Microsoft Word - .C.R.......o.e...e.doc

ISSN 1346-0382 SGRAレポート No.0019 投 稿 レポート 海 軍 の 誕 生 と 近 代 日 本 幕 末 期 海 軍 建 設 の 再 検 討 と 海 軍 革 命 の 仮 説 関 口 グローバル 研 究 会

著 者 略 歴 朴 栄 濬 (パク ヨンジュン Park Young-June) 1963 年 生 まれ 韓 国 の 延 世 大 学 とソウル 大 学 大 学 院 卒 業 韓 国 陸 軍 士 官 学 校 の 教 官 として 国 際 関 係 論 や 世 界 戦 争 史 を 担 当 1998 年 来 日 して 2002 年 7 月 東 京 大 学 大 学 院 の 国 際 関 係 コースで 近 代 日 本 政 治 外 交 史 を 研 究 し 博 士 号 を 取 得 韓 国 の 代 表 的 な 国 際 関 係 研 究 機 関 である 世 宗 研 究 所 日 本 研 究 センターの 客 員 研 究 委 員 を 経 て 現 在 は 国 防 大 学 校 安 全 保 障 大 学 院 助 教 授 著 書 及 び 論 文 は 海 軍 の 誕 生 と 近 代 日 本 ( 博 士 論 文 ) 幕 末 期 の 海 軍 建 設 再 考 近 代 日 本 政 治 勢 力 の 国 家 構 想 : 岩 倉 具 視 の 場 合 21 世 紀 の 日 本 国 家 構 想 をめぐる 論 争 とその 政 策 的 展 望 な どがある SGRA 世 界 平 和 と 安 全 保 障 研 究 チームのサブチーフ 0

海 軍 の 誕 生 と 近 代 日 本 幕 末 期 海 軍 建 設 の 再 検 討 と 海 軍 革 命 の 仮 説 SGRA 研 究 員 韓 国 国 防 大 学 校 安 全 保 障 大 学 院 助 教 授 朴 栄 濬 1

目 次 はじめに Ⅰ. 幕 末 期 海 軍 建 設 の 実 態 : 艦 船 増 強 の 様 相 を 中 心 に 4 (1) 勝 海 舟 の 船 譜 再 検 討 : 幕 末 期 海 軍 革 命 理 解 への 糸 口 (2) 幕 末 期 艦 船 増 強 の 軍 事 的 性 格 : 輸 送 部 隊 論 への 批 判 Ⅱ. 海 軍 の 建 設 と 近 代 国 家 への 変 容 14 (1) 海 軍 建 設 と 海 軍 教 育 及 び 海 軍 官 僚 制 度 の 創 設 (2) 海 軍 建 設 と 財 政 の 膨 張 (3) 海 軍 建 設 と 殖 産 興 業 (イ) 海 軍 建 設 と 造 船 業 の 発 展 (ロ) 海 軍 建 設 と 兵 器 産 業 の 発 展 (ハ) 海 軍 建 設 と 鉱 業 農 林 業 の 発 展 Ⅲ. 新 生 海 軍 の 運 用 30 (1) 海 軍 運 用 の 構 想 (2) 領 土 領 海 の 確 定 と 海 軍 : 沿 岸 測 量 と 小 笠 原 島 開 拓 (3) 対 外 政 策 への 海 軍 運 用 : 対 外 交 易 と 対 朝 鮮 政 策 の 場 合 終 わりに 引 用 文 献 39 2

はじめに 19 世 紀 の 国 際 秩 序 において 海 軍 は 先 端 の 近 代 性 を 象 徴 する 存 在 であった 海 軍 を 構 成 している 艦 船 海 軍 士 官 と 兵 士 造 船 と 修 理 施 設 海 軍 組 織 な どは 発 達 した 科 学 技 術 や 近 代 国 家 制 度 のバック アップを 必 要 とするものであった また 海 軍 は 米 国 の 海 軍 戦 略 家 であったアルフレッド マーハン (Alfred Mahan)が 言 及 しているように 制 海 権 の 掌 握 如 何 によって 対 外 的 に 自 国 の 目 的 を 他 国 に 強 要 し 場 合 によっては 地 域 及 び 国 際 秩 序 の 覇 権 を 握 る ことのできる 手 段 としての 側 面 も 持 っていた 1 こ のような 近 代 科 学 技 術 の 集 約 と 対 外 政 策 の 強 力 な 軍 事 的 手 段 を 意 味 する 近 代 海 軍 が 何 時 から 海 国 日 本 に 形 成 され 始 めたのであろうか そして 海 軍 の 建 設 は 日 本 の 近 代 化 や 対 外 政 策 の 変 遷 に 何 をもた らしたのだろうか 日 本 における 近 代 海 軍 の 起 源 に 関 して 先 行 研 究 では 明 治 中 期 以 後 をその 始 発 点 と 考 えてきたように 見 える 例 えば 西 欧 世 界 との 接 触 技 術 受 容 な どが 日 本 海 軍 を 発 展 させる 条 件 であった とする 観 点 から 日 本 海 軍 の 成 長 過 程 を 検 討 しているエヴァ ンスとピーティ (David C.Evans and Mark R. Peattie)は その 時 期 的 な 研 究 範 囲 を1887 年 以 後 に 設 定 しつつ それ 以 前 の 海 軍 特 に 幕 末 から 明 治 初 期 に 建 設 された 海 軍 は その 目 的 が 戦 闘 ではな く 輸 送 のためのもの であり 決 して 近 代 的 な 意 味 においての 海 軍 ではなかったと 言 い 切 っている 2 エヴァンスとピーティのような 近 代 化 論 者 とは 異 なって 日 本 の 近 代 を 軍 国 主 義 論 の 立 場 から 批 判 し ている 井 上 清 も 海 軍 建 設 の 起 源 に 関 しては 同 様 の 見 方 を 示 している 井 上 に 言 わせれば 幕 末 期 は 封 建 制 の 段 階 であり 封 建 支 配 者 としての 幕 府 は 外 患 の 可 能 性 に 目 を 閉 じたまま 内 憂 のみを 恐 れて 農 兵 制 など 近 代 的 な 軍 制 改 革 をおろそかにした オラン ダ 伝 習 を 通 して 艦 船 運 用 について 学 んだものの 封 建 制 に 近 代 国 防 海 軍 を 求 めることは とうてい 不 可 能 なこと であった と 彼 は 言 っている 3 つまり 日 本 の 海 軍 建 設 に 関 する 先 行 研 究 におい て 幕 末 期 は 重 んじられなかった 時 期 であり その 時 期 に 幕 府 と 諸 藩 によって 試 みられた 海 軍 建 設 への 様 々な 試 みはその 意 義 があまり 評 価 されなかったの である しかし こうした 海 軍 建 設 に 関 する 幕 末 期 のイメージは 果 たして 妥 当 なものであろうか ペリ ー 艦 隊 が 来 航 した 翌 年 の 安 政 元 年 (1854)12 月 に 薩 摩 藩 によって 建 造 され 安 政 2 年 に 幕 府 に 献 上 された 昇 平 丸 ( 後 の 昌 平 丸 )が 江 戸 湾 に 回 航 された 際 それに 試 乗 した 大 槻 磐 渓 は 四 海 三 檣 我 一 檣 驚 看 新 造 擬 西 洋 只 応 直 筆 伝 千 載 日 本 軍 艦 是 濫 觴 の 詩 句 を 残 している 4 日 本 軍 艦 是 濫 觴 即 ち この 艦 船 が 日 本 における 近 代 的 軍 艦 建 造 の 起 源 になるだろうと 直 感 した 当 時 の 人 々の 感 覚 を 歴 史 研 究 の 領 域 で 無 視 することができるだろうか こ の 艦 船 の 建 造 を 含 んで 当 時 海 軍 建 設 と 関 わって いた 幕 閣 の 阿 部 正 弘 を 初 め 薩 摩 藩 の 島 津 斉 彬 水 戸 藩 の 徳 川 斉 昭 幕 府 の 勝 海 舟 などが 力 を 入 れた 海 軍 建 設 への 様 々な 取 組 みが 近 代 海 軍 の 建 設 と 関 係 ないものであったと 言 い 切 ることができるだろうか そうした 関 心 から 本 研 究 は 幕 末 期 において 幕 府 と 諸 藩 が 積 極 的 に 推 進 した 海 軍 建 設 政 策 とその 成 果 に 光 を 当 てて 幕 末 期 の 海 軍 建 設 の 様 相 を 明 らかに することを 第 一 の 目 的 とする ただ 本 研 究 は 近 代 日 本 海 軍 史 の 研 究 空 白 を 埋 めるだけに 止 まらず 幕 末 期 に 建 設 された 海 軍 が 日 本 の 近 代 国 家 への 変 容 や 対 外 政 策 の 転 換 に 与 えた 影 響 を 近 代 日 本 政 治 外 交 史 の 文 脈 から 検 討 しようとするものである 欧 米 の 軍 事 史 学 や 歴 史 社 会 学 そして 国 際 政 治 学 は 近 世 以 後 の 西 欧 世 界 では 数 多 くの 政 治 単 位 体 が 互 いの 戦 争 遂 行 やそれに 備 えるための 軍 隊 建 設 を 通 して 官 僚 及 び 財 政 制 度 を 整 備 し 人 的 物 的 資 源 を 動 員 できる 近 代 国 家 の 形 成 を 成 し 遂 げており そ うした 近 代 国 家 体 制 に 基 づいてヨーロッパの 世 界 拡 張 が 可 能 となったとする 見 解 を 提 示 している 5 そ うであるとすれば 日 本 における 近 代 海 軍 建 設 の 試 みは 明 治 国 家 の 形 成 及 びその 対 外 関 係 の 転 換 にど のような 影 響 を 及 ぼしたのか こうした 疑 問 を 海 軍 建 設 と 関 連 付 けて 検 討 する 必 要 があるだろう つま 3

り 本 研 究 は 幕 末 期 における 海 軍 建 設 の 様 相 を 再 検 討 することによって 海 軍 史 の 研 究 空 白 を 埋 める 傍 ら 近 代 海 軍 建 設 が 日 本 の 近 代 国 家 への 変 容 とその 対 外 政 策 の 転 換 にもたらした 影 響 を 検 討 し 日 本 の 近 代 化 に 関 する 説 明 を 補 いたい Ⅰ. 幕 末 期 海 軍 建 設 の 実 態 : 艦 船 増 強 の 様 相 を 中 心 に (1) 勝 海 舟 の 船 譜 再 検 討 : 幕 末 期 海 軍 革 命 理 解 への 糸 口 勝 海 舟 は 1888 年 に 明 治 政 府 の 海 軍 省 から 依 頼 を 受 けて 海 軍 歴 史 を 執 筆 し その 中 で 幕 末 期 の 幕 府 及 び 諸 藩 の 所 有 した 艦 船 に 関 する 諸 資 料 を 記 録 した 船 譜 を 載 せている そこで 彼 は 幕 末 期 の 幕 府 や 諸 藩 が 保 有 していた 艦 船 の 総 数 及 びその 代 価 について 次 のような 結 果 を 提 示 している 6 表 1: 勝 海 舟 の 海 軍 歴 史 に 示 されている 幕 末 期 の 艦 船 統 計 艦 船 総 数 代 価 幕 府 44 隻 ( 軍 艦 8 隻 一 般 船 36 隻 ) 333 万 6 千 ドル 諸 藩 (29 家 ) 94 隻 449 万 1 千 ドル+8,100 両 つまり 勝 海 舟 は 幕 末 期 において 幕 府 と29の 諸 藩 が 合 わせて138 隻 の 艦 船 を 建 造 あるいは 購 入 したと 記 録 している この 記 録 は 今 までの 明 治 維 新 史 や 日 本 海 軍 史 日 本 造 船 史 に 関 する 先 行 研 究 で 定 説 として 受 け 止 められてきた 7 事 実 勝 海 舟 の 船 譜 は 幕 末 期 に 幕 府 と 諸 藩 で 建 造 あるいは 購 入 された 艦 船 の 船 名 や 所 属 艦 種 とその 性 能 購 入 時 期 などに 関 する 貴 重 なデータを 提 供 してくれる 一 級 の 史 料 であることは 確 かである しかし この 船 譜 は 勝 海 舟 自 身 も 認 めているように 完 全 なもので はない 8 それゆえ 追 加 史 料 の 発 掘 を 通 して 勝 海 舟 の 船 譜 を 補 い 幕 府 と 諸 藩 における 艦 船 増 強 の 正 確 な 実 態 を 明 らかにすることが 幕 末 期 に 展 開 された 海 軍 建 設 の 全 容 を 明 らかにする 上 で 欠 かせ ない 作 業 と 考 えられる 勝 海 舟 の 船 譜 を 補 完 してくれる 史 料 として 注 目 に 値 するのが 明 治 初 期 の 軍 務 官 と 兵 部 省 の 公 式 文 書 が 収 録 されている 明 治 元 年 公 文 類 纂 と 明 治 二 年 公 文 類 纂 に 載 っている 諸 藩 ヨリ 所 有 艦 船 ヲ 届 出 ルモノ と 諸 藩 艦 船 記 である 9 明 治 元 年 公 文 類 纂 の 諸 藩 ヨリ 所 有 艦 船 ヲ 届 出 ルモ ノ は 明 治 政 府 の 指 示 に 従 って 明 治 元 年 (186 8)の5 月 から12 月 にかけて 総 計 24 藩 が 各 々 所 有 していた 総 計 54 隻 の 艦 船 の 寸 法 船 質 購 入 時 期 などを 調 べて 報 告 したものである 一 方 明 治 二 年 公 文 類 纂 の 諸 藩 艦 船 記 は 明 治 2 年 (18 69)に 新 設 された 築 地 海 軍 教 錬 所 の 要 請 に 従 って 兵 部 省 が 作 成 して 渡 した 資 料 であったと 考 えられ る その 中 には 幕 末 期 及 び 明 治 初 期 の 各 藩 が 保 有 し ていた 総 計 57 隻 の 艦 船 の 名 称 原 名 材 質 沿 革 などが 記 録 されており なかんずく 幕 末 期 に 取 得 さ れた 艦 船 は44 隻 であると 確 認 される これらの 史 料 には 佐 幕 の 立 場 に 回 された 諸 藩 の 保 有 艦 船 に 関 する 記 録 が 載 せられていない 限 界 が 見 えるが 勝 海 舟 の 海 軍 歴 史 が 書 かれた 以 前 の 時 点 で 諸 藩 の 海 軍 関 係 者 らが 作 成 して 新 政 府 に 報 告 した 文 書 であ り これらに 盛 られている 内 容 は 勝 海 舟 の 船 譜 記 録 をかなり 補 う 価 値 をもっている その 他 佐 賀 藩 海 軍 史 (1918)や 薩 藩 海 軍 史 (1 926)などの 諸 藩 の 海 軍 史 記 録 とオランダ 海 軍 教 官 団 が 残 した 記 録 も 幕 末 期 の 艦 船 に 関 する 有 用 な 情 報 を 提 供 してくれる 10 以 上 の 資 料 らに 基 づい て 幕 府 及 び 諸 藩 が 近 代 的 艦 船 建 造 に 踏 み 出 した 安 政 元 年 (1854)から 幕 府 が 保 有 艦 船 を 明 治 政 府 に 引 き 渡 した 明 治 元 年 (1868)4 月 までの 期 間 に 幕 府 と 諸 藩 が 建 造 あるいは 購 入 によって 取 得 4

