(3) 事 業 内 容 項 目 内 容 1. 事 業 の 方 向 性 1 大 久 保 公 園 については エンターテイメント&スポーツ をキーコ ンセプトにした 施 設 を 整 備 する 例 えば 主 催 者 と 観 客 が 一 体 となって 楽 しむことができるイベント 体 験 型 のアミューズメ

大 久 保 公 園 を 活 用 したエンターテイメント&スポーツ 施 設 整 備 事 業 1 募 集 事 業 概 要 募 集 要 項 (1) 背 景 新 宿 区 立 大 久 保 公 園 は 戦 災 復 興 区 画 整 理 事 業 により 造 成 された 公 園 であり 昭 和 2 年 区 立 公 園 として 開 園 した 都 市 計 画 公 園 として 都 市 公 園 法 ( 昭 和 31 年 法 律 第 79 号 ) 及 び 地 方 自 治 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 67 号 )に 基 づく 新 宿 区 公 園 条 例 ( 昭 和 0 年 条 例 第 28 号 )により 管 理 されている 歌 舞 伎 町 繁 華 街 の 北 側 に 位 置 し 現 在 管 理 上 の 問 題 から 周 囲 をフェンスで 囲 み 指 定 の 時 間 のみ 開 園 している 公 園 内 には 樹 木 等 植 栽 のほかバスケットゴールが 設 置 され 街 角 公 園 として 通 行 者 に 利 用 され ており 地 元 消 防 団 の 活 動 訓 練 場 所 として 使 用 されている 他 は 利 用 頻 度 が 低 く ホームレスの 溜 まり 場 としても 環 境 改 善 が 問 題 となっている 当 公 園 は 新 宿 区 が 推 進 している 歌 舞 伎 町 ルネッサンス 活 動 の エンターテイメントシティ: 歌 舞 伎 町 賑 わい 軸 の 創 出 プロジェクト(セントラルロード~シネシティ 広 場 ~ 東 京 都 健 康 プラザ ハイジア~ 新 宿 区 立 大 久 保 公 園 ) 1)の 拠 点 のひとつとして 位 置 付 けられている 同 プロジェ クトでは イベントなどによる 街 の 賑 わいの 創 出 を 目 的 に 公 共 空 間 の 活 用 を 推 進 している こう した 中 大 久 保 公 園 及 び 東 京 都 健 康 プラザ ハイジアの 活 用 が 課 題 とされており 隣 接 する 二 つの 施 設 の 連 携 活 性 化 が 必 要 とされている (2) 事 業 目 的 エンターテイメントシティ 歌 舞 伎 町 プロジェクトのひとつとして エンターテイメント&スポ ーツ 施 設 としての 整 備 を 行 うことを 目 的 とする 客 層 ( 集 客 のターゲット)の 目 安 は 20 歳 か ら40 歳 の 元 気 と 活 力 にあふれる 大 人 の 層 を 中 心 に 考 えるが それを 含 むものであれば 子 ども からお 年 寄 りまで 幅 広 い 年 齢 層 を 対 象 とする 提 案 も 評 価 する 現 在 の 大 久 保 公 園 の 土 地 に 関 わる 土 地 利 用 規 制 を 大 幅 に 緩 和 し 民 間 活 力 導 入 による 新 しい 施 設 整 備 事 業 運 営 維 持 管 理 を 取 り 入 れる その 必 須 要 件 は 公 益 機 能 (オープンスペース 防 災 機 能 まちづくりへの 波 及 効 果 )を 担 うことに 限 定 し それ 以 外 の 事 業 収 益 利 用 内 容 等 は 民 間 提 案 に 任 せるものとする 提 案 の 前 提 として 現 在 の 都 市 公 園 としての 都 市 計 画 決 定 を 暫 定 的 に 変 更 し 創 意 あふれる 土 地 の 有 効 活 用 を 可 能 とする また 隣 接 する 東 京 都 健 康 プラザ ハイジア 