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公 的 年 金 制 度 について 制 度 の 持 続 可 能 性 を 高 め 将 来 の 世 代 の 給 付 水 準 の 確 保 等 を 図 るため 持 続 可 能 な 社 会 保 障 制 度 の 確 立 を 図 るための 改 革 の 推 進 に 関 する 法 律 に 基 づく 社 会 経 済 情

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J A K カ イ ロ プ ラ ク テ ィ ッ ク 協 同 組 合 規 約 ( 目 的 ) 第 1 条 組 合 員 の 権 利 義 務 等 は 定 款 に よ っ て 定 め ら れ て い る が 定 款 の 第 6 条 の 規 定 に よ り 定 款 に 記 載 さ れ な い 必 要 事 項

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第 63 回 ( 平 成 26 年 度 ) 横 浜 文 化 賞 選 考 委 員 会 日 時 平 成 26 年 8 月 22 日 ( 金 ) 午 後 2 時 ~ 場 所 市 庁 舎 2 階 応 接 室 次 第 1 開 会 2 開 会 あいさつ 横 浜 市 副 市 長 渡 辺 巧 教 3 委 員 紹 介

根 本 確 根 本 確 民 主 率 運 民 主 率 運 確 施 保 障 確 施 保 障 自 治 本 旨 現 資 自 治 本 旨 現 資 挙 管 挙 管 代 表 監 査 教 育 代 表 監 査 教 育 警 視 総 監 道 府 県 警 察 本 部 市 町 村 警 視 総 監 道 府 県 警 察 本 部

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Transcription:

日 本 の 教 育 の 歩 み(3) SCE Net 弓 削 耕 6. 明 治 時 代 の 教 育 明 治 政 府 の 第 一 の 目 標 は 近 代 化 脱 亜 欧 入 で 西 欧 列 強 に 追 いつくことであり そのため 富 国 強 兵 殖 産 興 業 の 国 策 を 実 現 するために 教 育 に 力 を 入 れた その 中 で 教 育 の 重 要 な 課 題 は 国 民 としての 自 覚 ( 廃 藩 置 県 後 の 一 体 感 と 伝 統 の 遵 守 )と 知 識 と 能 力 の 育 成 ( 欧 化 )であった 財 政 面 から 教 育 の 普 及 は 容 易 ではなかったが 近 世 からの 教 育 水 準 の 高 さから 教 育 は 迅 速 に 行 き 渡 った 一 方 で 国 家 からの 要 請 で 国 家 権 力 の 統 制 もか なり 強 くなっていた 教 育 には 国 家 権 力 の 意 向 が 強 く 反 映 されることがよく 分 かる s (1) 学 制 の 頒 布 (1872 年 / 明 治 5 年 全 213 章 からなる) まず 教 育 は 国 民 全 員 が 一 定 の 水 準 の 教 育 を 受 けるべきとして 学 制 を 採 用 し 教 員 の 養 成 教 科 書 の 編 纂 選 定 を 行 い 教 育 普 及 を 図 るため 学 制 を 頒 布 した おおぜいだされしょ 学 制 では 序 文 として 学 事 奨 励 に 関 する 被 仰 出 書 ( 被 仰 出 書 )を 出 し 理 念 として 1 立 身 出 世 主 義 的 な 教 育 観 をあげ 教 育 が 将 来 の 立 身 出 世 を 約 束 する 有 効 な 手 段 