目 次 第 1 章 計 画 策 定 の 基 本 的 事 項 1-1 計 画 策 定 の 趣 旨 と 目 的 1 1-2 計 画 の 位 置 づけ 1 1-3 計 画 期 間 1 1-4 計 画 対 象 地 域 1 第 2 章 地 域 の 特 性 2-1 位 置 と 地 勢 3 2-2 人 口 の 推

目 次 第 1 章 計 画 策 定 の 基 本 的 事 項 1-1 計 画 策 定 の 趣 旨 と 目 的 1 1-2 計 画 の 位 置 づけ 1 1-3 計 画 期 間 1 1-4 計 画 対 象 地 域 1 第 2 章 地 域 の 特 性 2-1 位 置 と 地 勢 3 2-2 人 口 の 推 移 3 2-3 産 業 の 動 向 4 2-4 観 光 人 口 の 推 移 5 第 3 章 ごみ 処 理 基 本 計 画 3-1 ごみ 処 理 の 経 緯 6 3-2 ごみ 処 理 の 主 要 課 題 13 3-3 計 画 の 基 本 理 念 14 3-4 計 画 の 基 本 方 向 14 3-5 人 口 及 びごみ 総 排 出 量 の 将 来 見 込 み 15 3-6 数 値 目 標 16 3-7 ごみ 分 別 収 集 区 分 計 画 18 3-8 適 正 な 収 集 運 搬 処 理 体 制 の 整 備 19 3-9 取 り 扱 い 困 難 廃 棄 物 の 処 理 20 3-10 災 害 廃 棄 物 の 処 理 20 3-11 不 法 投 棄 対 策 20 第 4 章 生 活 排 水 処 理 基 本 計 画 4-1 基 本 方 針 22 4-2 目 標 年 次 22 4-3 生 活 排 水 の 排 出 の 状 況 22 4-4 生 活 排 水 の 処 理 主 体 23 4-5 生 活 排 水 処 理 基 本 計 画 23 第 5 章 計 画 の 推 進 体 制 26 参 考 資 料 27

第 1 章 計 画 策 定 の 基 本 的 事 項 1-1 計 画 策 定 の 趣 旨 と 目 的 一 般 廃 棄 物 処 理 基 本 計 画 は 廃 棄 物 の 処 理 及 び 清 掃 に 関 する 法 律 に 基 づき 一 般 廃 棄 物 の 減 量 資 源 化 や 適 正 処 理 に 関 する 施 策 を 総 合 的 かつ 計 画 的 に 推 進 するための 基 本 的 な 方 針 を 定 め るものであり 概 ね5 年 ごとに 改 訂 するとともに 計 画 策 定 の 前 提 となる 諸 条 件 に 大 きな 変 動 が あった 場 合 についても 随 時 見 直 しを 行 うことが 適 当 であるとされています 清 掃 事 業 を 取 り 巻 く 法 制 度 や 社 会 情 勢 は 近 年 の 循 環 型 社 会 形 成 推 進 基 本 法 及 び 各 種 リ サイクル 法 の 制 定 や 廃 棄 物 の 処 理 及 び 清 掃 に 関 する 法 律 の 改 正 などにより 大 きく 変 化 し ている 状 況 です これらに 加 え 町 村 合 併 により 発 足 したみなかみ 町 は 新 たな 清 掃 行 政 を 進 めて いかなければなりません みなかみ 町 では これらの 社 会 情 勢 の 変 化 を 踏 まえ 町 総 合 計 画 などの 各 種 計 画 と 十 分 に 調 整 を 図 りつつ 本 町 における 今 後 の 清 掃 行 政 のあり 方 を 定 めた みなかみ 町 一 般 廃 棄 物 処 理 基 本 計 画 を 策 定 します 今 後 は 本 計 画 をもって 一 般 廃 棄 物 の 減 量 資 源 化 や 施 設 整 備 などを 具 体 的 に 進 めていくこ とになります 1-2 計 画 の 位 置 づけ 本 計 画 は 廃 棄 物 処 理 法 に 基 づく 国 の 基 本 方 針 及 び 群 馬 県 廃 棄 物 処 理 計 画 を 踏 まえ 長 期 展 望 と 環 境 や 資 源 の 保 全 の 視 点 に 立 って 町 が 行 う 一 般 廃 棄 物 の 収 集 処 理 はもとより 町 民 事 業 者 が 行 うべき 方 策 を 促 進 するための 基 本 方 針 を 定 めるものです なお 本 計 画 を 実 施 する ための 具 体 的 な 事 項 については 実 施 計 画 において 定 めるものとします ( 図 1-1 参 照 ) 1-3 計 画 期 間 本 計 画 の 計 画 期 間 は 平 成 22 年 を 初 年 度 とし 中 間 年 度 を 平 成 26 年 度 最 終 年 度 を 平 成 31 年 度 とします 本 計 画 の 見 直 しは 概 ね5 年 ごとに 行 うことを 基 本 とし 計 画 策 定 の 前 提 となる 諸 条 件 に 大 きな 変 化 あった 場 合 にも 見 直 しを 行 うものとします 1-4 計 画 対 象 地 域 本 計 画 の 計 画 対 象 地 域 は 本 町 全 体 とします ( 図 1-2 参 照 ) 1

図 1-1 計 画 の 位 置 づけ 環 境 基 本 法 環 境 基 本 計 画 循 環 型 社 会 形 成 推 進 基 本 法 循 環 型 社 会 形 成 推 進 基 本 計 画 市 町 村 総 合 計 画 市 町 村 環 境 基 本 計 画 廃 棄 物 処 理 法 廃 棄 物 処 理 法 基 本 方 針 廃 棄 物 処 理 施 設 整 備 計 画 都 道 府 県 廃 棄 物 処 理 計 画 一 般 廃 棄 物 処 理 計 画 < 再 生 利 用 の 推 進 > 資 源 有 効 利 用 促 進 法 < 個 別 物 品 の 特 性 に 応 じた 規 制 > 容 器 包 装 リサイクル 法 家 電 リサイクル 法 食 品 リサイクル 法 建 設 リサイクル 法 自 動 車 リサイクル 法 < 国 等 が 率 先 して 再 生 品 などの 調 達 を 推 進 > グリーン 購 入 法 市 町 村 一 般 廃 棄 物 処 理 基 本 計 画 ごみ 処 理 基 本 計 画 生 活 排 水 処 理 基 本 計 画 市 町 村 一 般 廃 棄 物 処 理 実 施 計 画 ごみ 処 理 実 施 計 画 生 活 排 水 処 理 実 施 計 画 図 1-2 計 画 対 象 地 域 2

第 2 章 地 域 の 特 性 2-1 位 置 と 地 勢 みなかみ 町 は 平 成 17 年 10 月 1 日 に 旧 月 夜 野 町 旧 水 上 町 旧 新 治 村 の 合 併 により 誕 生 しました 本 町 は 群 馬 県 の 最 北 端 に 位 置 し 北 は 新 潟 県 の 湯 沢 町 南 魚 沼 市 魚 沼 市 と 県 境 の 谷 川 連 峰 で 接 し 東 は 沼 田 市 片 品 村 川 場 村 西 は 吾 妻 郡 高 山 村 と 中 之 条 町 とにそれぞれ 接 しています また 首 都 東 京 と 新 潟 市 との 中 間 約 150kmの 位 置 にあって JR 上 越 線 上 越 新 幹 線 関 越 自 動 車 道 国 道 17 号 線 が 走 り 首 都 圏 からのアクセスに 恵 まれています 町 の 大 部 分 は 山 地 で 上 信 越 高 原 国 立 公 園 を 擁 する 広 大 な 森 林 を 有 しています 標 高 は300m から2,000m 級 の 山 岳 にまでわたり 北 にそびえ 立 つ 谷 川 連 峰 の 山 々は 谷 川 岳 をはじめとする 多 くの 山 岳 観 光 資 源 があり 山 ろくには 水 上 温 泉 郷 猿 ヶ 京 三 国 温 泉 郷 及 び 上 牧 温 泉 等 多 数 の 温 泉 地 があります さらに 南 部 の 中 心 市 街 地 には 上 越 新 幹 線 の 上 毛 高 原 駅 や 関 越 自 動 車 道 の 月 夜 野 IC 水 上 ICの2つのインターチェンジがあり 県 北 の 玄 関 口 としての 役 割 を 担 っ ています 本 町 の 南 部 中 央 で 合 流 する 利 根 川 と 赤 谷 川 の 上 流 には5つのダムがあり 下 流 域 の 生 命 と 経 済 活 動 を 支 える 重 要 な 役 割 を 担 うとともに 四 季 折 々の 美 しい 清 流 の 景 観 を 見 せてくれます 2-2 人 口 の 推 移 本 町 における 人 口 推 移 を 図 2-1に 示 します 図 2-1 年 齢 三 階 層 別 人 口 人 30000 25000 20000 26540 26252 4504 5635 25079 6293 23310 6716 15000 10000 17291 16342 15020 13583 5000 0 4745 4275 3766 3011 平 成 2 年 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 15 歳 未 満 15~64 歳 65 歳 以 上 3

