核 兵 器 攻 撃 ( 放 射 性 物 質 を 用 いた 攻 撃 を 含 む ) 資 料 2-1 国 民 の 保 護 に 関 する 基 本 指 針 ( 基 本 指 針 )における 核 兵 器 攻 撃 の 際 の 避 難 のポイント( 国 民 保 護 室 で 整 理 ) 特 徴 核 爆 発 による 熱 線 爆 風 及 び 初 期 核 放 射 線 によって 被 害 を 受 ける 熱 線 爆 風 などで 物 質 の 燃 焼 建 造 物 の 破 壊 放 射 能 汚 染 の 被 害 が 短 時 間 にもたらされる 放 射 性 降 下 物 中 性 子 誘 導 放 射 能 による 残 留 放 射 線 の 被 害 を 受 ける 放 射 性 降 下 物 は 爆 心 地 から 風 下 方 向 に 拡 散 する 核 爆 発 に 伴 う 熱 線 爆 風 等 による 直 接 の 被 害 を 受 ける 地 域 攻 撃 当 初 の 段 階 は 爆 心 地 周 辺 から 直 ちに 離 れ 地 下 施 設 等 に 避 難 し 放 射 性 ヨウ 素 による 体 内 汚 染 が 予 想 されるときは 安 定 ヨウ 素 剤 を 服 用 す るなどの 指 示 一 定 時 間 経 過 後 放 射 線 の 影 響 を 受 けない 安 全 な 地 域 に 避 難 核 爆 発 に 伴 う 直 接 の 被 害 は 受 けないものの 放 射 性 降 下 物 からの 放 射 線 による 被 害 を 受 けるおそれがある 地 域 放 射 線 の 影 響 を 受 けない 安 全 な 地 域 に 避 難 外 部 被 ばくを 最 小 限 に 抑 えるため 風 下 を 避 けて 風 向 きと 垂 直 方 向 に 避 難 ダーティボムによる 攻 撃 武 力 攻 撃 が 行 われた 場 所 から 直 ちに 離 れ できるだけ 近 傍 の 地 下 施 設 等 に 避 難 ダーティボムとは 爆 薬 と 放 射 性 物 質 を 組 み 合 わせたもの 1
避 難 施 設 についてのポイント 核 攻 撃 に 際 して 安 全 な 地 域 へ 広 域 的 に 避 難 するいとまが ない 場 合 被 害 軽 減 の 観 点 から 以 下 の 避 難 がより 効 果 的 1 屋 外 より 地 上 の 屋 内 施 設 2 地 上 の 屋 内 施 設 では 木 造 施 設 よりコンクリート 造 施 設 3 地 上 の 屋 内 施 設 より 地 下 施 設 屋 外 < 木 造 施 設 < コンクリート 造 施 設 < 地 下 可 能 であれば 地 下 施 設 に 避 難 することが 望 ましいが 木 造 施 設 であっても 屋 外 にとどまるよりも 避 難 効 果 は 大 2
核 爆 発 ( 兵 器 )の 人 体 への 影 響 爆 風 破 片 にあたる 身 体 が 飛 ばされる 熱 線 閃 光 熱 傷 火 災 放 射 線 早 期 ( 放 射 線 傷 害 だけで 即 死 はない) 晩 期 爆 風 と 衝 撃 初 期 放 射 線 ガンマ 線 中 性 子 線 熱 線 残 留 放 射 線 ガンマ 線 ベータ 線 ( 電 子 ) 7の 法 則 残 留 放 射 線 の 累 積 線 量 は 7 時 間 ごとに1/10 ずつ 減 衰 する したがって 地 下 施 設 に2 日 間 (49 時 間 ) 退 避 する ことにより 放 射 線 量 が 当 初 の 数 値 から1/100に 減 衰 する 3
遮 蔽 における 効 果 について1 原 爆 投 下 (1945.8.6) 後 広 島 における20 日 後 の 平 均 半 数 生 存 距 離 出 典 : 核 兵 器 の 効 果 (1977) 爆 心 地 からの 距 離 (km) 全 体 1.28 コンクリートビル 0.19 学 校 ( 校 舎 内 ) 0.72 学 校 ( 校 庭 ) 2.08 ( 米 国 防 総 省 とエネルギー 省 がまとめたものを 翻 訳 したもの) 注 1マイルを1.6kmで 算 出 1 屋 外 ( 校 庭 )にいた 者 よりも 屋 内 にいた 者 は 爆 心 地 から 近 くても 生 存 2 校 舎 ( 木 造 ) 内 にいた 者 よりも コンクリートビル 内 にいた 者 は 爆 心 地 から 近 くても 生 存 当 時 の 広 島 における 地 下 施 設 内 にいた 者 についてのデータが 十 分 に 存 在 しないが 爆 風 や 熱 線 を 直 接 受 ける 屋 外 や 地 上 施 設 内 よりも 地 下 施 設 内 の 方 が 避 難 効 果 は 大 きいと 考 えられる 屋 外 < 木 造 施 設 < コンクリート 造 りの 施 設 < 地 下 施 設 4