した 艦 船 の 状 況 を 簡 単 に 表 したものが 次 の 表 2であ る 表 2: 幕 府 及 び 諸 藩 の 年 度 別 艦 船 製 造 と 購 入 状 況 ( 建 : 建 造 購 : 購 入 ) 11 幕 府 諸 藩 隻 数 1854 年 鳳 凰 丸 ( 建 ) 薩 摩 : 伊 呂 波 丸 ( 建 ) 昌 平 丸 ( 建 ) 船 名 未 詳 蒸 気 ( 建 ) 5 佐 賀 : 皐 月 丸 ( 建 ) 1855 年 ヘダ( 建 ) 君 沢 型 6 隻 薩 摩 : 鳳 瑞 丸 ( 建 -> 幕 府 ) 大 元 丸 ( 建 -> 幕 府 ) 雲 行 丸 ( 建 ) 万 年 丸 14 ( 建 ) 観 光 丸 ( 贈 呈 ) ( 建 ) 承 天 丸 ( 建 ) 土 佐 : 船 名 未 詳 ( 建 ) 1856 年 韮 山 型 ( 建 ) 旭 日 丸 ( 水 長 州 : 丙 辰 丸 ( 建 ) 加 賀 : 有 明 丸 ( 建 ) 松 山 藩 : 弘 済 丸 ( 建 ) 7 戸 建 ) 鳳 瑞 丸 ( 献 納 ) 大 元 丸 ( 献 納 ) 1857 年 長 崎 形 ( 建 ) 箱 館 丸 佐 賀 : 飛 雲 丸 ( 購 ) 船 名 未 詳 ( 建 ) 田 原 藩 : 順 応 丸 ( 建 ) 和 歌 山 藩 : 翔 準 10 ( 建 ) 咸 臨 丸 ( 購 ) 瓊 浦 形 ( 建 ) 丸 ( 建 ) 阿 波 : 通 済 丸 ( 建 ) 大 野 : 大 野 丸 ( 建 ) 1858 年 君 沢 型 4 隻 ( 建 ) 蟠 竜 丸 佐 賀 : 電 流 丸 ( 購 ) 晨 風 丸 ( 建 ) 津 藩 : 神 風 丸 ( 建 ) 姫 路 藩 : 速 鳥 丸 ( 建 ) 11 ( 贈 呈 ) 朝 陽 丸 ( 購 ) 鳳 翔 丸 ( 購 ) 1859 年 亀 田 丸 ( 建 ) 宇 和 嶋 : 船 名 未 詳 ( 建 ) 福 井 藩 : 一 番 丸 ( 建 ) 姫 路 藩 : 金 花 丸 ( 建 ) 仙 台 5 藩 : 開 成 丸 ( 建 ) 1860 年 玉 浦 形 3 隻 ( 建 ) 薩 摩 : 天 祐 丸 ( 購 ) 長 州 : 庚 申 丸 ( 建 ) 土 佐 : 躍 霊 丸 ( 安 政 6 年 以 後 7 建 ) 弘 前 藩 : 青 森 丸 ( 建 ) 1861 年 千 秋 丸 ( 購 ) 健 順 丸 ( 購 ) 筑 前 藩 : 日 下 丸 ( 購 ) 荘 内 藩 : 竜 神 丸 ( 建 ) 4 1862 年 千 歳 丸 ( 購 ) 順 動 丸 ( 購 ) 昌 光 丸 ( 購 ) 1863 年 長 崎 丸 一 番 ( 購 ) 長 崎 丸 二 番 ( 購 ) 長 崎 丸 ( 購 ) 恊 鄰 丸 ( 購 ) 太 平 丸 ( 購 ) 翔 鶴 丸 ( 購 )エリシールラ ス ( 購 ) 1864 年 神 速 丸 ( 購 ) 黒 竜 丸 ( 越 前 献 納 ) 大 江 丸 ( 購 ) 1865 年 富 士 山 艦 ( 購 ) 鶴 港 丸 ( 購 ) 美 加 保 丸 ( 購 ) 1866 年 回 天 丸 ( 購 ) 竜 翔 丸 ( 購 ) 長 鯨 丸 ( 購 ) 奇 捷 丸 ( 購 ) ケストル ( 購 ) 行 速 丸 ( 購 ) 千 歳 丸 ( 購 ) 千 代 田 形 ( 建 ) 船 名 未 詳 2 隻 ( 建 ) 1867 年 開 陽 丸 ( 購 ) 飛 竜 丸 ( 小 倉 献 納 ) 横 須 賀 丸 ( 建 ) 1868 年 甲 鉄 丸 ( 購 ) 摂 津 丸 ( 購 ) 陽 春 (カツノカ ミ 購 ) 年 代 未 詳 先 登 丸 ( 建 ) 開 運 丸 ( 未 詳 ) 薩 摩 : 永 平 丸 ( 購 ) 長 州 : 壬 戌 丸 ( 購 ) 加 賀 : 錫 懐 丸 ( 購 ) 尾 州 : 神 力 丸 ( 購 ) 出 雲 : 八 雲 丸 一 番 ( 購 ) 八 雲 丸 二 番 ( 購 ) 筑 前 : 大 鵬 丸 ( 購 ) 安 芸 : 達 観 丸 ( 購 ) 阿 波 : 乾 元 丸 ( 購 ) 松 山 藩 : 快 風 丸 ( 購 ) 薩 摩 : 白 鳳 丸 ( 購 ) 安 行 丸 ( 購 ) 青 鷹 丸 ( 購 ) 長 州 : 癸 亥 丸 ( 購 ) 土 佐 : 南 海 丸 ( 購 ) 越 前 : 黒 竜 丸 ( 購 ) 安 芸 : 震 天 丸 ( 購 ) 南 部 : 広 運 丸 ( 購 ) 姫 路 : 神 護 丸 ( 建 ) 福 山 : 順 風 丸 ( 建 ) 薩 摩 : 平 運 丸 ( 購 ) 胡 蝶 丸 ( 購 ) 翔 鳳 丸 ( 購 ) 乾 行 丸 ( 購 ) 豊 瑞 丸 ( 購 ) 佐 賀 : 甲 子 丸 ( 購 ) 久 留 米 : 雄 飛 丸 ( 購 ) 紀 州 : 明 光 丸 ( 購 ) 肥 後 : 万 里 丸 ( 購 ) 薩 摩 : 竜 田 丸 ( 購 ) 開 聞 丸 ( 購 ) 万 年 丸 ( 購 ) 三 国 丸 ( 購 ) 桜 島 丸 ( 購 ) 佐 賀 : 凌 風 丸 ( 建 ) 長 州 : 乙 丑 丸 ( 購 ) 加 賀 : 李 百 里 ( 購 ) 紀 州 : 致 遠 丸 ( 購 ) 越 前 : 富 有 丸 ( 購 ) 筑 前 : 環 瀛 丸 ( 購 ) 船 名 未 詳 ( 購 ) 小 倉 : 飛 竜 丸 ( 購 ) 薩 摩 : 大 極 丸 ( 購 ) 佐 賀 : 皐 月 丸 ( 購 ) 大 木 丸 ( 購 肥 前 小 城 藩 ) 土 佐 : 胡 蝶 丸 ( 購 ) 蜻 蛉 丸 ( 購 ) 空 蝉 丸 ( 購 ) 長 州 : 丙 寅 丸 ( 購 ) 第 2 丙 寅 丸 ( 購 ) 加 賀 : 啓 明 丸 ( 購 ) 津 軽 : 安 済 丸 ( 建 ) 宇 和 島 : 天 保 禄 ( 購 ) 久 留 米 : 玄 鳥 丸 ( 購 ) 晨 風 丸 ( 購 ) 翔 風 丸 ( 購 ) 遼 鶴 丸 ( 購 ) 神 雀 丸 ( 購 ) 肥 後 : 凌 雲 丸 ( 購 ), 奮 迅 丸 ( 購 ) 安 芸 : 万 年 丸 ( 購 ), 豊 安 丸 ( 購 ) 松 山 : 小 芙 蓉 丸 ( 購 ) 豊 浦 : 満 珠 丸 ( 購 ) 大 洲 加 藤 : 伊 呂 波 丸 ( 購 ) 薩 摩 : 春 日 丸 ( 購 ) 加 賀 : 駿 相 丸 ( 購 ) 起 業 丸 ( 購 ) 土 佐 : 夕 顔 丸 ( 購 ) 横 笛 丸 ( 購 ) 羽 衣 丸 ( 購 ) 南 海 丸 ( 購 ) 乙 女 丸 ( 購 ) 肥 後 : 泰 運 丸 ( 購 ) 神 風 丸 ( 購 ) 宇 和 島 : 開 産 丸 ( 購 ) 祥 瑞 丸 ( 購 ) 久 留 米 : 千 歳 丸 ( 購 ) 越 前 :フア リツタ ( 購 ) 淡 路 : 神 竜 丸 ( 購 ) 紀 州 :ネボ-ル( 購 ) 筑 前 : 蒼 隼 丸 ( 購 ) 津 :ビテルランデルク( 購 ) 佐 賀 : 孟 春 丸 ( 購 ) 長 州 : 第 一 丁 卯 ( 購 ) 華 陽 丸 ( 捕 獲 ) 仙 台 : 有 功 丸 ( 購 ) 南 部 藩 : 飛 隼 丸 ( 未 詳 ) 加 賀 : 松 風 丸 ( 建 ) 発 機 丸 ( 購 ) 猶 竜 丸 ( 購 ) 柳 河 藩 : 船 名 未 詳 薩 摩 : 立 田 丸, 秋 田 : 福 海 丸 ( 建 ) 立 花 : 千 別 丸 ( 未 詳 ) 総 計 64 隻 127 隻 191 13 17 12 16 33 21 8 9 5

表 2を 勝 海 舟 の 船 譜 と 比 べてみると 次 のよ うな 点 が 新 たに 確 認 される 一 つは 勝 海 舟 の 船 譜 は 幕 府 と 諸 藩 が 何 時 までに 取 得 した 艦 船 を 対 象 としているのかという 時 期 的 範 囲 が 明 確 ではない ただ 勝 海 舟 がその 船 譜 に 含 んでいる 艦 船 のうち 陽 春 (カツノカミ 幕 府 ) 孟 春 丸 ( 佐 賀 ) 丁 卯 丸 ( 長 州 ) 有 功 丸 ( 仙 台 )などが 慶 応 4 年 (1868)の 正 月 頃 に 取 得 さ れていたので あえて 幕 府 が 朝 廷 に 艦 船 を 上 納 した 明 治 元 年 の4 月 までを 基 準 として 船 譜 を 再 作 成 する 必 要 があろう そうすれば 表 2のように そ の 時 期 まで 他 の 藩 が 購 入 した 飛 隼 丸 ( 南 部 藩 )や 華 陽 丸 ( 長 州 )を 入 れなければならない 二 つ 目 は 勝 海 舟 の 船 譜 は 幕 府 を 除 いて 幕 末 期 に 艦 船 を 保 有 していた 諸 藩 として 尾 州 紀 州 越 前 出 雲 加 賀 薩 州 仙 台 肥 後 筑 前 安 芸 肥 前 小 城 ( 肥 前 分 家 ) 阿 波 土 佐 久 留 米 津 長 門 秋 田 南 部 松 山 小 倉 姫 路 荘 内 津 軽 福 山 宇 和 島 松 山 ( 板 倉 ) 大 野 大 洲 の29 藩 を 挙 げているが それ 以 外 に 田 原 藩 ( 順 応 丸 ) 和 歌 山 藩 ( 翔 準 丸 ) 弘 前 藩 ( 青 森 丸 ) 豊 浦 藩 ( 満 珠 丸 )などにも 艦 船 が 保 有 され ていたことが 確 認 されている 即 ち 確 認 できる 限 り 幕 末 期 には 総 計 34 藩 が 艦 船 を 保 有 していたと いえよう 三 つ 目 は 表 2からは 勝 海 舟 の 船 譜 では 見 当 たらないものの 幕 末 期 に 取 得 された 他 の 艦 船 の 名 前 が 他 史 料 に 基 づいて 確 認 されている 公 文 類 纂 の 諸 藩 ヨリ 所 有 艦 船 ヲ 届 出 ルモノ と 諸 藩 艦 船 記 には 丙 辰 丸 ( 長 州 ) 空 蝉 丸 ( 土 佐 ) 満 珠 丸 ( 豊 浦 藩 ) 起 業 丸 ( 加 賀 ) 千 歳 丸 ( 久 留 米 ) 神 竜 丸 ( 淡 路 ) 翔 準 丸 ( 和 歌 山 ) 千 別 丸 ( 立 花 )などが 新 たに 確 認 されており 佐 賀 藩 海 軍 史 や 薩 藩 海 軍 史 では 皐 月 丸 ( 佐 賀 安 政 元 年 ) 飛 雲 丸 ( 佐 賀 ) 伊 呂 波 丸 ( 薩 摩 ) 雲 行 丸 ( 薩 摩 ) 承 天 丸 ( 薩 摩 ) 万 年 丸 ( 薩 摩 安 政 二 年 建 造 ) 瓊 浦 形 ( 幕 府 ) などが 発 見 されている そのほかの 史 料 からも 韮 山 型 ( 幕 府 ) 開 運 丸 ( 幕 府 ) 有 明 丸 ( 加 賀 ) 順 応 丸 ( 田 原 藩 ) 船 名 未 詳 の 蒸 気 船 ( 柳 河 藩 )などの 艦 船 が 見 つかる つまり 表 2を 通 して 勝 海 舟 の 記 録 と は 異 なって 幕 末 期 の 間 に 幕 府 は64 隻 34の 諸 藩 は127 隻 幕 藩 合 わせて191 隻 の 艦 船 を 取 得 していたことが 分 かる もちろん この 数 字 は 幕 末 期 の 時 点 で 幕 府 と 諸 藩 が 保 有 していた 艦 船 の 総 計 を 表 すものではない 幕 府 と 諸 藩 は 自 ら 取 得 した 艦 船 を 再 び 売 却 あるいは 相 互 貸 借 したり 12 幕 府 に 献 納 したり 13 するなど 艦 船 の 活 発 な 移 動 が 行 われている 更 にこれらの 艦 船 が 航 海 術 の 未 熟 さ あるいは 薩 英 戦 争 や 長 州 攘 夷 戦 争 のような 原 因 によって 沈 没 したり 焼 却 された ケース 14 が 少 なくなかったからである しかし こうした 点 があったにせよ 表 2を 通 して 勝 海 舟 の 船 譜 で 提 示 されている 規 模 を 超 えて 幕 府 と 諸 藩 がペリー 提 督 の 来 航 以 来 非 常 に 積 極 的 な 姿 勢 で 海 軍 建 設 に 取 り 組 んでおり その 一 環 として 西 欧 式 艦 船 の 建 造 と 購 入 が 大 規 模 に 行 われたことが 窺 わ れる 表 2に 基 づいて 1 安 政 年 間 (1854-185 9) 2 万 延 ~ 元 治 年 間 (1860-1864) 3 慶 応 年 間 (1865-1868)の 三 時 期 に 分 け て 各 々の 時 期 の 艦 船 増 強 の 特 徴 を 検 討 してみると 次 のような 点 が 確 認 される 1 安 政 年 間 にはペリー 提 督 の 来 航 と 大 船 禁 令 の 解 除 (1853 年 9 月 ) 以 後 造 船 に 踏 み 出 した 幕 府 (25 隻 )と 薩 摩 藩 (8 隻 ) 肥 前 藩 (5 隻 )を 皮 切 りに 長 州 藩 (1 隻 ) 加 賀 藩 (1 隻 ) 松 山 藩 (1 隻 ) 田 原 藩 (1 隻 ) 和 歌 山 藩 (1 隻 ) 阿 波 藩 (1 隻 ) 大 野 藩 (1 隻 ) 津 藩 (1 隻 ) 姫 路 藩 (2 隻 ) 宇 和 島 藩 (1 隻 ) 福 井 藩 (1 隻 ) 仙 台 藩 (1 隻 )などに 建 造 や 購 入 を 通 じて 艦 船 取 得 が 増 えている 特 に 安 政 3 年 以 後 に 長 州 藩 加 賀 藩 松 山 藩 田 原 藩 和 歌 山 藩 阿 波 藩 大 野 藩 津 藩 姫 路 藩 宇 和 島 藩 福 井 藩 仙 台 藩 などに 艦 船 建 造 が 広 がっているのが 分 か る これは 安 政 2 年 (1855)に 戸 田 で 行 われたロ シアスクーネルの 建 造 に 諸 藩 から 藩 士 や 船 大 工 らが 参 加 したことをきっかけとして 更 に 同 年 に 長 崎 でオランダ 士 官 による 海 軍 伝 習 が 始 まるにつれ 諸 藩 で 海 軍 艦 船 建 造 に 関 する 関 心 が 高 まっていたこと と 対 応 している 6