2-3 産 業 の 動 向 本 町 における 産 業 3 部 門 別 割 合 を 図 2-2に 産 業 分 類 別 就 業 者 人 口 を 表 2-1に 示 します 図 2-2 産 業 3 部 門 別 割 合 ( 平 成 17 年 度 国 勢 調 査 ) 第 1 次 産 業 12% 第 2 次 産 業 21% 第 3 次 産 業 67% 表 2-1 産 業 分 類 別 就 業 者 人 口 ( 平 成 17 年 度 国 勢 調 査 ) 区 分 実 数 ( 人 ) 構 成 比 (%) 総 数 12,035 100.0 第 1 次 産 業 1,466 12.2 農 業 1,429 11.9 林 業 37 0.3 漁 業 0 0.0 第 2 次 産 業 2,545 21.1 鉱 業 1 0.0 建 設 業 1,152 9.6 製 造 業 1,392 11.6 第 3 次 産 業 8,024 66.7 電 気 ガス 熱 供 給 水 道 業 76 0.6 情 報 通 信 業 67 0.6 運 輸 業 453 3.8 卸 売 小 売 業 1,716 14.3 金 融 保 険 業 151 1.3 不 動 産 業 23 0.2 飲 食 店, 宿 泊 業 2,217 18.4 医 療, 福 祉 951 7.9 教 育, 学 習 支 援 業 444 3.7 複 合 サービス 業 184 1.5 サービス 業 1,381 11.5 公 務 345 2.9 分 類 不 能 の 産 業 16 0.1 4

2-4 観 光 人 口 の 推 移 本 町 における 観 光 人 口 の 推 移 を 図 2-3に 示 します 万 440 図 2-3 観 光 人 口 の 推 移 420 400 380 360 340 320 300 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 5

第 3 章 ごみ 処 理 基 本 計 画 3-1 ごみ 処 理 の 経 緯 (1)ごみ 処 理 事 業 の 経 緯 本 町 のごみ 処 理 処 分 等 に 関 する 主 な 経 緯 を 表 3-1に 示 します 環 境 への 配 慮 及 び 資 源 の 有 効 利 用 を 図 る 観 点 から 平 成 10 年 4 月 に 奥 利 根 アメニティパークが 平 成 16 年 11 月 に は 生 ごみと 畜 産 業 から 発 生 する 牛 糞 を 堆 肥 化 するための 資 源 リサイクルセンターがそれぞれ 建 設 されました 合 併 以 前 の 処 理 は 月 夜 野 町 水 上 町 新 治 村 により 構 成 されていた 一 部 事 務 組 合 で 運 営 されていましたが 構 成 町 村 の 合 併 により 平 成 17 年 10 月 よりみなかみ 町 に 継 承 されています 表 3-1 ごみ 処 理 事 業 の 経 緯 建 設 年 次 種 類 施 設 名 処 理 施 設 処 理 能 力 開 始 及 び 現 状 S39~40 S47~48 ごみ ごみ 高 速 堆 肥 化 施 設 14t/ 日 ごみ ごみ 焼 却 施 設 20t/8h ごみ 月 夜 野 衛 生 センター ごみガス 化 燃 焼 装 置 4t/8h S41.3 S52.6 廃 止 H10.4 閉 鎖 S52~53 ごみ ごみ 焼 却 施 設 30t/8h びん カン 不 燃 ごみ 処 理 装 置 25t/ 日 H10.4 閉 鎖 H8~9 可 燃 ごみ 固 形 燃 料 化 施 設 40t/16h H10.4 稼 働 H8~9 粗 大 ごみ 奥 利 根 アメニティパーク リサイクルプラザ 施 設 13t/5h H10.4 稼 働 H10~12 洗 車 洗 濯 排 水 排 水 処 理 施 設 3m3/ 日 H13.6 稼 働 H15~16 牛 糞 + 生 ごみ 資 源 リサイクルセンター 堆 肥 化 21t/ 日 H16.11 稼 働 (2)ごみ 処 理 処 分 の 流 れ 本 町 の 平 成 21 年 度 のごみ 処 理 処 分 等 の 流 れを 図 3-1に 示 します 分 別 区 分 中 間 処 理 最 終 処 分 燃 やせるごみ 奥 利 根 アメニティパーク 再 生 利 用 燃 やせないごみ 固 形 燃 料 化 施 設 (40t/16H) 固 形 燃 料 ( 破 砕 乾 燥 固 形 ) 金 属 等 資 源 物 リサイクルプラザ (13t/5H) インゴット 粗 大 ごみ ( 破 砕 選 別 圧 縮 減 容 ) 肥 料 再 生 紙 等 資 源 ゴミ 資 源 リサクルセンター(21t/ 日 ) かん びん ヘ ットホ トル 発 泡 スチロール 白 色 トレイ ( 堆 肥 化 ) びんは 選 別 後 ( 財 ) 日 本 容 器 包 装 リサイクル 協 会 ルート 古 紙 類 段 ボール 新 聞 民 間 事 業 者 ( 選 別 圧 縮 ) 民 間 事 業 者 ( 可 燃 残 さ) 雑 誌 紙 パック ( 焼 却 溶 融 スラク 化 ) その 他 民 間 事 業 者 ( 破 砕 選 別 ) 民 間 事 業 者 ( 不 燃 残 さ) 廃 乾 電 池 廃 蛍 光 管 ( 埋 立 ) 図 3-1 ごみ 処 理 処 分 等 の 流 れ 6

(3)ごみ 排 出 量 及 び 資 源 化 量 の 推 移 1 本 町 におけるごみの 総 排 出 量 の 推 移 を 図 3-2に 一 人 1 日 あたりのごみ 総 排 出 量 ( 生 活 系 ごみ+ 事 業 系 ごみ)の 推 移 を 図 3-3に 示 します 本 町 のごみ 総 排 出 量 は 減 少 傾 向 にあり 平 成 17 年 度 の8,183tから 平 成 21 年 度 では7,183tと 約 12% 減 少 しています (t) 9000 8000 7000 6000 図 3-2 ごみ 総 排 出 量 の 推 移 5000 4000 事 業 系 ごみ 生 活 系 ごみ 3000 2000 1000 0 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 図 3-3 一 人 1 日 あたりのごみの 総 排 出 量 (t) 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 ごみ 総 排 出 量 (t) 一 人 1 日 あたりのごみ 総 排 出 量 (g/ 人 日 ) H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 (g/ 人 日 ) 7

2 本 町 における 総 資 源 化 量 を 図 3-4に ごみの 総 排 出 量 とリサイクル 率 の 推 移 を 図 3-5に 示 します 総 資 源 化 量 とは 行 政 回 収 により 回 収 した 資 源 ごみを 直 接 業 者 に 委 託 して 資 源 化 を 行 う 直 接 資 源 化 燃 やせるごみ 燃 やせないごみ 資 源 ごみ 粗 大 ごみを 中 間 処 理 した 後 固 形 燃 料 及 び 金 属 類 等 の 資 源 として 回 収 する 中 間 処 理 後 の 資 源 化 の 合 計 としています 図 3-4 総 資 源 化 量 直 接 資 源 化 中 間 処 理 後 の 資 源 化 5,000 4,500 4,000 3,500 (t) 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 本 町 の 資 源 化 率 は ごみの 排 出 量 が 減 少 するなか 上 昇 あるいは 横 ばい 傾 向 にあり 今 まで ごみとして 排 出 されていた 物 が 資 源 として 分 別 排 出 あるいは 回 収 されていることを 示 して います 図 3-5 ごみの 総 排 出 量 と 資 源 化 率 ごみ 総 排 出 量 資 源 化 率 (%) 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 (t) 4,000 3,000 2,000 1,000 0 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 (%) 8

