いわて 若 者 交 流 ポータルサイト 構 築 運 営 業 務 仕 様 書 平 成 26 年 8 月 岩 手 県 環 境 生 活 部 若 者 女 性 協 働 推 進 室
目 次 1 本 業 務 の 概 要... 1 1.1 業 務 の 名 前... 1 1.2 業 務 の 背 景 と 目 的... 1 1.3 本 書 の 位 置 づけ... 1 1.4 業 務 への 取 組 状 況... 1 1.5 委 託 予 定 額... 2 1.6 委 託 業 務 の 範 囲... 2 1.7 委 託 業 務 の 期 間 とスケジュール... 2 1.8 業 務 委 託 契 約 に 関 する 条 件... 3 2 構 築 業 務... 4 2.1 システム 要 件... 4 2.1.1 サーバ 等 の 調 達... 4 2.1.2 情 報 セキュリティ... 4 2.1.3 管 理 更 新 業 務 に 係 る 考 慮 事 項... 4 2.1.4 クライアント 要 件... 5 2.1.5 公 開 用 サイトと 開 発 用 サイト... 5 2.1.6 その 他... 5 2.2 機 能 要 件... 6 2.2.1 共 通 事 項... 6 2.2.2 認 証 アクセス 制 限... 6 2.2.3 ページデザイン... 6 2.2.4 各 コンテンツ... 7 3 運 営 業 務... 8 3.1 運 営 方 針... 8 3.2 コンテンツの 運 営 業 務... 8 3.3 運 用 支 援 業 務... 8 3.4 次 年 度 の 運 営 業 務 にかかる 概 算 見 積 もり... エラー! ブックマークが 定 義 されていません
1 本 業 務 の 概 要 1.1 業 務 の 名 前 いわて 若 者 交 流 ポータルサイト 構 築 運 営 業 務 1.2 業 務 の 背 景 と 目 的 (1) 背 景 ア 岩 手 県 内 で 様 々な 活 動 を 実 践 している 若 者 個 人 や 若 者 中 心 の 団 体 ( 以 下 実 践 者 という ) の 存 在 及 びそれらの 活 動 に 関 する 情 報 の 周 知 が 十 分 ではない イ 実 践 者 が 情 報 発 信 情 報 交 換 を 行 っている 場 合 においては 個 別 の 手 法 により 比 較 的 限 定 された 関 係 者 の 間 で 情 報 が 流 通 していることが 多 く 外 部 の 若 者 が 実 践 者 に 直 接 アプロー チすることが 困 難 である ウ 実 践 者 に 関 する 情 報 が 限 定 的 であることにより 実 践 者 同 士 の 交 流 または 実 践 者 と 外 部 の 若 者 との 交 流 の 機 会 を 損 失 している (2) 目 的 ア 実 践 者 同 士 の 交 流 または 実 践 者 と 外 部 の 若 者 との 交 流 の 機 会 を 創 出 し 現 実 での 交 流 及 びインターネット 上 での 交 流 を 促 進 する イ 実 践 者 に 関 する 最 新 情 報 や 過 去 の 活 動 報 告 を 一 元 的 に 可 視 化 する ウ 仲 間 作 りやアイディア 探 しなど 次 の 活 動 に 向 けた 情 報 を 実 践 者 が 広 く 収 集 できる 場 を 創 出 する 1.3 本 書 の 位 置 づけ いわて 若 者 交 流 ポータルサイト( 愛 称 Co.Nex.Us 以 下 本 システム という ) 構 築 運 営 業 務 に 関 する 仕 様 書 ( 以 下 本 仕 様 書 という )は 岩 手 県 ( 以 下 県 という )が 取 り 組 む 本 業 務 に 関 して 企 画 競 争 に 参 加 しようとする 者 ( 以 下 競 争 参 加 者 という )の 企 画 提 案 のた めの 説 明 資 料 として 作 成 したものである 本 業 務 の 受 託 候 補 者 の 決 定 に 当 たってはコンペ 方 式 を 採 用 することから 競 争 参 加 者 は 県 が 本 仕 様 書 において 提 示 した 要 求 仕 様 を 満 たすための 実 現 方 法 について 自 由 に 提 案 することができ る 要 件 を 実 現 する 手 段 として 本 仕 様 書 に 記 載 のある 方 法 以 外 の 代 