経 済 調 査 レポート 平 成 25 年 12 月 26 日 財 務 省 横 浜 財 務 事 務 所 相 互 直 通 運 転 開 始 に 伴 う 横 浜 中 華 街 元 町 エリアの 動 向 ~ 鉄 道 アクセスの 向 上 が 及 ぼす 影 響 ~ 1.はじめに 今 年 ( 平 成 25 年 )3 月 16 日 東 京 急 行 電 鉄 東 横 線 と 東 京 メトロ 副 都 心 線 の 相 互 直 通 運 転 が 開 始 された 横 浜 高 速 鉄 道 みなとみら い 線 は 東 横 線 と 相 互 直 通 運 転 を 行 っており 他 方 副 都 心 線 は 西 武 鉄 道 池 袋 線 及 び 東 武 鉄 道 東 上 線 と 相 互 直 通 運 転 を 行 っていたこと から これにより 横 浜 市 と 埼 玉 県 西 部 が 結 ばれる 広 域 鉄 道 ネットワー クが 形 成 されることとなった 図 表 1 ( 資 料 出 所 ) 横 浜 高 速 鉄 道 提 供 データより 独 自 作 成 ( 対 前 年 比 増 減 率 :%) みなとみらい 線 : 利 用 人 員 の 推 移 ( 人 員 : 千 人 ) 20.0 6,500 実 数 右 目 盛 り 15.0 6,000 対 前 年 比 増 減 率 10.0 5,500 5.0 5,000 0.0 4,500 5.0 4,000 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 24 年 25 年 相 互 直 通 運 転 開 始 後 半 年 以 上 が 経 過 しているが この 間 みなとみらい 線 全 線 の 利 用 人 員 は 大 幅 に 前 年 を 上 回 っており( 図 表 1) ほとんどの 駅 で 前 年 を 上 回 る 利 用 人 員 を 記 録 している 横 浜 には 年 々 各 種 の 集 客 施 設 等 が 誕 生 し 賑 わいを 増 している みなとみらい 地 区 など の 観 光 スポットがある 本 レポートでは 横 浜 を 代 表 するグルメスポットでもある 横 浜 中 華 街 及 びファッションの 街 である 元 町 エリアを 取 り 上 げ 広 域 鉄 道 ネットワークの 形 成 に よるアクセス 向 上 が 及 ぼす 影 響 についてみてみたい 2. 横 浜 中 華 街 元 町 エリアの 最 近 の 動 向 等 (1) 元 町 中 華 街 駅 の 利 用 動 向 図 表 2 横 浜 中 華 街 及 び 元 町 のみ なとみらい 線 における 最 寄 駅 は そ の 名 のとおり 元 町 中 華 街 駅 で あるが 東 横 線 と 副 都 心 線 の 相 互 直 通 運 転 が 始 まった 平 成 25 年 3 月 以 降 当 駅 の 利 用 人 員 は 前 年 を 大 き く 上 回 っている( 図 表 2) 東 日 本 大 震 災 の 影 響 が 大 きく 及 んだ 平 成 23 年 3 月 には 月 間 の 利 用 人 員 は 約 70 万 人 まで 落 ち 込 んだが ( 資 料 出 所 ) 横 浜 高 速 鉄 道 提 供 データより 独 自 作 成 ( 対 前 年 比 増 減 率 :%) 元 町 中 華 街 駅 : 利 用 人 員 の 推 移 ( 人 員 : 千 人 ) 25.0 1,100 20.0 1,000 15.0 900 10.0 800 5.0 700 0.0 600 5.0 500 10.0 15.0 実 数 右 目 盛 り 対 前 年 比 増 減 率 400 300 20.0 200 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011 23 年 24 年 25 年 相 互 直 通 運 転 開 始 後 の 平 成 25 年 5 月 には ゴールデンウィークの 効 果 もあって 100 万 人 を 上 回 る 利 用 人 員 を 記 録 している このことからは 広 域 鉄 道 ネットワークの 形 成 によるアクセス 向 上 が 人 の 流 れを 呼 び 寄 せ 1