遮 蔽 における 効 果 について2 米 軍 による 核 実 験 における 建 物 や 地 下 への 避 難 効 果 構 造 物 線 量 透 過 係 数 ( 屋 外 と 比 較 して 放 射 線 暴 露 量 を 減 量 できる 比 率 ) 地 下 室 0.05 ~ 0.1 コンクリートブロック 構 造 シェルター 壁 厚 4.5インチ( 約 12センチ) 壁 厚 9インチ( 約 23センチ) 壁 厚 12インチ( 約 30センチ) 壁 厚 24インチ( 約 61センチ) 0.07 ~ 0.9 0.007~0.09 0.001~0.03 0.0001~0.002 フレームハウス( 木 造 ) 0.3 ~ 0.8 3フィート( 約 90センチ) 地 下 シェルター 0.0002 出 典 : 核 兵 器 の 効 果 (1977) ( 米 国 防 総 省 とエネルギー 省 がまとめたものを 翻 訳 したもの) 注 : コンクリートブロック 構 造 シェルター 壁 厚 4.5インチについては 国 民 保 護 室 で 試 算 放 射 線 の 透 過 係 数 を 比 較 すると 条 件 により 異 なるものの 木 造 よりはコンク リート 造 の 建 物 地 上 よりは 地 下 の 方 が 被 ばく 量 を 軽 減 することが 可 能 木 造 施 設 < コンクリート 造 りの 施 設 < 地 下 施 設 5
避 難 施 設 に 必 要 となる 機 能 開 口 部 防 護 及 び 構 造 の 補 強 外 壁 等 の 補 強 外 壁 材 の 補 強 内 壁 材 の 補 強 家 具 などの 固 定 扉 や 窓 の 補 強 飛 散 防 止 シートを 貼 付 雨 戸 や 二 重 サッシの 設 置 目 張 り 用 ガムテープ 放 射 線 被 ばくを 軽 減 する 機 能 外 壁 等 の 補 強 外 壁 材 の 補 強 内 壁 材 の 補 強 放 射 線 量 の 測 定 機 器 換 気 扇 への 高 性 能 フィルターの 貼 付 除 染 機 能 入 口 で 除 染 するスペースの 確 保 中 性 洗 剤 スポンジやガーゼ 汚 染 物 を 収 納 する 袋 着 替 え 放 射 線 を 洗 浄 する 水 汚 染 された 水 を 入 れるタンク 情 報 収 集 テレビ ラジオ パソコン 等 退 避 時 の 生 活 機 能 ( 備 蓄 ) 簡 易 トイレ 飲 料 水 食 料 ( 数 日 分 ) 常 備 薬 応 急 救 護 セット( 熱 傷 などの 応 急 救 護 用 のガーゼ 等 を 用 意 ) 寝 具 毛 布 ミルク おむつ 懐 中 電 灯 その 他 避 難 施 設 に 求 められる 機 能 や 工 夫 マスクをする 避 難 に 際 しての 工 夫 換 気 扇 や 窓 を 閉 じる 一 番 気 密 性 の 高 い 場 所 を 把 握 する 人 の 出 入 りは 最 小 限 に 抑 える マスクをする 折 りたたんだハンカチ 等 を 口 や 鼻 にあてる 長 袖 長 ズボンなどを 着 用 し 避 難 する 声 を 掛 け 合 って 情 報 を 伝 達 する ガス 水 道 換 気 扇 を 止 める 要 援 護 者 への 手 助 け 混 乱 防 止 のため 繰 り 返 し 広 報 する 6
