福山市公立就学前教育 保育施設の再整備計画 2015 ( 平成 27 )~2024 ( 平成 36 ) 福山市 福山市教育委員会
目 次 第 1 章計画の策定に当たって... - 1-1 計画策定の背景と趣旨... - 1-2 計画の期間... - 1-3 国の動き... - 1 - 第 2 章就学前子どもの状況... - 2-1 就学前子どもの数の推移... - 2-2 教育 保育のニーズ... - 3 - 第 3 章公立の就学前施設の現状と課題... - 5-1 幼稚園 保育所の設置状況... - 5-2 公立施設の課題... - 5 - 第 4 章就学前教育 保育の今後の方向性... - 5-1 基本的な考え方... - 5-2 公の担う役割... - 6-3 就学前教育 保育等の充実に向けた方策... - 7 - 第 5 章就学前施設の整備の在り方... - 9-1 基本的な考え方... - 9-2 再整備の手法... - 10-3 公立施設の法人移管... - 10 - 第 6 章就学前教育 保育の推進に向けて... - 11-1 関係機関との連携... - 11-2 人材育成... - 11-3 計画の見直し... - 11 -
第 1 章計画の策定に当たって 1 計画策定の背景と趣旨福山市は,1970 年代から1980 年代にかけて急激に高まった就学前教育 保育ニーズに応えるため, 施設整備を行い, 職員体制を整備してきましたが,2000 年代に入り, 施設の老朽化が一気に進み, 職員の大量退職の時期を迎えるという課題が生じました こうした状況を踏まえ, 教育 保育の公的責任の確保に留意するとともに, 地域バランスや就学前施設としての役割や機能, 公私の役割分担などを考慮しながら, 新たな社会ニーズに応えられる体制の整備のため,2005 ( 平成 17 ) に再整備計画を策定し, 取り組んできたところです 再整備を通して, 幼稚園では, 保育の複数年化やことばの相談室の増設などにより, 就学前教育や特別支援教育の充実を図るとともに, 集団保育の維持に努めてきました 保育所においては, 施設の改築や改修, 分園化, 法人移管など, 施設課題や保育ニーズなどを考慮した手法を選択して取り組んだことにより, 保育環境の改善や集団保育の維持,0 歳児を含む低年齢児保育や障がい児保育の充実, 地域子育て支援の充実などを進めることができました この度, 国が, 就学前の良質な教育 保育と, 子どもの家庭の状況に応じた子育て支援を提供することを目的に,2015 ( 平成 27 ) から子ども 子育て支援新制度を施行することを受け, これまでの再整備の成果と課題を踏まえたうえで, 保護者や地域のニーズに即した教育 保育環境の実現に資するために, 就学前の教育 保育施設 ( 以下 就学前施設 という ) の再整備と地域子育て支援を包括する新たな計画を策定し, 取り組むこととします 2 計画の期間 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 以後 計画見直し 計画見直し 現行計画 ( 幼稚園 ) ( 保育所 ) 福山市子ども 子育て支援事業計画 福山市公立就学前教育 保育施設の再整備計画 福山市子ども 子育て支援事業計画の見直しに併せて, 本計画も見直していきます 3 国の動き (1) 新制度の概要子ども 子育て支援新制度は, 子育てをめぐる現状と課題を踏まえて, 幼児期の学校教育 保育, 地域の子ども 子育て支援を総合的に推進するため, 市町村を実施主体として事業計画を策定し, 給付及び事業を実施するものです 新制度のポイントとしては, 認定こども園 幼稚園 保育所を通じた共通の給付である施設型給付と小規模保育等への給付である地域型保育給付を創設 認定こども園制度の改善 地域の実情に応じた子ども 子育て支援の充実 - 1 -
