琵 琶 湖 淀 川 流 域 の 主 要 な 害 1 3 明 治 大 洪 水 (1885 年 ( 明 治 18 年 )6 月 中 旬 ~7 月 ) 初 旬 発 達 した 低 気 圧 が 相 次 いで 大 阪 を 襲 来 枚 方 の 三 矢 伊 加 賀 など 淀 川 の 堤 防 が 次 々と 決 壊 当

琵 琶 湖 淀 川 水 系 水 害 の 歴 史 流 域 の 変 遷 取 組 の 経 緯 平 成 26 年 9 月 29 日 ( 月 ) 関 西 広 域 連 合 本 部 事 務 局 2 1. 水 害 の 歴 史

琵 琶 湖 淀 川 流 域 の 主 要 な 害 1 3 明 治 大 洪 水 (1885 年 ( 明 治 18 年 )6 月 中 旬 ~7 月 ) 初 旬 発 達 した 低 気 圧 が 相 次 いで 大 阪 を 襲 来 枚 方 の 三 矢 伊 加 賀 など 淀 川 の 堤 防 が 次 々と 決 壊 当 時 の 大 阪 府 全 体 の 世 帯 数 の 約 20%となる 約 71,000 戸 が 浸 水 大 阪 市 内 も 一 部 高 台 地 域 を 除 くほとんどの 低 地 部 が 浸 水 被 災 人 口 は 約 27 万 人 橋 梁 は30 余 りが 流 失 し 市 内 の 交 通 のほぼ 全 てが 寸 断 天 満 橋 の 損 壊 ( 淀 川 河 川 事 務 所 HPより) 琵 琶 湖 大 水 害 (1896 年 ( 明 治 29 年 )9 月 ) 滋 賀 県 を 中 心 に 未 曽 有 の 豪 雨 琵 琶 湖 水 位 は B.S.L.+3.76mに 達 し 琵 琶 湖 周 辺 の 稲 田 は 全 て 湖 水 村 落 は 水 に 没 し 市 街 は 舟 を 浮 かべて 航 行 する 光 景 が 見 られた 浸 水 面 積 は 約 14,800ha 浸 水 日 数 は237 日 に 及 ぶ 滋 賀 県 近 江 八 幡 市 ( 滋 賀 県 HPより) 琵 琶 湖 淀 川 流 域 の 主 要 な 害 2 4 室 戸 台 風 (1934 年 ( 昭 和 9 年 )9 月 ) 最 大 瞬 間 風 速 60m/sという 強 風 により 4mを 超 える 高 潮 が 発 生 急 激 な 水 位 の 上 昇 に 避 難 が 間 に 合 わず 大 阪 湾 一 帯 で 溺 死 した 者 は 推 定 1,900 名 以 上 暴 風 のため 学 校 寺 院 など 比 較 的 大 きい 建 築 物 で も 被 害 が 相 次 いだ 罹 災 した 勧 修 小 学 校 ( 京 都 市 HPより) ジェーン 台 風 (1950 年 ( 昭 和 25 年 )9 月 ) 四 国 近 畿 北 陸 東 海 で 風 速 30m/s 前 後 の 暴 風 強 風 による 吹 き 寄 せで 大 阪 湾 や 北 陸 沿 岸 で 高 潮 が 発 生 大 阪 湾 では 満 潮 時 より2.1m 以 上 高 くなり 地 盤 沈 下 の 影 響 もあって 多 くの 家 屋 が 浸 水 大 阪 市 港 区 市 岡 付 近 ( 大 阪 市 HPより) コメント 部 は 災 害 をもたたらした 気 象 事 例 ( 気 象 庁 HP)より 抜 粋