安 政 年 間 の 初 期 には 国 内 建 造 に 頼 って 艦 船 取 得 がなされてきた しかし 薩 摩 藩 が 安 政 3 年 (185 6) 以 後 事 実 上 国 内 建 造 を 取 りやめており 佐 賀 藩 も 安 政 4 年 (1857) 以 後 に 飛 雲 丸 と 電 流 丸 を 購 入 しているように 海 軍 建 設 に 積 極 的 な 諸 藩 を 中 心 に 海 外 購 入 による 艦 船 取 得 が 本 格 化 される 傾 向 も 現 れ 始 めていた 2 万 延 ~ 元 治 年 間 には 幕 府 (18 隻 )と 薩 摩 藩 (10 隻 )を 中 心 に 土 佐 藩 (2 隻 ) 長 州 藩 (3 隻 ) 加 賀 藩 (1 隻 ) 阿 波 藩 (1 隻 ) 姫 路 藩 (1 隻 ) 越 前 藩 (1 隻 ) 弘 前 藩 (1 隻 ) 筑 前 藩 (2 隻 ) 荘 内 藩 (1 隻 ) 尾 州 藩 (1 隻 ) 出 雲 藩 (2 隻 ) 安 芸 藩 (2 隻 ) 南 部 藩 (1 隻 ) 福 山 藩 (1 隻 ) 紀 州 藩 (1 隻 ) 肥 後 藩 (1 隻 )などに 艦 船 取 得 が 拡 大 しているのが 見 られ とりわけ 幕 府 と 薩 摩 藩 の 艦 船 取 得 が 著 しく 増 えてい る 幕 府 は 文 久 2 年 (1862)に3 隻 文 久 3 年 (1863)に7 隻 元 治 元 年 (1864)に3 隻 など 毎 年 3 隻 以 上 の 艦 船 を 取 得 している 薩 摩 も 文 久 3 年 (1863)の3 隻 元 治 元 年 (1864)の5 隻 そして 慶 応 元 年 (1865)の5 隻 など 急 激 に 艦 船 を 増 強 している 幕 府 と 薩 摩 藩 にとって 文 久 3 年 から 元 治 元 年 の 間 は 大 幅 な 艦 船 膨 張 が 行 われた 時 期 で あったと 言 える その 文 久 ~ 元 治 年 間 艦 船 拡 張 の 背 景 に 関 しては 咸 臨 丸 の 太 平 洋 横 断 以 後 (1860 年 )に 幕 府 側 に 見 え 始 めた 海 軍 建 設 に 関 する 積 極 性 幕 府 と 西 南 雄 藩 との 割 拠 政 局 の 台 頭 又 は1863 年 薩 英 戦 争 以 後 薩 摩 が 揚 げた 一 藩 割 拠 富 強 政 策 の 影 響 があるように 考 えられる 万 延 ~ 元 治 年 間 に 幕 府 と 諸 藩 で 進 められた 艦 船 増 強 の 趨 勢 の 中 で 特 徴 的 なものは 国 内 建 造 による 艦 船 取 得 は 格 段 に 減 っており 海 外 購 入 による 艦 船 増 強 が 大 勢 であることである 幕 府 は 取 得 艦 船 の18 隻 の 中 で14 隻 を 薩 摩 藩 は 取 得 艦 船 10 隻 全 部 を 海 外 購 入 によって 充 てている その 他 文 久 年 間 の 土 佐 藩 長 州 藩 加 賀 藩 阿 波 藩 越 前 藩 筑 前 藩 尾 州 藩 出 雲 藩 安 芸 藩 南 部 藩 紀 州 藩 肥 後 藩 なども 購 入 によって 艦 船 を 取 得 している 15 万 延 ~ 文 久 年 間 に 幕 府 と 諸 藩 が 購 入 によって 艦 船 を 取 得 する 所 謂 買 船 主 義 へ 転 換 しているのは 国 産 建 造 による 艦 船 の 性 能 の 問 題 更 に1859 年 の 開 港 以 来 開 港 場 を 中 心 として 西 欧 からの 艦 船 交 易 が 増 加 していることと 絡 んでいると 思 われる 3 慶 応 年 間 に 入 ってからは 幕 府 (17 隻 ) 薩 摩 藩 (7 隻 ) 肥 前 藩 (3 隻 ) 土 佐 藩 (8 隻 ) 長 州 藩 (3 隻 ) 加 賀 藩 (3 隻 ) 久 留 米 藩 (6 隻 ) 肥 後 藩 (4 隻 ) 筑 前 藩 (3 隻 ) 宇 和 島 藩 (3 隻 )などで 艦 船 取 得 が 行 われていた 相 変 わらず 幕 府 と 薩 摩 藩 が 積 極 的 に 艦 船 増 強 に 力 を 入 れている 中 土 佐 藩 久 留 米 藩 肥 後 藩 加 賀 藩 などでも 艦 船 増 強 が 目 立 って いるのが 特 徴 的 である これは 薩 長 同 盟 の 締 結 及 び 第 二 次 長 州 戦 争 を 前 後 して 幕 府 と 薩 摩 藩 を 巡 って 軍 事 的 危 機 感 が 高 まりながら 土 佐 藩 や 久 留 米 藩 な ど 西 南 諸 藩 にも 軍 備 拡 張 の 動 きが 広 がっているのを 表 している 幕 府 と 諸 藩 は 以 前 の 時 期 と 同 様 海 外 購 入 によって 艦 船 を 取 得 している 幕 府 が 取 得 艦 船 17 隻 の 中 で13 隻 を 薩 摩 藩 長 州 藩 土 佐 藩 久 留 米 藩 加 賀 藩 肥 後 藩 などは 取 得 艦 船 の 全 部 を 購 入 によって 取 得 している 慶 応 年 間 は 文 久 ~ 元 治 年 間 以 上 に 艦 船 購 入 競 争 が 激 しかった 時 期 で あった 幕 末 期 に 推 進 された 艦 船 取 得 には 最 初 から 幕 府 が 最 も 積 極 的 に 取 り 組 んでおり 諸 藩 の 中 では 薩 摩 佐 賀 久 留 米 筑 前 肥 後 安 芸 長 州 土 佐 など 西 南 雄 藩 の 艦 船 取 得 が 目 立 っている そのほか 加 賀 越 前 出 雲 など 日 本 海 方 面 仙 台 南 部 など 北 海 方 面 紀 州 阿 波 姫 路 など 摂 海 方 面 の 藩 が 一 様 に 艦 船 増 強 に 乗 り 出 しているのが 見 られる 16 こ の 点 は 地 域 によって 規 模 の 差 はあるとはいえ 艦 船 増 強 が 幕 末 期 の 日 本 列 島 全 域 の 諸 藩 によって 主 な 政 策 的 課 題 として 進 行 されていたことを 窺 わせる 要 するに 幕 末 期 の 幕 府 と34 家 の 諸 藩 は ペリー 提 督 来 航 の 時 点 では 全 くなかった 西 欧 式 艦 船 を 王 政 復 古 に 至 る15 年 の 間 に190 隻 余 りまで 増 強 してい たのである 7

(2) 幕 末 期 艦 船 増 強 の 軍 事 的 性 格 : 輸 送 部 隊 論 への 批 判 以 上 の 検 討 を 通 して 幕 末 期 に 幕 府 と 諸 藩 が1 90 隻 余 りの 艦 船 を 取 得 したことを 確 認 した では 幕 府 と 諸 藩 が 取 得 した 艦 船 は 軍 事 的 にどのような 特 性 を 持 っていたのだろうか この 点 に 関 連 して 先 行 研 究 では 幕 末 期 に 幕 府 と 諸 藩 によって 取 得 された 艦 船 が 主 に 中 古 商 船 であり それらで 構 成 された 部 隊 は 海 軍 というよりは 輸 送 部 隊 としての 性 格 を 強 く 帯 びていたと 指 摘 してきた 17 幕 末 期 に 取 得 された 艦 船 の 中 では 商 船 として 使 われた 古 船 がかなりの 比 重 を 占 めていたことは 間 違 いない ただ 艦 船 取 得 を 担 当 した 幕 府 と 諸 藩 の 関 係 者 らが 内 外 の 情 勢 から 輸 送 部 隊 よりは 海 軍 の 建 設 を 目 指 していたことを 念 頭 に 置 けば 幕 末 期 の 艦 船 取 得 が 海 軍 というよりは 輸 送 部 隊 の 役 割 をもたらしたとする 解 釈 には 疑 問 を 感 じざるをえな い ここで 幕 末 期 に 取 得 された 艦 船 の 武 装 材 質 動 力 機 関 排 水 量 などの 検 討 を 通 して 幕 末 期 に 増 強 された 艦 船 の 軍 事 的 性 格 を 明 らかにしたい 次 の 表 3は 表 2の 作 成 に 用 いられた 史 料 に 基 づ いて 幕 末 期 に 幕 府 と 諸 藩 が 取 得 した 艦 船 の 船 形 材 質 排 水 量 そしてそれに 装 着 された 備 砲 の 数 を 可 能 な 限 り 年 代 別 に 示 したものである 表 3による と 取 得 年 度 が 確 認 される181 隻 の 艦 船 の 中 で 動 力 機 関 及 び 材 質 が 確 認 される 艦 船 は164 隻 排 水 量 が 確 認 される 艦 船 は130 隻 余 り そして 艦 船 に 装 着 された 備 砲 の 数 が 確 認 される 艦 船 は 調 査 対 象 の 中 で46 隻 に 及 んでいる 表 3に 基 づいて ➀ 安 政 ~ 万 延 年 間 ➁ 文 久 ~ 元 治 年 間 ➂ 慶 応 年 間 の 三 時 期 に 分 けて 各 々の 時 期 に 取 得 された 艦 船 の 軍 事 的 性 格 を 探 ってみたい 摩 藩 等 は 国 産 技 術 に 基 づいて 蒸 気 船 の 建 造 に 踏 み 出 しており その 結 果 佐 賀 藩 の 皐 月 丸 薩 摩 藩 の 雲 行 丸 の 建 造 が 成 し 遂 げられているが これらは 実 用 化 の 段 階 には 至 らなかった 試 製 品 であったと 見 受 け られる 見 返 りに 安 政 年 間 の 幕 府 は 観 光 丸 咸 臨 丸 朝 陽 丸 佐 賀 藩 は 電 流 丸 など いずれも 木 造 蒸 気 船 の 購 入 に 乗 り 出 している 鳳 凰 丸 模 型 船 の 科 学 館 所 蔵 ➀ 安 政 年 間 は 幕 府 で 建 造 された 鳳 凰 丸 薩 摩 で 建 造 された 伊 呂 波 丸 と 昌 平 丸 を 初 めとして 木 造 帆 船 の 建 造 が 支 配 的 な 傾 向 になっている 特 に 安 政 2 年 (1855)に 行 われたヘダ 号 の 建 造 以 後 木 造 帆 船 の 建 造 は 各 藩 に 拡 散 している 幕 府 佐 賀 藩 薩 昇 平 丸 御 軍 艦 松 平 文 庫 ( 松 平 宗 紀 氏 所 蔵 福 井 県 立 図 書 館 保 管 ) 8

観 光 丸 模 型 船 の 科 学 館 所 蔵 咸 臨 丸 模 型 船 の 科 学 館 所 蔵 排 水 量 に 関 しては その 測 定 の 基 準 や 測 定 方 法 が 標 準 化 されていなかったため 18 正 確 な 資 料 を 得 にくい 側 面 がある しかし 表 3からは 安 政 年 間 に 幕 府 と 諸 藩 で 建 造 あるいは 購 入 されたほとんどの 艦 船 が200トンから500トンまでの 小 形 艦 船 であ ったことが 分 かる 例 えば 万 延 元 年 に 遣 米 使 節 団 を 乗 り 組 ませて 太 平 洋 を 横 断 している 咸 臨 丸 が25 0トンないし350トン 程 度 文 久 年 間 に 小 笠 原 島 の 開 拓 に 派 遣 されている 朝 陽 丸 も 同 級 の 艦 船 であっ た 安 政 年 間 に 取 得 された 艦 船 は ペリー 艦 隊 の 来 航 以 来 それに 対 する 警 戒 感 から 阿 部 幕 閣 の 政 策 主 導 によって 取 得 されたものであり ある 程 度 の 武 装 を 据 え 付 けることが 求 められた それ 故 幕 府 が 建 造 した 鳳 凰 丸 を 皮 切 りに 薩 摩 の 昌 平 丸 万 年 丸 承 天 丸 そして 薩 摩 が 建 造 して 幕 府 に 献 上 した 鳳 瑞 丸 と 大 元 丸 長 州 が 建 造 した 丙 辰 丸 などに 火 砲 が 装 着 されていた これらの 艦 船 に 装 着 された 火 砲 は そ の 当 時 反 射 炉 を 設 けたばかりの 佐 賀 藩 そしてそれ までは 在 来 式 鉄 砲 技 術 に 頼 っていた 薩 摩 で 製 作 され た 鉄 製 砲 が 供 給 されていたと 考 えられる 19 幕 府 が 購 入 した 観 光 丸 咸 臨 丸 朝 陽 丸 そして 佐 賀 藩 が 購 入 した 電 流 丸 などにも 共 通 して6 門 ないし12 門 までの 備 砲 が 装 着 されていた すなわち 安 政 年 間 の 幕 府 と 諸 藩 は 造 船 産 業 及 び 兵 器 産 業 の 未 熟 にも かかわらず 可 能 な 技 術 を 用 いて 取 得 した 艦 船 の 武 装 化 に 力 を 入 れていたのである 表 3: 幕 末 期 における 幕 府 及 び 諸 藩 の 取 得 艦 船 の 動 力 機 関 材 質 排 水 量 備 砲 幕 府 取 得 艦 船 ( 排 水 量 : 石 またはt 備 砲 数 : 門 材 質 : 木 造 帆 船 木 造 蒸 気 鉄 材 蒸 気 ) 諸 藩 取 得 艦 船 ( 排 水 量 : 石 またはt 備 砲 数 : 門 材 質 : 木 造 帆 船 木 造 蒸 気 鉄 材 蒸 気 ) 1854 鳳 凰 丸 (1400 石,8 門 木 造 帆 船 ) 伊 呂 波 丸 ( 木 帆 ) 昌 平 丸 (16 門 木 帆 ) 皐 月 丸 ( 木 蒸 ) 1855 ヘだ( 木 帆 ) 君 沢 型 6 隻 (70-100t 木 鳳 瑞 丸 ( 木 帆 ), 大 元 丸 ( 木 帆 ) 承 天 丸 ( 木 帆 ) 万 帆 ) 観 光 丸 (400t,6 門 木 造 蒸 気 外 年 丸 (1000t,12 門 木 帆 ) 雲 行 丸 ( 木 造 蒸 気 ) 車 ) 1856 鳳 瑞 丸 ( 木 帆 ) 大 元 丸 ( 木 帆 ) 旭 日 丸 (6-700t 木 帆 ) 韮 山 (100t 木 帆 ) 1857 箱 館 丸 ( 木 帆 ) 長 崎 形 (50t 木 帆 ) 咸 臨 丸 (250-350t,12 門 木 造 蒸 気 内 車 ) 瓊 浦 形 ( 木 造 蒸 気 ) 有 名 丸 ( 木 帆 ), 弘 済 丸 ( 木 帆 ) 丙 辰 丸 (47t,9 門 木 帆 ) 翔 準 丸 ( 木 帆 ) 飛 雲 丸 ( 木 帆 ) 順 応 丸 ( 木 帆 ) 通 済 丸 (80t 木 帆 ) 大 野 丸 (4-500t 木 帆 ) 確 認 艦 船 / 總 艦 船 4/5 12/14 7/7 9/10 9

