によって 編 纂 されました アフリカ アジア ヨーロッパ ラテンアメリカ カリブ 中 東 太 平 洋 そして 北 アメリカと いった 広 範 な 地 域 からの 若 い 女 性 による 協 議 によって 展 開 され 新 しい 研 究 成 果 ならびに 近 年 世 界 的 地 域 的 レベルでおこ

HER FUTURE 彼 女 の 未 来 若 い 女 性 が 求 める 未 来 : 世 界 への 呼 びかけ 背 景 今 世 界 は 重 要 な 岐 路 に 立 っています 過 去 15 年 間 にわたり 世 界 の 開 発 課 題 の 中 心 となってきたミレニアム 開 発 目 標 ( Millennium Development Goals: MDGs)が 次 は 何 か? という 多 くの 人 々の 疑 問 を 残 したまま 2015 年 にその 計 画 期 間 を 終 えようとしているからで す 力 が 根 強 いジェンダー 不 平 等 によって 損 なわれ 続 け ていることを 強 調 しています この 結 果 女 性 や 少 女 に 対 する 暴 力 をなくし 性 と 生 殖 に 関 する 健 康 と 権 利 (SRHR)を 保 障 し 世 界 中 の 経 済 において 女 性 の 活 躍 を 促 進 するといった 目 標 は 今 もなお 課 題 に 直 面 して います この 目 標 達 成 期 限 にむけて 出 てきている 経 過 報 告 から は 前 向 きな 成 果 と 失 望 するような 後 退 の 両 方 が 示 さ れています たとえば 国 連 による 最 新 の MDGsレポー ト(2012)によると 1 日 1.25 ドル 未 満 で 生 活 している 人 々の 数 は 20 億 人 から 14 億 人 に 減 少 しており 期 限 までに MDG1 1 が 達 成 できる 可 能 性 が 示 されています また その 他 の 成 功 した 分 野 として 初 等 教 育 における 男 女 間 の 平 等 や 世 界 中 のマラリアによる 死 亡 者 の 減 少 そしてすべての 地 域 での HIV と 共 に 生 きる 人 が 治 療 を 受 ける 機 会 の 増 加 が 挙 げられています 残 念 ながら レポートは MDGs 達 成 のためのすべての 努 1 極 度 の 飢 餓 と 貧 困 の 撲 滅 (2015 年 までに 1 日 1.25 ドル 未 満 で 生 活 する 人 口 の 割 合 を 1990 年 の 水 準 の 半 数 に 減 少 させる など) MDG 後 の 開 発 アジェンダに 影 響 を 与 えるため 今 こそ 若 い 女 性 が 大 きな 役 割 を 果 たすよう 促 すときです 最 終 的 な 内 容 は 決 定 されていないとはいえ 今 後 設 定 さ れる 目 標 は 主 要 な 国 際 機 関 地 域 機 関 の 人 的 技 術 的 財 的 資 源 を 動 かすでしょう この 枠 組 みが 世 界 中 で 貧 困 飢 餓 劣 悪 な 保 健 状 態 に 最 もさらされやすい 集 団 のひとつである 8 億 6,000 万 人 の 若 い 女 性 たちの 声 によって 形 づくられることが 必 要 不 可 欠 です MDG 後 の 開 発 課 題 は 若 い 女 性 たちという 重 要 な 人 口 グル ープのニーズや 強 みや 願 いをとらえたものとならなけれ ばならないのです 彼 女 の 未 来 は MDGsの 評 価 を 進 める 中 で 若 い 女 性 たちが 自 分 たちの 家 族 や 社 会 そして 国 に 望 む 未 来 について 若 い 女 性 の 声 を 届 けるために 世 界 YWCA

によって 編 纂 されました アフリカ アジア ヨーロッパ ラテンアメリカ カリブ 中 東 太 平 洋 そして 北 アメリカと いった 広 範 な 地 域 からの 若 い 女 性 による 協 議 によって 展 開 され 新 しい 研 究 成 果 ならびに 近 年 世 界 的 地 域 的 レベルでおこなわれた 若 い 女 性 の 会 議 の 成 果 が 含 まれています これまでの 経 験 が 示 していることは 若 い 女 性 たち 一 人 ひとりの 声 はしばしば 忘 れられ 無 視 されるけれども 彼 女 たちが 声 を 合 わせれば それはとても 大 きな 声 にな る ということです

