愛 知 県 地 域 防 災 計 画 - 風 水 害 等 災 害 対 策 計 画 - ( 平 成 28 年 5 月 修 正 ) 愛 知 県 防 災 会 議

愛 知 県 地 域 防 災 計 画 風 水 害 等 災 害 対 策 計 画 目 次 第 1 編 総 則 第 1 章 計 画 の 目 的 1 第 1 節 計 画 の 目 的 第 2 節 計 画 の 性 格 第 3 節 計 画 の 構 成 第 4 節 災 害 の 想 定 第 5 節 市 町 村 地 域 防 災 計 画 の 作 成 又 は 修 正 第 2 章 基 本 理 念 及 び 重 点 を 置 くべき 事 項 3 第 1 節 防 災 の 基 本 理 念 第 2 節 重 点 を 置 くべき 事 項 第 3 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 5 第 1 節 実 施 責 任 第 2 節 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 第 2 編 災 害 予 防 第 1 章 防 災 協 働 社 会 の 形 成 推 進 19 第 1 節 防 災 協 働 社 会 の 形 成 推 進 第 2 節 自 主 防 災 組 織 ボランティアとの 連 携 第 3 節 企 業 防 災 の 促 進 第 2 章 水 害 予 防 対 策 25 第 1 節 河 川 防 災 対 策 第 2 節 雨 水 出 水 対 策 第 3 節 海 岸 防 災 対 策 第 4 節 浸 水 想 定 区 域 における 対 策 第 5 節 地 下 空 間 の 浸 水 対 策 第 6 節 農 地 防 災 対 策 第 7 節 地 盤 沈 下 の 防 止 第 3 章 土 砂 災 害 等 予 防 対 策 33 第 1 節 土 地 利 用 の 適 正 誘 導 第 2 節 土 砂 災 害 の 防 止 第 3 節 砂 防 対 策 第 4 節 治 山 対 策 第 5 節 要 配 慮 者 利 用 施 設 に 係 る 土 砂 災 害 対 策 第 6 節 宅 地 造 成 の 規 制 誘 導 第 7 節 被 災 宅 地 危 険 度 判 定 の 体 制 整 備 第 4 章 事 故 火 災 等 予 防 対 策 39 第 1 節 海 上 災 害 対 策 第 2 節 航 空 災 害 対 策 第 3 節 鉄 道 災 害 対 策 第 4 節 道 路 災 害 対 策 第 5 節 危 険 物 及 び 毒 物 劇 物 等 化 学 薬 品 類 保 安 対 策

第 6 節 高 圧 ガス 保 安 対 策 第 7 節 火 薬 類 保 安 対 策 第 8 節 林 野 火 災 対 策 第 9 節 地 下 街 等 の 保 安 対 策 第 5 章 建 築 物 等 の 安 全 化 52 第 1 節 交 通 関 係 施 設 対 策 第 2 節 ライフライン 関 係 施 設 対 策 第 3 節 文 化 財 保 護 対 策 第 4 節 防 災 建 造 物 整 備 対 策 第 6 章 都 市 の 防 災 性 の 向 上 59 第 1 節 マスタープラン 等 の 策 定 第 2 節 防 災 上 重 要 な 都 市 施 設 の 整 備 第 3 節 建 築 物 の 不 燃 化 の 促 進 第 4 節 市 街 地 の 面 的 な 整 備 改 善 第 7 章 中 山 間 地 等 における 孤 立 対 策 62 第 1 節 孤 立 危 険 地 域 の 把 握 第 2 節 孤 立 への 備 え 第 8 章 応 急 対 策 活 動 等 のための 施 設 資 機 材 体 制 等 の 整 備 64 第 9 章 避 難 行 動 の 促 進 対 策 71 第 1 節 気 象 警 報 や 避 難 勧 告 等 の 情 報 伝 達 体 制 の 整 備 第 2 節 緊 急 避 難 場 所 及 び 避 難 路 の 選 定 第 3 節 避 難 勧 告 等 の 判 断 伝 達 マニュアルの 作 成 第 4 節 避 難 誘 導 等 に 係 る 計 画 の 策 定 第 5 節 避 難 に 関 する 意 識 啓 発 第 10 章 避 難 所 要 配 慮 者 支 援 帰 宅 困 難 者 対 策 76 第 1 節 避 難 所 の 指 定 整 備 第 2 節 要 配 慮 者 支 援 対 策 第 3 節 帰 宅 困 難 者 対 策 第 11 章 広 域 応 援 体 制 の 整 備 81 第 1 節 資 料 の 整 備 第 2 節 広 域 応 援 体 制 の 整 備 第 3 節 応 援 部 隊 等 に 係 る 広 域 応 援 体 制 の 整 備 第 12 章 防 災 訓 練 及 び 防 災 意 識 の 向 上 84 第 1 節 防 災 訓 練 の 実 施 第 2 節 防 災 のための 意 識 啓 発 広 報 第 3 節 防 災 のための 教 育 第 13 章 防 災 に 関 する 調 査 研 究 の 推 進 89 第 14 章 災 害 救 助 基 金 の 管 理 90 第 3 編 災 害 応 急 対 策 第 1 章 活 動 態 勢 ( 組 織 の 動 員 配 備 ) 91 第 1 節 災 害 対 策 本 部 の 設 置 運 営 第 2 節 職 員 の 派 遣 要 請

第 2 章 避 難 行 動 96 第 1 節 気 象 警 報 等 の 発 表 伝 達 第 2 節 避 難 の 勧 告 指 示 第 3 節 住 民 等 の 避 難 誘 導 第 3 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 広 報 112 第 1 節 被 害 状 況 等 の 収 集 伝 達 第 2 節 通 信 手 段 の 確 保 第 3 節 広 報 第 4 章 応 援 協 力 派 遣 要 請 122 第 1 節 応 援 協 力 第 2 節 応 援 部 隊 等 による 広 域 応 援 等 第 3 節 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 第 4 節 ボランティアの 受 入 第 5 節 防 災 活 動 拠 点 の 確 保 第 5 章 救 出 救 助 対 策 133 第 1 節 救 出 救 助 活 動 第 2 節 海 上 における 避 難 救 出 活 動 第 3 節 航 空 機 の 活 用 第 6 章 医 療 救 護 防 疫 保 健 衛 生 対 策 139 第 1 節 医 療 救 護 第 2 節 防 疫 保 健 衛 生 第 7 章 交 通 の 確 保 緊 急 輸 送 対 策 148 第 1 節 道 路 交 通 規 制 等 第 2 節 道 路 施 設 対 策 第 3 節 空 港 施 設 対 策 第 4 節 港 湾 漁 港 施 設 対 策 第 5 節 鉄 道 施 設 対 策 第 6 節 緊 急 輸 送 手 段 の 確 保 第 8 章 水 害 防 除 対 策 161 第 1 節 水 防 第 2 節 防 災 営 農 第 3 節 流 木 の 防 止 第 9 章 避 難 所 要 配 慮 者 支 援 帰 宅 困 難 者 対 策 168 第 1 節 避 難 所 の 開 設 運 営 第 2 節 要 配 慮 者 支 援 対 策 第 3 節 帰 宅 困 難 者 対 策 第 10 章 水 食 品 生 活 必 需 品 等 の 供 給 173 第 1 節 給 水 第 2 節 食 品 の 供 給 第 3 節 生 活 必 需 品 の 供 給 第 11 章 環 境 汚 染 防 止 及 び 地 域 安 全 対 策 178 第 1 節 環 境 汚 染 防 止 対 策 第 2 節 地 域 安 全 対 策

第 12 章 遺 体 の 取 扱 い 180 第 1 節 遺 体 の 捜 索 第 2 節 遺 体 の 処 理 第 3 節 遺 体 の 埋 火 葬 第 13 章 ライフライン 施 設 等 の 応 急 対 策 184 第 1 節 電 力 施 設 対 策 第 2 節 ガス 施 設 対 策 第 3 節 上 水 道 施 設 対 策 第 4 節 工 業 用 水 道 施 設 対 策 第 5 節 下 水 道 施 設 対 策 第 6 節 通 信 施 設 の 応 急 措 置 第 7 節 郵 便 業 務 の 応 急 措 置 第 14 章 海 上 災 害 対 策 192 第 15 章 航 空 災 害 対 策 200 第 1 節 中 部 国 際 空 港 第 2 節 愛 知 県 名 古 屋 飛 行 場 第 3 節 中 部 国 際 空 港 愛 知 県 名 古 屋 飛 行 場 共 通 第 16 章 鉄 道 災 害 対 策 212 第 17 章 道 路 災 害 対 策 217 第 18 章 危 険 物 及 び 毒 物 劇 物 等 化 学 薬 品 類 災 害 対 策 222 第 1 節 危 険 物 等 施 設 第 2 節 危 険 物 等 積 載 車 両 第 3 節 危 険 物 等 積 載 船 舶 第 19 章 高 圧 ガス 災 害 対 策 227 第 1 節 高 圧 ガス 施 設 第 2 節 高 圧 ガス 積 載 車 両 第 3 節 高 圧 ガス 積 載 船 舶 第 20 章 火 薬 類 災 害 対 策 230 第 1 節 火 薬 類 関 係 施 設 第 2 節 火 薬 類 積 載 車 両 第 3 節 火 薬 類 積 載 船 舶 第 21 章 大 規 模 な 火 事 災 害 対 策 235 第 22 章 林 野 火 災 対 策 239 第 23 章 地 下 街 等 における 都 市 ガス 災 害 対 策 244 第 24 章 住 宅 対 策 249 第 1 節 被 災 宅 地 の 危 険 度 判 定 第 2 節 被 災 住 宅 等 の 調 査 第 3 節 公 共 賃 貸 住 宅 等 への 一 時 入 居 第 4 節 応 急 仮 設 住 宅 の 設 置 及 び 管 理 運 営 第 5 節 住 宅 の 応 急 修 理 第 6 節 障 害 物 の 除 去 第 25 章 学 校 における 対 策 256 第 1 節 気 象 警 報 等 の 伝 達 臨 時 休 業 及 び 避 難 等 の 措 置

第 2 節 教 育 施 設 及 び 教 職 員 の 確 保 第 3 節 応 急 な 教 育 活 動 についての 広 報 第 4 節 教 科 書 学 用 品 等 の 給 与 第 4 編 災 害 復 旧 復 興 第 1 章 公 共 施 設 等 災 害 復 旧 対 策 261 第 1 節 公 共 施 設 災 害 復 旧 事 業 第 2 節 激 甚 災 害 の 指 定 第 3 節 暴 力 団 等 への 対 策 第 2 章 災 害 廃 棄 物 処 理 対 策 265 第 3 章 被 災 者 等 の 再 建 等 の 支 援 267 第 1 節 罹 災 証 明 書 の 交 付 等 第 2 節 被 災 者 への 経 済 的 支 援 等 第 3 節 金 融 対 策 第 4 節 住 宅 等 対 策 第 5 節 労 働 者 対 策 第 4 章 商 工 業 農 林 水 産 業 の 再 建 支 援 275 第 1 節 商 工 業 の 再 建 支 援 第 2 節 農 林 水 産 業 の 再 建 支 援

第 1 編 総 則 / 第 1 章 計 画 の 目 的 第 1 編 総 則 第 1 章 計 画 の 目 的 第 1 節 計 画 の 目 的 この 計 画 は 県 民 生 活 の 各 分 野 にわたり 重 大 な 影 響 を 及 ぼすおそれのある 風 水 害 等 の 災 害 に 対 処 するため 県 市 町 村 指 定 地 方 行 政 機 関 自 衛 隊 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 等 の 防 災 関 係 機 関 がその 全 機 能 を 十 分 に 発 揮 し 相 互 に 協 力 して 総 合 的 かつ 計 画 的 な 防 災 対 策 の 推 進 を 図 ることにより 県 民 のかけがえのない 生 命 身 体 及 び 財 産 を 災 害 から 保 護 することを 目 的 とす る 附 属 資 料 第 15 指 定 行 政 機 関 等 を 指 定 する 告 示 第 2 節 計 画 の 性 格 1 地 域 防 災 計 画 - 風 水 害 等 災 害 対 策 計 画 - (1)この 計 画 は 災 害 対 策 基 本 法 ( 昭 和 36 年 法 律 第 223 号 ) 第 40 条 の 規 定 に 基 づき 愛 知 県 防 災 会 議 が 愛 知 県 の 地 域 に 係 る 防 災 計 画 として 作 成 する 愛 知 県 地 域 防 災 計 画 の 風 水 害 等 災 害 対 策 計 画 編 として 風 水 害 等 の 災 害 に 対 処 すべき 措 置 事 項 を 中 心 に 定 めるものである (2) 県 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 守 るため 県 市 町 村 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 公 共 的 団 体 及 び 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 がとるべき 基 本 的 事 項 等 を 定 める ものであり 各 機 関 はこれに 基 づき 細 部 計 画 等 を 定 め その 具 体 的 推 進 に 努 めるものとする (3) 愛 知 県 防 災 会 議 は 毎 年 愛 知 県 地 域 防 災 計 画 に 検 討 を 加 え 必 要 があると 認 めるときは これを 修 正 しなければならない 附 属 資 料 第 15 愛 知 県 防 災 会 議 条 例 附 属 資 料 第 15 愛 知 県 防 災 会 議 運 営 要 綱 2 愛 知 県 地 域 強 靱 化 計 画 との 関 係 強 くしなやかな 国 民 生 活 の 実 現 を 図 るための 防 災 減 災 等 に 資 する 国 土 強 靱 化 基 本 法 第 13 条 において 県 が 策 定 する 国 土 強 靱 化 地 域 計 画 は 国 土 強 靱 化 に 係 る 当 該 都 道 府 県 の 計 画 等 の 指 針 となるべきものとされている このため この 計 画 の 国 土 強 靱 化 に 関 する 部 分 は 愛 知 県 地 域 強 靱 化 計 画 を 指 針 とし 同 計 画 の 基 本 目 標 である 次 の 事 項 を 踏 まえるものとする ア 県 民 の 生 命 を 最 大 限 守 る イ 地 域 及 び 社 会 の 重 要 な 機 能 を 維 持 する ウ 県 民 の 財 産 及 び 公 共 施 設 愛 知 県 を 始 め 中 部 圏 全 体 の 産 業 経 済 活 動 に 係 る 被 害 をできる 限 り 軽 減 する エ 迅 速 な 復 旧 復 興 を 可 能 とする 3 他 の 計 画 との 関 係 水 防 法 ( 昭 和 24 年 法 律 第 193 号 )に 基 づく 愛 知 県 水 防 計 画 及 び 石 油 コンビナート 等 災 害 防 止 法 ( 昭 和 50 年 法 律 第 84 号 )に 基 づく 愛 知 県 石 油 コンビナート 等 防 災 計 画 とも 十 分 な 調 整 を 図 るものとする - 1 -