を中心とした制度です (2) 新制度推進のための財政的措置国は, 就学前の教育 保育や地域の子育て支援の量の拡大と質の改善を行うため, 社会全体による費用負担として, 段階的な消費税の引き上げによる恒久財源の確保を図ることとしました 第 2 章就学前子どもの状況 1 就学前子どもの数の推移本市の就学前子どもの数は, 神辺町と合併した2006 年 ( 平成 18 年 ) 以降, 横ばいで推移してきましたが,2012 年 ( 平成 24 年 ) をピークに, 減少傾向にあります 幼稚園や保育所への入園 入所 ( 以下 入園 ( 所 ) という ) 数は, 入園 ( 所 ) 率が上昇しているため, やや遅れて2016 年 ( 平成 28 年 ) 頃をピークに, その後減少していくことが予測されます 27,000 26,000 25,000 24,000 就学前子どもの数と入園 ( 所 ) 数 ( 単位 : 人 ) 入園 ( 所 ) 数 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 保育所等幼稚園等就学前子どもの数 今後は, 第 2 次ベビーブームの女性が40 歳を超え,15 歳 ~49 歳の女性人口が著しく減少することや, 第 1 子及び第 2 子の出産年齢が上昇し,3 人以上の多子家庭は減少することが見込まれるため, 出生数は, 減少し続けるものと推測されます 出産年齢人口と平均出産年齢 15 歳 ~49 歳の女性人口 ( 各年 4 月現在 ) ( 人 ) 97,000 96,500 96,000 95,500 95,000 94,500 94,000 ( 歳 ) 33.0 32.5 32.0 31.5 31.0 30.5 30.0 29.5 29.0 28.5 28.0 平均出産年齢 第 1 子第 2 子第 3 子 - 2 -
就学前子どもの数のブロック ( 子ども 子育て支援事業計画の教育 保育提供区域 ) ごとの 推計から, 減少率が著しいブロックは, 西南 南部地域であり, 減少数が多いブロックは, 中 部と東部地域の見込みです 就学前教育 保育提供区域 (2015 年 ( 平成 27 年 )4 月 1 日現在 ) 北部ブロック 幼稚園 :2 か所 ( 私立 2) 保育所 :22 か所 ( 公立 16, 私立 6) 神辺ブロック 幼稚園 :5 か所 ( 公立 2, 私立 3) 保育所 :11 か所 ( 公立 4, 私立 7) 西部ブロック 幼稚園 :1 か所 ( 私立 1) 保育所 :13 か所 ( 公立 11, 私立 2) 東部ブロック 認定こども園 :1 か所 ( 私立 1) 幼稚園 :8 か所 ( 公立 3, 私立 5) 保育所 :20 か所 ( 公立 4, 私立 16) 図は, 子ども 子育て支援事業計画の教育 保育提供区域 中部ブロック 西南 南部ブロック 幼稚園 :14 か所 ( 公立 6, 私立 8) 保育所 :27 か所 ( 公立 11, 私立 16) 認定こども園 :4 か所 ( 私立 4) 幼稚園 :5 か所 ( 公立 2, 私立 3) 保育所 :17 か所 ( 公立 9, 私立 8) ブロック別就学前子どもの推計 ( 単位 : 人 ) ブロック 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2019 年 2024 年対 2014 年 増減 総数 26,406 26,719 26,707 26,571 26,438 25,656 24,187 91.03% -2,384 東部 6,773 6,825 6,795 6,666 6,598 6,401 6,044 90.67% -622 中部 8,076 8,170 8,202 8,059 7,993 7,723 7,333 90.99% -726 北部 3,600 3,646 3,656 3,729 3,738 3,668 3,415 91.58% -314 神辺 2,532 2,548 2,478 2,558 2,569 2,565 2,470 96.56% -88 西南 南部 3,472 3,495 3,515 3,461 3,430 3,252 2,949 85.21% -512 西部 1,953 2,035 2,061 2,098 2,110 2,047 1,976 94.18% -122 2 教育 保育のニーズ 3 歳未満の子どもの入園 ( 所 ) 率は, 近年大きな伸びを見せており, 合併が終了した 2006 年 ( 平成 18 年 ) と2014 年 ( 平成 26 年 ) の4 月を比較すると,1 歳児と2 歳児については, それぞれ 25.4% から38.3% に12.9 ポイント,38.1% から46.6% に8.5 ポイント上昇しています また,0 歳児については,4 月当初の入園 ( 所 ) 数は毎年横ばいでありますが, 中途では, - 3 -
