内 容 はじめに... 1 第 1 章 名 古 屋 競 馬 の 概 況... 2 1 名 古 屋 競 馬 の 沿 革... 2 (1) 歴 史... 2 (2) 愛 知 県 競 馬 組 合 の 施 設... 2 (3) 愛 知 県 競 馬 組 合 及 び 競 馬 関 係 者 の 状 況... 3 2

( 案 ) 名 古 屋 競 馬 の 経 営 改 革 に 関 する 検 討 結 果 報 告 書 平 成 25 年 月 名 古 屋 競 馬 経 営 改 革 委 員 会 ( 注 ) 24 年 度 決 算 額 は 未 確 定 のため 仮 置 きで 23 年 度 の 数 字 となっている 箇 所 が 一 部 ある

内 容 はじめに... 1 第 1 章 名 古 屋 競 馬 の 概 況... 2 1 名 古 屋 競 馬 の 沿 革... 2 (1) 歴 史... 2 (2) 愛 知 県 競 馬 組 合 の 施 設... 2 (3) 愛 知 県 競 馬 組 合 及 び 競 馬 関 係 者 の 状 況... 3 2 名 古 屋 競 馬 の 開 催 状 況... 4 3 名 古 屋 競 馬 が 果 たしてきた 役 割... 5 (1) 地 方 財 政 への 寄 与... 5 (2) 畜 産 振 興 への 寄 与... 5 (3) 健 全 なレジャーの 提 供... 5 (4) 就 業 機 会 の 提 供 など 地 域 経 済 への 貢 献... 6 第 2 章 名 古 屋 競 馬 の 現 状 と 課 題... 7 1 愛 知 県 競 馬 組 合 の 経 営 状 況... 7 2 これまでの 取 組 ( 平 成 17 年 度 以 降 )... 8 (1) 売 上 振 興... 8 (2) 経 費 削 減... 9 (3) 制 度 見 直 し... 11 3 直 面 する 課 題... 12 (1) 収 支 の 悪 化... 12 (2) 建 物 設 備 の 老 朽 化... 13 (3) 払 戻 率 の 自 由 化... 14 (4) 専 門 家 の 退 職 と 確 保... 15 4 収 支 見 通 し... 16 (1) 経 営 シミュレーション 結 果... 16 (2) 廃 止 した 場 合 に 必 要 となる 費 用 の 推 計... 18 第 3 章 名 古 屋 競 馬 の 経 営 改 革 ( 今 後 の 展 開 方 向 )... 19 1 項 目 別 の 収 支 目 標 値 の 設 定 と 期 中 の 収 支 管 理... 19 2 経 費 削 減... 20 (1) 人 件 費... 20 (2) 各 種 契 約 の 見 直 し... 20 (3) 補 助 金 の 見 直 し... 21 (4) 広 告 販 売 促 進 費... 21

(5) 賞 金 諸 手 当... 21 3 適 切 な 開 催 日 数 の 設 定... 22 4 収 入 増 の 取 組... 22 (1) 本 場 顧 客 へのサービス 向 上 と 集 客... 22 (2) インターネット 顧 客 へのサービス... 23 (3) 注 目 される 競 馬 場 魅 力 あるレース... 24 (4) 関 連 収 入 の 拡 大... 25 5 地 域 貢 献 イメージアップ... 26 6 ガバナンスの 確 立 馬 関 係 者 と 経 営 情 報 の 共 有... 26 7 施 設 整 備 と 資 金 調 達... 27 第 4 章 競 馬 事 業 への 提 言... 28 資 料 編... 29

はじめに 愛 知 県 内 における 公 営 競 馬 は 昭 和 23 年 以 来 多 くの 県 民 に 親 しまれ 収 益 をあげることにより 地 方 財 政 に 大 きく 貢 献 してきた しかし バブル 崩 壊 後 の 可 処 分 所 得 の 伸 び 悩 みや レジャーの 多 様 化 等 により 売 上 額 は 平 成 4 年 度 以 降 減 少 の 一 途 を 辿 り 単 年 度 収 支 も 赤 字 が 続 き 平 成 15 年 度 末 には 累 積 赤 字 額 が 約 37 億 円 にまで 膨 らんだ このような 事 態 に 対 して 平 成 16 年 度 愛 知 県 競 馬 組 合 の 構 成 団 体 である 愛 知 県 名 古 屋 市 及 び 豊 明 市 が 一 体 となって 名 古 屋 競 馬 のあり 方 懇 談 会 を 設 置 し 同 懇 談 会 が 名 古 屋 競 馬 の 今 後 のあり 方 に 関 する 提 言 を 行 った 提 言 では もはや 経 営 再 建 は 困 難 であり 廃 止 を 決 断 すべきである とい う 意 見 と 経 営 改 善 の 可 能 性 があるならば 存 続 の 途 を 探 るべきとして 期 限 を 設 けて 再 建 のために 最 大 限 努 力 し 再 建 が 困 難 となれば 速 やかに 廃 止 を 決 断 する という 二 つの 意 見 が 併 記 された この 提 言 を 受 け 構 成 団 体 では 平 成 17 年 度 から 19 年 度 までの3 年 間 の 経 営 状 況 をもって 存 廃 の 検 討 を 行 う こととし その 結 果 単 年 度 収 支 が 黒 字 化 し その 後 も 黒 字 が 見 込 まれたことなどから 構 成 団 体 は 平 成 19 年 11 月 に 継 続 を 決 定 した しかし その 後 リーマンショックによる 経 済 の 低 迷 の 影 響 等 により 平 成 22 年 度 決 算 では 2 億 8 千 万 円 余 の 赤 字 ( 基 金 取 り 崩 しによる 補 てん 前 の 実 質 収 支 は 3 億 5 千 万 円 の 赤 字 )となったため 平 成 24 年 度 に 名 古 屋 競 馬 経 営 改 革 委 員 会 が 組 織 された 当 委 員 会 の 役 割 は 名 古 屋 競 馬 の 経 営 改 革 について 幅 広 く 検 討 し 愛 知 県 競 馬 組 合 の 構 成 団 体 に 経 営 改 革 等 の 方 策 を 提 言 することである 平 成 24 年 4 月 に 第 1 回 を 開 催 して 以 来 7 回 の 会 議 と 回 の 作 業 部 会 を 開 催 し 過 去 の 提 言 内 容 への 対 応 状 況 に 始 まり その 後 の 情 勢 の 変 化 や 競 馬 組 合 の 経 営 改 善 への 取 組 などを 幅 広 く 調 査 分 析 するとともに 名 古 屋 競 馬 場 及 び 弥 富 トレーニン グセンターの 現 地 調 査 競 馬 関 係 者 との 意 見 交 換 なども 行 い 公 益 財 団 法 人 あ いち 産 業 振 興 機 構 による 競 馬 組 合 の 経 営 診 断 結 果 も 踏 まえながら 議 論 を 重 ね さまざまな 角 度 から 検 討 を 行 ってきた 以 下 は その 検 討 の 結 果 を 取 りまとめたものである - 1 -

第 1 章 名 古 屋 競 馬 の 概 況 1 名 古 屋 競 馬 の 沿 革 (1) 歴 史 昭 和 23 年 県 営 競 馬 名 古 屋 市 営 競 馬 の 第 1 回 が 岡 崎 競 馬 場 で 開 催 された 当 時 名 古 屋 地 域 には 競 馬 場 がなかったため 名 古 屋 地 域 に 競 馬 場 を 設 置 する ことが 検 討 され 昭 和 24 年 4 月 愛 知 県 と 名 古 屋 市 が 名 古 屋 競 馬 場 管 理 組 合 を 設 立 し 同 組 合 が 現 在 の 名 古 屋 競 馬 場 所 在 地 である 名 古 屋 市 港 区 土 古 町 地 内 に 競 馬 場 を 建 設 した その 後 県 国 から 指 定 を 受 けた 市 町 村 が 主 催 者 となり 同 組 合 から 競 馬 場 施 設 を 賃 借 して 競 馬 を 開 催 してきた また 中 京 競 馬 場 にお いても 国 営 競 馬 ( 後 の 中 央 競 馬 )に 支 障 のない 範 囲 で 地 方 競 馬 の 開 催 が 行 わ れてきた 競 馬 場 周 辺 の 発 展 に 伴 い 環 境 衛 生 等 の 問 題 解 消 を 図 るため 名 古 屋 競 馬 場 管 理 組 合 が 昭 和 52 年 に 競 馬 場 から 南 西 へ 約 10km の 海 部 郡 弥 富 町 ( 現 在 の 弥 富 市 )に 弥 富 トレーニングセンターを 開 設 し 競 馬 場 周 辺 から 厩 舎 を 移 転 した 昭 和 61 年 4 月 競 馬 開 催 体 制 の 一 元 化 を 図 るため 施 設 管 理 者 である 名 古 屋 競 馬 場 管 理 組 合 と 施 行 者 ( 愛 知 県 名 古 屋 市 及 び 豊 明 市 )が 一 体 となった 組 織 機 構 のもとで 事 業 を 運 営 する 愛 知 県 競 馬 組 合 を 発 足 させ 現 在 に 至 ってい る なお 愛 知 県 競 馬 組 合 が 名 古 屋 競 馬 場 において 実 施 する 競 馬 を 名 古 屋 競 馬 という 昭 和 23 年 9 月 昭 和 24 年 4 月 昭 和 24 年 5 月 昭 和 52 年 3 月 昭 和 61 年 4 月 岡 崎 競 馬 場 で 県 営 第 1 回 競 馬 を 開 催 名 古 屋 競 馬 場 管 理 組 合 設 立 ( 愛 知 県 名 古 屋 市 による 一 部 事 務 組 合 ) 名 古 屋 競 馬 場 竣 工 弥 富 トレーニングセンター 開 所 名 古 屋 競 馬 場 管 理 組 合 を 改 組 し 愛 知 県 競 馬 組 合 設 立 ( 愛 知 県 名 古 屋 市 豊 明 市 による 一 部 事 務 組 合 ) (2) 愛 知 県 競 馬 組 合 の 施 設 名 古 屋 競 馬 場 所 在 地 名 古 屋 市 港 区 泰 明 町 1 丁 目 1 番 地 敷 地 面 積 206,528 m2 収 容 人 員 5,632 人 - 2 -

