指 定 管 理 者 の 管 理 運 営 に 対 する シート( 年 度 ) 所 管 部 課 対 象 期 間 市 民 生 活 部 交 通 防 犯 課 平 成 25 年 4 月 1 日 ~ 平 成 26 年 3 月 31 日 1 指 定 管 理 の 概 要 名 称 所 在 地 龍 ケ 崎 市 佐 貫 中 央 第 1 駐 輪 場 龍 ケ 崎 市 佐 貫 中 央 第 2 駐 輪 場 龍 ケ 崎 市 佐 貫 1 丁 目 10 番 地 1 龍 ケ 崎 市 佐 貫 3 丁 目 14 番 地 1 施 設 概 要 関 係 条 例 等 龍 ケ 崎 市 自 転 車 等 駐 車 場 の 設 置 及 び 管 理 に 関 する 条 例 龍 ケ 崎 市 自 転 車 等 駐 車 場 の 設 置 及 び 管 理 に 関 する 条 例 施 行 規 則 設 置 目 的 佐 貫 駅 周 辺 の 環 境 整 備 を 図 り,もって 道 路 交 通 の 円 滑 化 並 びに 自 転 車 及 び 原 動 機 付 自 転 車 を 利 用 する 者 の 利 便 に 資 することを 目 的 とする 利 用 料 金 制 非 利 用 料 金 制 一 部 利 用 料 金 制 完 全 利 用 料 金 制 指 定 管 理 者 名 称 所 在 地 事 業 内 容 サイカパーキング 株 式 会 社 東 京 都 中 央 区 日 本 橋 小 網 町 7-2 ぺんてるビル 7 階 駐 輪 場 事 業 : 駐 輪 場 の 管 理 運 営 維 持 管 理, 放 置 自 転 車 の 街 頭 指 導, 撤 去, 保 管 返 還 等 駐 車 場 事 業 : 調 査 企 画, 立 案 設 計, 監 理 運 営, 維 持 管 理 等 駐 車 場 管 理 : 駐 車 場 関 係 機 器 の 販 売 出 版 事 業 : 駐 車 場 駐 輪 場 関 係 書 籍 出 版 駐 輪 場 の 利 用 登 録 及 び 一 時 利 用 の 承 認 に 関 すること 駐 輪 場 の 施 設 及 び 附 帯 設 備 の 維 持 管 理 に 関 すること 駐 輪 場 の 利 用 料 金 の 徴 収 に 関 すること 利 用 者 調 査 等 の 実 施 に 関 すること 指 定 管 理 業 務 の 内 容 指 定 期 間 平 成 21 年 度 ~ 平 成 25 年 度 (5 年 間 ) 総 合 ( 年 度 ) 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 未 実 施 未 実 施 未 実 施 未 実 施 1/6
2 結 果 基 準 及 び の ポ イ ン ト 配 点 1 有 効 性 施 設 の 設 置 目 的 の 達 成 に 関 する 取 組 み など 50 ----- 28 (1) 施 設 の 設 置 目 的 の 達 成 に 向 けた 取 組 み 1 事 業 計 画 に 従 い 施 設 の 管 理 運 営 が 適 切 に 行 われたか また, 当 該 年 度 の 管 理 運 営 目 標 を 達 成 できたか 得 点 2 施 設 の 利 用 者 数 の 増 加 や 利 便 性 を 高 めるための 取 組 みがなされたか 3 複 数 の 施 設 を 一 括 して 管 理 する 場 合, 施 設 間 の 有 機 的 な 連 携 が 図 られ たか 30 C 12 4 施 設 及 び 備 品 は 適 切 に 維 持 管 理 がなされたか 5 施 設 の 設 置 目 的 に 応 じた 営 業 広 報 活 動 がなされたか の 理 由, 要 因 原 因 分 析 1 稼 働 率 の 状 況 平 成 25 年 度 事 業 計 画 上 での 目 標 値 平 成 25 年 度 実 績 値 第 1 駐 輪 場 第 2 駐 輪 場 第 1 駐 輪 場 第 2 駐 輪 場 自 転 車 稼 働 率 70% 74% 自 転 車 稼 働 率 43.2% 