オーストラリア オーストラリアにおける柔軟な退職の状況は? オーストラリアには柔軟な退職を可能にする制度が多くあります 年金支給開始年齢は引き上げられ 年金制度の持続可能性が高まりました また 税制面でも より長い期間働くことで経済的なインセンティブが得られるようになっています 社会サービス省の所得支援制度として 高齢の労働者は老齢年金を受給しながら就労所得のほとんどを手にすることができます また 所得調査における 就労ボーナス ( 就労を希望する年金支給年齢を上回る高齢者にとって税制優遇となる制度 ) があり パートタイム雇用や一時雇用も含め 就労を促進するインセンティブがあるのです スーパーアニュエーションに加入している場合 希望によってパートタイム勤務に移行して就労時間を短縮しても 在職老齢年金制度 という税制優遇による支援があります フルタイム勤務からパートタイム勤務へ移行すれば収入は減りますが 在職老齢年金制度で実質的な補てんがなされます 2005 年に制度が設立して以来 55 歳以上の労働者のうち この制度を利用している割合は 20% になります それとは対照的に 本レポートの調査では オーストラリアの回答者で将来は柔軟な退職に移行することを考えている人は の割合でしたが これは調査対象 15 か国中で 2 番目に高いものでした オーストラリア オーストラリア オーストラリア 14% 77% 81% 55 歳以上の回答者のうち を考えている人の割合 オーストラリア オーストラリア オーストラリア 12% 38% 43% 25 年 19 年 15% 65 歳 64 歳 62% 新しい柔軟な退職 9
ブラジル ブラジルにおける柔軟な退職の状況は? ブラジルの年金制度は 1988 年に過剰ともいえる給付を導入して以来 政府予算に対して重荷となっており 国は 1990 年代から年金制度改革に取り組んでいます この改革には 最低退職年齢の導入 年金制度間での資産のポータビリティ向上への取り組み 柔軟性に対する調査などがあります 賦課方式による一般社会保障制度は強制加入で保険料水準が高いため 働くことへのインセンティブに対する阻害要因になっているとの批判があります 柔軟な退職はまだ公式に導入されてはいないものの 従業員はを迎えても引き続き同じ会社で働き続きけることが一般的であるため 二つの収入を得ることになります エイゴンの調査では ブラジルの現役世代のうち 年金支給開始年齢以降も働き続けることを希望する回答者は 67% になりました 幸いなことに 直近の制度改革で早い時期の退職が困難になりました ブラジルでも 長寿 高齢社会 年金制度の持続可能性の課題はますます重要になっており 国と企業は 高齢者の働く環境を整えることと より柔軟な退職への移行を望む人々のニーズに対応することを目的とした施策を検討しているところです ブラジル ブラジル ブラジル 41% 74% 77% 55 歳以上の回答者のうち を考えている人の割合 ブラジル ブラジル ブラジル 14% 14% 47% 21 年 16 年 8% 63 歳 67 歳 53% 10 新しい柔軟な退職
カナダ カナダにおける柔軟な退職の状況は? 徐々に退職 あるいは 段階的に退職 に向けた政策変更は 1990 年代に始まっています 従来の退職年齢以降の就労期間を延ばす取り組みの背景には 少子化によってもたらされた労働市場の人手不足があります カナダ年金制度 ケベック年金制度とも 従業員の退職の柔軟性を認め また 従業員がより長い期間上級職種として残れるように定年退職制を廃止しています また 老齢所得保証法 (OAS) における年金受給負担は今日の 500 億カナダドルから 2030 年にはおよそ倍になると見込まれており 年金制度の持続可能性に対する懸念があることも 柔軟性のための改革を後押ししています その結果 2015 年にカナダの前保守派政権は OAS の支給開始年齢を 2023 年に 65 歳から 67 歳に引き上げ 新しい支給開始年齢以降に受給を引き延ばす選択をした者には OAS の給付額を増額することを決定しています しかし 労働市場がそれにうまく適応できるかどうか また 公務員部門と民間部門間の年金給付に整合性が計れるかどうかには疑問が残ります カナダ カナダ カナダ 11% 66% 78% 55 歳以上の回答者のうち を考えている人の割合 カナダ カナダ カナダ 5% 24% 40% 25 年 18 年 16% 65 歳 63 歳 61% 新しい柔軟な退職 11