1858 君 沢 型 4 隻 ( 木 帆 ) 鳳 翔 丸 (340t 木 帆 ) 蟠 竜 丸 (370t,4-6 門 木 造 蒸 気 内 車 ) 朝 陽 丸 ( 250-300t,12 門 木 造 蒸 気 内 車 ) 晨 風 丸 (50t 木 帆 ) 神 風 丸 ( 木 帆 ) 速 鳥 丸 (450 石 木 帆 ) 電 流 丸 (300t,10-17 門 木 造 蒸 気 ) 1859 亀 田 丸 ( 木 帆 ) 一 番 丸 ( 木 帆 ) 開 成 丸 ( 木 帆 ) 金 花 丸 (100 石 木 4/5 帆 ) 1860 庚 申 丸 (8 門 木 帆 ) 青 森 丸 ( 木 帆 ) 躍 霊 丸 ( 木 帆 ) 天 4/6 祐 丸 (746t 鉄 材 蒸 気 内 車 ) 1861 千 秋 丸 (263t 木 帆 ) 健 順 丸 (378t 木 日 下 丸 (448t 木 帆 ) 竜 t 木 帆 ) 竜 神 丸 ( 木 帆 ) 4/5 帆 ) 1862 千 歳 丸 (256-358t 木 帆 ) 順 動 丸 (405t,1-2 門 鉄 材 蒸 気 外 車 ) 昌 光 丸 (81t 鉄 材 蒸 気 外 車 ) 神 力 丸 (175t 木 帆 ) 達 観 丸 (470t 木 帆 ) 快 風 丸 (180t 木 帆 ), 八 雲 二 (167t,4 門 木 蒸 内 車 ) 大 鵬 丸 (777t 木 蒸 内 車 ) 乾 元 丸 (1500t 木 蒸 ) 永 平 丸 (447t 鉄 蒸 内 車 ) 八 雲 一 (443t,8 門 鉄 蒸 内 車 ) 錫 懐 丸 (250t 鉄 蒸 内 車 ) 壬 戌 丸 (448t 鉄 蒸 内 車 ) 13/13 1863 長 崎 丸 一 番 (94t 鉄 蒸 外 車 ) 長 崎 丸 二 番 (341t 鉄 蒸 内 車 ) 長 崎 丸 (138t 木 蒸 外 車 ) 恊 鄰 丸 (361t 木 蒸 外 車 ) 太 平 丸 (370t 1-2 門 鉄 蒸 外 車 ) 翔 鶴 丸 (350t 木 蒸 外 車 ) エリシールラス (85t 鉄 蒸 内 車 ) 1864 神 速 丸 (250t 木 造 蒸 気 内 車 ) 黒 竜 丸 (476t 2 門 木 造 蒸 気 内 車 ) 大 江 丸 (609t 1-2 門 木 造 蒸 気 内 車 ) 1865 美 加 保 丸 (800t, 木 帆 ) 鶴 港 丸 (358t 木 帆 ) 富 士 山 艦 (1000t,12 門 木 造 蒸 気 内 車 ) 1866 千 歳 丸 (323t 木 造 帆 船 ) 千 代 田 形 (138t,3 門 木 造 蒸 気 内 車 ) 回 天 (710-1678t,12 門 木 造 蒸 気 外 車 ) ケストル(161t 木 造 蒸 気 内 車 ) 行 速 丸 (250t 木 造 蒸 気 外 車 ) 竜 翔 丸 (66t 鉄 材 蒸 気 内 車 ) 長 鯨 丸 (996-1461t, 16 門 鉄 材 蒸 気 外 車 ) 奇 捷 丸 (517t 鉄 材 蒸 気 内 車 ) 1867 開 陽 丸 (2700t,26 門 木 造 蒸 気 内 車 ) 飛 竜 丸 (590t 木 造 蒸 気 内 車 ) 1868 摂 津 丸 (920t,8 門 木 蒸 内 車 ) 甲 鉄 (700t,4-6 門 鉄 蒸 内 車 ) 陽 春 (530t,6 門 鉄 蒸 内 車 ) 白 鳳 丸 (532t 鉄 材 蒸 気 内 車 ) 安 行 丸 (160t 鉄 材 蒸 気 内 車 ) 青 鷹 丸 (492t 鉄 材 蒸 気 内 車 ) 癸 亥 丸 (283t 10 門 木 帆 ) 南 海 丸 (412t 鉄 材 蒸 気 内 車 ) 黒 竜 丸 (476t 2 門 木 造 蒸 気 内 車 ) 震 天 丸 (181t 鉄 材 蒸 気 内 車 ) 広 運 丸 (236t 木 帆 ) 神 護 丸 ( 木 帆 ) 順 風 丸 ( 木 帆 ) 平 運 丸 (750t 鉄 蒸 内 車 ) 胡 蝶 丸 (146t 鉄 蒸 外 車 ) 翔 鳳 丸 (461t 鉄 蒸 内 車 ) 乾 行 丸 (164t 6 門 木 蒸 内 車 ) 豊 瑞 丸 (300t 鉄 蒸 内 車 ) 甲 子 丸 (500t 8 門 鉄 蒸 内 車 ) 雄 飛 丸 (250t 鉄 蒸 内 車 ) 明 光 丸 (887t 鉄 蒸 内 車 ) 万 里 丸 (600t 4 門 木 蒸 内 車 ) 富 有 丸 (240t 木 帆 ) 竜 田 丸 (383t 木 帆 ) 致 遠 丸 ( 木 帆 ) 凌 風 丸 (1 門 木 蒸 外 車 ) 乙 丑 丸 (300t 木 蒸 内 車 ) 飛 竜 丸 (590t 木 蒸 内 車 ) 李 百 里 (500-541t 鉄 蒸 内 車 ) 開 聞 丸 (684t 鉄 蒸 内 車 ) 万 年 丸 (270t,4 門 鉄 蒸 内 車 ) 三 国 丸 (200-410t,4 門 鉄 蒸 内 車 ) 桜 島 丸 (205t,8 門 鉄 蒸 内 車 ) 環 瀛 丸 (454-554t,6 門 鉄 蒸 内 車 ) 啓 明 丸 (102-158t 木 帆 ) 大 極 丸 ( 木 帆 ) 大 木 丸 (390t,2 門 木 帆 ) 玄 鳥 丸 (107t,2 門 木 帆 ) 翔 風 丸 (140t,2 門 木 帆 ) 遼 鶴 丸 (190t 木 帆 ) 安 済 丸 (660 石 木 帆 ) 晨 風 丸 (100t,6 門 木 蒸 内 車 ) 満 珠 丸 ( 木 蒸 内 車 ) 丙 寅 丸 (94t 鉄 蒸 内 車 ) 凌 雲 丸 (150-350t,2 門 鉄 蒸 内 車 ) 奮 迅 丸 (50t 鉄 蒸 内 車 ) 万 年 丸 (270t 鉄 蒸 内 車 ) 豊 安 丸 (256-473t 鉄 蒸 ) 蜻 蛉 (60t 鉄 蒸 ) 皐 月 丸 (370t,7 門 鉄 蒸 内 車 ) 胡 蝶 丸 (146t 鉄 蒸 外 車 ) 神 雀 丸 ( 鉄 蒸 内 車 ) 小 芙 蓉 (434t 鉄 蒸 内 車 ) 伊 呂 波 (160t 鉄 蒸 内 車 ) 天 保 禄 (243t 鉄 蒸 内 車 ) フアリツタ(383t 木 帆 ) 駿 相 丸 (158t 木 帆 ) 起 業 丸 (309t 木 帆 ) 泰 運 丸 (384-487t 木 帆 ) 神 風 丸 (365t 木 帆 ) 横 笛 (265t 木 帆 ) 羽 衣 (186t 木 帆 ) 乙 女 (386t 木 帆 ) 開 産 丸 (131t 木 帆 ) 春 日 (1015t,6 門 木 蒸 外 車 ) 南 海 船 (140t,4 門 木 蒸 内 車 ) 千 歳 丸 (459t,6 門 木 蒸 ) ピテルランデルク (250t 鉄 蒸 内 車 ) ネボ-ル(541-600t 鉄 蒸 内 車 ) 蒼 隼 丸 (205t 鉄 蒸 外 車 ) 夕 顔 (659t 鉄 蒸 内 車 ) 祥 瑞 丸 (67t 鉄 蒸 ) 孟 春 (250t,4 門 木 造 蒸 気 内 車 ) 丁 卯 一 (236t,4 門 木 造 蒸 気 内 車 ) 有 功 丸 ( 鉄 材 蒸 気 内 車 ) 11/11 16/17 12/12 15/16 28/33 19/21 6/8 10

➁ 万 延 年 間 以 後 幕 府 と 諸 藩 は 主 に 購 入 によって 艦 船 を 取 得 しようとした 文 久 ~ 元 治 年 間 に 購 入 さ れた 艦 船 の 動 力 機 関 や 材 質 をみると 木 造 帆 船 から 木 造 蒸 気 船 更 に 鉄 材 蒸 気 船 の 購 入 へと 転 換 してい る 傾 向 が 著 しく 現 れている 20 幕 府 が 購 入 した 順 動 丸 昌 光 丸 長 崎 丸 一 番 恊 鄰 丸 太 平 丸 ( 別 称 : 鯉 魚 門 ) 翔 鶴 丸 などが 外 輪 式 蒸 気 船 であった 反 面 神 速 丸 大 江 丸 が 内 車 式 蒸 気 船 であった 万 延 元 年 (1860) 以 後 に 活 発 に 艦 船 購 入 政 策 を 推 進 していた 薩 摩 藩 が 購 入 している 天 祐 丸 白 鳳 丸 安 行 丸 青 鷹 丸 がすべて 内 車 式 蒸 気 船 であったし 薩 英 戦 争 以 後 に 新 たに 購 入 している 平 運 丸 翔 鳳 丸 乾 行 丸 豊 瑞 丸 も 内 車 式 蒸 気 船 胡 蝶 丸 が 外 輪 式 蒸 気 船 であった 蒸 気 船 購 入 の 趨 勢 は 他 の 藩 でも 際 立 っていた 出 雲 藩 が 購 入 している 八 雲 丸 一 番 と 八 雲 丸 二 番 が 各 々 内 車 式 蒸 気 船 であり 加 賀 藩 の 錫 懐 丸 筑 前 藩 の 大 鵬 丸 阿 波 藩 の 乾 元 丸 長 州 藩 の 壬 戌 丸 越 前 藩 の 黒 竜 丸 安 芸 藩 の 震 天 丸 土 佐 藩 の 南 海 丸 紀 州 藩 の 明 光 丸 肥 後 藩 の 万 里 丸 肥 前 藩 の 甲 子 丸 がすべて 蒸 気 船 であった 安 政 年 間 には 支 配 的 な 艦 船 類 型 であった 木 造 帆 船 が 万 延 ~ 文 久 年 間 になっ てからは 幕 府 と 諸 藩 共 に 木 造 蒸 気 船 ないし 鉄 製 蒸 気 船 へ 代 わっており 蒸 気 機 関 の 形 態 も 徐 々に 外 輪 式 から 内 車 式 へと 代 わっているのが 目 立 つ 万 延 ~ 文 久 年 間 における 幕 府 と 諸 藩 の 艦 船 購 入 の 形 が 西 欧 の 造 船 技 術 の 発 展 形 態 に 対 応 しているのが 窺 える 艦 船 の 材 質 が 木 造 から 鉄 材 へ 転 換 され 動 力 機 関 も 内 車 式 蒸 気 機 関 が 標 準 化 され 始 まるにつれ 艦 船 も 大 型 化 していく 傾 向 が 現 れる こうした 傾 向 は 排 水 量 の 変 遷 から 簡 単 に 読 み 取 れる 幕 府 が 購 入 した 艦 船 の 中 では 文 久 3 年 の 将 軍 上 洛 の 際 に 運 用 され た 順 動 丸 と 大 江 丸 諸 藩 の 購 入 艦 船 の 中 では 薩 摩 藩 の 天 佑 丸 永 平 丸 白 鳳 丸 青 鷹 丸 を 含 め 薩 英 戦 争 の 後 に 購 入 された 平 運 丸 と 翔 鳳 丸 長 州 藩 の 壬 戌 丸 佐 賀 藩 の 甲 子 丸 肥 後 藩 の 万 里 丸 筑 前 藩 の 大 鵬 丸 紀 州 藩 の 明 光 丸 阿 波 藩 の 乾 元 丸 などが4 00トンを 超 えている しかし 文 久 ~ 元 治 年 間 中 に 幕 府 が 取 得 した 艦 船 は その 重 さの 膨 張 にもかかわらず 意 外 に 武 装 を 装 着 していなかった 点 が 目 を 引 く この 点 について は 慶 応 元 年 (1865)2 月 軍 艦 奉 行 が 老 中 宛 に 報 告 した 軍 艦 附 運 送 船 順 序 のなかでも 述 べられ ている 一 順 動 丸 二 鯉 魚 門 ( 但 し 本 文 鯉 魚 門 と 申 名 目 ハ 不 都 合 之 恐 も 御 座 候 間 以 来 太 平 丸 と 唱 替 被 仰 渡 候 様 仕 度 奉 存 候 ) 三 大 江 丸 右 三 艘 ハ 是 迄 御 軍 艦 名 目 ニ 相 成 居 候 得 共 素 より 全 く 運 送 船 ニて 御 備 筒 も 纔 に 壱 弐 挺 之 上 を 不 出 戦 争 も 難 出 来 御 軍 艦 名 目 ハ 相 当 不 仕 候 ニ 付 以 来 運 送 船 之 名 目 ニ 引 直 し 運 送 船 順 動 丸 運 送 船 太 平 丸 運 送 船 大 江 丸 21 と 相 唱 候 様 取 極 申 候 つまり 幕 府 が 同 期 間 中 に 取 得 した 蒸 気 船 である 順 動 丸 大 平 丸 大 江 丸 さえ 1 門 ないし2 門 しか 備 砲 がなかったことが 認 められている こうした 事 実 は 同 期 間 中 に 幕 府 が 取 得 した 艦 船 が 概 ね 外 国 商 会 が 使 用 した 古 船 であり 戦 闘 能 力 が 劣 っていたとす る 見 方 を 後 押 しするものでもある 22 他 方 同 期 間 に 諸 藩 が 購 入 した 艦 船 すなわち 薩 摩 藩 の 乾 行 丸 出 雲 藩 の 八 雲 丸 一 番 と 八 雲 丸 二 番 越 前 藩 の 黒 竜 丸 肥 後 藩 の 万 里 丸 肥 前 藩 の 甲 子 丸 などは 比 較 的 備 砲 を 整 えていたのが 分 かる 万 延 ~ 元 治 年 間 に 諸 藩 が 購 入 した 艦 船 が 幕 府 のそれよりむしろ 充 実 した 武 装 を 誇 っていたと 言 える ➂ 慶 応 年 間 になると 幕 府 も 諸 藩 も 同 様 に 蒸 気 艦 船 の 購 入 に 持 続 的 に 取 り 組 んでいる 同 期 間 中 に 幕 府 は 富 士 山 回 天 長 鯨 丸 奇 捷 丸 ケストル 行 速 丸 開 陽 丸 飛 竜 丸 等 の 蒸 気 船 を 購 入 しており 薩 摩 藩 も 開 聞 丸 万 年 丸 三 国 丸 桜 島 丸 春 日 丸 などを 購 入 している 他 藩 の 中 では 特 に 土 佐 藩 と 久 留 米 藩 が 同 期 間 中 に 蒸 気 船 購 入 を 大 幅 に 増 やして いることが 目 立 っている 土 佐 藩 の 場 合 慶 応 年 間 だけで 胡 蝶 丸 蜻 蛉 丸 空 蝉 丸 夕 顔 丸 南 海 船 な どの 蒸 気 船 を 大 挙 購 入 している これは 慶 応 年 間 の 土 佐 藩 で 進 められていた 富 国 強 兵 殖 産 興 業 政 策 を 反 映 していると 考 えられる 久 留 米 藩 は 文 久 ~ 元 治 年 間 に 佐 賀 藩 と 薩 摩 藩 からの 協 力 を 得 て 藩 士 らの 11

海 軍 教 育 を 実 施 しているが 23 それに 基 づいて 慶 応 年 間 に 入 ってから 翔 風 丸 などの 木 造 帆 船 は 勿 論 晨 風 船 神 雀 丸 千 歳 丸 などの 蒸 気 船 を 大 量 に 購 入 している その 他 長 州 藩 が 乙 丑 丸 と 丙 寅 丸 を 肥 後 藩 が 凌 雲 丸 と 奮 迅 丸 を 安 芸 藩 が 万 年 丸 と 豊 安 丸 を 宇 和 島 藩 が 天 保 禄 と 祥 瑞 丸 を 筑 前 藩 が 環 瀛 丸 と 蒼 隼 丸 の 蒸 気 船 を 購 入 しており 肥 前 藩 は 自 ら 木 製 蒸 気 船 の 凌 風 丸 を 建 造 し 更 に 蒸 気 船 の 皐 月 丸 を 購 入 している また 加 賀 藩 ( 李 百 里 ) 小 倉 藩 ( 飛 竜 丸 ) 松 山 藩 ( 小 芙 蓉 丸 ) 豊 浦 藩 ( 満 珠 丸 ) 大 洲 藩 ( 伊 呂 波 丸 ) 紀 州 藩 (ネボール) 津 藩 (ピー テル ランデルク)も 一 隻 程 度 の 蒸 気 船 を 購 入 して いる 慶 応 年 間 に 購 入 された 艦 船 は それ 以 前 の 時 期 と 比 べて より 大 型 化 されていく 傾 向 を 見 せている 幕 府 が 購 入 した 奇 捷 丸 美 加 保 丸 飛 竜 丸 甲 鉄 丸 摂 津 丸 陽 春 丸 などは 排 水 量 500トンを 上 回 っており 特 に 富 士 山 艦 長 鯨 丸 回 天 丸 開 陽 丸 などは1000トンを 超 えている 諸 藩 でも 大 型 艦 船 の 購 入 が 続 けられている 薩 摩 が 購 入 した 開 聞 丸 と 春 日 丸 久 留 米 藩 の 千 歳 丸 加 賀 藩 の 李 百 里 筑 前 藩 の 環 瀛 丸 紀 州 藩 のネボール 肥 前 の 甲 子 丸 土 佐 の 夕 顔 丸 らが500トンを 上 回 っていた 慶 応 年 間 にも 幕 府 と 諸 藩 の 間 に 大 型 艦 船 購 入 の 競 争 が 激 しく 繰 り 広 げられていたのである これまでに 文 久 ~ 元 治 年 間 に 幕 府 が 購 入 した 艦 船 は 備 砲 装 着 の 面 で 諸 藩 のそれより 劣 っていること を 探 った それに 比 べると 慶 応 年 間 に 幕 府 が 購 入 した 艦 船 は より 充 実 した 武 装 を 取 り 付 けている 傾 向 がある アメリカに 注 文 した 富 士 山 艦 は 備 砲 12 24 門 を 装 着 しており 回 天 丸 は11 門 長 鯨 丸 は 大 小 砲 16 門 とミニエル 銃 20 挺 開 陽 丸 は 備 砲 2 6 門 25 を 装 着 していた 諸 藩 の 購 入 した 艦 船 の 中 では 薩 摩 藩 の 開 聞 丸 万 年 丸 三 国 丸 桜 島 丸 春 日 丸 土 佐 藩 の 南 海 船 久 留 米 藩 の 玄 鳥 丸 翔 風 丸 千 歳 丸 晨 風 丸 加 賀 藩 の 李 百 里 筑 前 藩 の 環 瀛 丸 肥 前 藩 の 凌 風 丸 と 皐 月 丸 小 倉 藩 の 飛 竜 丸 小 城 ( 分 家 ) 藩 の 大 木 丸 などが 供 砲 やミニエル 銃 などの 武 装 を 取 り 揃 えていた この 時 期 に 幕 府 が 取 得 した 富 士 山 艦 開 陽 丸 長 鯨 丸 回 天 丸 などは 文 久 年 間 に 注 文 された 艦 船 ではあるが その 火 力 は 諸 藩 のどの 艦 船 より 優 れていたことが 確 認 される 慶 応 年 間 に 幕 府 が 取 得 した 艦 船 が 備 えていた 戦 闘 性 能 の 相 対 的 な 優 越 性 については 幕 府 の 海 軍 関 係 たちも 度 々 誇 っている 例 えば 江 戸 軍 艦 操 練 所 出 身 で 文 久 年 間 以 後 幕 府 の 軍 艦 頭 取 を 歴 任 している 荒 井 郁 之 助 は 戊 辰 戦 争 の 際 の 開 陽 丸 と 回 天 丸 の 活 動 を 回 顧 しながら 其 後 回 天 丸 は 品 海 にありて 警 衛 の 事 を 勤 め 戊 辰 の 初 め 開 陽 丸 が 旗 艦 となりて 大 坂 兵 庫 の 間 にありし 頃 は 品 海 にありて 薩 州 の 蒸 気 船 を 追 撃 せし 位 のことにて 別 に 記 すべきこともあらざりし 余 が 輩 品 海 を 脱 走 するの 時 に 於 て 開 陽 丸 に 亜 ぐ 軍 艦 は 回 天 丸 より 外 にはあらざりし 又 諸 藩 の 持 船 の 中 にも 回 天 丸 程 の 軍 艦 と 称 すべきものはあらざりしな り 26 と 述 べている 即 ち 幕 末 期 に 幕 府 と 諸 藩 が 取 得 した 艦 船 の 中 で 幕 府 の 回 天 丸 や 開 陽 丸 の 有 していた 戦 闘 機 能 を 超 える 艦 船 は 存 在 していなかっ たと 自 負 している 以 上 調 べた 備 砲 装 着 の 状 況 を 見 る 限 り 荒 井 の 回 顧 談 は 決 して 誇 張 ではなかった 赤 松 則 良 はより 進 んで 幕 府 がオランダに 発 注 して 慶 応 3 年 (1867)に 購 入 している 開 陽 丸 (270 0トン 備 砲 26 門 )の 取 得 を 期 して 茲 に 日 本 の 海 軍 は 東 洋 一 の 精 鋭 を 加 えることになった 27 と 評 価 している 赤 松 の 評 価 は 当 時 の 朝 鮮 や 清 国 で 進 められていた 近 代 海 軍 の 増 強 と 日 本 のそれを 比 較 してみると 間 違 っていないことが 分 かる 朝 鮮 は1866 年 のフランス 艦 隊 の 江 華 島 侵 入 以 来 艦 船 建 造 に 関 心 を 示 し 試 製 品 程 度 の 艦 船 建 造 に 踏 み 出 してはいたが 1870 年 代 初 期 大 院 君 の 政 治 的 退 場 と 高 宗 の 親 政 体 制 出 現 と 共 に 軍 事 的 関 心 が 薄 くなった 28 したがって 日 本 の 幕 末 期 のよう な 海 軍 建 設 が 進 まなかったことはもちろん 蒸 気 船 さえ 保 有 し 得 なかった また1860 年 代 以 来 の 清 国 は 西 欧 式 兵 器 製 造 と 艦 船 取 得 に 関 心 を 注 ぎ 始 め 江 南 機 器 製 造 局 で 蒸 気 船 を 建 造 したり 西 欧 国 家 か ら 艦 船 を 輸 入 したりしていた 29 しかし 同 時 期 に 清 国 で 取 得 した 艦 船 は 何 れも1000トンを 超 えな かったことから 幕 府 と 諸 藩 の 取 得 した 艦 船 には 匹 12