63.8% 原 付 稼 働 率 70% 74% 原 付 稼 働 率 49.7% 58.3% 計 70% 74% 計 45.0% 63.4% 自 転 車 一 時 稼 働 率 84.5% 84.5% 自 転 車 一 時 稼 働 率 75.0% 189.0% 原 付 一 時 稼 働 率 84.5% 84.5% 原 付 一 時 稼 働 率 47.8% 16.6% 上 記 表 のとおり, 第 2 駐 輪 場 における 一 時 利 用 以 外, 目 標 達 成 に 至 らなかった 2 利 用 者 増 加 に 向 けて,3 か 月,6 か 月 継 続 者 への 割 引 料 金 や 月 中 途 契 約 者 への 特 区 料 金 の 設 定 等, 仕 様 書 に 定 め た 料 金 額 よりも 低 額 に 料 金 額 が 設 定 されている また, 利 用 者 の 要 望 による 空 気 入 れの 設 置 や 雨 天 時 のサドル 拭 き 上 げ 用 タオルの 貸 出 し 等 の 取 組 みを 行 い, 利 便 性 の 向 上 に 努 めている 3 第 1 第 2 駐 輪 場 の 管 理 員 が 連 携 して, 自 転 車 の 昼 間 時 の 並 べ 直 しや 施 設 の 修 繕 等 が 行 われている 4 日 常 的 に 清 掃 が 行 われ, 施 設 およびその 周 辺 が 清 潔 に 保 たれている また 備 品 である 机 や 保 管 庫 等 も 綺 麗 に 使 用 している 等, 適 切 に 管 理 されている 5 新 規 契 約 受 付 中 の 案 内 看 板 や 料 金 表 を 設 置 し, 施 設 の 宣 伝 が 行 われている (2) 利 用 者 の 満 足 度 1 利 用 者 アンケート 等 の 結 果, 施 設 利 用 者 の 満 足 が 得 られているか 2 利 用 者 の 意 見 を 把 握 し,それを 反 映 させる 取 組 みがなされたか 3 利 用 者 からの 苦 情 に 対 する 対 応 が 十 分 に 行 われたか 20 A 16 4 利 用 者 への 情 報 提 供 が 十 分 になされたか 5 その 他 利 用 者 満 足 度 を 向 上 させるための 具 体 的 な 取 組 みがなされたか の 理 由, 要 因 原 因 分 析 1 利 用 者 アンケートの 結 果 は, 第 1 駐 輪 場 : 管 理 員 の 対 応 =6 割, 施 設 の 使 いやすさ=7 割 が 良 の 回 答 第 2 駐 輪 場 : 管 理 員 の 対 応 =8 割, 施 設 の 使 いやすさ=7 割 が 良 の 回 答 両 施 設 ともに, 悪 い=0 回 答 であり, 利 用 者 からの 高 い 満 足 度 が 得 られていると 言 える 2 アンケートに 記 載 されたで 意 見 要 望 としては, 整 理 の 係 員 が 入 口 に 立 っていて 危 ない 夏 場 に 蜘 蛛 の 巣 が 一 日 で 張 ってしまい 困 るので 気 配 りをお 願 いしたい 管 理 員 を 23 時 まで 配 置 してもらいたい 自 転 車 が 一 杯 の 時 に 置 ける 場 所 を 作 ってくれるとありがたい 使 いやすい 場 所 に 空 気 入 れがあるとありがた い 違 法 駐 輪 をしている 者 を 見 かける 時 がある といった 内 容 であり, 対 応 可 能 なものについては, 即 座 にその 対 応 に 取 り 組 まれている また, 前 述 のとおり, 利 用 者 からの 要 望 を 反 映 し, 空 気 入 れが 設 置 され, 利 用 者 が 自 由 に 使 える 状 態 となっている 3 利 用 者 からの 苦 情 等 は 特 に 寄 せられなかった 2/6