琵 琶 湖 淀 川 流 域 の 主 要 な 害 3 5 南 山 城 水 害 (1953 年 ( 昭 和 28 年 )8 月 ) 寒 冷 前 線 が 停 滞 し 京 都 府 南 部 滋 賀 県 南 部 三 重 県 奈 良 県 で 雷 を 伴 う 豪 雨 京 都 府 では 木 津 川 上 流 での 土 石 流 や 井 手 町 での 大 正 池 の 堤 防 決 壊 により 300 人 を 超 える 死 者 行 方 不 明 者 滋 賀 県 でも 多 羅 尾 村 ( 現 甲 賀 市 )で 山 崩 れにより40 人 を 超 える 死 者 京 都 府 相 楽 郡 山 城 町 ( 京 都 府 HPより) 台 風 13 号 (1953 年 ( 昭 和 28 年 )9 月 ) 強 い 勢 力 を 保 ったまま 北 上 し 25 日 17 時 に 志 摩 半 島 を 横 断 し 伊 勢 湾 を 経 て18 時 半 頃 知 多 半 島 に 上 陸 四 国 から 関 東 地 方 にかけての 広 い 範 囲 で20~30m/s の 風 速 を 観 測 期 間 降 水 量 は 舞 鶴 市 で507mmに 達 する 愛 知 三 重 京 都 滋 賀 大 阪 福 井 各 府 県 で 甚 大 な 被 害 が 発 生 京 都 府 久 御 山 町 付 近 ( 淀 川 水 系 流 域 委 員 会 資 料 より) コメント 部 は 災 害 をもたたらした 気 象 事 例 ( 気 象 庁 HP)より 抜 粋 琵 琶 湖 淀 川 系 の 主 要 な 害 4 6 伊 勢 湾 台 風 (1959 年 ( 昭 和 34 年 )9 月 ) 9 月 26 日 和 歌 山 県 潮 岬 の 西 に 上 陸 し 上 陸 後 6 時 間 余 りで 本 州 を 縦 断 広 い 範 囲 で 強 風 が 吹 き 紀 伊 半 島 沿 岸 一 帯 と 伊 勢 湾 沿 岸 では 高 潮 強 風 河 川 の 氾 濫 により 甚 大 な 被 害 地 震 津 波 以 外 では 明 治 以 降 最 多 の 犠 牲 者 を 出 した 災 害 で この 台 風 を 契 機 に 災 害 対 策 基 本 法 が 制 定 さ れた 滋 賀 県 近 江 八 幡 市 ( 滋 賀 県 HPより) 第 二 室 戸 台 風 (1961 年 ( 昭 和 36 年 )9 月 ) 9 月 16 日 室 戸 岬 に 上 陸 し 兵 庫 県 尼 崎 市 と 西 宮 市 の 間 を 通 過 暴 風 や 高 潮 による 被 害 が 大 きく 大 阪 市 では 高 潮 により 31km 2 が 浸 水 兵 庫 県 和 歌 山 県 でも 浸 水 被 害 があった 阪 神 伝 法 線 ( 淀 川 水 系 流 域 委 員 会 資 料 より) コメント 部 は 災 害 をもたたらした 気 象 事 例 ( 気 象 庁 HP)より 抜 粋

