平 成 26 年 度 坂 出 市 防 災 女 性 チーム 活 動 報 告 書
内 容 1. 設 置 目 的 2. 今 年 度 の 目 標 3. 活 動 体 制 4. 活 動 内 容 5. 成 果 課 題 等 6. 来 年 度 の 目 標 1. 設 置 目 的 災 害 は, 地 震 や 洪 水 が 起 こることではなく,それまで 営 んでいた 生 活 が 壊 されること 日 常 生 活, 特 に 家 庭 においては 女 性 が 担 っている 割 合 が 大 きく, 大 規 模 な 災 害 が 昼 間 に 起 き た 場 合 など, 地 域 には 男 性 が 少 なく, 避 難 は 女 性 が 中 心 にならざるを 得 ない 状 況 も 想 定 され ます また, 避 難 所 では 性 差 によるニーズの 違 いの 理 解 不 足 や, 避 難 先 での 安 全 確 保, 往 々 にして 女 性 に 炊 き 出 しが 強 いられること 等 も 課 題 となっています これらに 対 し, 女 性 の 視 点 から 様 々な 課 題 を 検 討 し, 防 災 対 策 を 推 進 するため, 平 成 26 年 5 月, 市 長 より 任 命 を 受 け, 市 役 所 の 異 なる 部 局 から 集 まった 女 性 職 員 11 名 で 構 成 する 坂 出 市 防 災 女 性 チームが 活 動 を 開 始 しました 2. 今 年 度 の 目 標 災 害 時, 自 治 体 職 員 がやるべき 業 務 は 多 岐 にわたり, 東 日 本 大 震 災 の 際 には, 職 員 はしば らく 自 宅 に 帰 れなかったと 聞 きます 勤 務 時 間 中 および 勤 務 時 間 外 の 発 災 を 問 わず, 災 害 業 務 を 迅 速 に 実 施 するためには, 職 員 それぞれの 防 災 意 識 の 向 上 が 不 可 欠 であり, 職 場 家 庭 での 日 ごろの 備 えが 重 要 です そのようなことから, 初 年 度 は, 日 常 の 一 部 に 防 災 を 無 理 なく 取 り 入 れ, 減 災 に 繋 げ ていけるように, 市 民 啓 発 も 見 据 えた 効 果 的 な 啓 発 を 職 員 に 対 して 行 っていくことを 目 標 に しました 3. 活 動 体 制 多 くの 方 に 親 しみを 持 ってもらい 幅 広 く 活 動 していくため, 坂 出 市 防 災 女 性 チームの 愛 称 を さかいで131 おとめ 隊 と 決 めました 愛 称 の131には,メンバー11 人 が 防 災 へ の 取 組 みに 心 (ハート)を 寄 せながら 活 動 をしていき,メンバーの 中 心 にはいつも 熱 い 心 (ハ ート)がある という 意 味 が 込 められており, 読 み 方 は()です また,131にちなんで1 月 31 日 を おとめ 隊 の 日 とし 活 動 を 広 げていくことを 決 定 しました 愛 称 さかいで131 おとめ 隊 1 月 31 日 は おとめ 隊 の 日 1
メンバー 構 成 NO. 担 当 所 属 氏 名 備 考 1 リーダー 教 育 委 員 会 文 化 振 興 課 谷 本 秀 子 2 サブリーダー 消 防 本 部 庶 務 課 山 下 芳 子 3 メンバー 市 民 生 活 部 市 民 課 金 丸 尚 美 4 総 務 部 危 機 監 理 室 藤 原 きずな 事 務 局 5 建 設 経 済 部 建 設 課 屋 島 量 子 6 健 康 福 祉 部 かいご 課 玉 井 さくら 7 市 立 病 院 看 護 科 綾 野 優 子 8 総 務 部 総 務 課 馬 場 哉 子 9 建 設 経 済 部 みなと 課 中 井 麻 矢 10 総 務 部 税 務 課 高 橋 千 恵 11 教 育 委 員 会 生 涯 学 習 課 片 山 亜 美 4. 