大 きく 寄 与 したことが 伺 える (2) 横 浜 中 華 街 の 動 向 等 1 横 浜 中 華 街 の 歴 史 横 浜 中 華 街 は 横 浜 市 中 区 山 下 町 に 位 置 しており 東 西 南 北 の 牌 楼 で 囲 まれた 概 ね 500m 四 方 の 広 さの 中 に 中 国 料 理 店 を 中 心 に 600 店 以 上 が 立 地 し 年 間 の 来 街 者 は 2 千 万 人 以 上 と 言 われている その 歴 史 は 日 米 修 好 通 商 条 約 に 基 づき 1859 年 ( 安 政 6 年 )に 横 浜 が 開 港 し 外 国 人 居 留 地 が 造 成 されたこと に 遡 る 日 清 戦 争 や 関 東 大 震 災 などの 困 難 を 経 て 次 第 に 華 僑 の 人 々が 集 積 し 現 在 に 至 っている 以 前 は 南 京 町 図 表 3 ( 当 局 撮 影 ) 横 浜 中 華 街 のシンボル 善 隣 門 と 呼 ばれていたが 横 浜 中 華 街 のシンボル 善 隣 門 の 初 代 である 牌 楼 門 が 1955 年 ( 昭 和 30 年 )に 建 ち 中 央 の 銘 板 に 中 華 街 と 書 かれたことから 中 華 街 と 呼 ばれるようになったとさ れている 2 相 互 直 通 運 転 開 始 後 の 横 浜 中 華 街 の 賑 わい 相 互 直 通 運 転 開 始 後 の 横 浜 中 華 街 の 動 向 について 関 係 者 の 方 々に 話 を 伺 った 魅 力 ある 中 華 街 の 街 づくりに 尽 力 する 横 浜 中 華 街 発 展 会 協 同 組 合 からは 5 月 下 旬 までは 土 日 の 来 街 者 だけでなく 今 まであまり 多 くはなかった 平 日 の 昼 の 時 間 帯 にかなり 来 ていただけ るようになった 6 月 にはみなとみらい 地 区 に MARK IS みなとみらい が 開 業 し みなとみ らい 駅 の 利 用 人 員 が 大 きく 伸 びた 一 方 で 元 町 中 華 街 駅 の 伸 び 率 は 一 桁 となったようだが MARK IS みなとみらい 帰 りの 方 にも 来 ていただいており みなとみらい 地 区 の 買 い 物 袋 な どを 手 にする 来 街 者 を 多 く 目 にする 点 と 点 をつないで 線 にし 線 から 面 にしていくという 動 きが 具 体 化 してきている 印 象 との 話 を 頂 いた 横 浜 中 華 街 に 店 を 構 え 中 華 まんを 製 造 販 売 する 江 戸 清 からは 現 在 では 相 互 直 通 運 転 の 効 果 は 一 巡 した 感 はあるが 来 街 者 のベースが 上 がったところで 落 ち 着 いている 感 じがする 週 末 の 来 街 者 もさることながら 平 日 の 来 街 者 数 が 増 加 している との 話 を 頂 いた また 横 浜 名 物 のシウマイを 製 造 販 売 する 崎 陽 軒 からは 中 華 街 にある 店 舗 を 含 めてみな とみらい 線 沿 線 の 店 舗 は 相 互 直 通 運 転 の 開 始 に 合 わせてリニューアルを 行 った 効 果 もあると 思 うが 3 月 以 降 売 上 は 前 年 比 プラス 2 桁 の 増 との 話 を 頂 いた このことからは 横 浜 中 華 街 のみならず 沿 線 全 体 への 集 客 効 果 を 示 しているものと 思 われる 一 口 メモ 中 華 街 の 通 り 沿 いには 中 華 まんを 売 る 店 が 多 数 軒 を 連 ねてい るが その 中 華 まんの 起 源 は 諸 説 あり 一 説 によると 三 国 志 の 時 代 まで 遡 る 諸 葛 孔 明 が 南 蛮 征 伐 の 帰 りに 川 の 氾 濫 に 遭 遇 し 川 を 渡 るこ とが 出 来 ずにいた その 地 域 では 川 の 氾 濫 を 鎮 めるには 水 神 に 人 頭 を 捧 げ 祭 らなければならないという 信 仰 があったが 大 事 な 部 下 をこれ 以 上 犠 牲 には 出 来 ないと 考 えた 孔 明 は 小 麦 粉 を 水 で 練 った 皮 に 牛 などの 肉 を 包 んで 饅 頭 を 作 った これを 人 頭 に 代 えて 川 に 投 げると 川 の 氾 濫 は 収 まったという これが 肉 まん の 始 まりとされている 今 では かながわの 名 産 100 選 にも 選 ばれ 中 華 街 を 訪 れ る 観 光 客 に 親 しまれている ( 中 村 屋 のホームページに 掲 載 の 中 華 まんの 起 源 を 参 考 に 当 局 で 加 筆 ) 中 華 まん ( 提 供 写 真 ) 2
