第 12 節 廃 棄 物 等 1. 調 査 1.1. 調 査 する 情 報 調 査 する 情 報 は 以 下 のとおりとする 1 埋 設 廃 棄 物 の 状 況 1.2. 調 査 手 法 (1) 埋 設 廃 棄 物 の 状 況 埋 設 廃 棄 物 の 状 況 については 現 在 業 務 実 施 中 である 今 治 市 新 ごみ 処 理 施 設 に 係 る 環 境 影 響 評 価 および 施 設 発 注 支 援 等 業 務 委 託 の 内 容 を 整 理 把 握 した 詳 細 は 第 7 節 土 壌 汚 染 1. 調 査 1.2 調 査 手 法 に 記 載 したとおりである 1.3. 調 査 結 果 (1) 埋 設 廃 棄 物 の 状 況 対 象 事 業 実 施 区 域 内 に 埋 設 されている 廃 棄 物 等 の 量 は 表 5.12.1-1 に 示 すとおりで ある また 埋 設 廃 棄 物 の 分 布 想 定 範 囲 は 前 掲 図 5.7.1-3 に 同 じく 想 定 地 質 断 面 は 前 掲 図 5.7.1-4 に 示 したとおりである 廃 棄 物 埋 設 区 域 内 に 設 けたボーリング 孔 のコアを 分 析 したところ 埋 設 廃 棄 物 には 廃 棄 物 混 じり 土 砂 (L1)と 廃 棄 物 (L2)に 区 分 できることが 確 認 できた 廃 棄 物 混 じ り 土 砂 (L1)は ビニール 片 ガラス 片 木 片 等 の 廃 棄 物 が 混 じっている 土 砂 であり 土 砂 成 分 が 主 体 と 判 断 できる 層 である 廃 棄 物 (L2)は 土 砂 成 分 がほとんど 見 られ ず ビニール 片 ガラス 片 木 片 等 が 多 いと 判 断 できる 層 である 廃 棄 物 層 の 組 成 分 析 結 果 では 体 積 比 率 において 総 じてビニール 類 とその 他 土 砂 等 が 占 めている 割 合 が 大 きいことが 確 認 された なお その 他 土 砂 等 についてダイオキシン 類 が 全 て 基 準 値 未 満 であったことから 焼 却 灰 が 混 入 している 可 能 性 は 少 ないと 推 察 している 廃 棄 物 混 じり 土 (L1)は 7,800m 3 廃 棄 物 (L2)は 5,400m 3 であり そのほか 埋 設 廃 棄 物 等 の 下 部 にあり 汚 染 が 想 定 される 土 壌 (AcL)が 2,100m 3 で 合 計 では 15,300m 3 であった 表 5.12.1-1 埋 設 廃 棄 物 等 の 量 種 類 量 (m 3 ) 廃 棄 物 混 じり 土 (L1) 7,800 廃 棄 物 (L2) 5,400 汚 染 土 壌 (AcL) 2,100 合 計 15,300 5.12-1
2. 予 測 2.1. 予 測 項 目 予 測 項 目 は 以 下 のとおりとした 1 埋 設 廃 棄 物 の 掘 削 除 去 に 伴 う 廃 棄 物 2 造 成 等 の 施 工 の 一 時 的 な 影 響 による 建 設 工 事 に 伴 う 副 産 物 ( 建 設 発 生 土 建 設 廃 棄 物 ) 3 施 設 の 稼 働 に 伴 い 発 生 する 廃 棄 物 2.2. 予 測 の 基 本 的 手 法 (1) 埋 設 廃 棄 物 の 掘 削 除 去 に 伴 う 廃 棄 物 埋 設 廃 棄 物 の 掘 削 除 去 に 伴 う 廃 棄 物 の 予 測 手 法 は 別 途 実 施 中 である 埋 設 廃 棄 物 に 係 る 調 査 検 討 結 果 を 整 理 する 方 法 とした (2) 造 成 等 の 施 工 の 一 時 的 な 影 響 による 建 設 工 事 に 伴 う 副 産 物 造 成 等 の 施 工 の 一 時 的 な 影 響 による 建 設 工 事 に 伴 う 副 産 物 のうち 建 設 発 生 土 の 予 測 手 法 は 事 業 計 画 を 整 理 する 方 法 とした 同 じく 建 設 廃 棄 物 の 予 測 手 法 は 事 業 計 画 から 想 定 される 延 べ 床 面 積 に 原 単 位 を 乗 じる 方 法 とした (3) 施 設 の 稼 働 に 伴 う 廃 棄 物 施 設 の 稼 働 に 伴 う 廃 棄 物 の 予 測 手 法 は 事 業 計 画 を 整 理 する 方 法 とした 2.3. 