活 動 内 容 平 成 26 年 度 活 動 内 容 活 動 日 程 内 容 備 考 任 命 式 第 1 回 会 議 第 2 回 会 議 H26.5.9 H26.6.5 リーダー,サブリーダー 決 定 活 動 方 針, 内 容 の 統 一 坂 出 市 の 被 害 想 定 について(PPT) 課 題 を 使 ったミニワークショップ 愛 称 決 定 (さかいで131 おとめ 隊 ) 第 3 回 会 議 H26.6.25 香 川 県 防 災 センター 体 験 第 4 回 会 議 H26.7.14 2 班 で 職 員 啓 発 用 の 防 災 ク ッス 内 容 の 検 討 第 5 回 会 議 H26.7.25 職 員 への 防 災 グッズ 周 知 方 法 の 検 討 第 6 回 会 議 H26.8.22 職 員 防 災 研 修 (10/6)の 内 容 検 討 第 7 回 会 議 H26.9.26 職 員 防 災 研 修 (10/6)の 内 容 決 定 市 長 報 告 H26.10.1 中 間 活 動 報 告 2 明 日,12:00 に 東 日 本 大 震 災 クラスの 地 震 が 来 る 場 合, 何 をするか? 各 自,2 種 類 :1 机 の 中, 2ロッカーの 中 の 防 災 グッズを 準 備 職 員 防 災 研 修 H26.10.6 職 員 啓 発 災 害 に 備 えて 出 席 者 37 名 第 8 回 会 議 H26.11.19 職 員 防 災 研 修 (12/19)の 内 容 検 討 第 9 回 会 議 H26.12.2 職 員 防 災 研 修 (12/19)の 内 容 検 討 第 10 回 会 議 H26.12.15 職 員 防 災 研 修 (12/19)の 内 容 確 認 職 員 防 災 研 修 ( 女 性 職 員 ) SAKAIDE 防 災 フェスタ H26.12.19 職 員 啓 発 女 性 と BOSAI 出 席 者 57 名 H27.1.31 市 民 啓 発 親 子 でソ ナ エようかい! 参 加 者 64 名 ( 親 子 24 組 ) 市 長 報 告 H27.3.5 平 成 26 年 度 活 動 報 告
会 議 の 様 子 ミニワークショップ 香 川 県 防 災 センター 防 災 グッズの 検 討 防 災 研 修 の 様 子 防 災 に 初 めて 取 り 組 むメンバーもいる 中, 明 日,12:00 に 東 日 本 大 震 災 クラスの 地 震 が 来 る 場 合, 何 を 準 備 するか? を 課 題 としたミニワークショップの 実 施, 香 川 県 防 災 センター の 体 験 を 通 じ, 備 えの 重 要 性 を 改 めて 再 認 識 し, 実 際 に 各 自 防 災 グッズを 準 備 しました 水, 食 料 など 最 低 限 必 要 なものは 共 通 するものの,コンタクトの 人 はメガネが 必 須 である ことなど 自 身 の 事 情 や, 担 当 する 災 害 業 務 によって 必 要 なものをプラス α で 備 える 必 要 が あることなど, 実 際 に 準 備 し, 話 し 合 う 事 を 通 じてたくさんの 発 見 がありました また, 防 災 について 学 んでいく 中, 東 日 本 大 震 災 の 際 の 身 体 的 精 神 的 に 女 性 が 抱 えた 悩 みや 苦 労,そしてあまり 語 られていない 被 災 地 での 性 被 害 について, 職 員 であると 同 時 に, 女 性 であり, 子 どもを 持 つ 母 親 であり, 家 庭 を 担 う 主 婦 でもある 女 性 職 員 だからこそ 知 って ほしい 現 実 を 広 く 発 信 し 啓 発 していく 必 要 性 を 痛 感 しました 活 動 を 通 じて, 気 付 いたこと, 準 備 したこと,そして 知 り 得 たこと 等 を 職 員 と 情 報 共 有 し, 災 害 対 応 にあたって, 知 ってほしい 備 えについて 再 認 識 することで, 職 員 各 自 の 自 主 的 な 備 えに 繋 げてほしいという 思 いから, 職 員 防 災 研 修 と 女 性 職 員 対 象 の 防 災 研 修 を 開 催 し, 取 り 入 れやすい 職 場 での 備 えの 方 法 を 提 案 しました 3