及 び ( 財 ) 東 京 都 健 康 医 療 公 社 大 久 保 病 院 の 新 しい 活 用 連 携 方 法 や 周 辺 地 域 ( 歌 舞 伎 町 2 丁 目 を 中 心 としたエリア 後 述 の 位 置 図 を 参 照 ) のまちづくりビジョンもあわせて 提 案 していただき 事 業 者 行 政 とのパートナーシップにより 地 域 全 体 のまちづくりの 促 進 をはかる 1 歌 舞 伎 町 にぎわい 空 間 軸 の 創 出 プロジェクトとは 歌 舞 伎 町 のメインストリートであるセントラルロードからシネシティ 広 場 東 京 都 健 康 プラザハイジ ア 新 宿 区 立 大 久 保 公 園 を 拠 点 にイベント 等 による 情 報 発 信 を 行 い それらを 結 ぶ 動 線 を 賑 わい 空 間 軸 と 位 置 づけ 歩 行 者 の 回 遊 性 を 高 めた 公 共 空 間 として 1 整 備 するプロジェクト

(3) 事 業 内 容 項 目 内 容 1. 事 業 の 方 向 性 1 大 久 保 公 園 については エンターテイメント&スポーツ をキーコ ンセプトにした 施 設 を 整 備 する 例 えば 主 催 者 と 観 客 が 一 体 となって 楽 しむことができるイベント 体 験 型 のアミューズメント プログラム ショー ライブ 要 素 を 含 む アトラクションなどが 考 えられるが これに 限 らず 自 由 で 創 造 的 な 提 案 を 求 める なお 本 募 集 要 項 における スポーツ とは ゲームや レクレーション レジャー 文 化 芸 術 等 も 幅 広 く 含 むものとする 2 また 1の 事 業 と 連 動 して 東 京 都 健 康 プラザハイジアで 運 営 されて いる 各 種 事 業 との 連 携 テナントや 施 設 の 新 しい 活 用 ( 財 ) 東 京 都 健 康 医 療 公 社 大 久 保 病 院 との 事 業 連 携 についても 提 案 を 求 める 3 さらに 2を 含 めた 歌 舞 伎 町 二 丁 目 西 側 地 域 ( 位 置 図 : 詳 細 参 考 ) のまちづくりビジョンについても 自 由 な 提 案 を 求 める 2. 事 業 期 間 1 事 業 期 間 は20 年 間 (2010 年 から2039 年 ) 2 所 有 権 等 2 土 地 は 区 が 所 有 し その 上 に 定 期 土 地 賃 借 権 を 設 定 4 賃 料 は 不 動 産 評 価 額 の10% 年 ごとに 改 訂 期 間 中 は 固 定 と 本 事 業 により 整 備 された 施 設 で 得 られる 売 上 の% 毎 年 変 化 を 合 わせた 金 額 4 事 業 期 間 満 了 時 には 事 業 者 は 更 地 にして 土 地 を 区 に 返 却 3. 事 業 内 容 1 エンターテイメント&スポーツ 施 設 の 整 備 及 び 施 設 の 管 理 運 営 等 1. 事 業 の 方 向 性 コンセプトに 沿 った 施 設 整 備 及 び 管 理 運 営 2 公 益 機 能 (オープンスペース 防 災 機 能 まちづくりの 波 及 効 果 )に 必 要 な 設 備 機 能 提 供 現 在 の 大 久 保 公 園 の 担 う 公 益 機 能 のうち 3. 条 件 等 に 示 す 設 備 と 機 能 を 提 供 3 東 京 都 健 康 プラザハイジア ( 財 ) 東 京 都 健 康 医 療 公 社 大 久 保 病 院 等 との 連 携 事 業 の 実 施 4 1から3を 含 めた 歌 舞 伎 町 のまちづくりへの 協 力 貢 献 2 参 考 として 新 宿 区 立 旧 四 谷 第 五 小 学 校 を 吉 本 興 業 東 京 本 部 として 活 用 した 事 例 では 事 業 期 間 を10 年 としている 2 公 園 概 要 (1) 位 置 新 宿 区 立 大 久 保 公 園 住 所 : 新 宿 区 歌 舞 伎 町 二 丁 目 43 番 (2) 土 地 利 用 商 業 地 域 建 ペイ 率 80% 容 積 率 600% 防 火 地 域 区 画 整 理 区 域 内 (3) 周 辺 道 路 東 側 :6.2~6.77m 南 側 :6.14~6.17m 2