敵 できなかったと 思 われる したがって 幕 府 の 開 陽 丸 回 天 丸 富 士 山 艦 そして 薩 摩 の 春 日 丸 などは 排 水 量 や 武 装 状 態 からみて 当 時 の 日 本 国 内 のみな らず 清 国 の 保 有 艦 船 をも 上 回 る 優 れた 艦 船 であっ たと 言 える 以 上 幕 末 期 に 幕 府 と 諸 藩 によって 取 得 された 艦 船 の 動 力 機 関 やその 材 質 排 水 量 備 砲 の 状 況 など を 分 析 した 幕 府 及 び 諸 藩 が 一 部 の 先 行 研 究 で 指 摘 されているように 西 欧 商 船 会 社 に 属 していた 中 古 の 商 船 や 運 送 船 を 購 入 していた 事 実 は 認 めざるを 得 ない しかし 幕 府 と 諸 藩 が 取 得 していた 艦 船 が 次 第 にその 軍 事 的 性 能 を 高 めていたことも 読 み 取 れ る 西 欧 世 界 で 展 開 中 であった 海 軍 技 術 の 発 達 段 階 に 合 わせて 木 造 艦 船 から 鉄 材 艦 船 へ 小 形 の 帆 船 から 大 型 蒸 気 船 へ 段 々 変 化 していたのである その 結 果 慶 応 年 間 に 至 っては 排 水 量 が1000トン を 超 え 備 砲 も10 門 ないし20 門 まで 装 着 した 艦 船 を 保 有 していたことが 分 かる こうした 艦 船 取 得 の 様 相 を 当 時 の 清 国 や 朝 鮮 と 比 べてみると 相 当 の 格 差 が 存 在 していたと 言 える こうした 検 討 結 果 を 見 る 限 り 幕 末 期 の 日 本 で 進 行 した 海 軍 建 設 の 過 程 は 単 に 輸 送 部 隊 を 作 り 出 したのではなく 実 質 的 な 戦 闘 力 を 保 有 する 軍 事 手 段 としての 海 軍 を 建 設 していたと 言 える 13

Ⅱ. 海 軍 の 建 設 と 近 代 国 家 への 変 容 幕 末 期 に 幕 府 と 諸 藩 によって 推 進 された 海 軍 建 設 の 過 程 は 単 に 艦 船 の 取 得 のみならず その 艦 船 の 運 用 に 必 要 な 海 軍 士 官 の 養 成 と 海 軍 官 僚 制 度 の 整 備 を 不 可 避 的 に 伴 うものであった また 艦 船 の 取 得 並 びに 海 軍 制 度 の 建 設 過 程 は 幕 府 と 諸 藩 に 新 規 の 財 政 支 出 を 求 める 過 程 でもあった したがって 幕 府 と 諸 藩 は 海 軍 建 設 に 必 要 な 財 政 支 出 に 堪 えるための 新 たな 財 源 の 発 掘 という 課 題 に 直 面 することになっ た 更 に 海 軍 建 設 の 過 程 は 造 船 産 業 のみならず 艦 船 に 要 求 される 兵 器 や 石 炭 などの 需 要 を 通 して 関 連 産 業 の 発 達 をもたらした つまり 幕 末 期 における 海 軍 建 設 の 進 展 は 同 時 期 に 切 り 開 かれた 諸 産 業 の 初 期 の 発 展 と 貿 易 の 開 始 等 と 密 接 に 結 びつけて 検 討 する 余 地 がある 本 節 では 海 軍 革 命 が 日 本 の 近 代 国 家 への 変 容 に 及 ぼした 影 響 という 側 面 から 幕 末 期 に 展 開 された 教 育 及 び 官 僚 制 度 の 整 備 財 政 支 出 の 急 激 な 増 加 更 に 貿 易 や 新 産 業 の 開 拓 を 各 々 検 討 していきたい (1) 海 軍 建 設 と 海 軍 教 育 及 び 海 軍 官 僚 制 度 の 創 設 幕 末 期 に 洋 式 帆 船 や 蒸 気 船 のような 新 しい 形 態 の 艦 船 が 大 量 に 増 加 するにつれ 幕 府 と 諸 藩 はこれら 新 しい 艦 船 を 運 用 していく 専 門 的 な 人 力 が 必 要 とな ってきた 特 に 蒸 気 船 の 運 用 には 和 船 に 基 づいて いた 既 存 の 船 軍 とは 異 なって 蒸 気 機 関 の 運 転 航 海 術 測 量 術 海 上 砲 術 などに 関 する 専 門 的 な 知 識 が 欠 かせない 前 提 条 件 となった そこで 近 代 的 な 海 軍 を 建 設 しようとする 幕 府 と 諸 藩 にとっては そ うした 専 門 知 識 を 備 えた 海 軍 士 官 の 養 成 並 びに 先 端 の 知 識 と 技 術 を 教 育 してくれる 海 軍 教 育 機 関 の 設 立 が 不 可 欠 な 課 題 となった 30 表 4. 幕 末 期 の 幕 府 と 諸 藩 における 近 代 的 海 軍 教 育 幕 藩 連 合 の 海 軍 教 育 幕 府 の 海 軍 教 育 諸 藩 の 海 軍 教 育 備 考 1854 蘭 学 寮 ( 佐 賀 ) 蕃 書 調 所 ( 幕 府 ) 1855 オランダ 長 崎 海 軍 伝 習 西 洋 学 所 ( 長 州 ) 1856 1857 軍 艦 教 授 所 1858 三 重 津 稽 古 所 ( 佐 賀 ) 1859 長 崎 伝 習 所 閉 鎖 海 軍 学 寮 ( 佐 賀 ) 博 習 堂 ( 長 州 ) 1860 咸 臨 丸 の 米 国 航 行 1861 オランダ 別 段 伝 習 ( 佐 賀 ) 1862 オランダ 軍 事 留 学 千 歳 丸 の 上 海 渡 航 1863 海 軍 留 学 ( 長 州 ) 1864 神 戸 海 軍 操 練 所 創 立 開 成 所 ( 薩 摩 ) 海 軍 局 稽 古 場 ( 長 州 ) 藩 際 間 海 軍 伝 習 1865 神 戸 海 軍 操 練 所 閉 鎖 一 次 軍 事 留 学 ( 薩 摩 ) 三 田 尻 海 軍 学 校 ( 長 州 ) 1866 軍 艦 教 授 所 > 海 軍 所 ( 海 軍 学 校 )へ 改 称 富 士 山 艦 艦 上 海 軍 伝 習 1867 英 国 海 軍 伝 習 二 次 軍 事 留 学 ( 薩 摩 ) 開 成 館 ( 土 佐 ) 14

表 4は 幕 末 期 に 幕 府 と 諸 藩 が 推 進 した 海 軍 教 育 の 実 施 状 況 を 示 している この 表 によると 幕 末 期 の 海 軍 教 育 は ➀ 西 欧 国 家 の 海 軍 教 官 団 の 招 聘 によ る 海 軍 伝 習 ➁ 幕 府 と 主 要 藩 が 自 ら 創 設 した 近 代 的 海 軍 教 育 機 関 での 教 育 そして➂ 軍 事 留 学 など お およそ 三 つの 方 式 によって 展 開 されていたことが 分 かる ➀ 外 国 人 教 官 団 を 招 聘 して 海 軍 教 育 を 実 施 した 画 期 的 な 契 機 は 1855 年 から1859 年 までに 行 われたオランダ 海 軍 伝 習 であった オランダは 幕 府 との 協 議 に 従 い 1855 年 と1857 年 の 二 度 に わたって 各 々22 名 と37 名 の 海 軍 教 官 団 を 長 崎 に 派 遣 しており これに 応 じて 幕 府 並 びに 佐 賀 福 岡 熊 本 薩 摩 長 州 土 佐 田 原 津 福 山 掛 川 などの 諸 藩 も 合 計 200 名 以 上 の 伝 習 員 を 派 遣 し た 31 5 年 間 をかけて 実 施 された 海 軍 伝 習 で オ ランダ 教 官 団 は オランダ 語 算 術 物 理 学 と 化 学 地 理 学 などの 基 礎 科 目 以 外 に 航 海 術 運 用 術 造 船 学 砲 術 船 具 学 測 量 学 天 測 実 技 の 実 際 の 艦 船 運 航 と 海 軍 建 設 に 必 要 とされる 応 用 学 問 更 に 医 学 騎 兵 之 術 鼓 手 訓 練 銃 砲 調 練 の 軍 事 学 関 連 科 目 を 教 授 した このオランダ 海 軍 伝 習 を 通 し て 幕 府 と 諸 藩 が 西 欧 式 海 軍 体 制 の 建 設 及 び 運 用 に 必 要 な 専 門 知 識 を 具 備 した 優 秀 な 海 軍 士 官 を 多 数 養 成 したことはよく 知 られている 幕 臣 の 勝 麟 太 郎 を 始 め 矢 田 堀 景 蔵 榎 本 釜 次 郎 肥 田 浜 五 郎 赤 松 則 良 佐 賀 藩 士 の 中 牟 田 倉 之 助 と 秀 島 藤 之 助 長 州 藩 の 北 条 源 蔵 薩 摩 藩 の 五 代 才 助 川 村 純 義 津 藩 の 柳 楢 悦 らが 長 崎 伝 習 所 出 身 で 以 後 彼 らが 幕 府 と 諸 藩 の 海 軍 建 設 過 程 に 中 心 的 な 役 割 を 果 たしつつ 明 治 政 府 の 成 立 以 後 も 海 軍 建 設 や 近 代 国 家 への 変 容 に 密 接 に 係 わっていった オランダ 海 軍 伝 習 の 終 了 以 後 にも 幕 府 と 諸 藩 は できるだけオランダとイギリスなど 海 軍 先 進 国 から の 海 軍 教 官 を 招 聘 して 専 門 的 な 海 軍 伝 習 を 受 けて いる 文 久 元 年 (1861)6 月 佐 賀 藩 は 当 時 長 崎 に 滞 在 中 のオランダ1 等 士 官 に 岡 鹿 之 助 原 元 一 郎 長 崎 海 軍 伝 習 所 絵 図 財 団 法 人 鍋 島 報 效 会 所 蔵 15

島 内 栄 之 助 増 田 左 馬 之 進 中 牟 田 倉 之 助 真 木 安 左 衛 門 沢 野 虎 六 郎 秀 島 転 石 丸 虎 五 郎 らを 派 遣 して 軍 艦 の 規 則 と 砲 術 を 伝 習 させた 32 幕 府 も 慶 応 2 年 (1866)1 月 から 同 年 の4 月 まで 購 入 したばかりの 富 士 山 艦 の 艦 上 で 同 艦 の 乗 組 員 を 対 象 として フランス 海 軍 士 官 4 人 を 招 聘 して 艦 上 規 則 及 び 大 砲 運 用 などの 教 育 を 受 けさせている 幕 府 は 更 に 慶 応 3 年 (1867)10 月 からは イギリスの 海 軍 教 官 団 12 人 を 招 聘 して 生 徒 80 余 名 を 対 象 と して 大 規 模 な 海 軍 伝 習 を 始 めた このように 幕 府 と 諸 藩 が 断 続 的 に 推 進 した 西 欧 海 軍 教 官 の 招 聘 及 び 海 軍 伝 習 は 西 欧 の 発 達 した 海 軍 体 制 を 受 容 する 直 接 的 な 契 機 となり 近 代 的 な 海 軍 を 運 営 できる 専 門 的 な 海 軍 士 官 を 養 成 する 上 で 欠 かせない 教 育 の 場 と なった ➁ 幕 府 と 諸 藩 は オランダ 海 軍 伝 習 を 修 了 した 幕 臣 と 藩 士 らが 習 得 した 海 軍 知 識 や 技 術 を 生 かし 更 に 海 軍 士 官 を 養 成 する 目 的 をもって 次 々と 海 軍 教 育 機 関 を 設 立 している 表 4に 見 られる 幕 府 の 軍 艦 教 授 所 佐 賀 藩 の 海 軍 学 寮 長 州 藩 の 博 習 堂 薩 摩 藩 の 開 成 所 土 佐 藩 の 開 成 館 などがそれである 幕 府 の 軍 艦 教 授 所 はオランダ 海 軍 伝 習 に 参 加 した 幕 臣 が 帰 還 するや 彼 らの 中 で 優 秀 な 成 績 を 挙 げて いた 佐 佐 倉 桐 太 郎 鈴 藤 勇 次 郎 浜 口 興 右 衛 門 岩 田 平 作 山 本 金 次 郎 小 野 友 五 郎 石 井 修 三 らを 教 授 方 として1857 年 に 創 立 されており 引 き 続 き 帰 還 した 優 秀 な 伝 習 士 官 を 教 授 方 及 び 教 授 方 手 伝 として 充 員 している 33 最 初 は 旗 本 御 家 人 及 び その 子 弟 など 幕 臣 に 限 って 教 育 を 実 施 したが 万 延 年 間 以 後 には 諸 藩 からの 推 薦 者 も 教 育 生 として 受 け 入 れ オランダ 海 軍 伝 習 を 通 して 習 得 した 測 量 及 び 算 術 造 船 蒸 気 機 関 船 具 運 用 帆 前 調 練 海 上 砲 術 大 小 砲 船 打 調 練 その 他 水 泳 水 馬 など を 教 えた 佐 賀 藩 もオランダ 海 軍 伝 習 から 伝 習 生 が 帰 還 する や 安 政 6 年 (1859) 三 重 津 に 海 軍 学 寮 を 設 置 した 34 そこには 長 崎 伝 習 所 の 出 身 者 である 佐 野 栄 寿 左 衛 門 真 木 安 左 衛 門 中 牟 田 倉 之 助 松 村 浩 蔵 増 田 孫 作 らが 教 官 に 任 じられ 運 用 術 航 海 術 機 関 術 造 船 術 などの 海 軍 教 育 を 始 めた 学 生 は 藩 内 にあらかじめ 設 立 されていた 蘭 学 寮 の 生 徒 5 0 名 が 選 ばれ 伝 習 に 臨 んでいる 佐 賀 藩 の 場 合 蘭 学 寮 で 西 欧 学 問 の 基 礎 を 学 んだ 後 海 軍 学 寮 に 進 み より 専 門 的 な 海 軍 教 育 を 受 ける 海 軍 教 育 体 系 が 整 え られ 始 めたのである 佐 賀 藩 三 重 津 海 軍 所 絵 図 財 団 法 人 鍋 島 報 效 会 所 蔵 16