4 利 用 上 の 注 意 事 項 や 料 金 表, 盗 難 防 止 のための 鍵 かけの 注 意 喚 起 の 他,アンケート 集 計 結 果 についても, 施 設 内 掲 示 板 に 掲 示 して, 利 用 者 への 情 報 提 供 が 行 われている 5 (1)2で 記 載 の 取 組 みをとおして, 利 用 者 満 足 度 の 向 上 に 努 めている 基 準 及 び の ポ イ ン ト 配 点 2 効 率 性 効 率 性 の 向 上 等 に 関 する 取 組 み 20 ----- 8 (1) 指 定 管 理 業 務 に 係 る 経 費 の 低 減 など 得 点 1 施 設 の 管 理 運 営 に 関 し, 経 費 を 効 率 的 に 低 減 するための 取 組 みがなさ れたか 2 収 支 計 画 に 沿 った 予 算 の 適 切 な 執 行 がなされたか 20 C 8 3 清 掃 や 警 備, 設 備 の 保 守 点 検 等 の 業 務 は 適 切 な 水 準 で 行 われたか ま た, 再 委 託 している 場 合 は, 経 費 が 最 小 限 となるよう 工 夫 がなされたか の 理 由, 要 因 原 因 分 析 1 施 設 の 軽 微 な 修 繕 については 安 易 に 外 注 せず, 自 前 で 修 繕 することで 経 費 の 削 減 に 努 めている 2 平 成 25 年 度 の 収 支 差 額 は 450 万 円 という 結 果 で 赤 字 決 算 となっている 状 況 が 認 められるが, 当 該 施 設 の 指 定 管 理 に 係 る 納 付 金 である 3,300,000 円 は, 市 へ 適 切 に 納 付 がなされている 3 清 掃, 警 備 については, 適 切 に 行 われている なお, 夜 間 帯 における 警 備 については, 防 犯 上 の 観 点 から, 防 犯 カメラの 常 時 稼 働 や 施 設 内 照 明 の 点 灯 による 対 応 がなされている 基 準 及 び の ポ イ ン ト 配 点 3 適 正 性 公 の 施 設 に 相 応 しい 適 正 な 管 理 運 営 に 関 する 取 組 み 30 ----- 21 (1) 施 設 の 管 理 運 営 の 実 施 状 況 など 得 点 1 施 設 の 管 理 運 営 に 当 たる 人 員 は 適 切 に 配 置 され,また 適 切 な 雇 用 労 働 環 境 のための 取 組 みがなされたか 2 職 員 の 資 質 能 力 向 上 のための 取 組 みがなされたか 15 A 12 3 地 元 貢 献 ( 地 域 経 済 活 性 化 や 地 域 との 連 携 など)のための 取 組 みが なされたか の 理 由, 要 因 原 因 分 析 1 現 地 確 認 等 により, 人 員 配 置 計 画 に 沿 った 人 員 配 置 がなされていることが 確 認 できた 2 管 理 員 の 接 遇 向 上 等 を 目 的 としたサービス 研 修 が 年 2 回 実 施 されている 3 市 内 在 住 者 を 積 極 的 に 管 理 員 として 雇 用 した 他, 管 理 支 援 員 の 配 置 については, 龍 ケ 崎 市 シルバー 人 材 セン ターを 活 用 する 等 の 地 元 貢 献 のための 取 組 みがなされている 3/6
(2) 平 等 利 用, 安 全 対 策, 危 機 管 理 体 制 など 1 施 設 の 利 用 者 の 個 人 情 報 を 保 護 するための 対 策 が 適 切 に 実 施 されていたか 2 利 用 者 が 平 等 に 利 用 できるよう 配 慮 されていたか 3 日 常 の 事 故 防 止 などの 安 全 対 策 が 適 切 に 実 施 されていたか 15 B 9 4 防 犯, 防 災 対 策 などの 危 機 管 理 体 制 が 適 切 であったか 5 事 故 発 生 時 や 非 常 災 害 時 の 対 応 などが 適 切 であったか