中国 中国における柔軟な退職の状況は? 中国の 退職 は 伝統的にグローバルスタンダードからは低くて女性で 50 歳 男性で 60 歳であり また仕事から完全に引退することを意味してきました 実際に 2015 年度エイゴン リタイアメント意識度調査の結果でも 中国の退職希望年齢は 回答者の平均で 55 歳になりました しかし 今では廃止されましたが 一人っ子政策があったために中国でも高齢化が進んでいます 2012 年に中国の労働人口は初めて減少し 65 歳以上人口もすでに約 1200 万人に達したこともあり 中国も年金支給開始年齢を 65 歳まで徐々に引き上げる計画を発表するにいたりました こうした流れの中 将来 若年層の就労機会が減ってしまうのではないかと危惧する労働者の間で論争が起こっています 長寿化によるコストの削減手段としての年金支給開始年齢の引き上げに対して すべての人が賛同しているわけではなく エイゴンの調査では中国の回答者の 3 が退職年齢は変えるべきではないと答えています 中国の最近の変化は 国と企業にとって より長く働いて徐々に引退していくと希望する人にインセンティブを与えるチャンスとなっています 中国 中国 中国 8 53% 50% 55 歳以上の回答者のうち を考えている人の割合 中国 中国 中国 28% 78% 19 年 17 年 55 歳 64 歳 60% 12 新しい柔軟な退職
フランス フランスにおける柔軟な退職の状況は? 今日までのところ 柔軟な退職を促進するための施策は限られています フランスでは フィロン法に基づき 初めて確定拠出型個人年金商品が導入されたのは 2004 年のことです を引き上げようとする試みはありましたが 高齢者の労働期間を引き延ばすことは 若年労働者の就労機会を奪うことになるとの批判に晒されています ( フランスでは若年層の失業率は 25% で この世代の雇用対策が重要な課題になっています ) しかし フランスはヨーロッパの最高齢社会の一つであり 2020 年には 60 歳以上人口が 2000 万人を超える見込みです 失業が多いため 自営業の道を選ぶ人や ボランティア活動を行う人が多いのです フランス フランス フランス 52% 36% 53% 55 歳以上の回答者のうち を考えている人の割合 フランス フランス フランス 8% 33% 25 年 19 年 1 65 歳 60 歳 46% 新しい柔軟な退職 13
ドイツ ドイツにおける柔軟な退職の状況は? ドイツは 出生率低下と平均寿命の延びに直面しており 2030 年までにを 67 歳に徐々に引き上げているところです 代わりに 退職を引き延ばした年長の従業員に対しては 数理計算に基づいた調整を行い 年金給付が増額されます また 従業員がより長い期間働くことと 企業が高齢の従業員を継続して雇用することに対する税制優遇措置の導入も計画されています これは 退職に向けて柔軟に移行していきたいと考えるドイツの回答者割合が 4 となった本調査の結果とも一致します ドイツは ヨーロッパでも労働人口の高齢化が最も進む国であり 高齢の従業員の雇用に関しては最前線にいるのです 例として 高齢の従業員はフレックス勤務制度が適用されること 多くの企業が労働環境の構造変化を実施していることなどがあげられます ドイツ ドイツ ドイツ 34% 46% 67% 55 歳以上の回答者のうち を考えている人の割合 ドイツ ドイツ ドイツ 7% 33% 54% 24 年 18 年 21% 65 歳 62 歳 64% 14 新しい柔軟な退職