第 3 節 計 画 の 構 成 この 計 画 の 構 成 と 主 な 内 容 は 次 のとおりである 構 成 主 な 内 容 風 水 害 等 災 害 対 策 計 画 第 1 編 総 則 / 第 1 章 計 画 の 目 的 第 1 編 総 則 災 害 の 想 定 防 災 関 係 機 関 の 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 等 第 2 編 災 害 予 防 災 害 の 発 生 に 備 えた 予 防 対 策 等 第 3 編 災 害 応 急 対 策 災 害 が 発 生 した 場 合 の 応 急 対 策 等 第 4 編 災 害 復 旧 復 興 被 災 地 域 の 迅 速 な 復 旧 復 興 に 向 けた 対 策 等 第 4 節 災 害 の 想 定 この 計 画 の 作 成 にあたっては 本 県 における 地 勢 地 質 気 象 等 の 自 然 的 条 件 に 加 え 人 口 都 市 化 の 状 況 産 業 の 集 中 等 の 社 会 的 条 件 及 び 過 去 における 各 種 災 害 発 生 状 況 を 勘 案 し 発 生 し 得 る 災 害 を 想 定 し これを 基 礎 とした (1) 想 定 した 主 な 災 害 この 計 画 の 作 成 の 基 礎 として 想 定 した 主 な 災 害 は 次 のとおりである ア 台 風 による 災 害 イ 高 潮 による 災 害 ウ 集 中 豪 雨 等 異 常 気 象 による 災 害 エ 大 規 模 な 火 災 オ 危 険 物 の 爆 発 等 による 災 害 カ 可 燃 性 ガスの 拡 散 キ 有 毒 性 ガスの 拡 散 ク 航 空 機 事 故 による 災 害 ケ その 他 の 特 殊 災 害 附 属 資 料 第 14 過 去 の 災 害 状 況 (2) 水 防 対 策 において 参 考 とする 浸 水 想 定 台 風 や 集 中 豪 雨 等 による 洪 水 雨 水 出 水 や 高 潮 による 災 害 について 本 計 画 等 の 具 体 的 な 対 策 を 策 定 修 正 する 際 には 次 の 資 料 を 参 考 とする ア 水 防 法 第 14 条 第 14 条 の2 及 び 第 14 条 の3に 基 づき 指 定 された 各 浸 水 想 定 区 域 イ 愛 知 県 が 設 定 した 高 潮 浸 水 想 定 ( 平 成 26 年 11 月 26 日 ) 附 属 資 料 第 14 高 潮 浸 水 想 定 第 5 節 市 町 村 地 域 防 災 計 画 の 作 成 又 は 修 正 市 町 村 防 災 会 議 は 市 町 村 地 域 防 災 計 画 を 作 成 し 毎 年 同 計 画 に 検 討 を 加 え 必 要 があると 認 めるときは これを 修 正 しなければならない 同 計 画 を 作 成 又 は 修 正 する 場 合 は この 計 画 を 参 考 として 行 うものとし 特 にこの 計 画 におい て 計 画 事 項 に 示 すものについては 各 市 町 村 で 地 域 の 実 情 に 応 じた 細 部 を 計 画 するものとする - 2 -

第 1 編 総 則 / 第 2 章 基 本 理 念 及 び 重 点 を 置 くべき 事 項 第 2 章 基 本 理 念 及 び 重 点 を 置 くべき 事 項 第 1 節 防 災 の 基 本 理 念 日 本 一 の 元 気 を 暮 らしの 豊 かさに を 地 域 づくりの 基 本 目 標 に 安 心 安 全 で 誰 もが 夢 と 希 望 を 抱 き 活 躍 する 社 会 の 実 現 をめざしている 本 県 において 防 災 とは 県 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 災 害 から 保 護 する 最 も 基 本 的 で 重 要 な 施 策 である 近 年 気 候 変 動 の 影 響 に 伴 う 台 風 の 激 化 や 局 地 的 な 大 雨 の 頻 発 が 懸 念 され 市 街 化 の 進 行 など とあいまって 洪 水 高 潮 土 砂 災 害 などの 災 害 リスクが 高 まっている 災 害 の 発 生 を 完 全 に 防 ぐことは 不 可 能 であることから 災 害 時 の 被 害 を 最 小 化 し 被 害 の 迅 速 な 回 復 を 図 る 減 災 の 考 え 方 を 防 災 の 基 本 理 念 とし たとえ 被 災 したとしても 人 命 が 失 われな いことを 最 重 視 し また 経 済 的 被 害 ができるだけ 少 なくなるよう 災 害 に 備 えていかなければな らない 県 市 町 村 を 始 めとする 各 防 災 関 係 機 関 は 過 去 の 災 害 から 得 られた 教 訓 を 踏 まえ 適 切 な 役 割 分 担 及 び 相 互 の 連 携 協 力 の 下 それぞれの 機 関 の 果 たすべき 役 割 を 的 確 に 実 施 していくととも に 多 様 な 主 体 が 自 発 的 に 行 う 防 災 活 動 を 促 進 し 県 民 や 事 業 者 自 主 防 災 組 織 ボランティア 等 と 一 体 となって 取 組 みを 進 めていかなければならない また 女 性 や 高 齢 者 障 害 者 などの 参 画 を 拡 大 し 男 女 共 同 参 画 その 他 多 様 な 視 点 を 取 り 入 れ るとともに 科 学 的 知 見 及 び 災 害 から 得 られた 教 訓 を 踏 まえ 絶 えず 改 善 を 図 っていくこととする 防 災 には 時 間 の 経 過 とともに 災 害 予 防 災 害 応 急 対 策 災 害 復 旧 復 興 の3 段 階 があるが それぞれの 段 階 における 基 本 理 念 は 次 のとおりである 1 災 害 予 防 段 階 災 害 の 規 模 によっては ハード 対 策 だけでは 被 害 を 防 ぎきれない 場 合 もあることから ソ フト 施 策 を 可 能 な 限 り 進 め ハード ソフトを 組 み 合 わせて 一 体 的 に 災 害 対 策 を 推 進 する 2 災 害 応 急 対 策 段 階 (1) 発 災 直 後 は 可 能 な 限 り 被 害 規 模 を 早 期 に 把 握 する また 時 間 の 経 過 に 応 じて 的 確 な 情 報 収 集 に 努 め 収 集 した 情 報 に 基 づき 生 命 及 び 身 体 の 安 全 を 守 ることを 最 優 先 に 人 材 物 資 等 災 害 応 急 対 策 に 必 要 な 資 源 を 適 切 に 配 分 する (2) 被 災 者 のニーズに 柔 軟 かつ 機 敏 に 対 応 するとともに 高 齢 者 障 害 者 その 他 の 特 に 配 慮 を 要 する 者 ( 以 下 要 配 慮 者 という )に 配 慮 するなど 被 災 者 の 年 齢 性 別 障 害 の 有 無 といった 被 災 者 の 事 情 から 生 じる 多 様 なニーズに 適 切 に 対 応 する 3 災 害 復 旧 復 興 段 階 発 災 後 は 速 やかに 施 設 を 復 旧 するとともに 被 災 者 に 対 して 適 切 な 援 護 を 行 うことによ り 被 災 地 の 復 興 を 図 る なお 大 規 模 災 害 時 には 復 興 計 画 を 作 成 し 関 係 機 関 の 諸 事 業 を 調 整 しつつ 計 画 的 に 復 興 を 進 める 第 2 節 重 点 を 置 くべき 事 項 防 災 基 本 計 画 を 踏 まえ 本 県 の 地 域 の 防 災 対 策 において 特 に 重 点 を 置 くべき 事 項 は 次 のとお りとする 1 大 規 模 広 域 災 害 への 即 応 力 の 強 化 に 関 する 事 項 大 規 模 広 域 災 害 にも 対 応 し 得 る 即 応 体 制 を 充 実 強 化 するため 発 災 時 における 積 極 的 な 情 - 3 -

第 1 編 総 則 / 第 2 章 基 本 理 念 及 び 重 点 を 置 くべき 事 項 報 の 収 集 伝 達 共 有 体 制 の 強 化 や 都 道 府 県 間 市 町 村 間 の 相 互 支 援 体 制 を 構 築 すること また 県 及 び 市 町 村 と 企 業 等 との 間 で 協 定 を 締 結 するなど 各 主 体 が 連 携 した 応 急 体 制 の 整 備 に 努 めること 2 被 災 地 への 物 資 の 円 滑 な 供 給 に 関 する 事 項 被 災 地 への 物 資 の 円 滑 な 供 給 のため 被 災 地 のニーズを 可 能 な 限 り 把 握 するとともに ニー ズの 把 握 や 被 災 地 側 からの 要 請 が 困 難 な 場 合 には 要 請 を 待 たずに 必 要 な 物 資 を 送 り 込 むなど 被 災 地 に 救 援 物 資 を 確 実 に 供 給 する 仕 組 みを 構 築 すること 3 住 民 等 の 円 滑 かつ 安 全 な 避 難 に 関 する 事 項 住 民 等 の 円 滑 かつ 安 全 な 避 難 を 確 保 するため ハザードマップの 作 成 避 難 勧 告 等 の 判 断 基 準 等 の 明 確 化 緊 急 時 の 避 難 場 所 の 指 定 及 び 周 知 徹 底 立 退 き 指 示 等 に 加 えての 必 要 に 応 じた 屋 内 での 待 避 等 の 指 示 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 の 作 成 及 び 活 用 を 図 ること 4 被 災 者 の 避 難 生 活 や 生 活 再 建 に 対 するきめ 細 やかな 支 援 に 関 する 事 項 被 災 者 に 対 して 避 難 生 活 から 生 活 再 建 に 至 るまで 必 要 な 支 援 を 適 切 に 提 供 するため 被 災 者 が 一 定 期 間 滞 在 する 避 難 所 の 指 定 周 知 徹 底 及 び 生 活 環 境 の 確 保 被 災 者 に 対 する 円 滑 な 支 援 に 必 要 な 罹 災 証 明 書 の 発 行 体 制 の 整 備 被 災 者 台 帳 の 作 成 及 び 活 用 を 図 ること 5 事 業 者 や 住 民 等 との 連 携 に 関 する 事 項 関 係 機 関 が 一 体 となった 防 災 対 策 を 推 進 するため 市 町 村 地 域 防 災 計 画 への 地 区 防 災 計 画 の 位 置 付 けなどによる 市 町 村 と 地 区 居 住 者 等 との 連 携 強 化 災 害 応 急 対 策 に 係 る 事 業 者 等 との 連 携 強 化 を 図 ること 6 大 規 模 災 害 からの 円 滑 かつ 迅 速 な 復 興 に 関 する 事 項 大 規 模 災 害 が 発 生 した 場 合 に 円 滑 かつ 迅 速 な 復 興 に 資 するため 県 と 市 町 村 は 住 宅 復 興 計 画 体 制 の 検 討 を 進 めるなど 住 民 の 意 向 を 尊 重 しつつ 計 画 的 な 復 興 が 図 られる 体 制 を 整 備 すること - 4 -

第 1 編 総 則 / 第 3 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 第 3 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 第 1 節 実 施 責 任 1 県 県 は 災 害 対 策 基 本 法 の 基 本 理 念 にのっとり 県 の 地 域 並 びに 地 域 住 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 風 水 害 等 の 災 害 から 保 護 するため 災 害 が 市 町 村 の 区 域 を 越 えて 広 域 にわたるとき 災 害 の 規 模 が 大 きく 市 町 村 で 処 理 することが 不 適 当 と 認 められるとき あるいは 防 災 活 動 内 容 におい て 統 一 的 処 理 を 必 要 としたり 市 町 村 間 の 連 絡 調 整 を 必 要 とするときなどに 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 及 び 他 の 地 方 公 共 団 体 の 協 力 を 得 て 防 災 活 動 を 実 施 する また 市 町 村 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 の 防 災 活 動 を 援 助 し かつ その 調 整 を 行 う 2 市 町 村 市 町 村 は 災 害 対 策 基 本 法 の 基 本 理 念 にのっとり 市 町 村 の 地 域 並 びに 地 域 住 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 風 水 害 等 の 災 害 から 保 護 するため 防 災 の 第 一 次 的 責 務 者 として 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 及 び 他 の 地 方 公 共 団 体 の 協 力 を 得 て 防 災 活 動 を 実 施 する 3 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 地 方 行 政 機 関 は 災 害 対 策 基 本 法 の 基 本 理 念 にのっとり 県 の 地 域 並 びに 地 域 住 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 風 水 害 等 の 災 害 から 保 護 するため 指 定 行 政 機 関 及 び 他 の 指 定 地 方 行 政 機 関 と 相 互 に 協 力 し 防 災 活 動 を 実 施 するとともに 県 及 び 市 町 村 の 活 動 が 円 滑 に 行 われるよう 勧 告 指 導 助 言 等 の 措 置 をとる 4 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 は 災 害 対 策 基 本 法 の 基 本 理 念 にのっとりその 業 務 の 公 共 性 又 は 公 益 性 にかんがみ 自 ら 防 災 活 動 を 実 施 するとともに 県 及 び 市 町 村 の 活 動 が 円 滑 に 行 われるようその 業 務 に 協 力 する また 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 は 指 定 行 政 機 関 指 定 地 方 行 政 機 関 県 市 町 村 の 長 に 対 し 応 急 措 置 の 実 施 に 必 要 な 労 務 施 設 設 備 又 は 物 資 の 確 保 について 応 援 を 求 める ことができる 5 公 共 的 団 体 及 び 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 公 共 的 団 体 及 び 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 は 災 害 対 策 基 本 法 の 基 本 理 念 にのっとり 平 素 か ら 災 害 予 防 体 制 の 整 備 を 図 るとともに 災 害 時 には 応 急 措 置 を 実 施 する また 県 市 町 村 その 他 防 災 関 係 機 関 の 防 災 活 動 に 協 力 する 附 属 資 料 第 15 指 定 行 政 機 関 等 を 指 定 する 告 示 第 2 節 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 1 県 機 関 名 内 容 県 (1) 災 害 予 警 報 を 始 めとする 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 を 行 う (2) 新 川 天 白 川 日 光 川 境 川 逢 妻 川 について 名 古 屋 地 方 気 象 台 - 5 -