( ) 産後休暇 育児休暇明け後の入園 ( 所 ) ニーズが高く, 著しく増加しています 今後も,3 歳未満の子どもの入園 ( 所 ) 率は, 上昇するものと見込まれます 3 歳から 5 歳の子どもについては, 就学前施設への入園 ( 所 ) 率は, 近年, 変動は少なく, 既にほとんどの子ども ( 約 95%) が幼稚園又は保育所に入園し, 今後も入園率が大きく変動する要素が低いことから, 就学前の子どもの減少とともに次第に入園する子どもの数は減少していくことが予想されます 3 歳未満児の年齢別保育所入所児童数と保育率の推移 ( 各年 4 月 1 日 ) ( 単位 : 人 ) 児童数 入童所数児 入率所園 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 0 歳 4,123 4,394 4,321 4,357 4,340 4,495 4,460 4,217 4,299 1 歳 4,364 4,202 4,464 4,396 4,446 4,415 4,558 4,596 4,290 2 歳 4,459 4,359 4,185 4,487 4,394 4,446 4,398 4,549 4,565 0 歳 310 300 358 352 363 383 379 389 397 1 歳 1,110 1,070 1,190 1,337 1,357 1,403 1,594 1,602 1,647 2 歳 1,695 1,641 1,651 1,804 1,892 1,965 2,019 2,185 2,127 0 歳 7.5 6.8 8.3 8.1 8.4 8.5 8.5 9.2 9.2 1 歳 25.4 25.5 26.7 30.4 30.5 31.8 35.0 34.9 38.3 2 歳 38.1 37.6 39.5 40.2 43.1 44.2 45.9 48.0 46.6 年齢区分ごとの入園 ( 所 ) 実績と見込 就学前子どもの数 ( 単位 : 人 ) 区分 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 2018 年 2019 年 総数 26,707 26,571 26,438 26,312 26,057 25,730 25,656 3~5 歳 13,345 13,417 13,519 13,365 13,185 12,948 12,977 1 2 歳 9,145 8,855 8,650 8,707 8,647 8,603 8,542 0 歳 4,217 4,299 4,269 4,240 4,225 4,179 4,137 入園 ( 所 ) 数 ( 単位 : 人 ) 区分 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 2018 年 2019 年 総数 17,107 17,261 17,778 17,684 17,541 17,358 17,420 幼稚園に通う3~5 歳 4,677 4,628 4,827 4,614 4,541 4,473 4,502 保育所に通う3~5 歳 7,846 8,013 8,075 8,124 8,060 7,931 7,962 保育所に通う1 2 歳 3,787 3,774 3,842 3,910 3,899 3,916 3,922 保育所に通う0 歳 797 846 1,034 1,036 1,041 1,038 1,034 3 号 (0 歳 ) は, 子ども 子育て支援事業計画に合わせて,2014 年までは年平均,2015 年以降は最大見込み数の 120 分の 100 入園 ( 所 ) 率 区分 