ハンガリー ハンガリーにおける柔軟な退職の状況は? ハンガリーでは まだ柔軟な退職が一般の話題に上ることはありません 2011 年に 政府負債の返済を目的に個人年金資産を国庫に移管しましたが そのため勤労者は懸念を抱くようになりました 多くの人が この年金資産は年金制度を長期に維持していくための改革に使われるべきだったと考えています そのような経験にかかわらず 2015 年度エイゴン リタイアメント意識度調査では ハンガリーの回答者のうち半数が 退職へ向けて柔軟に移行していくことを希望しています 直近の制度改革では就労期間が一か月延長される毎に年金額が増えるようになり 長く働きたいと考える人々にとってはメリットが生じることになりました こういった建設的な進展はありますが それでもまだ 柔軟な退職を促進し実現するためには 雇用慣習と国の政策に変化が必要です ハンガリー ハンガリー ハンガリー 2 57% 82% 55 歳以上の回答者のうち を考えている人の割合 ハンガリー ハンガリー ハンガリー 4% 20 年 15 年 18% 63 歳 60 歳 3 60 歳時の健康余命 60 歳以上人口の 割合 新しい柔軟な退職 15
インド インドにおける柔軟な退職の状況は? インドは エイゴンの調査対象国中で平均年齢の最も若い国であり 人口の半数以上が 25 歳未満です しかし 平均寿命は 現在の 66 歳から 2050 年には 73 歳になると予想され 公的年金制度の持続可能性にとっての課題となっています また それは当然 労働人口の上昇にも繋がっていきます さらに 主要な職種を担う労働力が不足し 高齢労働者の雇用継続が奨励されています インドは エイゴンの調査対象国中でも珍しく 公的な退職年齢がありません しかし 政府機関の多くは定年制度を実施しており 近年 2 年から 5 年の定年引き上げが行われました インドでは複数の世代による世帯も多いため 公的年金制度の必要性が高くはなく たとえば本調査でもインドの現役世代勤労者のうち 52% が 退職後は家族から経済的支援を受けるつもりであると回答しています インドでは 勤労者の 7 が退職への柔軟な移行を希望していますが これは調査対象国中で最高の割合でした インド インド インド 71% 71% 55 歳以上の回答者のうち を考えている人の割合 インド インド インド 24% 41% 76% 17 年 13 年 5% 該当せず該当せず 16 新しい柔軟な退職
日本 日本における柔軟な退職の状況は? 日本は 柔軟な退職が 期待や希望というよりは現実となっているという意味で非常に特殊な国となっています 日本の平均寿命はで最も長いのです 定年以降も人々が働くことは 年金制度の持続可能性のためにも不可欠です 数年前 公的年金受給開始年齢の 60 歳から 65 歳への引き上げを含む制度改革が行われました また 企業は 60 歳になる従業員に対して定年を 65 歳へ引き上げるか 定年制を廃止するか 65 歳になるまで毎年 1 年更新で雇用の継続を行うかという三つの選択肢から一つを採用する必要がありますが 多くの企業が選択するのは継続雇用制度となっています このように年長の従業員のニーズに対する改革が行われているものの 65 歳以降の就労を可能にし 従業員が収入を得られるように制度を整えていくには まだ改善の余地があります 日本 日本 日本 12% 50% 4 55 歳以上の回答者のうち を考えている人の割合 日本 日本 日本 8% 15% 40% 26 年 20 年 65 歳 68 歳 67% 新しい柔軟な退職 17
オランダ オランダにおける柔軟な退職の状況は? オランダの年金制度は 集団と連帯の上に成り立ってきました 勤労者は 補助的な年金が充分にあるため 退職に対する準備も整ってきました しかし 最終給与比例 平均報酬比例によらず 確定給付型年金制度の持続可能性に対して財政的な問題が生じました そこで 労使間の合意による 2010 年の年金協定 (Pensioen Akkoord) によって 公的年金制度 職域年金制度ともに より柔軟な退職年齢の必要に応えるための調整が可能になりました この協定では給付に上限が設けられましたが それにより職域年金制度での長生きリスクを企業から個人へ移転する効果がありますが 個人はより長く働くか または貯蓄を増やすことが可能になります 職域年金制度では より柔軟な 目標建て 