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1. Tokyo2020アクセシビリティ ガイドライン 4 東 京 都 2020 年 に 向 けた 東 京 都 の 取 組 - 会 後 のレガシーを 据 えて- ( 抜 粋 ) 競 技 会 場 周 辺 等 のバリアフリー 化 アクセシビリティ ガイドライン*の 策 定 等 会 に 向 けてバリアフリー 化 を 推 進 競 技 会 場 周 辺 等 の 都 道 都 公 園 鉄 道 駅 のバリアフリー 化 とともに 都 道 等 の 無 電 柱 化 を 推 進 します アクセシビリティ ガイドラインを 組 織 委 員 会 関 係 機 関 とともに 策 定 し 東 京 都 の 競 技 施 設 整 備 に 反 映 します また アクセス 経 路 等 の 整 備 を 促 進 します そして アクセシビリティ ガイドラインの 考 え をユニバーサルデザインのまち づくりの 層 の 推 進 につなげていきま す *アクセシビリティ ガイドライン: 正 式 名 称 は Tokyo2020アクセシ ビリティ ガイドライン 組 織 委 員 会 が 国 際 パラリンピック 委 員 会 の 求 めに 応 じて 策 定 する ハード ソフト 両 のバリアフリー 化 の 推 進 を 的 とする 東 京 2020 会 のガイドライン 4

2.バリアフリーの 進 捗 状 況 と 標 バリアフリー 法 や 交 通 政 策 基 本 計 画 等 に 基 づき 2020 年 度 までに1 の 利 客 数 3,000 以 上 の 旅 客 施 設 を100%バリアフリー 化 することなどを 数 値 標 としており その 着 実 な 達 成 に 向 けて 取 組 みを 推 進 中 全 国 現 状 (2014 年 度 末 ) 全 国 標 (2020 年 度 末 ) 鉄 道 鉄 軌 道 駅 85%(92%) 原 則 100% ホームドア 55 路 線 615 駅 約 800 駅 鉄 軌 道 両 62% 約 70% バス バスターミナル 84% 原 則 100% ノンステップバス 47% 約 70% リフト 付 きバス 等 6% 約 25% 船 舶 旅 客 船 ターミナル 100% 原 則 100% 旅 客 船 32% 約 50% 航 空 航 空 旅 客 ターミナル 85% 原 則 100% タクシー 福 祉 タクシー 両 14,644 台 約 28,000 台 段 差 解 消 済 みの 施 設 の 率 鉄 軌 道 駅 の () 内 は 移 動 円 滑 化 基 準 第 4 条 に 適 合 していないが 段 差 を 解 消 している 駅 を 含 めた 数 値 全 国 現 状 (2013 年 度 末 ) 全 国 標 (2020 年 度 末 ) 道 路 特 定 道 路 83% 原 則 100% 都 市 公 園 園 路 及 び 広 場 49% 約 60% 駐 場 44% 約 60% 便 所 34% 約 45% 路 外 駐 場 特 定 路 外 駐 場 54% 約 70% 建 築 物 特 別 特 定 建 築 物 54% 約 60% 5

3.オリパラを 据 えたバリアフリー 化 の 推 進 に 関 する 調 査 研 究 ( 概 略 ) 2020 年 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 の 開 催 を 見 据 え 高 齢 障 害 のある 外 国 人 をはじめとした 移 動 制 約 者 が 羽 田 成 田 空 港 への 到 着 時 から 競 技 会 場 主 要 な 都 内 の 観 光 地 まで 円 滑 に 公 共 交 通 機 関 を 利 用 して 移 動 できるよう ハード 面 の 施 設 整 備 にとどまらない 使 い 勝 手 の 良 い ワンランク 上 のバリアフリー 化 を 目 指 す 3つの 視 点 1 連 