の 理 由, 要 因 原 因 分 析 1 事 務 室 内 の 書 庫 に 収 納 し, 書 庫 を 施 錠 して 保 管 している 等, 適 切 に 管 理 がなされている 2 稼 働 率 が 低 いため, 誰 が,いつ 来 ても 施 設 利 用 ができる 状 況 であり, 平 等 性 に 問 題 なかった 3 施 設 において, 利 用 者 の 怪 我 等 が 懸 念 される 所 には, 予 め 緩 衝 材 を 取 り 付 ける 等, 利 用 者 に 危 険 が 及 ばないよ う 手 当 されていた また, 定 期 巡 回 の 際 等 に, 突 出 した 自 転 車 を 整 頓 することで, 利 用 者 がぶつからないような 配 慮 がなされている 4 現 金, 書 類 等 は 常 に 金 庫 に 保 管 し, 事 務 室 不 在 時 には 常 に 施 錠 されている 5 2 月 の 降 雪 の 際 には, 利 用 者 の 安 全 確 保 のため, 出 入 口 周 辺 の 除 雪 や 融 雪 剤 撒 きが 行 われている また, 地 震 や 台 風 発 生 後 には, 施 設 の 異 常 の 有 無 について, 毎 回, 適 切 に 報 告 がなされている 得 点 率 の 内 容 S 100% 目 標 ( 計 画 )を 大 幅 に 上 回 り, 優 れた 管 理 運 営 がなされている 良 A 80% 目 標 ( 計 画 )を 上 回 る 管 理 運 営 がなされている B 60% 目 標 ( 計 画 )どおり 適 正 に 管 理 運 営 がなされている 普 C 40% D 20% 目 標 ( 計 画 )を 下 回 る 管 理 運 営 がなされている 目 標 ( 計 画 )を 大 幅 に 下 回 る 管 理 運 営 がなされている 総 合 [ 総 評 ] 合 計 得 点 57 点 総 合 C 利 用 者 満 足 度 やサービス 向 上 に 向 け, 割 引 料 金 の 設 定 や 拭 き 上 げタオルの 貸 出 し, 空 気 入 れの 貸 出 し 等 の 取 組 みが 行 われたことは 一 定 の ができる 一 方 で, 指 定 管 理 開 始 当 初 に 提 案 されていた 事 業 が 実 施 されなかったことは, 残 念 なところである JR 佐 貫 駅 利 用 者 の 減 少 に 加 え, 施 設 周 辺 に 同 種 の 施 設 が 新 たに 開 設 されたり,さらには 駐 輪 場 の 位 置 が 龍 ケ 崎 ニュータウン 住 民 には 利 用 しづらい 方 向 に 建 っている 等 といった 不 利 な 点 はあるものの, 佐 貫 中 央 第 1 駐 輪 場 におけ る 定 期 利 用 の 稼 働 率 実 績 45%は 遺 憾 である [ 改 善 を 要 する 事 項 ] 施 設 稼 働 率 の 改 善 に 向 けて, 営 業 活 動 等 の 強 化 に 努 めること 平 成 26 年 度 より 当 該 施 設 は, 新 たな 指 定 管 理 者 による 管 理 運 営 が 行 われるため, 新 管 理 者 に 内 容 を 申 し 伝 えていく 龍 ケ 崎 市 指 定 管 理 者 選 定 委 員 会 の 意 見 E 0% 不 適 切 な 管 理 運 営 がなされている 不 適 切 利 用 者 負 担 軽 減 のための 料 金 設 定 やアンケート 結 果 等 により 利 用 者 からの 高 い 満 足 度 が 得 られている 点 については できるが, 赤 字 決 算 や 運 営 目 標 に 対 する 実 績 値 等 を 考 慮 すると, 適 正 な 管 理 運 営 に 向 けては, 一 定 の 努 力 を 要 す ると 言 える 当 該 施 設 は 駅 より 離 れた 場 所 に 設 置 されており,さらに 近 隣 には 民 間 駐 輪 場 も 存 在 