碧 南 市 地 域 防 災 計 画 風 水 害 等 災 害 対 策 計 画 平 成 25 年 度 碧 南 市 防 災 会 議 風 水 害 等 とは 台 風 高 潮 集 中 豪 雨 等 異 常 降 雨 大 規 模 火 災 危 険 物 の 爆 発 可 燃 性 ガスの 拡 散 有 毒 性 ガスの 拡 散 航 空 機 事 故 放 射 性 物 質 及 び 原 子 力 災 害 その 他 の 特 殊 災 害
目 次 第 1 編 総 則... 1 第 1 章 計 画 の 目 的 方 針... 1 第 1 節 計 画 の 目 的... 1 第 2 節 計 画 の 性 格 及 び 基 本 方 針... 1 第 3 節 計 画 の 構 成... 1 第 4 節 災 害 の 想 定... 2 第 5 節 碧 南 市 地 域 防 災 計 画 の 作 成 又 は 修 正... 2 第 2 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱... 3 第 1 節 実 施 責 任... 3 第 2 節 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱... 4 第 2 編 災 害 予 防... 11 第 1 章 防 災 協 働 社 会 の 形 成 推 進... 11 第 1 節 防 災 協 働 社 会 の 形 成 推 進... 11 第 2 節 自 主 防 災 組 織 ボランティアとの 連 携... 12 第 3 節 企 業 防 災 の 促 進... 14 第 2 章 水 害 予 防 対 策... 17 第 1 節 砂 防 対 策... 17 第 2 節 河 川 防 災 対 策... 18 第 3 節 海 岸 防 災 対 策... 19 第 4 節 農 地 防 災 対 策... 19 第 3 章 事 故 火 災 等 予 防 対 策... 21 第 1 節 海 上 災 害 対 策... 22 第 2 節 航 空 災 害 対 策... 23 第 3 節 鉄 道 災 害 対 策... 23 第 4 節 道 路 災 害 対 策... 24 第 5 節 放 射 性 物 質 及 び 原 子 力 災 害 予 防 対 策... 24 第 6 節 危 険 物 及 び 毒 物 劇 物 等 化 学 薬 品 類 保 安 対 策... 26 第 7 節 高 圧 ガス 保 安 対 策... 26 第 8 節 火 薬 類 保 安 対 策... 27 第 4 章 建 築 物 等 の 安 全 化... 29 第 1 節 交 通 ライフライン 関 係 施 設 対 策... 29 第 2 節 文 化 財 保 護 対 策... 34 第 3 節 防 災 建 造 物 整 備 対 策... 34 第 5 章 都 市 の 防 災 性 の 向 上... 36 第 1 節 マスタープラン 等 の 策 定... 36 第 2 節 防 災 上 重 要 な 都 市 施 設 の 整 備... 36
第 3 節 建 築 物 の 不 燃 化 の 促 進... 37 第 4 節 市 街 地 の 面 的 な 整 備 改 善... 38 第 5 節 都 市 排 水 対 策... 38 第 6 章 地 盤 災 害 の 予 防... 40 第 1 節 土 地 利 用 の 適 正 誘 導... 40 第 2 節 宅 地 造 成 の 規 制 誘 導... 40 第 3 節 土 砂 災 害 の 防 止... 40 第 4 節 被 災 宅 地 危 険 度 判 定 の 体 制 整 備... 42 第 7 章 防 災 施 設 等 の 整 備... 43 第 8 章 避 難 者 災 害 時 要 援 護 者 対 策... 47 第 1 節 避 難 場 所 の 確 保... 48 第 2 節 避 難 所 の 整 備... 49 第 3 節 避 難 道 路 の 確 保 と 交 通 規 制 計 画... 50 第 4 節 避 難 に 関 する 広 報... 50 第 5 節 市 の 避 難 計 画... 51 第 6 節 災 害 時 要 援 護 者 の 安 全 対 策... 52 第 7 節 帰 宅 困 難 者 支 援 体 制 の 整 備... 55 第 9 章 広 域 応 援 体 制 の 整 備... 56 第 1 節 広 域 応 援 体 制 の 整 備... 56 第 2 節 救 援 隊 等 による 協 力 体 制 の 整 備... 56 第 10 章 防 災 訓 練 及 び 防 災 意 識 の 向 上... 58 第 1 節 防 災 訓 練 の 実 施... 58 第 2 節 防 災 のための 意 識 啓 発 広 報... 60 第 3 節 防 災 のための 教 育... 61 第 11 章 防 災 に 関 する 調 査 研 究 の 推 進... 63 第 3 編 災 害 応 急 対 策... 65 第 1 章 活 動 態 勢 ( 組 織 の 動 員 配 備 )... 