守 口 市 立 東 小 学 校 大 久 保 小 学 校 の 統 合 実 施 計 画 平 成 27 年 2 月 守 口 市 教 育 委 員 会
守 口 市 立 東 小 学 校 大 久 保 小 学 校 の 統 合 実 施 計 画 目 次 第 1 守 口 市 における 学 校 統 合 の 背 景 1 第 2 東 小 学 校 と 大 久 保 小 学 校 の 統 合 について 1 第 3 統 合 校 の 学 校 づくりについて 2 第 4 東 小 学 校 と 大 久 保 小 学 校 の 沿 革 3 第 5 小 学 校 の 現 状 と 統 合 の 目 的 1 小 学 校 の 現 状 4 2 小 学 校 統 合 の 目 的 5 第 6 小 学 校 統 合 の 具 体 的 内 容 1 学 校 の 設 置 場 所 6 2 学 校 の 統 合 と 供 用 開 始 時 期 8 3 学 校 の 通 学 区 域 8 4 東 小 学 校 大 久 保 小 学 校 統 合 新 設 校 の 特 色 ある 学 校 づくり 8 5 施 設 整 備 スケジュール 8 第 7 計 画 実 施 にあたり 8 参 考 資 料 守 口 市 立 東 小 学 校 配 置 図 9 守 口 市 立 大 久 保 小 学 校 配 置 図 10
第 1 守 口 市 における 学 校 統 合 の 背 景 守 口 市 立 小 学 校 の 児 童 総 数 は 全 国 的 な 少 子 化 の 進 行 と 同 様 に 昭 和 53 年 の 20,166 人 をピークに 平 成 26 年 には 6,857 人 にまで 減 少 しています また 市 立 中 学 校 の 生 徒 総 数 も 昭 和 57 年 の 9,235 人 をピークに 平 成 26 年 には 3,663 人 にまで 減 少 し 小 学 校 の 児 童 数 はピーク 時 の 35% 中 学 校 の 生 徒 数 はピーク 時 の 40% 程 度 となっています 学 校 の 小 規 模 化 が 教 育 環 境 に 大 きな 影 響 を 及 ぼすことから 教 育 委 員 会 は 平 成 13 年 6 月 に 守 口 市 新 しい 学 校 園 づくり 審 議 会 ( 以 下 審 議 会 という )に 子 どもたちにとって 望 ましい 教 育 環 境 を 整 備 し 学 校 教 育 の 充 実 を 図 ることを 目 的 とした 学 校 の 規 模 適 正 化 の 具 体 的 方 策 について を 諮 問 し 平 成 14 年 2 月 に より 良 い 学 習 環 境 創 造 のための 新 しい 学 校 園 ( 教 育 システム)づくり について( 答 申 ) ( 以 下 第 一 次 答 申 という )を 受 けました 第 一 次 答 申 を 踏 まえ 同 年 12 月 に 学 校 規 模 の 適 正 化 等 に 係 る 基 本 方 針 を 策 定 し 平 成 18 年 4 月 に 旧 土 居 小 学 校 を 守 口 小 学 校 に 旧 藤 田 中 学 校 を 梶 中 学 校 に 統 合 しました その 後 も 一 部 の 地 域 でさらに 学 校 の 小 規 模 化 が 進 んだため 教 育 委 員 会 は 平 成 22 年 2 月 に 小 規 模 校 のあり 方 について と 小 中 一 貫 教 育 など 新 たな 学 校 ( 教 育 システム)づくりについて を 審 議 会 に 諮 問 し 平 成 23 年 2 月 に 新 しい 学 校 園 づくり 審 議 会 ( 答 申 ) ( 以 下 第 二 次 答 申 という ) を 受 けました 第 二 次 答 申 を 踏 まえ 平 成 24 年 3 月 に 小 中 学 校 のより 良 い 教 育 環 境 づくりを 進 め るため 小 規 模 化 する 学 校 の 規 模 適 正 化 への 基 本 的 な 考 え 方 を 示 すとともに 学 校 施 設 の 老 朽 化 等 への 対 策 も 含 めた 学 校 の 適 正 配 置 についての 考 え 方 をまとめた 守 口 市 学 校 規 模 等 適 正 化 基 本 方 針 ( 以 下 基 本 方 針 という )を 策 定 しました 基 本 方 針 については 平 成 24 年 4 月 から 関 係 する 小 中 学 校 区 の 学 校 保 護 者 及 び 地 域 の 方 々に 対 し 説 明 会 を 開 催 し 理 