琵 琶 湖 淀 川 流 域 の 主 要 な 害 5 7 台 風 23,24,25 号 (1965 年 ( 昭 和 40 年 )9 月 ) 台 風 23 号 は 9 月 10 日 強 い 勢 力 で 高 知 県 安 芸 市 付 近 に 上 陸 し 近 畿 地 方 を 縦 断 して 日 本 海 へ 進 んだ 兵 庫 県 では 高 潮 による 浸 水 も 多 かった 期 間 降 水 量 は 紀 伊 半 島 の 山 岳 部 では1,000mmを 超 えた 所 もあった 滋 賀 県 愛 荘 町 ( 滋 賀 県 HPより) 昭 和 42 年 7 月 豪 雨 (1967 年 ( 昭 和 42 年 )7 月 ) 1 時 間 降 水 量 は 神 戸 で70mmを 超 える 大 雨 2 日 間 の 降 水 量 も 神 戸 等 で300mmを 超 え 甚 大 な 災 害 が 発 生 背 後 に 山 地 がある 都 市 部 で 大 雨 となったため 土 砂 崩 れ や 鉄 砲 水 が 多 発 し 人 的 被 害 や 土 木 関 係 の 被 害 が 非 常 に 多 くなった 神 戸 市 中 央 区 宇 治 川 付 近 ( 神 戸 市 HPより) コメント 部 は 災 害 をもたたらした 気 象 事 例 ( 気 象 庁 HP)より 抜 粋 琵 琶 湖 淀 川 系 の 主 要 な 害 6 8 昭 和 47 年 7 月 豪 雨 (1972 年 ( 昭 和 47 年 )7 月 ) 梅 雨 前 線 が 西 日 本 に 停 滞 し 前 線 上 に 次 々と 小 低 気 圧 が 発 生 し 東 へ 進 んだ 降 り 始 めからの 総 雨 量 は 淀 川 水 系 芥 川 上 流 で320~ 360mm 大 阪 市 内 では300mm 前 後 であった 寝 屋 川 流 域 ( 大 東 市 )の 被 害 状 況 ( 大 阪 府 HPより) 近 年 の 傾 向 としては 整 備 途 上 の 中 上 流 部 中 小 河 川 での 被 害 都 市 型 水 害 (ゲリラ 豪 雨 による 下 水 道 ( 雨 水 ) の 氾 濫 など) が 問 題 化 している 平 成 20 年 7 月 滋 賀 県 長 浜 市 ( 撮 影 者 : 中 澤 芳 一 )

近 畿 地 方 における 主 な 害 土 砂 災 害 と 被 害 概 要 9 年 月 災 害 名 死 者 方 不 明 1885.6 明 治 大 洪 17,122 約 71,0000 負 傷 1889.8 十 津 川 大 災 害 1,496 ー ー 5,764 ー ー ー 1896.9 琵 琶 湖 大 害 29 5 ー 3,000 6,136 058,391 1934.9 室 台 風 2,702 334 14,994 92,740 401,157 1938.7 阪 神 大 害 616 24 1,011 2,658 7,878 31,643 75,252 1950.9 ジェーン 台 風 398 141 26,062 19,131 101,792 93,116 308,960 1953.7 南 紀 大 害 713 411 5,819 7,704 2,125 20,277 66,202 1953.8 南 山 城 害 290 140 994 893 765 6,222 18,894 1953.9 台 風 13 号 393 85 2,559 8,604 17,467 144,300 351,575 1959.9 伊 勢 湾 台 風 4,697 401 38,921 40,838 113,052 157,858 205,753 1961.9 第 室 台 風 194 8 4,972 15,238 46,663 123,103 261,017 1965.9 台 風 23 24 25 号 153 28 1,206 1,879 3,529 46,183 258,239 1967.7 S42.7 月 豪 雨 351 18 618 901 1,365 51,353 25,092 1972.7 S47.7 月 豪 雨 421 26 1,056 2,977 10,204 55,537 276,291 1982.7-8 S57.7 月 豪 雨 台 風 10 号 427 12 1,175 1,120 1,919 45,367 166,473 1979.10 台 風 20 号 110 5 543 139 1,287 8,157 47,943 2004.10 台 風 23 号 95 3 721 907 7,929 13,341 41,006 2009.8 台 風 9 号 25 2 23 183 1,130 973 4,629 2011.9 台 風 12 号 82 16 113 379 3,159 5,500 16,594 ( 出 典 ) 関 西 防 災 減 災 プラン( 風 水 害 対 策 編 ) 災 害 をもたたらした 気 象 事 例 ( 気 象 庁 HP) 消 防 白 書 淀 川 治 水 誌 ( 淀 川 河 川 事 務 所 HP) 住 家 全 壊 住 家 半 壊 床 上 浸 床 下 浸 10 2. 流 域 の 変 遷 10