とし 2 教 育 は 全 ての 国 民 に 開 かれたもので 全 員 が 教 育 を 受 ける 国 民 皆 学 が 奨 励 された 3 実 学 主 義 的 な 学 問 感 とし 基 礎 学 力 の 習 得 を 基 本 に 実 学 的 な 近 代 科 学 が 重 視 された 学 制 は 学 区 制 を 採 用 し 全 国 を8 大 学 区 ( 後 に7 大 学 区 東 京 愛 知 大 阪 広 島 長 崎 新 潟 宮 城 )に 分 け 各 大 学 区 に 大 学 を1 校 置 き 32 中 学 区 に 分 け 各 中 学 区 に 中 学 校 1 校 を 設 置 し( 計 256 校 ) 210 小 学 区 に 分 け 各 小 学 区 に 小 学 校 1 校 を 設 置 する( 計 53,7600 校 ) 就 学 期 間 は 6 歳 から 13 歳 までの 8 年 間 を 原 則 とした 小 学 校 は 初 等 科 (3 年 ) 中 等 科 (3 年 ) 高 等 科 (2 年 )に 分 けた 一 方 で 当 時 の 財 政 状 況 から 本 学 制 の 実 現 は 難 しく 小 学 校 には 寺 子 屋 や 私 塾 を 集 め て 作 ったりしたものもあったが 1877 年 / 明 治 10 年 には 小 学 校 の 数 は 目 標 の 半 分 の 25000 校 に 達 した 江 戸 時 代 からの 高 い 教 育 水 準 が 近 代 の 学 校 制 度 を 受 け 入 れる 強 い 基 盤 にな っていた しかし 期 待 される 画 一 的 な 教 育 内 容 が 当 時 の 生 活 の 実 態 から 遊 離 しており 教 育 費 が 受 益 者 負 担 であったので 十 分 には 受 け 入 れられず 重 い 教 育 負 担 に 反 対 して 学 校 打 ち 壊 し などの 暴 動 も 起 こった 4 教 員 の 養 成 が 初 めて 実 施 され 東 京 に 師 範 学 校 が 開 設 された アメリカ 式 の 教 授 法 が 取 り 入 れられ 1 人 の 教 師 が 大 勢 の 生 徒 に 教 える 近 代 公 教 育 の 基 である 一 斉 教 授 法 が 行 なわれ これは 一 対 一 による 寺 子 屋 式 からの 画 期 的 な 変 化 であった さらに 全 国 の 教 員 を 養 成 するために 各 大 学 区 に 官 立 師 範 学 校 をおいた(1874 年 / 明 治 7 年 ) 女 子 教 員 のた めには 1875 年 / 明 治 8 年 に 東 京 女 子 師 範 学 校 が 開 校 された その 後 財 政 窮 乏 で 官 立 師 範 学 校 は 東 京 および 女 子 師 範 学 校 を 除 き 廃 校 され 府 県 立 として 運 営 されていくことになっ た 師 範 学 校 の 教 員 養 成 だけでは 教 員 は 不 足 したので 寺 子 屋 出 身 の 現 場 教 師 に 伝 習 や 講 習 を 数 ヶ 月 行 ない 促 成 した このため 各 地 に 伝 習 所 や 講 習 所 が 設 けられた 5 明 治 初 期 には 西 洋 事 情 ( 福 沢 諭 吉 ) 西 国 立 志 編 ( 中 村 正 直 ) 輿 地 誌 略 ( 内 日 本 の 教 育 の 歩 み3 1