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 2018 年 2019 年 総数 64.1% 65.0% 67.2% 67.2% 67.3% 67.5% 67.9% 幼稚園に通う3~5 歳 35.0% 34.5% 35.7% 34.5% 34.4% 34.5% 34.7% 保育所に通う3~5 歳 58.8% 59.7% 59.7% 60.8% 61.1% 61.3% 61.4% 保育所に通う1 2 歳 41.4% 42.6% 44.4% 44.9% 45.1% 45.5% 45.9% 保育所に通う0 歳 18.9% 19.7% 24.2% 24.4% 24.6% 24.8% 25.0% - 4 -
第 3 章公立の就学前施設の現状と課題 1 幼稚園 保育所の設置状況 2014 年 ( 平成 26 年 )5 月現在 区 分 施設数 定員 入園 ( 所 ) 数 入園 ( 所 ) 率 公立 幼稚園 14 1,825 人 833 人 45.6% 保育所 57 5,215 人 5,157 人 98.9% 私立 幼稚園 23 5,240 人 3,795 人 72.4% 保育所 59 6,725 人 7,215 人 107.3% 鞆こども園は, 保育所, 幼稚園 に分けて, それぞれに算入しています 幼稚園の入園 ( 所 ) 数は, 全体的に公私立ともに定員を大きく下回っています 途中に満 3 歳児を受け入れる幼稚園もありますが, 定員を充たす施設は少ない状況です 保育所は, 当初から定員を上回る施設が多く, 就業や職場復帰などに伴う途中の入園 ( 所 ) ニーズの高まりにより, 後半は受け入れが困難になる施設が多くあります 2 公立施設の課題 1970 年代から1980 年代にかけての高度経済成長期において, 就学前の教育 保育ニーズの高まりに対応するために設置してきた施設が, 幼稚園においては, 園児数の減少に伴い, 集団保育機能の維持を図るため, また, 保育所では, 老朽化が進行し, 建て替えの時期を迎えたため, 積極的に再整備に取り組んできたところです 今後も引き続き, 安心 安全な教育 保育環境の整備を推進していく必要があります 第 4 章就学前教育 保育の今後の方向性 1 基本的な考え方就学前子どもの数が2012 年 ( 平成 24 年 ) から減少傾向に転じたことにより,3 歳以上の子どもの入園 ( 所 ) 数は減少することが見込まれるため, 中長期的視点に立ち, 集団における教育 保育の提供を継続できる環境の整備が必要です また, 入園 ( 所 ) 数が多い地域の子どもやニーズが高まっている低年齢の子どもの保育施設への全員入園 ( 所 ) を保障するとともに, 市全域で質の高い幼児期の教育 保育を提供できる体制づくりや施設整備を行います 併せて, 地域子育て支援拠点施設を核として, 地域に根差した子育て支援の拠点施設の役割を果たします また, 就学前の子どもに対する教育 保育の提供は, 公立 私立双方がそれぞれの特色を活かし, 子どもや保護者の需要に対応する教育 保育サービスができる体制を構築する必要があります 公立施設にあっては, 市内の教育 保育サービス全体の質の向上に向け, 教育 保育の研究や実践, 情報発信を通して, その役割を果たしていきます - 5 -
2 公の担う役割 (1) 入園 ( 所 ) 希望者の全員入園 ( 所 ) 本市の就学前施設は, これまで, 保護者の希望に沿って, 入園 ( 所 ) 希望があった子どもを全て受け入れてきました 今後も, 私立施設の協力を得, 補完しながら, 行政の責務として, 良質な教育 保育の提供や保護者の就労等を保障するために, 入園 ( 所 ) の案内や利用調整等を丁寧に行いながら, 全員入園 ( 所 ) を堅持していきます (2) 市内全域の教育 保育の質的向上市民に良質な教育 保育サービスの提供を行うために, 健康や安全, 発達の確保を十分に図りながら, 特に3 歳以上の子どもについては, 集団の中での活動を通して主体性や社会性の発達を促すなど, 乳幼児期と学童期とのつながりを見通した教育 保育の充実を図る必要があります また, これまでの一人ひとりを大切にした教育 