予 測 地 域 予 測 地 域 は 対 象 事 業 実 施 区 域 とした 2.4. 予 測 対 象 時 期 等 (1) 埋 設 廃 棄 物 の 掘 削 除 去 に 伴 う 廃 棄 物 予 測 対 象 時 期 は 埋 設 廃 棄 物 対 策 等 工 事 の 実 施 期 間 中 とした (2) 造 成 等 の 施 工 の 一 時 的 な 影 響 による 建 設 工 事 に 伴 う 副 産 物 予 測 対 象 時 期 は 工 事 時 の 実 施 期 間 中 とした (3) 施 設 の 稼 働 に 伴 う 廃 棄 物 予 測 対 象 時 期 は 施 設 の 供 用 が 定 常 状 態 に 達 した 時 期 の 1 年 間 とした 5.12-2
2.5. 予 測 条 件 (1) 建 設 工 事 に 伴 う 建 設 副 産 物 本 施 設 の 延 床 面 積 は 事 業 計 画 より 可 燃 ごみ 処 理 施 設 及 びリサイクルセンター 合 わ せて 約 22,000m 2 とした 廃 棄 物 の 発 生 原 単 位 は 建 築 系 混 合 廃 棄 物 の 原 単 位 調 査 報 告 書 ( 平 成 23 年 2 月 社 団 法 人 建 築 業 協 会 環 境 委 員 会 副 産 物 部 会 )のデータに 基 づき 表 5.12.2-1 に 示 すと おりとした また 建 設 副 産 物 からの 再 資 源 化 率 は 平 成 20 年 度 建 設 副 産 物 実 態 調 査 結 果 ( 平 成 22 年 3 月 国 土 交 通 省 総 合 政 策 局 )の 調 査 結 果 から 愛 媛 県 発 生 分 のうち 新 築 増 改 築 ( 非 木 造 )のデータを 用 い 表 5.12.2-2 に 示 すとおりとした 表 5.12.2-1 建 設 副 産 物 の 発 生 原 単 位 用 途 : 工 場 延 床 面 積 10,000m 2 以 上 項 目 原 単 位 (kg/m 2 ) 発 生 原 単 位 9 総 排 出 原 単 位 8 混 合 廃 棄 物 原 単 位 2 構 造 : 全 構 造 延 床 面 積 10,000m 2 以 上 品 目 原 単 位 (kg/m 2 ) 発 生 原 単 位 26.3 コンクリートガラ 7.0 アスファルト コンクリート 1.4 ガラス 陶 磁 器 1.4 廃 プラスチック 1.3 金 属 くず 1.6 木 くず 2.5 紙 くず 1.1 石 膏 ボード 1.8 その 他 2.4 混 合 廃 棄 物 5.7 5.12-3
表 5.12.2-2 建 設 工 事 に 伴 う 廃 棄 物 の 再 資 源 化 率 廃 棄 物 の 種 類 再 資 源 化 率 (%) コンクリート 塊 98.1 アスファルト コンクリート 塊 99.8 建 設 発 生 木 材 78.6 その 他 ( 金 属 くず 廃 プラスチックなど) 93.3 建 設 混 合 廃 棄 物 26.4 出 典 : 平 成 20 年 度 建 設 副 産 物 実 態 調 査 結 果 ( 平 成 22 年 国 土 交 通 省 ) 2.6. 予 測 結 果 (1) 埋 設 廃 棄 物 の 掘 削 除 去 に 伴 う 廃 棄 物 埋 設 廃 棄 物 対 策 等 工 事 の 実 施 手 順 は 図 5.12.2-1 に 示 すとおりであり 掘 削 に 伴 っ て 廃 棄 物 混 じり 土 砂 (L1)が 7,800m 3 廃 棄 物 (L2)が 5,400m 3 汚 染 土 壌 (AcL)が 2,100m 3 が 発 生 すると 見 込 まれる これら 埋 設 廃 棄 物 等 は その 全 量 を 土 壌 汚 染 対 策 法 及 び 廃 棄 物 の 処 理 及 び 清 掃 に 関 する 法 律 に 基 づいて 対 象 事 業 実 施 区 域 から 場 外 の 最 終 処 分 場 に 搬 出 し 適 正 に 埋 立 処 分 