65 第 1 節 災 害 対 策 本 部 の 設 置 運 営... 65 第 2 節 職 員 の 派 遣 要 請... 70 第 2 章 通 信 の 運 用... 72 第 1 節 通 信 手 段 の 確 保... 72 第 2 節 放 送 の 依 頼... 75 第 3 節 通 信 施 設 の 応 急 措 置... 75 第 4 節 郵 便 業 務 の 応 急 措 置... 76 第 3 章 情 報 の 収 集 伝 達 広 報... 78 第 1 節 気 象 警 報 等 の 伝 達... 79 第 2 節 被 害 状 況 等 の 収 集 伝 達... 82 第 3 節 広 報 広 聴... 86
第 4 章 応 援 協 力 派 遣 要 請... 88 第 1 節 応 援 協 力... 89 第 2 節 救 援 隊 等 による 協 力... 90 第 3 節 自 衛 隊 の 災 害 派 遣... 90 第 4 節 ボランティアの 受 入 れ... 93 第 5 節 労 務 計 画... 93 第 6 節 防 災 活 動 拠 点 の 確 保... 95 第 5 章 救 出 救 助 対 策... 96 第 1 節 救 出 救 助 活 動... 96 第 2 節 海 上 における 避 難 救 出 活 動... 97 第 3 節 防 災 ヘリコプターの 活 用... 99 第 6 章 医 療 救 護 防 疫 保 健 衛 生 対 策... 100 第 1 節 医 療 救 護... 101 第 2 節 防 疫 保 健 衛 生... 103 第 7 章 地 域 安 全 交 通 緊 急 輸 送 対 策... 107 第 1 節 地 域 安 全 対 策... 108 第 2 節 交 通 対 策... 109 第 3 節 緊 急 輸 送 道 路 の 確 保... 113 第 4 節 緊 急 輸 送 手 段 の 確 保... 114 第 8 章 水 害 防 除 対 策... 118 第 1 節 水 防... 119 第 2 節 防 災 営 農... 120 第 3 節 流 木 の 防 止... 122 第 9 章 避 難 者 帰 宅 困 難 者 対 策... 123 第 1 節 避 難 の 準 備 情 報 勧 告 指 示... 124 第 2 節 避 難 所 の 開 設... 129 第 3 節 災 害 時 要 援 護 者 支 援 対 策... 131 第 4 節 帰 宅 困 難 者 対 策... 131 第 10 章 水 食 品 生 活 必 需 品 等 の 供 給... 133 第 1 節 給 水... 133 第 2 節 食 品 の 供 給... 135 第 3 節 生 活 必 需 物 資 の 供 給... 137 第 11 章 環 境 汚 染 防 止 及 び 廃 棄 物 処 理 対 策... 139 第 1 節 環 境 汚 染 防 止 計 画... 139 第 2 節 廃 棄 物 処 理 計 画... 139 第 12 章 遺 体 の 取 扱 い... 142 第 1 節 遺 体 の 捜 索 収 容... 142 第 2 節 遺 体 の 処 理... 143
第 3 節 遺 体 の 埋 火 葬... 144 第 13 章 交 通 施 設 の 応 急 対 策... 146 第 1 節 道 路 施 設 対 策... 146 第 2 節 鉄 道 施 設 対 策... 147 第 3 節 港 湾 漁 港 施 設 対 策... 148 第 14 章 ライフライン 施 設 の 応 急 対 策... 150 第 1 節 電 力 施 設 対 策... 151 第 2 節 ガス 施 設 対 策... 154 第 3 節 上 水 道 施 設 対 策... 155 第 4 節 工 業 用 水 道 施 設 対 策... 156 第 5 節 下 水 道 施 設 対 策... 156 第 15 章 海 上 災 害 対 策... 158 第 16 章 航 空 災 害 対 策... 166 第 17 章 鉄 道 災 害 対 策... 171 第 18 章 道 路 災 害 対 策... 176 第 19 章 放 射 性 物 質 及 び 原 子 力 災 害 応 急 対 策... 180 第 1 節 放 射 性 物 質 災 害 発 生 時 の 応 急 対 策... 182 第 2 節 核 燃 料 物 質 等 の 輸 送 中 の 事 故 における 応 急 対 策... 184 第 3 節 県 外 の 原 子 力 発 電 所 等 における 異 常 時 対 策... 186 第 20 章 危 険 物 及 び 毒 物 劇 物 等 化 学 薬 品 類 災 害 対 策... 191 第 1 節 危 険 物 等 施 設... 192 第 2 節 危 険 物 等 積 