西 側 :4.1~4.20m 北 側 :6.16~6.20m (4) 敷 地 面 積 3,271.7m2 位 置 図 : 広 域 新 宿 区 立 大 久 保 公 園 新 宿 区 歌 舞 伎 町 二 丁 目 43 番 位 置 図 : 詳 細 北 新 宿 区 立 大 久 保 公 園 連 携 1 職 安 通 り 連 携 2 ビジョン 対 象 エリア 東 京 都 健 康 プラザ ハイジア ( 財 ) 東 京 都 健 康 医 療 公 社 大 久 保 病 院 東 新 宿 駅 西 武 新 宿 駅 シネシティ 広 場 セ ン ト ラ ル ロ ー ド コマ 劇 場 区 役 所 通 り 新 宿 区 役 所 明 治 通 り 新 宿 駅 靖 国 通 り 3

北 現 況 写 真 () 占 用 物 件 1 防 火 貯 水 槽 ( 鉄 筋 コンクリート 製 地 下 式 40m3 18.36m2 東 京 消 防 庁 管 理 ) 2 防 火 貯 水 槽 ( 鉄 筋 コンクリート 製 地 下 式 m3 新 宿 区 管 理 ) 3 消 防 署 資 器 材 格 納 庫 ( 鉄 製 プレハブ 製 9.93m2 地 上 東 京 消 防 庁 管 理 ) 4 町 会 防 災 対 策 用 格 納 庫 ( 物 置 2.0m2 地 上 歌 舞 伎 町 二 丁 目 町 会 ) 消 防 水 利 標 識 ( 鉄 板 製 600ミリ 鋼 管 1 本 柱 地 上 東 京 消 防 庁 管 理 ) 6 避 難 標 識 ( 鉄 板 製 1,000 700 鋼 管 2 本 柱 地 上 新 宿 区 管 理 ) 7 町 会 用 掲 示 板 ( 木 製 1,260 900 1,900 地 上 新 宿 区 管 理 ) 3 条 件 等 事 業 提 案 にあたって 以 下 の 条 件 を 満 たす 内 容 とする 項 目 内 容 (1) 事 業 者 への インセ 本 事 業 では 20 年 間 にわたる 施 設 整 備 運 営 管 理 のための 行 政 負 ンティブ 担 が0(ゼロ)となることが 必 須 条 件 である したがって それが 満 足 された 上 で 民 間 が 収 益 を 上 げた 場 合 は 賃 料 として 納 める 売 上 の% を 除 いた 全 額 を リスクを 負 担 した 民 間 企 業 へのインセンティブとす る また 隣 接 する 東 京 都 健 康 プラザ ハイジア 及 び ( 財 ) 東 京 都 健 康 医 療 公 社 大 久 保 病 院 の 新 しい 活 用 連 携 方 法 や 周 辺 のまちづくりビ ジョンの 提 案 を 行 うことができ その 推 進 に 対 して 行 政 から 支 援 を 得 ることができる (2) 行 政 からの 支 援 エンターテイメントシティ 歌 舞 伎 町 賑 わい 空 間 軸 創 出 プロジェクト を 推 進 する 立 場 から 新 宿 区 は 事 業 者 と 東 京 都 健 康 プラザ ハイジア 等 との 連 携 やまちづくりビジョンの 推 進 に 向 けた 支 援 (ソフト 面 )を 行 う また 事 業 の 成 功 が 区 事 業 者 共 通 の 希 望 であることを 確 認 し 必 要 な 協 力 を 行 う (3) 既 存 占 有 物 件 の 代 以 下 の 設 備 等 については 従 来 規 格 又 は 同 等 の 仕 様 のものを 設 置 し 4