続 的 なバリアフリー これまでは 個 別 に 整 備 が 進 んでいた 複 数 事 業 者 が 関 係 する 施 設 経 路 等 での 整 備 や 案 内 のあり 方 2ソフト 面 のバリアフリー 物 理 的 な 段 差 等 のバリアだけでなく 案 内 サインや 人 的 な 対 応 等 のあり 方 3ユニバーサルデザイン 高 齢 者 や 障 害 者 等 へのバリアフリーだけでなく 外 国 人 や 小 さな 子 供 女 性 など 多 様 な 人 々が 使 いやすい 施 設 のあり 方 調 査 概 要 (1) 乗 換 経 路 等 を 含 めた 連 続 的 一 体 的 なバリアフリー 化 に 係 る 調 査 モデルルートを 設 定 し 具 体 的 施 設 設 備 の 現 状 に 則 して 課 題 を 抽 出 調 査 対 象 エリアの 検 討 現 状 調 査 障 害 者 等 移 動 需 要 調 査 を 実 施 外 国 人 をはじめ 視 覚 障 害 者 聴 覚 障 害 者 などの 情 報 制 約 のある 者 に とって ソフト 面 での 対 応 は 特 に 重 要 であることから 人 的 対 応 を 含 めた ソフト 面 の 検 討 に 重 点 を 置 く < 調 査 対 象 イメージ> 案 内 サイン 多 機 能 トイレ エレベータ 主 な 調 査 ルート( 想 定 ) 成 田 空 港 第 一 第 二 ターミナル~ 成 田 空 港 駅 ~ ~ 東 京 駅 (シャトルバス 乗 り 場 含 む)~ 信 濃 町 ~ 日 暮 里 ~ 秋 葉 原 ~ 信 濃 町 羽 田 空 港 国 際 線 ターミナル~ 羽 田 空 港 国 際 線 駅 ~ 品 川 + 品 川 駅 周 辺 ホテルまでの 経 路 有 楽 町 ~ 辰 巳 駅 等 上 記 経 路 から 浅 草 エリア( 都 内 の 主 たる 観 光 地 ) 音 サイン 人 的 対 応 (2) 連 続 的 一 体 的 な 誘 導 案 内 のあり 方 ( 案 内 サインの 統 一 等 )に 係 る 調 査 複 数 事 業 者 が 関 係 する 大 規 模 ターミナル 等 を 対 象 として 案 内 サインの わかりやすさや 連 続 性 について 調 査 検 討 を 行 う(モデルターミナル: 東 京 駅 ) 検 討 会 調 査 結 果 を 踏 まえた 検 討 会 を 開 催 し 連 続 的 なバリアフリー 整 備 の 方 向 性 を 取 りまとめる 需 要 ピーク 時 の 人 的 対 応 ホームと 車 両 の 段 差 への 対 応 車 いすマークによるルート 案 内 東 京 駅 におけるサインのあり 方 等 第 1 回 (10/30) 調 査 の 視 点 方 向 性 等 の 共 有 第 2 回 (1/7) 課 題 の 抽 出 と 改 善 方 策 の 検 討 モニター 調 査 実 施 チェック 結 果 の 整 理 (イメージ) サインのあり 方 アウトプット(イメージ) 出 典 : 見 やすくわかりやすい 交 通 拠 点 のサイン 計 画 の 手 引 き ( 平 成 21 年 3 月 交 通 エコロジー モビリティ 財 団 ) 第 3 回 (3/22) とりまとめ 案 の 検 討 とりまとめ(3 月 ) 公 共 交 通 機 関 の 連 続 的 な バリアフリー ユニバーサル デザインのあり 方 連 続 的 なサインシステムの モデル 構 築 < 活 用 イメージ> 整 備 の 推 進 加 速 化 次 期 バリアフリー 整 備 ガイドライン 等 へ の 反 映 他 の 協 議 体 との 連 携 アクセシビリティ 協 議 会 新 宿 ターミナル 協 議 会 渋 谷 駅 中 心 地 区 まちづくり 調 整 会 議 東 京 駅 丸 の 内 地 下 周 辺 基 盤 整 備 検 討 会 等 バリアフリーは 障 害 によりもたらされるバリア( 障 壁 )に 対 処 するとの 考 え 方 であるのに 対 し ユニバーサルデザインはあらかじめ 障 害 の 有 無 年 齢 性 別 人 種 等 にかかわらず 多 様 な 人 々が 利 用 しやすいよう 都 市 や 生 活 環 境 をデザインする 考 え 方 ( 障 害 者 基 本 計 画 平 成 14 年 12 月 閣 議 決 定 ) 6