田 正 雄 )の 三 書 が 啓 蒙 書 として 読 まれていたが 学 校 教 育 を 進 めるには 教 科 書 が 必 要 にな り 翻 訳 物 を 主 として 教 科 書 が 編 纂 された 修 身 教 科 書 は 民 家 童 蒙 解 ( 米 ウェーランド/ 青 木 輔 清 ) 童 蒙 教 草 ( 英 チャンブル / 福 沢 諭 吉 ) 修 身 論 ( 米 ウェーランド/ 阿 部 泰 蔵 ) 泰 西 勧 善 訓 蒙 ( 仏 ボンヌ/ 箕 作 麟 祥 ) 性 法 略 ( 蘭 フィッセリング/ 津 田 真 道 西 周 )と 伊 蘇 普 物 語 が 使 われた かなつかい てならい ことばのよみかた 国 語 教 科 書 は 当 時 国 語 教 科 はなく 綴 字 習 字 単 語 読 方 読 本 読 方 がこれに 相 当 し 文 部 省 が 発 行 した 教 科 書 単 語 編 (1872 年 / 明 治 5 年 ) 小 学 教 授 書 小 学 読 本 (1873 年 / 明 治 6 年 米 ウイルソン リーダーの 直 訳 / 田 中 義 廉 )が 使 われ 欧 米 志 向 が 強 かった 歴 史 教 科 書 は 史 略 五 州 紀 事 (1872 年 / 明 治 5 年 寺 内 章 明 訳 編 )が 使 われ 世 界 特 に 米 英 の 歴 史 に 詳 しいものが 使 われた 地 理 教 科 書 は 西 洋 事 情 世 界 国 尽 ( 福 沢 諭 吉 ) 輿 地 誌 略 ( 内 田 正 雄 )など 多 くは 世 界 地 理 を 学 ぶものが 教 科 書 として 指 定 された 理 科 教 科 書 は 科 学 知 識 技 術 を 重 視 する 政 府 にとって 重 要 なものであり 訓 蒙 窮 理 図 解 ( 福 沢 諭 吉 ) 天 変 地 異 ( 小 幡 篤 次 郎 ) 物 理 階 梯 ( 片 山 淳 吉 )が 代 表 的 なものであり いずれも 英 米 の 教 科 書 を 手 本 としていた 算 術 教 科 書 は 筆 算 訓 蒙 ( 塚 本 明 毅 ) 洋 算 例 題 ( 佐 々 木 綱 親 )が 出 版 され 従 来 の 算 盤 から 筆 算 を 教 えるようになった そして 年 を 経 るにつれ 初 期 の 翻 訳 書 から 儒 教 主 義 的 なものに 変 わっていった たいふ (2) 教 育 令 の 制 定 (1879 年 / 明 治 12 年 田 中 不 二 麻 呂 文 部 大 舗 ) 学 制 による 学 校 設 立 の 受 益 者 負 担 や 学 費 徴 収 は 国 民 に 大 きな 負 担 を 負 わせ 学 制 の 理 念 と 国 民 の 教 育 実 態 との 間 に 深 刻 な 格 差 を 齎 したので 学 費 徴 収 方 法 は 各 地 区 の 判 断 にまかせ 多 様 性 を 持 たせるように 学 制 の 修 正 が 検 討 され 教 育 令 が 公 布 された ながざね 改 正 に 当 っては 道 徳 派 儒 教 派 の 元 田 永 孚 と 開 明 派 の 伊 藤 博 文 井 上 馨 とが 対 立 した 主 な 改 正 点 は 政 府 主 導 の 中 央 集 権 的 なものから アメリカ 的 な 地 方 分 権 的 なものとし 理 想 主 義 的 な 制 度 から 生 活 の 現 実 を 見 据 えたもの 教 育 内 容 にし 当 時 の 自 由 民 権 運 動 に 対 する 民 衆 の 同 調 を 防 止 することであった 1 就 学 期 間 を 4 年 に 短 縮 できることにした 2 学 区 制 を 廃 止 し 町 村 ごと 或 いは 数 町 村 で 公 立 小 学 校 を 作 れるようにし 地 方 自 治 体 にも 教 育 行 政 の 責 任 を 分 担 させた 3 私 立 小 学 校 の 設 置 には 認 可 が 不 要 で また 公 立 小 学 校 を 代 替 することを 認 めた 4 児 童 の 就 学 学 校 の 設 置 管 理 のために 民 選 による 学 務 委 員 をおいた 5 授 業 料 の 徴 収 は 学 校 の 自 主 性 に 任 せた 6 教 則 編 成 の 主 体 は 学 務 委 員 においた 明 治 維 新 以 降 の 教 育 改 革 が 十 分 に 浸 透 していなかったので 教 育 聖 旨 (1879 年 / 明 治 12 年 教 学 大 旨 と 小 学 条 目 2 件 から 成 る)を 起 草 し 教 学 大 旨 では 教 育 の 根 日 本 の 教 育 の 歩 み3 2