彼 女 の 未 来 HER FUTURE 若 い 女 性 が 求 める 未 来 は ジェンダー 平 等 が 保 障 され 法 律 が 遵 守 され 権 利 が 守 られる 未 来 です どこにい る 誰 もが 栄 養 豊 富 な 食 料 を 得 られ 質 の 高 い 医 療 を 受 けることができ 清 潔 な 水 や 電 気 などの 基 本 的 なサ ービスを 受 けられ 住 居 教 育 仕 事 技 術 移 動 手 段 などを 得 られる 未 来 です 若 い 女 性 は 差 別 を 受 ける ことなく 自 らの 持 つ 可 能 性 を 最 大 限 に 実 現 できる 平 和 で 安 全 かつ 持 続 可 能 な 生 活 を 願 っています 彼 女 の 価 値 HER Value 1 2010 年 の 世 界 人 口 で 18~30 歳 の 若 い 女 性 はお よそ 8 億 6,000 万 人 に 及 びます 1 それは 8 億 6,000 万 の 心 臓 意 見 ものの 見 方 踊 り 方 がある ということなのです 8 億 6,000 万 の 他 に 一 つと 無 い 笑 顔 と 笑 い 声 があります そして 8 億 6,000 万 の 実 現 するべき 夢 があるのです 2 若 い 女 性 は 社 会 と 国 の 発 展 への 重 要 な 役 割 を 担 っています 彼 女 たちはこの 10 年 間 に 新 たに 労 働 市 場 に 入 る 10 億 人 の 中 の 重 要 な 一 部 です 彼 女 たちは 家 族 のありかたを 変 えていくことができる 未 来 の 母 であり 彼 女 たちは 人 類 の 行 く 末 を 変 えるこ とのできる 素 晴 らしい 人 的 資 本 なのです 若 い 女 性 が 経 験 するものごとは 若 い 男 性 のそれとは 異 な りますし 女 性 一 般 のそれとも 異 なります すべて のグループを 同 じように 扱 う フリーサイズ 的 アプロ ーチは 前 向 きな 変 化 をおこす 努 力 と 多 様 性 の 認 識 を 阻 害 します 3 若 い 女 性 をターゲットにするあらゆるプログラムは 意 味 のある 参 加 の 促 進 差 別 がないこと 義 務 履 行 者 ( 政 府 など)が 人 権 を 尊 重 し 保 護 し 保 障 する 責 任 といった 人 権 基 盤 アプローチに 裏 打 ちされて いる 必 要 があります 若 い 女 性 は 彼 女 たちのため になることを 目 的 とした 多 様 なプログラムのそれを デザインと 実 行 に 積 極 的 に 参 加 する 権 利 がありま す つまり 諸 組 織 機 関 は これを 保 証 する 義 務 があるということです 世 界 YWCA は 私 たち 自 身 の 動 きの 中 で 若 い 女 性 たちと 協 議 しリーダーシップ をとる 機 会 を 提 供 することにより これを 先 導 するこ とを 約 束 します 4 3 人 に 1 人 の 女 性 が 生 涯 のうちに 暴 力 を 受 けたり 強 姦 されたりする 2 世 界 では 効 果 的 で 持 続 可 能 な 変 化 を 起 こすには 変 革 をもたらすリーダーシ ップ を 要 します これは 差 別 不 平 等 人 間 の 尊 厳 の 否 定 を 持 続 させるシステムや 構 造 に 立 ち 向 か い 現 状 を 変 えるためのリーダーシップを 意 味 しま す 5 若 い 女 性 の 人 生 ( 生 涯 )において 思 春 期 からの 移 行 期 は 独 立 を 得 責 任 を 学 び 意 思 決 定 し 関 係 構 築 をし 子 どもを 得 時 に 間 違 いを 犯 し そし て 学 習 しながら 高 い 人 間 性 を 形 成 する 期 間 です そこで あらゆる 年 齢 のメンターたちの 知 恵 と 見 識 は 若 い 女 性 が 安 全 に 成 人 に 移 行 していく 上 での 選 択 や 決 定 を 形 づくる 助 けとなります 