第 1 編 総 則 / 第 3 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 県 警 察 と 共 同 して 洪 水 についての 水 防 活 動 の 利 用 に 適 合 する 警 報 及 び 注 意 報 を 発 表 する (3) 名 古 屋 地 方 気 象 台 と 共 同 して 土 砂 災 害 警 戒 情 報 を 発 表 する (4) 災 害 広 報 を 行 う (5) 避 難 の 勧 告 指 示 を 代 行 することができる (6) 市 町 村 の 実 施 する 被 災 者 の 救 助 の 応 援 及 び 調 整 を 行 う (7) 災 害 救 助 法 に 基 づく 被 災 者 の 救 助 を 行 う (8) 災 害 時 の 医 療 防 疫 その 他 保 健 衛 生 に 関 する 応 急 措 置 を 行 う (9) 水 防 管 理 団 体 の 実 施 する 水 防 活 動 及 び 市 町 村 の 実 施 する 消 防 活 動 に 対 する 指 示 及 び 調 整 を 行 う (10) 被 災 児 童 生 徒 等 に 対 する 応 急 の 教 育 を 行 う (11) 公 共 土 木 施 設 農 林 水 産 業 施 設 等 の 新 設 改 良 及 び 防 災 対 策 並 び に 災 害 復 旧 を 行 う (12) 農 作 物 家 畜 林 産 物 及 び 水 産 物 に 対 する 応 急 措 置 を 行 う (13) 緊 急 通 行 車 両 等 の 確 認 及 び 確 認 証 明 書 の 交 付 を 行 う (14) 水 防 消 防 救 助 その 他 防 災 に 関 する 施 設 設 備 の 整 備 を 行 う (15) 救 助 物 資 化 学 消 火 薬 剤 等 必 要 資 機 材 の 供 給 又 は 調 達 若 しくはあ っせんを 行 う (16) 危 険 物 等 施 設 の 保 安 確 保 に 必 要 な 指 導 助 言 及 び 立 入 検 査 を 行 う (17) 地 下 街 等 の 保 安 確 保 に 必 要 な 指 導 助 言 を 行 う (18) 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 を 行 う (19) 有 毒 性 ガス 危 険 物 等 の 発 生 及 び 漏 えい( 流 出 )による 人 体 環 境 に 及 ぼす 影 響 の 調 査 並 びにその 対 策 等 安 全 確 保 を 行 う (20) 自 主 防 災 組 織 の 育 成 及 びボランティアによる 防 災 活 動 の 環 境 整 備 を 行 う (21) 防 災 上 必 要 な 教 育 及 び 訓 練 並 びに 防 災 思 想 の 普 及 を 行 う (22) 防 災 ヘリコプター 災 害 対 策 用 指 揮 車 可 搬 型 衛 星 通 信 局 を 活 用 するとともに 調 査 班 を 編 成 し 被 害 状 況 の 把 握 を 行 う (23) 被 災 者 生 活 再 建 支 援 法 に 基 づき 被 災 世 帯 に 対 する 支 給 金 の 支 給 を 行 う (24) 名 古 屋 飛 行 場 の 防 災 対 策 を 実 施 する (25) 県 が 管 理 する 河 川 及 び 海 岸 について 洪 水 予 報 水 防 警 報 水 位 情 報 の 周 知 排 水 調 整 を 行 う (1) 災 害 時 における 警 備 対 策 交 通 対 策 等 の 企 画 調 整 及 び 推 進 に 関 す ることを 行 う (2) 災 害 警 備 に 関 する 災 害 非 常 用 物 資 及 び 装 備 資 機 材 の 整 備 を 行 う (3) 被 害 実 態 の 早 期 把 握 と 情 報 の 伝 達 を 行 う (4) 災 害 を 拡 大 させるおそれのある 設 備 又 は 物 件 の 除 去 を 行 う (5) 避 難 の 指 示 又 は 警 告 及 び 誘 導 を 行 う (6) 人 命 救 助 を 行 う (7) 行 方 不 明 者 の 捜 索 及 び 遺 体 の 検 視 を 行 う (8) 災 害 時 における 交 通 秩 序 の 保 持 を 行 う - 6 -

第 1 編 総 則 / 第 3 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 (9) 警 察 広 報 を 行 う (10) 災 害 時 における 各 種 犯 罪 の 取 締 りを 行 う (11) 他 の 機 関 の 行 う 災 害 応 急 対 策 に 対 する 協 力 を 行 う (12) 緊 急 輸 送 の 確 保 のため 車 両 の 通 行 を 禁 止 制 限 する (13) 緊 急 通 行 車 両 等 の 事 前 審 査 及 び 確 認 を 行 う 2 市 町 村 機 関 名 内 容 市 町 村 (1) 災 害 予 警 報 を 始 めとする 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 を 行 う (2) 災 害 による 被 害 状 況 の 調 査 及 び 報 告 を 行 う (3) 災 害 広 報 を 行 う (4) 避 難 の 勧 告 指 示 を 行 う (5) 被 災 者 の 救 助 を 行 う (6) 災 害 時 の 清 掃 防 疫 その 他 保 健 衛 生 に 関 する 応 急 措 置 を 行 う (7) 水 防 活 動 及 び 消 防 活 動 を 行 う (8) 被 災 児 童 生 徒 等 に 対 する 応 急 の 教 育 を 行 う (9) 公 共 土 木 施 設 農 林 水 産 業 施 設 等 の 新 設 改 良 及 び 防 災 対 策 並 びに 災 害 復 旧 を 行 う (10) 農 作 物 家 畜 林 産 物 及 び 水 産 物 に 対 する 応 急 措 置 を 行 う (11) 水 防 消 防 浸 水 対 策 救 助 その 他 防 災 に 関 する 施 設 設 備 の 整 備 を 行 う (12) 危 険 物 施 設 の 保 安 確 保 に 必 要 な 指 導 助 言 及 び 立 入 検 査 を 行 う (13) 地 下 街 等 の 保 安 確 保 に 必 要 な 指 導 助 言 及 び 立 入 検 査 を 行 う (14) 交 通 整 理 警 戒 区 域 の 設 定 その 他 社 会 秩 序 の 維 持 を 行 う (15) 自 主 防 災 組 織 の 育 成 及 びボランティアによる 防 災 活 動 の 環 境 整 備 を 行 う (16) 防 災 上 必 要 な 教 育 及 び 訓 練 並 びに 防 災 思 想 の 普 及 を 行 う (17) 洪 水 予 報 水 防 警 報 水 位 周 知 河 川 の 水 位 排 水 調 整 対 象 河 川 の 水 位 通 知 等 の 伝 達 を 受 けた 際 必 要 な 措 置 を 行 う 3 指 定 地 方 行 政 機 関 機 関 名 内 容 中 部 管 区 警 察 局 (1) 管 区 内 各 県 警 察 の 災 害 警 備 活 動 の 指 導 調 整 に 関 することを 行 う (2) 他 管 区 警 察 局 及 び 管 区 内 防 災 関 係 機 関 との 連 携 に 関 することを 行 う (3) 管 区 内 各 県 警 察 の 相 互 援 助 の 調 整 に 関 することを 行 う (4) 警 察 通 信 施 設 の 整 備 及 び 防 護 並 びに 警 察 通 信 統 制 に 関 することを 行 う (5) 情 報 の 収 集 及 び 連 絡 に 関 することを 行 う 東 海 財 務 局 (1) 災 害 復 旧 事 業 費 の 査 定 立 会 に 際 しては 災 害 復 旧 事 業 の 公 平 かつ 適 正 な 実 施 を 期 するとともに 民 生 の 安 定 を 図 るうえからできるだけ 早 期 に 災 害 復 旧 事 業 を 実 施 することができるようにする - 7 -

第 1 編 総 則 / 第 3 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 (2) 地 方 公 共 団 体 が 緊 急 を 要 する 災 害 復 旧 事 業 等 のために 災 害 つなぎ 資 金 を 希 望 する 場 合 には 短 期 貸 付 の 措 置 を 適 切 に 運 用 する (3) 地 方 公 共 団 体 が 災 害 復 旧 事 業 等 に 要 する 経 費 の 財 源 として 地 方 債 を 起 こす 場 合 は 資 金 事 情 の 許 す 限 り 財 政 融 資 資 金 をもって 措 置 する (4) 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 においては 現 地 に おける 災 害 の 実 情 資 金 の 需 要 状 況 等 に 応 じ 関 係 機 関 と 緊 密 な 連 絡 を 取 りつつ 民 間 金 融 機 関 等 に 対 して 機 を 逸 せず 必 要 と 認 められる 範 囲 内 で 適 切 な 措 置 を 要 請 する (5) 災 害 が 発 生 した 場 合 における 応 急 措 置 等 のため 必 要 があると 認 めら れるときは 管 理 する 国 有 財 産 について 関 係 法 令 等 の 定 めるところ により 無 償 貸 付 等 の 措 置 を 適 切 に 行 う 東 海 北 陸 厚 生 局 (1) 災 害 状 況 の 情 報 収 集 連 絡 調 整 (2) 関 係 職 員 の 派 遣 (3) 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 東 海 農 政 局 (1) 農 地 防 災 事 業 等 の 防 災 に 係 る 国 土 保 全 対 策 を 推 進 する (2) 農 作 物 農 地 農 業 用 施 設 等 の 被 害 状 況 に 関 する 情 報 収 集 を 行 う (3) 被 災 地 に 生 鮮 食 料 品 農 畜 産 用 資 材 等 の 円 滑 な 供 給 を 図 るため 必 要 な 指 導 を 行 う (4) 被 災 地 における 農 作 物 等 の 病 害 虫 防 除 に 関 する 応 急 措 置 について 指 導 を 行 う (5) 農 地 農 業 用 施 設 等 の 災 害 時 における 応 急 措 置 について 指 導 を 行 う とともに これらの 災 害 復 旧 事 業 の 実 施 及 び 指 導 を 行 う (6) 直 接 管 理 し 又 は 工 事 中 の 農 地 農 業 用 施 設 等 について 応 急 措 置 を 行 う (7) 地 方 公 共 団 体 の 要 請 に 応 じ 農 林 水 産 省 の 保 有 する 土 地 改 良 機 械 の 貸 付 け 等 を 行 う (8) 被 災 農 業 者 等 の 経 営 維 持 安 定 に 必 要 な 資 金 の 融 通 等 について 指 導 を 行 う (9) 応 急 用 食 料 の 供 給 支 援 にあてる 在 庫 量 を 調 査 し 調 達 供 給 体 制 を 整 備 する (10) 食 料 の 需 給 価 格 等 の 動 向 に 関 する 調 査 結 果 に 基 づき 必 要 に 応 じて 生 産 者 団 体 食 料 品 の 卸 売 業 者 製 造 業 者 等 に 対 して 緊 急 出 荷 等 を 要 請 する 等 所 要 の 措 置 を 講 ずる (11) 食 料 の 円 滑 な 確 保 価 格 の 高 騰 に 関 する 情 報 を 消 費 者 から 収 集 し 又 は 消 費 者 に 提 供 するための 緊 急 相 談 窓 口 を 設 置 する (12) 必 要 に 応 じ 職 員 を 派 遣 し 食 料 供 給 活 動 を 支 援 する 中 部 森 林 管 理 局 (1) 国 有 林 野 の 崩 壊 地 及 び 崩 壊 のおそれのある 箇 所 について 山 腹 渓 間 工 事 等 の 治 山 事 業 を 実 施 するとともに 災 害 により 被 害 等 を 受 けた 施 設 等 については 国 有 林 野 事 業 施 設 等 に 係 る 災 害 対 策 取 扱 要 領 に 基 づき 復 旧 を 図 る (2) 国 有 林 野 の 火 災 を 予 防 し 火 災 が 発 生 した 場 合 には 消 防 機 関 等 と 連 携 しながら 森 林 被 害 の 拡 大 防 止 のための 必 要 な 措 置 等 の 応 急 対 策 - 8 -

第 1 編 総 則 / 第 3 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 を 講 じるものとする (3) 災 害 復 旧 用 材 の 供 給 被 災 地 等 における 木 材 の 需 給 安 定 等 について 知 事 等 から 要 請 があった 場 合 国 有 林 材 の 供 給 木 材 関 係 団 体 等 への 要 請 等 に 努 め 災 害 救 助 及 び 災 害 復 旧 の 実 施 に 協 力 するものとする (4) 知 事 市 町 村 長 等 から 災 害 応 急 対 策 に 必 要 な 機 械 器 具 等 の 貸 付 又 は 使 用 の 要 請 があったときは これに 協 力 する 中 部 経 済 産 業 局 (1) 所 掌 事 務 に 係 る 災 害 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 を 行 う (2) 電 力 及 びガスの 安 定 供 給 の 確 保 に 関 すること (3) 災 害 対 応 物 資 の 円 滑 な 供 給 の 確 保 のため 関 係 機 関 から 情 報 を 収 集 するとともに 必 要 に 応 じて 経 済 産 業 省 関 係 部 署 と 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 を 行 う (4) 中 小 企 業 者 の 業 務 を 確 保 するため その 事 業 の 再 建 に 必 要 な 資 金 の 融 通 の 円 滑 化 等 の 措 置 を 行 う 中 部 近 畿 産 業 保 高 圧 ガス 液 化 石 油 ガス 等 所 掌 に 係 る 危 険 物 又 はその 施 設 鉱 山 施 設 安 監 督 部 電 気 施 設 ガス 施 設 の 保 安 の 確 保 に 必 要 な 監 督 又 は 指 導 を 行 う 中 部 運 輸 局 (1) 所 掌 事 務 に 係 る 災 害 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 を 行 う (2) 海 上 における 物 資 及 び 旅 客 の 輸 送 を 確 保 するため 船 舶 の 調 達 のあっ せん 特 定 航 路 への 就 航 勧 奨 を 行 う (3) 港 湾 荷 役 が 円 滑 に 行 われるよう 必 要 な 指 導 を 行 う (4) 緊 急 海 上 輸 送 の 要 請 に 速 やかに 対 応 できるよう 船 舶 運 航 事 業 者 等 との 連 絡 体 制 を 強 化 し 船 舶 動 静 の 把 握 及 び 緊 急 時 の 港 湾 荷 役 態 勢 の 確 保 に 努 める (5) 特 に 必 要 があると 認 めるときは 船 舶 運 航 事 業 者 若 しくは 港 湾 運 送 事 業 者 に 対 する 航 海 命 令 又 は 公 益 命 令 を 発 する 措 置 を 講 ずる (6) 鉄 道 バスの 安 全 運 行 の 確 保 に 必 要 な 指 導 監 督 を 行 う (7) 自 動 車 道 の 通 行 の 確 保 に 必 要 な 指 導 監 督 を 行 う (8) 陸 上 における 物 資 及 び 旅 客 輸 送 を 確 保 するため 自 動 車 の 調 達 あっ せん 輸 送 の 分 担 う 回 輸 送 代 替 輸 送 等 の 指 導 を 行 う (9) 緊 急 陸 上 輸 送 の 要 請 に 速 やかに 対 応 できるよう 関 係 運 送 事 業 者 団 体 及 び 運 送 事 業 者 との 連 絡 体 制 を 確 立 し 緊 急 輸 送 に 使 用 しうる 車 両 等 の 把 握 及 び 緊 急 時 の 出 動 体 制 の 整 備 に 努 める (10) 特 に 必 要 があると 認 めるときは 自 動 車 運 送 事 業 者 に 対 する 輸 送 命 令 を 発 する (11) 情 報 連 絡 員 (リエゾン) 及 び 緊 急 災 害 対 策 派 遣 隊 (TEC-FORCE)を 派 遣 し 被 災 状 況 の 迅 速 な 把 握 被 害 の 発 生 及 び 拡 大 の 防 止 被 災 地 の 早 期 復 旧 その 他 災 害 応 急 対 策 を 支 援 する 大 阪 航 空 局 中 部 (1) 航 空 保 安 施 設 の 管 理 運 用 を 行 う 空 港 事 務 所 (2) 航 空 機 乗 務 員 に 対 し 航 空 機 の 航 行 の 安 全 を 確 保 するために 必 要 な 情 報 の 提 供 を 行 う (3) 航 空 機 の 航 行 の 安 全 を 確 保 し 秩 序 を 維 持 するために 航 空 交 通 管 制 を 行 う (4) 遭 難 航 空 機 の 捜 索 及 び 救 助 に 関 し 関 係 機 関 に 協 力 する - 9 -