本 精 神 は 仁 義 忠 孝 を 中 心 とする 儒 教 精 神 である とし 小 学 条 目 2 件 では 小 学 校 では 幼 少 より 仁 義 忠 孝 の 育 成 が 大 切 である とした これらが 教 育 令 の 改 正 に 反 映 された (3) 改 正 教 育 令 (1880 年 / 明 治 13 年 河 野 敏 鎌 文 部 卿 ) たいふ 田 中 文 部 大 舗 が 辞 任 したことで 文 部 省 の 自 由 化 路 線 は 基 本 的 な 転 換 をし 次 のような 改 正 が 行 なわれ 復 古 派 の 意 見 を 入 れ 近 代 学 校 制 度 を 定 着 させる 動 きと 共 に 中 央 集 権 化 国 家 統 制 が 進 んだ 1 就 学 の 義 務 と 公 立 小 学 校 の 町 村 の 設 置 義 務 を 強 化 した 2 学 務 委 員 を 民 選 から 府 県 知 事 県 令 の 任 命 制 とした 3 各 府 県 に 師 範 学 校 の 設 置 を 義 務 付 け 教 員 免 許 状 の 制 度 を 明 確 にした 1881 年 / 明 治 14 年 には 小 学 校 教 員 心 得 学 校 教 員 品 行 検 定 規 則 を 定 め 尊 王 愛 国 の 志 気 を 振 起 し 教 員 の 政 治 活 動 を 規 制 し 国 家 の 統 制 を 強 化 した さらに 1882 年 / 明 治 15 年 には 幼 学 綱 要 を 宮 内 省 から 出 し 仁 義 忠 孝 を 中 心 とする 20 の 徳 目 をまとめ 全 国 の 学 校 に 配 布 した 4 小 学 校 教 科 で 修 身 科 を 筆 頭 教 科 とした 1880 年 / 明 治 13 年 には 修 身 教 科 書 小 学 修 身 訓 ( 西 村 茂 樹 )を 編 纂 し 仁 義 忠 孝 の 精 神 を 教 育 の 中 心 においた 5 教 則 は 文 部 省 頒 布 の 綱 領 に 基 づいて 府 県 知 事 が 編 成 し 文 部 卿 の 許 可 が 必 要 とした 6 1881 年 / 明 治 14 年 に 小 学 校 教 則 綱 領 中 学 校 教 則 大 綱 を 定 め 教 科 書 編 纂 へ の 国 家 基 準 を 示 し ここで 定 められた 教 授 要 旨 を 基 準 にして 教 科 書 が 編 集 されるようにな った 学 年 別 の 教 科 書 が 編 集 され 内 容 は 翻 訳 物 と 伝 統 的 な 国 風 が 統 合 されたものになっ て 行 った 1883 年 / 明 治 16 年 に 教 科 書 採 用 の 方 法 を 開 申 制 から 認 可 制 へ 変 更 し 教 科 書 検 定 制 度 への 準 備 を 進 めた 教 え 方 も 子 供 の 能 力 を 開 発 する 開 発 主 義 教 授 法 が 試 みられたが 形 式 化 したもの になり 改 善 として 子 供 の 認 識 過 程 と 教 授 内 容 の 統 一 的 把 握 を 目 指 したが 国 家 統 制 が 強 まり 教 育 内 容 の 定 型 化 