年金制度の一タイプである集団型確定拠出年金制度への移行が引き続き起こっています また 公的年金制度の国民老齢年金 (AOW) の受給開始年齢が 現在の65 歳から2018 年には66 歳へ 2021 年には67 歳へと引き上げられることになりました さらに 直近の制度改革では 通常の年金受給開始年齢以降の就労に対する制限が撤廃されました 一連の改革は 人々が長く働くことを促進することが目標ですが その影響を和らげるため 近年の別の改革で企業は高齢の従業員を解雇することが容易になりました 企業が従業員を長く雇用し続けるためのインセンティブが必要です オランダ オランダ オランダ 7% 46% 73% 55 歳以上の回答者のうち を考えている人の割合 オランダ オランダ オランダ 10% 31% 50% 24 年 18 年 18% 65 歳 63 歳 60% 18 新しい柔軟な退職
ポーランド ポーランドにおける柔軟な退職の状況は? ポーランドでは 2004 年の EU 加盟以来 若者の移民流出が続いているために平均年齢が高くなっています そのため 高齢労働者を労働力として引き留める必要がヨーロッパでも最も高いのです 賦課方式の確定給付制度があったため 1999 年までは長く働き続けるよりは早期に引退する人が多くいました 2004 年には 62 歳から 65 歳までは働きながら部分的に年金を受給するという柔軟な退職が提案されましたが 労働組合と企業連合の反対にあいました しかし 二本立ての 第一の柱 の年金制度の創設により 早期退職による恩恵が廃止され その結果 2014 年には年金支給開始年齢が女性で 60 歳 3 か月 男性で 65 歳 3 か月に引き上げられました しかし この制度では十分な年金給付を受給するためにはフルタイムで勤務しなくてはいけません 多くの人が柔軟な形態での勤務や パートタイム勤務や 契約ベースでの勤務を行っており 年金制度が勤務の実態に合っていません 喫緊の課題は 女性は平均すると男性よりも早く退職しているため 女性が長く仕事を続けるためのインセンティブを増やす必要があることです ポーランド ポーランド ポーランド 30% 53% 61% 55 歳以上の回答者のうち を考えている人の割合 ポーランド ポーランド ポーランド 8% 30% 51% 21 年 16 年 15% 63 歳 61 歳 41% 新しい柔軟な退職 19
スペイン スペインにおける柔軟な退職の状況は? スペインは 退職後に住みたい地として 1 番に選ばれることもありますが 柔軟な退職という単語は現実とは程遠い状況です スペインではフルタイム勤務から退職すると それ以降はいっさい仕事をしないのが普通です 2015 年度エイゴン リタイアメント意識度調査でも スペインの現役世代従業員の 44% が 年金受給開始年齢の 65 歳になったら収入を得るための仕事は辞めると回答しています 2011 年に合意された年金改革では 年金受給開始年齢を 2013 年から 2027 年にかけて 65 歳から 67 歳まで徐々に上げていくことが決まりました この年金支給開始年齢はヨーロッパでも最も高いものですが その背景には スペインの 65 歳以上人口は 2050 年までに 32% に達することがあります 国は公的年金の満額受給の資格の引き上げも行いましたが 長く働き続けると受給額が増えるインセンティブも用意され 就労期間を 1 年延長するごとに受給額がその就労期間に応じて 2-4% ずつ増える仕組になっています しかし 若者の失業率が と高いため 高齢者の就労を促進する政策を進めることは政治的に困難な状況です 多くの点で 検討すべき優先課題は経済危機や緊縮政策であり 柔軟な退職や高齢期のアクティブなライフスタイルを創ることではありません スペイン スペイン スペイン 22% 61% 55 歳以上の回答者のうち を考えている人の割合 スペイン スペイン スペイン 7% 1 47% 25 年 19 年 18% 65 歳 63 歳 43% 20 新しい柔軟な退職