流 域 の 変 遷 - 土 地 利 11 農 地 や 山 林 が 減 少 し 市 街 地 が 増 加 している 1971 ( 昭 和 46 年 ) 2010 ( 平 成 22 年 ) 21.1 27.6 4.2 5.5 21.3 12.5 51.2 46.8 3.1 6.5 田 畑 宅 地 池 沼 山 林 その 他 0% 20% 40% 60% 80% 100% 出 典 )BYQ 水 環 境 レポート - 琵 琶 湖 淀 川 の 水 環 境 の 現 状 - 平 成 24 年 度 ( 公 財 ) 琵 琶 湖 淀 川 水 質 保 全 機 構 2012.2 昭 和 25 年 昭 和 40 年 昭 和 60 年 出 典 ) 琵 琶 湖 淀 川 流 域 圏 再 生 推 進 協 議 会 ウェブサイト, 2008 流 域 の 変 遷 - 土 地 利 12 1953 年 ( 昭 和 28 年 ) 頃 1995 年 ( 平 成 7 年 ) 頃 元 々 田 畑 であった 低 平 地 も 密 集 市 街 地 に 変 化 12

流域の変遷 土地利 13 流域の変遷 人口分布 14 流域人口の変遷 14000 千人 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 奈良県 兵庫県 大阪府 京都府 滋賀県 三重県 1925 1947 1955 1965 1975 1985 1990 1995 2000 2005 2010 出典 BYQ水環境レポート 琵琶湖 淀川の水環境の現状 平成２４年度 公財 琵琶湖 淀川水質保全機構 2012.2 出典 国勢調査 総務省統計局 注 琵琶湖 淀川流域に一部または全部が含まれる市町村を集計の対象としている 各府県の該当市町村は下記のとおりであ る 三重県 名張市 伊賀市 平成１７年以前のデータは旧三杉村 平成18年に津市に合併 を含む 滋賀県 全域 19市町 京都府 京都市 宇治市 亀岡市 城陽市 向日市 長岡京市 八幡市 京田辺市 南丹市 木津川市 大山崎町 久御山町 精華町 宇治田原町 井手町 笠木町 和束町 南山城村 大阪府 大阪市 東大阪市 豊中市 池田市 吹田市 高槻市 茨木市 守口市 枚方市 八尾市 寝屋川市 大東市 箕面市 柏原町 門真市 摂津市 四条畷市 交野市 藤井寺市 島本町 豊能町 能勢町 兵庫県 尼崎市 伊丹市 宝塚市 川西市 猪名川町 奈良県 奈良市 天理市 生駒市 宇陀市 山添村 曽爾村 御杖村

流 域 の 変 遷 - ライフスタイル 15 第 1 次 産 業 第 2 次 産 業 の 人 口 が 減 少 し 第 3 次 産 業 の 人 口 が 増 加 し 続 けている ( 年 ) 流 域 の 産 業 別 就 業 人 口 ( 人 口 ) 1970 291 2,128 2,562 1980 146 1,919 3,054 1990 2000 122 70 2,029 1,735 3,519 3,770 第 1 次 産 業 第 2 次 産 業 2010 55 1,260 3,606 第 3 次 産 業 0% 20% 40% 60% 80% 100% 出 典 )BYQ 水 環 境 レポート - 琵 琶 湖 淀 川 の 水 環 境 の 現 状 - 平 成 24 年 度 ( 公 財 ) 琵 琶 湖 淀 川 水 質 保 全 機 構 2012.2 出 典 ) 国 勢 調 査, 総 務 省 統 計 局 第 1 次 産 業 第 2 次 産 業 第 3 次 産 業 農 業 林 業 漁 業 鉱 業 採 石 業 砂 利 採 取 業 建 設 業 製 造 業 電 気 ガス 熱 供 給 水 道 業 情 報 通 信 業 運 輸 業 郵 便 業 卸 売 業 小 売 業 金 融 業 保 険 業 不 動 産 業 物 品 賃 貸 業 学 術 研 究 専 門 技 術 サービス 業 宿 泊 業 飲 食 サービス 業 生 活 関 連 サー ビス 業 娯 楽 業 教 育 学 習 支 援 業 医 療, 福 祉 複 合 サービス 事 業 サービス 業 公 務 流 域 の 変 遷 - 気 候 の 変 化 16 アメダスが 観 測 した1 時 間 降 水 量 50mm 以 上 の 短 時 間 強 雨 の 発 生 回 数 を 年 ごとに 集 計 1 時 間 降 水 量 50mm 以 上 の 年 間 観 測 回 数 は 統 計 期 間 1976~2013 年 で 増 加 傾 向 ( 信 頼 度 水 準 95%で 統 計 的 に 有 意 ) 出 典 気 象 庁 HP