若 い 女 性 の アイディアや 想 像 力 もまた 新 しく 革 新 的 なアプロー チをもたらします そこで 世 界 YWCA はすべての 世 代 からの 貢 献 を 尊 重 する 世 代 間 を 超 えたリーダ ーシップと 対 話 を 促 進 します 6 若 い 女 性 の 意 味 ある 参 加 とは 彼 女 たちが 意 思 決 定 の 場 に 向 かう 上 での 一 連 のエンパワーの 瞬 間 を 指 します 意 味 ある 参 加 ができるとき 彼 女 は 自 分 に 直 接 影 響 をもたらす 政 治 改 革 政 策 プロ グラムに 対 する 自 分 の 意 見 を 助 言 し 共 有 し 歌 い 唱 えることができます そのために 人 的 資 源 と 自 然 資 源 を 有 効 に 活 用 することができます 7 私 たちが 平 和 平 等 正 義 のある 世 界 を 達 成 する には 世 界 の 8 億 6,000 万 人 の 若 い 女 性 たちへ 責 任 を 持 たなければなりません 彼 女 たちはただの

数 字 ではなく 計 り 知 れない 価 値 を 持 っています- 国 々の 貴 重 な 財 産 であり 持 続 可 能 な 人 間 開 発 を 達 成 するための 重 要 な 人 口 グループであり そし て 人 類 の 未 来 を 形 成 するための 声 となるべき 存 在 なのです 彼 女 の 挑 戦 HER Challenge 8 世 界 の 若 い 女 性 は 経 済 の 安 定 性 と 生 殖 に 関 す る 健 康 に 関 わる 差 別 や 強 制 のない 自 由 な 選 択 権 あらゆる 暴 力 からの 解 放 資 源 や 情 報 への 平 等 な アクセス 活 発 な 市 民 権 自 らのリーダーシップを 発 展 させる 機 会 などを 得 る 上 で 課 題 に 直 面 し 続 け ています 若 い 女 性 による 意 味 ある 参 加 を 求 め る 声 の 多 さにもかかわらず 彼 女 たちは 子 どもたち を 対 象 としているプログラムに 充 分 に 含 まれていな かったり 若 者 のプログラムにおいて 男 子 より 人 数 が 少 なかったり また 女 性 を 対 象 としたスペースで もしばしば 年 齢 が 若 いために 意 見 を 述 べることがで きないため 3 見 過 ごされてしまいます 若 い 女 性 は 発 展 を 遂 げるための 重 要 なグループとして 認 識 されるべきであり 一 般 的 なアプローチに 吸 収 され てはならないのです 9 若 い 女 性 に 対 する 暴 力 と 性 と 生 殖 に 関 する 健 康 の 権 利 は 複 雑 に 関 わっています 性 的 暴 行 の 行 為 は 性 的 な 権 利 を 直 接 害 します そして 精 神 的 お よび 身 体 的 な 健 康 と 能 力 に 影 響 を 与 えることにな るのです 同 様 に 一 方 的 な 価 値 観 に 基 づかず プライバシーが 守 られ 科 学 的 根 拠 に 基 づく 性 と 生 殖 に 関 する 健 康 の 情 報 やサービスを 受 けることが できないために 若 い 女 性 は 望 まれない 妊 娠 や 危 険 な 堕 胎 そして 性 行 為 による 感 染 症 にかかりやす い 状 態 が 続 いています 毎 分 若 い 女 性 が 新 たに HIV に 感 染 しており 発 展 途 上 国 の 若 い 女 性 の 5 人 に 1 人 だけが HIV に 関 しての 基 本 的 な 事 実 を 知 っているという 状 況 です 4 多 くの 若 い 女 性 は 年 齢 が 若 いうちに 強 制 的 な 結 婚 や 出 産 するという 状 況 に 直 面 しています 子 どもが 子 どもを 産 む と 表 現 されることがある 未 成 年 の 妊 娠 は ラテンアメリカと カリブ 海 地 方 だけで 総 出 生 率 の 18%を 占 めていま す 5 18 歳 になる 前 に 出 産 する 女 性 は 妊 娠 と 出 産 での 危 険 性 が 増 します 性 と 生 殖 に 関 する 健 康 に 対 しての 権 利 が 実 現 