載 車 両... 194 第 3 節 危 険 物 等 積 載 船 舶... 194 第 21 章 高 圧 ガス 災 害 対 策... 195 第 1 節 高 圧 ガス 施 設... 195 第 2 節 高 圧 ガス 積 載 車 両... 196 第 3 節 高 圧 ガス 積 載 船 舶... 196 第 22 章 火 薬 類 災 害 対 策... 197 第 1 節 火 薬 類 関 係 施 設... 198 第 2 節 火 薬 類 積 載 車 両... 200 第 3 節 火 薬 類 積 載 船 舶... 200 第 23 章 大 規 模 な 火 事 災 害 対 策... 202 第 24 章 住 宅 対 策... 206 第 1 節 被 災 宅 地 の 危 険 度 判 定... 207 第 2 節 被 災 住 宅 等 の 調 査... 207 第 3 節 公 共 賃 貸 住 宅 等 への 一 時 入 居... 207 第 4 節 住 宅 の 仮 設 応 急 修 理 及 び 障 害 物 の 除 去... 208 第 25 章 文 教 災 害 対 策... 212
第 1 節 対 策 の 伝 達 及 び 臨 時 休 業 等 の 措 置... 213 第 2 節 教 育 施 設 及 び 教 職 員 の 確 保... 213 第 3 節 応 急 な 教 育 活 動 についての 広 報... 214 第 4 節 教 科 書 学 用 品 等 の 給 与... 214 第 5 節 被 災 教 職 員 児 童 生 徒 の 健 康 管 理... 215 第 4 編 災 害 復 旧... 216 第 1 章 民 生 安 定 のための 緊 急 措 置... 216 第 1 節 義 援 金 その 他 資 金 等 による 支 援... 216 第 2 節 金 融 対 策... 219 第 3 節 住 宅 等 対 策... 221 第 4 節 労 働 者 対 策... 221 第 5 節 り 災 証 明 書 の 発 行... 222 第 6 節 暴 力 団 等 への 対 策... 222 第 2 章 公 共 施 設 等 災 害 復 旧 対 策... 223 第 1 節 公 共 施 設 災 害 復 旧 事 業... 223 第 2 節 激 甚 災 害 の 指 定... 225 第 3 章 財 政 対 策... 227 第 1 節 財 源 の 確 保... 227 第 2 節 費 用 の 負 担... 227 索 引... 229
第 1 編 総 則 第 1 章 計 画 の 目 的 方 針 第 1 編 総 則 第 1 章 計 画 の 目 的 方 針 第 1 節 計 画 の 目 的 この 計 画 は 市 民 生 活 の 各 分 野 にわたり 重 大 な 影 響 を 及 ぼす 恐 れのある 風 水 害 等 の 災 害 に 対 処 するため 市 県 指 定 地 方 行 政 機 関 自 衛 隊 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 等 の 防 災 関 係 機 関 がその 全 機 能 を 十 分 に 発 揮 し 相 互 に 協 力 して 総 合 的 かつ 計 画 的 な 防 災 対 策 の 推 進 を 図 ることにより 市 民 のかけがえのない 生 命 身 体 及 び 財 産 を 災 害 から 保 護 することを 目 的 と する 第 2 節 計 画 の 性 格 及 び 基 本 方 針 地 域 防 災 計 画 - 風 水 害 等 災 害 対 策 計 画 - (1) この 計 画 は 災 害 対 策 基 本 法 ( 昭 和 36 年 法 律 第 223 号 ) 第 42 条 の 規 定 に 基 づき 碧 南 市 防 災 会 議 が 碧 南 市 の 地 域 に 係 る 防 災 計 画 として 作 成 する 碧 南 市 地 域 防 災 計 画 の 風 水 害 等 災 害 対 策 計 画 編 として 風 水 害 等 の 災 害 に 対 処 すべき 措 置 事 項 を 中 心 に 定 め るものである (2) この 計 画 を 効 果 的 に 推 進 するため 市 は 防 災 に 関 する 政 策 方 針 決 定 過 程 をはじめと する 様 々な 場 面 における 女 性 や 高 齢 者 障 害 者 などの 参 画 を 拡 大 し 男 女 共 同 参 画 その 他 多 様 な 視 点 を 取 り 入 れた 防 災 体 制 を 確 立 するよう 努 めるものとする (3) 市 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 守 るため 市 県 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 公 共 的 団 体 及 び 