を 行 う 準 備 工 テント 仮 設 掘 削 工 仮 置 き 地 盤 改 良 工 場 外 搬 出 現 地 発 生 土 もしくは 購 入 土 埋 め 戻 し 工 テント 撤 去 最 終 処 分 廃 棄 物 混 じり 土 砂 (L1):7,800m 3 廃 棄 物 (L2): 5,400m 3 汚 染 土 壌 (AcL): 2,100m 3 図 5.12.2-1 埋 設 廃 棄 物 対 策 等 工 事 の 実 施 手 順 と 発 生 量 (2) 造 成 等 の 施 工 の 一 時 的 な 影 響 による 建 設 工 事 に 伴 う 副 産 物 建 設 工 事 に 伴 う 建 設 廃 棄 物 の 排 出 量 は 表 5.12.2-3 に 示 すとおりであり 建 設 廃 棄 物 の 発 生 量 197.2t に 対 して 再 資 源 化 及 び 中 間 処 理 により 155.6t を 縮 減 し 最 終 処 5.12-4
分 量 は 41.6t になると 予 測 される また 建 設 工 事 に 伴 い 発 生 する 建 設 発 生 土 は 表 5.12.2-4 に 示 すとおりであり 約 30,000m 3 であり このうち 約 15,300 m 3 を 掘 削 除 去 した 埋 設 廃 棄 物 の 埋 め 戻 しに 転 用 するほか 場 内 の 最 終 造 成 形 状 を 変 更 して 嵩 上 げを 行 い 全 量 を 場 内 で 転 用 し 場 外 搬 出 は 行 わない したがって 排 出 量 は 0m 3 と 予 測 される 表 5.12.2-3 建 設 工 事 に 伴 う 廃 棄 物 (コンクリート 塊 金 属 くず 等 )の 排 出 量 分 別 廃 棄 物 廃 棄 物 の 種 類 廃 棄 物 発 生 量 再 資 源 化 中 間 処 理 単 位 :t 最 終 処 分 量 コンクリートガラ 52.7 51.7 1.0 アスファルト コンクリート 10.5 10.5 0.0 ガラスくず 陶 磁 器 くず 10.5 9.8 0.7 廃 プラスチック 9.8 9.1 0.7 金 属 くず 12.0 11.2 0.8 木 くず 18.8 14.8 4.0 紙 くず 8.3 7.7 0.6 石 膏 ボード 13.6 12.6 1.0 その 他 18.1 16.9 1.2 計 154.3 144.3 10.0 建 設 混 合 廃 棄 物 42.9 11.3 31.6 総 計 197.2 155.6 41.6 表 5.12.2-4 建 設 工 事 に 伴 う 建 設 発 生 土 の 排 出 量 単 位 :m 3 副 産 物 の 種 類 発 生 量 削 減 量 ( 埋 め 戻 し) 排 出 量 建 設 発 生 土 30,000 30,000 0 (3) 施 設 の 稼 働 に 伴 う 廃 棄 物 施 設 の 稼 働 に 伴 い 1 年 間 に 排 出 される 廃 棄 物 の 種 類 及 び 量 は 表 5.12.2-5 に 示 すと おりであり 焼 却 灰 約 3,900t 飛 灰 約 1,300t 鉄 類 約 1,400t アルミ 類 約 200t 不 燃 残 渣 約 2,300t 合 計 約 12,000t が 排 出 される このうち 焼 却 灰 約 3,900t について はセメント 原 料 として 再 資 源 化 される また 鉄 類 アルミ 類 約 1,600t は 再 資 源 化 事 業 者 に 引 き 取 られ 再 資 源 化 される 最 終 処 分 される 廃 棄 物 量 は 飛 灰 不 燃 残 渣 合 わ せて 約 3,600t と 予 測 される また プラスチック 製 容 器 包 装 については その 他 プラ トレイ 類 合 わせて 年 間 約 2,900t が 再 資 源 化 事 業 者 に 引 き 取 られ 再 資 源 化 される 5.12-5