するといった 立 地 条 件 や 近 年 における 佐 貫 駅 の 乗 降 客 数 の 減 少 等 も 十 分 に 考 慮 しながら, 運 営 目 標 を 設 定 する 必 要 がある また,その 達 成 に 向 けては, 効 率 的 運 営 のための 一 層 の 経 営 努 力 が 求 められるところである 総 合 総 合 の 内 容 S 特 に 優 れていると 認 められる 90 点 以 上 合 計 得 点 A 優 れていると 認 められる 70 点 以 上 90 点 未 満 B 適 正 であると 認 められる 60 点 以 上 70 点 未 満 C 努 力 を 要 すると 認 められる 50 点 以 上 60 点 未 満 D 相 当 の 努 力 を 要 すると 認 められる 50 点 未 満 4/6
管 理 運 営 実 績 データ 施 設 名 事 業 計 画 の 内 容 佐 貫 中 央 第 一 第 二 駐 輪 場 自 動 空 気 入 れ,サドル 拭 きタオル 貸 出 し, 貸 し 傘 を 無 料 で 使 用 できるサービスの 実 施 癒 しの 鉢 植 えの 配 置 事 務 所 をこども 110 番 の 家 に 登 録 して 児 童 の 見 守 りに 協 力 定 期 的 なア ンケートの 実 施 と 結 果 の 発 表,ご 意 見 箱 の 設 置 を 行 い 利 用 者 の 意 見 を 取 り 入 れ 運 営 に 反 映 させ る 日 曜 日 を 除 く 6 時 から 21 時 までの 有 人 管 理, 日 中 適 時 の 自 転 車 整 頓 と 施 設 内 清 掃, 自 主 事 業 としてレンタサイクルの 貸 出 し, 自 転 車 工 房 の 年 1 回 開 催, 自 転 車 アクセサリーの 常 時 販 売 等 を 計 画 していた 実 運 営 状 況 佐 貫 中 央 第 一 第 二 共 に, 土 曜 日 日 曜 日 を 除 く, 平 日 の 6 時 から 21 時 まで 管 理 員 を 配 置 しての 有 人 管 理 を 行 うほか,21 時 から 翌 6 時 までと 日 曜 日 は 防 犯 カメラによる 機 械 監 視 によ る 無 人 管 理 として 365 日,24 時 間 営 業 を 行 ってきた 管 理 員 の 勤 務 は,6 時 30 分 から 9 時 までと 18 時 から 20 時 30 分 までが 各 駐 輪 場 2 名 体 制 と し,それ 以 外 は 1 名 での 管 理 としている 自 主 事 業 のレンタサイクルの 貸 出 しは 行 われているが, 自 転 車 工 房 の 年 1 回 開 催, 自 転 車 ア クセサリーの 常 時 販 売 は 行 われなかった 績 利 用 状 況 利 用 料 ( 使 用 料 ) 収 入 及 び 減 免 の 状 況 実 績 中 央 第 1 中 央 第 2 中 央 第 1 中 央 第 2 中 央 第 1 中 央 第 2 定 期 利 用 利 用 者 数 2,550 3,974 2,316 3,669 2,010 3,079 稼 働 率 52.9% 74.1% 51.7% 75.5% 45.0% 63.4% 一 時 利 用 利 用 者 数 4,586 4,471 4,972 4,355 4,137 3,826 稼 働 率 69.8% 111% 75.6% 108% 62.9% 95.2% 定 期 利 用 定 数 第 1:373 台 第 2:405 台 一 時 利 用 定 数 第 1:18 台 第 2:11 台 目 標 値 中 央 第 1 中 央 第 2 中 央 第 1 中 央 第 2 中 央 第 1 中 央 第 2 定 期 利 用 利 用 者 数 3,324 3,915 3,352 3,942 3,376 3,969 稼 働 率 69% 73% 69.5% 73.5% 70% 74% 一 時 利 用 利 用 者 数 