替 案 による 提 案 も 認 めるも のとする また 本 仕 様 書 に 記 載 のない 仕 様 を 競 争 参 加 者 が 独 自 に 企 画 して 提 案 に 盛 り 込 むことも 可 能 と する 本 業 務 において 若 者 とは おおむね 中 学 校 卒 業 以 上 40 歳 未 満 の 者 をいう ただし 競 争 参 加 者 は さらに 狭 い 範 囲 を 本 システムの 主 たる 利 用 者 として 提 案 することも 可 能 である 1.4 業 務 への 取 組 状 況 本 システムのデザインやコンテンツにおいて 利 用 者 である 若 者 の 志 向 利 便 性 を 追 求 するた めに 盛 岡 市 近 郊 の 大 学 生 専 門 学 校 生 を 中 心 とする 若 者 による 検 討 を 実 施 している 最 新 の 検 1
討 結 果 は 本 仕 様 書 に 盛 り 込 んでいる 1.5 委 託 予 定 額 本 業 務 における 委 託 予 定 額 は 3,058,000 円 ( 税 込 )を 上 限 とする 1.6 委 託 業 務 の 範 囲 (1) 構 築 業 務 受 託 者 は 本 システムに 必 要 なホスティングサービスの 調 達 及 びシステムの 設 計 開 発 試 験 その 他 の 本 稼 働 に 至 るまでの 構 築 を 行 う (2) 運 営 業 務 受 託 者 は 本 システムの 公 開 の 日 から 契 約 期 間 終 了 までの 期 間 県 と 共 同 して 本 システムの 運 営 を 行 う 1.7 委 託 業 務 の 期 間 とスケジュール (1) 業 務 委 託 の 期 間 契 約 締 結 の 日 から 平 成 27 年 3 月 31 日 までとする なお 本 システム 稼 働 において 受 託 者 による 瑕 疵 に 起 因 すると 思 われる 不 具 合 が 生 じた 場 合 上 記 期 間 経 過 後 も 対 応 を 求 めることがある (2) 委 託 業 務 のスケジュール 平 成 26 年 11 月 上 旬 の 時 点 で 公 開 運 用 開 始 することを 必 須 とする そのため 本 システム の 中 心 的 なコンテンツ 機 能 を 優 先 的 に 実 現 する 期 間 ( 第 1 期 )と 周 辺 的 な 機 能 の 実 装 及 び 第 1 期 に 公 開 した 部 分 に 対 する 軽 微 な 修 正 を 実 施 する 期 間 ( 第 2 期 )に 分 けて 構 築 業 務 に 取 り 組 むものとする 構 築 業 務 第 1 期 契 約 締 結 の 日 ~ 平 成 26 年 11 月 上 旬 システム 構 築 契 約 締 結 の 日 ~ 平 成 26 年 10 月 中 旬 システム 受 入 テスト 平 成 26 年 10 月 中 旬 ~ 平 成 26 年 10 月 下 旬 システム 稼 働 平 成 26 年 11 月 上 旬 構 築 業 務 第 2 期 平 成 26 年 10 月 下 旬 ~ 平 成 27 年 2 月 下 旬 ( 目 安 ) システム 構 築 平 成 26 年 10 月 下 旬 ~ 平 成 27 年 2 月 上 旬 ( 目 安 ) システム 受 入 テスト 平 成 27 年 2 月 上 旬 ~ 平 成 27 年 2 月 中 旬 ( 目 安 ) システム 稼 働 平 成 27 年 2 月 下 旬 ( 目 安 ) コンテンツ 機 能 の 優 先 度 については 別 紙 2(コンテンツ 及 び 機 能 に 関 する 仕 様 について) を 参 照 の 第 1 期 での 実 装 が 必 須 第 1 期 での 実 装 を 希 望 第 2 期 での 実 装 を 予 定 の 3 段 階 に 分 けている ただし 競 争 参 加 者 が 考 案 した 新 たなコンテンツの 優 先 度 を 県 が 提 示 したコンテンツよりも 上 位 に 位 置 づけること 及 び 県 が 指 定 した 優 先 度 を 変 更 することを 競 争 参 加 者 が 提 案 すること は 可 能 とする また 第 2 期 での 実 装 を 予 定 としているコンテンツを 第 1 期 中 に 実 装 することは 可 能 とす 2