するのならば 若 い 女 性 た ちは 包 括 的 な 性 教 育 やHIV 教 育 また 性 と 生 殖 に 関 する 健 康 の 医 療 を 受 ける 機 会 や 結 婚 や 出 産 を 自 由 に 決 定 する 能 力 を 備 えているべきです この 権 利 を 害 するありとあらゆる 暴 力 は 根 絶 されなくて はなりません 10 若 い 女 性 は 重 要 な 対 象 グループであると 同 時 に 人 生 の 一 局 面 を 象 徴 する 存 在 であるということを 心 に 留 め 若 い 女 性 の 幼 児 期 の 経 験 を 取 りあげな くてはなりません およそ 25 万 人 の 少 年 兵 6 のうち 40%が 少 女 であることが 数 字 として 明 らかになって います 7 アフリカでは 9,200 万 人 8 の 少 女 が FGM ( 女 性 器 切 除 )を 受 けました そして 主 にサブサハ ラ アフリカと 南 アジアでは 6,000 万 人 9 の 少 女 が 18 歳 を 前 に 結 婚 している さらに およそ 1 億 5,000 万 人 の 18 歳 以 下 の 女 性 は 何 らかの 性 的 暴 行 を 受 け 2010 年 において 南 部 アジアの 子 どもた ちの 3 分 の 1 が 体 重 不 足 でした 犠 牲 者 か 目 撃 者 かにかかわらずそのために 受 けた 身 体 的 な 傷 と 心 理 的 なトラウマは 若 い 女 性 の 社 会 化 に 影 響 を 与 えます それは 社 会 的 な 関 係 機 能 の 混 乱 社 会 生 活 への 貢 献 能 力 と 信 頼 性 を 弱 め 生 産 性 を 減 らし 経 済 的 な 自 立 達 成 能 力 を 損 なうといった 不 安 定 な 状 況 を 生 み 出 します 我 々は 若 い 女 性 のす べての 可 能 性 を 発 揮 することができるように 少 女 の 人 生 の 社 会 転 換 を 約 束 しなければなりません 11 働 いて 普 通 の 生 活 ができるという 希 望 を 失 い 労 働 市 場 から 完 全 に 離 れてしまった 若 者 ( 男 性 女 性 とも) 世 界 労 働 機 関 が 失 われた 世 代 と 規 定 した 人 びとに 対 する 懸 念 が 膨 らんでいます 10 教 育 のレベルが 上 がっているにもかかわらず 若 い 女 性

が 同 年 代 の 男 性 の 70-90%の 賃 金 しか 得 られず その 上 職 場 で 性 的 嫌 がらせや 虐 待 を 受 けている 状 況 (IOL2012)では 経 済 的 独 立 は 得 られません 若 い 女 性 は 同 年 代 の 男 性 と 比 べると 性 の 格 差 という 負 荷 のために 失 業 や 低 い 就 職 率 がもたらす 弊 害 をより 強 く 受 けます 2011 年 の 男 女 格 差 が 最 も 高 い 地 域 と し て 南 ア ジ ア ( 34.1 % ) 中 東 (33.6%) 北 アフリカ(27.4%)が 挙 げられます 11 国 家 レベルの 汚 職 犯 罪 者 が 処 罰 されないまたは 適 切 な 刑 の 執 行 がなされないこと 出 産 差 別 を 受 けることも 現 在 の 若 い 女 性 の 立 場 を 弱 くしている 背 景 にあります 12 コミュニティが 成 長 するためには 若 い 女 性 が 適 正 な 労 働 条 件 や 賃 金 そして 適 正 な 仕 事 にアクセスすることができるようにするほかな いのです 12 若 い 女 性 が 新 たな 開 発 計 画 に 重 要 な 対 象 グルー プとして 打 ち 出 されている 今 も 我 々は 一 部 の 若 い 女 性 がさらに 大 きな 疎 外 に 直 面 していることを 知 っ ています 性 的 指 向 性 のアイデンティティ 人 種 民 族 HIV ステータスは 差 別 と 偏 見 の 原 因 となって います 地 方 の 遠 隔 地 に 住 む 若 い 女 性 障 がいを 持 つ 若 い 女 性 非 識 字 の 若 い 女 性 移 住 者 の 若 い 女 性 などは 社 会 でより 