TPPと 農 業 食 料 肥 料 の 変 化 ( 社 ) 全 国 肥 料 商 連 合 会 会 長 上 杉 登 1
安 倍 首 相 TPP 交 渉 参 加 表 明 TPP 交 渉 参 加 表 明 首 相 米 と 新 経 済 圏 7 月 にも 合 流 農 業 は 攻 めの 政 策 安 倍 首 相 の 記 者 会 見 平 成 二 十 五 年 三 月 十 五 日 ( 金 ) 内 閣 支 持 率 TPP 参 加 評 価 否 産 経 70.4% 63.8% 28.3% (3.8 11) 朝 日 62% 71% 18% (2.16 17) (3.16 17) 毎 日 70% 63% 27% (3.16 17) 読 売 72% 60% (3.15 17) 共 同 72.8% 60.3% 24.7% (2.23 24) 2
TPP 農 業 を 巡 る 今 後 の 動 き 農 業 を 巡 る 国 内 の 動 き TPPを 巡 る 今 後 の 動 き 政 府 農 業 日 本 11ヵ 国 2 月 23 日 日 米 共 同 声 明 2 月 28 日 施 政 方 針 演 説 3 月 15 日 交 渉 参 加 を 正 式 表 明 へ 3 月 下 旬 米 国 政 府 が 議 会 に 日 本 の 交 渉 ~4 月 上 旬 米 国 議 会 ルールのため 参 加 を 通 知 4 月 20 日 ~ 交 渉 参 加 に 表 明 から APEC 貿 易 相 会 合 TPP 閣 3ヵ 月 超 必 要 僚 会 合 5 月 中 11ヶ 国 による 拡 大 交 渉 会 合 6 月 ~7 月 TPP 交 渉 の 参 加 が 決 定 9 月 中 日 本 が 参 加 するTPP 拡 大 交 渉 会 合 10 月 7 日 ~ APEC 首 脳 会 議 TPP 首 脳 会 合 ( 大 筋 合 意 の 予 定 ) 年 内 TPP 交 渉 妥 結? 2 月 ~ 産 業 競 争 力 会 議 農 業 も 対 象 3 月 15 日 交 渉 参 加 を 正 式 表 明 へ 生 産 額 3 兆 円 減 の 試 算 3 月 ~ 例 外 品 目 絞 り 込 み 作 業 都 道 府 県 別 影 響 調 査 3 月 下 旬 6 月 末 平 成 25 年 度 予 算 国 会 通 過 産 業 競 争 力 会 議 答 申 6 月 ~7 月 TPP 交 渉 の 参 加 が 決 定 7 月 9 月 中 10 月 7 日 ~ 10 月 日 本 が 参 加 するTPP 拡 大 交 渉 会 合 APEC 首 脳 会 議 TPP 首 脳 会 合 ( 大 筋 合 意 の 予 定 ) 消 費 税 率 引 き 上 げ(14 年 4 月 8% 15 年 年 10 月 10%)についての 最 終 判 断 農 水 省 予 算 確 定 競 争 力 ある 農 業 施 策 案 の 発 表? 参 議 院 議 員 選 挙 例 外 品 目 決 定 農 産 物 食 品 に 関 する 軽 減 税 率 の 議 論? 年 内 TPP 交 渉 妥 結? 平 成 26 年 度 予 算 案 審 議 食 料 農 業 農 村 基 本 計 画 の 見 直 し 平 成 26 年 ( 平 成 27 年 施 行 ) 3
主 要 7ヵ 国 (G7)が 一 斉 に 相 互 貿 易 に 入 る G7ラウンド の 幕 が 開 く 朝 日 H25317 H25.3.17 日 本 のTPP 交 渉 参 加 表 明 米 国 はEUとのFTA 交 渉 協 議 を 表 明 日 本 もEUとのFTA 交 渉 に4 月 より 入 る BRICS(フ ラシ ル ロシア イント 中 国 )は 不 参 加 国 家 資 Ⅹ本 主 義 米 国 は 中 国 抜 きのG7ラウンドで 世 界 ルールを 決 める 道 を 選 んだ 中 国 も 無 視 できず その 内 輪 に 加 わる!? 4
TPPはFTAAPへの 一 里 塚 主 要 なアジア 圏 の 自 由 貿 易 協 定 の 枠 組 み APEC(21ヵ 国 地 域 )=FTAAP インド ロシア 香 港 台 湾 パプアニューギニア RCEP(16ヵ 国 ) 日 中 韓 FTA ASEAN(10ヵ 国 ) 日 本 中 国 韓 国 ラオス インドネシア フィリッピン タイ TPP(11ヵ 国 ) カンボジア シンガポール ブルネイ 米 国 カナダ ミヤンマー ベトナム マレーシア ペルー メキシコ 出 展 :ジェトロ オーストラリア ニュージーランド チリ 5