3 排 出 される 燃 やせるごみの 組 成 推 移 を 表 3-2に 組 成 割 合 を 図 3-6に 示 します この 組 成 分 析 は 奥 利 根 アメニティパーク( 固 形 燃 料 化 施 設 ごみピット 内 )で 採 取 した 試 料 を 分 析 しています 表 3-2 ごみ 組 成 割 合 の 推 移 ( 単 位 :%) 項 目 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 紙 布 類 67.1 50.1 64.5 55.7 62.8 ヒ ニール 合 成 樹 脂 コ ム 皮 革 類 22.1 14.2 17 32 18.8 木 竹 ワラ 類 1 3 1.6 0.4 3.6 ちゅう 芥 類 ( 生 ごみ) 5.5 31.7 14.3 11.4 13 不 燃 物 類 1.7 0.8 2 0.1 1.1 その 他 2.6 0.2 0.6 0.4 0.7 各 年 度 とも7 月 中 旬 に 調 査 しています 本 町 のごみ 質 は 紙 布 類 の 占 める 割 合 がもっとも 多 く ついでビニール 類 ちゅう 芥 類 ( 生 ごみ)の 順 となります 他 の 自 治 体 と 比 べ 布 団 衣 類 靴 などは 奥 利 根 アメニ ティパークの 中 間 処 理 工 程 で 細 かく 切 断 され ごみピットに 搬 入 されることから 紙 布 類 及 びビニール 皮 革 類 の 割 合 が 大 きくなる 傾 向 があります 図 3-6 平 成 21 年 度 ごみ 組 成 割 合 (H21 年 7 月 調 査 ) 不 燃 物 類, 1.1% その 他, 0.7% ちゅう 芥 類, 13.0% 木 竹 ワラ 類, 3.6% ヒ ニール 合 成 樹 脂 コ ム 皮 革 類, 18.8% 紙 布 類, 62.8% 図 3-7 ごみの 三 成 分 次 にごみの 三 成 分 を 右 図 3-7に 示 します 紙 布 類 の 増 加 に 伴 い 生 ごみの 割 合 は 少 なく なっていますが 生 ごみの 約 半 分 ( 重 量 ベー ス)は 水 分 と 言 われていますので 生 ごみを 水 切 りして 排 出 することは ごみの 減 量 化 処 理 施 設 の 負 荷 を 軽 減 させるためにも 重 要 なことに なります 100% 80% 60% 40% 20% 0% 水 分 灰 分 可 燃 分 9

(4) 収 集 運 搬 の 状 況 本 町 のごみ 収 集 体 制 収 集 頻 度 等 を 表 3-3に ごみ 分 別 表 を 図 3-8に 示 します 表 3-3 収 集 体 制 収 集 頻 度 分 別 品 目 回 収 場 所 排 出 方 法 収 集 体 制 収 集 頻 度 燃 やせるごみ 指 定 袋 直 営 委 託 週 2 回 燃 やせないごみ 指 定 袋 委 託 月 2 回 かん 指 定 袋 委 託 月 2 回 びん ごみステーション 指 定 袋 委 託 月 2 回 ペットボトル 指 定 袋 直 営 委 託 月 2 回 新 聞 雑 紙 段 ホ ール 紙 ハ ック ひもでしばる 直 営 委 託 月 2 回 廃 蛍 光 管 ビニール 袋 箱 直 営 委 託 月 2 回 廃 乾 電 池 ビニール 袋 直 営 委 託 月 2 回 粗 大 ごみ - - - 施 設 へ 直 接 搬 入 図 3-8 ごみ 分 別 表 10

(5) 中 間 処 理 の 状 況 本 町 は 平 成 10 年 度 から 奥 利 根 アメニティパークにおいて 燃 やせるごみ 及 び 不 燃 ごみ 資 源 ごみ 粗 大 ごみを 中 間 処 理 しています また 平 成 17 年 度 には 資 源 リサイクルセンター が 整 備 され 生 ごみと 家 畜 の 糞 を 原 料 にし 特 殊 肥 料 を 生 産 しています 種 類 別 の 処 理 状 況 は 表 3-4のとおりです 資 源 リサイクルセンターの 処 理 実 績 が 平 成 19 年 度 以 降 極 端 に 少 なく なったのは 諸 事 情 から 生 ごみ 処 理 を 縮 小 したことによるものです 表 3-4 種 類 別 処 理 実 績 ( 単 位 :t) 種 類 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 燃 やせるごみ 6,133 5,963 5,967 5,768 5,489 燃 やせないごみ 452 463 344 370 363 粗 大 ごみ 378 471 393 322 273 資 源 ごみ 299 333 334 308 298 小 計 7,262 7,230 7,038 6,768 6,423 生 ごみ( ) 185 179 69 59 31 合 計 7,447 7,409 7,107 6,827 6,454 資 源 リサイクルセンター 処 理 奥 利 根 アメニティハ ーク 処 理 実 績 ( 図 3-9) 資 源 ごみ 粗 大 ごみ 燃 やせないごみ 燃 やせるごみ 8,000 6,000 (t) 4,000 2,000 0 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 資 源 リサイクルセン ター 処 理 実 績 ( 図 3-1 0 ) 生 ごみ (t) 200 150 100 50 0 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 11

(6)ごみ 処 理 経 費 の 状 況 本 町 における ごみ 処 理 経 費 の 状 況 は 表 3-5に 推 移 を 図 3-11に 示 します 表 3-5 ごみ 処 理 経 費 の 状 況 ( 単 位 : 千 円 ) 区 分 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 収 集 運 搬 114,393 96,585 94,916 106,759 94,861 処 理 経 費 508,403 502,137 454,175 494,505 443,181 合 計 622,796 598,722 549,091 601,264 538,042 資 料 : 一 般 廃 棄 物 処 理 事 業 実 態 調 査 ( 千 円 ) 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0 図 3-1 1 ごみ 処 理 経 費 の 推 移 収 集 運 搬 処 理 経 費 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 (7)ごみ 処 理 手 数 料 の 状 況 本 町 における ごみ 処 理 手 数 料 を 表 3-6に 示 します 表 中 の 一 般 廃 棄 物 収 集 運 搬 手 数 料 とは ごみ 指 定 袋 の 販 売 料 ごみ 処 理 手 数 料 とは 奥 利 根 アメニティパーク 直 接 搬 入 手 数 料 のことです 表 3-6 ごみ 処 理 手 数 料 の 推 移 ( 単 位 : 円 ) 区 分 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 一 般 廃 棄 物 収 集 運 搬 手 数 料 59,754,880 54,662,000 51,614,300 ごみ 処 理 手 数 料 20,756,400 20,552,100 19,354,550 合 計 80,511,280 75,214,100 70,968,850 図 3-1 2 資 源 物 売 払 収 入 の 推 移 図 3-12は 資 源 リサイクルセン ターの 堆 肥 販 売 料 と 奥 利 根 アメニティ パークからの 古 紙 類 金 属 類 ペット ボトル 等 の 資 源 物 売 払 料 の 推 移 です 平 成 21 年 度 は 古 紙 類 金 属 類 の 売 却 価 格 が 暴 落 し 前 年 度 比 で 約 50% 減 と なりました ( 千 円 ) 20,000 15,000 10,000 5,000 0 12 奥 利 根 アメニティパーク 資 源 化 物 売 払 料 資 源 リサイクルセンター 堆 肥 販 売 料 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度