提 案 職 場 のプライベートスペース( 机 の 中 ロッカー)を 活 用 して 職 場 でも 備 えを 〇 身 近 に 備 えておきたいもの ( 机 の 中 ) 最 低 限 必 要 なものをA4 サイズのクリアケースにひとまとめにし, 自 分 の 机 の 引 き 出 しに 入 れておきます 身 近 にあるため, 食 べた 分 補 充 するローリングストック 法 を 取 り 入 れやすく, 必 要 な 時 にすぐ 取 り 出 せる 利 点 があります 〇 職 場 に 備 えておきたいもの (ロッカー 等 ) 多 めの 水 食 料 着 替 え 等 かさばる 物 を 備 えておきます 必 要 なものを 分 類 してわかりやす く 提 案 しました 〇 131 カード 身 近 に 備 えておきたいもの, 職 場 に 備 えておきたいもの, 家 族 上 司 などの 連 絡 先 や 職 員 の 参 集 基 準 の 一 覧,そして 防 災 グッズのチェックリストなど 必 要 な 情 報 を 1 枚 にまと めた 便 利 な131()カードを 作 成 しました もっと 使 いやすく 便 利 にするため 引 き 続 き, 改 良 中 です 4
〇 防 災 ベスト メンバーが 考 案 した 防 災 ベストは, 参 集 スタイルの 一 例 として 紹 介 しました 災 害 発 生 時,すぐに 着 て 素 早 く 参 集 でき, 保 管 場 所 を 取 らないうえ, 必 要 な 防 災 グッズが 多 く 収 納 できる(43 品 目 )ため, 多 くの 職 員 から 参 考 にしたいとの 声 がありました 職 員 研 修 後 のアンケートの 一 例 防 災 は 楽 しんでできるものだと 意 識 が 変 わった 日 ごろから 少 しずつ 用 意 していけるので, 軽 い 気 持 ちで 始 めてみようと 思 った 女 性 だから, 職 員 だから 何 が 必 要 かということは 考 えたことがなく,すごく 勉 強 になった 防 災 は, 地 味 なイメージだったけど,かわいいグッズなどを 探 したら 楽 しいかなと 少 し 変 わった 防 災 グッズというと 敷 居 が 高 い 気 がしていたが, 日 常 使 っているものでも, 十 分 活 用 できること が 分 かった 自 分 だけでなく 家 族 にもホイッスルなどを 持 ってもらうようにしたい 全 部 を 一 度 に 揃 えるのではなく, 一 つずつでも 目 にとまったものを 揃 えたい アンケート 結 果 から 今 後 の 活 動 の 励 みとなるようなうれしい 言 葉 がたくさん 書 かれており, 研 修 内 容 の5 段 階 評 価 は, 全 員 から とてもよかった をいただきました 何 より 研 修 の 成 果 として 実 感 できた のは, 実 際 に 防 災 グッズを 見 せながら,その 必 要 性 を 説 明 するなど 従 来 の 防 災 研 修 とは 違 っ たスタイルが 功 を 奏 したのか 防 災 に 興 味 を 持 つきっかけとなり, 自 主 的 に 防 災 対 策 をし ていこうという 感 想 や, 意 識 が 変 わったという 感 想 が 多 く 寄 せられたことです 5
SAKAIDE 防 災 フェスタ 1 月 31 日 はおとめ 隊 の 日 親 子 で 楽 しく 学 ぼうをテーマに 掲 げ, 坂 出 市 婦 人 団 体 連 絡 協 議 会, 坂 出 市 赤 十 字 奉 仕 団, 坂 出 市 女 性 消 防 団 員 チームコスモス と 協 力 し, 様 々な 防 災 イベントを 実 施 する SAKAIDE 防 災 フェスタ を 開 催 しました 親 子 でソ ナ エようかい! さかいで131 おとめ 隊 とチームコスモスは, 親 子 を 対 象 とした 体 験 型 の 防 災 イベントを 実 施 しました 日 時 : 平 成 27 年 1 月 31 日 ( 土 ) 午 前 9 時 30 分 ~ 午 前 11 時 場 所 : 市 民 ふれあい 会 館 4 階 内 容 : 坂 