(3) 元 町 商 店 街 の 動 向 等 1 元 町 の 歴 史 元 町 の 歴 史 も 横 浜 中 華 街 同 様 横 浜 の 開 港 当 時 まで 遡 り 山 手 に 設 けられた 外 国 人 居 留 地 の 居 住 者 を 対 象 に 商 売 を 始 める 者 が 現 れたことに 由 来 する 関 東 大 震 災 や 太 平 洋 戦 争 下 の 横 浜 大 空 襲 などの 困 難 を 乗 り 越 えて 戦 後 間 もなく 協 同 組 合 元 町 SS 会 が 結 成 され 各 種 の 商 店 街 活 動 に 取 り 組 んだ 結 果 全 国 有 数 のファッション 商 店 街 の 地 位 を 築 くに 至 っている 図 表 4 ( 当 局 撮 影 ) 元 町 ショッピングストリート 2 相 互 直 通 運 転 開 始 後 の 元 町 商 店 街 の 賑 わい 相 互 直 通 運 転 開 始 後 の 元 町 の 動 向 について 協 同 組 合 元 町 SS 会 に 話 を 伺 うと 相 互 直 通 運 転 開 始 後 の 来 街 者 はおおむね 10% 強 増 えたと 見 ている 電 車 に 乗 れば 元 町 に 着 くという 利 便 性 から 埼 玉 県 の 主 婦 層 が 増 加 しているのではないか と のことで 相 互 直 通 運 転 の 開 始 により 街 の 賑 わいが 増 している 3. 相 互 直 通 運 転 の 経 済 的 効 果 今 までみてきたように 相 互 直 通 運 転 の 開 始 により みなとみらい 線 元 町 中 華 街 駅 の 利 用 人 員 は 大 幅 に 伸 び ており 当 該 地 域 に 大 きな 集 客 効 果 をもたらしているも のと 推 察 できる また 横 浜 中 華 街 元 町 ショッピング ストリートの 関 係 者 からは この 間 来 街 者 が 増 えてい るとの 話 も 得 られた ここで 次 のような 仮 定 のもとに 相 互 直 通 運 転 開 始 による 影 響 の 一 つとして 横 浜 中 華 街 及 び 元 町 エ リアにおける 相 互 直 通 運 転 開 始 後 今 年 一 年 の 観 光 消 費 額 の 増 加 額 を 試 算 してみることとする 図 表 5 ( 提 供 写 真 ) みなとみらい 線 の 車 両 試 算 仮 定 1 みなとみらい 線 元 町 中 華 街 駅 利 用 人 員 の 増 加 分 は 全 て 観 光 に 係 るものとする 2 みなとみらい 線 元 町 中 華 街 駅 の 25 年 3 月 から 25 年 11 月 までの 利 用 人 員 の 増 加 人 数 及 び 増 加 率 を 使 用 3 横 浜 市 の 実 施 した 平 成 24 年 度 横 浜 市 観 光 動 態 消 費 動 向 調 査 に 基 づく 各 種 の 推 計 値 を 使 用 試 算 結 果 平 成 25 年 3~11 月 における 元 町 中 華 街 駅 利 用 人 員 の 増 加 人 数 8,350 千 人 ( 平 成 25 年 3~11 月 実 績 ) -7,606 千 人 ( 平 成 24 年 3~11 月 実 績 )=744 千 人 平 成 25 年 3~11 月 における 元 町 中 華 街 駅 利 用 人 員 の 増 加 率 8,350 千 人 ( 平 成 25 年 3~11 月 実 績 ) 7,606 千 人 ( 平 成 24 年 3~11 月 実 績 ) 100-100=9.8% 平 成 25 年 3~12 月 における 元 町 中 華 街 駅 利 用 人 員 の 見 込 増 加 人 数 744 千 人 +864 千 人 ( 平 成 24 年 12 月 実 績 ) 9.8% 829 千 人 3