3-2 ごみ 処 理 の 主 要 課 題 (1) 排 出 抑 制 減 量 化 資 源 化 本 町 のごみ 排 出 量 は 増 減 を 繰 り 返 しながら ここ5 年 間 は 減 少 傾 向 にあります 一 人 1 日 あたりのごみ 総 排 出 量 も 群 馬 県 平 均 と 比 較 して10% 程 度 低 いですが 今 後 も 各 種 施 策 を 推 進 し ごみ 総 排 出 量 のさらなる 削 減 に 努 める 必 要 があります 1 生 活 系 ごみの 減 量 化 ごみ 総 排 出 量 のうち 約 7 割 を 生 活 系 ごみが 占 めています 生 活 系 ごみのさらなる 減 量 に 向 け 各 種 施 策 を 推 進 していく 必 要 があります 生 ごみの 約 半 分 は 水 分 であることから よ り 一 層 の 水 切 りの 徹 底 や 生 ごみ 処 理 機 やコンポスターの 利 用 促 進 などの 普 及 啓 蒙 を 推 進 し ていく 必 要 があります また 燃 やせるごみの 中 には 紙 ごみなど 資 源 となるものが 多 量 に 含 まれているため 分 別 の 徹 底 を 促 進 し 減 量 に 取 り 組 んで 行 く 必 要 があります 2 事 業 系 ごみの 減 量 化 事 業 系 ごみは 排 出 者 責 任 の 原 則 によって 事 業 者 自 ら 処 理 を 行 うものであるため 事 業 者 に 対 し ごみの 減 量 化 資 源 化 について 今 後 も 積 極 的 に 働 きかける 必 要 があります 特 に 多 量 廃 棄 物 排 出 事 業 者 においては ごみの 排 出 実 態 調 査 を 実 施 するなど 発 生 抑 制 排 出 抑 制 を 推 進 していく 必 要 があります 3 資 源 化 の 課 題 本 町 のリサイクル 率 は 群 馬 県 内 では 上 位 にあります これは 燃 やせるごみを 焼 却 せ ず 固 形 燃 料 にしてサーマルリサイクルしていることが 大 きな 要 因 となっています しか し 燃 やせるごみの 中 には 古 紙 類 及 びペットボトルが 燃 やせないごみの 中 にはリサイク ルできるびん かんが 混 入 している 状 況 にあり 分 別 の 徹 底 をこれまで 以 上 に 促 進 し よ り 一 層 のリサイクル 率 の 向 上 に 努 める 必 要 があります (2) 収 集 運 搬 本 町 の 収 集 運 搬 体 制 は 合 併 当 初 地 域 ごとに 異 なる 収 集 体 制 でしたが 平 成 18 年 度 に 収 集 体 制 の 見 直 しを 図 り 現 在 の 統 一 された 状 況 に 至 っています 地 域 によって 直 営 収 集 と 委 託 収 集 が 混 在 している 状 況 であることから 効 率 的 な 収 集 運 搬 体 制 を 検 討 するとともに 委 託 化 も 併 せて 推 進 していく 必 要 があります また 資 源 化 率 の 向 上 に 向 けて 分 別 品 目 の 追 加 に 伴 う 合 理 的 な 収 集 体 制 を 検 討 する 必 要 があります (3) 中 間 処 理 燃 やせるごみ 燃 やせないごみ 資 源 ごみ 粗 大 ごみの 処 理 は 奥 利 根 アメニティパーク で 生 ごみの 堆 肥 化 は 資 源 リサイクルセンターで 行 っています 今 後 も 安 定 した 処 理 及 び 資 源 化 率 の 向 上 をはかり 適 切 な 処 理 を 実 施 して 行 く 必 要 があります 1 運 営 管 理 の 課 題 適 切 な 稼 働 率 効 率 的 な 管 理 体 制 処 理 方 法 を 検 討 し 一 層 の 経 費 削 減 を 図 る 必 要 があり ます 2 資 源 化 率 の 向 上 さらなる 資 源 化 の 推 進 を 目 的 とした 品 目 追 加 の 検 討 及 びその 対 応 を 検 討 する 必 要 がありま す 13

(4) 最 終 処 分 本 町 に 最 終 処 分 場 はありません 奥 利 根 アメニティパークの 各 処 理 施 設 から 発 生 する 残 さ は 民 間 業 者 で 委 託 処 分 していますので 自 区 内 処 理 の 観 点 から 最 終 処 分 場 の 建 設 に 向 けて 努 力 する 必 要 があります その 間 分 別 徹 底 による 残 さ 量 の 発 生 抑 制 処 理 過 程 から 生 じる 残 さの 削 減 に 努 める 必 要 があります (5)その 他 循 環 型 社 会 と 低 炭 素 社 会 自 然 環 境 との 共 生 社 会 に 向 けた 取 り 組 みを 総 合 的 に 進 める 必 要 が あります 3-3 計 画 の 基 本 理 念 近 年 我 国 及 び 先 進 諸 国 では 資 源 とエネルギーを 大 量 に 消 費 する 中 で 開 発 と 成 長 を 続 けて きました その 代 償 として 温 室 効 果 ガスの 排 出 による 地 球 温 暖 化 が 深 刻 な 問 題 となっていま す その 影 響 は 地 球 規 模 であるとともに 将 来 の 世 代 へも 影 響 を 及 ぼすため 人 類 の 生 存 基 盤 に 関 わる 重 大 な 問 題 となっています ごみ 処 理 行 政 においても 大 量 のごみが 排 出 された 結 果 最 終 処 分 場 の 残 余 容 量 のひっ 迫 不 法 投 棄 の 増 加 ダイオキシン 問 題 など ごみに 関 する 様 々な 問 題 が 起 きています 環 境 問 題 の 重 要 性 はますます 高 くなっており 環 境 保 全 を 前 提 とした 循 環 型 社 会 の 形 成 を 軸 に 低 炭 素 社 会 自 然 共 生 社 会 への 取 り 組 みを 推 進 していかなければなりません 本 町 では 平 成 20 年 9 月 に みなかみ 水 環 境 力 宣 言 を 行 いました これは 水 と 森 林 を 守 り 生 かし 広 める 環 境 力 を 身 につけ 低 炭 素 社 会 の 構 築 と 地 域 に 暮 らす 人 々に 安 心 で 安 全 な 環 境 を 提 供 し 夢 のある 町 づくりに 取 り 組 むためのものです 環 境 政 策 に 積 極 的 に 取 り 組 むことを 基 本 理 念 に 掲 げ 循 環 型 社 会 の 実 現 を 目 指 します 3-4 計 画 の 基 本 方 向 循 環 型 社 会 の 実 現 に 向 けて 町 民 事 業 者 行 政 が 協 働 してごみの 減 量 化 資 源 化 に 取 り 組 み それぞれが 役 割 分 担 と 責 任 を 認 識 して4R( )を 推 進 し 循 環 型 社 会 の 実 現 を 目 指 しま す また 物 やサービスの 選 択 消 費 活 動 等 あらゆる 場 面 において そのものの 本 来 の 値 打 ちを 無 駄 にすることなく 生 かしていく 事 を 一 言 で 表 す 言 葉 もったいない をキーワードに 掲 げ 各 種 ごみ 減 量 施 策 を 展 開 します 4R: Refuse (リフューズ) ( 断 る 発 生 抑 制 ) Reduce (リデュース) ( 減 らす 排 出 抑 制 ) Reuse (リユース) ( 再 使 用 ) Recycle(リサイクル) ( 再 資 源 化 ) 14

3-5 人 口 及 びごみ 総 排 出 量 の 将 来 見 込 み (1) 人 口 の 将 来 予 測 本 町 の 人 口 将 来 予 測 を 図 3-13に 示 します 町 総 合 計 画 に 示 された 将 来 予 測 人 口 を 根 拠 としています ( 人 ) 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 実 績 推 計 5,000 0 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 ( 年 度 ) 図 3-13 計 画 行 政 人 口 (2)ごみ 総 排 出 量 の 将 来 予 測 ( 現 状 のまま 推 移 した 場 合 ) 現 状 の 施 策 のまま 推 移 した 場 合 の 将 来 予 測 について ごみ 総 排 出 量 を 図 3-14に 一 人 1 日 あたりのごみ 総 排 出 量 及 び 生 活 系 ごみ 総 排 出 量 を 図 3-15に 示 します 生 活 系 ごみ 総 排 出 量 は 人 口 減 少 に 伴 い 減 少 予 測 となりますが 事 業 系 ごみにおいては 横 ば いあるいは 微 増 すると 予 測 されます (t) 8000 7000 6000 図 3-14 ごみ 総 排 出 量 の 将 来 予 測 事 業 系 ごみ 生 活 系 ごみ ( 現 状 施 策 のまま 推 移 した 場 合 ) 5000 4000 3000 2000 1000 0 H21 現 状 ( 推 計 ) H26 H31 15

図 3-1 5 ごみ 総 排 出 量 の 将 来 予 測 ( 現 状 施 策 のまま 推 移 した 場 合 ) 一 人 1 日 あたりのごみ 総 排 出 量 一 人 1 日 あたりの 生 活 系 ごみ 総 排 出 量 1400 1200 1000 800 600 400 200 (g/ 日 人 ) H21 現 状 ( 推 計 ) 3-6 数 値 目 標 (1)ごみ 排 出 量 減 量 化 目 標 を 次 ように 設 定 し 表 3-6に 示 します 1 一 人 1 日 あたりのごみ 総 排 出 量 ( 生 活 系 ごみ+ 事 業 系 ごみ) を 平 成 21 年 度 比 で 中 間 年 度 である 平 成 26 年 度 までに10% 削 減 を 平 成 31 年 度 までに15% 削 減 することを 目 標 とします 2 生 活 系 ごみに 関 しては ごみ 減 量 化 への 努 力 や 分 別 収 集 への 協 力 を 評 価 するために 資 源 ご みを 除 いた 一 人 1 日 あたりに 生 活 系 ごみ 排 出 量 とし 平 成 21 年 度 比 で 中 間 年 度 であ る 平 成 26 年 度 までに20% 削 減 を 平 成 31 年 度 までに25% 削 減 することを 目 標 とし ます 3 事 業 系 ごみについては 事 業 系 ごみの 総 量 について 平 成 21 年 度 比 で 中 間 年 度 であ る 平 成 26 年 度 までに 約 10% 削 減 を 平 成 31 年 度 までに15% 削 減 することを 目 標 と します 表 3-6 ごみ 排 出 量 の 減 量 化 目 標 減 量 化 目 標 平 成 21 年 度 ( 実 績 ) 平 成 26 年 度 ( 中 間 目 標 ) 平 成 31 年 度 ( 最 終 目 標 ) 1 一 人 1 日 あたりの 総 排 出 量 (g/ 人 日 ) 912 821 775 2 一 人 1 日 あたりの 生 活 系 ごみ 排 出 量 (g/ 人 日 ) 610 488 458 3 事 業 系 ごみ 総 排 出 量 (t) 2,139 1,925 1,818 16