る なお 第 2 期 の 期 間 中 は 構 築 と 並 行 して 第 1 期 に 公 開 した 部 分 の 運 営 業 務 も 行 う 1.8 業 務 委 託 契 約 に 関 する 条 件 (1) 委 託 業 務 による 成 果 物 本 業 務 実 施 に 伴 って 受 託 者 が 作 成 提 出 すべき 成 果 品 は 次 のとおりとし 県 が 指 定 する 場 所 に 期 日 までに 紙 媒 体 及 び 電 子 媒 体 (CD-ROM 又 は DVD-ROM)で 指 定 する 部 数 を 提 出 する ア システム 設 計 書 等 ( 要 件 定 義 書 基 本 設 計 書 及 び 詳 細 設 計 書 (コンテンツ 機 能 単 位 で 必 要 な 箇 所 のみ)) 紙 媒 体 1 部 電 子 媒 体 1 部 イ プログラムソースコード 電 子 媒 体 1 部 ウ 試 験 結 果 報 告 書 ( 業 務 機 能 運 用 パフォーマンス 障 害 復 旧 ) 紙 媒 体 1 部 電 子 媒 体 1 部 エ マニュアル( 管 理 者 用 運 用 マニュアル 投 稿 者 用 操 作 マニュアル) 紙 媒 体 5 部 電 子 媒 体 1 部 オ 業 務 報 告 書 ( 月 次 ) 紙 媒 体 1 部 電 子 媒 体 1 部 カ その 他 本 業 務 で 作 成 した 資 料 のうち 県 が 指 示 する 資 料 (2) 個 人 情 報 の 保 護 受 託 者 は 本 業 務 を 履 行 するために 個 人 情 報 を 取 り 扱 う 場 合 は 岩 手 県 個 人 情 報 保 護 条 例 ( 平 成 13 年 3 月 30 日 施 行 岩 手 県 条 例 第 7 号 ) 遵 守 しなければならない (3) 守 秘 義 務 受 託 者 及 び 従 業 員 は 本 業 務 を 通 じて 知 り 得 た 情 報 を 機 密 情 報 として 扱 い 目 的 外 の 利 用 提 供 を 行 ってはならない また 契 約 終 了 後 も 同 様 とする (4) 権 利 の 帰 属 等 本 業 務 によって 作 成 される 成 果 物 及 び 資 料 その 仕 様 に 関 する 保 証 事 項 知 的 財 産 権 著 作 権 等 に 関 する 事 項 賠 償 関 係 等 については 別 に 定 める 委 託 契 約 書 によって 定 める (5) 再 委 託 の 禁 止 本 業 務 の 全 部 あるいは 一 部 を 第 三 者 に 委 託 し 又 は 請 け 負 わせてはならない ただし 書 面 により 県 の 承 認 を 得 た 場 合 は この 限 りでない (6) その 他 本 業 務 の 実 施 にあたり 本 仕 様 書 に 記 載 のない 事 項 又 は 疑 義 が 発 生 した 場 合 は 速 やかに 県 と 協 議 を 行 う 3
2 構 築 業 務 2.1 システム 要 件 2.1.1 サーバ 等 の 調 達 (1) 本 システムは 県 庁 外 部 で 実 施 しているホスティングサービス レンタルサーバ 等 を 用 いて 稼 動 させるものとし 受 託 者 が 調 達 する 受 託 者 が 本 システム 専 用 のハードウェ アを 調 達 することは 避 ける (2) 本 システムは 市 販 のミドルウェアや CMS 等 を 基 盤 として 構 築 する 受 託 者 が 独 自 に 開 発 したミドルウェア 等 を 用 いること また 受 託 者 が 機 能 の 大 部 分 を 独 自 に 開 発 する こと 等 は 避 けるなお ミドルウェア 等 の 使 用 ライセンスは 受 託 者 が 調 達 する (3) ドメインは 県 が 指 定 するものを 取 得 して 使 用 する 2.1.2 情 報 セキュリティ (1) 機 密 性 完 全 性 ア サーバ OS やミドルウェア 等 については 既 知 のセキュリティホールやバグ 等 について 構 築 中 に 全 て 対 策 を 講 じる イ 運 営 においても セキュリティパッチが 提 供 された 場 合 ベンダーリリースから 速 や かに 確 認 検 証 を 行 い 必 要 に 応 じて 適 用 する ウ 不 正 なアクセスを 検 知 するために 必 要 な 対 策 を 実 施 する エ マルウェアへの 感 染 を 防 止 するため マルウェア 対 策 ソフトを 導 