4.オリパラを 据 えた 観 光 地 のバリアフリー 化 の 評 価 に 関 する 調 査 研 究 ( 概 略 ) 2020 年 東 京 大 会 の 開 催 更 にはその 先 の 超 高 齢 社 会 への 対 応 という 観 点 から 全 国 的 により 高 いレベルのバリアフリー 化 を 進 めていく 必 要 がある しかし 現 状 地 方 の 観 光 地 においてバリアフリー 化 の 指 針 や 情 報 提 供 のあり 方 が 明 確 ではなく 移 動 制 約 者 にとっては 地 方 の 観 光 地 がどの 程 度 バリア フリー 化 を 進 めているのか また どのようなバリアが 存 在 するのか 比 較 検 討 することは 困 難 な 状 況 である こうした 状 況 を 踏 まえ 既 存 情 報 の 把 握 や 現 地 調 査 を 通 じて 多 様 なニーズに 対 応 できるバリアフリー 評 価 指 標 を 作 成 し 観 光 地 におけるバリアフリー 情 報 提 供 のあり 方 や 全 国 の 観 光 地 への 普 及 方 策 等 について 議 論 を 行 う 調 査 概 要 とりまとめ(3 月 ) < 調 査 方 針 > 1 観 光 地 観 光 施 設 の 特 性 を 考 慮 観 光 地 観 光 施 設 においては 自 然 資 源 や 歴 史 資 源 の 保 全 が 求 められることも 多 く 画 一 的 なバリアフリー 化 を 促 すことは 難 しいことに 留 意 2ソフト 面 の 対 応 の 重 要 性 を 考 慮 ハード 面 の 対 応 だけではアクセシビリティの 改 善 が 困 難 な 場 合 は 人 的 対 応 等 ソフト 面 の 対 応 によるカバーが 重 要 3 多 様 な 観 光 客 のニーズに 対 応 する 指 標 を 検 討 様 々な 特 性 を 持 った 観 光 客 のニーズに 応 えるには 一 律 の 基 準 化 は 難 しいため 本 当 に 欲 しい 情 報 を 把 握 し 現 況 を 正 確 に 分 かりやすく 伝 えるという 観 点 が 必 要 4 情 報 の 鮮 度 を 考 慮 情 報 が 古 いままのバリアフリー 情 報 は 有 害 になる ことがあるため 情 報 の 鮮 度 も 重 要 な 指 標 としてとらえる 5 評 価 指 標 の 汎 用 性 標 準 化 を 考 慮 本 調 査 における 現 地 調 査 の 実 態 把 握 が 目 的 ではなく 全 国 の 各 観 光 地 域 で 使 用 できる 指 標 を 作 成 することを 目 標 とする c.バリアフリー 化 指 標 の 検 討 aおよびb( 既 存 資 料 や 今 回 対 象 エリアの 調 査 結 果 )に 基 づき バリアフリー 化 の 状 況 を 評 価 する 指 標 を 検 討 する d. 検 討 会 の 開 催 第 1 回 (11/11) 業 務 の 全 体 計 画 進 め 方 調 査 対 象 の 設 定 モニター 調 査 実 施 < 業 務 概 要 > a. 事 前 調 査 等 の 実 施 全 国 の 主 要 な 観 光 地 のバリアフリー 情 報 を 収 集 分 析 b. 