第 1 編 総 則 / 第 3 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 (5) 航 空 輸 送 の 要 請 に 速 やかに 対 応 できるよう 緊 急 輸 送 関 係 省 庁 地 方 公 共 団 体 関 係 公 共 機 関 関 係 事 業 者 と 密 接 に 連 携 し 緊 急 輸 送 が 適 切 に 実 施 されるよう 必 要 な 措 置 を 講 ずる (6) 運 輸 安 全 委 員 会 に 対 する 航 空 機 事 故 調 査 の 援 助 を 行 う (7) 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 を 行 う 第 四 管 区 海 上 保 (1) 情 報 の 収 集 伝 達 を 行 う 安 本 部 (2) 船 舶 臨 海 施 設 遊 泳 者 等 に 対 し 災 害 の 発 生 その 他 災 害 に 関 す る 情 報 の 伝 達 及 び 周 知 を 図 る (3) 海 難 の 救 助 排 出 油 等 の 防 除 及 び 救 済 を 必 要 とする 場 合 における 援 助 を 行 う (4) 海 上 における 船 舶 交 通 の 安 全 確 保 を 図 るため 航 路 障 害 物 の 除 去 航 行 警 報 水 路 通 報 等 の 通 報 を 行 う (5) 海 上 の 安 全 の 確 保 を 図 るため 船 舶 に 対 し 避 難 勧 告 移 動 命 令 及 び 危 険 物 積 載 船 舶 臨 海 施 設 に 必 要 な 保 安 措 置 を 指 示 する (6) 海 上 火 災 の 発 生 するおそれのある 海 域 にある 者 に 対 し 火 気 の 使 用 を 制 限 し 又 は 禁 止 する (7) 排 出 油 に 対 し 措 置 義 務 者 に 除 去 を 命 ずる 等 必 要 な 措 置 をとる (8) 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 を 行 う (9) 海 上 における 治 安 を 維 持 する 名 古 屋 地 方 気 象 (1) 気 象 地 象 水 象 の 観 測 及 びその 成 果 の 収 集 発 表 を 行 う 台 (2) 気 象 地 象 ( 地 震 にあっては 発 生 した 断 層 運 動 による 地 震 動 に 限 る) 水 象 の 予 報 警 報 等 の 防 災 情 報 の 発 表 伝 達 及 び 解 説 を 行 う (3) 気 象 業 務 に 必 要 な 観 測 予 報 及 び 通 信 施 設 の 整 備 に 努 める (4) 地 方 公 共 団 体 が 行 う 防 災 対 策 に 関 する 技 術 的 な 支 援 助 言 を 行 う (5) 防 災 気 象 情 報 の 理 解 促 進 防 災 知 識 の 普 及 啓 発 活 動 に 努 める 東 海 総 合 通 信 局 (1) 災 害 時 に 備 えての 電 気 通 信 施 設 ( 有 線 電 気 通 信 施 設 及 び 無 線 通 信 施 設 )の 整 備 のための 調 整 及 び 電 波 の 監 理 を 行 う (2) 災 害 時 における 電 気 通 信 の 確 保 のための 応 急 対 策 及 び 非 常 の 場 合 の 無 線 通 信 の 監 理 を 行 う (3) 被 災 地 区 における 電 気 通 信 施 設 の 被 害 状 況 の 調 査 を 行 う (4) 非 常 通 信 訓 練 の 計 画 及 びその 実 施 についての 指 導 に 関 することを 行 う (5) 非 常 通 信 協 議 会 の 運 営 に 関 することを 行 う (6) 通 信 インフラに 支 障 が 発 生 した 被 災 地 の 地 方 公 共 団 体 等 へ 衛 星 携 帯 電 話 等 の 災 害 対 策 用 移 動 通 信 機 器 及 び 災 害 対 策 用 移 動 電 源 車 の 貸 与 を 行 う 愛 知 労 働 局 (1) 被 災 労 働 者 被 災 事 業 主 等 からの 賃 金 解 雇 等 労 働 条 件 一 般 安 全 衛 生 労 災 保 険 に 関 する 相 談 について 迅 速 的 確 な 処 理 に 努 める (2) 化 学 設 備 を 有 する 事 業 主 に 対 して 危 険 物 有 害 物 の 漏 えい 等 によ る 災 害 防 止 のための 監 督 指 導 等 を 実 施 し 労 働 者 の 安 全 衛 生 の 確 保 に 努 める (3) 災 害 応 急 工 事 災 害 復 旧 工 事 等 を 行 う 事 業 主 に 対 して 監 督 指 導 等 を - 10 -

第 1 編 総 則 / 第 3 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 実 施 し 労 働 者 の 安 全 衛 生 の 確 保 に 努 める (4) 被 災 者 の 医 療 対 策 について 必 要 があると 認 められるときは 管 轄 区 域 内 にある 労 災 病 院 又 は 労 災 保 険 の 指 定 病 院 等 に 対 して 医 師 その 他 の 職 員 の 派 遣 医 薬 品 の 提 供 等 必 要 な 措 置 を 講 ずるように 要 請 する (5) 被 災 労 働 者 に 対 する 労 災 補 償 の 給 付 事 務 を 迅 速 に 行 う (6) 災 害 による 事 業 の 閉 鎖 事 業 活 動 の 縮 小 等 により 失 業 した 人 に 対 して 職 業 相 談 を 行 うとともに 就 職 先 の 確 保 に 努 める (7) 被 災 者 に 対 して 必 要 に 応 じ 職 業 相 談 職 業 紹 介 等 窓 口 を 設 置 する (8) 激 甚 災 害 に 対 処 するための 特 別 の 財 政 援 助 等 に 関 する 法 律 第 25 条 に 基 づき 雇 用 保 険 求 職 者 給 付 における 基 本 手 当 ( 賃 金 日 額 の 4.5 割 ~8 割 に 相 当 する 額 )の 支 給 を 行 う 中 部 地 方 整 備 局 (1) 災 害 予 防 ア 降 雨 河 川 水 位 などについて 観 測 する イ 木 曽 川 長 良 川 庄 内 川 ( 矢 田 川 を 含 む) 矢 作 川 豊 川 及 び 豊 川 放 水 路 に 洪 水 のおそれがあるとき 名 古 屋 地 方 気 象 台 岐 阜 地 方 気 象 台 と 共 同 して 洪 水 予 報 [( 木 曽 川 中 流 木 曽 川 下 流 長 良 川 下 流 庄 内 川 矢 作 川 豊 川 及 び 豊 川 放 水 路 ) 氾 濫 注 意 情 報 氾 濫 警 戒 情 報 氾 濫 危 険 情 報 氾 濫 発 生 情 報 ]を 発 表 し 関 係 機 関 に 連 絡 する ウ 木 曽 川 長 良 川 庄 内 川 ( 矢 田 川 を 含 む) 矢 作 川 豊 川 及 び 豊 川 放 水 路 の 水 防 警 報 を 行 う エ 災 害 発 生 後 の 応 急 復 旧 を 円 滑 に 進 めるため 災 害 応 急 復 旧 用 資 機 材 について 備 蓄 等 を 推 進 する オ 防 災 訓 練 は 実 践 的 な 方 法 をもって 実 施 する カ 大 規 模 災 害 による 被 災 施 設 の 復 旧 等 をより 迅 速 確 実 効 果 的 に 行 うため 公 共 土 木 施 設 等 の 被 災 状 況 モニター 制 度 及 びボランティ アによる 活 動 で 被 災 状 況 把 握 及 び 応 急 対 策 等 に 対 する 防 災 協 力 活 動 を 行 う 防 災 エキスパート 制 度 を 活 用 する キ 災 害 から 港 湾 並 びに 地 域 住 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 防 護 するた め 港 湾 海 岸 保 全 施 設 等 の 整 備 に 関 する 計 画 指 導 及 び 事 業 を 実 施 する (2) 初 動 対 応 情 報 連 絡 員 (リエゾン) 等 及 び 緊 急 災 害 対 策 派 遣 隊 (TEC-FORCE) を 派 遣 し 被 災 地 方 公 共 団 体 等 が 行 う 被 災 状 況 の 迅 速 な 把 握 被 害 の 発 生 及 び 拡 大 の 防 止 被 災 地 の 早 期 復 旧 その 他 災 害 応 急 対 策 に 対 す る 支 援 を 行 う (3) 応 急 復 旧 ア 災 害 が 発 生 した 場 合 又 はおそれのある 場 合 必 要 な 体 制 を 整 え 所 掌 事 務 を 実 施 する イ 災 害 発 生 後 の 応 急 対 策 を 実 施 する 際 防 災 関 係 機 関 と 密 接 な 連 絡 を 保 ち 協 力 を 行 う ウ 災 害 発 生 時 における 緊 急 輸 送 道 路 の 確 保 として 関 係 機 関 と 調 整 - 11 -

第 1 編 総 則 / 第 3 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 中 部 地 方 環 境 事 務 所 近 畿 中 部 防 衛 局 東 海 防 衛 支 局 国 土 地 理 院 中 部 地 方 測 量 部 を 図 りつつ 路 上 障 害 物 の 除 去 等 を 実 施 する エ 災 害 発 生 後 体 制 を 速 やかに 整 え 所 管 施 設 の 緊 急 点 検 を 実 施 す る オ 港 湾 海 岸 保 全 施 設 等 の 被 災 に 対 する 総 合 的 な 応 急 対 策 並 びに 応 急 復 旧 に 関 する 計 画 指 導 及 び 事 業 を 実 施 する カ 飛 行 場 の 被 災 に 際 しては 必 要 に 応 じ 総 合 的 な 応 急 対 策 及 び 応 急 復 旧 工 事 を 施 行 する キ 海 上 の 排 出 油 災 害 に 対 し 除 去 等 必 要 な 措 置 を 講 ずる ク 要 請 に 基 づき 中 部 地 方 整 備 局 が 保 有 している 防 災 ヘリコプタ ー 災 害 対 策 用 機 械 油 回 収 船 浮 体 式 防 災 基 地 等 を 被 災 地 支 援 の ため 出 動 させる (1) 有 害 物 質 等 の 発 生 等 による 汚 染 状 況 の 情 報 収 集 及 び 提 供 を 行 う (2) 廃 棄 物 処 理 施 設 等 の 被 害 状 況 がれき 等 の 廃 棄 物 の 発 生 量 の 情 報 収 集 を 行 う (1) 所 管 財 産 の 使 用 に 関 する 連 絡 調 整 を 行 う (2) 災 害 時 における 防 衛 省 本 省 及 び 自 衛 隊 等 との 連 絡 調 整 を 行 う (3) 在 日 米 軍 が 災 害 対 策 措 置 を 行 う 場 合 の 連 絡 調 整 の 支 援 を 行 う (1) 災 害 応 急 対 策 の 際 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 における 地 理 空 間 情 報 の 活 用 を 図 る (2) 災 害 予 防 災 害 応 急 対 策 及 び 災 害 復 旧 復 興 に 国 土 地 理 院 が 提 供 及 び 公 開 する 防 災 関 連 情 報 の 利 活 用 を 図 る (3) 災 害 予 防 災 害 応 急 対 策 及 び 災 害 復 旧 復 興 の 際 地 理 情 報 システ ムの 活 用 を 図 る (4) 被 災 した 地 域 の 災 害 復 旧 復 興 にあたっては 位 置 に 関 わる 情 報 の 基 盤 を 形 成 するため 必 要 に 応 じて 基 準 点 等 の 復 旧 測 量 地 図 の 修 正 測 量 等 を 実 施 する また 公 共 基 準 点 等 の 復 旧 測 量 地 図 の 修 正 測 量 等 公 共 測 量 の 実 施 にあたっては 測 量 法 第 36 条 の 規 定 により 実 施 計 画 書 の 技 術 的 助 言 を 行 う 4 自 衛 隊 機 関 名 自 衛 隊 内 容 自 衛 隊 は 災 害 派 遣 要 請 者 ( 県 知 事 第 四 管 区 海 上 保 安 本 部 長 大 阪 航 空 局 中 部 空 港 事 務 所 長 )からの 要 請 に 基 づき 防 災 活 動 を 実 施 すると ともに 災 害 の 発 生 が 突 発 的 で その 救 援 が 特 に 急 を 要 し 要 請 を 待 つい とまがないときは 要 請 を 待 つことなく 防 災 活 動 を 実 施 する なお 実 施 する 防 災 活 動 を 例 示 すると 概 ね 次 のとおりである (1) 被 害 状 況 の 把 握 を 行 う (2) 避 難 の 援 助 を 行 う (3) 遭 難 者 等 の 捜 索 救 助 を 行 う (4) 水 防 活 動 を 行 う (5) 消 防 活 動 を 行 う (6) 道 路 又 は 水 路 の 啓 開 を 行 う - 12 -