根 深 い 差 別 の 経 験 をす る 傾 向 があります 持 続 可 能 な 人 類 の 発 展 を 達 成 しようとするのなら 最 も 弱 い 立 場 の 人 々を 含 めた 社 会 の 発 展 を 進 めていかなくてはなりません 彼 女 の 望 み( 要 請 訴 え) HER Call 若 い 女 性 が 求 める 未 来 は 以 下 のことを 保 障 する 全 体 的 な 枠 組 みであるべきです 13 a 人 権 に 基 づいたアプローチ あらゆる 国 際 的 地 域 的 国 家 的 枠 組 みにおいて すべての 人 々の 人 権 を 尊 重 し 保 護 し 保 証 する 人 権 原 則 が 組 み 込 まれることを 求 めて 世 界 中 の 若 い 女 性 が 声 を 合 わせています b すべての 目 標 目 的 設 定 においてジェンダーが 主 流 な 要 素 として 組 み 込 まれること その 際 のデー タが 一 般 的 な 世 界 的 指 標 と 国 内 目 標 とともに 年 齢 性 別 によって 分 類 され それによって 若 い 女 性 の 生 活 実 態 が 異 なる 統 計 の 間 で 歪 曲 されること なく 本 物 の 進 歩 を 得 ること c ミレニアム 開 発 目 標 に 加 えて 北 京 行 動 綱 領 の 20 年 レビュー 国 際 人 口 開 発 会 議 行 動 計 画 リオ+20 持 続 的 開 発 目 標 などの 国 際 レビュ ー 会 議 また 子 どもの 権 利 条 約 女 性 差 別 撤 廃 条 約 国 連 安 保 理 決 議 1325 号 などの 既 存 の 国 際 条 約 を 含 めた 総 合 的 なアプローチにより 活 用 できるものを 最 大 化 し 協 調 させるようにすること d 将 来 の 目 標 ターゲットへの 説 明 責 任 遵 守 モニタリング および 評 価 にあたって 国 家 が 若 い 女 性 の 課 題 を 自 らの 課 題 とするようにし 成 果 を 増 加 させ 包 括 的 な 課 題 全 体 にわたって 資 源 がさら に 分 配 されるようにし 政 府 間 市 民 間 民 間 のパ ートナーシップを 向 上 させるようなプロセスをとるこ と 14 ポスト 2015 開 発 アジェンダ: 若 い 女 性 が 求 める 未 来 を 保 証 するために ポスト 2015 開 発 アジェンダの 決 定 において 国 連 政 府 市 民 社 会 に 以 下 を 提 言 します a. 依 然 として 存 在 するジェンダー 不 平 等 と 偏 見 をなくすためのさらなる 努 力 と 資 源 の 拡 大 を 含 め 新 たなるアジェンダにおける 最 優 先 課 題 と してジェンダー 平 等 を 保 持 する b. 2030 年 までに 世 界 の 若 い 女 性 は 以 下 のこと を 望 みます ⅰ. 女 性 と 子 供 に 対 する 暴 力 廃 止 特 に 紛 争 下 において 暴 力 の 加 害 者 を 決 して 許 容 することなく 加 害 者 が 罰 せられない 状 況 を 止 めることにより 女 性 若 い 女 性 そして 少 女 に 対 するあらゆる 形 態 の 暴 力 を 阻 止 するこ と 早 婚 や 強 制 的 な 結 婚 FGM( 女 性 器 切 除 )そ の 他 の 害 を 及 ぼす 伝 統 的 慣 習 の 撲 滅

被 害 者 が 尊 厳 と 尊 重 をもって 扱 われることを 確 保 するため 住 まい 医 療 法 律 相 談 カウ ンセリングの 提 供 を 含 む 被 害 者 への 支 援 と 救 済 ならびに 特 に 被 害 者 を 対 象 とする 教 育 プロ グラムの 提 供 男 らしさの 再 定 義 ならびに 暴 力 の 阻 止 とジェ ンダー 平 等 の 達 成 にむけた 男 性 と 少 年 の 参 加 の 向 上 ⅱ. 