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 がとるべき 基 本 的 事 項 等 を 定 めるものであり 各 機 関 はこれに 基 づき 細 部 計 画 等 を 定 め その 具 体 的 推 進 に 努 めるもの とする (4) 碧 南 市 防 災 会 議 は 毎 年 碧 南 市 地 域 防 災 計 画 に 検 討 を 加 え 必 要 があると 認 めるとき は これを 修 正 しなければならない 資 料 編 ( 資 料 12-1) 碧 南 市 防 災 会 議 条 例 (5) 水 防 法 ( 昭 和 24 年 法 律 第 193 号 )に 基 づく 碧 南 市 水 防 計 画 とも 十 分 な 調 整 を 図 るものとする 第 3 節 計 画 の 構 成 この 計 画 の 構 成 と 主 な 内 容 は 次 のとおりである 構 成 主 な 内 容 関 連 計 画 資 料 第 1 編 総 則 災 害 の 想 定 防 災 関 係 機 関 の 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 等 - 第 2 編 災 害 予 防 災 害 の 発 生 に 備 えた 予 防 対 策 等 - 第 3 編 災 害 応 急 対 策 災 害 が 発 生 した 場 合 の 応 急 対 策 等 碧 南 市 職 員 非 常 配 備 体 制 表 避 難 勧 告 等 の 判 断 伝 達 マニュアル 碧 南 市 避 難 所 開 設 運 営 マニュアル 第 4 編 災 害 復 旧 被 災 地 域 の 迅 速 な 復 旧 に 向 けた 対 策 等 - - 1 -
第 1 編 総 則 第 1 章 計 画 の 目 的 方 針 第 4 節 災 害 の 想 定 この 計 画 の 作 成 にあたっては 本 県 における 地 勢 地 質 気 象 等 の 自 然 的 条 件 に 加 え 人 口 都 市 化 の 状 況 産 業 の 集 中 等 の 社 会 的 条 件 及 び 過 去 における 各 種 災 害 発 生 状 況 を 勘 案 し 発 生 し 得 る 災 害 を 想 定 し これを 基 礎 とした この 計 画 の 作 成 の 基 礎 として 想 定 した 主 な 災 害 は 次 のとおりである (1) 台 風 による 災 害 (2) 高 潮 による 災 害 (3) 集 中 豪 雨 等 異 常 気 象 による 災 害 (4) 大 規 模 な 火 災 (5) 危 険 物 の 爆 発 等 による 災 害 (6) 可 燃 性 ガスの 拡 散 (7) 有 毒 性 ガスの 拡 散 (8) 航 空 機 事 故 による 災 害 (9) 放 射 性 物 質 及 び 原 子 力 災 害 (10)その 他 の 特 殊 災 害 第 5 節 碧 南 市 地 域 防 災 計 画 の 作 成 又 は 修 正 碧 南 市 防 災 会 議 は 碧 南 市 地 域 防 災 計 画 を 作 成 し 毎 年 同 計 画 に 検 討 を 加 え 必 要 があると 認 めるときは これを 修 正 しなければならない 同 計 画 を 作 成 又 は 修 正 する 場 合 は 愛 知 県 地 域 防 災 計 画 を 参 考 として 行 うものとし 特 に 愛 知 県 地 域 防 災 計 画 において 計 画 事 項 に 示 すものについては 碧 南 市 の 地 域 の 実 情 に 応 じた 細 部 を 計 画 するものとする - 2 -
第 1 編 総 則 第 2 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 第 2 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 第 1 節 実 施 責 任 1 市 市 は 市 の 地 域 並 びに 地 域 住 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 風 水 害 等 の 災 害 から 保 護 するため 防 災 の 第 一 次 的 責 務 者 として 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 及 び 他 の 地 方 公 共 団 体 の 協 力 を 得 て 本 章 第 2 節 1の 防 災 活 動 を 実 施 する 2 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 地 方 行 政 機 関 は 市 の 地 域 並 びに 地 域 住 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 風 水 害 等 の 災 害 か ら 保 護 するため 指 定 行 政 機 関 及 び 他 の 指 定 地 方 