横 浜 市 内 観 光 における 宿 泊 客 と 日 帰 り 客 の 比 率 4,104,375 人 ( 平 成 24 年 の 集 客 実 人 員 ( 宿 泊 ) ) :20,708,262 人 ( 同 集 客 実 人 員 ( 日 帰 り) ) 1:5 平 成 25 年 3~12 月 の 観 光 消 費 額 の 増 加 額 829 千 人 1/6 26,796 円 ( 平 成 24 年 の 平 均 消 費 額 ( 宿 泊 ) ) +829 千 人 5/6 3,981 円 ( 平 成 24 年 の 平 均 消 費 額 ( 日 帰 り) ) 37 億 円 +28 億 円 65 億 円 ( 注 ) 印 は 平 成 24 年 度 横 浜 市 観 光 動 態 消 費 動 向 調 査 に 基 づく 結 果 ないしは 推 計 値 である 以 上 のように あくまでも 駅 利 用 者 の 増 加 分 は 観 光 に 係 るものとの 仮 定 であり 平 均 消 費 額 も 平 成 24 年 の 推 計 値 であるなどの 点 に 留 意 する 必 要 があるが 横 浜 中 華 街 及 び 元 町 エリアにおける 相 互 直 通 運 転 開 始 後 今 年 一 年 の 観 光 消 費 額 の 増 加 額 を 65 億 円 と 試 算 した 相 互 直 通 運 転 開 始 による 広 域 鉄 道 ネットワークの 形 成 が 大 きな 集 客 効 果 を 発 揮 し 横 浜 中 華 街 及 び 元 町 エリアに 一 定 の 経 済 的 効 果 をもたらすとともに 平 成 24 年 の 横 浜 市 における 観 光 消 費 額 が 1,924 億 円 と 推 計 されていることを 踏 まえると 観 光 消 費 額 を 3.4% 程 度 押 し 上 げたのではないかと 推 察 することもできよう しかしながら 組 合 として 来 街 者 増 加 のためのイベント 企 画 やインフラ 整 備 といった 基 礎 的 な 部 分 に 取 り 組 み 来 街 者 も 増 加 しているものの 各 個 店 の 売 上 は 店 により 差 があり 各 個 店 単 位 での 努 力 も 必 要 ( 横 浜 中 華 街 発 展 会 協 同 組 合 )との 話 や 来 街 者 は 増 えているものの 比 例 して 商 店 街 の 売 上 が 伸 びているわけではない 直 通 運 転 が 始 まったから 売 上 が 増 えると 考 えるのは 大 きな 間 違 い ( 協 同 組 合 元 町 SS 会 )との 話 も 頂 いた 頂 いた 話 からは 鉄 道 アクセスの 向 上 による 来 街 者 の 増 加 に 満 足 しているだけではなく 魅 力 ある 街 づくり 店 づくりを 引 き 続 き 進 めることが 重 要 であり また 課 題 でもあると 感 じた 4. 今 後 に 向 けた 課 題 等 (1) 魅 力 ある 街 づくり 相 互 直 通 運 転 開 始 後 の 鉄 道 アクセスの 向 上 により 横 浜 中 華 街 及 び 元 町 エリアの 来 街 者 は 大 きく 伸 び 賑 わいを 増 しているが 前 出 の 横 浜 中 華 街 発 展 会 協 同 組 合 の 何 度 も 訪 れた いと 思 うような 魅 力 ある 街 にすることが 持 続 的 な 発 展 につながるだろう そのためにも 街 のイ ンフラの 強 化 やお 迎 えする 街 の 人 間 の 教 育 にも 従 来 から 取 り 組 んでいるところ との 言 葉 が まさしく 今 後 も 賑 わいを 維 持 するための 重 要 な 条 件 にもなり 課 題 にもなるものと 思 われる 訪 れやすくなったが 一 度 行 けば 良 いというのでは 一 過 性 のものとなってしまう 訪 れや すくなった 上 に また 訪 れたい 魅 力 ある 街 あるいは 店 にすることが 持 続 的 な 発 展 には 必 要 不 可 欠 となるのであろう そのために 街 の 関 係 者 の 方 々は 各 種 イベントの 開 催 などに 日 々 腐 心 されており その 熱 意 には 胸 を 打 たれる 思 いである (2) 沿 線 内 での Win-Win の 関 係 の 構 築 また 同 じみなとみらい 線 の 