馬 場 一 周 1,100m 無 料 駐 車 場 951 台 弥 富 トレーニングセンター 所 在 地 弥 富 市 駒 野 町 1 番 地 敷 地 面 積 764,022 m2 厩 舎 馬 房 数 1,160 馬 房 ( 平 成 24 年 4 月 1 日 現 在 の 在 籍 馬 509 頭 ) 専 用 場 外 発 売 所 中 京 競 馬 場 場 外 発 売 所 ( 賃 貸 ) 平 成 6 年 6 月 開 所 所 在 地 豊 明 市 間 米 町 敷 田 1225 弥 富 場 外 発 売 所 サンアール 弥 富 平 成 12 年 10 月 開 所 所 在 地 弥 富 市 駒 野 町 1 番 地 弥 富 トレーニングセンター 内 磯 部 場 外 発 売 所 サンアール 磯 部 (オーナー 方 式 ) 平 成 13 年 5 月 開 所 所 在 地 三 重 県 志 摩 市 磯 部 町 穴 川 511 番 地 の5 大 須 場 外 発 売 所 サンアール 大 須 ( 賃 貸 ) 平 成 19 年 12 月 開 所 所 在 地 名 古 屋 市 中 区 大 須 三 丁 目 30-40 (3) 愛 知 県 競 馬 組 合 及 び 競 馬 関 係 者 の 状 況 競 馬 開 催 に 携 わる 関 係 者 としては 愛 知 県 競 馬 組 合 職 員 76 名 のほかに 調 教 師 及 び 調 教 師 補 佐 39 名 騎 手 23 名 きゅう 務 員 86 名 馬 主 200 名 などと なっている 愛 知 県 競 馬 組 合 職 員 数 (H25.4.1 現 在 ) ( 人 ) 正 規 職 員 再 任 用 臨 時 雇 用 嘱 託 員 固 有 県 派 遣 計 職 員 職 員 合 計 18 5 23 7 25 21 76 競 馬 関 係 者 数 (H25.4.1 現 在 ) ( 人 ) 調 教 師 調 教 師 補 佐 騎 手 厩 務 員 馬 主 37 2 23 86 200-3 -

2 名 古 屋 競 馬 の 開 催 状 況 平 成 24 年 度 の 開 催 状 況 は 次 のとおりである 開 催 回 数 27 回 原 則 として 隔 週 で 笠 松 競 馬 と 交 互 に 開 催 開 催 日 数 122 日 / 年 間 日 程 月 ~ 金 の 平 日 ( 週 4~5 日 ) 入 場 者 数 996,728 人 売 上 額 15,131,836,500 円 過 去 の 開 催 状 況 は 次 のとおりである (2000 年 以 前 は 5 年 ごと) 愛 知 県 内 の 地 方 競 馬 における 開 催 回 数 年 度 別 成 績 一 般 会 計 繰 出 金 年 度 開 催 回 数 ( 回 ) 入 場 者 ( 千 人 ) 売 上 額 ( 百 万 円 ) 一 般 会 計 繰 出 金 ( 百 万 円 ) 1948( 昭 和 23) 6 106 119 0 1950( 昭 和 25) 18 256 613 11 1955( 昭 和 30) 20 86 773 6 1960( 昭 和 35) 26 429 3,128 267 1965( 昭 和 40) 26 1,196 11,983 1,394 1970( 昭 和 45) 21 2,057 28,512 3,432 1975( 昭 和 50) 28 2,613 68,354 3,570 1980( 昭 和 55) 28 1,938 66,209 3,082 1985( 昭 和 60) 28 1,135 43,230 0 1990( 平 成 2) 28 1,191 58,060 0 1995( 平 成 7) 28 1,106 40,020 0 2000( 平 成 12) 28 1,077 30,905 0 2001( 平 成 13) 28 1,082 29,636 0 2002( 平 成 14) 27 1,066 26,655 0 2003( 平 成 15) 26 990 21,607 0 2004( 平 成 16) 25 858 17,219 0 2005( 平 成 17) 25 909 17,888 0 2006( 平 成 18) 25 898 17,050 0 2007( 平 成 19) 27 974 18,772 0 2008( 平 成 20) 27 1,101 18,572 0 2009( 平 成 21) 27 1,141 19,454 0 2010( 平 成 22) 28 1,089 16,049 0 2011( 平 成 23) 26 1,053 14,692 0 2012( 平 成 24) 27 997 15,132 0 入 場 者 累 計 75,789 千 人 ( 最 高 昭 和 49 年 度 2,924 千 人 ) 売 上 額 累 計 1,927,005 百 万 円 ( 最 高 昭 和 49 年 度 73,525 百 万 円 ) 一 般 会 計 繰 出 金 累 計 61,864 百 万 円 ( 最 高 昭 和 49 年 度 6,714 百 万 円 ) - 4 -

3 名 古 屋 競 馬 が 果 たしてきた 役 割 (1) 地 方 財 政 への 寄 与 競 馬 法 では 競 馬 の 収 益 をもって 畜 産 の 振 興 社 会 福 祉 の 増 進 医 療 の 普 及 教 育 文 化 の 発 展 スポーツの 振 興 及 び 災 害 の 復 旧 のための 施 策 を 行 うの に 必 要 な 経 費 の 財 源 に 充 てるよう 努 める と 規 定 ( 第 23 条 の9)されている 愛 知 県 における 地 方 競 馬 も 過 去 に 収 益 金 を 構 成 団 体 へ 繰 出 金 として 拠 出 することにより 地 方 財 政 へ 寄 与 してきた 県 内 地 方 競 馬 事 業 全 体 の 地 方 財 政 へ の 繰 出 金 は 昭 和 23 年 度 から 現 在 まで 累 計 で 約 618 億 円 にのぼり 昭 和 49 年 度 には 単 年 度 で 最 高 額 の 約 67 億 円 を 拠 出 した 累 計 約 618 億 円 のうち 愛 知 県 には 約 350 億 円 名 古 屋 市 へ 約 186 億 円 豊 明 市 へ 約 43 億 円 豊 橋 市 始 め 10 市 町 村 へ 約 39 億 円 が 配 分 され この 繰 出 金 は 畜 産 振 興 社 会 福 祉 及 び 教 育 文 化 の 発 展 等 に 活 用 されており 各 自 治 体 の 財 政 に 大 きく 貢 献 してきた 愛 知 県 への 繰 出 金 約 350 億 円 のうち 約 169 億 円 は 名 古 屋 市 豊 明 市 を 除 く 86 市 町 村 に 市 町 村 助 成 交 付 金 として 昭 和 44 年 度 から 56 年 度 までと 平 成 4 年 度 及 び 5 年 度 に 交 付 された また 売 得 金 ( 馬 券 の 売 上 額 から 返 還 金 を 引 いたもの)の 一 定 割 合 を 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 ( 旧 公 営 企 業 金 融 公 庫 )に 納 付 することとされており その 納 付 実 績 は 競 馬 組 合 が 発 足 した 昭 和 61 年 以 降 約 88 億 円 ( 単 年 度 収 支 が 赤 字 の 場 合 は 翌 年 度 に 還 付 される 還 付 実 績 約 37 億 円 )にのぼる この 納 付 金 は 地 方 公 共 団 体 に 係 る 地 方 債 の 利 子 軽 減 に 活 用 され 地 方 財 政 にも 間 接 的 に 寄 与 している (2) 畜 産 振 興 への 寄 与 売 得 金 の 一 部 を 地 方 競 馬 全 国 協 会 へ 交 付 金 を 交 付 することによって 畜 産 振 興 等 へ 寄 与 しており その 交 付 実 績 は 昭 和 61 年 度 以 降 約 73 億 円 にのぼる この 交 付 金 は 全 国 の 馬 の 改 良 増 殖 その 他 畜 産 振 興 事 業 に 活 用 されている 交 付 金 を 財 源 として 平 成 24 年 度 までに 愛 知 県 の 畜 産 振 興 のために 約 10 億 円 の 補 助 金 が 交 付 されている (3) 健 全 なレジャーの 提 供 名 古 屋 競 馬 場 は 所 在 地 の 地 域 名 を 冠 して 土 古 (どんこ) 競 馬 場 の 愛 称 でファンから 親 しまれている 平 成 24 年 度 の1 日 平 均 入 場 者 数 は 1,576 人 と なっており 地 域 に 根 づいたレジャー 提 供 の 場 となっている かつて 人 々の 生 活 と 関 わりの 深 かった 馬 の 姿 を 眼 前 にしながら 勝 ち 馬 の 推 理 を 楽 しんでもら - 5 -

うことによる 健 全 なレジャー 提 供 と 地 域 の 馬 事 文 化 を 継 承 する 側 面 も 併 せ 持 ってきたと 言 える また ホースセラピーのイベントの 実 施 や 競 馬 場 のコー スを 利 用 した 市 民 参 加 のマラソン 大 会 に 場 所 を 提 供 するなど 競 馬 場 をより 身 近 に 感 じてもらえるような 取 組 も 積 極 的 に 行 っている また 競 馬 場 会 館 の 体 育 館 は 地 元 住 民 に 無 料 で 開 放 している (4) 就 業 機 会 の 提 供 など 地 域 経 済 への 貢 献 競 馬 の 開 催 により 調 教 師 騎 手 厩 務 員 など 競 馬 関 係 者 に 対 して 直 接 的 な 就 業 機 会 を 提 供 し 雇 用 の 場 を 確 保 するとともに 競 馬 施 行 に 必 要 となる 警 備 業 務 清 掃 業 務 などを 通 じた 雇 用 や 競 馬 ファンを 対 象 とした 飲 食 業 や 運 輸 業 な ど 間 接 的 なものも 含 め 地 域 の 雇 用 や 経 済 に 長 年 にわたり 貢 献 してきている - 6 -