図 3-16 一 人 1 日 あたりの 目 標 を 達 成 した 場 合 のごみ 量 (g/ 人 日 ) 一 人 1 日 あたりの 総 排 出 量 一 人 1 日 あたり 生 活 系 ごみ 排 出 量 ( 資 源 ごみを 除 く) 1200 1000 現 状 のまま 推 移 した 場 合 800 600 400 912 610 821 現 状 のまま 推 移 した 場 合 488 775 458 200 H17 H19 H21 H26 H31 ( 年 度 ) ( 実 績 ) ( 中 間 目 標 ) ( 最 終 目 標 ) 図 3-17 事 業 系 ごみの 減 量 目 標 (t) 3500 減 量 目 標 現 状 のまま 推 移 した 場 合 の 事 業 系 ごみ 3000 2500 10% 減 量 15% 減 量 2000 1500 1000 500 0 H17 H19 H21 H26 H31 ( 年 度 ) ( 実 績 ) ( 中 間 目 標 ) ( 最 終 目 標 ) 17

(2)リサイクル 率 本 町 のリサイクル 率 は 燃 やせないごみを 固 形 燃 料 化 しサーマルリサイクルしているため 平 成 21 年 度 実 績 で59%と 高 いリサイクル 率 となっていますが ごみの 分 別 をさらに 徹 底 し 資 源 化 を 進 め 平 成 26 年 度 までに65% 以 上 平 成 31 年 度 までには70% 以 上 を 目 指 しま す 図 3ー18 中 の ごみ 総 排 出 量 とは 減 量 目 標 が 達 成 された 場 合 のごみ 総 排 出 量 の 推 計 です (t) 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 図 3-18 リサイクル 率 の 向 上 ごみ 総 排 出 量 資 源 化 率 (%) H17 H19 H21 H26 H31 ( 実 績 ) ( 中 間 目 標 ) ( 最 終 目 標 ) (%) 100 90 80 70 60 50 3-7 ごみ 分 別 収 集 区 分 計 画 (1) 分 別 区 分 家 庭 事 業 所 から 排 出 されたごみを 資 源 化 するためには 排 出 する 段 階 で 再 生 利 用 に 配 慮 し た 区 分 で 分 別 収 集 することが 必 要 になります 国 の 市 町 村 における 循 環 型 社 会 づくりに 向 け た 一 般 廃 棄 物 処 理 システムの 指 針 における 一 般 廃 棄 物 の 標 準 的 な 分 別 収 集 区 分 に 照 らし 合 わ せ 資 源 の 循 環 利 用 を 進 めるために 図 3-19の 区 分 を 目 標 にします 1 資 源 回 収 する 容 器 包 装 図 3-19 分 別 区 分 の 目 標 ( 現 状 ) ( 目 標 ) アルミ 缶 スチール 缶 ガラスびん ペットボトル 1 資 源 回 収 する 容 器 包 装 アルミ 缶 スチール 缶 ガラスびん ペットボトル プラスチック 製 容 器 包 装 2 資 源 回 収 する 古 紙 類 布 類 等 の 資 源 ごみ 3 燃 やせるごみ( 廃 プラスチック 類 を 含 む) 4 燃 やせないごみ 5その 他 専 用 の 処 理 のために 分 別 するごみ 6 粗 大 ごみ 2 資 源 回 収 する 古 紙 類 布 類 等 の 資 源 ごみ 3 資 源 回 収 する 生 ごみ 廃 食 用 油 等 のバイオマス 4 燃 やせるごみ( 廃 プラスチック 類 を 含 む) 5 燃 やせないごみ 6その 他 専 用 の 処 理 のために 分 別 するごみ 7 粗 大 ごみ 18

(2) 収 集 方 法 目 標 である 分 別 収 集 区 分 を 基 本 に 効 率 的 な 収 集 運 搬 体 制 を 検 討 していきます 3-8 適 正 な 収 集 運 搬 処 理 体 制 の 整 備 (1) 収 集 運 搬 体 制 の 整 備 現 在 の 収 集 運 搬 体 制 と 今 後 検 討 する 分 別 品 目 及 び 収 集 体 制 を 表 3-7に 示 します 資 源 循 環 型 社 会 への 対 応 と 合 理 的 な 収 集 運 搬 体 制 を 委 託 化 も 併 せて 検 討 していきます また 新 たに 追 加 される 分 別 品 目 及 び 資 源 物 等 の 集 団 回 収 を 啓 蒙 推 進 し 新 たな 収 集 手 段 の 一 つとして 推 進 していきます 集 団 回 収 とは 町 が 実 施 している 回 収 とは 別 に 町 会 自 治 会 学 校 PTA 集 合 住 宅 などの 方 々が 始 める 自 主 的 な 回 収 のことです 表 3-7 収 集 運 搬 体 制 分 別 品 目 排 出 方 法 収 集 体 制 備 考 燃 やせるごみ 指 定 袋 直 営 委 託 実 施 中 燃 やせないごみ 指 定 袋 委 託 実 施 中 かん 指 定 袋 委 託 実 施 中 びん 指 定 袋 委 託 実 施 中 ペットボトル 指 定 袋 直 営 委 託 実 施 中 新 聞 雑 紙 段 ホ ール 紙 ハ ック ひもでしばる 直 営 委 託 実 施 中 廃 蛍 光 管 ビニール 袋 箱 直 営 委 託 実 施 中 廃 乾 電 池 ビニール 袋 直 営 委 託 実 施 中 粗 大 ごみ - - 実 施 中 ( 施 設 へ 直 接 搬 入 ) 生 ごみ ( 検 討 ) ( 検 討 ) - プラスチック 容 器 包 装 類 ( 検 討 ) ( 検 討 ) - 廃 食 用 油 ( 検 討 ) ( 検 討 ) - (2) 中 間 処 理 施 設 の 整 備 奥 利 根 アメニティパークは 稼 働 から12 年 が 経 過 し 今 後 維 持 管 理 費 や 更 新 費 用 が 増 大 す ることが 見 込 まれます また 資 源 リサイクルセンターにおいては 生 ごみの 収 集 方 法 の 検 討 あるいは 生 産 販 売 コストの 削 減 が 課 題 となります 厳 しい 財 政 状 況 の 中 日 常 の 適 正 な 運 転 管 理 や 点 検 整 備 的 確 な 基 幹 的 設 備 の 更 新 を 行 いま す このことで 施 設 の 安 定 した 稼 働 が 可 能 になり 資 源 化 率 の 向 上 など 適 切 な 処 理 を 実 施 してい きます 次 期 整 備 については 群 馬 県 一 般 廃 棄 物 処 理 マスタープラン( 県 広 域 化 計 画 ) 平 成 20 年 1 月 によって 県 内 9つの 広 域 ブロックに 分 割 し ブロック 毎 に 広 域 化 の 基 本 方 針 が 示 されて います 本 町 の 属 する 利 根 沼 田 ブロック は 沼 田 市 片 品 村 川 場 村 昭 和 村 みなかみ 町 からの 構 成 であり 広 域 化 計 画 を 推 進 すべく 群 馬 県 及 び 関 係 自 治 体 との 連 携 を 図 りなが ら ソフト 面 での 施 策 ごみ 処 理 施 設 等 の 具 体 的 な 施 設 整 備 に 向 けて 検 討 していくことになり ます 19