入 し 適 切 な 対 策 を 実 施 するなど 悪 意 のある 攻 撃 に 適 切 な 対 策 ができる 仕 組 み 体 制 を 整 える オ 入 力 フォーム 等 からの 送 信 の 際 は SSL による 暗 号 化 通 信 を 行 う (2) 可 用 性 ア 本 システムは 24 時 間 365 日 稼 働 するただし システムメンテナンスによる 計 画 停 止 及 び 障 害 対 応 を 除 くもの イ バックアップは 業 務 に 影 響 がないように 日 次 または 週 次 バックアップ 運 用 計 画 を 策 定 する 障 害 時 には 直 前 のバックアップ 時 の 状 態 に 切 り 戻 し 速 やかに 運 用 を 再 開 できるように 備 えるまた システムの 変 更 時 にはフルバックアップを 実 施 する 2.1.3 管 理 更 新 業 務 に 係 る 考 慮 事 項 (1) 一 連 の 管 理 業 務 及 び 投 稿 作 業 は 汎 用 のブラウザから 行 えるものとし 専 用 アプリケー ションのインストール 等 を 要 しない (2) CMS 等 を 用 いることで 専 門 知 識 を 要 さず ワープロソフトを 利 用 できるレベルの 知 識 でも 容 易 に 更 新 業 務 を 実 施 できるものとするまた 更 新 作 業 によって 全 体 のレイア ウトが 崩 れることがないよう 対 策 を 行 う 4
2.1.4 クライアント 要 件 投 稿 者 閲 覧 者 が 用 いるクライアントのブラウザとして パソコンについては Internet Explorer8 以 降 並 びに Firefox Google Chrome 及 び Safari の 最 新 バージョンに 対 応 するこ と また ios Android 又 は Windows Phone の OS を 搭 載 したスマートフォン 等 からのア クセスにも 配 慮 する 管 理 者 が 用 いるクライアントのブラウザとして Internet Explorer8 以 降 に 対 応 する 2.1.5 公 開 用 サイトと 開 発 用 サイト (1) 公 開 用 サイト( 一 般 に 公 開 するもの)と 開 発 用 サイト( 構 築 業 務 第 2 期 で 用 いる 等 する もの)から 構 成 する (2) 開 発 用 サイトは 予 め 指 定 したユーザのみが ユーザ ID とパスワードを 入 力 してログイ ンすることにより 利 用 できるものとする 2.1.6 その 他 (1) 本 システムへの 来 訪 の 機 会 を 多 く 提 供 するために SEO 対 策 等 を 行 う (2) 本 システムへのアクセスに 対 する 応 答 時 間 は 平 常 時 3 秒 以 内 ピーク 時 5 秒 以 内 を 確 保 することを 目 安 とする (3) 本 システムの 利 用 者 やデータ 量 が 今 後 増 加 することを 考 慮 し サーバやディスク 増 設 な どのシステム 拡 張 が 柔 軟 に 行 えるよう 配 慮 する (4) 本 システムに 関 するユーザからの 問 い 合 わせ 先 及 び 本 システム 管 理 者 用 SNS アカウント の 連 絡 先 として 専 用 のメールアドレスとメールボックスを 用 意 する 5
2.2 機 能 要 件 2.2.1 共 通 事 項 (1) 県 が 提 示 するデザイン 及 び 仕 様 案 を 参 考 としたうえで より 使 いやすいデザインとする なお ウェブアクセシビリティの JIS 規 格 JIS X 8341-3:2010 にも 配 慮 する (2) SNS 等 を 活 用 した 情 報 の 拡 散 を 容 易 に 行 うための 仕 掛 けを 設 ける (3) アクセス 解 析 ツールを 用 いて 本 システム 全 体 のアクセス 数 ページごとのアクセス 数 利 用 者 の 滞 在 時 間 検 索 エンジンにおける 検 索 語 等 の 情 報 を 収 集 する 2.2.2 認 証 アクセス 制 限 利 用 者 情 報 のデータベースを 持 ち 以 下 の 複 数 レベルの 認 証 アクセス 制 限 を 実 施 するこ と (1) 閲 覧 者 ( 一 般 ユーザ) 認 証 不 要 本 