替 機 能 の 提 供 必 要 なときにいつでも 使 用 できるように 事 業 者 が 維 持 管 理 する 防 災 防 火 貯 水 槽 (4t)1+2 性 能 条 件 であり 消 防 署 資 機 材 格 納 庫 3 設 置 場 所 形 態 町 会 防 災 対 策 用 格 納 庫 4 提 供 方 法 は 自 由 消 防 水 利 標 識 な 提 案 を 求 める 避 難 標 識 及 び 町 会 用 掲 示 板 6+7 オープンスペース 地 域 の 人 たちのうるおい やすらぎの 空 間 として 現 在 の 公 園 面 積 の 20% 以 上 のオープンスペース( 床 面 積 換 算 )を 確 保 する また 植 栽 壁 面 屋 上 緑 化 等 によるみどりある 空 間 づくりに 配 慮 する (4) 災 害 時 の 協 力 体 制 新 宿 区 地 域 防 災 計 画 ( 平 成 18 年 3 月 )を 踏 まえ 災 害 時 の 避 難 施 設 備 蓄 機 能 を 備 えるとともに 地 域 住 民 の 避 難 場 所 とする () 土 地 利 用 構 造 改 革 特 区 制 度 等 を 活 用 し 20 年 間 にわたり 本 事 業 の 対 象 地 の 都 市 計 画 決 定 ( 都 市 公 園 )を 暫 定 変 更 し 有 効 活 用 する (6) 区 民 への 配 慮 公 共 の 土 地 を 活 用 した 事 業 であることから 整 備 される 施 設 サービ スに 応 じて 一 定 の 区 民 利 用 への 配 慮 ( 例 えば 割 引 料 金 の 適 用 や 利 用 時 間 の 優 遇 等 )を 行 う (7) 関 連 計 画 との 整 合 新 宿 区 総 合 計 画 ( 平 成 19 年 12 月 ) 新 宿 区 都 市 マスタープラン ( 平 成 19 年 12 月 ) 歌 舞 伎 町 まちづくり 誘 導 方 針 ( 平 成 19 年 3 月 現 在 改 定 中 ) 等 の 方 針 上 位 計 画 を 踏 まえた 計 画 とする (8) 法 令 順 守 及 び 周 辺 環 境 への 配 慮 施 設 建 設 及 び 運 用 にあたっては 関 係 法 令 及 び 規 定 等 を 遵 守 するほか 周 辺 環 境 への 配 慮 を 十 分 に 行 う 4 評 価 基 準 等 事 業 者 の 選 定 基 準 の 考 え 方 (A 市 場 価 値 ) 対 象 物 件 は 東 京 都 新 宿 区 の 利 便 性 のきわめて 高 い 立 地 にあり プロモーション( 広 告 宣 伝 )や レジデンス( 住 宅 ) ビジネス( 業 務 ) アミューズメント( 娯 楽 ) 等 さまざまな 側 面 から 複 合 的 なアウトカムを 引 き 出 すことが 可 能 であると 考 えられる (B 公 益 機 能 ) これまで 大 久 保 公 園 として 新 宿 区 民 共 有 のオープンスペースとして 幅 広 い 利 用 者 にうるおいと やすらぎ( 緑 化 景 観 環 境 等 )を 与 えてきた 役 割 も 大 きいと 考 えられる

現 状 は(A)を 制 限 し 専 ら(B)で 利 用 している 財 政 状 況 が 厳 しい 環 境 下 で 質 の 高 い 維 持 管 理 を 行 うことは 困 難 であり 利 用 時 間 を 日 中 のみに 限 定 している (B)の 役 割 を 十 分 に 発 揮 できないばかりか (A)の 価 値 ( 地 域 ブランド 等 )の 毀 損 も 危 惧 される 状 況 となっている 本 提 案 公 募 は (A)の 機 能 にも 光 をあて 民 間 事 業 者 によりその 市 場 価 値 を 発 掘 増 大 させる ことで (B)の 機 能 を 一 定 程 度 維 持 しながらも 建 設 維 持 管 理 の 費 用 を(A)から 生 み 出 そ うとすることを 意 図 している したがって 本 事 業 の 建 設 維 持 管 理 のコストが0(ゼロ)に なることが 区 の 求 める 必 須 条 件 であり それが 満 足 された 上 で 民 