解 を 求 めました その 結 果 平 成 26 年 度 に 旧 滝 井 小 学 校 と 旧 春 日 小 学 校 が 統 合 し 平 成 28 年 度 には 統 合 小 学 校 と 第 三 中 学 校 の 施 設 一 体 型 の 小 中 一 貫 校 が 開 校 すること となりました また 平 成 27 年 度 に 第 二 中 学 校 と 第 四 中 学 校 平 成 30 年 度 に 寺 方 小 学 校 と 南 小 学 校 が 統 合 し 新 設 校 として 開 校 することとなっています 第 2 東 小 学 校 と 大 久 保 小 学 校 の 統 合 について 教 育 委 員 会 は 平 成 24 年 度 に 保 護 者 と 地 域 の 方 々を 対 象 とし 基 本 方 針 の 説 明 会 を 実 施 し 意 見 交 換 を 行 いました それらを 踏 まえ 平 成 26 年 度 に 東 小 学 校 と 大 久 保 小 学 校 の 統 合 の 方 針 について 説 明 会 を 実 施 しました その 後 平 成 26 年 12 月 に 学 校 保 護 者 及 び 地 域 の 方 々で 構 成 された 東 小 学 校 大 久 保 小 学 校 統 合 校 連 絡 会 ( 以 下 統 合 校 連 絡 会 という )が 発 足 され 統 合 校 の 新 校 舎 設 置 場 所 統 合 時 期 等 に ついての 意 見 を 集 約 し 教 育 委 員 会 に 提 言 していただきました 1
第 3 統 合 校 の 学 校 づくりについて 学 校 は 児 童 生 徒 の 学 びの 場 であると 同 時 に 地 域 活 動 や 地 域 防 災 の 拠 点 でもあります 統 合 に より 豊 かな 教 育 環 境 を 整 備 するにあたっては こうした 二 つの 性 格 を 共 に 発 展 させた 学 校 づくりを 進 めていくことが 必 要 です 統 合 した 学 校 では 校 舎 の 建 替 えや 大 規 模 改 修 により 整 備 された 施 設 の 中 で 児 童 は 多 くの 仲 間 と 学 校 生 活 を 送 り 協 調 性 等 の 社 会 性 を 伸 ばすことができます また 友 達 との 切 磋 琢 磨 の 中 で 向 上 心 を 育 て 多 様 な 意 見 を 交 流 させることによって 学 びを 深 めることもできます また 統 合 した 学 校 は 地 域 に 根 ざした 学 校 としての 性 格 をより 強 めていくことが 必 要 です 地 域 住 民 が 活 用 しやすいような 施 設 の 整 備 や 災 害 時 の 避 難 所 としての 役 割 も 求 められます このような 点 を 踏 まえ 教 育 委 員 会 は 統 合 し 新 設 される 学 校 の 基 本 コンセプトを 次 のように 定 め 学 校 づくりを 進 めています 夢 と 志 を 育 む 学 校 づくり 子 どもの 学 びをつなぎ 一 人 ひとりの 可 能 性 を 引 き 出 す 施 設 づくり ユニバーサルデザインを 重 視 し 一 人 ひとりの 学 びを 支 える 施 設 づくり 健 やかな 身 体 を 育 む 学 校 づくり 安 全 に 配 慮 した 学 校 づくり 子 どもたちが 安 全 で 安 心 な 学 校 生 活 が 送 ることができるよう 配 慮 した 施 設 づくり 地 域 とつながる 学 校 づくり 学 校 と 地 域 の 連 携 を 深 め 教 育 活 動 を 支 える 地 域 人 材 が 集 うことができる 施 設 づくり 地 域 活 動 など 将 来 にわたり 有 効 活 用 できる 施 設 づくり 環 境 への 配 慮 緑 化 の 推 進 など 周 囲 の 環 境 に 配 慮 した 施 設 づくり 自 然 エネルギーの 活 用 省 エネルギー 対 策 など 環 境 負 荷 に 配 慮 した 施 設 づくり 地 域 の 防 災 拠 点 地 域 の 防 災 拠 点 としての 役 割 を 担 うことができるよう 災 害 時 の 対 応 に 配 慮 した 施 設 づくり 2