第 1 編 総 則 / 第 3 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 (7) 応 急 医 療 救 護 及 び 防 疫 を 行 う (8) 人 員 及 び 物 資 の 緊 急 輸 送 を 行 う (9) 炊 飯 及 び 給 水 を 行 う (10) 救 援 物 資 の 無 償 貸 付 又 は 譲 与 を 行 う (11) 危 険 物 ( 火 薬 類 等 )の 保 安 及 び 除 去 を 行 う (12)その 他 自 衛 隊 の 能 力 で 対 処 可 能 な 防 災 活 動 を 行 う 5 指 定 公 共 機 関 機 関 名 独 立 行 政 法 人 国 立 病 院 機 構 独 立 行 政 法 人 水 資 源 機 構 独 立 行 政 法 人 地 域 医 療 機 能 推 進 機 構 日 本 銀 行 日 本 赤 十 字 社 内 容 知 事 の 応 援 要 請 に 基 づき 医 療 班 等 の 派 遣 及 び 被 災 患 者 の 受 入 れ 搬 送 等 の 医 療 救 護 活 動 を 行 う 水 資 源 開 発 施 設 等 (ダム 調 整 池 頭 首 工 用 排 水 路 水 門 等 )の 保 全 及 び 同 施 設 を 通 じて 行 われる 流 水 の 機 能 の 維 持 に 努 めるとともに こ れらの 施 設 の 災 害 復 旧 を 行 う 知 事 の 応 援 要 請 に 基 づき 医 療 班 等 の 派 遣 及 び 被 災 患 者 の 受 入 れ 搬 送 等 の 医 療 救 護 活 動 を 行 う 災 害 が 発 生 した 場 合 においては 関 係 機 関 と 協 議 の 上 次 の 措 置 をと る (1) 金 融 機 関 の 手 許 現 金 保 有 状 況 の 把 握 に 努 め 金 融 機 関 の 所 要 現 金 の 確 保 について 必 要 な 援 助 を 行 うなど 通 貨 の 円 滑 な 供 給 の 確 保 に 万 全 の 措 置 を 講 じる (2)り 災 金 融 機 関 に 早 急 な 営 業 開 始 を 要 請 するとともに 必 要 に 応 じ 金 融 機 関 相 互 間 の 申 合 せ 等 により 営 業 時 間 の 延 長 及 び 休 日 臨 時 営 業 の 措 置 をとるよう 要 請 する (3) 金 融 機 関 相 互 間 の 申 合 せにより 次 の 措 置 を 実 施 するよう 要 請 する ア り 災 者 の 預 貯 金 について 実 情 に 即 する 簡 易 な 確 認 方 法 による 払 戻 し 及 び 定 期 預 金 等 の 期 限 前 解 約 イ 手 形 交 換 については 交 換 開 始 時 刻 交 換 尻 決 済 時 刻 不 渡 手 形 返 還 時 刻 の 変 更 及 び 一 定 日 までのり 災 関 係 手 形 等 に 対 する 不 渡 処 分 の 猶 予 並 びに 不 可 抗 力 により 支 払 期 日 の 経 過 した 手 形 の 交 換 持 出 の 容 認 ウ 災 害 関 係 融 資 について 実 情 に 即 した 措 置 (4) 損 傷 銀 行 券 及 び 貨 幣 の 引 換 のための 必 要 な 措 置 をとる (5) 国 債 を 滅 紛 失 した 顧 客 に 対 し 日 本 銀 行 名 古 屋 支 店 及 び 最 寄 りの 日 本 銀 行 代 理 店 は 相 談 に 応 じる (6) 日 本 銀 行 代 理 店 及 び 取 引 官 庁 との 連 絡 を 密 にし 国 庫 事 務 を 円 滑 に 運 営 するための 必 要 な 措 置 をとる (7) 上 記 措 置 については 金 融 機 関 と 協 力 して 速 やかにその 周 知 徹 底 を 図 る (1) 必 要 に 応 じ 所 定 の 常 備 救 護 班 が 迅 速 に 出 動 できる 体 制 を 整 備 するた め 平 時 から 計 画 的 に 救 護 員 を 養 成 確 保 するとともに 医 療 器 材 医 薬 品 血 液 製 剤 の 現 有 数 の 確 認 救 護 資 材 の 整 備 点 検 等 を 行 う - 13 -

第 1 編 総 則 / 第 3 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 (2) 医 療 助 産 遺 体 の 処 理 ( 一 時 保 存 を 除 く )の 業 務 を 行 う (3) 血 液 製 剤 の 確 保 と 供 給 を 行 う (4) 日 頃 から 備 蓄 してある 赤 十 字 救 援 物 資 ( 毛 布 緊 急 セット 等 )を 被 災 者 のニーズに 応 じて 配 分 する なお 配 分 にあたっては 地 方 公 共 団 体 や 防 災 ボランティア 等 の 協 力 を 得 ながら 行 う (5) 義 援 金 等 の 受 付 及 び 配 分 を 行 う なお 配 分 については 地 方 公 共 団 体 その 他 関 係 団 体 と 配 分 委 員 会 を 組 織 して 義 援 金 の 迅 速 かつ 公 正 な 配 分 に 努 める 日 本 放 送 協 会 (1) 気 象 等 予 警 報 及 び 被 害 状 況 等 の 報 道 を 行 う (2) 平 常 時 から 防 災 知 識 の 普 及 に 関 する 報 道 を 行 う (3) 放 送 施 設 の 保 守 を 行 う 中 日 本 高 速 道 路 高 速 自 動 車 国 道 伊 勢 湾 岸 自 動 車 道 ( 一 般 有 料 道 路 区 間 )の 改 築 維 株 式 会 社 持 修 繕 又 はその 管 理 を 行 うとともに 災 害 復 旧 を 行 う 中 部 国 際 空 港 (1) 空 港 及 び 航 空 保 安 施 設 の 管 理 運 用 を 行 う 株 式 会 社 (2) 空 港 における 航 空 機 事 故 の 予 防 を 図 る (3) 空 港 施 設 の 応 急 点 検 体 制 を 整 備 する (4) 航 空 機 輸 送 の 安 全 確 保 と 空 港 施 設 の 機 能 確 保 を 行 う (5) 空 港 及 び 空 港 周 辺 の 航 空 機 事 故 における 消 火 救 難 活 動 を 行 う (6) 航 空 機 による 緊 急 輸 送 の 確 保 に 関 し 必 要 な 協 力 を 行 う 東 海 旅 客 鉄 道 株 (1) 線 路 ずい 道 橋 りょう 停 車 場 盛 土 及 び 電 気 施 設 等 その 他 輸 送 式 会 社 日 本 貨 に 直 接 関 係 ある 施 設 の 保 守 管 理 を 行 う 物 鉄 道 株 式 会 社 (2) 災 害 により 線 路 が 不 通 となった 場 合 は 列 車 の 運 転 休 止 又 は 自 動 車 による 代 行 輸 送 及 び 連 絡 社 線 による 振 替 輸 送 等 を 行 う (3) 死 傷 者 の 救 護 及 び 処 置 を 行 う (4) 対 策 本 部 は 運 転 再 開 にあたり 必 要 により 抑 止 列 車 の 車 両 の 検 査 乗 務 員 の 手 配 等 を 円 滑 に 行 う 日 本 郵 便 株 式 会 災 害 の 発 生 時 又 はそのおそれがある 場 合 においては 可 能 な 限 り 窓 口 社 業 務 を 確 保 する また 災 害 の 態 様 被 災 者 被 災 地 の 実 情 に 応 じ 次 のとおり 郵 便 業 務 に 係 る 災 害 特 別 事 務 取 扱 い 及 び 援 護 対 策 を 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 す るものとする (1) 被 災 者 の 安 否 通 信 等 の 便 宜 を 図 るため 被 災 地 の 郵 便 局 において 被 災 世 帯 に 対 し 通 常 葉 書 及 び 郵 便 書 簡 を 無 償 交 付 するものとする (2) 被 災 者 が 差 し 出 す 郵 便 物 の 料 金 免 除 を 実 施 するものとする (3) 被 災 者 の 救 助 を 行 う 地 方 公 共 団 体 日 本 赤 十 字 社 その 他 総 務 省 令 で 定 める 法 人 又 は 団 体 にあてた 救 助 用 の 現 金 書 留 郵 便 物 等 の 料 金 免 除 を 実 施 するものとする (4) 被 災 地 の 被 災 者 の 救 助 を 行 う 地 方 公 共 団 体 等 にあてた 救 助 用 の 物 を 内 容 とするゆうパックの 料 金 免 除 を 実 施 するものとする (5) 被 災 者 の 救 助 を 行 う 団 体 が 被 災 者 に 配 付 する 救 助 物 資 を 購 入 するた めに 必 要 な 費 用 に 充 てるため あらかじめ 当 該 団 体 からの 申 請 に 基 づ き 総 務 大 臣 の 認 可 を 得 て お 年 玉 付 郵 便 葉 書 等 寄 附 金 を 配 分 する - 14 -

第 1 編 総 則 / 第 3 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 中 部 電 力 株 式 会 (1) 電 気 供 給 施 設 の 災 害 予 防 措 置 を 講 ずるとともに 被 災 状 況 を 調 査 し 社 関 西 電 力 株 その 早 期 復 旧 を 図 る 式 会 社 電 源 開 (2) 電 力 に 不 足 を 生 じた 場 合 は 他 電 力 会 社 との 電 力 の 融 通 を 図 る 発 株 式 会 社 東 邦 瓦 斯 株 式 会 (1)ガス 施 設 の 災 害 予 防 措 置 を 講 ずる 社 (2) 発 災 後 は 被 災 施 設 の 復 旧 を 実 施 し 供 給 停 止 等 の 需 要 家 に 対 して 早 期 供 給 再 開 を 図 る 日 本 通 運 株 式 会 国 地 方 公 共 団 体 等 からの 要 請 に 応 じて 災 害 応 急 対 策 の 実 施 に 必 要 社 福 山 通 運 株 な 物 資 又 は 資 材 の 輸 送 を 行 う 式 会 社 佐 川 急 便 株 式 会 社 ヤ マト 運 輸 株 式 会 社 西 濃 運 輸 株 式 会 社 西 日 本 電 信 電 話 (1) 災 害 時 における 情 報 等 の 正 確 かつ 迅 速 な 収 集 伝 達 を 行 う 株 式 会 社 (2) 災 害 応 急 措 置 の 実 施 に 必 要 な 通 信 に 対 し 通 信 設 備 を 優 先 的 に 利 用 させる (3) 防 災 応 急 対 策 を 実 施 するために 必 要 な 公 衆 通 信 施 設 の 整 備 を 行 う (4) 発 災 後 に 備 えた 災 害 応 急 対 策 用 資 機 材 及 び 人 員 の 配 備 を 行 う (5) 災 害 時 における 公 衆 通 信 の 確 保 並 びに 被 災 施 設 及 び 設 備 の 早 期 復 旧 を 図 る (6) 気 象 等 警 報 を 市 町 村 へ 連 絡 する (7) 電 話 サービス 契 約 約 款 等 に 基 づき 災 害 関 係 電 報 電 話 料 金 等 の 免 除 を 行 う エヌ ティ テ (1) 災 害 時 における 情 報 等 の 正 確 かつ 迅 速 な 収 集 伝 達 を 行 う ィ コミュニケ (2) 災 害 応 急 措 置 の 実 施 に 必 要 な 通 信 に 対 し 通 信 設 備 を 優 先 的 に 利 用 ーションズ 株 式 させる 会 社 (3) 発 災 後 に 備 えた 災 害 応 急 対 策 用 資 機 材 及 び 人 員 の 配 備 を 行 う (4) 災 害 時 における 通 信 の 確 保 並 びに 被 災 施 設 及 び 設 備 の 早 期 復 旧 を 図 る (5) 電 話 サービス 契 約 約 款 等 に 基 づき 災 害 関 係 電 話 料 金 等 の 免 除 を 行 う KDDI 株 式 会 (1) 災 害 対 策 本 部 を 設 置 し 直 ちに 災 害 応 急 対 策 を 行 う 社 (2) 災 害 時 における 電 気 通 信 の 確 保 被 災 施 設 及 び 設 備 の 早 期 復 旧 を 図 る (3) 災 害 応 急 措 置 の 実 施 に 必 要 な 通 信 に 対 して 防 災 関 係 機 関 からの 要 請 により 優 先 的 に 対 応 する 株 式 会 社 NTT (1) 災 害 時 における 情 報 等 の 正 確 かつ 迅 速 な 収 集 伝 達 を 行 う ドコモ (2) 災 害 応 急 措 置 の 実 施 に 必 要 な 通 信 に 対 して 通 信 設 備 を 優 先 的 に 利 用 させる (3) 発 災 後 に 備 えた 災 害 応 急 対 策 用 資 機 材 及 び 人 員 の 配 備 を 行 う (4) 災 害 時 における 携 帯 電 話 の 通 信 確 保 並 びに 被 災 施 設 及 び 設 備 の 早 期 - 15 -

第 1 編 総 則 / 第 3 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 ソフトバンク 株 式 会 社 復 旧 を 図 る (5) 携 帯 電 話 等 サービス 契 約 約 款 等 に 基 づき 災 害 関 係 携 帯 電 話 料 金 等 の 免 除 を 行 う (1) 災 害 時 における 重 要 通 信 の 確 保 及 び 被 災 した 電 気 通 信 設 備 等 の 早 期 復 旧 を 図 る (2) 災 害 応 急 措 置 の 実 施 に 必 要 な 通 信 に 対 して 防 災 関 係 機 関 からの 要 請 により 優 先 的 に 対 応 する (3) 災 害 時 における 情 報 等 の 的 確 かつ 迅 速 な 収 集 伝 達 を 行 う 6 指 定 地 方 公 共 機 関 機 関 名 内 容 愛 知 県 土 地 改 良 事 業 団 体 連 合 会 愛 知 県 尾 張 水 害 予 防 組 合 名 古 屋 港 管 理 組 合 各 港 湾 施 設 の 管 理 機 関 土 地 改 良 区 の 管 理 する 農 業 用 施 設 等 の 整 備 及 び 点 検 並 びに 災 害 復 旧 対 策 への 指 導 及 び 助 言 について 協 力 する (1) 水 防 施 設 資 機 材 の 整 備 と 管 理 を 図 る (2) 水 防 計 画 の 策 定 及 びその 推 進 を 図 る 港 湾 施 設 等 ( 水 門 閘 門 護 岸 堤 防 防 潮 壁 貯 木 場 等 )の 維 持 管 理 を 行 うとともに 災 害 予 防 応 急 復 旧 のための 措 置 を 行 う 各 ガス 事 業 会 社 (1)ガス 施 設 の 災 害 予 防 措 置 を 講 ずる (2) 発 災 後 は 被 災 施 設 の 復 旧 を 実 施 し 供 給 停 止 等 の 需 要 家 に 対 して 早 期 供 給 再 開 を 図 る 一 般 社 団 法 人 愛 (1) 緊 急 輸 送 対 策 非 常 用 備 品 等 の 整 備 備 蓄 を 実 施 する 知 県 トラック 協 (2) 災 害 応 急 活 動 のため 各 機 関 からの 車 両 借 上 げ 要 請 に 対 し 配 車 を 実 施 会 する 各 鉄 道 事 業 者 東 海 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 日 本 貨 物 鉄 道 株 式 会 社 に 準 ずる 各 民 間 放 送 及 び 日 本 放 送 協 会 に 準 ずる 新 聞 社 愛 知 県 道 路 公 各 地 方 道 路 公 社 が 管 理 する 道 路 の 改 築 維 持 修 繕 又 はその 管 理 を 行 社 名 古 屋 高 速 うとともに 災 害 復 旧 を 行 う 道 路 公 社 公 益 社 団 法 人 愛 (1) 医 療 及 び 助 産 活 動 に 協 力 する 知 県 医 師 会 (2) 防 疫 その 他 保 健 衛 生 活 動 に 協 力 する 一 般 社 団 法 人 愛 (1) 歯 科 保 健 医 療 活 動 に 協 力 する 知 県 歯 科 医 師 会 (2) 身 元 確 認 活 動 に 協 力 する 一 般 社 団 法 人 愛 (1) 医 薬 品 等 の 供 給 及 び 保 管 管 理 活 動 に 協 力 する 知 県 薬 剤 師 会 (2) 医 薬 品 等 の 適 正 使 用 に 関 する 活 動 に 協 力 する 公 益 社 団 法 人 愛 看 護 活 動 に 協 力 する 知 県 看 護 協 会 一 般 社 団 法 人 愛 (1)LP ガス 設 備 の 災 害 予 防 措 置 を 講 ずる 知 県 LPガス 協 (2) 発 災 後 は LP ガス 設 備 の 災 害 復 旧 をする 会 - 16 -