(3) 最 終 処 分 計 画 自 区 内 処 理 の 観 点 から 最 終 処 分 場 の 確 保 に 向 けて 努 力 する 必 要 があります その 間 分 別 徹 底 による 残 さ 量 の 発 生 抑 制 処 理 過 程 から 生 じる 残 さの 削 減 に 努 める 必 要 があります 次 期 整 備 については 中 間 処 理 施 設 同 様 群 馬 県 一 般 廃 棄 物 処 理 マスタープラン にある 将 来 的 な 広 域 化 計 画 を 推 進 すべく 群 馬 県 及 び 関 係 自 治 体 との 連 携 を 図 りながら 具 体 的 な 整 備 に 向 けて 検 討 していくことになります 3-9 取 り 扱 い 困 難 廃 棄 物 の 処 理 (1) 法 的 処 理 困 難 物 国 が 指 定 する 適 正 処 理 困 難 物 家 電 リサイクル 法 はじめとする 各 種 リサイクル 法 に 従 い 処 理 を 行 うもの 各 業 界 の 自 主 回 収 品 については 基 本 的 に 本 町 では 処 理 しないこととします 生 活 系 ごみ 事 業 系 ごみの 中 には 本 町 処 理 施 設 で 処 理 を 行 うと 施 設 に 重 大 な 影 響 を 与 えるもの もあり 関 係 機 関 等 と 連 携 しながら 安 全 かつ 適 正 な 処 理 に 向 けた 取 り 組 みを 推 進 します (2) 在 宅 医 療 廃 棄 物 家 庭 で 行 われる 治 療 行 為 等 に 伴 い 医 療 系 廃 棄 物 が 排 出 される 場 合 があり 注 射 針 等 が 生 活 系 ごみといっしょに 排 出 された 場 合 には 収 集 作 業 員 及 び 施 設 作 業 員 の 負 傷 など 思 わぬ 事 故 の 発 生 が 懸 念 されます 環 境 省 の 在 宅 医 療 廃 棄 物 取 扱 方 法 検 討 調 査 報 告 書 ( 平 成 17 年 3 月 ) を 踏 まえて 関 係 機 関 等 と 連 携 を 図 りながら 適 正 処 理 に 向 けた 意 識 啓 発 に 取 り 組 みます (3) 小 動 物 死 体 処 理 路 上 小 動 物 死 体 の 処 理 は 本 町 全 体 を 対 象 に 本 町 が 処 理 を 行 います また ペットの 死 体 処 理 については 排 出 者 負 担 での 専 門 業 者 委 託 を 指 導 します (4) 火 災 廃 棄 物 火 災 廃 棄 物 は 本 町 全 体 を 対 象 に 本 町 施 設 で 処 理 できるものについては 処 理 を 行 います 3-10 災 害 廃 棄 物 の 処 理 本 町 では みなかみ 町 地 域 防 災 計 画 を 定 め 災 害 時 の 対 応 を 規 定 しています 被 災 地 におけ るごみ 等 の 実 態 を 群 馬 県 に 報 告 し 県 の 指 導 により 収 集 処 分 を 行 います 被 害 が 甚 大 で 本 町 に おいて 処 理 困 難 なときは 県 に 対 し 関 係 機 関 隣 接 市 町 村 場 合 によっては 県 外 からの 応 援 態 勢 を 求 める 等 必 要 な 措 置 を 要 請 します 3-11 不 法 投 棄 対 策 本 町 では 事 業 系 ごみや 小 口 化 した 生 活 系 ごみの 不 法 投 棄 が 後 を 絶 ちません 心 ない 人 によ り 山 や 川 空 き 地 などにごみが 捨 てたられ 美 しい 自 然 と 街 が 汚 されています 本 町 の 恵 まれた 自 然 及 び 生 活 環 境 を 守 っていくために 不 法 投 棄 防 止 対 策 に 取 り 組 みます 20

１ 対策と処理 本町では 監視パトロールの強化 不法投棄禁止の看板設置に取り組みます 町民 事業者 等には 自らが所有 管理する土地に不法投棄されないよう土地の清潔さの保持 柵の設置な どを啓発し 不法投棄及び投棄者の進入を防止します 不法投棄を発見した場合には 警察関 係機関と共同で調査し 投棄者が判明した場合にはその投棄者に処理させますが 判明しない 場合には公共場所を除き その土地の所有者 管理者が処理しなければなりません ２ 関係機関との連携 警察や関係自治体との連携を強化し お互いの市町村境界への不法投棄の監視及び防止の強 化に努めます 21

第 4 章 生 活 排 水 処 理 基 本 計 画 4-1 基 本 方 針 近 年 生 活 水 準 の 向 上 と 多 様 化 に 伴 い 本 町 においても 生 活 排 水 による 水 質 汚 濁 対 策 の 必 要 性 が 高 まってきました 生 活 排 水 を 適 切 に 処 理 することが 必 須 であり 町 民 の 方 に 生 活 排 水 の 浄 化 対 策 の 必 要 性 を 啓 蒙 するとともに 浄 化 設 備 の 普 及 により 従 来 の 河 川 をよみがえらせ ることを 目 標 にします 生 活 排 水 対 策 の 処 理 施 設 に 関 わる 基 本 方 針 は 以 下 のとおりとします (1) 公 共 下 水 道 の 認 可 区 域 においては 早 急 に 未 供 用 区 域 を 整 備 するとともに 供 用 区 域 で は 現 況 の 単 独 処 理 浄 化 槽 及 び 合 併 処 理 浄 化 槽 から 公 共 下 水 道 への 切 換 を 指 導 します (2) 藤 原 下 区 農 業 集 落 排 水 処 理 区 域 においては 全 戸 供 用 開 始 になっているので つなぎ 込 みを 指 導 し 適 切 な 処 理 をします (3) 点 在 する 集 落 の 世 帯 については 合 併 処 理 浄 化 槽 の 設 置 を 促 進 し 適 切 な 処 理 をします (4) 単 独 処 理 浄 化 槽 にて 処 理 をしている 世 帯 については 生 活 排 水 の 処 理 を 推 進 するため 個 別 の 状 況 を 勘 案 しつつ 合 併 処 理 浄 化 槽 への 切 換 を 指 導 します (5) 今 後 の 宅 地 開 発 事 業 については 開 発 の 規 模 に 応 じて 合 併 処 理 浄 化 槽 またはコミュニ ティプラント 等 の 整 備 検 討 等 の 指 導 を 行 います 4-2 目 標 年 次 本 町 の 生 活 排 水 処 理 基 本 計 画 における 中 間 年 度 を 平 成 26 年 度 に 最 終 目 標 年 度 を 平 成 31 年 度 とします なお 計 画 策 定 の 前 提 となる 諸 条 件 に 大 きな 変 動 のあった 場 合 には 見 直 しを 行 います 4-3 生 活 排 水 の 排 出 状 況 本 町 における 生 活 排 水 の 状 況 は 表 4-1のとおりです 平 成 21 年 度 末 において 計 画 処 理 区 内 人 口 22,419 人 の 内 15,526 人 については 生 活 排 水 の 適 正 処 理 がなされてい ます 昭 和 54 年 に 流 域 関 連 公 共 下 水 道 事 業 の 着 手 昭 和 57 年 に 特 定 環 境 保 全 公 共 下 水 道 事 業 に 着 手 平 成 3 年 に 藤 原 下 区 農 業 集 落 排 水 事 業 に 着 手 をしていますが それ 以 外 の 地 域 につ いては 一 部 を 除 き 浄 化 槽 法 改 正 以 前 は 単 独 処 理 浄 化 槽 の 設 置 が 主 体 でした 22

表 4-1 生 活 排 水 の 状 況 ( 単 位 : 人 ) H22 年 3 月 末 1 計 画 処 理 区 内 人 口 22,419 2 水 洗 化 生 活 排 水 処 理 人 口 15,526 1 下 水 道 10,231 2 農 業 集 落 排 水 46 3 コミュニティプラント 0 4 合 併 処 理 浄 化 槽 5,249 3 水 洗 化 生 活 雑 排 水 未 処 理 人 口 3,631 4 非 水 洗 化 人 口 ( 汲 み 取 り) 3,262 5 計 画 処 理 区 域 外 人 口 0 4-4 生 活 排 水 の 処 理 主 体 本 町 における 生 活 排 水 の 処 理 主 体 は 表 4-2のとおりです 表 4-2 生 活 排 水 の 処 理 主 体 処 理 施 設 の 種 類 対 象 となる 生 活 排 水 の 種 類 処 理 主 体 下 水 道 し 尿 及 び 雑 排 水 みなかみ 町 農 業 集 落 排 水 し 尿 及 び 雑 排 水 みなかみ 町 合 併 処 理 浄 化 槽 し 尿 及 び 雑 排 水 個 人 単 独 処 理 浄 化 槽 し 尿 個 人 し 尿 処 理 施 設 し 尿 及 び 浄 化 槽 汚 泥 みなかみ 町 4-5 生 活 排 水 処 理 基 本 計 画 (1) 生 活 排 水 の 処 理 計 画 1 処 理 の 目 標 基 本 方 針 に 掲 げた 目 標 を 達 成 するため おおむね 全 ての 生 活 排 水 を 施 設 で 処 理 するこ とを 目 標 とし 町 内 各 地 区 の 実 状 に 対 応 した 処 理 方 法 を 採 用 します ア. 生 活 排 水 の 処 理 の 目 標 現 在 ( 平 成 21 年 度 ) 中 間 目 標 ( 平 成 26 年 度 ) 最 終 目 標 ( 平 成 31 年 度 ) 生 活 排 水 処 理 率 69.3% 77.7% 83.9% 23