第 4 東 小 学 校 と 大 久 保 小 学 校 の 沿 革 東 小 学 校 の 沿 革 昭 和 37 年 庭 窪 小 学 校 から 分 離 し 仮 称 庭 窪 東 小 学 校 として 開 校 し 7 月 に 校 名 が 東 小 学 校 と 決 定 昭 和 38 年 教 室 棟 ( 棟 番 号 8 1,279 m2)を 新 築 現 在 の 敷 地 へ 移 転 昭 和 39 年 教 室 棟 ( 棟 番 号 13 842 m2)を 新 築 昭 和 41 年 管 理 教 室 棟 ( 棟 番 号 10-1 567 m2) 及 び 屋 内 運 動 場 ( 棟 番 号 10-2 679 m2)を 新 築 昭 和 43 年 教 室 棟 ( 棟 番 号 11 棟 1,940 m2)を 新 築 昭 和 44 年 梶 小 学 校 金 田 小 学 校 へ 分 離 昭 和 45 年 教 室 棟 2 棟 ( 棟 番 号 9-1 872 m2 棟 番 号 14 546 m2) 及 び 便 所 棟 ( 棟 番 号 9-2 270 m2)を 新 築 昭 和 46 年 大 久 保 小 学 校 藤 田 小 学 校 へ 分 離 昭 和 47 年 プールを 新 築 昭 和 52 年 教 室 棟 ( 棟 番 号 21 666 m2) 及 び 給 食 棟 ( 棟 番 号 22 258 m2)を 新 築 平 成 3 年 郷 土 資 料 館 を 設 置 平 成 23 年 創 立 50 周 年 大 久 保 小 学 校 の 沿 革 昭 和 46 年 東 小 学 校 から 分 離 し 大 久 保 小 学 校 として 開 校 管 理 教 室 棟 ( 棟 番 号 1-1 4,176 m2) 特 別 教 室 棟 ( 棟 番 号 2-1 693 m2) 屋 内 運 動 場 ( 棟 番 号 2-2 839 m2) 及 び 給 食 棟 ( 棟 番 号 4 245 m2)を 新 築 現 在 の 敷 地 へ 移 転 昭 和 49 年 教 室 棟 ( 棟 番 号 1-2 798 m2)を 新 築 昭 和 55 年 教 室 棟 ( 棟 番 号 1-3 419 m2)を 新 築 昭 和 63 年 プールを 新 築 平 成 22 年 創 立 40 周 年 棟 番 号 を 記 載 しているものは 既 存 の 建 物 で 記 載 していないものは 解 体 された 建 物 である 3
第 5 小 学 校 の 現 状 と 統 合 の 目 的 1 小 学 校 の 現 状 (1) 児 童 数 と 学 級 数 について ア 小 学 校 の 児 童 数 学 級 数 の 現 状 平 成 26 年 5 月 1 日 現 在 で 東 小 学 校 の 児 童 数 は 300 名 ( 内 支 援 学 級 児 童 14 名 ) 学 級 数 は 11 学 級 と 支 援 学 級 4 学 級 を 合 わせた 15 学 級 です また 大 久 保 小 学 校 の 児 童 数 は 409 名 ( 内 支 援 学 級 児 童 17 名 ) 学 級 数 は 12 学 級 と 支 援 学 級 5 学 級 を 合 わせた 17 学 級 です 現 状 の 児 童 数 と 学 級 数 東 小 学 校 大 久 保 小 学 校 学 年 児 童 数 学 級 数 児 童 数 学 級 数 1 年 生 44(1) 2 60(2) 2 2 年 生 40(2) 2 61(5) 2 3 年 生 41(2) 1 77(3) 2 4 年 生 51(2) 2 66(3) 2 5 年 生 71(3) 2 72(1) 2 6 年 生 53(4) 2 73(3) 2 合 計 300(14) 11 409(17) 12 支 援 学 級 14 4 17 5 児 童 数 欄 ( ) 内 は 支 援 学 級 児 童 数 の 再 掲 を 表 す イ 小 学 校 の 児 童 数 学 級 数 の 今 後 の 推 移 小 学 校 の 児 童 数 学 級 数 の 現 状 学 級 数 は 推 計 によると 今 後 は 減 少 していき 平 成 32 年 度 の 東 小 学 校 の 学 級 数 は 11 学 級 と 支 援 学 級 を 合 わせた 学 級 数 大 久 保 小 学 校 の 学 級 数 も 12 学 級 と 支 援 学 級 を 合 わせた 学 級 数 となります 今 後 の 児 童 数 の 予 測 推 移 ( 平 成 26 年 5 月 1 日 現 在 ) 平 成 26 年 度 平 成 30 年 度 平 成 32 年 度 東 小 学 校 300(11 学 級 +4 学 級 ) 267(10 学 級 + 支 援 学 級 ) 260(11 学 級 + 支 援 学 級 ) 大 久 保 小 学 校 409(12 学 級 +5 学 級 ) 331(12 学 級 + 支 援 学 級 ) 313(12 学 級 + 支 援 学 級 ) 学 級 数 については 1 2 年 生 は1 学 級 あたり 35 人 3~6 年 生 は1 学 級 あたり 40 人 を 基 準 に 各 学 年 の 児 童 数 から 算 出 した 数 字 である 4