7 公 共 的 団 体 及 び 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 機 関 名 産 業 経 済 団 体 文 化 厚 生 社 会 団 体 危 険 物 施 設 の 管 理 者 その 他 重 要 な 施 設 の 管 理 者 風 水 害 等 災 害 対 策 計 画 第 1 編 総 則 / 第 3 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 内 容 農 業 協 同 組 合 森 林 組 合 漁 業 協 同 組 合 商 工 会 等 は 被 害 調 査 を 行 い 対 策 指 導 並 びに 必 要 資 機 材 及 び 融 資 のあっせんについて 協 力 する 日 赤 奉 仕 団 青 年 団 等 は 被 災 者 の 救 助 活 動 義 援 金 品 の 募 集 等 につ いて 協 力 する 危 険 物 施 設 の 管 理 者 は 防 災 管 理 上 必 要 な 措 置 を 行 い 防 災 活 動 につ いて 協 力 する その 他 重 要 な 施 設 の 管 理 者 は 防 災 管 理 上 必 要 な 措 置 を 行 い 防 災 活 動 について 協 力 する - 17 -

第 1 編 総 則 / 第 3 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 - 18 -

第 2 編 災 害 予 防 / 第 1 章 防 災 協 働 社 会 の 形 成 推 進 第 2 編 災 害 予 防 第 1 章 防 災 協 働 社 会 の 形 成 推 進 基 本 方 針 自 然 災 害 からの 安 全 安 心 を 得 るためには 行 政 による 公 助 はもとより 県 民 一 人 ひとり の 自 覚 に 根 ざした 自 助 身 近 な 地 域 コミュニティ 等 による 共 助 が 大 切 であり 国 の 災 害 被 害 を 軽 減 する 国 民 運 動 の 推 進 に 関 する 基 本 方 針 を 踏 まえ 社 会 の 様 々な 主 体 が 協 働 して 災 害 被 害 の 軽 減 に 向 けた 防 災 活 動 を 行 う 仕 組 みを 構 築 していかなければならない 大 規 模 災 害 が 発 生 した 場 合 被 害 を 最 小 限 にとどめ 災 害 の 拡 大 を 防 止 するには 平 素 から 住 民 等 による 自 主 防 災 組 織 を 設 けて 出 火 防 止 初 期 消 火 被 災 者 の 救 出 救 護 避 難 等 を 組 織 的 に 行 うことが 重 要 である 企 業 は 顧 客 従 業 員 の 生 命 財 産 を 守 るとともに 企 業 にとって 中 核 となる 事 業 を 継 続 あるいは 早 期 に 復 旧 させるための 事 業 継 続 計 画 (Business Continuity Plan)( 以 下 BC P という)の 策 定 に 取 り 組 むなど 予 防 対 策 を 進 める 必 要 がある 主 な 機 関 の 措 置 区 分 機 関 名 主 な 措 置 第 1 節 防 災 協 働 社 会 の 形 成 推 進 県 市 町 村 1(1) 地 域 における 防 災 活 動 の 継 続 的 な 推 進 の 枠 組 み 作 り 1(2) 災 害 被 害 の 軽 減 に 向 けた 取 組 み 第 2 節 自 主 防 災 組 織 ボ 県 市 町 村 1(1) 自 主 防 災 組 織 の 推 進 1(2) 防 災 ボランティア 活 動 の 支 援 ランティアとの 連 携 県 2(1) 市 町 村 に 対 する 財 政 的 援 助 及 び 指 導 2(2) 防 災 関 係 団 体 同 士 のネットワーク 化 への 取 組 みに 対 する 支 援 市 町 村 3 防 災 関 係 団 体 同 士 のネットワーク 化 を 図 る 防 災 訓 練 等 の 事 業 実 施 支 援 及 び 指 導 自 主 防 災 組 織 4 地 域 の 実 情 に 応 じた 防 災 活 動 の 実 施 第 3 節 企 業 防 災 の 促 進 企 業 県 市 町 村 商 工 団 体 等 1(1) 事 業 継 続 計 画 の 策 定 運 用 1(2) 生 命 の 安 全 確 保 1(3) 二 次 災 害 の 防 止 1(4) 地 域 との 共 生 と 貢 献 2(1) 事 業 継 続 計 画 (BCP)の 策 定 促 進 2(2) 相 談 体 制 の 整 備 第 1 節 防 災 協 働 社 会 の 形 成 推 進 1 県 ( 防 災 局 各 部 局 ) 及 び 市 町 村 における 措 置 (1) 地 域 における 防 災 活 動 の 継 続 的 な 推 進 の 枠 組 み 作 り 県 及 び 市 町 村 は 新 しい 公 という 考 え 方 を 踏 まえ 県 民 事 業 者 自 主 防 災 組 織 等 と 一 体 となって より 幅 広 い 連 携 による 防 災 活 動 の 推 進 や 県 民 の 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 るため 防 災 活 動 の 継 続 的 な 取 り 組 みを 推 進 する 枠 組 み 作 りに 努 めるとともに あいち 防 災 協 働 社 会 推 進 協 議 会 が 策 定 した 災 害 に 強 い 地 域 づくりに 向 けた 活 動 方 針 に 基 づいた 活 動 を 実 施 するものと - 19 -

する 風 水 害 等 災 害 対 策 計 画 第 2 編 災 害 予 防 / 第 1 章 防 災 協 働 社 会 の 形 成 推 進 附 属 資 料 第 15 地 域 協 働 による 防 災 減 災 のための 人 材 育 成 に 関 する 協 定 書 (2) 災 害 被 害 の 軽 減 に 向 けた 取 組 み 県 及 び 市 町 村 は 様 々な 主 体 を 通 じた 防 災 知 識 の 普 及 啓 発 に 努 めるものとする また 各 主 体 が 連 携 して 防 災 活 動 に 参 加 できるよう 配 慮 するとともに 家 庭 や 事 業 所 等 における 安 全 に 対 する 備 えの 促 進 を 図 るものとする 2 県 民 の 基 本 的 責 務 (1) 自 らの 身 の 安 全 は 自 ら 守 る が 防 災 の 基 本 であり 県 民 はその 自 覚 を 持 ち 平 常 時 より 災 害 に 対 する 備 えを 心 がけるとともに 災 害 の 発 生 時 には 自 らの 身 の 安 全 を 守 るよう 行 動 しなけれ ばならない (2)いつどこでも 起 こりうる 災 害 による 人 的 被 害 経 済 被 害 を 軽 減 するための 備 えをより 一 層 充 実 する 必 要 があり その 実 践 を 促 進 するよう 地 域 での 働 きかけ 等 に 努 めるものとする (3) 災 害 時 には 初 期 消 火 を 行 う 近 隣 の 負 傷 者 避 難 行 動 要 支 援 者 を 助 ける 緊 急 避 難 場 所 や 避 難 所 で 自 ら 活 動 する あるいは 国 公 共 機 関 県 市 町 村 等 が 行 っている 防 災 活 動 に 協 力 するなど 防 災 への 寄 与 に 努 めなければならない 3 住 民 及 び 事 業 者 による 地 区 内 の 防 災 活 動 の 推 進 (1) 市 町 村 内 の 一 定 の 地 区 内 の 住 民 及 び 当 該 地 区 に 事 業 所 を 有 する 事 業 者 は 当 該 地 区 における 防 災 力 の 向 上 を 図 るため 共 同 して 防 災 訓 練 の 実 施 物 資 等 の 備 蓄 高 齢 者 等 の 避 難 支 援 体 制 の 構 築 等 自 発 的 な 防 災 活 動 の 推 進 に 努 めるものとする この 場 合 必 要 に 応 じて 当 該 地 区 における 自 発 的 な 防 災 活 動 に 関 する 計 画 を 作 成 し これ を 地 区 防 災 計 画 の 素 案 として 市 町 村 防 災 会 議 に 提 案 するなど 当 該 地 区 の 市 町 村 と 連 携 して 防 災 活 動 を 行 うこととする (2) 市 町 村 は 市 町 村 地 域 防 災 計 画 に 地 区 防 災 計 画 を 位 置 付 けるよう 市 町 村 内 の 一 定 の 地 区 内 の 住 民 及 び 当 該 地 区 に 事 業 所 を 有 する 事 業 者 から 提 案 を 受 け 必 要 があると 認 めるときは 市 町 村 地 域 防 災 計 画 に 地 区 防 災 計 画 を 定 めるものとする 第 2 節 自 主 防 災 組 織 ボランティアとの 連 携 1 県 ( 防 災 局 関 係 部 局 ) 及 び 市 町 村 における 措 置 (1) 自 主 防 災 組 織 の 推 進 ア 自 主 防 災 組 織 の 設 置 育 成 県 及 び 市 町 村 は 自 主 防 災 組 織 設 置 推 進 要 綱 ( 昭 和 49 年 愛 知 県 防 災 会 議 決 定 )に 基 づ き 地 域 住 民 施 設 及 び 事 業 所 などによる 自 主 防 災 組 織 の 設 置 育 成 に 努 めるものとする その 際 女 性 の 参 画 の 促 進 に 努 めるものとする 附 属 資 料 第 15 自 主 防 災 組 織 設 置 推 進 要 綱 イ 自 主 防 災 組 織 等 のネットワーク 化 の 推 進 いざという 時 には 日 ごろから 地 域 の 防 災 関 係 者 の 連 携 が 重 要 なため 自 主 防 災 組 織 防 災 関 係 団 体 等 のネットワーク 化 の 推 進 にも 努 めるものとする (2) 防 災 ボランティア 活 動 の 支 援 ア ボランティアコーディネーターの 確 保 行 政 県 民 自 主 防 災 組 織 などに 対 応 困 難 な 大 規 模 災 害 が 発 生 した 場 合 に ボランティア がその 力 を 十 分 に 発 揮 するため ボランティアと 被 災 地 からの 支 援 要 請 との 調 整 役 となるボ ランティアコーディネーター( 以 下 コーディネーター という )の 確 保 に 努 めるものと する - 20 -

イ 防 災 ボランティア 活 動 の 環 境 整 備 風 水 害 等 災 害 対 策 計 画 第 2 編 災 害 予 防 / 第 1 章 防 災 協 働 社 会 の 形 成 推 進 県 及 び 市 町 村 は 社 会 福 祉 協 議 会 日 本 赤 十 字 社 などのボランティア 関 係 団 体 と 連 携 し 災 害 時 にボランティアの 受 入 れが 円 滑 に 行 われるよう 活 動 環 境 を 整 備 するとともに 相 互 の 協 力 連 絡 体 制 づくり(ネットワーク 化 )を 推 進 するものとする 2 県 ( 防 災 局 関 係 部 局 )における 措 置 (1) 県 は 自 主 防 災 組 織 の 育 成 を 推 進 するため 避 難 救 護 用 資 機 材 の 整 備 等 市 町 村 が 行 う 自 主 防 災 組 織 育 成 事 業 に 対 し 財 政 的 援 助 を 行 うとともに 組 織 の 運 営 等 について 指 導 するもの とする (2) 県 は 市 町 村 等 が 実 施 する 自 主 防 災 組 織 消 防 団 婦 人 消 防 クラブ 学 校 防 災 ボランティ ア 団 体 など 防 災 関 係 団 体 同 士 の 顔 の 見 える 密 接 な 関 係 構 築 (ネットワーク 化 )への 取 り 組 みに 対 し 必 要 な 支 援 を 行 うものとする 3 市 町 村 における 措 置 市 町 村 は 自 主 防 災 組 織 が 消 防 団 婦 人 ( 女 性 ) 消 防 ( 防 火 )クラブ 企 業 学 校 防 災 ボ ランティア 団 体 など 防 災 関 係 団 体 同 士 と 顔 の 見 える 密 接 な 関 係 (ネットワーク)を 構 築 するこ とを 推 進 するため ネットワーク 化 を 図 る 防 災 訓 練 に 取 り 組 むなど 必 要 な 事 業 の 実 施 支 援 及 び 指 導 に 努 めるものとする 4 自 主 防 災 組 織 における 措 置 自 主 防 災 組 織 は 地 域 の 実 情 に 応 じた 防 災 計 画 に 基 づき 平 常 時 災 害 発 生 時 において 効 果 的 に 防 災 活 動 を 行 うよう 努 めるものとする (1) 平 常 時 の 活 動 ア 情 報 の 収 集 伝 達 体 制 の 確 立 イ 防 災 知 識 の 普 及 及 び 防 災 訓 練 の 実 施 ウ 火 気 使 用 設 備 器 具 等 の 点 検 エ 防 災 用 資 機 材 等 の 備 蓄 及 び 管 理 オ 地 域 内 の 要 配 慮 者 の 把 握 (2) 災 害 発 生 時 の 活 動 ア 初 期 消 火 の 実 施 イ 地 域 内 の 被 害 状 況 等 の 情 報 の 収 集 ウ 救 出 救 護 の 実 施 及 び 協 力 エ 住 民 に 対 する 避 難 命 令 の 伝 達 オ 集 団 避 難 の 実 施 カ 炊 出 しや 救 助 物 資 の 配 分 に 対 する 協 力 なお 自 主 防 災 組 織 が 結 成 されていない 地 域 については 町 内 会 自 治 会 組 織 等 が 上 記 に 準 じた 活 動 を 行 うよう 努 めるものとする 5 防 災 リーダーの 養 成 とネットワーク 化 の 推 進 (1) 防 災 リーダーの 養 成 県 及 び 市 町 村 等 は 地 域 防 災 の 中 心 として 情 報 の 収 集 や 伝 達 発 信 を 行 える 災 害 に 対 する 知 識 や 防 災 活 動 の 技 術 を 習 得 した 地 域 の 実 践 的 リーダーの 養 成 に 努 めるものする (2) 防 災 リーダーのネットワーク 化 の 推 進 防 災 リーダーが 各 々の 地 域 において 自 主 防 災 活 動 を 展 開 するのを 支 援 するため 県 及 び 市 町 村 は 防 災 リーダーの 継 続 的 な 資 質 向 上 に 努 めるとともに 防 災 リーダーのネットワーク 化 - 21 -