流 域 の 変 遷 - 気 候 の 変 化 17 アメダスが 観 測 した1 時 間 降 水 量 80mm 以 上 の 短 時 間 強 雨 の 発 生 回 数 を 年 ごとに 集 計 1 時 間 降 水 量 80mm 以 上 の 年 間 観 測 回 数 についても 同 期 間 で 増 加 傾 向 ( 信 頼 度 水 準 95%で 統 計 的 に 有 意 ) 出 典 気 象 庁 HP 流 域 の 変 遷 - 気 候 の 変 化 18 100 年 後 の 降 水 量 の 変 化 が 治 水 安 全 度 に 及 ぼす 影 響 降 水 量 の 変 化 を 予 測 すると 100 年 後 には 現 在 のおおむね1.1~1.3 倍 最 大 で1.5 倍 程 度 を 見 込 むことが 妥 当 降 水 量 の 変 化 によって 現 計 画 が 目 標 としている 治 水 安 全 度 は 著 しく 低 下 していく 18 出 典 ) 地 球 温 暖 化 に 伴 う 気 候 変 動 が 水 関 連 災 害 に 及 ぼす 影 響 について H20.1 国 土 交 通 省 資 料

19 3. 取 組 の 経 緯 19 琵 琶 湖 淀 川 系 の 治 史 20 1594 年 豊 臣 秀 吉 による 築 堤 1896 年 明 治 29 年 淀 川 改 良 工 事 (~ 明 治 43 年 ) 1918 年 大 正 7 年 淀 川 改 修 増 補 工 事 (~ 昭 和 7 年 ) 1939 年 昭 和 14 年 淀 川 修 補 工 事 1943 年 昭 和 18 年 淀 川 第 一 期 河 水 統 制 事 業 (~ 昭 和 27 年 ) 1954 年 昭 和 29 年 淀 川 水 系 改 修 基 本 計 画 1965 年 昭 和 40 年 淀 川 水 系 工 事 実 施 基 本 計 画 1972 年 昭 和 47 年 琵 琶 湖 総 合 開 発 事 業 (~ 平 成 9 年 ) 2007 年 平 成 19 年 淀 川 水 系 河 川 整 備 基 本 方 針 2009 年 平 成 21 年 淀 川 水 系 河 川 整 備 計 画

豊 臣 秀 吉 による 築 堤 (1594 年 ) 21 主 な 事 業 内 容 淀 川 左 岸 に 全 長 約 27kmの 連 続 した 堤 防 文 禄 堤 を 築 造 宇 治 川 の 川 筋 の 付 替 総 延 長 約 12kmの 太 閤 堤 を 築 造 ( 淀 川 河 川 事 務 所 HPより) ( 三 栖 閘 門 資 料 館 HPより) 宇 治 川 と 巨 椋 池 とを 完 全 に 分 離 しなかった( 霞 堤 ) 巨 椋 池 は 増 水 時 氾 濫 する 水 を 受 け 止 めるクッション 淀 川 流 域 の 洪 水 調 節 の 機 能 を 担 う 遊 水 池 の 役 割 淀 川 改 良 事 ( 明 治 29 年 明 治 43 年 ) 22 背 景 明 治 18 年 (1885 年 )の 洪 水 河 川 法 制 定 ( 明 治 29 年 ) 主 な 事 業 内 容 宇 治 川 の 付 替 巨 椋 池 分 離 毛 馬 洗 堰 閘 門 の 建 設 新 淀 川 の 開 削 瀬 田 川 の 浚 渫 瀬 田 川 洗 堰 の 建 設 ( 写 真 図 : 淀 川 水 系 河 川 整 備 計 画 淀 川 河 川 事 務 所 HPより)