システム 上 の 公 開 情 報 の 閲 覧 が 可 能 不 特 定 多 数 (2) 投 稿 者 ( 登 録 団 体 等 ) ID とパスワードによる 認 証 を 実 施 することで 投 稿 者 としてのアクセスが 可 能 となる 閲 覧 者 が 可 能 な 操 作 に 加 えて 掲 示 板 への 投 稿 記 事 の 編 集 等 が 可 能 である コンテンツ 機 能 単 位 で 投 稿 者 を 指 定 ( 後 述 する 管 理 者 が 指 定 を 行 う)できるように する 本 システム 全 体 の 管 理 者 が 投 稿 者 アカウントの 追 加 削 除 を 実 施 可 能 とする (3) 管 理 者 ( 県 受 託 者 ( 運 営 業 務 担 当 ) 等 ) ID とパスワードによる 認 証 を 実 施 することで 管 理 者 としてのアクセスが 可 能 となる 投 稿 者 が 可 能 な 操 作 に 加 えて 投 稿 者 アカウントの 追 加 削 除 が 可 能 である コンテンツ 機 能 単 位 で 管 理 者 を 指 定 できるようにする 本 システム 全 体 の 管 理 者 が 個 別 のコンテンツ 機 能 の 管 理 者 アカウントの 追 加 削 除 を 実 施 可 能 とする (4) 開 発 者 ( 受 託 者 ( 構 築 業 務 担 当 )) 本 システム 上 の ID とパスワードによる 認 証 である 必 要 はないが 不 正 アクセスへの 対 応 については 十 分 に 配 慮 する ウェブサイトのプログラムを 変 更 する データベースを 直 接 参 照 する 等 構 築 やメン テナンスに 必 要 なすべての 操 作 を 実 施 できる 2.2.3 ページデザイン 本 システムのページのデザイン 及 び 仕 様 については 別 紙 1のとおりとする 6
2.2.4 各 コンテンツ 本 システムで 実 現 するコンテンツ 及 び 機 能 に 関 する 仕 様 については 別 紙 2のとおりとす る 7
3 運 営 業 務 3.1 運 営 方 針 受 託 者 は 管 理 者 として 県 と 協 同 して 本 システムの 特 定 のコンテンツに 係 る 運 営 を 行 う また 障 害 対 応 不 具 合 の 修 正 県 からの 問 い 合 わせへの 対 応 その 他 の 運 用 支 援 を 併 せて 提 供 する 3.2 コンテンツの 運 営 業 務 コンテンツの 運 営 については 別 紙 3のとおりとする 3.3 運 用 支 援 業 務 (1) 定 例 業 務 定 期 点 検 24 時 間 365 日 の 閲 覧 更 新 を 可 能 とするために サーバ 通 信 回 線 関 連 機 器 等 を 提 供 する また 本 システムを 構 成 するサーバ 機 器 等 について 機 器 やサービスの 稼 働 状 況 不 正 アク セス 及 びマルウェア 感 染 並 びにそれらの 兆 候 を 定 期 的 ( 月 1 回 以 上 )に 点 検 するなお 定 期 点 検 で 見 つかった 課 題 については 県 に 報 告 を 行 い 必 要 な 保 守 メンテナンスを 行 う (2) バックアップ 日 次 又 は 週 次 でのバックアップを 実 施 し 障 害 時 に 備 える (3) 障 害 対 応 障 害 発 生 時 に 県 と 協 議 のうえ 障 害 からの 復 旧 と 障 害 の 原 因 究 明 並 びに 再 発 防 止 策 の 検 討 及 び 実 施 を 行 う (4) 効 果 測 定 本 システムへのアクセス 情 報 を 収 集 し 本 システム 全 体 のアクセス 数 ページごとのアクセ ス 数 利 用 者 の 滞 在 時 間 検 索 エンジンにおける 検 索 語 等 の 分 析 を 行 い アクセス 数 の 多 いペ ージ アクセス 元 地 域 アクセス 数 の 推 移 等 をグラフィカルに 表 示 した 報 告 書 を 毎 月 提 出 する (5) 管 理 者 サポート 投 稿 者 又 は 管 理 者 等 の 業 務 に 係 る 操 作 方 法 等 について 電 子 メール 又 は 電 話 による 問 い 合 わ せに 回 答 する 窓 口 の 開 設 時 間 は 平 日 の 9 時 から 17 時 までとする 8