第 2 章 名 古 屋 競 馬 の 現 状 と 課 題 1 愛 知 県 競 馬 組 合 の 経 営 状 況 平 成 16 年 度 の 名 古 屋 競 馬 のあり 方 懇 談 会 の 提 言 を 受 けて 組 合 が 平 成 17 年 に 策 定 した 愛 知 県 競 馬 組 合 経 営 再 建 計 画 及 び 平 成 20 年 に 策 定 した 中 期 振 興 計 画 に 基 づき 積 極 的 な 振 興 策 に 取 り 組 んだ 結 果 景 気 の 持 ち 直 しの 影 響 もあり 平 成 17 年 度 から 平 成 20 年 度 までは 基 金 取 崩 し 前 の 実 質 収 支 にお いても 単 年 度 黒 字 を 確 保 し 累 積 赤 字 を 削 減 してきたことは 評 価 できる しか し 平 成 20 年 9 月 のリーマンショックによる 景 気 の 急 速 な 後 退 の 影 響 などによ り 平 成 21 年 度 以 降 は 再 び 収 支 が 悪 化 している 21 23 年 度 の 単 年 度 収 支 の 黒 字 は 基 金 を 取 り 崩 したことによるものであり 実 質 収 支 は 21 年 度 以 後 年 連 続 で 赤 字 であり 中 期 振 興 計 画 で 目 標 とした 単 年 度 黒 字 の 確 保 と 累 積 赤 字 の 削 減 は 達 成 できていない 平 成 16 年 度 以 後 の 経 営 状 況 単 位 百 万 円 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 馬 券 売 上 17,219 17,888 17,050 18,772 18,572 19,454 16,049 14,692 15,132 単 年 度 収 支 328 46 32 63 165 2 283 2 実 質 収 支 328 46 32 63 150 228 350 73 累 積 赤 字 4,005 3,959 3,927 3,863 3,698 3,695 3,978 3,976 基 金 残 高 0 417 418 436 424 195 146 71 実 質 収 支 に 基 金 取 り 崩 しによる 補 てんを 反 映 させた 後 の 収 支 なお JRAと 地 方 競 馬 の 連 携 により 平 成 24 年 10 月 からはJRAのイン ターネット 投 票 システムである IPAT を 利 用 した 名 古 屋 競 馬 の 馬 券 の 発 売 が 開 始 され 平 成 25 年 4 月 からは 名 古 屋 競 馬 においてJRAの 馬 券 の 受 託 発 売 が 始 まり 手 数 料 収 入 が 得 られることとなった ( 参 考 ) 他 の 地 方 競 馬 や 公 営 競 技 の 状 況 地 方 競 馬 では 平 成 23 年 度 に 荒 尾 競 馬 が 平 成 24 年 度 に 福 山 競 馬 が 廃 止 さ れ 現 在 では 14 の 主 催 者 が 15 か 所 で 競 馬 を 実 施 している 地 方 競 馬 全 体 の 売 得 金 額 は 平 成 3 年 度 の 約 9,800 億 円 をピークに 減 少 し 平 成 23 年 度 の 売 得 金 額 は 約 3,300 億 円 でピーク 時 の 34%まで 低 下 している 地 方 競 馬 の 主 たる 目 的 は 地 方 財 政 への 貢 献 であるが 平 成 23 年 度 に 構 成 団 体 - 7 -

への 繰 出 を 行 ったのは2 主 催 者 のみであり 多 くの 主 催 者 は 地 方 財 政 に 寄 与 で きていない 状 況 である また 日 本 中 央 競 馬 会 (JRA)の 売 得 金 額 は 平 成 9 年 の 約 4 兆 円 をピー クに 減 少 が 続 いてきた 平 成 24 年 は 15 年 ぶりに 前 年 を 上 回 ったものの 売 得 額 は 約 2 兆 3,900 億 円 でピーク 時 の 60%まで 低 下 している なお 競 馬 以 外 の 公 営 競 技 として 競 輪 競 艇 オートレースがあるが い ずれも 平 成 3 年 度 が 売 得 額 のピークとなっており 以 降 ほぼ 毎 年 売 得 額 の 減 少 が 続 いている 平 成 23 年 度 の 売 得 金 額 は ピーク 時 に 対 し 競 輪 が 32% 競 艇 が 42% オートレースが 24%となっている 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 公 営 競 技 売 得 金 額 の 推 移 JRA 地 方 競 馬 競 輪 競 艇 オート 0 H3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 ( 注 )JRAのみ 暦 年 他 の 公 営 競 技 は4~3 月 2 これまでの 取 組 ( 平 成 17 年 度 以 降 ) (1) 売 上 振 興 競 馬 組 合 では 愛 知 県 競 馬 組 合 経 営 再 建 計 画 (H17) 中 期 振 興 計 画 (H20)に 基 づき 次 のような 売 上 振 興 策 を 実 施 してきた 特 に 近 年 では ネット 売 上 の 増 やIPAT 開 始 に 合 わせて ネット 顧 客 のための 購 入 促 進 策 を 充 実 してい る 平 成 17 年 度 3 連 勝 式 勝 馬 投 票 券 の 発 売 - 8 -

JBC 競 走 の 開 催 競 馬 場 施 設 のリニューアル インターネットによる 馬 券 発 売 映 像 配 信 平 成 19 年 度 大 須 にミニ 場 外 発 売 所 を 開 設 平 成 21 年 度 JBC 競 走 の 開 催 大 型 映 像 装 置 の 改 修 平 成 23 年 度 CS 放 送 による 無 料 実 況 中 継 (4レースから) ケーブルテレビによるダイジェスト 放 送 ホームページのリニューアル 平 成 24 年 度 全 国 初 となるホームページ 上 での 競 馬 専 門 紙 による 無 料 予 想 表 付 き 出 走 表 の 配 信 ユーストリームによる 競 馬 実 況 中 継 JRAのインターネット 発 売 システムであるIPATによる 馬 券 発 売 平 成 25 年 度 名 古 屋 競 馬 場 及 び 磯 部 場 外 において JRAの 馬 券 の 受 託 発 売 CS 放 送 による 全 レース 無 料 実 況 中 継 スポーツ 紙 への 馬 柱 掲 載 の 全 国 展 開 (2) 経 費 削 減 ア 人 件 費 競 馬 組 合 の 平 成 16 年 度 の 正 規 職 員 数 は 38 人 再 任 用 嘱 託 職 員 が 21 人 で あったが 新 規 の 職 員 採 用 を 極 力 抑 制 し 退 職 者 を 再 任 用 職 員 として 雇 用 する ことにより 平 成 24 年 度 の 正 規 職 員 数 は 25 人 (H16 比 13 人 ) 再 任 用 嘱 託 職 員 は 32 人 (H16 比 +11 人 )となっている なお 馬 券 の 発 売 払 戻 業 務 を 担 っ ていた 従 事 員 については 平 成 17 年 度 に 特 別 勧 奨 を 行 い 全 員 が 離 職 してい る また 人 員 削 減 とともに 給 与 の 抑 制 についても 平 成 17 年 度 以 降 毎 年 実 施 し ており 平 成 25 年 度 については 給 料 を 2%~6% 期 末 手 当 を 20%~30% 削 減 している - 9 -

この 結 果 人 件 費 総 額 は 平 成 16 年 度 に 7.1 億 円 あったものが 平 成 24 年 度 には 3.8 億 円 まで 減 少 ( 45.9%)している ( 従 事 員 を 始 めとする 賃 金 を 除 くと H16 の 4.8 億 円 が H24 には 3.5 億 円 ( 26.5%)まで 減 少 ) 億 円 8 人 件 費 の 推 移 7 6 5 4 3 2 1 給 料 ( 正 規 職 員 ) 共 済 費 ( 社 会 保 険 料 ) 職 員 手 当 等 ( 各 種 手 当 ) 賃 金 (パート) 報 酬 ( 嘱 託 ) 人 件 費 合 計 0 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 ( 注 ) 職 員 手 当 等 には 退 職 手 当 を 含 めていない また 報 酬 には 議 員 報 酬 を 含 めていない イ 賞 金 諸 手 当 馬 主 に 支 払 う 賞 金 や 出 走 手 当 を 始 めとする 諸 手 当 については 平 成 23 年 度 に 単 価 の 見 直 しを 行 い 賞 金 諸 手 当 の 合 計 額 を 前 年 度 に 比 べて 約 2.6 億 円 少 ない 14.4 億 円 と 約 15% 削 減 した これは 平 成 16 年 度 18.2 億 円 と 比 べる と 約 21%の 削 減 となる 億 円 25 賞 金 諸 手 当 の 推 移 20 15 10 5 8.1 9.4 7.0 6.9 6.9 9.5 6.5 4.9 5.0 10.1 9.5 11.0 11.4 11.5 11.5 10.5 9.5 8.9 賞 金 諸 手 当 0 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 ( 注 )H16 17 は 農 林 水 産 省 資 料 H18~23 は 地 方 競 馬 全 国 協 会 調 べ H24 は 速 報 値 H17 21 は JBC 競 争 (ダート 競 馬 の 祭 典 ) 開 催 で 賞 金 が 他 年 度 と 比 較 して 増 えている - 10 -