5 分 野 の 関 税 分 類 上 の 品 目 数 は487 自 由 化 率 94.6% 例 外 品 目 を 巡 る 戦 い 98%? 日 本 のおもな 農 畜 産 物 の 関 税 率 農 畜 産 物 関 税 率 コンニャクイモ 1706% えんどう 豆 1085% コメ 778% 落 花 生 593% タピオカでんぷん 583% 小 豆 403% バター 360% 粗 糖 328% 出 展 : 大 麦 256% World tariff profiles2010 小 麦 252% 2010 就 農 LOG 生 糸 245% いもでんぷん 234% 脱 脂 粉 乳 218% 6
林 芳 正 農 相 の 例 外 品 目 に 関 する 発 言 TPP 関 税 撤 廃 時 期 撤 廃 時 期 が 長 いもの ブルネイ 発 効 後 10 年 以 内 10 年 石 油 製 品 チリ 発 効 後 12 年 以 内 12 年 乳 製 品 10 年 小 麦 油 脂 砂 糖 化 学 製 品 衣 類 履 物 NZ 発 効 後 10 年 以 内 10 年 革 製 品 繊 維 類 シンガポール 即 時 即 時 撤 廃 米 韓 FTA 米 豪 FTA 除 外 品 目 撤 廃 時 期 が 長 いもの 米 豪 FTA 砂 糖 乳 製 品 18 年 牛 肉 10 年 ネキ セロリ ホウレ ンソウ 葉 煙 草 アホ カ ト 出 展 : 日 本 農 業 新 聞 H25.1.19 米 韓 FTA コメ 20 年 リンコ (ふじ) (ふじ) 15 年 18 年 朝 鮮 人 参 16 年 砂 糖 15 年 牛 肉 ニンニク 大 麦 10 年 豚 肉 7
猫 の 目 農 政 の 過 ちを 繰 り 返 すな 日 経 H25.3.17 これまでの 農 業 政 策 の 問 題 点 は 競 争 力 を 高 める 基 本 戦 略 を 打 ち 出 してもそれを 実 現 するための 政 策 がちぐはぐだったり すぐに 変 更 して しまったりすることだ 猫 の 目 農 政 政 策 運 営 がふらつくのは 政 府 の 意 志 が 弱 く 農 村 票 を 意 識 した 政 党 の 圧 力 に 揺 さぶられるからだ これでは 農 家 はどちらを 向 いて 進 んでいいのか 分 からず 将 来 への 不 安 が 増 す 戸 別 所 得 補 償 制 度 は? 1993 年 にコメ 市 場 の 部 分 開 放 が 決 まった 際 政 府 は6 兆 円 規 模 の 農 業 対 策 に 踏 み 切 ったが 肝 心 の 農 業 の 強 化 に 結 びつかなかった この 過 ちも 繰 り 返 してはならない 予 想 れる 大 型 補 助 金 はどこに? 政 府 は 関 税 が 撤 廃 されたら 国 内 農 業 がこれだけ 被 害 を 受 けるという 試 算 を 示 した コメ 小 麦 などの 高 関 税 を 維 持 し 国 内 価 格 が 高 止 まりする 場 合 に 消 費 者 や 企 業 にどれだけ 負 担 がかかるかについても 丁 寧 に 説 明 すべ きではないか 消 費 者 利 益 忘 れずに! 8
産 業 競 争 力 会 議 産 業 競 争 力 会 議 前 提 :2030 年 の 日 本 の 社 会 のあるべき 姿 重 点 分 野 : 健 康 エネルギー 次 世 代 インフラ 農 業 水 産 業 等 の 地 域 資 源 基 本 方 針 貿 易 立 国 と 産 業 投 資 立 国 との 双 発 型 エンジンの 産 業 国 家 1. 戦 略 市 場 創 造 プラン 1 国 民 の 健 康 寿 命 の 延 伸 2 クリーンかつ 経 済 的 なエネルギー 需 給 の 実 現 3 安 全 便 利 で 経 済 的 な 次 世 代 インフラの 構 築 4 世 界 をひきつける 地 域 資 源 で 稼 ぐ 2. 国 際 展 開 戦 略 3. 産 業 再 興 プラン 世 界 で 一 番 企 業 が 活 動 しやすい 国 などを 目 指 し 製 造 業 などの 競 争 力 強 化 を 立 案 する 企 業 活 動 の 妨 げになっている 諸 規 制 を 撤 廃 する 国 際 先 端 テスト を 導 入 する 9