淀 川 改 修 増 補 事 ( 大 正 7 年 昭 和 7 年 ) 23 背 景 主 な 事 業 内 容 大 正 6 年 10 月 洪 水 木 津 川 における 堤 防 の 高 さの 見 直 しと 補 強 桂 川 の 拡 幅 と 三 川 合 流 点 の 移 設 伏 見 付 近 の 堤 防 整 備 と 三 栖 の 洗 堰 と 閘 門 の 構 築 淀 川 修 補 事 ( 昭 和 14 年 昭 和 27 年 ) 背 景 主 な 事 業 内 容 昭 和 10 年 6 月 昭 和 13 年 7 月 の 桂 川 の 洪 水 淀 川 本 川 桂 川 の 計 画 高 水 流 量 の 引 き 上 げ 堤 防 の 増 築 強 化 新 淀 川 の 高 潮 対 策 淀 川 第 一 期 河 統 制 事 業 ( 昭 和 18 年 昭 和 27 年 ) 24 背 景 主 な 事 業 内 容 大 阪 市 の 産 業 経 済 の 発 展 に 伴 う 水 需 要 の 増 大 治 水 と 利 水 の 両 方 を 目 的 とした 初 めての 事 業 琵 琶 湖 周 辺 地 域 の 洪 水 対 策 琵 琶 湖 疏 水 改 造 補 償 施 設 整 備 淀 川 系 改 修 基 本 計 画 ( 昭 和 29 年 ) 背 景 主 な 事 業 内 容 昭 和 28 年 台 風 13 号 宇 治 川 木 津 川 桂 川 および 淀 川 本 川 の 改 修 琵 琶 湖 からの 放 流 量 の 拡 大 と 沿 岸 の 水 害 軽 減

淀 川 系 事 実 施 基 本 計 画 ( 昭 和 40 年 ) 25 背 景 主 な 事 業 内 容 昭 和 34 年 9 月 伊 勢 湾 台 風 計 画 高 水 流 量 の 引 き 上 げ 上 流 域 の 多 目 的 ダム 整 備 と 瀬 田 川 洗 堰 の 放 流 能 力 の 増 強 堤 防 の 強 化 低 水 路 の 掘 削 拡 幅 護 岸 施 工 淀 川 堤 防 の 変 遷 淀 川 修 補 工 事 淀 川 修 補 工 事 ( 淀 川 水 系 河 川 整 備 計 画 より) 琵 琶 湖 総 合 開 発 事 業 ( 昭 和 47 年 平 成 8 年 ) 26 琵 琶 湖 の 水 資 源 開 発 と 治 水 地 域 の 社 会 基 盤 整 備 を 目 的 と して 行 われた 開 発 事 業 日 本 で 初 めて 水 資 源 開 発 と 地 域 開 発 を 一 体 的 に 進 めた 事 業 昭 和 47 年 (1972 年 )に 制 定 された 琵 琶 湖 総 合 開 発 特 別 措 置 法 に 基 づき 昭 和 47 年 (1972 年 ) 度 から 平 成 8 年 (1997 年 ) 度 ま で 実 施

下 流 の 課 題 京 阪 神 地 域 の 水 需 要 の 増 大 地 下 水 依 存 地 盤 沈 下 相 次 ぐ 台 風 による 洪 水 上 流 の 課 題 相 次 ぐ 台 風 による 琵 琶 湖 洪 水 頻 発 する 渇 水 琵 琶 湖 の 水 質 の 悪 化 経 済 発 展 の 遅 れ 琵 琶 湖 総 合 開 発 事 業 の 背 景 27 琵 琶 湖 の 水 利 用 への 期 待 水 資 源 開 発 と その 利 益 の 均 てん 化 琵 琶 湖 総 合 開 発 特 別 措 置 法 の 制 定 琵 琶 湖 総 合 開 発 事 業 保 全 治 水 利 水 琵 琶 湖 総 合 開 発 事 業 の 体 系 28 水 質 保 全 自 然 環 境 保 全 利 用 流 入 河 川 治 水 水 源 山 地 保 全 涵 養 湖 辺 治 水 下 流 利 水 県 内 利 水 水 産 下 水 道 し 尿 処 理 畜 産 環 境 整 備 施 設 農 業 集 落 排 水 処 理 施 設 ご み 処 理 施 設 水 質 観 測 施 設 都 市 公 園 自 然 公 園 施 設 自 然 保 護 地 域 公 有 化 道 路 港 湾 河 ダ 砂 川 ム 防 造 林 および 林 道 治 山 琵 琶 湖 治 水 水 資 源 開 発 水 道 工 業 用 水 道 土 地 改 良 水 漁 産 港