画 一 化 の 方 向 に 進 んだ 当 時 板 垣 退 助 らによる 自 由 民 権 運 動 が 盛 んになり 教 師 も 多 く 参 加 したので 政 府 は これを 制 約 するために 集 会 条 例 (1880 年 / 明 治 13 年 )を 出 し 教 師 が 政 治 結 社 や 集 会 に 参 加 するのを 禁 止 した 1881 年 / 明 治 14 年 には 小 学 校 教 員 心 得 学 校 教 員 品 行 検 定 規 則 が 制 定 され 知 育 よりも 徳 育 に 重 点 が 置 かれ 皇 道 主 義 の 教 育 方 針 の 貫 徹 が 図 られ 教 育 政 策 が 自 由 から 統 制 に 変 換 し 教 師 への 国 家 管 理 が 強 化 された (4) 学 校 令 の 制 定 (1885 年 / 明 治 18 年 森 有 礼 文 部 大 臣 ) 時 代 とともに 国 家 主 義 教 育 の 流 れが 強 くなり 近 代 学 校 制 度 を 学 校 令 の 制 定 でまと めた 本 学 校 令 を 中 心 とし その 後 10~20 年 の 改 正 で 教 育 制 度 の 骨 格 が 定 まり 戦 後 の 学 制 改 革 まで 続 いた 学 校 令 は 帝 国 大 学 令 小 学 校 令 中 学 校 令 師 範 学 校 令 の 総 称 で 学 校 種 別 に 法 規 を 定 め 国 民 教 育 としての 各 学 校 の 役 割 を 明 確 にし 国 家 のために 学 校 教 育 はどうあるべきかを 重 視 した 教 育 と 学 問 を 区 別 し 大 部 分 の 国 民 に 国 民 として 必 要 な 基 礎 的 教 育 を 受 けさせ 一 部 の 人 間 が 国 家 の 指 導 的 立 場 に 必 要 な 学 問 を 身 につけるために 帝 国 大 学 に 進 学 するようにし 指 導 層 の 養 成 を 図 った 日 本 の 教 育 の 歩 み3 3

1 帝 国 大 学 令 : 帝 国 大 学 は 国 家 に 必 要 な 学 術 技 芸 を 教 授 し その 蘊 奥 を 考 究 し 分 科 大 学 は 学 術 技 芸 の 理 論 応 用 を 教 授 するところと 位 置 づけた これにより 帝 国 大 学 は 東 京 大 学 を 母 体 に 法 科 医 科 文 科 理 科 工 科 農 科 の 分 科 大 学 から 作 られた 2 小 学 校 令 : 小 学 校 は 尋 常 小 学 校 (4 年 ) 高 等 小 学 校 (4 年 )に 再 編 され 尋 常 小 学 校 が 義 務 教 育 とされた しかし 授 業 料 が 徴 収 されたので 徴 収 しない 小 学 簡 易 科 (3 年 ) を 設 け 代 替 できるとした 尋 常 小 学 校 の 教 科 目 は 修 身 読 書 作 文 習 字 算 術 体 操 図 画 唱 歌 とした 3 中 学 校 令 : 中 学 校 は 実 業 に 就 く 者 高 等 の 学 校 に 入 学 する 者 に 教 育 をするところと 位 置 づけられ 尋 常 中 学 校 (5 年 ) 高 等 中 学 校 (2 年 )に 分 けられ 1891 年 / 明 治 24 年 まで は 公 立 中 学 校 は1 県 1 校 とされた 高 等 中 学 校 は 文 部 大 臣 が 所 轄 する 官 立 学 校 で 第 一 ( 東 京 ) 第 二 ( 仙 台 ) 第 三 ( 京 都 ) 第 四 ( 金 沢 ) 第 五 ( 熊 本 ) 第 六 ( 岡 山 ) 第 七 ( 鹿 児 島 )の7 校 を 設 け 実 業 と 進 学 予 備 の 両 教 育 の 