産 業 競 争 力 会 議 佐 藤 み 就 農 大 規 農 業 み ず ほ フ ァ 農 者 農 地 規 模 農 業 市 業 関 連 産 業 ァ イ ナ ン シ 地 金 融 の 市 場 を 創 業 の 経 済 波 シ ャ ル G 社 の 改 革 で 出 波 及 効 果 長 果 は 大 き い 10
主 食 用 コメの 消 費 は2025 年 には670 万 tに 単 位 : 人 140,000 人 口 推 移 と 将 来 人 口 2010 年 1 億 2806 万 人 120,000 100,000 80,000 65 歳 以 上 15~64 歳 60,000 40,000 0~14 歳 23.0% 39.9% 63.8% 50.9% 米 の 消 費 量 の 推 移 118.3 kg( 精 米 ) 万 t 主 食 用 米 消 費 量 の 推 移 の 試 算 61.4 800 昭 40 平 19 670 人 口 予 測 20,000 0 1950 年 19 955 19 960 19 965 19 970 19 975 19 980 19 985 19 900 19 995 20 000 20 005 20 010 2060 年 8674 万 人 13.1% 9.1% 出 展 : 総 務 省 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 20 015 20 020 20 025 20 030 20 035 20 040 20 045 20 050 20 055 20 060 2007 2025 出 展 : 農 水 省 11
食 で 健 康 の 科 学 的 根 拠 を 構 築 し 医 療 費 を 削 減 2008 年 2025 年 増 加 率 医 療 費 34.6 兆 円 49.99 兆 円 114% 一 人 当 たりの 0~74 歳 178,100 円 217,400 円 122% 医 療 費 75 歳 以 上 849,700 円 1,122,000 円 132% 医 療 費 が 大 幅 に 高 騰 する 見 込 み 測 定 月 旬 の 知 己 は 抗 酸 化 力 が 一 番 高 く 美 味 しい 産 地 生 産 者 ~ほうれん 草 ~ N-200 ビタミンC 抗 酸 化 力 糖 度 (brix) (mg/100g) (トロロックス: mg/100g) (%) 6 月 岐 阜 12.3 21.11 34 3.4 8 月 岐 阜 12.5 31.8 3.9 健 康 に 長 生 きすることが 大 切 10 月 岐 阜 26.66 43.2 42 4.2 12 月 愛 知 62.0 92.1 6.9 1 エネルギーを 取 り 過 ぎない 2 抗 酸 化 力 の 高 い 食 事 1 月 愛 知 88.0 159.7 10.7 3 月 愛 知 63.5 89.7 6.7 これによりメタボリックシンドロームの 予 防 と 老 化 を 防 止 出 展 :デザイナーフーズ 12
食 料 支 出 額 の 将 来 試 算 2005 年 2025 年 増 減 人 口 1 億 2,276 万 人 1 億 1,927 万 人 0.93 倍 高 齢 者 率 ( 全 人 口 に 占 める65 歳 以 上 の 割 合 ) 単 独 世 帯 数 ( 全 世 帯 に 占 める 単 独 世 帯 の 割 合 ) 20.2% 30.5% 1.51 倍 29.5% 36.0% 1.22 倍 食 料 支 出 額 1 73 兆 6 千 億 円 72 兆 2 千 円 億 円 0.98 倍 全 世 帯 の 食 料 支 出 額 に 占 める 生 鮮 食 品 2への 支 出 割 合 26.8% 21.3% 0.79 倍 全 世 帯 の 食 料 支 出 額 に 占 める 調 理 食 品 への 支 出 割 合 12.0% 16.6% 1.39 倍 全 世 帯 の 食 料 支 出 額 に 占 める 一 般 外 食 への 支 出 割 合 21.1% 1% 20.1% 0.96 倍 出 展 : 農 林 水 産 政 策 研 究 所 薬 師 寺 哲 郎 少 子 高 齢 化 の 進 展 と 我 が 国 の 食 料 消 費 の 展 望 1 食 料 支 出 額 農 水 省 2 生 鮮 食 品 とは 米 生 鮮 魚 介 生 鮮 肉 卵 生 鮮 野 菜 及 び 生 鮮 果 実 13