琵 琶 湖 総 合 開 発 事 業 の 内 容 29 琵 琶 湖 開 発 事 業 ( 水 資 源 開 発 公 団 事 業 ) 地 域 開 発 事 業 湖 岸 堤 管 理 用 道 路 内 水 排 除 施 設 瀬 田 川 浚 渫 瀬 田 川 洗 堰 改 築 南 湖 浚 渫 管 理 設 備 河 川 ( 湖 岸 堤 関 連 河 川 を 含 む) 下 水 道 砂 防 水 産 ( 施 設 対 策 ) ダム 治 山 上 水 道 造 林 林 道 工 業 用 水 道 自 然 保 護 地 公 有 化 港 湾 漁 港 畜 産 環 境 整 備 施 設 道 路 ( 管 理 用 道 路 を 含 む) 農 業 襲 来 排 水 処 理 施 設 土 地 改 良 ごみ 処 理 施 設 都 市 公 園 し 尿 処 理 自 然 公 園 施 設 水 質 観 測 施 設 琵 琶 湖 開 発 事 業 ( 琵 琶 湖 治 水 水 資 源 開 発 ) 1 兆 3,513 億 円 琵 琶 湖 治 水 を 含 む 淀 川 水 系 の 治 水 と 下 流 域 への 都 市 用 水 ( 毎 秒 40m 3 )を 新 規 に 供 給 するために 水 資 源 公 団 ( 現 水 資 源 機 構 )が 実 施 地 域 開 発 事 業 その 他 の 関 係 機 関 が 琵 琶 湖 およびその 周 辺 で 実 施 1 兆 5,542 億 円 琵 琶 湖 開 発 事 業 ( 湖 岸 堤 内 排 除 施 設 瀬 田 川 浚 渫 ) 30 湖 岸 堤 琵 琶 湖 の 洪 水 を 防 ぐた め 湖 周 辺 の 地 盤 の 低 い 一 連 区 間 ( 約 50km) に 堤 防 を 築 造 琵 琶 湖 湖 岸 (235km) 全 てが 計 画 高 水 位 よ り 高 いわけではない 内 水 排 除 施 設 琵 琶 湖 からの 逆 水 を 防 止 する 排 水 ポンプを 湛 水 被 害 の 大 きい 地 域 に 設 置 琵 琶 湖 沿 岸 の 全 ての 地 区 が 対 象 ではない ( 浸 水 後 一 定 時 間 内 に 排 水 する 設 計 ) 瀬 田 川 浚 渫 琵 琶 湖 からの 放 流 を 安 全 に 流 下 させるため 瀬 田 川 を 浚 渫 事 業 は 未 完 ( 平 成 26 年 現 在 )で 継 続 して 実 施 中

琵 琶 湖 開 発 事 業 ( 湖 岸 堤 内 排 除 施 設 ) 31 ( 水 資 源 機 構 資 料 より) 瀬 田 川 洗 堰 操 作 規 則 の 制 定 ( 平 成 4 年 3 月 ) 32 瀬 田 川 洗 堰 の 機 能 琵 琶 湖 周 辺 の 洪 水 制 御 ( 治 水 ) 下 流 淀 川 の 洪 水 流 量 低 減 ( 治 水 ) 水 道 用 水 及 び 工 業 用 水 の 供 給 ( 利 水 ) 流 水 の 正 常 な 機 能 の 維 持 ( 環 境 ) 非 洪 水 期 には 基 準 水 位 B.S.L.+0.30m 以 下 を 維 持 洪 水 期 には 琵 琶 湖 の 水 位 をあらかじめ 基 準 水 位 B.S.L.- 0.20m 及 びB.S.L.- 0.30mに 下 げ 洪 水 時 に 備 える

