Microsoft PowerPoint - 20150224日欧政策セミナー_送付用

日 欧 政 策 セミナー 2015 年 2 月 24 日 13:30~19:30 日 欧 産 業 協 力 センター 紫 波 中 央 駅 前 都 市 整 備 事 業 ~オガールプロジェクト~ 紫 波 町 経 営 支 援 部 企 画 課 公 民 連 携 室 鎌 田 千 市 オガールとは 成 長 を 意 味 する 紫 波 の 方 言 おがる + 駅 を 意 味 するフランス 語 Gare (ガール) オガールロゴマーク 人 の 活 力 を 表 す 赤 空 水 を 表 す 青 大 地 を 表 す 黄 緑 地 を 表 す 緑 の4 色 で 構 成 ヒト モノ コトが 輪 のように 繋 がっている 有 機 的 な 関 係 を 表 しています 求 心 と 放 射 を 造 形 的 なモチーフとしてダイナミックな 運 動 性 を 志 向 し ています 2つの 言 葉 を 組 み 合 わせた 造 語 です 紫 波 中 央 駅 前 を 紫 波 の 未 来 を 創 造 する 出 発 駅 とする 決 意 と このエリアを 出 発 点 として 紫 波 が 持 続 的 に 成 長 していく 願 いを 込 めました

しわちょう 岩 手 県 紫 波 町 盛 岡 人 口 33,779 人 (H26.12 月 末 時 点 ) 世 帯 数 11,556 世 帯 面 積 239 km2 歳 出 159 億 円 (H25 年 度 ) 財 政 力 指 数 0.40 ( ) 実 質 公 債 費 比 率 11.5% ( ) アクセス 鉄 道 3 駅 ( 紫 波 中 央 日 詰 古 館 ) 紫 波 中 央 - 盛 岡 間 16.7km 21 分 道 路 東 北 自 動 車 道 紫 波 IC 紫 波 IC- 浦 和 IC 490.9Km 1

野 村 胡 堂 しわちょう 岩 手 県 紫 波 町 主 な 政 策 H12~ 循 環 型 まちづくり H17~ 協 働 のまちづくり H19~ 公 民 連 携 によるまちづくり 町 内 10カ 所 の 産 直 あらえびす 記 念 館 紫 波 フルーツパーク ラ フランス 温 泉 館 ぶどう 南 部 杜 氏 発 祥 の 地 東 根 山 そば 東 根 山 南 部 小 麦 東 根 山 ひめのもち ぶどう 畑 のトンネル 2

1-1 紫 波 PPPプロジェクトのきっかけ 紫 波 中 央 駅 前 の 未 利 用 町 有 地 10.7ha 役 場 本 庁 舎 ( 昭 和 38 年 建 設 )の 老 朽 化 図 書 館 新 設 の 要 望 町 長 のリーダーシップ PPPを 担 うキーマンの 存 在 財 政 問 題 ( 実 質 公 債 費 比 率 の 悪 化 ) PFI 事 業 の 実 績 東 洋 大 学 大 学 院 との 協 定 3

東 洋 大 院 公 民 連 携 専 攻 の PPPの 定 義 Public Private Partnership 公 共 サービスの 提 供 や 地 域 経 済 の 再 生 など 何 らかの 政 策 目 的 を 持 つ 事 業 が 実 施 され るにあたって 官 ( 地 方 自 治 体 国 公 的 機 関 等 )と 民 ( 民 間 企 業 NPO 市 民 等 )が 目 的 決 定 施 設 建 設 所 有 事 業 運 営 資 金 調 達 など 何 らかの 役 割 を 分 担 して 行 うこと その 際 (1)リスクとリターンの 設 計 (2) 契 約 によるガバナンス この2つの 原 則 が 用 いられていること オガールプラザ オガールベース 岡 崎 正 信 代 表 従 来 型 PPP 行 政 民 間 行 政 投 資 家 金 融 機 関 建 設 不 動 産 事 業 会 社 NPO NGO 等 4