間 が 収 益 を 上 げた 場 合 は リ スクを 負 担 して 事 業 を 行 った 民 間 企 業 へのインセンティブとする また 本 事 業 による 施 設 整 備 の 効 果 をより 一 層 引 き 出 すために 1 近 隣 施 設 東 京 都 健 康 プラ ザ ハイジア 及 び ( 財 ) 東 京 都 健 康 医 療 公 社 大 久 保 病 院 の 新 しい 活 用 連 携 手 法 と 2 周 辺 地 域 のまちづくりビジョンを 提 案 することができる 評 価 項 目 の 構 成 と 重 み 一 次 審 査 資 格 審 査 の 審 査 事 業 提 案 を 希 望 する 者 の 資 格 状 況 を 審 査 し 上 位 より 最 大 者 を 選 定 する 事 業 目 的 と 照 らし 合 わせて 事 業 提 案 にふさわしい 者 を 選 定 する 項 目 重 み 合 計 (Q) 資 格 面 1 点 合 計 1 点 二 次 審 査 に 点 数 を 持 ち 越 す (Q) 資 格 面 の 評 価 基 準 と 配 点 項 目 内 容 配 点 1. 財 務 状 況 事 業 の 経 営 収 支 状 況 過 去 3 年 間 の 経 常 収 支 の 推 移 事 業 経 営 に 関 わる 資 金 調 達 の 手 法 等 2. 業 務 専 門 性 同 種 関 連 業 務 の 実 績 エンターテイメントまたはスポーツ 施 設 の 整 備 運 営 公 益 機 能 を 含 む 市 街 地 開 発 施 設 整 備 等 3. 運 営 体 制 事 業 運 営 にあてる 人 員 と 体 制 担 当 者 の 業 務 実 績 配 置 予 定 人 員 の 構 成 役 割 分 担 等 二 次 審 査 詳 細 提 案 +プレゼンテーションの 審 査 点 数 の 割 合 詳 細 提 案 ( 書 類 ) 70% + プレゼンテーション 30% 項 目 重 み 合 計 (Q) 資 格 面 1 点 ( 一 次 審 査 の 点 数 ) 6

(P) 内 容 面 (A) 市 場 価 値 60 点 合 計 (B) 公 益 機 能 2 点 100 点 (P) 内 容 面 の 評 価 基 準 (A) 市 場 価 値 項 目 内 容 配 点 1. 収 益 性 エンターテイメント&スポーツ の 提 案 内 容 可 能 性 1 複 合 事 業 も 含 めた 提 案 事 業 全 体 の 収 益 可 能 性 等 2. 創 造 性 エンターテイメントシティ 歌 舞 伎 町 の 新 たなシンボルと 3 なるような 提 案 大 久 保 公 園 の 土 地 活 用 の 方 法 コンテンツのユニークさ エンターテイメント&スポーツ 拠 点 となるような 提 案 周 辺 施 設 との 連 携 手 法 アイデアの 斬 新 さ 地 域 性 を 踏 まえた 創 造 性 に 富 んだまちづくり 提 案 等 3. 効 率 性 提 案 事 業 実 施 のための 資 金 調 達 計 画 提 案 事 業 の 事 業 効 果 と 投 資 のバランス 10 公 益 機 能 の 運 営 管 理 方 法 コスト パフォーマンス 等 (B) 公 益 機 能 項 目 内 容 配 点 1.オープン うるおい やすらぎの 提 供 スペース 機 能 一 般 公 開 のスペース 利 用 方 法 2. 防 災 機 能 災 害 時 の 施 設 利 用 平 常 時 の 利 用 方 法 防 災 施 設 等 の 整 備 管 理 手 法 等 3.まちづくりへの 波 及 効 果 東 京 都 健 康 プラザハイジアで 運 営 されている 各 種 事 業 と の 連 携 テナントや 施 設 の 活 用 方 法 ( 財 ) 東 京 都 健 康 医 療 公 社 大 久 保 病 院 との 事 業 連 携 歌 舞 伎 町 二 丁 目 西 側 地 域 のまちづくりビジョン 集 客 数 社 会 的 な 認 知 度 の 向 上 可 能 性 ( 地 域 の 活 性 化 へ 1 の 貢 献 にぎわい 創 出 ) 等 留 意 事 項 都 市 計 画 公 園 を 暫 定 変 更 することを 前 提 として 手 続 きを 進 めるが 2011 年 以 降 に 遅 延 した 場 合 は 区 と 事 業 者 との 再 度 協 議 を 行 い 事 業 の 実 施 中 止 を 含 むすべての 条 件 について 変 更 可 能 とする 提 案 方 法 選 考 手 順 7