保育や地域との良好な関係づくりを通して取り組んできた教育 保育の実践や成果を, 公立間のみならず, 私立の就学前施設へも積極的に提供 還元し, 職員の資質を高めながら, 市内全域の教育 保育の質の向上を図るけん引役を務めます (3) 子育て家庭の総合的支援公立施設の責務として, 研究機関や療育機関, 医療施設などとのネットワークの軸となり, 全ての就学前の子どもやその保護者の状態に応じた適切な教育 保育の提供や子育ての支援を行います また, 延長保育や一時預かり保育, 子育て支援拠点事業, 利用者支援事業, 特別支援教育, 障がい児保育など多様なサービスの提供に取り組み, 安心して子育てができる環境を整備します (4) 就学前の教育 保育の総合的提供国は, 保護者の就労の状態にかかわらず, 就学前の子どもに一体的な教育 保育の提供ができる認定こども園の普及に取り組んでいます 本市においても, 公立施設の認定こども園については, 市内全域の教育 保育の質の向上を図る役割を果たすため, 組織 体制づくりや教育 保育内容の確立を行うなかで, 段階的に整備を進めていきます また, 認定こども園への移行を希望する私立幼稚園や保育所に対して, 適切な助言を行い, 円滑な移行を支援します (5) 支援が必要な子どもや家庭への対応障がいのある子どもや発達に課題のある子どもへの支援については, 教育, 保育, 保健, 医療, 福祉等の関係者との 横の連携 による体制づくりを拡充させるとともに, 小学校入学等, 子どものライフステージに応じた切れ目のない 縦の連携 により, 一貫した支援の充実に努めます また, 外国籍で日本語での会話が困難な家庭など, 特別な配慮が必要な子どもや家庭に対しては, 子どもやその保護者一人ひとりを大切にした丁寧な教育 保育の提供や保護者の支援に取り組みます - 6 -
(6) 小学校教育との連携と円滑な接続ア幼稚園 保育所の交流質の高い就学前の教育 保育の総合的な提供を行うために, 幼稚園と保育所が合同して研修 研究を行い, これまでの実践や成果を交流しながら, 教育 保育の一体的なカリキュラムを作成していきます イ小学校との連携子どもの発達や学びの連続性を確保し, 幼稚園 保育所から小学校への接続を見通した就学前教育 保育の質の向上を図るために, 福山市 福山市立大学連携事業で実施した保幼小連携研修会や報告会の成果と課題を踏まえて, 小学校との連携の在り方について検討していきます 3 就学前教育 保育等の充実に向けた方策 (1) 研究園, 実践拠点園の役割市内全域の就学前教育 保育の質の向上を図るため, 幼保連携型認定こども園による研究園や実践拠点園を整備して, これまでの実践に加えて, 保幼小連携など, 今後積み上げていく研究や実践の成果を公私立の就学前施設に提供することに努めます 就学前教育 保育の質の向上 ( イメージ ) イメージ 福山市立大学 附属認定こども園 こども発達支援センター 研究 実践に係る連携 小 学 認定こども園 認定こども園 認定こども園 校 市内の公私立の就学前施設 ア研究園福山市立大学附属幼稚園を幼保連携型認定こども園として整備し, 研究園とします 福山市立大学の附属機関として研究成果を, 実践拠点園と連携して, 公私立の就学前施設に提供 還元することにより, 市内全域の教育 保育の質的向上を図るけん引役を務めます また, 就学前の教育 保育の実習施設として, 人材育成を担っていきます - 7 -
イ実践拠点園研究園で培った研究成果を実践する拠点園として, 実践拠点園を整備します 研究園や拠点園相互に連携して実践を重ね, 実践成果を, 公開研究会などを通して公私立の就学前施設に広く公開し, 保育内容について互いに深め合い, 共有を図っていくことにより, 市内全域の就学前施設の教育力や保育力の向上に取り組みます (2) 地域子ども 子育て支援拠点施設の役割子ども 子育て支援に係るサービスの充実を図るため, 市内を子ども 子育て支援事業計画で定める教育 保育提供区域の6ブロックに分割し, ブロックの拠点となる就学前施設を地域子ども 子育て支援拠点施設に位置付けて, 子どもや保護者のより身近なところで, 