1-2 東 洋 大 学 大 学 院 と 協 定 公 民 連 携 専 攻 紫 波 町 PPP 可 能 性 調 査 報 告 のイメージ 紫 波 プロジェクト:30 年 計 画 を 具 現 化 紫 波 町 全 体 の 発 展 につながる 開 発 平 成 19 年 8 月 受 領 人 Human Lemon 素 材 暖 かい 人 間 性 伝 承 教 育 子 育 て 環 境 No1 地 産 地 消 安 心 食 材 未 来 にわたって 人 素 材 文 化 資 金 が 循 環 するまち し わ 杜 氏 の 技 術 伝 承 文 化 資 産 継 承 有 効 活 用 文 化 Culture 経 済 開 発 利 益 の 域 内 循 環 町 税 の 再 投 資 Money 資 金 5

1-3 関 係 団 体 市 民 参 加 等 の 取 組 み H19 紫 波 町 PPP 推 進 協 議 会 による 調 査 ( 全 国 都 市 再 生 モデル 調 査 事 業 ) 委 員 :23 名 ( 農 商 工 関 係 者 と 町 民 行 政 ) 町 民 の 意 向 調 査 1 町 民 意 向 調 査 地 区 コミュニティ 2 目 的 コミュニティ 3 常 設 意 見 交 換 民 間 企 業 意 向 調 査 4ヒアリング 調 査 5 岩 手 宮 城 PPP/PFIの 意 見 交 換 6 常 設 の 意 見 交 換 の 場 7 アンケート 調 査 ( 民 間 調 査 会 社 ) 8 企 業 向 シンポジウムの 開 催 PPP 用 ホームページを 立 ち 上 げ 情 報 提 供 H20 民 間 の 意 向 調 査 町 が よんりん 舎 (TMO)に 委 託 よんりん 舎 と 岡 崎 正 信 氏 が 雇 用 契 約 を 結 ぶ 紫 波 町 企 業 立 地 研 究 会 を 設 置 H20 町 民 の 意 向 調 査 7 月 座 談 会 公 民 連 携 によるまちづくり 11 月 公 民 連 携 基 本 計 画 策 定 意 見 交 換 会 11 月 職 員 対 象 説 明 会 ほか 目 的 地 域 コミュニティ 6

2-1 紫 波 町 公 民 連 携 基 本 計 画 ( 平 成 21 年 2 月 ) 理 念 都 市 と 農 村 の 暮 らしを 愉 しみ 環 境 や 景 観 に 配 慮 したまちづくりを 表 現 する 場 にします 開 発 の 考 え 方 町 中 心 部 の 賑 わいが 町 全 体 へ 波 及 し 中 心 部 と 各 地 域 のつながりを 重 視 した 持 続 的 に 発 展 する 町 を 目 指 します 1 農 村 ( 田 園 )と 都 市 ( 街 )が 共 生 するまち 2 若 者 高 齢 者 すべての 人 が 希 望 を 持 ち 安 心 して 暮 らせるまち 3 人 にも 地 球 にも やさしい まち デザインガイドライン 策 定 優 れたデザインの 採 用 7

紫 波 町 公 民 連 携 基 本 計 画 の 概 要 公 民 連 携 基 本 計 画 の 概 要 この 計 画 は 農 村 と 都 市 が 共 生 し すべての 人 が 希 望 を 持 ち 安 心 して 暮 らせるまち そして 人 にも 地 球 にも 優 し いまちをめざしたまちづくりを 理 念 としています この 実 現 のため 紫 波 中 央 駅 前 から 日 詰 商 店 街 地 区 の 町 有 地 を 活 用 して 必 要 な 公 共 施 設 の 整 備 と 民 間 による 市 街 地 整 備 を 進 める 上 での 基 本 的 な 考 え 方 を 示 しています 対 象 区 域 社 会 資 本 整 備 交 付 金 事 業 (H21~25) 紫 波 中 央 駅 前 地 区 紫 波 中 央 駅 前 都 市 整 備 事 業 日 詰 西 地 区 日 詰 商 店 街 地 区 公 民 連 携 推 進 地 区 8