一 方 売 得 金 に 占 める 賞 金 諸 手 当 の 割 合 は 平 成 23 年 度 で 9.8%であり 売 得 金 がほぼ 同 規 模 の 岩 手 県 競 馬 組 合 が 施 行 する 岩 手 競 馬 (8.0%)や 近 隣 の 岐 阜 県 地 方 競 馬 組 合 が 施 行 する 笠 松 競 馬 (8.2%)と 比 べるとやや 高 い 水 準 に ある 賞 金 諸 手 当 の 額 と 売 得 金 に 占 める 割 合 賞 金 諸 手 当 合 計 千 円 % 千 円 % 千 円 % 帯 広 市 210,930 2.0 673,509 6.5 884,439 8.5 北 海 道 805,776 7.0 791,553 6.9 1,597,329 13.9 岩 手 県 競 馬 組 合 510,192 3.5 658,355 4.5 1,168,547 8.0 埼 玉 県 浦 和 競 馬 組 合 1,536,080 5.2 974,028 3.3 2,510,108 8.5 千 葉 県 競 馬 組 合 1,769,775 5.9 788,055 2.6 2,557,830 8.5 特 別 区 競 馬 組 合 4,529,510 4.8 2,636,494 2.8 7,166,004 7.5 神 奈 川 県 川 崎 競 馬 組 合 2,089,730 4.7 1,289,740 2.9 3,379,470 7.7 石 川 県 金 沢 市 425,806 4.5 597,833 6.2 1,023,639 10.7 岐 阜 県 地 方 競 馬 組 合 277,350 2.6 615,829 5.7 893,179 8.2 愛 知 県 競 馬 組 合 489,822 3.3 948,954 6.5 1,438,776 9.8 兵 庫 県 競 馬 組 合 1,095,675 3.5 2,070,872 6.6 3,166,547 10.1 福 山 市 269,934 3.2 521,805 6.2 791,739 9.5 高 知 県 競 馬 組 合 206,138 2.9 357,628 5.0 563,766 7.9 佐 賀 県 競 馬 組 合 394,569 3.8 656,689 6.4 1,051,258 10.2 荒 尾 競 馬 組 合 156,313 4.3 219,805 6.0 376,118 10.3 地 方 競 馬 全 国 協 会 調 べ( 平 成 23 年 度 決 算 ) ウ 民 間 委 託 の 拡 大 競 馬 関 連 事 務 については 競 馬 法 に 基 づき 実 施 しているため 全 てを 民 間 に 委 託 することはできない 委 託 できない 根 幹 事 務 として 開 催 日 時 の 決 定 や 払 戻 金 の 額 の 決 定 などがある それ 以 外 の 事 務 では 競 馬 番 組 ( 出 走 馬 の 組 合 せ 調 整 )の 決 定 や 検 量 発 走 の 合 図 など 競 争 の 実 施 に 係 るものは 競 馬 のために 設 立 された 公 益 法 人 に 委 託 することは 可 能 であるが これを 除 くと 民 間 に 委 託 できるものは 発 売 や 払 戻 しの 関 連 業 務 や 警 備 清 掃 などに 限 定 される 愛 知 県 競 馬 組 合 においては 平 成 17 年 度 から 発 売 や 払 戻 の 投 票 窓 口 業 務 を 委 託 す るなど 委 託 可 能 な 業 務 のほとんどを 委 託 している (3) 制 度 見 直 し 平 成 16 年 度 以 後 地 方 競 馬 の 全 国 団 体 とともに 愛 知 県 競 馬 組 合 として 制 度 の 見 直 しを 要 望 してきた 結 果 次 のような 改 正 がなされた - 11 -

法 改 正 等 の 状 況 H19 競 馬 法 改 正 地 方 競 馬 全 国 協 会 への 交 付 金 の 納 付 猶 予 還 付 制 度 の 創 設 ( 収 支 が 著 しく 不 均 衡 の 場 合 に 限 定 ) 地 方 競 馬 全 国 協 会 が 行 う 補 助 事 業 ( 競 馬 活 性 化 事 業 )の 対 象 事 業 拡 充 期 間 を 2 年 間 延 長 H22 地 方 財 政 法 など 関 係 法 令 の 改 正 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 への 納 付 金 の 基 礎 控 除 額 拡 大 (20 40 億 ) 納 付 率 引 下 げ(1.1~1.2% 1.0%) 23 年 度 決 算 からは 累 積 赤 字 がある 場 合 は 単 年 度 黒 字 でも 納 付 免 除 H24 競 馬 法 改 正 馬 券 払 戻 金 率 の 変 更 約 75% 70%~80%(3 年 以 内 に 政 令 により 施 行 予 定 ) 3 直 面 する 課 題 (1) 収 支 の 悪 化 愛 知 県 競 馬 組 合 の 経 営 状 況 ( 第 2 章 1)で 述 べたように 組 合 の 収 支 は 再 び 悪 化 している 単 年 度 黒 字 化 のためには 馬 券 売 上 額 を 中 心 とする 収 入 の 中 で 賞 金 などの 開 催 経 費 をまかなわなければならない 開 催 経 費 には 馬 券 売 上 額 の 増 減 に 伴 って 変 動 する 経 費 ( 変 動 費 : 払 戻 金 インターネット 事 業 者 への 販 売 手 数 料 場 外 販 売 の 負 担 金 など)と 馬 券 売 上 額 に 関 係 なく 発 生 する 経 費 ( 固 定 費 : 馬 主 等 に 支 払 う 賞 金 や 諸 手 当 施 設 の 維 持 管 理 費 発 売 払 戻 業 務 の 委 託 料 組 合 の 人 件 費 など)がある インターネット 事 業 者 に 委 託 して 発 売 する 場 合 は 契 約 により 一 定 の 手 数 料 が 必 要 となるが 近 年 愛 知 県 競 馬 組 合 にとって 手 数 料 が 必 要 な( 利 益 率 の 低 い)インターネットを 利 用 した 売 上 額 が 増 加 傾 向 にあり その 逆 に 手 数 料 が 必 要 ない( 利 益 率 の 高 い) 競 馬 場 や 専 用 場 外 での 売 上 額 が 年 々 減 少 している ことから 全 体 としての 利 益 率 は 低 下 している - 12 -

発 売 ルート 別 の 売 上 推 移 ( 億 円 ) 200 ネット 電 話 150 100 50 7 14 58 67 108 98 30 19 62 73 90 85 37 47 72 76 77 71 43 63 44 58 54 52 広 域 場 外 自 場 55 49 42 0 H16 17 18 19 20 21 22 23 24 開 催 経 費 開 催 経 費 うち 手 数 手 料 数 (15% 料 13~15% 程 度 ) 開 催 経 費 うち 手 数 料 10~16% 払 戻 金 ( 約 75%) 払 戻 金 ( 約 75%) 払 戻 金 ( 約 75%) 販 売 ルート 自 場 広 域 場 外 ネット 電 話 主 な 発 売 場 所 名 古 屋 競 馬 場 専 用 場 外 発 売 所 ( 中 京, 弥 富, 磯 部, 大 須 ) 笠 松 競 馬 場 などの 他 の 競 馬 場 や 他 の 場 外 発 売 所 オッズパーク 楽 天 競 馬 IPAT SPAT4 (2) 建 物 設 備 の 老 朽 化 現 在 の 名 古 屋 競 馬 場 にあるスタンドや 競 馬 場 会 館 弥 富 トレーニングセン ターの 騎 手 会 館 など 多 くの 建 物 や 施 設 設 備 が 老 朽 化 している 今 後 の 継 続 的 な 管 理 運 営 を 考 えた 場 合 施 設 設 備 等 の 定 期 的 な 更 新 修 繕 が 必 要 不 可 欠 だが 施 設 設 備 によっては 多 額 の 費 用 を 要 することとなる ま た 大 規 模 な 設 備 投 資 をするには 直 接 投 資 額 だけでなくその 後 の 減 価 償 却 費 - 13 -

や 維 持 費 を 見 込 む 必 要 があり 一 定 規 模 の 単 年 度 黒 字 を 継 続 できるような 収 支 構 造 が 必 要 となってくる しかし 愛 知 県 競 馬 組 合 の 現 在 の 収 支 状 況 と 基 金 残 高 では 投 下 した 資 金 の 回 収 の 目 途 が 立 たず 大 規 模 な 修 繕 が 困 難 な 状 況 であり かつ 行 政 としても 公 営 ギャンブルへの 投 資 ができない 以 上 このままでは 長 期 的 な 経 営 は 困 難 と 言 わざるを 得 ない 耐 震 工 事 を 必 要 とされる 建 物 と 概 算 改 修 費 名 古 屋 競 馬 場 約 2 億 6 千 万 円 第 1スタンド(S27 築 ) 第 2スタンド(S46 築 ) 東 スタンド(S40 築 ) 弥 富 トレセン 約 3 億 1 千 万 円 騎 手 会 館 (S50 築 ) 厩 務 員 会 館 (S50 築 ) 宿 舎 棟 (S50,51 築 ) ( 概 算 改 修 費 は 平 成 15 16 年 度 の 耐 震 診 断 結 果 による) その 他 当 面 改 修 が 必 要 な 設 備 馬 場 整 備 7,000 万 円 ( 著 しい 砂 質 劣 化 ) 着 順 表 示 ボード 4,000 万 円 ( 耐 用 年 数 経 過 ) 昇 降 機 設 置 4,300 万 円 (バリアフリー 対 応 ) (3) 払 戻 率 の 自 由 化 現 行 開 催 経 費 払 戻 金 ( 約 75%) (80%) 70% 変 更 後 開 催 経 費 主 催 者 が 決 定 払 戻 金 (70%~80%) 一 定 の 算 式 で 決 定 ( 主 催 者 の 関 与 不 可 ) 全 ての 投 票 方 式 に 共 通 70~(80)%の 間 で 設 定 ( 主 催 者 の 判 断 ) 投 票 方 式 ごとに 設 定 可 能 平 成 24 年 6 月 に 競 馬 法 の 改 正 が 行 われ 勝 馬 投 票 券 購 入 者 に 支 払 われてい た 払 戻 金 ( 購 入 額 の 約 75%)が ( 平 成 26 年 4 月 以 降 )70%から 80%までの 払 戻 率 で 各 主 催 者 が 自 由 に 設 定 できるようになる 見 込 みである また 払 戻 率 は これまでとは 異 なり 投 票 方 式 ( 単 勝 複 勝 3 連 単 など) ごと レースごとに 設 定 できるようになり 各 主 催 者 がファンの 心 理 と 経 営 の バランスを 考 えながらそれぞれで 工 夫 することとなる - 14 -