行 政 機 関 と 相 互 に 協 力 し 防 災 活 動 を 実 施 するとともに 市 の 活 動 が 円 滑 に 行 われるよう 勧 告 指 導 助 言 等 の 措 置 をとる 3 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 は その 業 務 の 公 共 性 又 は 公 益 性 にかんがみ 自 ら 防 災 活 動 を 実 施 するとともに 市 の 活 動 が 円 滑 に 行 われるようその 業 務 に 協 力 する また 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 は 指 定 行 政 機 関 指 定 地 方 行 政 機 関 市 の 長 に 対 し 応 急 措 置 の 実 施 に 必 要 な 労 務 施 設 設 備 又 は 物 資 の 確 保 について 応 援 を 求 めるこ とができる 4 公 共 的 団 体 及 び 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 公 共 的 団 体 及 び 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 は 平 素 から 災 害 予 防 体 制 の 整 備 を 図 るととも に 災 害 時 には 応 急 措 置 を 実 施 する また 市 その 他 防 災 関 係 機 関 の 防 災 活 動 に 協 力 する - 3 -
第 1 編 総 則 第 2 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 第 2 節 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 1 市 機 関 名 内 容 (1) 災 害 予 防 ア 自 主 防 災 組 織 の 育 成 及 びボランティアによる 防 災 活 動 の 環 境 整 備 を 行 う イ 防 災 上 必 要 な 教 育 及 び 訓 練 並 びに 防 災 思 想 の 普 及 を 行 う ウ 消 防 浸 水 対 策 救 助 その 他 防 災 に 関 する 施 設 設 備 の 整 備 を 行 う エ 避 難 場 所 避 難 路 消 防 用 施 設 その 他 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 すべき 施 設 等 の 整 備 を 行 う オ 公 共 土 木 施 設 農 林 水 産 業 施 設 等 の 新 設 改 良 及 び 防 災 対 策 を 行 う (2) 災 害 応 急 対 策 ア 災 害 予 警 報 を 始 めとする 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 を 行 う イ 災 害 による 被 害 状 況 の 調 査 及 び 報 告 を 行 う ウ 災 害 広 報 を 行 う エ 避 難 の 勧 告 指 示 を 行 う 碧 南 市 オ 被 災 者 の 救 助 を 行 う カ 災 害 時 の 清 掃 防 疫 その 他 保 健 衛 生 に 関 する 応 急 措 置 を 行 う キ 被 災 児 童 生 徒 等 に 対 する 応 急 の 教 育 を 行 う ク 農 作 物 家 畜 林 産 物 及 び 水 産 物 に 対 する 応 急 措 置 を 行 う ケ 交 通 整 理 警 戒 区 域 の 設 定 その 他 社 会 秩 序 の 維 持 を 行 う コ 消 防 水 防 その 他 の 応 急 処 置 を 行 う サ 施 設 及 び 設 備 の 応 急 復 旧 を 行 う シ 緊 急 輸 送 の 確 保 を 行 う ス 洪 水 予 報 水 防 警 報 水 位 周 知 河 川 の 水 位 排 水 調 整 対 象 河 川 の 水 位 通 知 等 の 伝 達 を 受 けた 際 必 要 な 措 置 を 行 う (3) 災 害 復 旧 公 共 土 木 施 設 農 林 水 産 業 施 設 等 の 災 害 復 旧 を 行 う 2 県 機 関 名 内 容 (1) 災 害 予 警 報 を 始 めとする 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 を 行 う (2) 災 害 広 報 を 行 う (3) 避 難 の 勧 告 指 示 を 代 行 することができる (4) 市 町 村 の 実 施 する 被 災 者 の 救 助 の 応 援 及 び 調 整 を 行 う (5) 災 害 救 助 法 に 基 づく 被 災 者 の 救 助 を 行 う (6) 災 害 時 の 医 療 防 疫 その 他 保 健 衛 生 に 関 する 応 急 措 置 を 行 う (7) 水 防 管 理 団 体 の 実 施 