出 市 女 性 消 防 団 員 チームコスモスによる 体 操 第 1 保 護 者 坂 出 市 の 被 害 想 定 子 供 新 聞 紙 スリッパ 作 り 防 災 クイズ 親 子 でリュックの 中 身 ( 持 出 品 )を 考 えよう 防 災 ベストの 紹 介 悪 路 体 験 : 障 害 物 ( 人 工 芝 )の 上 を 歩 いてみよう 市 民 美 術 館 へ 移 動 後, 炊 出 し 体 験 と 試 食 (おにぎり,すいとん) 親 子 でソ ナ エようかい! の 様 子 楽 しめる 内 容 であれば, 参 加 者 が 防 災 に 興 味 を 持 つ 絶 好 の 機 会 になるため,イベントの 構 成 を 練 り, 結 果, 親 子 の 笑 顔 がたくさん 見 られた 楽 しいイベントとなりました また, 女 性 団 体 である 坂 出 市 婦 人 団 体 連 絡 協 議 会, 坂 出 市 赤 十 字 奉 仕 団, 坂 出 市 女 性 消 防 団 員 チームコスモス と 協 力 開 催 したことにより, 組 織 間 の 連 携 を 深 め,131おとめ 隊 の 今 後 の 活 動 の 大 きな 収 穫 となりました 6
四 国 霊 場 88サイクル 駅 伝 に 参 加 テーマの 一 つである 東 日 本 大 震 災 の 復 興 祈 願 と 被 災 者 の 方 々の 四 国 霊 場 巡 礼 の 代 参 の 実 現 のため,メン バー5 人 で 協 力 し 完 走 しました ( 第 79 番 天 皇 寺 ~ 第 80 番 国 分 寺 ) 5. 成 果 課 題 等 活 動 を 通 じて, 防 災 を 自 分 のこととして 考 えるようになり, 仕 事 の 場 だけでなく, 家 庭 に おいても 日 頃 から 防 災 を 考 えるような 変 化 がありました 職 員 研 修 を2 回 開 催, 市 民 向 けイ ベントを1 回 開 催 したことで, 職 員, 市 民 はもちろん131おとめ 隊 自 身 にも 備 え に 対 する 意 識 付 けができたと 思 います 防 災 は 特 別 なことではなく, 日 常 の 中 で 少 し 意 識 するだ けで, 防 災 力 は 確 実 に 高 まると 実 感 でき, 防 災 意 識 のボトムアップが 図 れたと 思 います また, 研 修 を 主 催 し, 大 勢 の 前 でプレゼンできたことは, 通 常 業 務 において 体 験 ができな いことであり, 会 議 の 進 め 方 や 研 修 の 組 み 立 て 方 など 業 務 的 にも 参 考 になることが 多 く, 今 まで 接 点 のなかった 職 員 の 方 と 議 論 し, 関 係 を 深 められたことで 今 後 の 業 務 においても 役 に 立 っていくことと 思 います そして, 防 災 研 修 のパッケージ(パワーポイント, 原 稿 等 )および131()カー ドを 作 成 したことにより,それらをベースとした 研 修 の 素 地 ができ,メンバーが 変 わっても 発 信 したいことが 的 確 に 伝 えられる 仕 組 みづくりができたと 思 います ただし, 今 後 も 効 果 的 な 活 動 を 持 続 するためには, 活 動 が 負 担 にならないよう 目 標 および 年 間 計 画 の 明 確 化 を 図 る 必 要 があります 6. 来 年 度 の 目 標 日 常 に 防 災 を 取 り 入 れる ことを 楽 しく 伝 えられるのは,おとめ 隊 だからこそできる 活 動 だと 思 います 来 年 度 以 降 も 継 続 して 職 員 や 市 民 対 し 啓 発 活 動 を 計 画 的 に 行 っていき, 防 災 意 識 の 向 上 を 図 るとともに, 坂 出 市 の 災 害 業 務 体 制 の 見 直 しも 視 野 に 入 れて, 過 去 の 災 害 からみえてきた 問 題 等 を 調 査 検 討 していきたいと 考 えています 職 員 市 民 への 効 果 的 な 啓 発 活 動 131カードの 充 実 配 布 等 7