第 2 編 災 害 予 防 / 第 1 章 防 災 協 働 社 会 の 形 成 推 進 を 推 進 する また 防 災 リーダーが 地 域 や 企 業 等 の 自 主 防 災 活 動 等 において 円 滑 な 活 動 ができるよう 県 は 啓 発 用 資 機 材 などを 整 備 し 市 町 村 は 防 災 リーダーを 積 極 的 に 活 用 するものとする 6 ボランティアの 受 入 体 制 の 整 備 及 び 協 力 連 絡 体 制 の 推 進 (1)ボランティアの 受 入 体 制 の 整 備 ア 県 及 び 市 町 村 は あらかじめ 平 常 時 において 定 期 的 に 次 の(ア)から(ウ) 等 の 災 害 発 生 時 の 対 応 や 連 絡 体 制 について ボランティア 団 体 との 意 見 交 換 に 努 める (ア) 県 及 び 市 町 村 は ボランティアの 受 入 れに 必 要 な 机 イス 及 び 電 話 等 の 資 機 材 を 確 保 し て 県 は 広 域 ボランティア 支 援 本 部 市 町 村 は 災 害 ボランティアセンターを 設 置 する (イ) 県 及 び 市 町 村 は 災 害 時 にコーディネーターを 派 遣 することを 協 力 するボランティア 関 係 団 体 ( 協 力 団 体 )にコーディネーターの 派 遣 を 要 請 する (ウ) 県 の 広 域 ボランティア 支 援 本 部 に 派 遣 されたコーディネーターは 全 体 的 な 情 報 提 供 や 後 方 支 援 などを 市 町 村 の 災 害 ボランティアセンターに 派 遣 されたコーディネーターは ボランティアの 受 入 れを 行 う イ 県 及 び 市 町 村 は 防 災 訓 練 等 においてボランティア 関 係 団 体 の 協 力 を 得 て ボランティア 支 援 本 部 の 立 ち 上 げ 訓 練 を 行 う (2)ボランティアコーディネーター 養 成 講 座 の 開 催 県 及 び 市 町 村 は ボランティア 関 係 団 体 と 相 互 に 連 絡 し ボランティアとして 被 災 地 の 支 援 をしたい 者 と 支 援 を 求 める 者 との 調 整 役 となるコーディネーターの 確 保 に 努 めるものとする このため 県 及 び 市 町 村 等 は ボランティアコーディネーターの 養 成 に 努 めるとともに 養 成 したボランティアコーディネーターに 対 し コーディネートの 知 識 技 術 の 向 上 を 図 るための フォローアップ 研 修 等 を 実 施 する なお 市 町 村 等 は 養 成 したボランティアコーディネーターに 県 が 実 施 するフォローアップ 講 座 等 を 受 講 させるものとする (3)ボランティア 関 係 団 体 との 連 携 災 害 時 におけるボランティアの 円 滑 な 受 入 れ 及 びボランティアの 効 果 的 な 活 動 を 担 保 する ため 県 とボランティア 関 係 団 体 は 平 成 10 年 6 月 に 設 置 した 防 災 のための 愛 知 県 ボラン ティア 連 絡 会 及 び 同 連 絡 会 構 成 員 と 締 結 した ボランティアの 受 入 体 制 の 整 備 とネットワー ク 化 の 推 進 等 に 関 する 協 定 により 一 層 の 相 互 協 力 連 絡 体 制 を 推 進 する また 市 町 村 においても 地 域 での 連 絡 会 の 設 置 協 定 の 締 結 などにより ボランティア 関 係 団 体 との 連 携 に 努 める 附 属 資 料 第 15 防 災 のための 愛 知 県 ボランティア 連 絡 会 設 置 要 綱 附 属 資 料 第 15 ボランティアの 受 入 体 制 の 整 備 とネットワーク 化 の 推 進 等 に 関 する 協 定 書 (4) 防 災 ボランティア 活 動 の 普 及 啓 発 県 及 び 市 町 村 は ボランティア 活 動 に 対 する 意 識 を 高 めるとともに 災 害 時 にボランティア 活 動 を 行 いやすい 環 境 づくりを 進 めるために 普 及 啓 発 活 動 を 行 う 特 に 防 災 とボラン ティアの 日 及 び 防 災 とボランティア 週 間 においては 防 災 ボランティアフェアの 開 催 な どの 広 報 啓 発 活 動 を 行 うように 努 めるものとする 附 属 資 料 第 15 愛 知 県 災 害 ボランティア 活 動 推 進 要 綱 7 愛 知 県 防 災 ボランティアグループ 登 録 制 度 の 活 用 県 は 大 規 模 な 災 害 が 発 生 し 応 急 対 策 に 必 要 な 人 員 が 不 足 した 場 合 に 備 え あらかじめ 被 災 地 に 救 援 の 手 を 差 し 延 べる 意 思 のあるグループを 募 集 して 愛 知 県 防 災 ボランティアグループ として 登 録 し 災 害 発 生 に 伴 う 情 報 収 集 員 が 不 足 したときに 無 線 ボランティアの 協 力 を 得 るほ - 22 -

第 2 編 災 害 予 防 / 第 1 章 防 災 協 働 社 会 の 形 成 推 進 か 被 災 地 における 輸 送 一 般 作 業 の 協 力 を 得 ることとする 附 属 資 料 第 15 愛 知 県 防 災 ボランティアグループ 登 録 制 度 推 進 要 綱 附 属 資 料 第 7 愛 知 県 登 録 防 災 ボランティアグループ 一 覧 附 属 資 料 第 10 日 本 赤 十 字 社 愛 知 県 支 部 赤 十 字 奉 仕 団 等 第 3 節 企 業 防 災 の 促 進 1 企 業 における 措 置 (1) 事 業 継 続 計 画 の 策 定 運 用 企 業 は 災 害 時 の 企 業 の 果 たす 役 割 を 十 分 に 認 識 し 各 企 業 において 災 害 時 に 重 要 業 務 を 継 続 するための 事 業 継 続 計 画 (BCP)を 策 定 運 用 するよう 努 める また 防 災 体 制 の 整 備 防 災 訓 練 の 実 施 事 業 所 の 耐 震 化 耐 浪 化 予 想 被 害 からの 復 旧 計 画 策 定 各 計 画 の 点 検 見 直 し 燃 料 電 力 等 重 要 なライフラインの 供 給 不 足 への 対 応 取 引 先 とのサプライチェーンの 確 保 等 の 事 業 継 続 上 の 取 組 みを 継 続 的 に 実 施 するなど 事 業 継 続 マ ネジメント(BCM)の 取 組 を 通 じて 防 災 活 動 の 推 進 に 努 める 特 に 食 料 飲 料 水 生 活 必 需 品 を 提 供 する 事 業 者 や 医 療 機 関 など 災 害 応 急 対 策 等 に 係 る 業 務 に 従 事 する 企 業 等 は 国 及 び 地 方 公 共 団 体 が 実 施 する 企 業 等 との 協 定 の 締 結 や 防 災 訓 練 の 実 施 等 の 防 災 施 策 の 実 施 に 協 力 するよう 努 める (2) 生 命 の 安 全 確 保 顧 客 及 び 自 社 関 連 会 社 派 遣 会 社 協 力 会 社 などの 役 員 従 業 員 の 身 体 生 命 の 安 全 を 確 保 するものとする (3) 二 次 災 害 の 防 止 落 下 防 止 火 災 の 防 止 薬 液 漏 洩 防 止 危 険 区 域 の 立 入 禁 止 など 自 社 拠 点 における 二 次 災 害 防 止 のための 安 全 対 策 の 実 施 が 必 要 である (4) 地 域 との 共 生 と 貢 献 緊 急 時 における 企 業 組 織 の 対 応 として 自 社 の 事 業 継 続 の 観 点 からも 地 域 との 連 携 が 必 要 であることから 地 元 地 域 社 会 を 大 切 にする 意 識 を 持 ち 地 域 との 共 生 に 配 慮 するよう 努 め る 企 業 の 社 会 貢 献 の 例 としては 義 援 金 物 資 の 提 供 帰 宅 困 難 者 等 への 敷 地 や 建 物 の 一 部 開 放 被 災 地 域 の 災 害 救 援 業 務 を 支 援 するために 必 要 とされる 技 術 者 の 派 遣 等 がある また 被 災 時 に 救 護 場 所 や 避 難 場 所 となる 可 能 性 が 高 い 施 設 を 企 業 が 有 する 場 合 当 該 施 設 の 自 家 発 電 自 家 水 源 代 替 燃 料 などを 平 常 時 から 確 保 することが 望 ましい (5) 洪 水 雨 水 出 水 及 び 高 潮 浸 水 想 定 区 域 内 の 地 下 街 等 要 配 慮 者 利 用 施 設 及 び 大 規 模 工 場 等 の 所 有 者 又 は 管 理 者 における 措 置 第 2 章 水 害 予 防 対 策 第 4 節 浸 水 想 定 区 域 における 対 策 5 6 7 参 照 2 県 ( 産 業 労 働 部 防 災 局 ) 市 町 村 及 び 商 工 団 体 等 における 措 置 県 市 町 村 及 び 商 工 団 体 等 は 企 業 のトップから 一 般 職 員 に 至 る 職 員 の 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 るとともに 事 業 継 続 計 画 (BCP)の 策 定 を 促 進 するための 情 報 提 供 や 相 談 体 制 の 整 備 など の 支 援 等 により 企 業 の 防 災 力 向 上 の 推 進 を 図 るものする また 企 業 を 地 域 コミュニティの 一 員 としてとらえ 地 域 の 防 災 訓 練 への 積 極 的 参 加 の 呼 び かけ 防 災 に 関 するアドバイスを 行 うものとする (1) 事 業 継 続 計 画 (BCP)の 策 定 促 進 ア 普 及 啓 発 活 動 県 市 町 村 及 び 商 工 団 体 等 は 企 業 防 災 の 重 要 性 や 事 業 継 続 計 画 (BCP)の 必 要 性 につ いて 積 極 的 に 啓 発 していくものとする - 23 -

第 2 編 災 害 予 防 / 第 1 章 防 災 協 働 社 会 の 形 成 推 進 イ 情 報 の 提 供 企 業 が 事 業 継 続 計 画 (BCP)を 策 定 するためには 想 定 リスクを 考 える 必 要 があり その ため 県 及 び 市 町 村 はそれぞれが 策 定 している 被 害 想 定 やハザードマップ 等 を 積 極 的 に 公 表 するものとする (2) 相 談 体 制 の 整 備 県 市 町 村 及 び 商 工 団 体 等 は 企 業 が 被 災 した 場 合 に 速 やかに 相 談 等 に 対 応 できるよう 相 談 窓 口 相 談 体 制 等 について 検 討 するとともに 被 災 企 業 等 の 事 業 再 開 に 関 する 各 種 支 援 につ いて 予 め 整 理 しておくものとする - 24 -

第 2 編 災 害 予 防 / 第 2 章 水 害 予 防 対 策 第 2 章 水 害 予 防 対 策 基 本 方 針 洪 水 高 潮 等 による 災 害 を 防 止 するため 河 川 維 持 修 繕 河 川 改 良 等 の 改 修 事 業 を 実 施 し 維 持 管 理 の 強 化 と 併 せ 水 系 一 貫 した 河 川 改 修 を 推 進 する 海 水 による 侵 食 又 は 高 潮 及 び 波 浪 等 による 被 害 から 海 岸 を 防 護 するため 高 潮 対 策 事 業 侵 食 対 策 事 業 等 の 海 岸 保 全 事 業 を 実 施 し 県 土 の 保 全 を 図 る 水 災 による 被 害 の 軽 減 を 図 るため 浸 水 想 定 区 域 の 指 定 等 水 防 法 等 に 基 づく 減 災 対 策 を 推 進 する 農 地 及 び 農 業 用 施 設 の 災 害 の 発 生 を 未 然 に 防 止 し 農 業 生 産 の 維 持 及 び 農 業 経 営 の 安 定 を 図 り あわせて 県 土 の 保 全 を 図 る 主 な 機 関 の 措 置 区 分 機 関 名 主 な 措 置 第 1 節 河 川 防 災 対 策 中 部 地 方 整 備 局 県 市 町 村 1(1) 河 川 維 持 修 繕 1(2) 河 川 改 修 1(3) 総 合 治 水 対 策 1(4) 河 川 情 報 等 の 提 供 1(5) 県 民 の 自 発 的 な 行 動 の 促 進 第 2 節 雨 水 出 水 対 策 市 町 村 1(1) 公 共 下 水 道 事 業 1(2) 都 市 下 水 路 事 業 第 3 節 海 岸 防 災 対 策 県 名 古 屋 港 管 理 組 合 市 町 村 (1) 高 潮 波 浪 対 策 事 業 (2) 侵 食 対 策 事 業 第 4 節 浸 水 想 定 区 域 にお ける 対 策 第 5 節 地 下 空 間 の 浸 水 対 策 中 部 地 方 整 備 局 県 市 町 村 地 下 街 等 要 配 慮 者 利 用 施 設 又 は 大 規 模 工 場 等 の 所 有 者 又 は 管 理 者 地 下 空 間 の 所 有 者 管 理 者 占 有 者 県 市 町 村 1(1) 洪 水 浸 水 想 定 区 域 の 指 定 1(2) 市 町 村 への 情 報 提 供 1(1) 洪 水 浸 水 想 定 区 域 の 指 定 1(2) 市 町 村 への 情 報 提 供 2(1) 雨 水 出 水 浸 水 想 定 区 域 の 指 定 2(2) 市 町 村 への 情 報 提 供 3(1) 高 潮 浸 水 想 定 区 域 の 指 定 3(2) 市 町 村 等 への 情 報 提 供 2(1) 雨 水 出 水 浸 水 想 定 区 域 の 指 定 4(1) 市 町 村 地 域 防 災 計 画 に 定 める 事 項 4(2) ハザードマップ( 防 災 マップ)の 配 布 5,6,7(1) 計 画 の 策 定 5,6,7(2) 訓 練 の 実 施 5,6,7(3) 自 衛 水 防 組 織 の 設 置 1(1) 地 下 空 間 の 実 態 調 査 の 実 施 1(2) 地 下 空 間 での 豪 雨 及 び 洪 水 に 対 する 危 険 性 の 事 前 の 周 知 啓 発 1(3) 各 組 織 の 連 携 方 策 の 整 備 - 25 -