払 戻 率 を 引 き 下 げればファンヘの 払 戻 金 が 減 り その 結 果 として 経 費 の 削 減 にはつながるが 他 の 競 馬 場 や 他 の 公 営 競 技 と 比 べて 大 きく 払 戻 率 を 引 き 下 げ れば 他 に 客 が 流 れ 売 上 が 減 少 し 結 果 として 収 支 が 悪 化 する 可 能 性 がある 例 えば 他 の 公 営 競 技 のうち オートレースでは 小 型 自 動 車 競 走 法 の 改 正 を うけ 平 成 24 年 6 月 から 6 場 すべてが 払 戻 率 を 70%まで 引 き 下 げたが その 後 の 売 上 を 分 析 すると インターネットでの 売 上 が 3 割 程 度 減 少 しており こ れは 払 戻 率 引 下 げが 原 因 である 可 能 性 がある 仮 に 払 戻 率 を 70%まで 引 き 下 げたとしても その 影 響 でファンが 離 れ 売 上 が 10% 減 少 することになれば 収 支 改 善 にはつながらないことから 他 の 競 馬 場 や 他 の 公 営 競 技 の 動 向 をよく 調 査 した 上 で 慎 重 かつ 機 動 的 に 設 定 していくこ とが 必 要 となってくる 地 方 競 馬 競 艇 競 輪 オート 法 律 競 馬 法 第 8 条 モーターボート 競 走 法 第 16 条 自 転 車 競 技 法 第 12 条 小 型 自 動 車 競 技 法 第 16 条 売 得 金 の 70% 以 上 売 上 金 の 75% 以 上 売 上 金 の 70% 以 上 売 上 金 の 70% 以 上 払 戻 金 大 臣 が 定 める 率 以 下 大 臣 が 定 める 率 以 下 大 臣 が 定 める 率 以 下 大 臣 が 定 める 率 以 下 で 施 行 者 が 設 定 で 施 行 者 が 設 定 で 施 行 者 が 設 定 で 施 行 者 が 設 定 改 正 状 況 約 75% 70% H24.6 改 正 (3 年 以 内 に 施 行 ) 75% 70% H24.3 改 正 H24.4 施 行 ( 払 戻 率 引 下 げは 現 時 点 で 未 実 施 ) 75% 70% H24.3 改 正 H24.4 施 行 (H24.6 から 払 戻 率 引 下 げを 実 施 ) (4) 専 門 家 の 退 職 と 確 保 愛 知 県 競 馬 組 合 には 平 成 25 年 度 現 在 常 勤 職 員 18 人 再 任 用 職 員 7 人 が 在 籍 しているが 55 歳 以 上 の 常 勤 職 員 が 9 人 いる すなわち 平 成 30 年 度 末 までの 6 年 間 で 9 人 の 常 勤 職 員 が 退 職 することとなり 近 い 将 来 の 専 門 家 の 確 保 に 懸 念 がある 愛 知 県 競 馬 組 合 では 常 勤 職 員 が 定 年 退 職 した 場 合 最 長 65 歳 まで 再 任 用 職 員 として 雇 用 することとしており さらに その 後 も 当 人 の 健 康 面 などの 条 件 が 整 えば 嘱 託 職 員 として 雇 用 することで 能 力 と 知 識 を 持 った 人 材 を 確 保 していこうとしている - 15 -

4 収 支 見 通 し (1) 経 営 シミュレーション 結 果 経 営 改 革 を 検 討 するに 当 たり 現 状 の 売 上 伸 び 率 で 推 移 した 場 合 に 将 来 どう なるかについて 公 益 財 団 法 人 あいち 産 業 振 興 機 構 ( 以 下 機 構 という ) に 委 託 して 経 営 シミュレーションを 作 成 した シミュレーションの 作 成 に 当 たっては 名 古 屋 競 馬 場 で 継 続 した 場 合 と 馬 関 係 者 から 提 案 のあった 弥 富 トレーニングセンターへ 移 転 してナイター 競 馬 を 行 った 場 合 の2 通 りを 作 成 した その 結 果 ( 概 要 )は 次 のとおりである ( 詳 細 は 巻 末 付 録 を 参 照 ) < 主 な 前 提 条 件 > H23 決 算 額 をベースに 売 上 伸 び 率 を 設 定 名 古 屋 競 馬 場 で 継 続 の 場 合 年 率 98%(H23 と H24 上 期 の 伸 び 率 ) 弥 富 トレセンでナイターの 場 合 当 初 3 年 間 は 100%( 門 別 競 馬 のナイター 導 入 時 データ 等 から 設 定 ) その 後 95%と 仮 定 払 戻 率 約 75%を 平 成 26 年 度 から 70%に 引 き 下 げる( 払 戻 率 引 下 げに よる 売 上 への 影 響 がないものと 仮 定 ) JRA 馬 券 の 受 託 発 売 による 手 数 料 収 入 を 見 込 む 退 職 者 を 再 任 用 することにより 総 人 件 費 を 削 減 する 無 料 送 迎 バスの 廃 止 等 による 経 費 節 減 を 見 込 む 消 費 税 の 増 を 見 込 む < 名 古 屋 競 馬 場 で 継 続 した 場 合 > 単 位 : 億 円 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H25~30 計 売 上 164.0 161.2 158.4 155.6 152.8 150.1 費 用 164.6 156.7 154.1 152.6 150.5 149.1 利 益 0.6 4.6 4.3 2.9 2.3 1.0 14.5 < 弥 富 トレセンでナイター 競 馬 を 実 施 した 場 合 > 単 位 : 億 円 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H25~30 計 売 上 164.0 163.2 163.3 163.3 156.3 149.5 費 用 164.7 160.0 159.7 160.4 154.4 149.4 利 益 0.6 3.2 3.6 3.0 1.8 0.1 11.1 ただし スタンド 建 設 費 償 還 費 は 含 めていない - 16 -

上 記 のように 機 構 のシミュレーション 結 果 では 払 戻 率 を 下 限 の 70%まで 引 き 下 げた 場 合 大 きく 黒 字 転 換 し その 後 売 上 が 縮 小 していくものの 一 定 期 間 黒 字 が 見 込 まれている 機 構 では この 結 果 を 受 けて 次 のようにまとめている 1 払 戻 率 引 き 下 げにより 一 定 期 間 の 経 営 改 善 効 果 が 望 める しかし 他 の 競 馬 場 や 他 の 公 営 競 技 と 払 戻 率 に 差 がある 場 合 には 売 上 の 減 少 が 否 定 できない 2 経 済 的 観 点 からすると 黒 字 が 続 く 間 は 営 業 することが 資 金 を 最 大 限 回 収 する( 累 積 赤 字 を 減 らす)こととなる 3 払 戻 率 引 下 げ 前 の 25 年 度 の 赤 字 容 認 というモラルハザードに 陥 らない よう 厳 しい 経 営 目 標 を 掲 げ 経 営 状 況 を 監 視 し 続 ける 必 要 がある 4 弥 富 移 転 でのナイター 開 催 は 不 確 実 性 が 非 常 に 高 く 税 の 投 入 による 設 備 投 資 が 事 実 上 不 可 能 な 現 状 では 実 行 可 能 性 が 低 いと 言 わざるを 得 な い 特 に 競 馬 関 係 者 から 要 望 があった 弥 富 に 移 転 してナイター 競 馬 に 転 換 す ることについては 慎 重 に 検 討 したが スタンドやナイター 設 備 の 資 金 面 から 可 能 性 がなく 仮 に 資 金 手 当 てができたとしても ナイターになることで 本 場 入 場 者 が 減 り しかもナイター 後 発 組 であることを 考 えると 大 幅 な 売 上 増 は 期 待 できず 実 現 可 能 性 はないと 判 断 した なお 機 構 のシミュレーションは 平 成 24 年 度 の 途 中 で 算 定 したため その 後 に 可 能 となった 経 費 削 減 策 ( 窓 口 の 規 模 縮 小 ネット 接 続 手 数 料 の 引 下 げ 組 合 職 員 の 給 与 カット 各 種 契 約 の 見 直 しなど)は 上 記 のシミュレーション の 費 用 に 含 まれていない 窓 口 の 規 模 縮 小 及 びネット 接 続 手 数 料 の 引 下 げの 効 果 を 見 込 むと 次 のとおりとなる < 名 古 屋 競 馬 場 で 継 続 した 場 合 > 単 位 : 億 円 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H25~30 計 売 上 164.0 161.2 158.4 155.6 152.8 150.1 費 用 164.6 156.7 154.1 152.6 150.5 149.1 0.6 0.7 0.7 0.8 0.8 0.9 利 益 0 5.3 5.0 3.7 3.1 1.9 19.0 ただし 払 戻 率 引 下 げによりインターネットの 売 上 が 減 少 すれば 当 然 利 益 も 減 少 することとなる - 17 -

(2) 廃 止 した 場 合 に 必 要 となる 費 用 の 推 計 仮 に 名 古 屋 競 馬 を 廃 止 し 主 催 者 である 愛 知 県 競 馬 組 合 を 解 散 した 場 合 累 積 赤 字 は 組 合 の 構 成 団 体 である 愛 知 県 名 古 屋 市 及 び 豊 明 市 の 各 自 治 体 の 負 担 となる 累 積 赤 字 以 外 にも スタンドや 厩 舎 などの 建 物 取 壊 し 処 分 やリース 契 約 等 の 解 除 組 合 職 員 の 退 職 金 などの 経 費 の 清 算 が 必 要 となる おおよその 必 要 額 を 試 算 すると 次 のとおりとなる 項 目 金 額 ( 億 円 ) 備 考 累 積 赤 字 約 40 23 年 度 末 時 点 施 設 取 壊 し 等 処 分 約 13 m2 当 たり 取 壊 し 処 分 単 価 ( 仮 定 ) 木 造 6 千 円 鉄 筋 コンクリート 造 15 千 円 リース 契 約 解 除 違 約 金 等 組 合 職 員 退 職 金 約 3 23 年 度 末 時 点 計 約 56 そのほか 近 年 廃 止 された 他 の 地 方 競 馬 の 例 では 調 教 師 騎 手 厩 務 員 を 始 めとする 競 馬 関 係 者 に 対 して 見 舞 金 を 支 払 っていることから 同 様 の 措 置 が 必 要 になる なお これらの 費 用 の 負 担 割 合 については 愛 知 県 競 馬 組 合 規 約 によると 愛 知 県 17/28 名 古 屋 市 7/28 豊 明 市 4/28と 定 められている - 18 -