長 州 藩 は 既 に 西 洋 学 所 で 歴 史 地 理 理 学 分 析 学 数 学 度 学 天 学 などの 基 礎 教 育 に 加 えて 野 戦 造 筑 術 行 軍 定 則 先 鋒 隊 勤 務 小 戦 術 戦 闘 術 将 師 術 などの 陸 軍 関 連 の 軍 事 学 教 育 を 実 施 して いたが 安 政 6 年 (1859)5 月 以 後 に 戸 田 亀 之 助 梅 田 虎 次 郎 栗 屋 彦 太 郎 波 多 野 藤 兵 衛 藤 井 百 合 吉 長 嶺 豊 之 助 など オランダ 海 軍 伝 習 に 参 加 した 伝 習 員 らが 帰 還 するにつれ 西 洋 学 所 を 博 習 堂 へ 改 称 し 彼 らをして 軍 艦 運 用 艦 砲 射 撃 航 海 算 術 など 海 軍 関 連 教 育 を 付 加 させている 35 更 に 長 州 藩 は 海 陸 軍 の 基 礎 軍 事 教 育 機 関 の 性 格 を 持 って いた 博 習 堂 での 海 軍 教 育 に 満 足 せず 長 崎 伝 習 所 の 出 身 であった 松 島 剛 蔵 と 北 条 源 蔵 らの 主 導 下 で 幕 府 の 軍 艦 教 授 所 のような より 専 門 的 な 海 軍 学 校 の 創 立 を 推 進 し 元 治 元 年 (1864)4 月 に 山 口 に 海 軍 局 稽 古 場 を 設 置 した そして 慶 応 元 年 (1865) 4 月 にはこれを 引 き 継 いだ 海 軍 学 校 を 三 田 尻 に 創 立 するに 至 っている 三 田 尻 の 海 軍 学 校 では 戸 田 亀 之 助 梅 田 虎 次 郎 藤 井 勝 之 進 など オランダ 海 軍 伝 習 出 身 者 らが 教 授 方 の 主 軸 となり 海 軍 教 育 に 臨 ん でいる 当 初 の 学 生 数 は40 名 で 彼 らは3 年 間 に わたって 外 国 語 軍 艦 応 用 術 艦 砲 術 造 艦 術 蒸 気 術 航 海 術 など 海 軍 専 門 科 目 を 履 修 することが 求 められた 幕 府 及 び 諸 藩 での 海 軍 教 育 は 元 治 ~ 慶 応 年 間 に も 続 けられた 元 治 元 年 (1864)に 幕 府 は 軍 艦 奉 行 勝 海 舟 の 主 導 によって 神 戸 海 軍 操 練 所 を 創 立 し ており 同 年 に 薩 摩 藩 では 開 成 所 が そして 慶 応 2 年 (1866)には 土 佐 藩 で 開 成 館 が 設 置 され 各 々 海 軍 教 育 を 行 っている 神 戸 海 軍 操 練 所 は 幕 府 軍 艦 組 の 代 表 的 な 海 軍 テ クノクラートであった 肥 田 浜 五 郎 佐 藤 与 之 助 西 川 寸 四 郎 赤 松 左 京 などを 教 授 陣 とし 観 光 丸 と 黒 竜 丸 を 練 習 艦 として 元 治 元 年 (1864)に 創 立 され た 教 育 対 象 としては 京 阪 奈 良 堺 伏 見 に 住 居 之 御 旗 本 御 家 人 子 弟 厄 介 は 勿 論 四 国 九 州 中 国 迄 諸 家 々 来 に 至 る 迄 有 志 之 者 とし 関 西 地 域 の 幕 臣 のみな らず 四 国 九 州 中 国 などの 藩 士 らが 広 範 に 含 まれ る 正 に 一 大 共 有 之 海 局 の 教 育 機 関 を 目 指 して いた その 規 模 は 定 員 200 人 を 受 容 できる 程 度 あったが 既 存 の 幕 府 軍 艦 教 授 所 やその 他 諸 藩 の 海 軍 学 校 に 比 べて4~5 倍 の 規 模 を 目 論 んでいたと 考 えられる 36 薩 摩 藩 の 開 成 所 では 石 川 確 太 郎 八 木 ( 禾 + 爾 ) 平 上 野 敬 介 らの 教 授 陣 が 海 陸 軍 砲 術 兵 法 操 練 築 城 天 文 地 理 数 学 測 量 航 海 器 械 造 船 物 理 分 析 医 学 などの 科 目 を 教 育 した 海 軍 学 校 というよりは むしろ 基 礎 軍 事 教 育 機 関 の 性 格 を 帯 びていたと 見 られる 37 土 佐 藩 も 慶 応 2 年 (1866)に 設 置 された 開 成 館 に 軍 艦 局 を 設 けて そこで 寺 田 小 膳 松 井 周 助 由 比 畦 三 郎 鷲 尾 卓 意 宮 川 外 馬 之 亟 らが 蒸 気 機 関 学 船 具 運 用 算 術 測 量 学 海 軍 砲 術 など 艦 船 の 機 械 や 航 海 に 関 する 応 用 学 科 を 教 えていた 38 幕 府 と 諸 藩 の 間 に 割 拠 政 局 が 展 開 され 始 めると 諸 藩 の 間 では 海 軍 建 設 に 関 して 既 に 先 進 的 な 水 準 に 達 していた 薩 摩 藩 や 佐 賀 藩 らが 海 軍 建 設 に 新 規 に 踏 み 出 そうとした 他 藩 の 海 軍 教 育 を 支 援 する 謂 わば 藩 際 間 海 軍 教 育 の 様 相 も 現 れた 例 えば オランダ 海 軍 伝 習 には 参 加 しなかったものの 文 久 ~ 慶 応 年 間 に 大 挙 艦 船 を 購 入 している 久 留 米 藩 は 元 治 元 年 (1864)2 月 に 薩 摩 藩 と 佐 賀 藩 に 各 々 海 軍 教 育 の 支 援 を 要 請 しており これに 応 じて 薩 摩 藩 が 士 官 の 木 村 宗 之 丞 水 夫 頭 上 の 床 仲 之 丞 及 び 機 関 士 らを 佐 賀 藩 が 藩 士 中 牟 田 倉 之 助 を 派 遣 して 久 留 米 藩 の 海 軍 士 官 教 育 を 支 援 している 39 元 治 元 年 (1864)5 月 21 日 には 宇 和 島 藩 の 伊 達 宗 城 が 薩 摩 藩 の 島 津 久 光 に 蒸 気 船 運 用 術 などを 教 授 し てくれる 家 臣 の 派 遣 を 依 頼 している 40 一 方 万 延 年 間 以 後 になると 幕 府 と 諸 藩 での 海 軍 士 官 の 養 成 方 式 は 質 的 な 転 換 を 見 せ 始 めた 幕 府 と 諸 藩 は オランダ 海 軍 伝 習 や 幕 府 諸 藩 の 海 軍 学 校 教 育 を 通 して 養 成 してきた 海 軍 士 官 要 員 らを 開 港 以 降 増 え 始 めた 海 外 への 渡 航 に 大 挙 動 員 したので ある 万 延 元 年 (1860)に 行 われた 咸 臨 丸 の 遣 米 使 節 派 遣 そして 文 久 2 年 (1862)の 千 歳 丸 によ る 上 海 渡 航 は 幕 府 と 諸 藩 の 海 軍 関 係 者 らが 遠 洋 航 行 を 通 して 海 外 の 海 軍 体 制 を 直 接 見 聞 する 契 機 とな っている 17

咸 臨 丸 の 遣 米 使 節 団 派 遣 は その 最 初 の 段 階 で 水 野 筑 後 守 と 永 井 玄 蕃 頭 によって 構 想 されたように 新 生 の 幕 府 海 軍 に 遠 洋 航 行 能 力 を 習 得 させる 目 的 で 行 われた 41 オランダ 海 軍 伝 習 を 経 て 軍 艦 操 練 所 で 教 授 方 を 歴 任 した 佐 佐 倉 桐 太 郎 鈴 藤 勇 次 郎 小 野 友 五 郎 肥 田 浜 五 郎 浜 口 興 右 衛 門 松 岡 盤 吉 山 本 金 次 郎 伴 鉄 太 郎 及 び 教 授 方 手 伝 の 赤 松 大 三 郎 岡 田 井 蔵 根 津 欽 次 郎 などが やはりオランダ 海 軍 伝 習 の 際 に 監 督 を 努 めた 木 村 摂 津 守 と 勝 麟 太 郎 の 指 揮 下 に 派 遣 された アメリカ 滞 在 に 際 しても 彼 らは 主 に 米 国 海 軍 の 制 度 や 工 廠 などの 施 設 そしてアメ リカ 海 軍 の 諸 活 動 を 見 聞 した こうした 訪 米 経 験 に 基 づいて 彼 らは 実 際 の 西 欧 海 軍 体 制 に 詳 しい 海 軍 士 官 に 成 長 したのである こうした 海 外 渡 航 と 共 に 文 久 年 間 以 後 の 幕 府 と 諸 藩 は 海 外 留 学 を 通 じて 海 軍 学 術 の 習 得 を 試 みて いる 文 久 2 年 (1862) 幕 府 はオランダに 洋 学 関 聯 の 留 学 生 9 名 と 職 方 6 名 など 15 名 の 留 学 生 を 派 遣 している 幕 府 最 初 の 海 外 留 学 生 である 彼 ら の 中 では 内 田 恒 次 郎 ( 成 章 ) 榎 本 釜 次 郎 ( 武 陽 ) 沢 太 郎 左 衛 門 ( 貞 説 ) 赤 松 大 三 郎 ( 則 良 ) 田 口 俊 平 ( 良 直 )らが 軍 艦 組 出 身 で 海 軍 研 究 をその 任 務 とし ており 職 方 の 中 では 水 夫 小 頭 古 川 庄 八 鋳 物 師 中 島 兼 吉 船 大 工 上 田 寅 吉 鍛 冶 大 川 喜 太 郎 水 夫 山 下 岩 吉 など5 人 が 造 船 及 び 海 軍 建 設 関 連 の 技 術 習 得 を 目 的 として 派 遣 された 42 諸 藩 も 次 第 に 海 外 留 学 を 通 しての 西 欧 海 軍 体 制 の 受 容 に 関 心 を 注 ぎ 始 めた 文 久 3 年 (1863)に 長 州 が 海 軍 学 術 習 得 を 目 的 として 井 上 聞 多 山 尾 庸 三 野 村 弥 吉 伊 藤 俊 輔 遠 藤 謹 助 らをイギリスに 派 遣 している 薩 摩 藩 も 慶 応 元 年 (1865)に 寺 島 宗 則 と 五 代 才 助 の 引 率 下 に15 名 の 藩 士 を 欧 州 に 留 学 派 遣 しており 慶 応 2 年 (1866)にも 吉 原 重 俊 江 夏 蘇 助 湯 池 定 基 仁 礼 景 範 種 子 島 敬 輔 をアメリカに 留 学 生 として 送 っているが その 中 で 高 見 弥 一 吉 田 已 次 森 有 礼 松 村 淳 蔵 東 郷 愛 之 介 町 田 申 四 郎 仁 礼 景 範 らが 海 軍 測 量 術 や 海 軍 機 械 術 など 海 軍 関 連 の 学 術 研 究 をその 任 務 として 付 与 されていた 43 前 節 の 分 析 で 幕 府 が 文 久 年 間 以 後 毎 年 平 均 5 隻 ないし6 隻 の 艦 船 を 取 得 しており 諸 藩 も 一 二 隻 以 上 の 艦 船 を 持 続 的 に 購 入 していたことを 確 認 した 幕 府 と 諸 藩 は これらの 艦 船 を 運 用 し 海 軍 建 設 に 携 わっていく 適 正 な 海 軍 士 官 としての 人 材 が 求 めら れたのである 44 そうした 熟 練 した 海 軍 士 官 の 供 給 を 上 記 のような 外 国 教 官 による 海 軍 伝 習 海 軍 学 校 での 教 育 藩 際 間 海 軍 教 育 あるいは 海 外 留 学 が 担 っていたと 考 えられる 一 方 洋 式 帆 船 や 蒸 気 船 を 備 え 最 高 級 の 教 育 を 履 修 した 海 軍 士 官 層 が 養 成 され 更 に 造 船 施 設 や 海 軍 教 育 施 設 が 整 備 されると 幕 府 と 主 要 諸 藩 は 膨 大 化 していく 海 軍 関 連 の 諸 部 門 を 組 織 化 する 必 要 に 迫 られた すなわち 官 僚 制 度 としての 海 軍 制 度 を 新 た に 作 り 上 げる 課 題 が 生 じたのである 安 政 4 年 (1 857)5 月 に 長 崎 奉 行 荒 尾 石 見 守 がオランダ 士 官 らに 西 欧 海 軍 の 階 級 制 度 について 問 い 合 わせており 45 その 前 年 の 安 政 3 年 (1856)には 薩 摩 藩 主 島 津 斉 彬 が 藩 士 らにイギリス 海 軍 制 度 や 組 織 の 調 査 を 指 示 していること 46 からみて 幕 府 と 薩 摩 藩 では 既 に 西 欧 海 軍 制 度 の 受 容 に 対 する 関 心 が 芽 生 えていたことが 分 かる 近 代 的 な 海 軍 官 僚 制 度 の 構 成 要 素 を 戦 闘 組 織 と しての 軍 令 体 制 と 後 方 支 援 組 織 としての 軍 政 体 制 に 分 けてみると こうした 形 の 海 軍 官 僚 制 度 が 常 設 的 かつ 体 系 的 な 形 態 で 樹 立 された 先 駆 的 事 例 として 幕 府 と 薩 摩 藩 の 海 軍 制 度 を 挙 げることができる こ こでは 幕 府 の 事 例 を 中 心 に 検 討 してみる 幕 府 は ペリー 提 督 の 来 航 直 後 に 海 防 掛 と 大 船 製 造 掛 を 設 置 して 海 軍 建 設 ないし 洋 式 艦 船 建 造 の 課 題 に 対 応 していたが 常 設 的 な 組 織 ではなかった 幕 府 が 常 設 的 な 海 軍 組 織 を 備 え 始 めた 契 機 は 安 政 6 年 (1859)に 軍 艦 奉 行 を 設 置 して 永 井 玄 蕃 頭 尚 志 を 初 代 軍 艦 奉 行 に 任 命 してからである 以 後 水 野 筑 後 守 木 村 摂 津 守 勝 安 房 守 らが 軍 艦 奉 行 を 歴 任 しながら 艦 船 取 得 や 咸 臨 丸 の 遣 米 使 節 派 遣 など 幕 府 海 軍 に 関 する 軍 政 を 担 い 既 に1857 年 に 設 置 されていた 軍 艦 教 授 所 に 引 き 続 き 文 久 元 年 (1 18