2030 年 販 売 農 家 予 測 農 水 省 農 業 後 継 者 の 有 無 別 離 農 世 帯 数 割 合 同 居 農 業 経 営 者 がい る 39.3% 同 居 他 出 とも 農 業 後 継 者 が いない 50.3% 他 出 農 業 経 営 者 はいる, 10.4% 販 売 農 家 数 平 均 年 齢 基 幹 的 農 業 者 平 均 年 齢 2010 年 163 万 戸 64.5 歳 205 万 人 66.1 歳 2015 年 132 万 戸 67.0 歳 2020 年 104 万 戸 68.8 歳 2025 年 79 万 戸 70.4 歳 2030 年 58 万 戸 71.7 歳 99 万 人 71.6 歳 14
これまでの 食 ビジネス 食 ビジネスの 現 状 分 析 1.1 次 2 次 3 次 産 業 による 役 割 分 担 市 場 を 介 しての 販 売 連 鎖 農 家 農 協 市 場 加 工 小 売 2. 加 工 度 の 向 上 による 付 加 価 値 化 6 次 産 業 化 1.1 次 産 業 者 の 前 方 進 出 加 工 業 観 光 農 園 道 の 駅 農 業 生 産 法 人 支 援 資 本 参 加? 2.これからの6 次 産 業 化 a 地 域 の 資 源 商 品 食 文 化 の 再 認 識 現 場 からの 発 信 食 育? b 品 質 の 向 上 標 準 化 施 肥 技 術 マイスター JGAPの 合 わせ 技? 3. 新 しい 連 携 モデル 農 林 漁 業 成 長 産 業 化 ファンドによるビジネス 創 出 異 業 種 との 連 携? 4.キーパーソンの 育 成 地 域 コーデネイターとしての 力 量 発 揮? 出 展 : 農 水 省 食 料 産 業 局 15
これまでの 食 ビジネス 食 ビジネスの 現 状 分 析 農 家 : 食 材 を 作 る(material) 加 工 業 者 : 食 品 を 作 る(food) 家 庭 中 食 外 食 : 食 事 を 作 る(meal) 相 互 の 情 報 交 換 が 乏 しい これからの 食 ビジネス 川 上 から 川 下 までを 効 果 的 効 率 的 につなぎ 価 値 をつなげていくことで 食 提 供 ビジネスを 活 性 化 する mealに 着 目 する 女 性 の 活 躍 出 展 : 農 水 省 食 料 産 業 局 16
規 模 拡 大 のチャンス 生 産 費 削 減 で 競 争 力 向 上 米 の 規 模 別 の 生 産 費 と 所 得 ( 円 /60kg) ( 千 円 ) 18,000 11,019 12,000 16,000 15,468 10,000 14,000 13,420 7,309 8,000 12,000 10,000 9,870 8,609 1,919 2,999 5,309 6,000 4,000 8,000 6,000 4,000 105 36 453 1,371 7,765 7,538 7,320 6,479 2,000 0 (2,000) 出 所 : 農 林 水 産 省 農 業 経 営 統 計 調 査 平 成 19 年 及 び 農 業 経 営 統 計 調 査 平 成 21 年 産 米 生 産 費 17
3500 生 産 面 積 と 単 収 ( 精 米 換 算 ) 米 コスト 低 減 には 3000 トン 当 たりのコスト 2500 1000ha 生 産 面 積 日 本 単 収 5 4.5 4 3.5 3 2.5 トン/ha = コスト/ヘクタール 収 量 /ヘクタール 1960 1970 1980 1990 2000 2010 生 産 面 積 と 単 収 ( 精 米 換 算 ) 生 産 面 積 と 単 収 ( 精 米 換 算 ) 1600 6 40000 5 4.5 1400 35000 単 収 5 4 1200 30000 3.5 4 生 産 面 積 3 1000 25000 単 収 生 産 面 積 2.5 600 トン 20000 /ha トン/ha 1000ha 米 国 0000 1000ha 中 国 1960 1970 1980 1990 2000 2010 1960 1970 1980 1990 2000 2010 18