第 3 章 名 古 屋 競 馬 の 経 営 改 革 ( 今 後 の 展 開 方 向 ) 1 項 目 別 の 収 支 目 標 値 の 設 定 と 期 中 の 収 支 管 理 競 馬 組 合 が 今 後 も 継 続 して 競 馬 事 業 を 運 営 するためには 赤 字 を 出 さない 収 支 が 均 衡 した 経 営 体 制 を 確 立 することが 絶 対 条 件 である 単 年 度 の 計 画 ( 予 算 )を 立 案 する 際 には 売 上 は 固 く 見 積 もり 経 費 は あ らゆる 側 面 から 切 り 詰 めて 厳 しく 積 算 されたものでなくてはならないことは 当 然 であるが そのように 計 画 ( 予 算 )を 立 てても 売 上 は 水 物 であり 外 部 環 境 によって 当 然 増 減 する したがって 赤 字 を 出 さないためには 年 度 途 中 で も 売 上 状 況 によって 支 出 をコントロールしなくてはならない そのためには 厳 しい 内 部 統 制 の 下 で それぞれの 事 業 部 毎 に また 収 入 支 出 双 方 の 項 目 毎 に 会 計 状 況 の 管 理 を 行 うべきである 従 前 の 経 営 スタイル では 売 上 高 を 主 に 管 理 してきたが 発 売 方 法 によって 収 益 率 が 異 なるため 実 際 の 歳 入 ( 売 上 ) と 歳 出 ( 経 費 ) の 双 方 の 管 理 をしなくてはならな い 岩 手 県 競 馬 組 合 では 競 馬 事 業 から 得 られる 25%の 事 業 収 益 を 事 業 を 構 成 する 競 争 関 係 費 事 業 運 営 費 及 び 財 務 経 費 にそれぞれ 下 表 のように 配 分 し 経 営 指 標 に 基 づいた 経 営 管 理 を 行 うことで 売 上 額 に 見 合 った 事 業 運 営 に 取 り 組 んでいる さらに 年 間 を 5 期 に 分 けて 期 ごとの 収 支 状 況 を 検 証 し 収 支 均 衡 を 図 るためのコスト 調 整 を 期 ごとに 行 っている 岩 手 県 競 馬 組 合 の 経 営 指 標 区 分 内 容 経 営 指 標 競 争 関 係 費 賞 金 手 当 等 概 ね 8% 以 内 の 額 事 業 運 営 費 概 ね 16% 以 内 の 額 施 設 情 報 システム 費 概 ね 6% 以 内 の 額 開 催 労 務 費 概 ね 2% 以 内 の 額 営 業 販 売 費 概 ね 1% 以 内 の 額 人 件 費 概 ね 2% 以 内 の 額 その 他 販 売 管 理 費 概 ね 5% 以 内 の 額 財 務 経 費 元 利 償 還 留 保 資 金 投 資 等 概 ね 1% 以 内 の 額 ( 所 要 額 で 調 整 ) 出 典 : 新 しい 岩 手 県 競 馬 組 合 改 革 計 画 (H18.11.20 岩 手 県 競 馬 組 合 作 成 ) このような 事 例 を 参 考 にして 財 務 状 況 及 び 収 益 状 況 を 年 度 内 に 複 数 回 チェックを 行 い 賞 金 手 当 などの 支 出 を 売 上 に 連 動 させる 等 の 手 法 で 期 中 に おいても 機 動 的 に 収 益 構 造 の 見 直 しができるよう あらかじめ 手 順 を 確 立 させ ておくことが 必 要 であり これらを 実 現 するために ただちに 競 馬 組 合 の 会 計 帳 簿 を 再 整 理 し 勘 定 科 目 毎 に 集 計 し 会 計 管 理 を 行 うべきである - 19 -

2 経 費 削 減 払 戻 率 の 引 下 げは 愛 知 県 競 馬 組 合 の 最 大 経 費 である 払 戻 金 を 減 らすことで あり 組 合 の 収 支 に 一 定 の 安 定 をもたらす 要 素 であると 考 えられる しかしながら ファンへの 払 戻 金 を 減 らすことは 端 的 に 言 えばファンへの サービス 低 下 であり ファンが 馬 券 購 入 を 回 避 する 逆 モチベーションとなる また 前 述 したように 他 の 競 馬 場 や 他 の 公 営 競 技 と 差 がある 場 合 には 収 支 改 善 の 効 果 がない したがって 売 上 減 少 に 繋 がる 可 能 性 が 否 めない 払 戻 率 引 下 げだけに 寄 りかかった 経 営 は 決 して 行 ってはならない よって 確 実 に 収 益 の 改 善 につながる 歳 出 の 抑 制 特 に 固 定 費 の 削 減 に 競 馬 組 合 は 不 退 転 の 覚 悟 で 着 手 すべきである (1) 人 件 費 競 馬 組 合 の 職 員 及 び 再 任 用 職 員 の 総 人 件 費 については 従 来 から 相 応 の 削 減 努 力 をしている( 第 2 章 2(2)ア)が 民 間 人 件 費 水 準 と 比 較 すると まだ 高 い 額 と 言 わざるを 得 ない 今 後 競 馬 組 合 の 収 支 の 悪 化 が 予 想 される 場 合 は 年 度 途 中 においても 期 末 手 当 のカットや 給 与 水 準 の 見 直 しなど 給 与 制 度 のさらなる 見 直 しができる ような 対 応 が 必 要 であり その 手 法 について 競 馬 組 合 内 におけるコンセンサス 形 成 を 図 っておくべきである (2) 各 種 契 約 の 見 直 し 競 馬 の 施 行 に 当 たっては 勝 ち 馬 投 票 券 の 発 売 払 戻 警 備 清 掃 施 設 管 理 など 多 くの 業 務 が 民 間 に 委 託 されている 契 約 状 況 を 調 査 したところ 警 備 清 掃 施 設 管 理 広 告 宣 伝 などの 業 務 では 競 争 入 札 や 企 画 競 争 で 業 者 が 選 定 されている また 投 票 業 務 委 託 では その 業 者 しかいないという 理 由 で 特 定 の 業 者 と 契 約 されている 一 方 多 くの 業 務 で 契 約 金 額 は 3 年 前 よりも 下 がっている このような 状 況 を 踏 まえ 以 下 の 点 について 見 直 しを 検 討 されたい 1 テレビ 放 映 業 務 では 組 合 の 旧 式 の 映 像 設 備 に 知 悉 した 業 者 が 他 に 見 当 たらない 等 の 理 由 で 特 定 の 業 者 と 継 続 して 契 約 しているが 対 応 可 能 な 事 業 者 が 存 在 しないかどうか 再 確 認 を 行 うとともに 作 業 マニュアルなど を 整 備 し 複 数 者 で 入 札 できるような 環 境 を 整 えられたい 2 警 備 業 務 については 多 くの 業 務 を 民 間 委 託 している 中 で 組 合 職 員 ( 正 規 職 員 2 名 嘱 託 職 員 6 名 )も 警 備 業 務 に 従 事 している 委 託 業 務 と 重 複 - 20 -

していないか あるいは 組 合 職 員 が 行 う 警 備 業 務 も 包 括 的 に 委 託 できな いか 検 証 されたい 3 競 争 入 札 をしている 場 合 であっても より 実 質 的 な 競 争 となるよう 入 札 参 加 業 者 を 増 やすことに 努 められたい 4 契 約 手 続 の 透 明 性 を 確 保 するため 一 定 額 以 上 の 発 注 及 び 調 達 に 関 する 情 報 等 についてホームページ 上 に 公 開 することが 望 ましい 5 企 画 競 争 によって 業 者 を 選 定 する 場 合 には 価 格 競 争 型 プロポーザル 方 式 を 活 用 するなどして 契 約 額 を 抑 制 することも 検 討 されたい (3) 補 助 金 の 見 直 し 累 積 赤 字 を 抱 え 危 機 的 な 経 営 状 況 である 愛 知 県 競 馬 組 合 が 従 来 の 慣 例 に より 他 の 団 体 ( 例 愛 知 県 馬 主 協 会 調 教 師 会 騎 手 会 厩 務 員 共 済 会 等 ) に 対 して 任 意 の 補 助 金 を 支 払 っている そもそも 競 馬 組 合 が 経 費 を 負 担 すべきか 受 益 者 負 担 はできないか 組 合 の 補 助 が 必 要 な 場 合 であっても その 額 を 減 らせないか 以 上 のような 観 点 から 再 検 討 を 行 い 交 付 先 との 交 渉 を 進 めるべきである (4) 広 告 販 売 促 進 費 売 上 振 興 策 は これまで 来 場 者 プレゼントや 場 内 イベント 等 のソフト 事 業 を 中 心 に 行 われてきた 今 後 は 従 来 の 広 告 販 売 促 進 の 費 用 対 効 果 の 検 証 を 行 い その 手 法 が 適 正 かどうか 客 観 的 に 把 握 することが 必 要 であり 自 治 体 が 実 施 するイベントや 名 古 屋 港 ベイエリアの 集 客 施 設 あおなみ 線 といった 競 馬 場 周 辺 施 設 とのコラボ レーションによる 宣 伝 等 少 ないコストでより 大 きな 効 果 が 得 られるような 手 法 も 検 討 されたい (5) 賞 金 諸 手 当 赤 字 を 出 すことなく 収 支 が 均 衡 した 経 営 を 継 続 するに 当 たっては 聖 域 な き 歳 出 の 見 直 しが 必 要 であり それは 馬 主 への 賞 金 や 馬 主 を 始 めとする 馬 関 係 者 への 手 当 も 例 外 ではない 賞 金 手 当 は 払 戻 金 以 外 の 経 費 の 中 では 最 も 多 額 な 経 費 であり 緊 急 的 な 赤 字 回 避 のためには 賞 金 手 当 の 見 直 しは 避 け て 通 ることができない たとえば 売 上 額 に 占 める 賞 金 手 当 の 割 合 を 一 定 に 保 つなど 売 上 に 連 動 させる 仕 組 みを 導 入 することも 考 えられる また 競 馬 組 合 の 収 支 の 悪 化 が 予 想 される 場 合 年 度 途 中 においても 柔 軟 に 対 応 できる 仕 組 みが 必 要 である - 21 -