2-2 自 治 体 出 資 法 人 の 創 立 概 要 書 会 社 名 オガール 紫 波 株 式 会 社 資 本 金 所 在 地 本 店 紫 波 町 日 詰 西 一 丁 目 3-1 ( 役 場 第 二 庁 舎 内 ) 事 務 所 紫 波 町 紫 波 中 央 駅 前 二 丁 目 3-1( 現 場 事 務 所 内 ) 創 立 年 月 日 創 立 時 平 成 21 年 6 月 1 日 3,900 千 円 平 成 22 年 9 月 現 在 10,000 千 円 ( 平 成 22 年 7 月 13 日 新 株 発 行 による 増 資 後 の 額 ) 代 表 取 締 役 取 締 役 創 立 時 平 成 23 年 6 月 1 日 時 点 藤 原 孝 ( 平 成 22 年 6 月 1 日 退 任 5 月 26 日 臨 時 株 主 総 会 で 決 定 ) 八 重 嶋 雄 光 八 重 嶋 雄 光 ( 平 成 22 年 6 月 1 日 就 任 平 成 23 年 6 月 1 日 重 任 ) 取 締 役 事 業 部 長 岡 崎 正 信 (22 年 6 月 1 日 就 任 23 年 6 月 1 日 重 任 24 年 7 月 26 辞 任 ) 組 織 事 業 部 長 事 務 担 当 岡 崎 正 信 1 名 マルシェ 開 発 部 長 佐 々 木 廣 ( 平 成 23 年 6 月 1 日 採 用 ) 事 務 担 当 佐 々 木 望 ( 平 成 21 年 11 月 1 日 採 用 ) 事 務 担 当 高 橋 剛 ( 平 成 22 年 10 月 1 日 採 用 ) 出 資 者 と 比 率 紫 波 町 100% 78 株 紫 波 町 (39%) 78 株 紫 波 まちづくり 企 画 24 株 岩 手 中 央 農 業 協 同 組 合 20 株 岩 手 畜 産 流 通 センター 20 株 テレビ 岩 手 20 株 東 北 銀 行 北 日 本 銀 行 盛 岡 信 用 金 庫 八 重 嶋 雄 光 岡 崎 正 信 10 株 10 株 10 株 4 株 4 株 計 200 株 主 な 事 業 内 容 紫 波 中 央 駅 前 都 市 整 備 事 業 (オガールプロジェクト)の 調 整 業 務 不 動 産 企 画 運 用 業 務 (オガールプラザ 役 場 民 間 事 業 棟 その 他 公 有 地 ) 不 動 産 管 理 運 営 業 務 ( 施 設 管 理 テナントリーシング 等 ) 街 区 管 理 企 画 運 営 業 務 岩 手 県 フットボールセンター 設 置 に 関 する 支 援 業 務 平 成 25 年 7 月 役 員 が 変 更 となっています 9

2-3 デザイン 会 議 のストラクチャー 2013.4.1 現 在 紫 波 町 民 間 活 力 誘 導 業 務 委 託 連 携 協 議 オガール 紫 波 第 3セクター ( 代 理 人 ) 委 嘱 依 頼 運 営 調 整 デザイン 会 議 所 掌 事 項 1 デザインガイドラインの 運 用 方 針 検 討 2 公 共 施 設 公 益 施 設 住 宅 施 設 等 におけるデザインの 調 整 構 成 3 その 他 都 市 デザインの 推 進 に 必 要 な 事 項 委 員 長 清 水 義 次 プロデューサー アフタヌーンソサエティ 委 員 佐 藤 直 樹 デザイン アジール 長 谷 川 浩 己 ランドスケープ オンサイト 計 画 設 計 事 務 所 松 永 安 光 イメージ 建 築 近 代 建 築 研 究 所 竹 内 昌 義 エコハウス みかんぐみ 都 市 計 画 課 長 11 10

2-4 オガール 地 区 イメージ 鳥 瞰 図 平 成 25 年 6 月 18 日 作 成 11

2-4 オガールのプロセス 紫 波 PPPプロジェクト 公 有 地 活 用 型 PPP 市 場 調 査 市 民 の 意 向 町 の 代 理 人 オガール 紫 波 街 並 み 建 物 広 場 デザイン 会 議 市 民 参 加 町 ( 公 民 連 携 室 ) コマーシャル ディベロッパー スポーツ 関 連 ハウスメーカー シンクタンク アーキテクチャー ランドスケープ サイン ロゴ エコハウス 緑 の 大 通 り 担 い 手 づくりWS 図 書 館 をつくろう 委 員 会 子 育 て 応 援 WS 食 育 WS 紫 波 マルシェ 生 産 者 連 絡 会 オガールプロジェクト IFC プラザ 広 場 ベース 庁 舎 タウン 12