表 5.12.2-5 施 設 の 稼 働 に 伴 う 廃 棄 物 の 排 出 量 単 位 :t 廃 棄 物 の 種 類 排 出 量 再 資 源 化 量 最 終 処 分 量 焼 却 灰 3,900 3,900 0 飛 灰 1,300 0 1,300 鉄 類 1,400 1,400 0 アルミ 類 200 200 0 不 燃 残 渣 2,300 0 2,300 プラスチック 製 容 器 包 装 (その 他 プラ トレイ 類 ) 2,900 2,900 0 合 計 12,000 8,400 3,600 5.12-6
3. 評 価 3.1. 環 境 保 全 措 置 (1) 埋 設 廃 棄 物 の 掘 削 除 去 に 伴 う 廃 棄 物 ア. 事 業 計 画 上 予 め 見 込 んだ 環 境 保 全 措 置 埋 設 廃 棄 物 の 掘 削 除 去 に 伴 う 廃 棄 物 の 影 響 を 低 減 させるため 事 業 計 画 上 予 め 見 込 んだ 環 境 保 全 措 置 は 以 下 のとおりである 1 埋 設 廃 棄 物 等 対 策 工 法 は 掘 削 除 去 工 とする 2 掘 削 した 廃 棄 物 等 ( 廃 棄 物 混 じり 土 (L1) 廃 棄 物 (L2) 汚 染 土 壌 (AcL)は ポ リエチレン 内 袋 付 きフレキシブルコンテナバッグ 等 に 詰 め 込 み 風 雨 にさらされな いよう 対 象 事 業 実 施 区 域 内 の 仮 置 場 に 仮 置 きする 3 仮 置 きした 廃 棄 物 等 は 土 壌 汚 染 対 策 法 及 び 廃 棄 物 の 処 理 及 び 清 掃 に 関 する 法 律 に 従 い 適 正 に 処 理 処 分 する 4 埋 め 戻 し 土 は 汚 染 が 無 いことを 確 認 した 現 地 発 生 土 を 用 いることを 基 本 とし 不 足 する 場 合 には 汚 染 の 無 いことを 確 認 した 適 正 な 購 入 土 とする (2) 造 成 等 の 施 工 の 一 時 的 な 影 響 による 建 設 工 事 に 伴 う 副 産 物 ア. 事 業 計 画 上 予 め 見 込 んだ 環 境 保 全 措 置 造 成 等 の 施 工 の 一 時 的 な 影 響 による 建 設 工 事 に 伴 う 副 産 物 の 発 生 量 を 低 減 させるた め 事 業 計 画 上 予 め 見 込 んだ 環 境 保 全 措 置 は 以 下 のとおりである 1 造 成 等 工 事 及 び 土 木 建 築 工 事 によって 発 生 した 建 設 発 生 土 を 埋 設 廃 棄 物 除 去 箇 所 等 への 埋 め 戻 し 材 として 使 用 する 2 建 設 発 生 土 については 最 終 的 な 造 成 形 状 を 工 夫 するとともに 外 構 部 分 での 再 利 用 を 図 り 場 外 処 分 しない 計 画 とする 3 再 利 用 再 資 源 化 が 可 能 な 建 設 資 材 を 可 能 な 限 り 利 用 する また 再 生 資 源 の 積 極 的 な 利 用 を 図 る 4 建 設 廃 棄 物 の 処 理 処 分 に 当 たっては 廃 棄 物 の 処 理 及 び 清 掃 に 関 する 法 律 に 基 づくマニフェストシステムにより 適 正 に 処 理 処 分 を 行 う イ. 追 加 的 に 講 じる 環 境 保 全 措 置 予 測 の 結 果 を 踏 まえ 追 加 的 に 講 じることとした 環 境 保 全 措 置 は 以 下 のとおりで ある 1 建 設 廃 棄 物 の 発 生 抑 制 を 考 慮 した 設 計 工 法 及 び 材 料 を 可 能 な 限 り 選 定 する 2 工 事 を 行 う 業 者 にゼロエミッション 計 画 等 を 作 成 させ これを 遵 守 することによ り 建 設 廃 棄 物 の 発 生 を 極 力 抑 制 する 3 搬 入 資 材 の 梱 包 は 可 能 な 限 り 簡 素 化 する 4 施 工 現 場 における 分 別 を 徹 底 し 排 出 される 混 合 廃 棄 物 量 を 極 力 少 なくする 5.12-7