20 年 vs24 年 ( 数 量 ) 飼 料 用 23 倍 米 粉 用 61 倍 加 工 用 米 1.2 倍 交 付 金 新 規 需 要 米 :8 万 円 /ha vs 加 工 用 米 :2 万 円 /ha (トン) 450,000 400,000 350,000 300,000000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 加 工 用 米 vs 新 規 需 要 米 ( 認 定 数 量 ) その 他 ( 藁 専 用 青 刈 り 用 稲 等 ) 輸 出 用 米 ハ イオエタノール 用 米 飼 料 用 米 米 粉 用 米 加 工 用 米 120,000 (ha) 100,000 80,000000 60,000 40,000 20,000 0 加 工 用 米 vs 新 規 需 要 米 ( 認 定 面 積 ) その 他 ( 藁 専 用 青 刈 り 用 稲 等 ) 輸 出 用 米 ハ イオエタノール 用 米 WCS( 発 酵 性 粗 飼 料 ) 用 稲 飼 料 用 米 米 粉 用 米 加 工 用 米 19
コメの 種 類 と 主 な 産 地 短 粒 種 : 粒 が 短 く 粘 りがある 中 粒 種 :あっさりとした 味 覚 や べとつかない 適 度 な 粘 り 軽 い 食 感 長 粒 種 : 粒 が 細 長 く 水 分 が 少 なめ 粘 りがなく 調 理 すると ハ ラハ ラになる 短 粒 種 ( 日 本 韓 国 台 湾 中 国 東 北 部 ) 中 粒 種 ( 米 国 カルフォニア 州 ) 長 粒 種 ( 中 国 南 部 イント タイ ヘ トナム フィリッヒ ン) 20
TPPの コメの 貿 易 に 対 する 影 響 は! TPP9ヶ 国 + 日 本 のコメ 生 産 量 (2008 年 / 万 トン) TPP9ヶ 国 + 日 本 のコメ 輸 入 量 (2008 年 / 万 トン) 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 長 粒 種 95% 短 粒 種 5% 120 100 80 60 40 20 0 米 国 にとっては 関 税 引 下 げよりMA 制 度 の ほうが 魅 力 的 500 400 300 200 100 0 TPP9ヶ 国 + 日 本 のコメ 輸 出 量 (2008 年 / 万 トン) 長 粒 種 91% 短 粒 種 9% 米 国 の 種 類 別 コメ 生 産 と 輸 出 比 率 生 産 比 率 輸 出 比 率 長 粒 種 69% 長 粒 種 80% 中 粒 種 29% 中 短 粒 種 20% 短 粒 種 2% 出 展 : 農 業 経 営 者 21
2020 年 ~30 年 にかけて 大 きく 伸 びる アジア 太 平 洋 地 域 における 中 間 層 の 消 費 額 ( 兆 ト ル) 60.00 中 間 層 による 消 費 額 予 想 3.1 0.8 2.0 50.0 中 東 北 アフリカ 11.3 サハラ 以 南 アフリカ 40.0 1.3 中 南 米 0.4 5.9 欧 州 30.0 23 2.3 北 アメリカ 10.3 アジア 太 平 洋 0.8 20.0 0.3 66% 15 5.9 8.1 1.5 32.6 10.0 0.0 5.6 50 5.0 28% 14.8 53% 2009 年 2020 年 予 測 2030 年 予 測 出 展 : 経 産 省 22
震 災 にも 拘 わらず 米 輸 出 は 増 加 但 し 単 価 は 下 がる 商 業 用 コメ 輸 出 数 量 等 の 推 移 単 位 : 数 量 /トン 金 額 / 百 万 円 単 価 : 円 / 精 米 60kg 袋 (FOB) 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 数 量 金 額 単 価 数 量 金 額 単 価 数 量 金 額 単 価 数 量 金 額 単 価 数 量 金 額 単 価 輸 出 合 計 940 527 33,638 1,294 641 29,722 1,312 545 24,924 1,898 691 21,844 2,129 683 19,248 香 港 218 119 32,752 341 172 30,264 481 206 25,696 654 249 22,844 779 256 19,718 シンガポール 92 48 31,304304 173 81 28,092 185 79 25,622 334 126 22,635 598 183 18,361 台 湾 450 175 23,333 453 168 22,252 333 115 20,721 271 95 21,033 