参 考 1 放 射 線 に 関 する 指 標 全 身 被 ばくによる 放 射 線 障 害 ( 出 典 : 今 井 靖 子 編 放 射 能 と 人 体 (1999)) 線 量 ( 単 位 :msv(ミリシーヘ ルト)) 250 以 下 500 1000 1500 2000 3000 4000 症 状 ほとんど 症 状 なし リンパ 球 の 一 時 的 現 象 吐 き 気 倦 怠 感 リンパ 球 著 しく 減 少 半 数 の 人 が 放 射 線 宿 酔 ( 二 日 酔 い 状 態 ) 長 期 的 な 白 血 球 の 減 少 一 時 的 な 脱 毛 30 日 以 内 に 半 数 の 人 が 死 亡 広 島 における 原 爆 爆 心 地 1kmにおける 被 ばく 線 量 ( 出 典 : 高 田 純 世 界 の 放 射 線 被 曝 地 調 査 (2002) ガンマ 線 : 4000mSv 中 性 子 : 2000mSv 原 子 力 施 設 等 の 防 災 対 策 について 昭 和 55 年 6 月 ( 平 成 14 年 11 月 一 部 改 定 ) 予 測 線 量 ( 単 位 :msv(ミリシーヘ ルト)) 外 部 被 ばく 内 部 被 ばく 防 護 対 策 の 内 容 10~50 100~500 住 民 は 自 宅 等 の 屋 内 へ 退 避 すること その 際 窓 等 を 閉 め 気 密 性 に 配 慮 すること 50 以 上 500 以 上 住 民 は 指 示 に 従 いコンクリート 建 屋 の 屋 内 に 退 避 するか または 避 難 すること 7
参 考 2 基 本 指 針 における 核 攻 撃 への 対 処 ( 抜 粋 引 用 ) 対 応 核 兵 器 を 用 いた 攻 撃 ( 以 下 核 攻 撃 という )による 被 害 は 当 初 は 主 に 核 爆 発 に 伴 う 熱 線 爆 風 及 び 初 期 核 放 射 線 によって その 後 は 放 射 性 降 下 物 や 中 性 子 誘 導 放 射 能 による 残 留 放 射 線 によって 生 ずる 核 爆 発 によって1 熱 線 爆 風 及 び 初 期 核 放 射 線 が 発 生 し 物 質 の 燃 焼 建 造 物 の 破 壊 放 射 能 汚 染 の 被 害 を 短 時 間 にもたらす 残 留 放 射 線 は 2 爆 発 時 に 生 じた 放 射 能 をもった 灰 からの 放 射 線 と 3 初 期 核 放 射 線 を 吸 収 した 建 築 物 や 土 壌 から 発 する 放 射 線 に 区 分 される このうち1 及 び3は 爆 心 地 周 辺 において 被 害 をもたらすが 2の 灰 ( 放 射 性 降 下 物 )は 爆 心 地 付 近 から 降 下 し 始 め 逐 次 風 下 方 向 に 拡 散 降 下 し て 被 害 範 囲 を 拡 大 させる このため 熱 線 による 熱 傷 や 放 射 線 障 害 等 核 兵 器 特 有 の 傷 病 に 対 する 医 療 が 必 要 となる 放 射 性 降 下 物 は 放 射 能 をもった 灰 であり 爆 発 による 上 昇 気 流 によって 上 空 に 吸 い 上 げられ 拡 散 降 下 するため 放 射 性 降 下 物 による 被 害 は 一 般 的 に は 熱 線 や 爆 風 による 被 害 よりも 広 範 囲 の 地 域 に 拡 大 することが 想 定 される 放 射 性 降 下 物 が 皮 膚 に 付 着 することによる 外 部 被 ばくにより あるいはこれを 吸 飲 することや 放 射 性 降 下 物 によって 汚 染 された 飲 料 水 や 食 物 を 摂 取 することによる 内 部 被 ばくにより 放 射 線 障 害 が 発 生 するおそれがある したがって 避 難 に 当 たっては 風 下 を 避 け 手 袋 帽 子 雨 ガッパ 等 によって 放 射 性 降 下 物 による 外 部 被 ばくを 抑 制 するほか 口 及 び 鼻 を 汚 染 されていない タオル 等 で 保 護 することや 汚 染 された 疑 いのある 水 や 食 物 の 摂 取 を 避 けるとともに 安 定 ヨウ 素 剤 の 服 用 等 により 内 部 被 ばくの 低 減 に 努 める 必 要 がある また 汚 染 地 域 への 立 入 制 限 を 確 実 に 行 い 避 難 の 誘 導 