対 象 エリアにおける 実 地 調 査 の 実 施 拠 点 駅 等 からの 観 光 地 アクセス 周 辺 施 設 宿 泊 施 設 等 の 現 状 調 査 奈 良 県 富 山 県 石 川 県 a~cの 検 討 を 行 うにあたって 有 識 者 国 自 治 体 交 通 事 業 者 等 による 検 討 会 を 開 催 し 評 価 指 標 を 取 りまとめる オリパラを 見 据 えた 観 光 地 のバリアフリー 化 の 評 価 に 関 する 検 討 会 第 2 回 (1/18) 全 国 の 既 存 情 報 の 整 理 結 果 対 象 観 光 施 設 等 の 現 状 指 標 案 の 検 討 第 3 回 (3/17) バリアフリー 化 指 標 の 検 討 アクセシブルな 観 光 地 の 条 件 を 抽 出 し 評 価 のあり 方 指 標 のあ り 方 をとりまとめ アクセシブルな 観 光 地 の 評 価 指 標 < 活 用 イメージ> 旅 行 前 の 比 較 検 討 手 段 として 他 の 観 光 地 の 整 備 目 安 として 奈 良 公 園 ( 写 真 提 供 : 一 般 社 団 法 人 奈 良 県 ビジターズビューロー) イメージ 観 光 地 施 設 区 分 対 象 評 価 観 光 施 設 段 差 トイレ 通 路 飲 食 施 設 段 差 トイレ 通 路 宿 泊 施 設 段 差 トイレ 通 路 駐 車 場 段 差 トイレ 通 路 7

5. 新 宿 駅 における 取 組 昨 年 10 遠 藤 オリパラ が 添 東 京 都 知 事 及 び 新 宿 区 とともに 新 宿 駅 におい てユニバーサルデザインと 多 語 対 応 の 取 組 状 況 について 視 察 乗 換 ルートのうち 段 差 が 解 消 されていない 箇 所 や わかりにくい 案 内 表 等 の 課 題 を 確 認 す るとともに 東 京 都 及 び 新 宿 区 が 新 宿 ターミナル 協 議 会 を ち 上 げ 課 題 の 解 決 に 向 け た 検 討 を っていることを 確 認 した また ユニバーサルデザイン 社 会 の 実 現 に 向 けた 取 組 を 新 宿 駅 をモデルとして 会 関 連 の 他 の 旅 客 施 設 等 東 京 の 他 のエリアにも 広 げていく 必 要 性 を 確 認 したところ < 新 宿 ターミナル 協 議 会 について> 1 目 的 新 宿 駅 及 びその 周 辺 部 を 対 象 として 利 用 者 本 位 のターミナルの 実 現 に 向 け 多 様 な 関 係 者 が 連 携 して 利 便 性 の 向 上 に 取 り 組 むことを 目 的 として 新 宿 ターミナル 協 議 会 を 設 置 する 2 取 組 内 容 案 内 サインの 充 実 や 乗 換 ルートのバリアフ リー 化 などの 利 用 者 の 利 便 性 向 上 に 関 すること 3 対 象 範 囲 新 宿 駅 周 辺 ( 右 図 ) ( 駅 周 辺 の 共 用 スペース ( 自 由 通 路 等 ) 駅 ビル 地 下 街 地 上 道 路 ) ( 昨 年 10 月 遠 藤 オリパラ 大 臣 による 新 宿 駅 視 察 の 様 子 ) ( 新 宿 ターミナル 協 議 会 対 象 範 囲 ) 8

6. 多 機 能 トイレへの 利 集 中 の 実 態 把 握 と 今 後 の 向 性 について 国 交 通 省 において 平 成 23 年 度 に 多 機 能 トイレの 利 実 態 を 調 査 し 今 後 のトイレ 整 備 の 向 性 につい て 取 りまとめた これを 基 に 般 の 利 者 のマナー 向 上 に 関 するパンフレットを 作 成 し 広 く 展 開 するとともに 機 能 分 散 の 考 え 等 をバリアフリーガイドラインに 記 載 しかし 現 在 依 然 として 般 の 利 者 のマナー 向 上 が 継 続 的 な 課 題 として 残 るとともに に えない 障 害 のある 利 者 への 配 慮 が 課 題 となっている < 調 査 の 背 景 > 駅 や 建 築 物 などに 近 年 子 ども 連 れなども 利 用 できる 多 機 能 トイレが 数 多 く 設 置 車 いす 使 用 者 などの 障 害 者 だけで はなく 高 齢 者 子 ども 連 れなどに よる 利 用 が 集 中 し 車 いす 使 用 者 が 使 いにくくなっているという 指 摘 < 調 査 結 果 概 要 > 1. 