沿 線 には 横 浜 みなとみらい 21 地 区 という 非 常 に 大 きな 集 客 力 を 持 つエリアが 存 しており 集 客 面 ではライバル 関 係 にあるとも 言 える 事 実 同 エリアには 今 年 ( 平 成 25 年 )6 月 21 日 に 大 型 商 業 施 設 MARK IS みなとみらい がオープンし 最 寄 駅 である みなとみらい 駅 の 6 月 以 降 の 利 用 人 員 の 伸 び 率 は 20% 台 と 大 きく 伸 びている 一 方 元 町 中 華 街 駅 の 利 用 人 員 の 伸 び 率 は 3~5 月 が 2 桁 台 だったのに 対 し 6 月 7 月 4
は 1 桁 台 となっており 巨 大 な 集 客 施 設 の 誕 生 が 人 の 流 れを 変 えてしまう 可 能 性 が 多 分 にあ ることを 示 してもいる みなとみらい 地 区 には 今 後 も 各 種 の 施 設 が 建 設 される 予 定 であり 点 としての 集 客 力 は 今 後 も 一 層 増 していくであろう この 観 点 からは 両 駅 の 間 に 存 在 する 多 数 の 観 光 スポットを 取 り 込 みながら 回 遊 性 をより 高 めることで 両 エリアが Win-Win の 関 係 となることが 重 要 と 思 われる その 結 果 として 面 的 な 発 展 も 期 待 できるであろう 現 在 横 浜 市 交 通 局 では みなとみらい 線 沿 線 の 観 光 スポットを 巡 る 周 遊 バス あかいくつ を JR 東 日 本 の 桜 木 町 駅 前 を 起 点 に みなとみらいルート と 中 華 街 元 町 ルート の 2 ルート 運 行 している 桜 木 町 駅 を 介 してみなとみらい 線 沿 線 の 観 光 スポットを 巡 ることが 出 来 るため 観 光 客 に 利 便 性 を 提 供 しており 面 的 な 賑 わいの 創 出 にとって 有 効 な 手 立 てになって いるものと 思 われる 5.おわりに ここまで 東 京 急 行 電 鉄 東 横 線 と 東 京 メトロ 副 都 心 線 の 相 互 直 通 運 転 開 始 による 広 域 鉄 道 ネットワークの 形 成 が 及 ぼす 影 響 について 横 浜 の 代 表 的 な 観 光 スポットである 横 浜 中 華 街 及 び 元 町 エリアを 取 り 上 げ 鉄 道 アクセスの 向 上 が 来 街 者 を 呼 び 込 み エリアに 賑 わいをもたらしていることをみてきた また 鉄 道 アクセスの 向 上 は 地 域 経 済 に 大 きなインパクトを 与 えるものではあるものの 整 備 されたインフラに 依 拠 するだけでは 一 過 性 のものとなる 可 能 性 があり 持 続 的 な 賑 わいを 維 持 するためには 従 来 から 繰 り 返 し 言 われ 続 けていることではあるが 再 び 訪 れたくなるよ うな 魅 力 ある 街 づくりが 最 も 重 要 であることを 今 回 関 係 者 の 方 々から 直 接 伺 うことが 出 来 た 鉄 道 アクセスの 向 上 をベースに 魅 力 ある 街 づくりがなされ みなとみらい 線 の 沿 線 がますま す 発 展 していくことを 期 待 したい ( 注 )1. 本 レポートの 内 容 で 意 見 に 関 する 部 分 は 執 筆 者 の 個 人 的 なものである 2. 本 レポート 掲 載 の 写 真 のうち 当 局 撮 影 以 外 のものについては 無 断 転 用 を 禁 じる 謝 辞 今 回 のレポートの 作 成 に 当 たり 貴 重 なお 話 を 伺 うなど 多 大 なるご 協 力 を 頂 いた 関 係 者 の 皆 様 方 には 厚 く 御 礼 申 し 上 げます ( 調 査 協 力 ) 横 浜 高 速 鉄 道 横 浜 中 華 街 発 展 会 協 同 組 合 ( 李 理 事 長 ) 崎 陽 軒 江 戸 清 協 同 組 合 元 町 SS 会 中 村 屋 ( 写 真 提 供 ) 横 浜 高 速 鉄 道 江 戸 清 財 務 省 横 浜 財 務 事 務 所 財 務 課 担 当 : 中 村 安 藤 TEL:045-681-0932 5