イ. 人 口 の 内 訳 ( 単 位 : 人 ) 現 在 中 間 目 標 最 終 目 標 ( 平 成 21 年 度 末 ) ( 平 成 26 年 度 ) ( 平 成 31 年 度 ) 1 行 政 区 域 内 人 口 22,419 19,838 18,229 2 計 画 処 理 区 域 内 人 口 22,419 19,838 18,229 3 水 洗 化 生 活 雑 排 水 処 理 人 口 15,526 15,412 15,301 町 総 合 計 画 に 示 された 将 来 予 測 人 口 を 根 拠 としています ウ. 生 活 排 水 の 処 理 形 態 別 内 訳 ( 単 位 : 人 ) 現 在 中 間 目 標 最 終 目 標 ( 平 成 21 年 度 末 ) ( 平 成 26 年 度 ) ( 平 成 31 年 度 ) 1 計 画 処 理 区 域 内 人 口 22,419 19,838 18,229 2 水 洗 化 生 活 排 水 処 理 人 口 15,526 15,412 15,301 1 下 水 道 10,231 10,190 10149 2 農 業 集 落 排 水 46 37 29 3コミュニティプラント 0 0 0 4 合 併 処 理 浄 化 槽 5,249 5,185 5,123 3 水 洗 化 生 活 雑 排 未 処 理 人 口 3,631 2,331 1,543 4 非 水 洗 化 人 口 ( 汲 み 取 り) 3,262 2,095 1,385 5 計 画 処 理 区 域 外 人 口 0 0 0 25000 22000 19000 16000 13000 10000 図 4-1 人 口 と 水 洗 化 人 口 の 推 計 人 口 ( 人 ) 水 洗 化 人 口 ( 人 ) H21 H26 H31 ( 現 状 ) 2 生 活 排 水 を 処 理 する 区 域 及 び 人 口 等 本 町 が 公 共 下 水 道 農 業 集 落 排 水 処 理 施 設 合 併 処 理 浄 化 槽 を 検 討 していく 地 域 につい ては 地 域 の 特 性 や 周 辺 環 境 水 源 地 の 保 全 地 区 の 要 望 等 を 考 慮 し その 地 域 の 形 態 に 合 った 処 理 方 法 を 指 導 していきます 3 施 設 及 びその 整 備 計 画 の 概 要 合 併 処 理 浄 化 槽 整 備 事 業 を 推 進 する 地 域 は 流 域 関 連 公 共 下 水 道 の 認 可 区 域 及 び 特 定 環 境 保 全 公 共 下 水 道 認 可 区 域 並 びに 藤 原 下 区 農 業 集 落 排 水 処 理 区 域 を 除 く 町 全 域 とし 平 成 2 7 年 度 をめどに 計 画 処 理 人 口 事 業 費 の 調 整 を 図 っていきます 24

(2)し 尿 汚 泥 の 処 理 計 画 1 現 況 本 町 のし 尿 は 許 可 業 者 が 収 集 運 搬 しています また 浄 化 槽 汚 泥 についても 許 可 業 者 が 浄 化 槽 清 掃 業 と 併 せて 収 集 運 搬 を 行 い 奥 利 根 アメニティパークし 尿 処 理 施 設 で 処 理 しています この 施 設 は 平 成 12 年 に 完 成 し 浄 化 槽 汚 泥 対 応 型 膜 分 離 高 負 荷 生 物 脱 窒 素 処 理 方 式 と 高 度 処 理 を 組 み 合 わせた 処 理 能 力 35kl/ 日 の 施 設 です 2し 尿 汚 泥 の 排 出 状 況 排 出 量 の 推 計 に 基 づき し 尿 汚 泥 の 収 集 運 搬 最 終 処 分 については 現 在 の 形 態 で 実 施 します 現 在 ( 平 成 21 年 度 末 ) 中 間 目 標 ( 平 成 26 年 度 ) 最 終 目 標 ( 平 成 31 年 度 ) 汲 み 取 りし 尿 1,247 kl 910 kl 665 kl 浄 化 槽 汚 泥 4,862 kl 4,329 kl 3,855 kl 合 計 6,109 kl 5,239 kl 4,520 kl (KL) 8000 図 4-2 し 尿 浄 化 槽 汚 泥 排 出 量 し 尿 浄 化 槽 汚 泥 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 H17 H19 H21 H26 H31 ( 実 績 ) ( 推 計 ) (3)その 他 生 活 排 水 対 策 の 必 要 性 浄 化 槽 管 理 の 重 要 性 について 周 知 徹 底 し 浄 化 槽 設 置 者 に 対 して は 定 期 的 な 点 検 の 認 識 を 高 めるため 広 報 等 により 啓 発 活 動 を 実 施 します 25

第 5 章 計 画 の 推 進 体 制 本 町 は 第 3 章 ごみ 処 理 基 本 計 画 及 び 第 4 章 生 活 排 水 処 理 基 本 計 画 について 数 値 目 標 等 を 推 進 するために Plan( 計 画 の 策 定 ) Do( 実 行 ) Check( 評 価 ) Act( 見 直 し)のいわゆるPDCAサイクルを 徹 底 します 基 本 計 画 に 基 づき 毎 年 度 一 般 廃 棄 物 処 理 実 施 計 画 を 策 定 し 点 検 見 直 し 評 価 を 行 い ます みなかみ 町 一 般 廃 棄 物 処 理 基 本 計 画 ( 概 ね5 年 毎 の 見 直 し) 実 施 計 画 の 策 定 (Plan) ( 毎 年 見 直 し) 計 画 の 見 直 し(Act) 施 策 の 実 施 (Do) 計 画 の 評 価 (Check) 26

参 考 資 料 群 馬 県 一 般 廃 棄 物 処 理 マスタープラン( 県 広 域 化 計 画 ) 抜 粋 28~31 基 本 計 画 作 成 にあたっての 実 績 推 計 数 値 32~34 27

群 馬 県 一 般 廃 棄 物 処 理 マスタープラン( 県 広 域 化 計 画 )( 第 5 章 広 域 化 処 理 施 設 整 備 計 画 抜 粋 ) 28

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図 3-2 ごみ 排 出 量 の 推 移 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 生 活 系 ごみ(t) 5,525 5,600 5,524 5,294 5,044 事 業 系 ごみ(t) 2,658 2,652 2,375 2,266 2,139 合 計 (t) 8,183 8,252 7,899 7,560 7,183 図 3-3 一 人 一 日 あたりのごみの 総 排 出 量 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 ごみ 総 排 出 量 (t) 8,183 8,252 7,899 7,560 7,183 人 口 ( 人 ) 23.310 22,884 22,354 21,899 21,588 一 人 1 日 あたりのごみ 総 排 出 量 (g/ 人 日 ) 962 988 968 946 912 図 3-4 図 3-5 ごみの 総 排 出 量 と 資 源 化 量 種 類 H17 年 度 H18 年 度 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 ごみの 総 排 出 量 (t) A 8,183 8,252 7,899 7,560 7,183 中 間 処 理 後 の 資 源 化 (t) 3,728 3,735 3,786 3,624 3,455 直 接 資 源 化 (t) 874 957 924 841 818 合 計 (t) B 4,602 4,692 4,710 4,465 4,273 資 源 化 率 (%) B/A 56 57 60 59 59 図 3-6 図 3-7 ごみの 組 成 割 合 ごみ 採 取 日 H17.7.21 H18.7.18 H19.7.12 H20.7.10 H21.7.9 単 位 容 積 重 量 (kg/m3) 191 256 206 95 162 < 種 類 組 成 > (%) 1 紙 布 類 67.1 50.1 64.5 55.7 62.8 2ヒ ニール 合 成 樹 脂 コ ム 皮 革 類 22.1 14.2 17 32 18.8 3 木 竹 ワラ 類 1 3 1.6 0.4 3.6 4ちゅう 芥 類 5.5 31.7 14.3 11.4 13 5 不 燃 物 類 1.7 0.8 2 0.1 1.1 6その 他 2.6 0.2 0.6 0.4 0.7 水 分 (%) 42.8 59.6 60.1 30.4 43 灰 分 (%) 5.2 4.2 7.7 4.6 5.4 可 燃 分 (%) 52.0 36.2 32.2 65 51.6 低 位 発 熱 量 ( 計 算 ) (KJ/kg) 2,100 5,300 4,500 11,000 8,600 低 位 発 熱 量 ( 実 測 ) (KJ/kg) 2,100 5,100 4,500 13,000 8,500 < 元 素 組 成 > (%) 1 炭 素 43.6 49.8 46 40 45.3 2 水 素 6.9 7.2 6 6.1 6.4 3 窒 素 1.5 1.1 1.5 0.57 1.1 4 硫 黄 0.15 0.02 0.03 0.01 0.02 5 酸 素 39.8 31.2 37.9 48.4 41.1 6 塩 素 1.3 1 0.8 0.3 0.7 32