子育て支援や, 障がいのある子どもや発達に課題がある子どもへの支援に取り組みます 事業の実施に当たっては, ふくやま子育て応援センターの研修や助言などの支援を受けながら, 関係機関と連携して, 展開します 地域子育て支援拠点事業ブロック内の在宅で保育を行う家庭の子育てを支援するために, 遊びの場の提供, 子育てに関する相談や情報提供, 子育て講座などを実施していきます また, ブロック内の公立の就学前施設が行う子育て支援事業の支援を行います 利用者支援事業福祉, 保健機関や関連施設等とのネットワークを構築し, 子育てに係る各種情報提供を行い, 様々な課題を抱える子育て家庭の相談に当たり, 関係機関への連携や事後フォローをするなど, 細やかな子育て支援に取り組みます 障がいのある子どもや発達に課題がある子どもへの支援ことばの相談室やこども発達支援センターなどと連携して, ブロック内の公立の就学前施設において, 障がいのある子どもや発達に課題がある子どもの状況を丁寧に把握し, ケース会議等を行う中で, 個々の実態に応じた支援となるよう取り組みます 地域子ども 子育て支援拠点施設のイメージ図 - 8 -
(3) 各種施設の役割アふくやま子育て応援センター子育て支援拠点事業や利用者支援事業, ファミリーサポートセンター事業等の実施施設として, また, 市内 8か所に設置していることばの相談室の拠点施設として, 福山市立大学やこども発達支援センター, 療育施設などとのネットワークを構築するなかで, 子育て家庭への重層的な支援を展開するとともに, 市内全域の子育て支援拠点事業等に従事する職員の研修 交流の場の設定や, ことばの相談室をはじめ, 発達支援に携わる職員の研修を実施するなど, 人材育成の役割を担います イことばの相談室拠点の役割を担うふくやま子育て応援センターや市内 8カ所の就学前施設にことばの相談室を設置する中で, 福山市立大学や地域子ども 子育て支援拠点施設等と連携して, ことばやコミュニケーションに課題のある就学前の子どもや保護者の相談 指導を行います ウ難聴学級聴覚に障がいのある子どものために, 小学校 中学校の義務教育 9 年間と就学前教育を繋ぐ難聴学級を市内一か所に開設しているところであり, 関係機関と連携した療育や, 集団生活に適応するための個別支援等に引き続き取り組みます 第 5 章就学前施設の整備の在り方 1 基本的な考え方 (1) 教育 保育と子育て支援サービスの提供就学前施設は, 就学前の子どもが長い時間を過ごす大切な空間であるとともに, 地域の子育ての拠点でもあります 就学前の子ども達が安全で安心して過ごすことができ, より良好な環境で良質な教育 保育の提供が受けられるように, 計画的に施設整備を進めます (2) 施設の適正規模と適正配置再整備する施設の設置位置や定員, 提供するサービス等については, 集団保育の確保を基本に就学前子どもの数の推計や保護者のニーズ, 地域の状況等を踏まえて, 検討を行う中で, 教育 保育提供区域ごとの教育 保育の提供体制の確保を図るため, 適正な地域に, 適正な規模の施設を配置します (3) 教育 保育機能の一体化共働き家庭の増加や核家族化の定着などにより, 仕事と子育ての両立を支援する施設の整備や幅広い保育サービスの提供が求められています また, 幼稚園においても長時間預けることができる保育機能の必要性が高まっています 就学前の子どもに, 保護者の就労形態にかかわらず, 教育 保育を総合的に提供でき, 在宅で子育てをする保護者のための支援事業を展開する認定こども園の整備に取り組みます - 9 -