性 と 生 殖 に 関 する 健 康 と 権 利 の 実 現 学 校 内 外 での すべての 若 い 人 に 対 する 包 括 的 で 年 齢 に 見 合 った 性 教 育 科 学 的 根 拠 に 基 づき 偏 見 のない プライバシ ーの 守 られるサービスの 提 供 健 康 管 理 提 供 者 の 研 修 を 含 む 性 と 生 殖 に 関 する 健 康 のサ ービスと 権 利 に 誰 もが 平 等 にアクセスできるこ と 効 果 的 で 自 発 的 な HIV 予 防 治 療 看 護 支 援 に 対 して 誰 もが 平 等 にアクセスできること iii. 若 い 女 性 の 意 味 ある 参 加 弱 い 立 場 に 置 かれたグループを 含 む 若 い 女 性 たちが 私 たちに 影 響 を 与 えるすべての 段 階 や 分 野 での 決 定 に 参 加 しリーダーシップを 発 揮 できる 安 全 な 場 女 性 が 市 民 的 政 治 的 社 会 的 そして 文 化 的 権 利 を 行 使 できるようになるための 情 報 とサ ービスへのアクセス 平 和 構 築 の 過 程 への 若 い 女 性 と 若 い 男 性 の 参 加 若 い 女 性 の 全 体 的 発 展 を 目 標 として 資 源 と 政 治 的 意 志 が 傾 けられること iv. 教 育 経 済 的 なエンパワメントと 資 源 へのアク セス 質 の 良 い 初 等 中 等 教 育 への すべての 少 女 と 少 年 の 就 学 と 参 加 教 育 から 職 業 への 首 尾 よい 移 行 のため 全 ての 若 者 に 対 して 職 業 技 術 就 労 企 業 機 会 への 公 正 なアクセス 財 産 資 産 土 地 の 管 理 と 所 有 権 への 平 等 な アクセス 気 候 変 動 を 和 らげクライメート ジャスティス ( 気 候 公 平 性 )を 保 証 するため 平 和 で 持 続 可 能 かつ 困 難 に 打 ち 勝 つ 力 を 持 つコミュニティ の 構 築 に 向 けたリーダーシップ 1 UNFPA, 2011 2 Statics: One Billion Rising 3 World YWCA. 2012. Pacific Young Women Strategy 4 UNAIDS, 2011 5 International Planned Parenthood & Guttmacher Institute. 2010. Facts on the Sexual and Reproductive Health of Adolescent Women in the Developing World. Retrieved http://www.guttmacher.org/pubs/fb-adolescents-srh.pdf. 6 War Child http://www.warchild.org.uk/issues/child-soldiers 7 Say No to Violence Fact Sheet http://saynotoviolence.org/sites/default/files/say_no_vaw_factsheet.pdf 8 Say No to Violence Fact Sheet (as above) 9 ILO. 2012.Youth unemployment at highest recorded level - ILO report; 36 million Asia Pacific young people unemployed A possible Lost generation. ILO Regional Office for Asia and the Pacific, Bangkok. Web. July 18th 2012. 10 ILO. 2012.Global Employment Trends for Youth 2012. International Labour Office, Geneva. ILO.Web. 18th July 2012 11 ILO. 2012.Global Employment Trends for Youth 2012. International Labour Office, Geneva. ILO.Web. 18th July 2012 12 World YWCA survey of young women 発 行 : 世 界 YWCA 日 本 語 訳 : 日 本 YWCA