3 適 切 な 開 催 日 数 の 設 定 現 在 名 古 屋 競 馬 場 において 競 馬 を 開 催 する 日 は 売 上 は 多 いものの 出 走 手 当 や 賞 金 警 備 などの 経 費 も 多 く 収 益 率 が 低 い 一 方 名 古 屋 競 馬 場 において 競 馬 を 開 催 しない 日 には 他 の 競 馬 場 で 開 催 さ れている 競 馬 の 馬 券 を 組 合 が 受 託 発 売 し 売 上 額 の 一 定 割 合 を 手 数 料 として 得 ており 収 益 率 は 開 催 日 より 高 い したがって 名 古 屋 競 馬 場 において 競 馬 を 開 催 する 日 のうち 赤 字 幅 が 顕 著 な 売 上 が 低 い 日 を 中 心 に 開 催 日 数 を 減 らし 他 の 競 馬 場 の 受 託 発 売 日 を 増 やせ ば 収 益 増 に 繋 がる 競 馬 組 合 においては 25 年 度 の 開 催 日 を 前 年 度 から8 日 間 減 らしているが 計 算 上 は 収 益 改 善 のためには 更 なる 見 直 しが 必 要 となる 他 の 競 馬 場 と 開 催 日 程 が 重 ならないよう 調 整 しつつ 売 上 が 見 込 める 時 期 曜 日 にレースを 集 中 し 1レース 当 たりの 頭 数 を 増 やすことで 引 き 締 まった 番 組 構 成 を 実 施 し 魅 力 ある 最 後 まで 競 い 合 うレースをファンに 提 供 されたい 4 収 入 増 の 取 組 売 上 は 水 物 であるとは 言 え 収 支 改 善 のためには 経 費 削 減 と 同 様 に 売 上 増 に 取 り 組 むことも 必 要 である 厳 しい 財 務 内 容 からコストをかけた 広 告 宣 伝 等 は 困 難 ではあるが 競 馬 組 合 や 競 馬 関 係 者 の 創 意 工 夫 により 低 コストで 効 果 的 に 名 古 屋 競 馬 の 魅 力 を 発 信 すると 同 時 に さらに 楽 しく 快 適 な 競 馬 場 づくり を 顧 客 (ファン)の 目 線 を 重 視 して 取 り 組 んでいただきたい また 馬 券 売 上 収 入 以 外 の 収 益 源 をより 多 角 的 に 確 保 することも 収 支 改 善 に 当 たっては 必 要 であり 競 馬 場 施 設 の 有 効 活 用 等 を 各 関 係 機 関 の 協 力 を 得 て 検 討 していただきたい (1) 本 場 顧 客 へのサービス 向 上 と 集 客 競 馬 場 に 来 場 してくれるファンは 近 年 減 少 傾 向 にあるが 来 場 者 を 増 やすこ とができれば 収 益 改 善 につながる 来 場 者 数 を 維 持 し 増 やすためには 名 古 屋 競 馬 場 に 来 場 したファンが 快 適 に 楽 しく 競 馬 を 楽 しむことのできるような ハード ソフト 両 面 の 充 実 が 欠 かせない 人 気 があり 高 いリピート 率 を 維 持 しているアミューズメント 施 設 は コンテ ンツのおもしろさばかりでなく ゴミ 一 つ 落 ちていない 綺 麗 な 施 設 において ホスピタリティ 溢 れた 従 業 員 が 気 持 ち 良 く 応 対 することで 顧 客 を 引 き 付 けて いる - 22 -

一 方 名 古 屋 競 馬 においては スタンド 施 設 は 老 朽 化 し また 開 場 時 に 職 員 がお 出 迎 えするなど 努 力 はされているが 顧 客 目 線 を 把 握 する 仕 組 み あ るいは 顧 客 満 足 度 を 効 果 測 定 できる 仕 組 み が 組 織 的 に 備 わっているとは 言 い 難 い さらに コンテンツであるレースは 少 ない 頭 数 でのレースが 行 われ るなど 魅 力 に 欠 ける 部 分 が 多 々 見 受 けられる 収 支 の 均 衡 を 図 りつつ 来 場 したファンの 目 線 で 快 適 で 楽 しい 競 馬 場 を 構 築 することで 再 生 名 古 屋 競 馬 場 の 継 続 的 な 運 営 が 可 能 となる そこで 以 下 のようなハード ソフトの 充 実 を 提 案 する (なお コンテン ツ 面 で レース 自 体 の 魅 力 を 高 めることは(3)で 後 述 する ) 競 馬 場 スタンドの 耐 震 工 事 バリアフリーに 対 応 したエレベータの 整 備 ファミリー 層 女 性 層 のファン 開 拓 のための 分 煙 化 これらにより 払 戻 率 引 下 げで 期 待 できる 収 益 をファンに 還 元 する 美 術 系 の 学 生 を 始 め 一 般 市 民 ファンのボランティアにより 外 壁 や 建 物 壁 面 をカラフルな 色 調 や 爽 やかデザインでペインティング これら により 親 しみやすい 競 馬 場 の 雰 囲 気 作 りを 図 る 顧 客 からの 積 極 的 な 聞 き 取 り 調 査 モニター 募 集 優 秀 スタッフの 投 票 など これらにより 顧 客 満 足 度 の 効 果 測 定 や スタッフの 意 欲 向 上 を 図 る (ファンサービス 事 例 ) 食 べに 行 きたい 飲 食 店 づくり 交 流 場 所 の 提 供 乗 馬 体 験 やポニーとのふれあい 来 場 者 UP のためのスタンプカード 馬 産 地 ( 北 海 道 ) 物 産 展 他 場 (JRA 地 方 )の 紹 介 パネル 友 の 会 やファンクラブの 設 立 (2) インターネット 顧 客 へのサービス 人 口 が 減 っている 現 状 にあっても インターネットによる 馬 券 購 入 客 は 今 後 も 増 加 する 可 能 性 があると 考 えられる 特 に 将 来 推 計 人 口 や 年 齢 別 購 入 状 況 等 から 50 歳 代 のインターネット 馬 券 購 入 の 参 入 余 地 はまだあると 推 測 され る したがって 現 在 のインターネット 馬 券 購 買 層 に 加 え 今 後 新 たにネット で 名 古 屋 競 馬 の 馬 券 を 購 入 してくれるファンへ より 効 果 的 なサービスを 実 施 - 23 -

することによって 名 古 屋 競 馬 ファンの 顧 客 満 足 度 を 高 め 安 定 的 にネット 売 上 を 増 やしていく 必 要 がある さらに ネット 顧 客 を 名 古 屋 競 馬 場 に 誘 導 する ような 仕 掛 けも 有 効 と 考 えられる そこで 一 部 の 公 営 競 技 や 一 部 の 地 方 競 馬 で 行 われている 次 のようなネッ ト 顧 客 向 けのサービスの 実 施 を 検 討 されたい ポイントやマイルが 貯 まるサービス( 貯 まったポイントは 本 場 で 有 料 席 や 飲 食 で 使 える) メール 会 員 募 集 ( 情 報 提 供 と 本 場 で 使 える 割 引 券 をセット) ( メール 会 員 募 集 は 金 沢 園 田 競 馬 で 実 施 中 ) なお ネット 顧 客 向 けに CS 放 送 Ustream による 競 馬 実 況 中 継 や 競 馬 専 門 誌 による 無 料 予 想 付 出 走 表 の 配 信 などを 既 に 実 施 しているが CS 放 送 等 の LIVE 動 画 をホームページでわかり 易 く 周 知 することやスマートフォン 版 ホー ムページ 新 設 等 も 検 討 の 価 値 があると 考 える (3) 注 目 される 競 馬 場 魅 力 あるレース ア パブリシティ マスメディアの 話 題 になる 素 材 に 特 化 し 積 極 的 に 名 古 屋 競 馬 のカラーを 前 面 に 出 したパブリシティを 行 い 魅 力 ある 競 馬 場 レースを 競 馬 ファンにア ピールしていただきたい メディアが 着 目 するスターホース スタージョッ キーの 育 成 は 急 務 であるが 強 い 側 面 を 強 調 するばかりではなく 競 走 馬 ジョッキーの 個 性 などを 切 り 口 にした 親 しみやすさをファンにアピールする 戦 略 で 他 場 との 差 別 化 を 図 ることも 一 つのやり 方 と 考 える 特 に 25 年 春 にデビューした 若 手 女 性 ジョッキーをファンが 温 かく 応 援 して いく 雰 囲 気 作 りを 行 い ジョッキーとしての 成 長 物 語 をファンが 共 感 を 持 って 見 守 るような 仕 掛 けを 関 係 機 関 の 協 力 を 得 て 行 うこと 等 は メディアの 露 出 が 増 え ひいては 新 規 ファンの 獲 得 に 繋 げられる 格 好 の 素 材 である また ノベルティ 等 に 記 載 されているキャッチコピー 推 理 とロマンの 名 古 屋 競 馬 についても 再 生 名 古 屋 競 馬 のイメージを 喚 起 するキャッチコピーを 公 募 により 一 新 するなど 再 生 に 向 け 魅 力 ある 競 馬 場 のイメージを 内 外 にア ピールすることも 考 えられる (パブリシティ 事 例 ) 競 馬 への 関 心 UP(トレセンレポート 新 馬 情 報 など) 競 馬 場 のサブネーム(ナコ ヤト ンコケイハ ナコ ヤアーハ ンホースレース) 他 場 との 差 別 化 ( 例 初 心 者 なら 名 古 屋 競 馬 ) キャラクターグッズ 販 売 - 24 -