(3) 施 設 の 稼 働 に 伴 う 廃 棄 物 ア. 事 業 計 画 上 予 め 見 込 んだ 環 境 保 全 措 置 施 設 の 稼 働 に 伴 う 廃 棄 物 の 発 生 量 を 低 減 させるため 事 業 計 画 上 予 め 見 込 んだ 環 境 保 全 措 置 は 以 下 のとおりである 1 可 燃 ごみ 処 理 施 設 から 発 生 する 焼 却 灰 ( 主 灰 )は セメント 原 料 化 による 再 資 源 化 を 図 る 2 可 燃 ごみ 処 理 施 設 の 運 転 管 理 を 適 切 に 行 い 安 定 かつ 継 続 した 再 資 源 化 ができる よう 焼 却 灰 ( 主 灰 )の 質 を 確 保 する 3 飛 灰 については 適 正 に 処 理 し 埋 立 処 分 を 行 う 4 本 施 設 から 発 生 する 鉄 類 アルミ 類 については 再 資 源 化 を 図 る 5 プラスチック 製 容 器 包 装 については 公 益 財 団 法 人 に 本 容 器 包 装 リサイクル 協 会 における 引 き 取 り 品 質 ガイドライン の 分 別 基 準 を 遵 守 し 高 品 質 となるよう 計 画 する イ. 追 加 的 に 講 じる 環 境 保 全 措 置 予 測 の 結 果 を 踏 まえ 追 加 的 に 講 じることとした 環 境 保 全 措 置 は 以 下 のとおりで ある 1 リサイクルセンターにおける 選 別 の 精 度 を 上 げ 再 資 源 化 及 び 可 燃 残 渣 への 仕 分 けを 行 い 不 燃 残 渣 として 埋 立 処 分 する 量 を 減 らす 3.2. 評 価 (1) 評 価 の 手 法 ア. 環 境 影 響 の 回 避 低 減 に 係 る 評 価 各 予 測 項 目 に 係 る 環 境 影 響 が 事 業 者 により 実 行 可 能 な 範 囲 内 で 回 避 低 減 されて いるか 否 かについて 事 業 者 が 行 う 環 境 保 全 措 置 について 評 価 した (2) 評 価 の 結 果 ア. 埋 設 廃 棄 物 の 掘 削 除 去 に 伴 う 廃 棄 物 対 象 事 業 実 施 区 域 内 に 埋 設 が 確 認 されている 廃 棄 物 等 約 15,300 m 3 については 全 量 を 掘 削 除 去 し 適 正 に 処 分 する これら 廃 棄 物 等 については 法 に 定 められた 処 分 を 行 うため 発 生 量 の 縮 減 はできないが 適 正 な 処 分 を 行 うことにより 事 業 者 とし て 実 行 可 能 な 範 囲 で 廃 棄 物 の 影 響 は 低 減 されていると 考 える 5.12-8
イ. 造 成 等 の 施 工 の 一 時 的 な 影 響 による 建 設 工 事 に 伴 う 副 産 物 建 設 廃 棄 物 の 予 測 結 果 から 再 資 源 化 及 び 中 間 処 理 を 図 り 最 終 処 分 量 は 41.6t に なる 各 廃 棄 物 については 適 正 に 処 理 処 分 されるとなっており 事 業 者 として 実 行 可 能 な 範 囲 で 廃 棄 物 の 影 響 は 低 減 されていると 考 える なお 最 終 処 分 量 に 占 める 混 合 廃 棄 物 量 が 多 いことから 場 内 での 分 別 を 徹 底 し 混 合 廃 棄 物 の 発 生 量 を 少 なく するよう 努 める また 建 設 発 生 土 は 埋 め 戻 し 材 盛 土 として 全 量 を 場 内 で 転 用 するものとし 場 外 への 排 出 は 行 わないことから 事 業 者 として 実 行 可 能 な 範 囲 で 廃 棄 物 の 影 響 は 低 減 されていると 考 える ウ. 施 設 の 稼 働 に 伴 う 廃 棄 物 施 設 の 稼 働 に 伴 い 焼 却 灰 はセメント 原 料 として 資 源 化 を 図 るとともに 処 理 の 過 程 で 排 出 された 鉄 類 アルミ 類 プラスチック 類 については 再 資 源 化 事 業 者 に 搬 出 し 再 資 源 化 を 図 る 最 終 処 分 は 適 正 に 処 理 した 飛 灰 と 不 燃 残 渣 のみとなっている ことから 事 業 者 として 実 行 可 能 な 範 囲 で 廃 棄 物 の 影 響 は 低 減 されていると 考 える 5.12-9