役 割 を 持 っていたが 帝 国 大 学 の 予 備 教 育 機 関 としての 性 格 が 強 かった 4 師 範 学 校 令 (1886 年 / 明 治 19 年 ): 公 立 小 学 校 長 と 小 学 校 教 員 を 養 成 する 尋 常 師 範 学 校 が 各 県 に1 校 尋 常 師 範 学 校 長 と 中 等 学 校 教 員 を 養 成 する 高 等 師 範 学 校 が 東 京 に1 校 設 けられた 師 範 学 校 生 徒 の 学 費 は 公 費 とし 卒 業 後 10 年 の 服 務 義 務 を 負 い そのうち 5 年 間 は 府 県 知 事 指 定 の 学 校 に 勤 務 せねばならなかった 師 範 学 校 生 徒 には 兵 式 体 操 を 学 科 課 程 にいれ 順 良 信 愛 威 重 の 三 気 質 を 養 うことが 求 められ 教 師 になる には 学 力 よりも 人 物 が 重 用 され 教 師 により 善 良 なる 臣 民 を 育 成 することが 期 待 された これまでは 師 範 学 校 は 最 高 学 府 で 立 身 出 世 を 望 む 学 生 など 多 士 済 々であったが 師 範 学 校 令 で 統 制 が 強 化 され 寄 宿 舎 生 活 で 軍 隊 式 の 教 育 も 行 なわれ 真 面 目 着 実 親 切 内 向 的 偽 善 的 という 師 範 タイプができた 5 教 科 用 図 書 検 定 条 例 (1886 年 / 明 治 19 年 )が 制 定 され 教 科 書 の 検 定 制 が 実 施 され 1887 年 / 明 治 20 年 には これが 改 訂 され 教 科 用 図 書 検 定 規 則 が 制 定 され 検 定 制 が 実 施 運 営 された 当 初 行 政 は 教 科 書 の 内 容 について 消 極 的 関 与 であったが 1892 年 / 明 治 25 年 の 改 訂 で 小 中 師 範 学 校 の 教 科 書 について 積 極 的 に 関 与 するようになり 学 年 別 段 階 的 に 編 集 していった (5) 教 育 勅 語 の 下 賜 (1890 年 / 明 治 23 年 芳 川 顕 正 文 部 大 臣 ) さらに 国 家 意 識 を 涵 養 することが 進 められ ご 真 影 の 下 付 紀 元 節 天 長 節 元 日 の 拝 礼 紀 元 節 天 長 節 の 歌 の 演 奏 などが 勧 められ 1891 年 / 明 治 24 年 には 小 学 校 祝 日 大 祭 日 儀 式 規 定 で 教 育 勅 語 を 奉 読 することが 指 示 された さらに 徳 育 涵 養 強 化 を 進 めることが 各 地 の 教 育 担 当 者 から 要 請 され 徳 教 に 関 する 箴 言 の 編 纂 が 進 められ 国 民 道 徳 の 面 から 国 家 体 制 を 支 える 基 本 方 向 を 示 した 教 育 に 関 する 勅 語 ( 教 育 勅 語 )が 明 治 天 皇 から 下 賜 された 勅 語 では 国 体 が 教 育 の 源 であることを 示 し 天 皇 臣 民 である 国 民 の 守 るべき 徳 目 を 列 挙 し 実 践 を 通 して 皇 運 を 扶 翼 するのが 臣 民 の 務 めであるとした 日 本 の 教 育 の 歩 み3 4