や 医 療 にあたる 要 員 の 被 ばく 管 理 を 適 切 にすることが 重 要 である ダーティボムは 爆 薬 と 放 射 性 物 質 を 組 み 合 わせたもので 核 兵 器 に 比 して 小 規 模 ではあるが 爆 薬 による 爆 発 の 被 害 と 放 射 能 による 被 害 をもたらすことか ら これらに 対 する 対 処 が 必 要 となる 避 難 に 当 たって 配 慮 すべきもの 消 防 機 関 都 道 府 県 警 察 海 上 保 安 庁 及 び 自 衛 隊 は 防 護 服 を 着 用 する 等 隊 員 の 安 全 を 図 るための 措 置 を 講 じた 上 で 避 難 住 民 の 誘 導 を 行 う これらの 機 関 が 避 難 住 民 を 誘 導 する 際 には 風 下 方 向 を 避 けるとともに 皮 膚 の 露 出 を 極 力 抑 えるため 手 袋 帽 子 ゴーグル 雨 ガッパ 等 を 着 用 させること マスクや 折 りたたんだハンカチ 等 を 口 及 び 鼻 にあてさせることなどに 留 意 するものとする 核 爆 発 に 伴 う 熱 線 爆 風 等 による 直 接 の 被 害 を 受 ける 地 域 については 対 策 本 部 長 は 攻 撃 当 初 の 段 階 は 爆 心 地 周 辺 から 直 ちに 離 れ 地 下 施 設 等 に 避 難 し 放 射 性 ヨウ 素 による 体 内 汚 染 が 予 想 されるときは 安 定 ヨウ 素 剤 を 服 用 するなどの 指 示 をすることとし 一 定 時 間 経 過 後 放 射 線 の 影 響 を 受 けない 安 全 な 地 域 に 避 難 させるものとする 核 爆 発 に 伴 う 熱 線 爆 風 等 による 直 接 の 被 害 は 受 けないものの 放 射 性 降 下 物 からの 放 射 線 による 被 害 を 受 けるおそれがある 地 域 については 対 策 本 部 長 は 放 射 線 の 影 響 を 受 けない 安 全 な 地 域 に 避 難 するよう 指 示 するものとする 放 射 性 降 下 物 による 外 部 被 ばくを 最 小 限 に 抑 えるため 関 係 機 関 は 風 下 を 避 けて 風 向 きとなるべく 垂 直 方 向 に 避 難 させるものとする ダーティボムによる 攻 撃 の 場 合 は 対 策 本 部 長 は 武 力 攻 撃 が 行 われた 場 所 から 直 ちに 離 れ できるだけ 近 傍 の 地 下 施 設 等 に 避 難 するよう 指 示 するものとす る 対 処 核 攻 撃 等 による 災 害 が 発 生 した 場 合 対 策 本 部 は 関 係 機 関 による 核 攻 撃 等 の 概 略 位 置 及 び 放 射 能 による 汚 染 の 範 囲 に 関 する 情 報 を 集 約 し 汚 染 の 範 囲 を 特 定 するものとする 内 閣 総 理 大 臣 の 指 揮 都 道 府 県 知 事 からの 協 力 要 請 等 により 消 防 機 関 都 道 府 県 警 察 海 上 保 安 庁 及 び 自 衛 隊 の 部 隊 等 は 対 策 本 部 長 の 調 整 のもと 防 護 服 を 着 用 する 等 隊 員 の 安 全 を 図 るための 措 置 を 講 じた 上 で 被 ばく 線 量 の 管 理 を 行 いつつ 可 能 な 限 り 迅 速 に 救 助 救 急 活 動 等 を 行 うとともに 汚 染 物 質 に 関 する 情 報 を 保 健 所 地 方 衛 生 研 究 所 消 防 機 関 医 療 機 関 等 の 関 係 機 関 と 共 有 するものとする また 市 町 村 長 都 道 府 県 知 事 警 察 官 海 上 保 安 官 及 び 自 衛 隊 の 部 隊 等 の 自 衛 官 は 警 戒 区 域 の 設 定 等 の 措 置 を 講 ずるものとする 内 閣 総 理 大 臣 は 放 射 性 降 下 物 の 把 握 等 に 必 要 な 技 術 的 事 項 に 関 し 必 要 に 応 じ 原 子 力 安 全 委 員 会 に 助 言 を 求 めるものとする 8