861)に 軍 艦 組 が 設 置 されて 軍 政 組 織 としての 体 制 が 整 えられ 始 めた 47 軍 艦 奉 行 を 中 心 として 新 生 海 軍 の 制 度 が 整 備 拡 大 されるにつれ 文 久 2 年 (1862)には 既 存 の 船 軍 組 織 が 廃 止 され その 残 余 設 備 や 組 織 が 軍 艦 組 に 吸 収 されている 幕 府 は 文 久 2 年 (1862)の 軍 備 大 計 画 の 検 討 に 当 たって 右 ( 壮 士 向 けの) 資 級 之 儀 外 国 制 度 に 本 き 且 陸 軍 壮 士 と 比 較 仕 彼 我 折 衷 致 し 一 定 之 制 度 別 冊 取 調 并 学 科 昇 進 之 次 第 一 冊 取 調 差 出 候 という 趣 旨 の 下 で 海 軍 軍 制 に 関 する 野 心 的 な 改 編 を 試 みてい る 48 その 内 容 は 軍 艦 奉 行 の 上 位 機 構 として 老 中 格 の 海 軍 総 裁 と 若 年 寄 格 の 海 軍 副 総 裁 そして 艦 船 12 隻 規 模 の 艦 隊 司 令 官 格 である 海 軍 奉 行 などを 新 設 し その 下 位 職 として 艦 長 格 の 軍 艦 頭 を 始 め 軍 艦 頭 並 及 び 軍 艦 役 などの 職 級 を 設 置 し 更 に 階 級 による 俸 禄 制 を 実 現 させようというものであった しかし この 計 画 は 海 軍 軍 備 計 画 そのものの 破 綻 に よって すぐには 実 現 されず 慶 応 年 間 に 先 送 りされ ている すなわち 慶 応 元 年 になってようやく 海 軍 奉 行 及 び 海 軍 総 裁 など 海 軍 軍 政 に 関 する 最 高 職 位 が 設 置 されており 慶 応 3 年 (1867)10 月 に 階 級 俸 禄 制 が 建 議 されて 階 級 に 従 う 場 所 高 が 廃 止 され 役 金 の 支 給 が 図 られた 49 幕 府 における 官 僚 制 度 の 整 備 は 下 部 機 関 ではあ る 程 度 の 官 僚 制 化 が 進 んだが 最 高 政 策 決 定 機 関 で ある 幕 閣 を 初 め 上 部 での 官 僚 制 化 は 伝 統 的 な 方 式 に 止 まっていたとその 限 界 が 指 摘 されていた 50 しかし 海 軍 官 僚 制 度 に 関 しては 幕 府 は 既 存 の 軍 事 体 制 では 存 在 しなかった 海 軍 制 度 を 作 り 上 げ 西 欧 の 海 軍 制 度 に 学 んで 体 系 的 な 階 級 制 度 を 導 入 し 場 所 高 に 代 えて 役 金 制 へ 転 換 しようとする 相 当 の 変 化 を 見 せている 特 に 幕 府 海 軍 は 幕 藩 体 制 を 支 えて きた 身 分 制 度 の 障 壁 に 拘 らず 海 軍 に 関 する 専 門 的 な 技 術 や 知 識 の 保 有 如 何 によって より 高 い 水 準 の 教 育 並 びに 身 分 昇 進 の 機 会 を 付 与 しようとしている 安 政 2 年 (1855)のオランダ 海 軍 伝 習 に 幕 府 は 船 大 工 熊 蔵 と 長 吉 などを 人 選 して 幕 臣 及 び 藩 士 らと 共 に 派 遣 しており 文 久 2 年 (1862)のオランダ 海 軍 留 学 生 派 遣 の 際 にも 船 大 工 上 田 寅 吉 を 初 め 水 夫 時 計 師 鍛 治 鋳 物 師 宮 大 工 などを 留 学 さ せている 慶 応 2 年 (1866)10 月 に 小 栗 上 野 介 と 木 村 兵 庫 頭 は 幕 閣 に 提 出 した 海 軍 役 役 階 級 歳 俸 等 之 義 に 付 申 上 候 書 付 の 中 で 海 軍 に 限 り 御 一 新 之 御 仕 法 相 立 門 地 世 禄 之 旧 習 御 破 り 無 之 候 ては 難 相 叶 義 に 付 後 来 たとへ 卑 官 小 給 の 者 或 は 部 屋 住 厄 介 陪 臣 の 輩 たりとも 業 前 熟 達 之 者 は 直 に 御 軍 艦 奉 行 へも 被 抜 擢 相 成 候 程 之 御 見 据 を 以 其 業 前 に 応 し 51 と 述 べ 身 分 に 拘 らない 能 力 本 位 の 人 事 を 実 施 することを 訴 えている 幕 藩 体 制 を 支 えてきた 身 分 制 度 が 海 軍 教 育 制 度 の 整 備 や 海 軍 官 僚 制 の 進 展 を 媒 介 として 徐 々に 亀 裂 が 生 じていく 兆 しを 見 せてい たのである 以 上 のように 幕 府 で 典 型 的 に 見 られる 海 軍 官 僚 制 度 の 整 備 は 新 設 された 海 軍 教 育 制 度 を 経 て 輩 出 された 海 軍 士 官 らの 受 け 皿 としての 役 割 を 充 分 に 果 たしていた すなわち オランダ 海 軍 伝 習 や 幕 府 と 諸 藩 が 設 置 した 海 軍 教 育 制 度 を 通 じて 海 軍 士 官 ら が 多 数 輩 出 され 共 に 新 設 されていた 幕 府 諸 藩 の 海 軍 制 度 は その 海 軍 士 官 らが 習 得 した 専 門 知 識 や 技 術 を 実 際 に 適 用 する 足 場 を 提 供 してくれた 要 す るに 幕 末 期 に 設 置 された 海 軍 教 育 制 度 と 海 軍 官 僚 制 度 は 海 軍 建 設 のための 優 秀 な 人 的 資 源 を 動 員 す る 主 な 機 先 になっていたのである (2) 海 軍 建 設 と 財 政 の 膨 張 艦 船 を 取 得 し 海 軍 制 度 を 建 設 していく 過 程 の 中 で 幕 府 と 諸 藩 は 当 然 莫 大 な 財 政 支 出 の 必 要 性 に 迫 られた 艦 船 の 取 得 費 用 その 運 用 や 維 持 の 費 用 海 軍 関 連 施 設 と 制 度 の 建 設 や 維 持 に 伴 う 費 用 海 軍 士 官 の 養 成 や 職 務 にかかる 費 用 など 海 軍 関 連 の 財 政 支 出 は 多 岐 にわたっていたと 考 えられる 幕 末 期 の 幕 府 と 諸 藩 において 過 度 の 軍 備 支 出 が 行 われていたことは 大 山 敷 太 郎 (1942 年 ) 大 口 勇 次 郎 (1981 年 )など 財 政 史 に 関 する 先 行 研 究 が 既 に 指 摘 してきた 52 特 に 大 山 敷 太 郎 (1969 年 ) 森 田 武 (1976 年 ) 大 野 瑞 男 (1996 年 ) らは 新 たに 発 生 した 海 防 海 軍 関 連 支 出 が 幕 府 19

及 び 諸 藩 の 財 政 構 造 に 圧 迫 を 加 えたと 指 摘 している 53 しかし 先 行 研 究 では 幕 末 期 の 軍 事 財 政 な かんずく 海 軍 関 連 財 政 の 実 態 について 明 確 な 解 明 が まだなされていない 本 節 ではごく 少 ない 史 料 を 手 がかりとして 幕 府 と 諸 藩 で 海 軍 関 連 支 出 に 投 入 し た 費 用 を 調 べ それが 幕 府 と 主 要 諸 藩 の 財 政 構 造 に 占 める 比 重 を 推 算 していくこととしたい 表 5: 幕 末 期 の 幕 府 及 び 諸 藩 における 取 得 艦 船 の 製 造 ないし 購 入 費 幕 府 諸 藩 取 得 費 用 合 計 1854 4300 両 ( 鳳 凰 丸 ) 薩 摩 :3 万 両 ( 昌 平 丸 ) 未 詳 : 伊 呂 波 丸 ( 薩 摩 ) 船 名 未 詳 蒸 気 ( 薩 摩 ) 皐 月 丸 ( 佐 賀 ) 1855 金 4300 両 (ヘダ) 薩 摩 :4 万 両 ( 鳳 瑞 丸 大 元 丸 ) 土 佐 藩 :1006 両 ( 船 名 未 詳 ) 未 未 詳 : 君 沢 型 6 隻 詳 : 雲 行 丸 ( 薩 摩 ) 万 年 丸 ( 薩 摩 ) 承 天 丸 ( 薩 摩 ) 1856 6 万 両 ( 鳳 瑞 丸 大 元 長 州 : 金 4000 両 ( 丙 辰 丸 ) 丸 ) 未 詳 : 韮 山 型 旭 未 詳 : 有 明 丸 ( 加 賀 藩 ) 弘 済 丸 ( 松 山 藩 ) 日 丸 1857 10 万 弗 +3350 両 ( 咸 臨 丸 + 箱 館 丸 ) 未 詳 : 長 崎 形 瓊 浦 形 1858 10 万 弗 ( 朝 陽 丸 ) 未 詳 - 鳳 翔 丸, 君 沢 型 4 隻 佐 賀 : 代 銀 1000 貫 目 +2000 両 ( 飛 雲 丸 + 船 名 未 詳 ) 未 詳 : 順 応 丸 ( 田 原 藩 ) 翔 準 丸 ( 和 歌 山 藩 ) 通 済 丸 ( 阿 波 ) 大 野 丸 ( 大 野 ) 佐 賀 藩 10 万 弗 ( 電 流 丸 ) 未 詳 - 晨 風 丸 ( 佐 賀 ), 神 風 丸 ( 津 藩 ), 速 鳥 丸 ( 姫 路 藩 ) 1859 9457 両 ( 亀 田 丸 ) 未 詳 - 船 名 未 詳 ( 宇 和 嶋 ), 一 番 丸 ( 福 井 ), 金 花 丸 ( 姫 路 ), 開 成 丸 ( 仙 台 ) 1860 未 詳 - 玉 浦 形 3 隻 薩 摩 藩 12 万 8 千 弗 ( 天 祐 丸 ), 長 州 藩 2 万 両 ( 庚 申 丸 ) 未 詳 - 青 森 丸 ( 弘 前 藩 ) 1861 3 万 8 千 弗 ( 千 秋 丸, 健 順 筑 前 藩 3 万 3 千 弗 ( 日 下 丸 ) 丸 ) 未 詳 - 躍 霊 丸 ( 土 佐 ), 竜 神 丸 ( 荘 内 藩 ) 1862 22 万 6500 弗 薩 摩 藩 13 万 弗 ( 永 平 丸 ), 長 州 藩 11 万 5 千 弗 ( 壬 戌 丸 ), 加 賀 藩 10 ( 千 歳 丸, 順 動 丸, 昌 光 万 弗 ( 錫 懐 丸 ), 尾 州 藩 1 万 弗 ( 神 力 丸 ), 出 雲 藩 17 万 2 千 弗 ( 八 雲 丸 丸 ) 一 番, 二 番 ), 筑 前 藩 9 万 5 千 弗 ( 大 鵬 丸 ), 阿 波 藩 8 万 8 千 弗 ( 乾 元 丸 ), 松 山 藩 1 万 4300 弗 ( 快 風 丸 ) 未 詳 - 達 観 丸 ( 安 芸 藩 ) 1863 71 万 9 千 弗 ( 長 崎 丸 一 番, 二 番, 長 崎 丸, 恊 鄰 丸, 太 平 丸, 翔 鶴 丸,エ リシールラス) 1864 15 万 7500 弗 ( 神 速 丸, 大 江 丸 ) 1865 31 万 弗 ( 富 士 山 艦, 鶴 港 丸, 美 加 保 丸 ) 1866 75 万 弗 ( 回 天 丸, 竜 翔 丸, 長 鯨 丸, 奇 捷 丸,ケ ストル, 行 速 丸, 千 歳 丸 )7 万 両 ( 千 代 田 形 ), 未 詳 - 船 名 未 詳 2 隻 1867 41 万 弗 ( 開 陽 丸 ) 未 詳 - 横 須 賀 丸 ( 建 ) 薩 摩 藩 25 万 5 千 弗 ( 白 鳳 丸, 安 行 丸, 青 鷹 丸 ), 土 佐 藩 11 万 5 千 弗 ( 南 海 丸 ), 長 州 藩 2 万 弗 ( 癸 亥 丸 ), 越 前 藩 12 万 5 千 弗 ( 黒 竜 丸 ), 安 芸 藩 8 万 9 千 弗 ( 震 天 丸 ), 南 部 藩 2 万 5 千 弗 ( 広 運 丸 ) 未 詳 - 神 護 丸 ( 姫 路 ) 順 風 丸 ( 福 山 ) 薩 摩 藩 28 万 5 千 弗 ( 平 運 丸, 胡 蝶 丸, 翔 鳳 丸, 乾 行 丸 ), 佐 賀 藩 12 万 弗 ( 甲 子 丸 ), 久 留 米 7 万 5 千 弗 ( 雄 飛 丸 ), 紀 州 13 万 8500 弗 ( 明 光 丸 ), 肥 後 12 万 5 千 弗 ( 万 里 丸 ) 未 詳 - 豊 瑞 丸 ( 薩 摩 ) 薩 摩 藩 32 万 9 千 弗 ( 竜 田 丸, 開 聞 丸, 万 年 丸, 三 国 丸, 桜 島 丸 ), 加 賀 藩 11 万 2 千 弗 ( 李 百 里 ), 越 前 1 万 1 千 弗 ( 富 有 丸 ), 筑 前 藩 12 万 5 千 弗 ( 環 瀛 丸 ), 小 倉 藩 8 万 3 千 弗 ( 飛 竜 丸 ), 未 詳 - 船 名 未 詳 ( 筑 前 ) 致 遠 丸 ( 紀 州 ) 凌 風 丸 ( 佐 賀 藩 ) 乙 丑 丸 ( 長 州 藩 ) 薩 摩 藩 1 万 2 千 弗 ( 大 極 丸 ), 佐 賀 藩 9 万 3 千 弗 ( 皐 月 丸, 大 木 丸 ) 土 佐 藩 7 万 弗 ( 胡 蝶 丸 ), 長 州 藩 5 万 弗 或 は 3 万 9205 両 ( 丙 寅 丸 ) 加 賀 藩 1 万 2 千 弗 ( 啓 明 丸 ), 久 留 米 藩 7 万 8700 弗 ( 玄 鳥 丸, 晨 風 丸, 翔 風 丸, 遼 鶴 丸, 神 雀 丸 ), 肥 後 藩 13 万 3 千 弗 ( 凌 雲 丸, 奮 迅 丸 ), 安 芸 藩 11 万 弗 ( 豊 安 丸 ), 松 山 藩 7 万 弗 ( 小 芙 蓉 丸 ), 大 洲 加 藤 7 万 弗 ( 伊 呂 波 丸 ), 宇 和 島 2 万 弗 ( 天 保 禄 ) : 未 詳 - 蜻 蛉 丸 ( 土 佐 ) 空 蝉 丸 ( 土 佐 ) 第 2 丙 寅 丸 ( 長 州 ), 万 年 丸 ( 安 芸 ), 満 珠 丸 ( 豊 浦 ), 安 済 丸 ( 津 軽 ) 土 佐 藩 27 万 7500 弗 ( 夕 顔 丸, 横 笛 丸, 羽 衣 丸, 南 海 丸, 乙 女 丸 ), 加 賀 藩 1 万 弗 ( 駿 相 丸 ), 肥 後 5 万 5 千 弗 ( 泰 運 丸, 神 風 丸 ), 紀 州 藩 15 万 弗 (ネボ-ル), 筑 前 4 万 弗 ( 蒼 隼 丸 ) 津 藩 6 万 弗 (ビテルランデル ク), 宇 和 島 8300 両 ( 開 産 丸 ) 3 万 4300 両 (2 隻 ) 4 万 5 千 両 (4 隻 ) 6 万 4 千 両 (3 隻 ) 10 万 弗 +5350 両 + 銀 1000 貫 目 (4 隻 ) 20 万 弗 (2 隻 ) 9457 両 (1 隻 ) 12 万 8 千 弗 +2 万 両 (2 隻 ) 7 万 1 千 弗 (3 隻 ) 105 万 800 弗 (12 隻 ) 134 万 8 千 弗 (15 隻 ) 90 万 1 千 弗 (10 隻 ) 100 万 弗 (12 隻 ) 146 万 8700 弗 (25 隻 ) 101 万 800 弗 (13 隻 ) 20