車 いす 使 用 者 のうち 約 94%の 方 が 多 機 能 トイレで 待 たされた 経 験 がある 2. 多 機 能 トイレで 待 たされた 車 いす 使 用 者 のうち 約 83%の 方 が 子 ども 連 れ 約 71%の 方 が 障 害 者 に 見 えない 人 が 多 機 能 トイレ から 出 てくることを 経 験 している 3. 車 いす 使 用 者 のうち 約 75%の 方 が 多 機 能 トイレが 不 足 してい ると 感 じている < 今 後 のトイレ 整 備 の 方 向 性 > 1. 一 般 の 利 用 者 のマナー 向 上 が 必 要 車 いす 使 用 者 は 広 いトイレ 空 間 が 不 可 欠 のため 健 常 者 が 長 時 間 占 有 することがないよう 啓 発 が 必 要 一 般 利 用 者 のマナー 向 上 に 関 する パンフレットを 作 成 ( 平 成 24 年 3 月 ) 2. 多 機 能 トイレの 機 能 分 散 を 図 る 等 の トイレ 空 間 の 充 実 が 必 要 一 般 利 用 者 のマナー 向 上 に 関 するパンフレット 9

7.リフト 付 きバス 及 びUDタクシーの 導 促 進 リフト 付 きバスの 導 促 進 空 港 アクセスバスへのリフト 付 き 両 導 に 向 けた 実 証 運 成 空 港 路 線 においてリフト 付 型 バスの 実 証 運 を 本 年 実 施 予 定 ケーススタディの 結 果 から 課 題 等 を 検 証 し 更 なる 導 の 検 討 を う 導 援 < 参 考 > リフト 付 バス 等 整 備 標 2014 年 度 末 :6% 2020 年 度 末 : 約 25% いすゞGALA12m リフト 付 きバス 地 域 公 共 交 通 確 保 維 持 改 善 事 業 費 補 助 補 助 率 :1/4 は 補 助 対 象 経 費 と 通 常 両 価 格 の 差 額 の1/2のいずれか 低 い バリアフリー 対 応 両 に 係 る 減 税 措 置 動 重 量 税 : 適 合 基 準 両 の 初 回 分 を 免 除 動 取 得 税 : 適 合 基 準 両 の 取 得 価 額 から 乗 定 員 に 応 じて650 万 円 は200 万 円 を 控 除 ユニバーサルデザイン(UD)タクシーの 導 促 進 ユニバーサルデザイン タクシーとは? 流 し 営 業 にも 活 されることを 想 定 し 体 障 害 者 のほか 齢 者 や 妊 産 婦 供 連 れの 等 様 々な が 利 できる 構 造 となっているタクシー 両 認 定 制 度 ユニバーサルデザインタクシーの 構 造 を 標 準 仕 様 化 し 標 準 仕 様 を 満 する 両 を 国 が 認 定 する 制 度 を 平 成 24 年 3 に 創 設 (ユニバーサル デザインタクシー マーク) 写 真 の 出 典 : 産 動 ホームページ パンフレット 等 導 援 地 域 公 共 交 通 確 保 維 持 改 善 事 業 費 補 助 ユニバーサルデザインタクシーに 対 する 減 税 措 置 ( 補 助 率 1/3) 動 重 量 税 : 認 定 両 の 初 回 分 を 免 除 動 取 得 税 : 認 定 両 の 取 得 価 額 から100 万 円 を 控 除 ユニバーサルデザインタクシー 等 の 専 レーンを 空 港 国 際 線 ターミナルと 東 京 駅 に 設 置 ( 昨 年 9 ) 東 京 都 は 環 境 性 能 が いユニバーサルデザインタクシーの 購 補 助 制 度 ( 上 限 60 万 円 / 台 )を 導 する 針 で 28 年 度 予 算 案 に その 予 算 を 計 上 (5 年 間 で61 億 円 ) 10