(2) 小 学 校 の 施 設 について 両 校 のすべての 施 設 は 建 築 後 30 年 以 上 で 東 小 学 校 は 建 物 面 積 の 約 91%が 建 築 後 40 年 以 上 経 過 し 大 久 保 小 学 校 も 建 物 面 積 の 約 94%が 建 築 後 40 年 以 上 経 過 しています 東 小 学 校 大 久 保 小 学 校 単 位 :m2 単 位 :m2 建 築 後 40年 以 上 経 過 し た 建 物 建 築 後 40年 以 上 経 過 し た 建 物 小 学 校 の 施 設 建 築 年 数 平 成 26 年 度 時 点 東 小 学 校 大 久 保 小 学 校 建 築 後 の 経 過 年 数 建 物 面 積 の 約 91%が 建 築 後 40 年 以 上 経 過 している 建 物 面 積 の 約 94%が 建 築 後 40 年 以 上 経 過 している 2 小 学 校 統 合 の 目 的 教 育 委 員 会 は 校 舎 の 老 朽 化 が 進 み 同 一 中 学 校 区 で 学 校 間 の 距 離 が 非 常 に 近 く 統 合 後 24 学 級 を 超 えず 子 どもたちに 過 度 の 負 担 がかからないと 予 測 される 場 合 には より 良 い 教 育 環 境 の 整 備 を 図 ります 現 在 東 小 学 校 は 準 適 正 規 模 校 であり 大 久 保 小 学 校 は 適 正 規 模 校 であるが 両 校 とも 児 童 数 は 減 少 傾 向 にあることに 加 え 校 舎 の 老 朽 化 が 進 んでいます また 大 久 保 中 学 校 区 にある 両 小 学 校 の 距 離 は 350mと 隣 接 しており 統 合 後 においても 児 童 に 過 度 の 負 担 はかからないと 考 えます これらのことから 東 小 学 校 と 大 久 保 小 学 校 を 統 合 します 5
(1) 適 正 規 模 の 基 準 守 口 市 の 適 正 規 模 は 第 一 次 答 申 をもとに 平 成 14 年 12 月 に 策 定 した 学 校 規 模 の 適 正 化 等 に 係 る 基 本 方 針 の 基 準 に 第 二 次 答 申 で 示 されたクラス 替 えできる 規 模 がより 望 ましいと 考 えます 守 口 市 学 校 規 模 適 正 化 基 準 適 正 規 模 を 小 規 模 校 下 回 る 適 正 規 模 校 準 適 正 規 模 校 小 学 校 中 学 校 8 学 級 以 下 9~11 学 級 12~18 学 級 適 正 規 模 を 上 回 る 準 適 正 規 模 校 19~24 学 級 19~21 学 級 (2) 小 学 校 統 合 の 方 法 小 学 校 統 合 の 方 法 は 基 本 方 針 を 踏 まえ 地 域 全 体 で 児 童 生 徒 を 支 え 地 域 の 歴 史 文 化 等 を 考 慮 する 観 点 から 同 一 中 学 校 区 内 の 小 学 校 同 士 を 統 合 することが 望 ましいと 考 えます 統 合 後 の 児 童 数 の 予 測 推 移 ( 平 成 26 年 5 月 1 日 現 在 ) 平 成 30 年 度 平 成 32 年 度 東 小 学 校 大 久 保 小 学 校 の 統 合 校 598(18 学 級 + 支 援 学 級 ) 573(18 学 級 + 支 援 学 級 ) 学 級 数 については 1 2 年 生 は1 学 級 あたり 35 人 3~6 年 生 は1 学 級 あたり 40 人 を 基 準 に 各 学 年 の 児 童 数 から 算 出 した 数 字 である 第 6 小 学 校 統 合 の 具 体 的 内 容 1 学 校 の 設 置 場 所 (1) 検 討 について 学 校 の 設 置 場 所 については 通 学 距 離 学 校 配 置 及 び 用 地 面 積 の3 点 を 指 標 とし 東 小 学 校 大 久 保 小 学 校 を 比 較 し 検 討 します ア 通 学 距 離 東 小 学 校 を 学 校 設 置 場 所 とすると 最 も 遠 い 所 からの 通 学 距 離 は 1,100mとなります 大 久 保 小 学 校 を 学 校 設 置 場 所 とすると 最 も 遠 い 所 からの 通 学 距 離 は 950mとなります 大 久 保 小 学 校 を 学 校 設 置 場 所 とすると 通 学 距 離 は 最 長 でも1km 以 内 で 児 童 の 負 担 が 少 ないといえます イ 学 校 配 置 学 校 配 置 としては 両 小 学 校 は 統 合 校 区 中 央 に 位 置 しています 6