オガールプラザ 岡 崎 正 信 代 表 が 作 成 した 図 13

3-1 オガール 地 区 の 土 地 利 用 オガール 広 場 東 H24.8 西 H25.5 完 成 オガール 大 通 公 園 H26.7 完 成 所 有 : 町 手 法 : 公 共 事 業 役 場 庁 舎 H27.5 開 庁 予 定 建 物 : 町 手 法 :PFI 手 法 特 徴 : 地 域 材 活 用 オガールタウン H25.10 分 譲 開 始 土 地 建 物 : 購 入 した 方 手 法 : 住 宅 地 57 戸 を 分 譲 特 徴 : 産 業 政 策 としてエコハウスを 普 及 オガールベース H26.7オープン 建 物 :オガールベース 手 法 : 民 間 事 業 公 募 町 は 土 地 賃 貸 オガールプラザ H24.6オープン 建 物 :オガールプラザ 紫 波 町 建 設 費 : 公 共 部 分 8.1 億 円 手 法 :PPP 手 法 町 は 民 間 棟 の 土 地 賃 貸 特 徴 : 区 分 所 有 地 域 材 活 用 エネルギーステーション H26.6 完 成 建 物 : 紫 波 グリーンエネルギー 手 法 : 民 間 事 業 町 は 土 地 賃 貸 特 徴 :ベース 庁 舎 タウンに 熱 供 給 県 フットボールセンター H23.4オープン 設 備 :( 社 団 ) 岩 手 県 サッカー 協 会 整 備 費 :1.75 億 円 手 法 :PPP 手 法 町 は 土 地 賃 貸 特 徴 : 雨 水 貯 留 浸 透 施 設 の 上 に 設 置 14

3-2 岩 手 県 フットボールセンター オープン: 平 成 23 年 4 月 30 日 事 業 主 体 :( 社 ) 岩 手 県 サッカー 協 会 事 業 手 法 :PPP 手 法 (RFQ アイディア 提 案 RFP 公 募 型 プロポーザル) 事 業 費 :1 億 7 千 5 百 万 円 (JFA 助 成 金 7 千 5 百 万 円 ) 特 徴 :1 雨 水 貯 留 浸 透 施 設 の 上 に 設 置 2 ( 社 ) 岩 手 県 サッカー 協 会 の 本 部 が 移 転 利 用 者 数 : 選 手 等 4.2 万 人 /H25 15

3-3 官 民 複 合 施 設 オガールプラザ オープン: 平 成 24 年 6 月 20 日 事 業 主 体 :オガールプラザ 延 床 面 積 :5,822.34m2 事 業 手 法 :PPP 手 法 (RFQ RFP 方 式 ) 事 業 費 : 公 共 部 分 8 億 1 千 万 円 ( 音 響 を 除 く) 特 徴 :1 完 成 後 町 は 中 央 棟 を 購 入 ( 国 庫 補 助 4 割 ) 2 区 分 所 有 による 官 民 複 合 施 設 3 地 域 材 活 用 利 用 者 数 : 情 報 交 流 館 31.2 万 人 /H25.4~H26.3 16

オガールプラザ( 官 民 複 合 施 設 )の 事 業 ストラクチャー 国 交 省 オガール 紫 波 ( 第 3セクター 代 理 人 ) 出 資 出 資 者 補 助 金 出 資 SPC 設 立 運 営 管 理 委 託 設 計 企 画 建 設 グループ 紫 波 町 出 資 公 共 部 分 買 取 り 定 期 借 地 契 約 土 地 の 賃 料 オガールプラザ (SPC 資 産 保 有 ) 賃 貸 料 テナント ( 紫 波 町 民 間 ) 金 融 機 関 ( 市 中 銀 行 ) 民 都 機 構 権 利 関 係 建 物 情 報 交 流 館 ( 紫 波 町 所 有 ) 共 有 民 間 施 設 (オガールプラザ 所 有 ) 準 共 有 ( 紫 波 町 ) GL 土 地 事 業 用 定 期 借 地 権 (オガールプラザ ) 土 地 所 有 者 ( 紫 波 町 ) 1 公 共 施 設 敷 地 の 未 利 用 部 分 を 民 間 に 貸 し 付 け 官 民 合 築 施 設 とする 2 官 民 の 所 有 部 分 をそれぞれが 運 営 維 持 管 理 する 共 有 部 は 専 有 面 積 割 合 で 維 持 管 理 費 を 負 担 する 17