第 6 節 農 地 防 災 対 策 第 7 節 地 盤 沈 下 の 防 止 県 市 町 村 東 海 農 政 局 県 市 町 村 土 地 改 良 区 中 部 経 済 産 業 局 中 部 地 方 整 備 局 県 2(1) 浸 水 防 止 施 設 設 置 の 促 進 2(2) 浸 水 対 策 事 業 の 集 中 的 実 施 1(1) たん 水 防 除 事 業 1(2) 老 朽 ため 池 等 整 備 事 業 1(3) 用 排 水 施 設 整 備 事 業 1(4) 防 災 ダム 事 業 風 水 害 等 災 害 対 策 計 画 第 2 編 災 害 予 防 / 第 2 章 水 害 予 防 対 策 1(1) 調 査 観 測 の 継 続 実 施 1(2) 地 下 水 の 揚 水 規 制 と 代 替 水 の 確 保 供 給 1(3) 防 災 対 策 第 1 節 河 川 防 災 対 策 1 中 部 地 方 整 備 局 県 ( 建 設 部 ) 及 び 市 町 村 における 措 置 (1) 河 川 維 持 修 繕 平 常 から 河 川 を 巡 視 して 河 川 施 設 の 状 況 を 把 握 し 必 要 に 応 じ 対 策 を 実 施 するとともに 洪 水 に 際 して 被 害 を 最 小 限 度 に 止 めるよう 堤 防 の 維 持 補 修 護 岸 水 制 根 固 工 の 修 繕 堆 積 土 砂 の 除 去 等 を 進 める (2) 河 川 改 修 一 級 河 川 の 本 川 については 狭 窄 部 の 拡 幅 堆 積 土 砂 の 掘 削 しゅんせつ 護 岸 水 制 等 を 施 工 し 河 積 の 拡 大 河 道 の 安 定 を 図 り 上 流 ダム 群 等 により 洪 水 調 節 を 行 う 一 級 河 川 の 支 川 や 二 級 河 川 についても 同 様 に 河 道 の 整 備 を 図 り 河 口 部 の 堤 防 水 門 等 について 改 築 を 実 施 するほか 地 盤 沈 下 による 治 水 機 能 の 低 下 に 対 応 して 排 水 機 場 設 置 などにより 低 地 河 川 とし ての 整 備 も 併 せて 実 施 する (3) 総 合 治 水 対 策 新 川 流 域 境 川 流 域 などについては 都 市 化 の 進 展 が 著 しく 従 来 どおりの 治 水 施 設 の 整 備 のみでは 早 急 に 治 水 安 全 度 を 向 上 させることが 困 難 となっていることから 総 合 的 な 治 水 対 策 として 治 水 施 設 の 整 備 を 早 急 に 実 施 するだけでなく 流 域 関 係 機 関 と 連 携 して 雨 水 貯 留 施 設 の 整 備 や 農 地 の 保 全 など 流 域 が 従 来 から 有 している 保 水 遊 水 機 能 の 確 保 等 に 努 める なお 東 海 豪 雨 などを 契 機 に 平 成 18 年 に 新 川 流 域 を 平 成 24 年 に 境 川 流 域 を 特 定 都 市 河 川 浸 水 被 害 対 策 法 に 基 づく 特 定 都 市 河 川 流 域 に 指 定 している (4) 河 川 情 報 等 の 提 供 中 部 地 方 整 備 局 及 び 県 は 水 防 活 動 を 行 う 上 で 必 要 な 雨 量 河 川 水 位 潮 位 観 測 局 のデータ や 河 川 監 視 カメラの 画 像 を 市 町 村 等 水 防 関 係 機 関 へ 提 供 するとともに 住 民 の 自 主 避 難 や 迅 速 かつ 的 確 な 避 難 態 勢 の 確 保 を 図 るため インターネットによる 公 開 を 行 う また 県 は 雨 量 河 川 水 位 潮 位 等 について メールによる 情 報 配 信 を 行 う (5) 県 民 の 自 発 的 な 行 動 の 促 進 県 は 水 害 に 直 面 した 際 に 県 民 が 適 切 な 行 動 を 選 択 できるよう 県 民 目 線 の 情 報 提 供 と 県 民 の 自 発 的 な 行 動 を 育 む 地 域 協 働 型 の 取 組 を みずから 守 るプログラム として 推 進 する 2 関 連 調 整 事 項 (1) 水 源 より 河 口 にいたる 水 系 全 流 域 について 重 要 水 防 箇 所 の 実 態 を 一 貫 して 把 握 する また 維 持 修 繕 や 改 修 計 画 の 策 定 に 当 たっては 慢 性 的 持 続 的 な 破 壊 作 用 (ダムの 堆 砂 河 床 変 動 天 井 川 の 形 成 と 排 水 の 不 良 化 ) 等 についても 考 慮 する (2)ダムの 操 作 等 利 水 施 設 の 設 置 及 び 運 営 は 水 源 より 河 口 まで 一 貫 した 観 点 で 治 水 との 総 合 調 整 を 図 るよう 考 慮 する (3) 砂 防 事 業 治 山 事 業 相 互 間 の 連 絡 調 整 をするよう 考 慮 する - 26 -

第 2 編 災 害 予 防 / 第 2 章 水 害 予 防 対 策 (4) 総 合 排 水 的 見 地 より 都 市 の 下 水 道 事 業 農 地 排 水 など 排 水 改 良 事 業 との 調 整 を 行 うよう 考 慮 する (5) 堤 防 及 び 附 属 施 設 の 管 理 の 徹 底 についても 考 慮 する 附 属 資 料 第 13 河 川 附 属 資 料 第 3 河 川 の 概 要 附 属 資 料 第 14 水 害 附 属 資 料 第 3 重 要 水 防 箇 所 第 2 節 雨 水 出 水 対 策 1 市 町 村 における 措 置 (1) 公 共 下 水 道 事 業 生 活 環 境 の 改 善 及 び 公 共 用 水 域 の 水 質 保 全 を 図 るとともに 市 街 地 における 雨 水 排 除 を 図 る ため ポンプ 場 下 水 管 渠 の 新 設 又 は 改 修 を 行 い 予 想 される 被 害 を 未 然 に 防 止 する また 必 要 に 応 じて 調 節 池 等 を 設 ける 排 水 ポンプ 場 施 設 の 新 設 改 修 にあたっては 氾 濫 浸 水 時 の 機 能 確 保 のために 必 要 な 耐 水 対 策 を 行 う (2) 都 市 下 水 路 事 業 都 市 化 に 伴 い 浸 水 被 害 が 発 生 しやすい 市 街 地 に ポンプ 場 下 水 路 の 新 設 又 は 改 修 を 行 い 被 害 を 未 然 に 防 止 する また 必 要 に 応 じて 調 節 池 等 を 設 ける 排 水 ポンプ 場 施 設 の 新 設 改 修 にあたっては 氾 濫 浸 水 時 の 機 能 確 保 のために 必 要 な 耐 水 対 策 を 行 う 2 関 連 調 整 事 項 (1) 過 去 の 浸 水 状 況 等 を 参 考 の 上 慢 性 的 排 水 不 良 地 域 の 実 態 を 十 分 調 査 把 握 しておく (2) 側 溝 下 水 道 中 小 河 川 等 は 一 体 となり 排 水 するので 計 画 事 業 に 当 たり 相 互 の 調 整 を 図 るよう 考 慮 する (3) 下 水 道 管 理 者 ( 県 ( 建 設 部 ) 及 び 市 町 )は 浸 水 被 害 対 策 区 域 において 民 間 の 雨 水 貯 留 施 設 等 の 整 備 と 連 携 して 浸 水 被 害 の 軽 減 を 推 進 する (4) 地 盤 沈 下 地 帯 では 排 水 不 良 化 の 傾 向 が 顕 著 であるので 地 盤 沈 下 対 策 との 調 整 を 図 るととも に 排 水 機 等 を 完 備 するよう 考 慮 する (5) 排 水 機 場 の 運 転 管 理 者 は 排 水 機 に 運 転 及 び 停 止 に 関 し 河 川 水 位 を 基 準 として 操 作 規 則 を 定 める 第 3 節 海 岸 防 災 対 策 1 県 ( 建 設 部 農 林 水 産 部 ) 名 古 屋 港 管 理 組 合 及 び 市 町 村 における 措 置 (1) 高 潮 波 浪 対 策 事 業 高 潮 及 び 波 浪 等 による 被 害 を 防 止 するため 海 岸 堤 防 防 潮 水 門 等 の 新 設 又 は 既 存 施 設 の 補 強 改 修 等 を 実 施 する (2) 侵 食 対 策 事 業 侵 食 による 被 害 が 発 生 するおそれのある 海 岸 に 侵 食 防 止 対 策 を 行 い 背 後 地 の 保 全 を 図 る とくに 遠 州 灘 沿 岸 の 侵 食 防 止 を 重 点 的 に 推 進 する 2 関 連 調 整 事 項 (1) 海 岸 保 全 事 業 は 背 後 地 水 面 等 の 関 連 により 建 設 海 岸 ( 国 土 交 通 省 河 川 局 所 管 ) 港 湾 海 岸 ( 国 土 交 通 省 港 湾 局 所 管 ) 漁 港 海 岸 ( 農 林 水 産 省 水 産 庁 所 管 ) 及 び 農 地 海 岸 ( 農 林 水 産 省 農 村 振 興 局 所 管 )に 分 かれて 実 施 しているので 緊 密 な 連 絡 調 整 を 図 るよう 考 慮 する - 27 -

第 2 編 災 害 予 防 / 第 2 章 水 害 予 防 対 策 (2) 海 岸 堤 防 の 前 面 に 土 地 造 成 を 行 う 時 には 海 岸 堤 防 の 機 能 を 阻 害 しないよう 計 画 する (3) 観 光 レクリエーションの 将 来 需 要 の 動 向 を 配 慮 した 海 浜 利 用 と 調 和 のとれた 海 岸 保 全 事 業 を 実 施 するよう 考 慮 する 附 属 資 料 第 13 海 岸 附 属 資 料 第 3 海 岸 の 概 要 附 属 資 料 第 13 高 潮 浸 水 想 定 附 属 資 料 第 14 高 潮 害 第 4 節 浸 水 想 定 区 域 における 対 策 1 洪 水 浸 水 想 定 区 域 の 指 定 ( 中 部 地 方 整 備 局 県 ( 建 設 部 )における 措 置 ) (1) 区 域 の 指 定 中 部 地 方 整 備 局 及 び 県 は 水 防 法 に 基 づき 洪 水 予 報 を 実 施 する 河 川 又 は 特 別 警 戒 水 位 に 到 達 した 旨 の 情 報 を 提 供 する 河 川 として 指 定 した 河 川 について 想 定 し 得 る 最 大 規 模 の 降 雨 によ り 河 川 が 氾 濫 した 場 合 に 浸 水 が 想 定 される 区 域 を 洪 水 浸 水 想 定 区 域 として 指 定 し 指 定 の 区 域 及 び 浸 水 した 場 合 に 想 定 される 水 深 浸 水 継 続 時 間 等 を 公 表 する (2) 市 町 村 への 情 報 提 供 中 部 地 方 整 備 局 及 び 県 は 洪 水 浸 水 想 定 区 域 を 指 定 したときには 関 係 市 町 村 に 洪 水 浸 水 想 定 等 の 情 報 を 提 供 することにより 市 町 村 の 洪 水 ハザードマップ( 防 災 マップ) 作 成 を 支 援 す る 洪 水 予 報 を 行 う 河 川 国 土 交 通 大 臣 木 曽 川 ( 中 流 下 流 ) 長 良 川 ( 下 流 ) 庄 内 川 矢 田 川 矢 作 川 豊 川 指 定 豊 川 放 水 路 愛 知 県 知 事 指 定 新 川 天 白 川 日 光 川 境 川 逢 妻 川 (5 河 川 ) 水 位 情 報 を 周 知 する 河 川 愛 知 県 知 事 指 定 八 田 川 矢 田 川 香 流 川 内 津 川 扇 川 山 崎 川 大 山 川 五 条 川 青 木 川 領 内 川 蟹 江 川 福 田 川 阿 久 比 川 矢 作 古 川 乙 川 広 田 川 猿 渡 川 籠 川 逢 妻 女 川 音 羽 川 柳 生 川 梅 田 川 佐 奈 川 (23 河 川 ) 2 雨 水 出 水 浸 水 想 定 区 域 の 指 定 ( 県 ( 建 設 部 ) 市 町 村 における 措 置 ) (1) 区 域 の 指 定 県 又 は 市 町 村 は 水 防 法 に 基 づき 雨 水 出 水 特 別 警 戒 水 位 に 到 達 した 旨 の 情 報 を 提 供 する 公 共 下 水 道 等 の 排 水 施 設 等 として 指 定 した 排 水 施 設 等 について 想 定 し 得 る 最 大 規 模 の 降 雨 により 排 水 施 設 に 雨 水 を 排 除 できなくなった 場 合 又 は 排 水 施 設 から 河 川 等 に 雨 水 を 排 水 でき なくなった 場 合 に 浸 水 が 想 定 される 区 域 を 雨 水 出 水 浸 水 想 定 区 域 として 指 定 し 指 定 の 区 域 及 び 浸 水 した 場 合 に 想 定 される 水 深 浸 水 継 続 時 間 等 を 公 表 する (2) 市 町 村 への 情 報 提 供 県 は 雨 水 出 水 浸 水 想 定 区 域 を 指 定 したときには 関 係 市 町 村 に 雨 水 出 水 浸 水 想 定 等 の 情 報 を 提 供 することにより 市 町 村 の 雨 水 出 水 ハザードマップ( 防 災 マップ) 作 成 を 支 援 する 3 高 潮 浸 水 想 定 区 域 の 指 定 ( 県 ( 建 設 部 )における 措 置 ) (1) 区 域 の 指 定 県 は 水 防 法 に 基 づき 高 潮 特 別 警 戒 水 位 に 到 達 した 旨 の 情 報 を 提 供 する 海 岸 として 指 定 した 海 岸 について 想 定 し 得 る 最 大 規 模 の 高 潮 による 氾 濫 が 発 生 した 場 合 に 浸 水 が 想 定 され る 区 域 を 高 潮 浸 水 想 定 区 域 として 指 定 し 指 定 の 区 域 及 び 浸 水 した 場 合 に 想 定 される 水 深 - 28 -