ウ 用 地 面 積 用 地 面 積 を 比 較 した 場 合 東 小 学 校 が13,771m2 大 久 保 小 学 校 が14,611m2と 大 久 保 小 学 校 の 方 が 約 1,000m2 大 きくなっています (2) 検 討 結 果 教 育 委 員 会 は 統 合 校 連 絡 会 からの 提 言 内 容 を 踏 まえ 検 討 した 結 果 通 学 距 離 の 偏 りが 少 な いなど 総 合 的 な 観 点 から 大 久 保 小 学 校 用 地 を 統 合 校 の 設 置 場 所 とします 候 補 地 からの 通 学 距 離 比 較 表 東 小 学 校 を 統 合 場 所 大 久 保 小 学 校 を 統 合 場 所 大 久 保 4 丁 目 900m 950m 大 久 保 5 丁 目 700m 950m 藤 田 町 3 丁 目 1,100m 750m 藤 田 町 6 丁 目 800m 800m 学 校 配 置 東 小 学 校 大 久 保 小 学 校 候 補 地 の 面 積 の 比 較 表 学 校 名 東 小 学 校 大 久 保 小 学 校 全 体 用 地 面 積 (m2) 13,771 14,611 7
2 学 校 の 統 合 と 供 用 開 始 時 期 平 成 28 年 4 月 に 東 小 学 校 と 大 久 保 小 学 校 を 統 合 し 現 在 の 東 小 学 校 を 仮 校 舎 として 開 校 します 大 久 保 小 学 校 用 地 において 新 校 舎 を 建 設 し 平 成 30 年 4 月 に 供 用 開 始 するものとします 3 学 校 の 通 学 区 域 学 校 の 通 学 区 域 については 基 本 方 針 に 基 づき 校 区 を 分 割 し 隣 接 校 区 に 編 入 するのではなく 校 区 全 体 を 統 合 することとします 4 東 小 学 校 大 久 保 小 学 校 統 合 新 設 校 の 特 色 ある 学 校 づくり 教 育 委 員 会 は 学 校 づくりにあたり 守 口 市 の 新 しい 学 校 づくりに 共 通 する 基 本 コンセプトと 統 合 校 連 絡 会 からの 新 設 校 の 学 校 コンセプトに 関 する 意 見 を 踏 まえ 東 小 学 校 大 久 保 小 学 校 の 統 合 校 を 特 色 ある 学 校 になるよう 進 めていきます 5 施 設 整 備 スケジュール 施 設 整 備 に 関 しては 学 校 保 護 者 及 び 地 域 の 方 々の 意 見 を 踏 まえながら 設 計 を 進 めていきます 新 校 舎 供 用 開 始 までの 設 計 建 設 スケジュール 予 定 年 度 平 成 26 年 度 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 平 成 30 年 度 - 基 本 設 計 実 施 設 計 建 設 新 校 舎 実 施 設 計 既 存 校 舎 解 体 供 用 開 始 建 設 第 7 計 画 実 施 にあたり 教 育 委 員 会 は 計 画 の 実 施 にあたり 諸 課 題 について 検 討 を 行 い より 良 い 学 習 環 境 の 整 備 を 早 期 に 実 現 することを 目 指 し 円 滑 に 統 合 できるよう 努 めます 併 せて 学 校 保 護 者 及 び 地 域 の 方 々の 意 見 を 踏 まえながら 魅 力 的 な 学 校 づくりを 進 めるとともに 進 捗 状 況 等 を 情 報 発 信 しながら 統 合 新 校 舎 建 設 を 進 めていきます 8
参 考 資 料 守 口 市 立 東 小 学 校 配 置 図 9
参 考 資 料 守 口 市 立 大 久 保 小 学 校 配 置 図 10