オガールプラザ 東 共 有 棟 階 段 エレベーター トイレ 設 備 室 ほか 中 央 棟 ( 情 報 交 流 館 ) 2F 地 域 交 流 センター 1F 図 書 館 西 共 有 棟 階 段 トイレ 設 備 室 ほか 西 棟 2F 事 務 所 学 習 塾 1F 産 直 飲 食 店 ほか 東 棟 2F 子 育 て 応 援 センター 薬 局 1F カフェ 眼 科 歯 科 色 等 は 現 段 階 のイメージですので 変 更 になる 場 合 があります 18

3-4 オガール 広 場 19

20

21

4-1 オガールタウン 日 詰 二 十 一 区 平 成 25 年 10 月 7 日 住 宅 分 譲 開 始 区 画 数 : 57 区 画 区 画 面 積 :228m2 分 譲 区 画 全 体 に 関 する 条 件 1 建 築 条 件 付 土 地 売 買 ( 建 築 事 業 者 指 定 ) 2 紫 波 型 エコハウス 基 準 を 満 たす 住 宅 ア) 年 間 暖 房 負 荷 48kWh/m2 イ) 相 当 隙 間 面 積 C 値 0.8cm2/m2 ウ) 町 産 木 材 利 用 ( 構 造 材 80% 以 上 ) 3 オガールタウン 景 観 協 定 の 制 定 指 定 事 業 者 町 内 16 社 紫 波 型 エコハウスサポートセンター H26.6 完 成 22

4-2 オガールベース 平 成 26 年 7 月 オープン 定 期 借 地 契 約 事 業 主 体 オガールベース 株 式 会 社 事 業 コンセプト OGALを 限 りなく 進 化 させる 役 割 1 交 流 人 口 の 増 加 2 都 市 的 な 愉 しみ 3おしゃれなデザイン 4 人 材 育 成 / 教 育 の 充 実 主 要 事 業 1ビジネスホテル 事 業 2オガールアリーナ 3スポーツアカデミー 事 業 民 間 複 合 施 設 入 居 テナント 案 コンビニエンスストア 店 舗 等 飲 食 店 事 業 所 オガールイン(ホテル) オガールアリーナ ( 仮 称 ) 紫 波 スポーツアカデミーの 拠 点 23

4-3 役 場 庁 舎 平 成 27 年 5 月 開 庁 予 定 PFI 事 業 (BTO) 24

4-4 D 街 区 3つの 事 業 エネルギーステーション 民 間 事 業 木 質 チップボイラーの 熱 を 役 場 庁 舎 とオガールベース 住 宅 に 供 給 する 保 育 所 候 補 地 : 運 営 整 備 手 法 を 検 討 中 D 事 業 街 区 : 事 業 者 を 募 集 予 定 エネルギーステーション 保 育 所 候 補 地 スエ テネ ー ル シギ ョ ン ー D 事 業 街 区 25

5-1 オガールの 体 制 企 画 課 公 民 連 携 室 は 紫 波 中 央 駅 前 都 市 整 備 事 業 の 企 画 全 体 調 整 と 公 民 連 携 に 関 わる 先 導 的 事 業 を 実 施 フットボール センター 教 育 分 野 図 書 館 教 育 分 野 インフラ 整 備 都 市 計 画 土 木 下 水 水 道 紫 波 中 央 駅 前 都 市 整 備 事 業 エネルギー ステーション 紫 波 型 エコハウス 環 境 分 野 個 別 分 野 での 決 定 権 はないが 公 民 連 携 室 は 調 整 の 役 割 役 場 新 庁 舎 総 務 分 野 子 育 て 施 設 福 祉 分 野 調 整 公 民 連 携 に 関 わる 先 導 的 事 業 事 業 実 施 後 各 担 当 課 へ 事 業 等 を 移 転 PPP 手 法 企 画 課 公 民 連 携 室 エージェント 公 民 連 携 室 の 体 制 オガール 紫 波 第 3セクター H19 政 策 調 整 室 ( 財 政 企 画 担 当 室 ) 4 月 東 洋 大 院 への 教 育 派 遣 1 名 配 属 10 月 行 政 嘱 託 員 が 配 属 となる 1 月 公 民 連 携 室 が 発 足 する H20 公 民 連 携 主 幹 ( 課 長 級 技 師 )が 配 属 H21 公 民 連 携 副 主 幹 ( 室 長 級 ) = 図 書 館 担 当 が 教 育 委 員 会 から 転 属 H22 司 書 ( 女 性 )を 採 用 H23 司 書 ( 男 性 )を 採 用 H23 公 民 連 携 室 内 に 図 書 館 準 備 室 を 開 設 H24 公 民 連 携 室 と 情 報 交 流 館 事 務 局 に 分 れる H25 公 民 連 携 室 に 若 手 の 一 般 職 と 技 師 が 配 属 される 26