小 学 校 令 は 行 政 命 令 である 勅 令 として 1890 年 / 明 治 23 年 に 新 たに 制 定 された 勅 令 は 国 会 審 議 で 決 められる 法 律 ではなく この 方 針 は 戦 後 まで 堅 持 された 1891 年 / 明 治 24 年 制 定 の 小 学 校 教 則 大 綱 で 修 身 教 科 書 も 検 定 され 授 業 時 間 も 倍 の 3 時 間 に 増 え 徳 目 に 重 点 が 置 かれた (6) 学 校 教 育 の 多 様 化 と 普 及 (1893 年 / 明 治 26 年 井 上 毅 文 部 大 臣 ) 殖 産 興 業 の 発 展 それを 支 える 職 業 人 の 養 成 のために 実 業 補 習 学 校 規 定 簡 易 農 学 校 規 定 徒 弟 学 校 規 定 が 制 定 され 中 堅 農 民 や 下 級 職 工 の 養 成 が 目 指 された 高 等 学 校 令 (1894 年 / 明 治 27 年 )を 制 定 し 高 等 中 学 校 を 高 等 学 校 に 変 更 した 専 門 教 育 を 行 う 高 等 機 関 として 大 学 予 備 校 としての 性 格 を 薄 めようとしたが 逆 に 帝 国 大 学 への 進 学 希 望 者 は 増 え それに 対 応 して 京 都 (1897 年 / 明 治 30 年 ) 東 北 (1907 年 / 明 治 40 年 ) 九 州 (1910 年 / 明 治 43 年 )に 帝 国 大 学 を 設 置 した 一 方 で 専 門 教 育 を 充 実 するために 実 業 学 校 令 (1899 年 / 明 治 32 年 )を 公 布 し 高 等 教 育 機 関 として 実 業 専 門 学 校 を 規 定 し さらに 専 門 学 校 令 を 制 定 し 各 種 の 専 門 学 校 を 高 等 専 門 学 校 として 位 置 づけた( 高 等 商 業 専 門 学 校 高 等 工 業 専 門 学 校 など) 実 業 学 校 には 農 業 学 校 商 業 学 校 工 業 学 校 などがあった 高 等 女 学 校 は 中 学 校 令 (1891 年 / 明 治 34 年 ) 改 正 で 規 定 されたが 高 等 女 学 校 令 (1899 年 / 明 治 42 年 )の 制 定 で 女 子 の 中 等 教 育 機 関 としての 高 等 女 学 校 が 確 立 された し かし 高 等 女 学 校 の 修 業 年 限 は 4 年 であり 良 妻 賢 母 のための 家 事 や 裁 縫 に 重 点 が 置 かれ 高 等 女 学 校 令 の 改 正 (1910 年 / 明 治 43 年 )では 家 事 裁 縫 主 体 の 実 科 高 等 女 学 校 が 設 置 された 1890 年 代 から 児 童 の 就 学 率 は 向 上 し 1900 年 には 80%を 超 えた 小 学 校 令 の 改 正 (1900 年 / 明 治 33 年 )で 就 学 猶 予 免 除 の 規 定 が 明 確 化 され 尋 常 小 学 校 の 義 務 就 学 期 間 は 4 年 に 統 一 され 授 業 料 は 徴 収 しないことになった 1903 年 / 明 治 36 年 の 小 学 校 令 改 正 で は 教 科 書 の 国 定 制 が 実 施 され 国 語 読 本 日 本 歴 史 地 理 修 身 教 科 書 の 国 定 化 などで 教 育 勅 語 の 理 念 をさらに 徹 底 した さらに 1907 年 / 明 治 40 年 の 小 学 校 令 の 改 正 で 義 務 教 育 年 限 は 6 年 に 延 長 され( 尋 常 小 学 校 6 年 高 等 小 学 校 2 年 ) 新 たに 第 2 期 国 定 教 科 書 が 作 られた 日 露 戦 争 後 の 社 会 主 義 運 動 の 高 揚 を 危 惧 し 近 代 市 民 社 会 の 倫 理 よりも 家 族 的 国 家 倫 理 を 重 視 するようになり 忠 孝 を 一 