陸 移 帯 の 減 少 琵 琶 湖 総 合 開 発 事 業 後 の 課 題 33 昭 和 30 年 代 から40 年 代 の 状 況 現 在 の 状 況 琵 琶 湖 総 合 開 発 事 業 後 の 課 題 2 34 卵 稚 仔 の 出 死 湖 岸 浸 食 出 水 後 の 急 激 な 水 位 低 下 に 伴 い 魚 卵 稚 仔 魚 が 干 出 位 低 下 の 期 化 冬 期 の 水 位 が 高 い 期 間 に 浜 欠 けが 頻 発 ( 写 真 : 滋 賀 県 彦 根 市 ) 草 の 異 常 繁 茂 平 成 6 年 (1994 年 )9 月 には 観 測 史 上 最 低 のB.S.L.-123cmを 記 録 ( 写 真 : 浮 見 堂 ( 大 津 市 )) 南 湖 を 中 心 に 水 草 が 異 常 繁 茂

琵 琶 湖 総 合 開 発 事 業 後 の 取 組 35 琵 琶 湖 の 水 位 操 作 については 平 成 15 年 度 より 魚 類 の 産 卵 生 育 に 配 慮 した 水 位 操 作 が 試 行 されている 環 境 に 配 慮 した 瀬 田 川 洗 堰 の 試 行 操 作 ( 琵 琶 湖 河 川 事 務 所 資 料 より) 淀 川 系 河 川 整 備 計 画 ( 抜 粋 ) 36 いかなる 洪 に 対 しても 氾 濫 被 害 をできる 限 り 最 化 する 施 策 をハード ソフトの 両 面 にわたって 推 進 する この 際 一 部 地 域 の 犠 牲 を 前 提 としてその 他 の 地 域 の 安 全 が 確 保 されるものでは なく 流 域 全 体 の 安 全 度 の 向 上 を 図 ることが 必 要 との 考 えを 基 本 に 流 域 が 一 体 となって 対 策 を 講 じる 淀 川 本 川 宇 治 川 桂 川 木 津 川 神 崎 川 猪 名 川 洪 の 流 下 を 阻 害 している 阪 神 電 鉄 大 阪 線 橋 梁 の 改 築 事 業 を 完 成 させる また 中 上 流 部 の 河 川 改 修 の 進 捗 と 整 合 を 取 りながら 洪 調 節 施 設 ( 川 上 ダ ム 天 ヶ 瀬 ダム 再 開 発 大 川 ダム)を 順 次 整 備 する 大 川 ダムの 本 体 事 については 中 上 流 部 の 河 川 改 修 の 進 捗 状 況 とその 影 響 を 検 証 しながら 実 施 時 期 を 検 討 する 塔 の 島 地 区 における 河 道 整 備 及 び 天 ヶ 瀬 ダム 再 開 発 事 業 による 天 ヶ 瀬 ダムの 放 流 能 の 増 強 を う 大 下 津 地 区 において 継 続 して 引 堤 を 実 施 するほか 淀 川 本 川 の 治 安 全 度 を 低 下 させず 段 階 的 かつ 早 急 に 大 下 津 地 区 並 びにその 上 流 区 間 において 河 道 掘 削 を 実 施 する 上 野 遊 地 と 川 上 ダムを 完 成 させるとともに 上 野 地 区 の 河 川 改 修 及 び 島 ヶ 原 地 区 の 築 堤 等 を 実 施 する 川 池 田 地 区 における 築 堤 護 岸 及 び 河 道 掘 削 を 実 施 し それが 完 了 次 第 下 流 の 治 安 全 度 を 低 下 させない 範 囲 で 狭 窄 部 の 開 削 を 実 施 する