1868 51 万 弗 ( 甲 鉄 丸, 陽 春 或 はカツノカミ) 総 計 8 万 1107 両 +281 万 1 千 弗 (36/ 64 隻 ) 未 詳 - 春 日 丸 ( 薩 摩 ), 起 業 丸 ( 加 賀 ), 千 歳 丸 ( 久 留 米 ),フアリツタ ( 越 前 ), 祥 瑞 丸 ( 宇 和 島 ), 神 竜 丸 ( 淡 路 ) 佐 賀 藩 10 万 弗 ( 孟 春 丸 ), 長 州 藩 11 万 弗 ( 第 一 丁 卯 ), 72 万 弗 未 詳 - 有 功 丸 ( 仙 台 ), 飛 隼 丸 ( 南 部 藩 ), 華 陽 丸 ( 長 州 捕 獲 ) (4 隻 ) 9 万 7000 両 +518 万 7300 弗 + 銀 1000 貫 目 (76/127 隻 ) 17 万 8107 両 + 799 万 8300 両 + 銀 1000 貫 目 (112/191 隻 ) 主 な 海 軍 関 連 支 出 としては まず➀ 艦 船 の 取 得 費 用 と➁その 維 持 や 海 軍 制 度 の 維 持 及 び 艦 船 の 運 用 費 用 が 挙 げられる 艦 船 の 取 得 費 用 に 関 しては 表 1に 見 られる 勝 海 舟 の 海 軍 歴 史 でも 推 算 が 行 われ ているが 表 2の 作 成 に 使 われた 資 料 を 用 いて 再 調 査 すると 表 5のような 統 計 が 得 られる 表 5から は 幕 府 と 諸 藩 が 取 得 した 艦 船 の 中 で 建 造 ないし 購 入 費 用 が 確 認 されるものは 合 わせて112 隻 であ り この112 隻 の 艦 船 取 得 費 用 の 総 計 は799 万 8300 弗 +17 万 8107 両 + 銀 1 千 貫 目 に 及 ん でいる この 数 値 は190 隻 余 りの 全 部 を 対 象 とし たものではないが 表 1で 勝 海 舟 が 提 示 した 数 値 を 上 回 っている 取 得 した63 隻 の 艦 船 の 中 で36 隻 の 取 得 費 用 が 確 認 されている 幕 府 の 場 合 艦 船 の 取 得 に281 万 弗 と8 万 両 程 度 を 支 出 していることが 分 かる 諸 藩 では 取 得 した127 隻 の 艦 船 の 中 で76 隻 の 取 得 費 用 が 確 認 されており これらを 合 計 すると518 万 弗 と9 万 両 程 度 に 及 んでいる 時 期 別 に 幕 府 と 諸 藩 の 艦 船 取 得 費 用 の 支 出 状 況 とその 特 徴 を 探 ってみる と 次 のとおりである 安 政 ~ 万 延 年 間 は 既 に 検 討 したように 主 に 建 造 によって 艦 船 取 得 が 行 われていた この 期 間 に 建 造 された 艦 船 の 具 体 的 な 建 造 費 用 の 全 貌 を 把 握 するこ とは 至 難 だが 戸 田 で 建 造 されたスクーネルを 含 め て 幕 府 で 建 造 された 同 型 の 木 造 帆 船 の 建 造 費 用 はお およそ3 千 ~9 千 両 程 度 であった 54 洋 式 帆 船 建 造 とは 異 なって 幕 府 が 購 入 した 朝 陽 丸 と 咸 臨 丸 佐 賀 藩 が 購 入 した 電 流 丸 薩 摩 藩 が 購 入 した 天 祐 丸 などの 蒸 気 船 は 大 抵 10 万 弗 前 後 が 購 入 費 用 とし て 支 出 されている 文 久 年 間 以 後 になると 幕 府 は 文 久 元 年 (18 61)の3 万 8 千 弗 を 初 め 文 久 2 年 (1862)の 22 万 弗 文 久 3 年 (1863)の71 万 弗 元 治 元 年 (1864)の15 万 弗 など 年 間 平 均 25 万 弗 前 後 を 艦 船 購 入 に 投 入 している 諸 藩 においては 薩 摩 藩 が 毎 年 平 均 20 万 弗 程 度 を 艦 船 購 入 に 充 てて おり その 他 長 州 藩 紀 州 藩 越 前 藩 佐 賀 藩 肥 後 藩 土 佐 藩 加 賀 藩 出 雲 藩 筑 前 藩 阿 波 藩 久 留 米 藩 などは 文 久 年 間 にわたって10 万 弗 程 度 を 艦 船 購 入 に 投 入 している 慶 応 年 間 になってからは 更 に 艦 船 取 得 の 費 用 は 増 大 している 幕 府 は 慶 応 年 間 に 毎 年 平 均 40~ 50 万 弗 程 度 を 艦 船 取 得 に 投 入 しており 諸 藩 も 薩 摩 藩 の33 万 弗 と 土 佐 藩 の34 万 7 千 弗 を 初 め 佐 賀 藩 肥 後 藩 長 州 藩 紀 州 藩 加 賀 藩 筑 前 藩 安 芸 藩 などが 10 万 弗 以 上 を 艦 船 取 得 に 投 じてい る 艦 船 取 得 に 投 入 された 費 用 だけを 検 討 しても 幕 末 期 に 幕 府 と 諸 藩 の 間 で 繰 り 広 げられた 競 争 的 な 艦 船 取 得 の 様 相 が 読 み 取 れる ところで 海 軍 建 設 は 艦 船 の 取 得 費 用 のみならず 艦 船 やその 他 海 軍 施 設 の 維 持 海 軍 士 官 の 教 育 海 軍 伝 習 団 の 招 聘 造 船 所 の 建 設 海 軍 制 度 の 維 持 な どに 相 当 の 財 政 が 求 められる 過 程 であった 例 えば 安 政 年 間 や 万 延 年 間 に 行 われたオランダ 海 軍 教 官 団 55 56 の 招 聘 長 崎 製 鉄 所 ( 造 船 所 )の 建 設 遣 米 使 節 団 の 派 遣 57 などに 使 われた 費 用 も 広 義 の 海 軍 財 政 と 見 なす 事 ができよう しかし 安 政 年 間 と 万 延 年 間 に 幕 府 が 海 軍 建 設 に 投 入 した 財 政 の 全 体 規 模 と それが 幕 府 財 政 の 中 で 占 める 割 合 を 示 す 史 料 は 差 し 当 たり 見 当 たらない しかし 文 久 年 間 以 後 の 海 軍 関 連 財 政 に 関 しては 勝 海 舟 の 海 軍 歴 史 に 載 っている 費 額 及 雑 項 などの 史 料 に 基 づき その 大 略 を 推 定 できる 表 6 21

は 勝 海 舟 の 関 連 資 料 を 整 理 したものである 表 6に よると 幕 府 の 海 軍 支 出 は 幕 府 の 一 般 歳 出 と 同 様 金 方 と 米 方 に 分 けられており その 中 で 金 方 は 金 洋 銀 丁 銀 に 分 けて 支 出 されていることが 分 かる 58 金 方 支 出 の 中 で 大 部 分 を 占 めている 金 支 出 は 艦 船 一 個 年 定 式 分 ( 艦 船 修 復 費 用 ) 航 海 費 用 役 役 手 当 ( 人 件 費 )など 海 軍 関 連 の 経 常 費 として 使 わ れており その 総 額 は 毎 年 増 えている 洋 銀 支 出 は その 総 額 が 徐 々に 減 っていることから 艦 船 取 得 費 用 ではなく 文 久 ~ 慶 応 年 間 に 発 生 した 臨 時 的 な 海 軍 関 連 支 出 例 えばオランダへの 海 軍 留 学 生 の 派 遣 経 費 あるいは 神 戸 海 軍 操 練 所 の 運 営 経 費 などと 関 わっていたのではないかと 推 定 される 59 つまり 表 6の 惣 請 取 高 は 概 ね 海 軍 制 度 及 び 施 設 の 建 設 と 維 持 費 人 件 費 などに 使 われた 海 軍 の 経 常 支 出 を 示 していると 考 えられる しかし この 史 料 に 現 れている 海 軍 関 連 の 経 常 費 支 出 の 内 容 が 幕 府 の 勘 定 方 で 作 成 した 公 式 の 財 政 関 連 報 告 書 である 金 銀 納 払 御 勘 定 帳 や 米 大 豆 納 払 御 勘 定 帳 に 含 まれていないことに 留 意 する 必 要 がある 文 久 3 年 (1863)の 勘 定 帳 を 分 析 している 大 口 勇 次 郎 は 勝 海 舟 の 記 録 に 示 されている 海 軍 関 連 の 支 出 即 ち 船 舶 購 入 費 や 海 軍 入 用 金 が 勘 定 帳 の 歳 出 内 訳 に 記 されていない ことから 勘 定 帳 以 外 の 別 支 出 として 処 理 された のではないかと 推 定 している 60 そして 大 口 勇 次 郎 は 文 久 3 年 (1863)の 勘 定 帳 で 船 舶 武 器 関 連 の 支 出 であると 見 られるものとし て 陸 軍 入 用 の14 万 両 を 初 め 大 筒 朱 笠 11 万 9 千 両 内 海 台 長 普 請 及 び 海 岸 砲 台 築 立 5 万 両 船 製 造 分 3 万 9 千 両 を 特 別 に 提 示 している この 中 で 大 筒 朱 笠 や 内 海 台 長 普 請 及 び 海 岸 砲 台 築 立 などは 陸 軍 関 連 支 出 の 性 格 を 持 っているものの 3 万 9 千 両 が 投 入 されている 船 製 造 費 用 などは 海 軍 関 連 支 出 とし て 加 える 必 要 があるだろう 表 6: 文 久 ~ 慶 応 年 間 における 幕 府 の 海 軍 関 連 財 政 文 久 二 (1862) 文 久 三 (1863) 元 治 元 (1864) 慶 応 元 (1865) 惣 請 取 高 ( 海 軍 関 係 支 出 ) 内 訳 備 考 金 23 万 4412 両 米 3114 金 30 万 6301 両 米 3289 石 金 28 万 7635 両 米 2842 石 金 24 万 8957 両 米 2999 石 金 6 万 3677 両 御 船 1 個 年 定 式 分 金 1 万 94 両 航 海 入 用 金 2 万 1612 両 役 役 手 当 金 1 万 4438 両 別 段 入 用 金 1 万 7532 両 洋 銀 24 万 4368 枚 ( 金 17 万 306 両 相 当 ) 丁 銀 250 枚 ( 金 112 両 相 当 ) 米 3114 石 ( 金 3 万 3815 両 相 当 ) 金 16 万 2236 両 御 船 1 個 年 定 式 分 金 3 万 4100 両 航 海 入 用 金 3 万 5391 両 役 役 手 当 金 2 万 5721 両 別 段 入 用 金 1 万 7021 両 洋 銀 17 万 2236 枚 ( 金 14 万 3753 両 相 当 ) 丁 銀 185 枚 ( 金 80 両 相 当 ) 米 3289 石 ( 金 3 万 5718 両 相 当 ) 金 14 万 88 両 御 船 1 個 年 定 式 分 金 3 万 7665 両 航 海 入 用 金 4 万 7050 両 役 役 手 当 金 1 万 3880 両 別 段 入 用 金 4 万 1492 両 洋 銀 17 万 6571 枚 ( 金 14 万 7142 両 相 当 ) 丁 銀 540 枚 ( 金 234 両 相 当 ) 米 2842 石 ( 金 3 万 862 両 相 当 ) 金 16 万 5562 両 御 船 1 個 年 定 式 分 金 3 万 8169 両 航 海 入 用 金 5 万 6337 両 艦 船 購 入 費 ( 表 5) 22 万 6500 弗 和 蘭 留 学 生 派 遣 経 費 2 万 6 千 弗 艦 船 購 入 費 ( 表 5) 71 万 9 千 弗 神 戸 海 軍 操 練 所 運 営 費 用 年 3 千 両 艦 船 購 入 費 ( 表 5) 15 万 7500 弗 艦 船 購 入 費 ( 表 5) 31 万 弗 横 須 賀 製 鉄 所 建 立 4 個 年 計 22

慶 応 二 (1866) 慶 応 三 (1867) 金 27 万 1388 両 米 3491 石 慶 応 3 年 12 月 勘 定 奉 行 海 軍 予 算 決 定 1 個 年 金 60 万 両 役 役 手 当 金 2 万 2597 両 別 段 入 用 金 4 万 8457 両 洋 銀 10 万 枚 ( 金 8 万 3333 両 相 当 ) 丁 銀 7 枚 ( 金 234 両 相 当 ) 米 2999 石 ( 金 3 万 2570 両 相 当 ) 金 26 万 8346 両 御 船 1 個 年 定 式 分 金 6 万 912 両 航 海 入 用 金 12 万 616 両 役 役 手 当 金 2 万 3282 両 別 段 入 用 金 6 万 3534 両 洋 銀 3061 枚 ( 金 2867 両 相 当 ) 丁 銀 7 枚 米 3491 石 ( 金 3 万 7903 両 相 当 ) 役 金 手 当 扶 持 方 3 万 両 程 度 御 船 修 復 器 械 買 上 12 万 両 程 度 海 軍 所 入 用 伝 習 入 用 その 他 船 惣 御 入 用 35 万 両 程 度 劃 毎 年 60 万 弗 支 出 計 劃 横 浜 製 鉄 所 建 立 入 用 13 万 1929 弗 (9 万 8947 両 ) 艦 船 購 入 費 ( 表 5) 75 万 弗 艦 船 購 入 費 ( 表 5) 41 万 弗 慶 応 3 年 10 月 海 軍 御 定 金 之 儀 取 調 申 上 候 書 付 から1 個 年 定 金 92 万 800 両 建 議 したがって 海 軍 関 連 支 出 の 全 体 的 な 状 況 を 把 握 するためには 表 6の 惣 請 取 高 のみならず 幕 府 の 勘 定 帳 で 示 されている 艦 船 製 造 の 関 連 支 出 更 に 表 5の 艦 船 購 入 費 を 総 合 的 に 考 慮 しなければなら ない 61 この 場 合 経 常 費 と 艦 船 取 得 費 を 合 わせ た 海 軍 関 連 の 支 出 は 文 久 2 年 (1862)の26 万 8 千 両 +22 万 6500 弗 文 久 3 年 (1863)の 34 万 両 +71 万 9 千 弗 元 治 元 年 (1864)の3 1 万 8 千 両 +15 万 7500 弗 慶 応 元 年 (186 5)の28 万 両 +31 万 弗 慶 応 2 年 (1866)の 31 万 両 +75 万 弗 の 水 準 以 上 に 達 していたと 考 え られる こうした 海 軍 支 出 は 幕 末 期 における 幕 府 の 財 政 構 造 全 体 の 中 でどのような 割 合 を 占 めていたのだろ うか 文 久 3 年 (1863)の 場 合 幕 府 の 歳 出 は 米 方 65 万 石 と 金 方 500 万 6 千 両 を 合 わせて115 0 万 両 に 達 しており 62 同 年 度 の 海 軍 支 出 は 表 6の 惣 請 取 高 の34 万 両 と 勘 定 帳 の 艦 船 製 造 費 用 3 万 9 千 両 そして 表 5の 艦 船 購 入 費 71 万 9 千 弗 を 合 わせた 金 額 である だとすれば 文 久 3 年 に 限 った 全 体 財 政 に 占 める 海 軍 関 連 支 出 の 比 重 は ほ ぼ10% 程 度 の 水 準 と 考 えられる 幕 末 期 の 全 期 間 にわたる 幕 府 の 財 政 支 出 の 全 容 は 分 からないが 海 軍 支 出 がそこに 占 めた 割 合 は 先 に 述 べた 文 久 年 間 の 傾 向 が 持 続 されたと 思 われる 海 軍 支 出 に 陸 軍 関 連 支 出 を 加 えた 幕 府 の 全 体 軍 事 費 支 出 は 文 久 ~ 元 治 年 間 だけで 年 間 140 万 両 を 上 回 る 水 準 であり 幕 府 の 財 政 構 造 の 概 ね13% 前 後 であったと 考 えられる 財 政 構 造 の 中 で 軍 事 費 が 占 める 割 合 という 観 点 から 見 ると 幕 末 期 の 幕 府 は 初 期 の 明 治 政 府 に 匹 敵 する 軍 事 費 拡 張 の 財 政 構 造 を 持 っていたと 言 える 63 すなわち 幕 末 期 の 幕 府 は 海 軍 軍 事 費 の 追 加 発 生 やその 膨 張 によって 財 政 全 体 の 中 で 軍 事 費 の 比 重 が 膨 張 していった 軍 事 財 政 の 特 性 を 持 っていたと 考 えざるを 得 ない 海 軍 建 設 による 財 政 膨 張 の 現 象 は 幕 府 に 限 らず 薩 摩 藩 や 佐 賀 藩 など 海 軍 建 設 に 積 極 的 に 取 り 組 んで いた 諸 藩 でも 同 様 であったと 考 えられる 64 要 す るに 幕 末 期 の 海 軍 建 設 は 幕 府 と 諸 藩 に 人 的 資 源 は 勿 論 財 政 資 源 の 莫 大 な 動 員 を 求 めていたのである (3) 海 軍 建 設 と 殖 産 興 業 幕 府 と 諸 藩 が 内 外 の 危 機 状 況 に 直 面 して 推 進 し た 海 軍 建 設 及 び 軍 事 改 革 は 軍 事 費 支 出 の 膨 張 特 に 莫 大 な 海 軍 関 連 支 出 の 新 規 発 生 を 招 来 した 既 に 江 戸 時 代 から 大 船 建 造 政 策 を 訴 えてきた 会 沢 正 志 斉 佐 久 間 象 山 徳 川 斉 昭 らは 彼 らの 訴 えてきた 大 船 建 造 政 策 が 莫 大 な 財 政 の 所 要 を 引 き 起 こすと 予 測 し それに 備 えるための 財 源 確 保 策 の 一 つとして 鉱 物 資 源 の 開 発 を 含 む 産 業 の 育 成 を 提 案 していた 元 治 元 年 (1864)に 論 著 海 軍 問 答 を 書 いている 横 井 小 楠 も 海 軍 はとりわけ 莫 大 な 費 用 が 要 るのであ る と 指 摘 し 海 軍 建 設 のために 諸 藩 から24 万 な 23