体 で 捉 えるようになった 明 治 初 期 の 教 師 は 聖 職 観 が 強 かったが 資 本 主 義 の 発 達 につれ 上 級 学 校 の 整 備 も 進 み 経 済 的 に 貧 しい 層 が 師 範 学 校 に 進 むようになり 教 師 の 社 会 的 地 位 も 低 下 した 教 育 制 度 が 整 備 され 充 実 していくと 中 央 集 権 化 国 家 統 制 が 進 み 国 民 の 役 割 を 教 育 を 受 ける 学 制 の 利 用 程 度 で 分 別 されるようになり 教 育 を 受 ければ 能 力 のある 人 は 社 会 で 大 いに 活 躍 することができた この 中 で 女 子 については 能 力 よりも 性 差 別 の 方 が 優 先 され 社 会 で 活 躍 するよりは 家 庭 での 活 動 に 制 約 されていた また 国 民 は 天 皇 の 臣 民 として 徳 目 を 守 り 実 践 を 通 して 皇 運 を 扶 翼 するのが 務 めであるという 考 えが 進 んでい った 日 本 の 教 育 の 歩 み3 5

% 120 100 80 60 40 20 0 1886 1888 学 制 ( 明 治 41 年 /1908 年 ) 1890 1892 1894 1896 1898 就 学 率 1900 年 1902 1904 1906 1908 1910 男 女 総 合 6 歳 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 高 等 学 校 ( 予 科 ) 帝 国 大 学 中 学 校 高 等 専 門 学 校 高 等 師 範 学 校 尋 常 小 学 校 高 等 女 学 校 女 子 高 等 師 範 学 校 高 等 小 学 校 ( 予 備 科 ) 師 範 学 校 実 業 学 校 ( 甲 種 ) 実 業 学 校 ( 乙 種 ) 教 育 勅 語 ( 教 育 に 関 する 勅 語 1890 年 / 明 治 23 年 ) 朕 惟 フニ 我 ガ 皇 祖 皇 宗 国 ヲ 肇 ムルコト 宏 遠 ニ 徳 ヲ 樹 ツルコト 深 厚 ナリ 我 カ 臣 民 克 ク 忠 ニ 克 ク 孝 ニ 億 兆 心 ヲ 一 ニシテ 世 々 厥 ノ 美 ヲ 濟 セルハ 此 レ 我 カ 国 體 ノ 精 華 ニシテ 教 育 ノ 淵 源 亦 實 ニ 此 ニ 存 ス 爾 臣 民 父 母 ニ 孝 ニ 兄 弟 ニ 友 ニ 夫 婦 相 和 シ 朋 友 相 信 シ 恭 倹 己 レヲ 持 シ 博 愛 衆 ニ 及 ホシ 學 體 ヲ 修 メ 業 ヲ 習 ヒ 以 テ 智 能 ヲ 啓 發 シ 徳 器 ヲ 成 就 シ 進 テ 公 益 ヲ 廣 メ 世 務 ヲ 開 キ 常 ニ 国 憲 ヲ 重 シ 国 法 ニ 遵 ヒ 一 旦 緩 急 アレ ハ 義 勇 公 ニ 奉 シ 以 テ 天 壌 無 窮 ノ 皇 運 ヲ 扶 翼 スヘシ 是 ノ 如 キハ 獨 リ 朕 カ 忠 良 ノ 臣 民 タルノミナラス 又 以 テ 爾 祖 先 ノ 遺 風 ヲ 顯 彰 スルニ 足 ラン 斯 ノ 道 ハ 實 ニ 我 カ 皇 祖 皇 宗 ノ 遺 訓 ニシテ 子 孫 臣 民 ノ 倶 ニ 遵 守 スヘキ 所 之 ヲ 古 今 ニ 通 シテ 謬 ラス 之 ヲ 中 外 ニ 施 シテ 悖 ラス 朕 爾 臣 民 ト 倶 ニ 擧 々 服 膺 シテ 咸 其 徳 ヲ 一 ニセンコトヲ 庶 幾 フ 参 考 文 献 1) 山 田 恵 吾 貝 塚 茂 樹 編 教 育 史 からみる 学 校 教 師 人 間 像 梓 出 版 社 (2005.1.20) 以 上 (2008.02.15 SCE Net 弓 削 耕 ) 日 本 の 教 育 の 歩 み3 6