イ 魅 力 あるレース 魅 力 あるレース とは 人 によって 考 え 方 が 違 うであろうが 少 数 の 馬 で 争 うレースよりも 多 くの 馬 がゴール 間 際 まで 入 賞 を 争 うレースの 方 がおもしろ いというのは 多 くのファンの 一 致 するところであろう したがって 1レー ス 当 たりの 出 走 頭 数 は 原 則 として 10 頭 以 上 とするなど 競 馬 関 係 者 と 調 整 を 進 め 妙 味 のある 番 組 を 編 成 していただきたい また 話 題 性 のあるレースの 創 設 やジョッキーの 個 性 を 際 立 たせる 仕 掛 け 等 ファンの 購 買 意 欲 を 高 める 試 みも 必 要 ではないか ( 注 目 される 競 馬 場 魅 力 あるレースの 事 例 ) 各 厩 舎 で 選 抜 した 個 性 の 強 い 推 しウマ 勝 利 数 の 少 ない 馬 ユニー クな 名 前 の 馬 を 集 めてレースをセットし その 馬 の 生 い 立 ちや 成 績 等 を ストリー 仕 立 てで 紹 介 して 固 定 ファンの 獲 得 を 図 る ジョッキーのキャラクターをファンに 掴 んでもらうため それぞれの 親 しみやすいインタビュー 画 像 を 動 画 配 信 (YouTube ニコニコ 動 画 等 )し 名 古 屋 競 馬 ホームページのトップページから 簡 単 に 見 られるようにする ( 他 の 事 例 ) スターホース スタージョッキーの 育 成 話 題 となりそうな 馬 の 情 報 提 供 ( 名 前 年 齢 勝 率 性 格 等 でファンヘアピール) 初 心 者 にもわかりやすいようなレース 体 系 高 知 のファイナルレースのように 年 間 10 勝 に 満 たない 馬 ばかり 集 めて 低 レベルだ が 熱 いレースをセット (4) 関 連 収 入 の 拡 大 競 馬 場 の 資 産 を 最 大 限 に 活 用 して 馬 券 収 入 以 外 での 新 たな 収 入 元 を 確 保 拡 大 することで 経 営 リスクの 軽 減 を 図 ることも 必 要 である 次 のような 方 策 を 検 討 されたい ( 関 連 収 入 拡 大 策 の 事 例 ) JRA 馬 券 発 売 時 の 駐 車 場 有 料 化 民 間 駐 車 場 への 賃 貸 協 賛 レース 企 業 団 体 協 賛 金 を 賞 金 に 充 当 ( 個 人 は 除 く) 協 賛 レース 増 のためのローラー 作 戦 場 内 飲 食 店 売 店 の 競 争 入 札 - 25 -

弥 富 トレセン 未 利 用 部 分 ( 西 尾 張 中 央 道 に 接 する 部 分 : 物 流 用 地 に 限 る) におけるリース 事 業 5 地 域 貢 献 イメージアップ 名 古 屋 競 馬 場 や 弥 富 トレーニングセンターが その 本 来 機 能 である 公 営 競 馬 事 業 以 外 に 地 域 社 会 にとっても 欠 かせない 機 能 を 果 たすことにより その 存 在 価 値 をより 高 めることになる 現 在 でも 競 馬 組 合 は 競 馬 場 会 館 を 近 隣 住 民 に 開 放 し 住 民 は 体 育 館 会 議 室 を 卓 球 等 のスポーツや 詩 吟 教 室 等 の 会 場 として 無 料 で 活 用 しているほか 災 害 時 の 避 難 所 としても 指 定 されている 更 に 競 馬 場 が 公 的 な 財 産 として 地 域 に 貢 献 し イメージアップにつなげることができれば 間 接 的 に 売 上 増 にもつな がる ( 地 域 貢 献 イメージアップ 事 例 ) 地 域 住 民 の 集 いの 場 所 提 供 子 育 て 支 援 NPOや 学 童 保 育 へのスペース 提 供 社 会 見 学 ( 大 人 子 ども)の 積 極 的 な 受 け 入 れ フリーマーケットの 場 所 提 供 また 馬 と 人 々が 触 れ 合 う 機 会 を 提 供 するサンクスホースデイズは 馬 が 社 会 において 果 たすことのできる 役 割 ( 憩 い 癒 し)を 再 認 識 できるイベントで ある 馬 関 係 者 が 協 力 して 実 施 にあたることで 業 界 の 団 結 と 自 らの 社 会 的 ス テータスの 向 上 に 繋 がると 考 えられる また 競 馬 ファン 以 外 の 方 が 競 馬 場 を 訪 れる 絶 好 の 機 会 であるため 馬 券 の 買 い 方 など 特 にビギナー 向 けの 案 内 ディスプレイ 案 内 人 員 を 増 強 して イベントを 機 会 に 新 規 顧 客 の 獲 得 を 図 る べきである なお サンクスホースデイズで 体 験 イベントが 実 施 されたホースセラピーは 馬 と 人 間 の 関 係 性 をより 深 める 効 果 があり 潜 在 ニーズもあると 思 われる た とえば 福 祉 関 係 者 が 弥 富 トレーニングセンターにおいて ホースセラピーを 実 施 するような 可 能 性 についても 調 査 を 進 められたい 6 ガバナンスの 確 立 馬 関 係 者 と 経 営 情 報 の 共 有 愛 知 県 競 馬 組 合 が 経 営 改 革 を 実 行 するに 当 たり 現 場 の 経 営 トップの 責 任 あ るリーダーシップが 不 可 欠 であるが 経 営 改 革 は 幹 部 や 総 務 部 門 だけで 実 行 で - 26 -

きるものではない 組 合 職 員 ( 正 規 職 員 に 限 らず 嘱 託 職 員 やアルバイトまで) 一 人 残 らず 経 営 改 善 に 向 けたベクトルを 共 有 して 取 り 組 まなければ 経 営 改 革 は 実 現 できない 競 馬 組 合 の 部 門 ごとに 組 織 としての 目 標 を 設 定 し 責 任 者 と 期 限 を 定 め 組 織 目 標 を 実 現 するために 組 合 職 員 一 人 ひとりが 組 織 目 標 と 連 鎖 した 個 人 の 目 標 を 定 め 年 度 途 中 に 個 人 目 標 組 織 目 標 の 進 捗 状 況 を 管 理 するなど 強 固 な ガバナンス( 内 部 統 治 )を 確 立 することが 必 要 である また 主 催 者 である 競 馬 組 合 だけで 競 馬 が 実 施 できるわけではない 名 古 屋 競 馬 全 体 として 売 上 振 興 や 経 費 削 減 を 進 めるに 当 たっては 競 馬 組 合 と 馬 主 調 教 師 騎 手 厩 務 員 など 競 馬 関 係 者 が 共 通 目 標 に 向 かって 一 丸 となって 取 組 む 体 制 作 りが 必 要 となる 前 述 した 岩 手 県 競 馬 組 合 ( 第 3 章 -1)では 岩 手 県 競 馬 組 合 構 成 団 体 及 び 競 馬 関 係 団 体 ( 馬 主 会 調 教 師 会 騎 手 会 厩 務 員 会 )で 岩 手 県 競 馬 組 合 運 営 協 議 会 を 組 織 して 各 構 成 員 が 目 標 を 共 有 し 年 度 途 中 に 収 支 状 況 を 検 証 し 収 支 均 衡 を 図 るための 調 整 を 実 施 している 愛 知 県 競 馬 組 合 においても この 取 組 を 参 考 とした 組 織 を 設 置 されたい 7 施 設 整 備 と 資 金 調 達 あいち 産 業 振 興 機 構 のシミュレーション 結 果 によると 短 期 的 には 徹 底 した 経 費 削 減 と 払 戻 率 引 下 げにより 6 年 程 度 の 延 命 は 可 能 だが 将 来 にわたって 黒 字 を 継 続 させるには 先 に 述 べた 様 々な 取 組 みを 進 めることが 必 要 である そ れに 加 えて 名 古 屋 競 馬 が 再 生 し 中 長 期 的 に 経 営 を 継 続 するためには スタン ドの 耐 震 工 事 や エレベータ 設 置 工 事 等 を 始 めとする 必 要 最 小 限 の 施 設 整 備 が 必 要 となる 施 設 整 備 に 必 要 な 資 金 について 競 馬 組 合 の 構 成 団 体 である 自 治 体 ( 愛 知 県 名 古 屋 市 及 び 豊 明 市 )による 財 政 支 出 は 不 可 能 であるため 競 馬 組 合 自 らが 経 営 改 善 を 積 み 重 ね 収 支 黒 字 化 を 継 続 することで 発 生 する 留 保 金 を 財 源 とする 必 要 があるが 外 部 からの 資 金 調 達 の 可 能 性 を 含 め 早 期 に 着 手 する 必 要 があ る また 将 来 経 営 が 安 定 化 し 収 益 からの 留 保 金 をある 程 度 プールできた 場 合 には 投 資 資 金 回 収 の 実 現 可 能 性 を 踏 まえた 上 で 弥 富 トレーニングセンター の 耐 震 工 事 や 本 場 リニューアルなどの 設 備 投 資 に 着 手 することも 可 能 となる - 27 -

第 4 章 競 馬 事 業 への 提 言 この 章 は 4/30 の 委 員 会 において 持 続 可 能 性 を 判 断 する 基 準 について フリートークで 議 論 していただいた 後 委 員 発 言 内 容 を 踏 まえて 作 成 します - 28 -

資 料 編 ( 委 員 会 で 使 用 した 各 種 データの 主 なものを 添 付 ) - 29 -