183 66 21,639 オーストラリア 1 1 60,000 22 4 10,909 36 10 16,667 125 32 15,360 157 38 14,522 イギリス 4 18 270,000000 9 18 120,000000 26 15 34,615 36 14 23,333333 57 17 17,895 ドイツ 0 4 0 1 5 300,000 7 4 34,286 50 14 16,800 55 15 16,364 ロシア 4 3 45,000 63 28 26,667 10 4 24,000 52 14 16,154 49 13 15,918 アメリカ 41 71 103,902 26 49 113,077 17 28 98,824 39 25 38,462 46 24 31,304 フランス 3 14 280,000 5 9 108,000 34 16 28,235 26 11 25,385 32 13 24,375 中 国 72 43 35,833 90 52 34,667 30 14 28,000 96 43 26,875 0 0 0 その 他 55 32 34,909 111 54 29,189 153 54 21,176 215 69 19,256 173 58 20,116 出 展 : 農 水 省 23
10 年 後 米 関 税 ゼロを 想 定 した 場 合 の 結 果? ( 円 / 玄 米 60kg) 25,000 20,000 15,000 10,000000 5,000 0 日 中 米 価 の 接 近 22,296 日 本 産 価 格 中 国 産 買 入 価 格 中 国 産 売 却 価 格 17,254 17,129 16,660 16,048 15,731 14,907 161 14,635 15,161 14,560 13,576 13,402 12,826 12,261 11,897 13,665 12,792 10,344 5,506 3,783 4,691 6,944 7,844 7,448 8,354 12,378 11,201 9,298 9,375 8,704 出 展 : 山 下 一 仁 ( 円 /60kg) 30,000 25,000 20,000000 15,000 10,000 5,000 0 米 関 税 の 段 階 的 削 減 の 効 果 関 税 :341 円 778% 24,120 22,074 20,028 タイ 価 格 タイ 米 価 格 ( 課 税 後 ) 17,982 国 内 米 価 格 ( 平 成 10 15,936 ~22 年 の 国 内 価 格 よ 13,890 り 推 計 ) 12,667 12,23511,784 11,332 11,844 10,881 10,429 9,798 9,075 8,623 8,172 出 展 : 山 下 一 仁 9,978 9,526 7,752 5,706 3,660 24
まとめ ( 筆 者 の 私 見 ) 1 安 倍 内 閣 は 例 外 品 目 を 設 け TPP 交 渉 を 進 めるが 例 外 品 目 は 砂 糖 >コメ> 小 麦 > 乳 製 品 > 牛 肉 の 優 勢 順 位 となる? 沖 縄 > 北 海 道 > 本 土 の 優 先 順 位 となる? コメは10 年 間 の 猶 予 期 間 で 関 税 ゼロとなる 可 能 性 も? 2 2025 年 のコメ 消 費 農 業 人 口 予 測 をベースに 食 料 農 業 農 村 基 本 計 画 の 見 直 しをするのでは? 減 反 政 策 の 見 直 し?( 規 模 拡 大 単 収 アップ 輸 出 促 進 ) 後 継 者 のいる 農 業 形 態 にドライブ?( 青 果 物 にも 戸 別 所 得 補 償 ) 3 一 層 の 農 業 規 制 緩 和 を 進 めるのでは? 農 協 の 活 動 の 自 由 化 ( 広 域 活 動 海 外 展 開 農 業 6 次 産 業 化 ) 安 定 供 給 を 担 保 するリレー 栽 培 の 促 進 ( 広 域 指 定 産 地 指 定 作 物 ) 健 康 寿 命 の 延 伸 ( 機 能 性 農 産 物 ) 4 農 業 の 経 営 力 向 上 促 進 を 加 速 させるのでは? 農 業 生 産 法 人 支 援 の 強 化 ( 資 本 構 成 の 規 制 緩 和 資 本 金 融 支 援 ) 25