5,485 3,352 5,518 3372 5551 3,392 稼 働 率 83.5% 83.5% 84% 84% 84.5% 84.5% 定 期 利 用 定 数 第 1:402 台 第 2:447 台 一 時 利 用 定 数 第 1:18 台 第 2:11 台 実 績 利 用 料 ( 円 ) 14432482 13,294,261 10,465,095 利 用 料 還 付 金 自 転 車 自 転 車 自 転 車 原 付 原 付 原 付 一 般 学 生 一 般 学 生 一 般 学 生 25,200 27,798 0 12,700 11,316 13,633 14,500 19,732 0 目 標 値 利 用 料 ( 円 ) 16,577,000 16,692,000 16,807,000 5/6
アンケートの 実 施 状 況 アンケート 配 布 期 間 : 平 成 25 年 9 月 11 日 ~9 月 13 日 アンケート 回 収 期 間 : 平 成 25 年 10 月 15 日 ~10 月 22 日 アンケート 配 布 数 :522 枚 アンケート 回 収 数 :102 枚 回 答 率 :19.5% 結 果 要 旨 :23 時 までの 有 人 管 理 を 求 める 意 見 や 出 入 口 付 近 に 設 置 の 自 販 機 が 邪 魔 で 危 険 だと の 指 摘 があった また, 空 気 入 れの 夜 間 設 置 等 を 求 める 声 があった 施 設 の 内 容, 美 観, 管 理 員 の 対 応 については, 概 ね 良 好 で, 中 には 管 理 員 の 過 剰 な 挨 拶 が 耳 障 りであるとの 指 摘 もあっ た 結 果 については, 事 務 室 脇 に 掲 示 して 公 表 していた 決 算 予 算 収 入 収 入 利 用 登 録 ( 新 規 ) 1,674,900 利 用 登 録 ( 新 規 ) 利 用 登 録 ( 更 新 ) 8,561,500 利 用 登 録 ( 更 新 ) 利 用 登 録 ( 特 区 ) 134,730 利 用 登 録 ( 特 区 ) 15,017,208 一 時 利 用 預 り 1,423,050 一 時 利 用 預 り 1,457,625 レンタサイクル 174,880 レンタサイクル 332,472 返 還 金 -34,232 返 還 金 0 次 事 業 者 前 受 金 -1,469,733 計 10,465,095 計 16,807,305 事 業 費 内 訳 支 出 給 与 8,618,833 福 利 厚 生 費 36,768 人 件 費 通 勤 費 379,252 管 理 経 費 1,472,000 消 費 税 ( 通 勤 費 分 ) 18,958 駐 車 場 整 理 員 0 設 備 保 守 点 検 委 託 費 86,100 事 業 費 警 備 委 託 費 0 コールセンター 226,800 損 害 保 険 料 38,616 光 熱 水 費 553,170 修 繕 料 0 管 理 費 通 信 運 搬 費 126,513 消 耗 品 費 109,772 納 付 金 龍 ケ 崎 市 へ 3,300,000 計 14,966,782 支 出 人 件 費 事 業 費 管 理 費 給 与 6,749,568 福 利 厚 生 費 180,000 通 勤 費 432,000 管 理 経 費 1,472,000 消 費 税 ( 通 勤 費 分 ) 32,600 駐 車 場 整 理 員 3,106,944 設 備 保 守 点 検 委 託 費 警 備 委 託 費 コールセンター 100,000 損 害 保 険 料 40,000 光 熱 水 費 600,000 修 繕 料 240,000 通 信 運 搬 費 96,000 消 耗 品 費 270,240 納 付 金 龍 ケ 崎 市 へ 3,300,000 計 16,619,352 6/6