5-2 オガール 地 区 のPPP 手 法 施 設 名 岩 手 県 フットボール センター オガールプラザ オガールベース 役 場 新 庁 舎 事 業 主 体 公 益 社 団 法 人 岩 手 県 サッカー 協 会 オガールプラザ 事 業 手 法 PPP(RFQ RFP 方 式 ) PPP(RFQ RFP 方 式 ) 事 業 費 ( 税 込 み) 施 設 規 模 約 1.75 億 円 サッカー 場 1 面 約 11 億 円 2 階 建 て 約 5,822m2 オガールベース 事 業 用 定 期 借 地 権 設 定 方 式 約 7.1 億 円 ( 設 計 監 理 費 除 く) 2 階 建 て 約 4,267m2 紫 波 町 (SPC: 紫 波 シ ティホール ) PFI(BTO 方 式 ) 約 35 億 円 ( 契 約 額 ) 3 階 ( 一 部 4 階 ) 建 て 約 6,650m2 施 設 内 容 人 工 芝 グラウンド クラブハウス 等 図 書 館 地 域 交 流 セ ホテル ンター バレーボール 専 用 子 育 て 応 援 センター アリーナ 産 直 医 院 飲 食 店 飲 食 店 コンビニ 学 習 塾 事 務 所 等 事 務 所 等 役 場 庁 舎 単 独 供 用 開 始 2011 年 4 月 2012 年 6 月 2014 年 7 月 2015 年 5 月 予 定 特 徴 日 本 サッカー 協 会 公 認 官 民 複 合 施 設 地 域 材 活 用 民 間 複 合 施 設 地 域 材 活 用 国 内 最 大 木 造 庁 舎 町 産 材 活 用 27

5-3 オガールプロジェクトの 価 値 行 政 課 題 町 有 地 活 用 公 共 施 設 整 備 公 民 連 携 手 法 課 題 に 応 じた 手 法 の 選 択 オガール 紫 波 不 動 産 の 価 値 を 高 める 市 場 をつくる 紫 波 町 住 みたい 住 み 続 け たい 町 をつくる 民 間 活 力 を 誘 導 し 文 化 をつくる 定 住 交 流 人 口 の 増 加 雇 用 の 確 保 にもつながる 民 間 企 業 ローカルな 市 場 に チャレンジする 産 業 の 振 興 地 域 財 を 地 域 の 人 が 生 かす オガールと 町 をつなぐ オガール 起 点 の 経 済 波 及 効 果 28

まち 人 オガール 行 政 目 線 での 効 果 公 有 地 活 用 PPP 塩 漬 けの 土 地 の 有 効 活 用 代 理 人 方 式 による 再 開 発 民 間 の 自 由 度 を 高 める 地 元 視 点 による 建 物 地 元 産 材 地 元 建 設 業 地 元 資 本 で 苦 手 分 野 をカバー 役 割 分 担 市 民 目 線 での 効 果 賑 わい 憩 いの 空 間 の 創 出 目 的 コミュニティや 個 人 の 活 動 の 場 雇 用 の 創 出 オガールプラザ 105 名 オガールベース 61 名 町 民 の 利 益 につながる 場 紫 波 マルシェ 会 員 286 名 投 資 の 波 及 効 果 周 辺 地 域 の 造 成 商 業 施 設 の 出 店 まちづくりの 効 果 諦 め 閉 塞 感 の 打 破 新 しい 価 値 を 持 った 人 が 集 まる 場 担 い 手 づくりと 同 時 進 行 自 分 たちのまちを 自 分 たちで 育 てていく ガバナンスの 設 計 役 所 の 関 与 を 最 小 限 に 経 済 開 発 における 柔 軟 性 エリア 価 値 不 動 産 の 価 値 が 上 がる 波 及 効 果 元 気 なまちという 空 気 に 変 わりつつある 29