(1) 提 案 方 法 提 案 は 第 一 次 審 査 ( 資 格 審 査 ) 第 二 次 審 査 ( 事 業 提 案 ( 書 類 +プレゼンテーション))の 二 段 階 で 審 査 を 行 う スケジュールは (2)の 通 りとする 担 当 部 署 新 宿 区 区 長 室 特 命 プロジェクト 推 進 課 160-8484 東 京 都 新 宿 区 歌 舞 伎 町 一 丁 目 4 番 1 号 電 話 03(273)423 FAX03(273)3931 e-mail:tokumeipro@city.shinjuku.tokyo.jp (2)スケジュール 2009 年 4 月 10 日 ~4 月 30 日 募 集 要 項 の 公 表 月 1 日 ~ 月 10 日 質 問 等 の 受 付 月 1 日 回 答 の 送 付 月 20 日 ~ 月 31 日 第 一 次 審 査 書 類 の 受 付 6 月 日 第 一 次 選 定 者 の 決 定 6 月 6 日 ~6 月 1 日 選 定 者 との 競 争 的 対 話 事 業 内 容 等 の 質 疑 応 答 6 月 16 日 ~7 月 10 日 第 二 次 審 査 書 類 の 受 付 7 月 20 日 ( 予 定 ) プレゼンテーション 7 月 31 日 特 定 事 業 者 の 決 定 (3) 提 案 書 の 様 式 事 業 提 案 書 の 様 式 は 任 意 とする 用 紙 は A4 縦 片 面 カラー 印 刷 とし 10 部 ( 左 ホッチキ ス 止 め 表 紙 不 要 ) 作 成 する なお 提 案 者 が 特 定 できるような 情 報 は 記 載 しないこと 一 次 審 査 ( 資 格 審 査 のための 提 出 書 類 ) 項 目 内 容 1. 資 格 審 査 のための 書 類 1 企 業 概 要 ( 組 織 営 業 経 歴 等 ) 最 大 1 枚 2 業 務 実 績 一 覧 最 大 1 枚 3 財 務 諸 表 ( 過 去 3 年 間 分 ) ( 任 意 様 式 ) 4 特 にアピールする 業 務 実 績 最 大 1 枚 二 次 審 査 ( 詳 細 提 案 +プレゼンテーションの 審 査 のための 提 出 書 類 ) 項 目 内 容 1. 詳 細 提 案 1 (P)の(A) 市 場 価 値 に 関 する 資 料 最 大 3 枚 事 業 推 進 手 法 (PPP 等 )や 資 金 計 画 も 含 む 2 (P)の(B) 公 益 機 能 に 関 する 資 料 最 大 1 枚 2.プレゼンテーション 上 記 をまとめた 要 約 資 料 (A3 片 面 カラー) 最 大 1 枚 8

(4) 参 考 資 料 本 事 業 提 案 にあたり 下 記 の 資 料 を 貸 与 閲 覧 することができる 1 新 宿 区 基 本 構 想 新 宿 区 総 合 計 画 ( 平 成 19 年 12 月 ) 2 新 宿 区 都 市 マスタープラン( 平 成 19 年 12 月 ) 3 歌 舞 伎 町 ルネッサンス~ 誰 もが 安 心 して 楽 しめるまちへ 4 新 宿 区 用 途 地 域 等 都 市 計 画 図 ( 平 成 18 年 3 月 ) チェックリスト( 関 係 法 令 条 例 要 綱 一 覧 ) このほかにも 新 宿 区 のホームページや 区 民 情 報 センター( 区 役 所 本 庁 舎 1 階 )からも 関 連 す る 情 報 を 得 ることができる 以 上 9