トルコ トルコにおける柔軟な退職の状況は? トルコは この 10 年で財政の確固とした基盤を築いてきており 公的年金への財政負担を増やしています また トルコでは 1969 年に固定的な年金支給開始年齢制を廃止し 代わりとして 年齢と拠出期間 ( 最低 25 年 ) の組み合わせで受給資格が決まる制度を導入しています しかし 課題もまだあり 2015 年度エイゴン リタイアメント準備度調査では 退職年齢は変更すべきでないと答えたトルコの回答者は 5 にものぼります さらに 老後の過ごし方としては 高齢で働くより 不動産などに投資する方が効果的な戦略であると一般に考えられています 柔軟な退職を考えていると答えたのは現役世代の回答者のうち 52% でしたが そのうちの 43 % の人が 理由として退職後の生活で貯蓄は足りなくなることが心配だからと答えています 従業員が長く働き続けることが一般的ではないことには 文化的な背景もあり トルコでは回答者の 40% が退職後は家族からの経済的支援があるだろうと考えています トルコ トルコ トルコ 53% 46% 53% 55 歳以上の回答者のうち を考えている人の割合 トルコ トルコ トルコ 7% 13% 41% 21 年 16 年 7% 該当せず 63 歳 32% 新しい柔軟な退職 21
英国 英国における柔軟な退職の状況は? 英国では 補完的な年金として確定給付型年金制度の果たす役割が伝統的に大きなものでしたが 退職時期については柔軟性がありませんでした 2014 年には より柔軟性のある確定給付型の年金制度 ( 簡易的確定給付 ) が導入されました しかし 柔軟な退職へ向けた足がかりとして法定定年年齢 (65 歳 ) の廃止が重要ですが これは同時に議論を生んでいます この廃止に伴い 退職を繰り延べることで年金額が増える仕組になっており 受給は最大で 5 年間繰り延べ可能で 数理計算による調整後の年金 (65 歳で受給開始の場合より約 30% 増 ) を受け取ることが可能です 国は同時に公的年金受給開始年齢の引き上げも前倒しで行っています 男女の受給開始年齢は 2018 年に 65 歳となって差が解消され その後 2020 年に 66 歳 2028 年に 67 歳 さらに 68 歳へと引き上げられていく計画です また 2015 年 4 月の改革で受給の強制年金化が撤廃され 受給した年金の投資方法や引き出し方に対する制限が緩和されることになります 英国 英国 英国 12% 61% 78% 55 歳以上の回答者のうち を考えている人の割合 英国 英国 英国 5% 33% 40% 24 年 18 年 17% 65 歳 63 歳 60% 22 新しい柔軟な退職
米国 米国における柔軟な退職の状況は? 長年 社会保障年金の受給開始年齢は 65 歳となっていましたが 1938 年以降生まれの人から徐々に受給開始年齢の引き上げが始まり 1959 年以降生まれの人は 67 歳まで引き上げられることになりました Transamerica Center for Retirement Studies が 2015 年に米国の勤労者を対象に行った調査では ベビーブーマーの多くが段階的な退職への移行を考えており 65 歳以降も働く または引退は考えていないとの回答が 65% また 少なくとも退職後もパートタイムで働くつもりであるとの回答が 53% でした もっとも そう願っていても職があるとは限りません 柔軟な退職の支援策の例として 2012 年に 連邦政府の職員が フルタイム勤務からパートタイム勤務へと移行し 継続して将来分の給付の権利が発生しながら 年金の一部受給を認める法が成立しました この段階的退職制度を利用するには 勤務時間のうち最低 10% の時間で若年層職員へのアドバイスを行うことが求められますが それによって知識の世代間移転が可能となると期待されています この制度は段階的退職制度を促進するための好例と考えられ その対象となる連邦政府職員も潜在的に 250 万人に上りますが 現在のところ この制度を採用している政府機関はほとんどありません 米国 米国 米国 14% 66% 77% 55 歳以上の回答者のうち を考えている人の割合 米国 米国 米国 4% 25% 44% 23 年 17 年 14% 66 歳 65 歳 61% 新しい柔軟な退職 23