2 再整備の手法施設整備の実施に当たっては, 保護者や地域のニーズに基づき, 解決すべき課題を精査し, その内容と緊急性などを総合的に検討するとともに, 福山市公共施設サービス再構築基本方針を踏まえ, 次の手法を基本に, 課題解決に取り組みます (1) 認定こども園幼稚園と保育所の統合を基本に, 地域における需要と供給のバランスや就学前施設の公立 私立の設置状況, 児童数の推移などを総合的に判断する中で, 市内全域の就学前の教育 保育の質的向上を図るため, 研究 実践を行う幼保連携型認定こども園を設置します (2) 保育所の統合施設の状況や将来的な児童数の推移, 生活圏域などを総合的に判断する中で, 統合することにより, 環境の改善を図るとともに, 集団保育の継続, 新たな教育 保育機能の充実など, より良質な教育 保育の提供に努めていきます (3) 保育所の分園化 入所児童数が 30 人未満で将来的にも増加が見込めず, 混合保育が恒常化している場合は, 本園となる保育所との交流保育を行い, 年齢別の集団保育を確保するために分園化します (4) 施設の休廃園 ( 所 ) 地域の需給状況を踏まえて, 近隣に子どもの受け入れ可能な施設がある場合においては, 在園 ( 所 ) 児に配慮しながら, 休園 ( 所 ) 又は全て廃園 ( 所 ) の方向で検討します 休廃園 ( 所 ) した施設については, 他用途への転用など有効活用を検討していきます (5) 改修による延命化地域のニーズに対して, 既存施設で対応可能であり, 施設を長く存続させる必要がある場合は, 計画的にまた効率的に維持修繕を行うとともに, 大規模改修等の実施に努め, 施設の延命化と保育環境の改善を行います (6) 法人移管による改築 改修 子どもを取り巻く環境の改善を早期に実現するために, 保育所の一部を運営実績のある法 人に移管し, 民間資金や国 県の公的資金を活用します 3 公立施設の法人移管 (1) 法人移管の在り方ア対象施設法人移管の対象施設は, 今後も長く, 安定した需要が見込まれる地域にあって, 建物の改築や機能強化等が必要と認められる保育所とし, 保育の引継ぎや移管後の円滑な運営を確保するため, 適正な規模の施設とします イ取組手順 - 10 -
施設の整備は, 民設民営を基本とします 将来にわたって安定した入園( 所 ) 数が確保できる見込みのある施設について検討します 移管する法人は, 保育所又は認定こども園の運営実績のある市内の社会福祉法人又は学校法人とします 移管する施設の建物や物品は, 残存価格等に応じて有償又は無償で譲渡し, 用地は,1 0 年間無償貸与します 市は必要に応じて, 施設整備資金の一部を補助します (2) 法人移管審査会ア目的保育所の移管に応募してきた法人の書類審査やヒアリングを実施するために, 審査会を設置し, 多方面から専門的意見を聴取します イ審査委員審査会は, 教育及び児童福祉, 社会福祉に関係する者, 保護者代表, 会計の専門家など, 幅広い機関の学識経験者や市民で構成します 第 6 章就学前教育 保育の推進に向けて 1 関係機関との連携質の高い就学前教育 保育の提供や子ども 子育て支援事業の実施においては, 福祉や保健, 医療, 教育など幅広い分野に関わっていることから, 庁内関係部署のみならず, 県や医療機関や民間施設などとのネットワーク基盤を構築し, 円滑な事業推進に努めます 特に, 私立の就学前施設は, 法人設立の精神や理念にのっとり, 本市の教育 保育水準の向上や多様なサービスの提供に努めています 現在では, 幼稚園 保育所ともに, 施設数及び入園 ( 所 ) 数は公立を上回り, 本市の就学前教育 保育を支える大きな役割を担うことから, 私立施設とより一層密に連携を行っていきます また, 指導 監査を通して, 運営法人が自ら公益性や透明性を高め, 適正に運営を行い, 持続可能な体制を維持できるよう支援していきます 2 人材育成全ての子どもや子育て家庭に質の高い教育 保育や充実した子ども 子育て支援を提供していくためには, 教育 保育の提供施設や子ども 子育て支援事業の実施施設の職員の資質向上は不可欠であることから, 幼稚園と保育所における職員研修の体系化を図り, 研修会や交流会の実施や情報提供に努め, 教育 保育内容を充実していくとともに, 地域子育て支援拠点事業所や利用者支援事業所, ファミリーサポートセンター, ことばの相談室, 地域型保育事業所などの職員に対しても, 多様な研修や情報提供を重層的に展開していきます 3 計画の見直し 本計画は, 子ども 子育て支援事業計画との整合性を図るため, 子ども 子育て支援事業計 画の見直しと併せて, 取組の成果と課題を検証しながら見直しを行います - 11 -