図 3-12 奥 利 根 アメニティハ ーク 資 源 物 売 り 払 い 収 入 区 分 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 固 形 燃 料 (RDF) 3,206,910 3,097,050 2,973,480 金 属 類 6,225,900 5,483,850 2,746,730 廃 家 電 195,898 180,535 133,650 古 紙 類 4,350,385 6,658,930 2,636,560 ペットボトル 1,288,350 1,806,420 0 生 きびん 60,276 61,216 41,234 ウエス 25,050 20,140 14,400 インゴット 135,744 105,840 66,622 合 計 ( 円 ) 15,488,513 17,413,981 8,612,676 図 3-12 資 源 リサイクルセンター 堆 肥 販 売 料 区 分 H19 年 度 H20 年 度 H21 年 度 堆 肥 販 売 料 ( 円 ) 2,952,330 2,686,560 2,436,700 図 3-13 人 口 推 計 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 人 口 ( 人 ) 2,1588 21,226 20,870 20,520 20,176 19,838 19,505 19,178 18,856 18,540 18,229 ( 実 績 ) 図 3-14 ごみ 総 排 出 量 の 将 来 予 測 H21 年 度 H22 年 度 H23 年 度 H24 年 度 H25 年 度 H26 年 度 H27 年 度 H28 年 度 H29 年 度 H30 年 度 H31 年 度 生 活 系 ごみ(t) 5,044 4,961 4,879 4,797 4,719 4,640 4,564 4,488 4,414 4,341 4,269 事 業 系 ごみ(t) 2,139 2,160 2,181 2,203 2,224 2,246 2,268 2,290 2,313 2,335 2,358 合 計 (t) 7,183 7,121 7,060 7,000 6,943 6,886 6,832 6,778 6,727 6,676 6,627 ( 実 績 ) 図 3-15 図 3-16 一 人 あたりのごみ 排 出 量 将 来 予 測 H21 年 度 H22 年 度 H23 年 度 H24 年 度 H25 年 度 H26 年 度 H27 年 度 H28 年 度 H29 年 度 H30 年 度 H31 年 度 ごみの 総 排 出 量 (t) 7,183 7,121 7,060 7,000 6,943 6,886 6,832 6,778 6,727 6,676 6,627 一 人 1 日 あたりのごみ 総 排 出 量 (g/ 日 人 ) 一 人 1 日 あたりの 生 活 系 ごみ 総 排 出 量 (g/ 日 人 ) 一 人 1 日 あたり 生 活 系 ごみ 排 出 量 (g/ 日 人 ) 資 源 ごみを 除 く ( 実 績 ) 912 919 927 935 943 951 960 968 977 987 996 640 640 640 641 641 641 641 641 641 641 642 610 610 610 610 611 611 611 611 611 611 612 計 算 式 一 人 1 日 あたりのごみ 総 排 出 量 (g/ 日 人 )=ごみの 総 排 出 量 (g) 365 日 人 口 ( 人 ) 一 人 1 日 あたりの 生 活 系 ごみ 総 排 出 量 (g/ 日 人 )= 生 活 系 ごみ(g) 365 日 人 口 ( 人 ) 一 人 1 日 あたりの 資 源 ごみを 除 いた 生 活 系 ごみ 総 排 出 量 (g/ 日 人 )= 資 源 ごみを 除 いた 生 活 系 ごみ(g) 365 日 人 口 ( 人 ) 33

図 3-16 関 係 ( 資 源 ごみを 除 いた 生 活 系 ごみ) ( 単 位 :t) H21 年 度 H22 年 度 H23 年 度 H24 年 度 H25 年 度 H26 年 度 H27 年 度 H28 年 度 H29 年 度 H30 年 度 H31 年 度 生 活 系 ごみ(A) 5,044 4,961 4,879 4,798 4,719 4,640 4,564 4,488 4,414 4,341 4,269 生 活 系 資 源 ごみ(B) 237 233 229 225 222 218 214 211 207 204 201 (A)-(B) 4,807 4,728 4,649 4,572 4,497 4,422 4,349 4,277 4,207 4,341 4,269 ( 実 績 ) 図 3-17 事 業 系 ごみの 減 量 目 標 H21 年 度 H22 年 度 H23 年 度 H24 年 度 H25 年 度 H26 年 度 H27 年 度 H28 年 度 H29 年 度 H30 年 度 H31 年 度 現 状 のまま 推 移 した 場 合 (t) 2,139 2,160 2,181 2,203 2,224 2,246 2,268 2,290 2,313 2,335 2,358 減 量 目 標 (t) 2,139 2,094 2,051 2,008 1,966 1,925 1,903 1,882 1,861 1,840 1,819 ( 実 績 ) 図 3ー18 リサイクル 率 の 向 上 減 量 目 標 達 成 後 のごみ 総 排 出 量 (t) H21 年 度 H22 年 度 H23 年 度 H24 年 度 H25 年 度 H26 年 度 H27 年 度 H28 年 度 H29 年 度 H30 年 度 H31 年 度 7,183 6,917 6,661 6,414 6,176 5,948 5,780 5,618 5,459 5,306 5,157 資 源 化 率 (%) 59 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 ( 実 績 ) 図 4-1 人 口 と 水 洗 化 人 口 の 推 計 H21 年 度 H22 年 度 H23 年 度 H24 年 度 H25 年 度 H26 年 度 H27 年 度 H28 年 度 H29 年 度 H30 年 度 H31 年 度 人 口 推 計 ( 人 ) 21,588 21,,226 20,870 20,520 20,176 19,838 19,505 19,178 18,856 18,540 18,229 水 洗 化 人 口 ( 人 ) 15,526 15,503 15,481 15,458 15,434 15,412 15,390 15,368 15,346 15,324 15,302 ( 実 績 ) 生 活 排 水 の 処 理 形 態 別 内 訳 の 推 計 ( 人 ) H21 年 度 H22 年 度 H23 年 度 H24 年 度 H25 年 度 H26 年 度 H27 年 度 H28 年 度 H29 年 度 H30 年 度 H31 年 度 下 水 道 10,231 10,223 10,215 10,206 10,198 10,190 10,182 10,174 10,166 10,157 10,149 農 業 集 落 排 水 46 44 42 40 38 37 35 34 32 31 29 コミュニティプラント 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 合 併 浄 化 槽 5,249 5,236 5,224 5,211 5,198 5,185 5,173 5,160 5,148 5,135 5,123 単 独 浄 化 槽 3,191 3,013 2,838 2,666 2,497 2,331 2,168 2,008 1,849 1,694 1,543 非 水 洗 化 ( 汲 み 取 り) 2,871 2,710 2,552 2,396 2,245 2,095 1,947 1,803 1,661 1,522 1,385 合 計 21,588 21,226 20,871 20,519 20,176 19,838 19,505 19,179 18,856 18,539 18,229 ( 実 績 ) 図 4ー2 し 尿 浄 化 槽 汚 泥 排 出 量 H21 年 度 H22 年 度 H23 年 度 H24 年 度 H25 年 度 H26 年 度 H27 年 度 H28 年 度 H29 年 度 H30 年 度 H31 年 度 し 尿 (kl) 1247 1171 1100 1032 969 910 855 803 754 708 665 浄 化 槽 汚 泥 (kl) 4862 4750 4641 4535 4431 4329 4230 4133 4038 3945 3855 ( 実 績 ) 34