8.ICT 移 動 援 ユニバーサル 社 会 の 構 築 に 向 け 会 を 当 の 標 とし 屋 内 外 の 電 地 図 や 屋 内 測 位 環 境 等 の 空 間 情 報 インフラの 整 備 活 及 び 移 動 に 資 するデータのオープンデータ 化 等 を 推 進 し 間 事 業 者 等 が 多 様 なサービスを 提 供 できる 環 境 を 整 備 す る さらに 社 会 全 体 のICT 化 実 現 に 向 け 産 学 官 共 同 で 検 討 する 2020 年 に 向 けた 社 会 全 体 のICT 化 推 進 に 関 する 懇 談 会 における 平 成 27 年 7 の アクションプラン( 第 版 ) においてスマートフォンや 交 通 系 ICカードを 活 した 国 から 出 国 ま でのスムーズな 移 動 や 語 等 の 属 性 情 報 に 応 じた 情 報 提 供 などを 明 記 し 平 成 28 年 度 には IoTおもてなしクラウド 事 業 に より 複 数 地 域 で 実 証 実 験 を 実 施 空 港 主 要 駅 歩 者 移 動 援 サービスのイメージ 屋 内 外 問 わず 分 の 現 在 位 置 的 地 までの 経 路 等 の 情 報 が 詳 細 に 可 能 نھا مؤسسة ميةميةتعليمية 都 市 サービスの 度 化 (IoTおもてなしクラウド 事 業 ) 概 要 IoT 時 代 の 技 術 進 歩 の 成 果 を 踏 まえ 訪 日 外 国 人 等 のスムー ズな 移 動 観 光 買 い 物 等 の 実 現 に 向 け スマートフォン 交 通 系 ICカードやデジタルサイネージ 等 と 共 通 クラウド 基 盤 を 活 用 した 多 様 なサービス 連 携 ( 個 人 の 属 性 言 語 等 に 応 じた 情 報 提 供 や 支 払 手 続 の 簡 略 化 等 )を 可 能 とするため 複 数 地 域 で 実 証 を 実 施 目 標 2020 年 に 向 けて 我 が 国 における 訪 日 外 国 人 の 行 動 を 支 援 す るための 仕 組 みを 確 立 する 的 地 へシームレスに 移 動 観 光 地 等 多 語 で 場 所 に 応 じた 観 光 案 内 競 技 会 場 競 技 会 場 の 分 の 座 席 まで 案 内 例 えば 障 害 者 や 齢 者 ベビーカー 等 が 楽 に 移 動 で きる 段 差 の 少 ない 経 路 を 案 内 11

9.デジタルサイネージ 等 による 情 報 発 信 災 害 情 報 等 一 斉 配 信 個 人 に 最 適 な 双 方 向 による 情 報 提 供 1 災 害 等 の 緊 急 時 において 災 害 情 報 避 難 所 情 報 交 通 機 関 情 報 援 物 資 の 配 布 情 報 等 を 配 信 すること 2 最 短 の 避 難 所 までデジタルサイネージから 発 信 される 情 報 をきっかけとして スマートフォンなどと 連 携 させて 安 全 に 誘 導 すること 3 2020 東 京 会 では 訪 外 国 を 含 む 我 が 国 に 滞 在 する に 対 して オリンピック パラリンピック 競 技 に 関 する 最 新 情 報 (スケジュール 競 技 結 果 選 情 報 等 )を 配 信 すること あらかじめ 属 性 情 報 ( 語 宿 泊 先 アレルギー 宗 教 障 がい 滞 在 期 間 観 戦 予 定 観 光 先 等 )を 登 録 しておくことで 主 要 な 観 光 地 やショッピングモール 等 におい て デジタルサイネージとスマートフォンやICカード 等 の 他 の デバイスと 連 動 させ 利 者 の 属 性 ( 語 等 )に 応 じた 情 報 提 供 サービスを 実 現 すること 都 市 機 能 の 度 化 景 観 美 化 の 実 現 1 障 がい 者 齢 者 含 む 訪 外 国 の 動 線 をスムー ズに 誘 導 し 街 の 交 流 の 拡 を 促 すこと 2 街 の 魅 を 最 化 する 情 報 通 信 基 盤 となること 12