する 水 防 活 動 及 び 市 町 村 の 実 施 する 消 防 活 動 に 対 する 指 示 及 び 調 整 を 行 う (8) 被 災 児 童 生 徒 等 に 対 する 応 急 の 教 育 を 行 う (9) 公 共 土 木 施 設 農 林 水 産 業 施 設 等 の 新 設 改 良 及 び 防 災 対 策 並 びに 災 害 復 旧 を 行 う (10) 農 作 物 家 畜 林 産 物 及 び 水 産 物 に 対 する 応 急 措 置 を 行 う 愛 知 県 (11) 緊 急 通 行 車 両 等 の 確 認 及 び 確 認 証 明 書 の 交 付 を 行 う (12) 水 防 消 防 救 助 その 他 防 災 に 関 する 施 設 設 備 の 整 備 を 行 う (13) 救 助 物 資 化 学 消 火 薬 剤 等 必 要 資 機 材 の 供 給 又 は 調 達 若 しくはあっせんを 行 う (14) 危 険 物 施 設 の 保 安 確 保 に 必 要 な 指 導 助 言 及 び 立 入 検 査 を 行 う (15) 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 を 行 う (16) 有 毒 性 ガス 危 険 物 等 の 発 生 及 び 漏 えい( 流 出 )による 人 体 環 境 に 及 ぼす 影 響 の 調 査 並 びに その 対 策 等 安 全 確 保 を 行 う (17) 自 主 防 災 組 織 の 育 成 及 びボランティアによる 防 災 活 動 の 環 境 整 備 を 行 う (18) 防 災 上 必 要 な 教 育 及 び 訓 練 並 びに 防 災 思 想 の 普 及 を 行 う (19) 防 災 ヘリコプター 災 害 対 策 用 指 揮 車 可 搬 型 衛 星 通 信 局 を 活 用 するとともに 調 査 班 を 編 成 し 被 害 状 況 の 把 握 を 行 う - 4 -
第 1 編 総 則 第 2 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 (20) 被 災 者 生 活 再 建 支 援 法 に 基 づき 被 災 世 帯 に 対 する 支 給 金 の 支 給 を 行 う (21) 県 が 管 理 する 河 川 及 び 海 岸 について 洪 水 予 報 水 防 警 報 水 位 情 報 の 周 知 排 水 調 整 を 行 う (1) 災 害 時 又 は 警 戒 宣 言 発 令 時 等 における 警 備 対 策 交 通 対 策 の 企 画 調 整 及 び 推 進 に 関 する ことを 行 う (2) 災 害 警 備 に 関 する 災 害 非 常 用 物 資 及 び 整 備 資 機 材 の 整 備 を 行 う (3) 津 波 に 関 する 予 警 報 の 伝 達 を 行 う (4) 被 害 実 態 の 早 期 把 握 と 情 報 の 伝 達 を 行 う (5) 災 害 を 拡 大 させる 恐 れのある 設 備 及 び 物 件 の 除 去 を 行 う (6) 避 難 の 指 示 又 は 警 告 及 び 誘 導 を 行 う (7) 人 命 救 助 を 行 う 愛 知 県 警 察 (8) 行 方 不 明 者 の 捜 索 及 び 死 体 の 検 視 を 行 う (9) 災 害 時 における 交 通 秩 序 の 保 持 を 行 う (10) 警 察 広 報 を 行 う (11) 災 害 時 における 各 種 犯 罪 の 取 締 りを 行 う (12) 他 の 機 関 の 行 う 災 害 応 急 対 策 又 は 地 震 応 急 対 策 に 対 する 協 力 を 行 う (13) 緊 急 輸 送 確 保 のため 車 両 の 通 行 を 禁 止 制 限 する (14) 緊 急 通 行 車 両 等 の 事 前 審 査 及 び 確 認 を 行 う (15) 一 般 社 団 法 人 愛 知 県 警 備 業 協 会 との 協 定 に 基 づき 警 備 員 の 出 動 要 請 を 行 う 3 指 定 地 方 行 政 機 関 機 関 名 内 容 (1) 地 方 公 共 団 体 が 緊 急 を 要 する 災 害 復 旧 事 業 等 のために 災 害 つなぎ 資 金 を 希 望 する 場 合 に は 短 期 貸 付 の 措 置 を 適 切 に 運 用 する (2) 地 方 公 共 団 体 が 災 害 復 旧 事 業 等 に 要 する 経 費 の 財 源 として 地 方 債 を 起 こす 場 合 は 資 金 事 情 の 許 す 限 り 財 政 融 資 資 金 をもって 措 置 する 東 海 財 務 局 (3) 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 する 恐 れがある 場 合 においては 現 地 における 災 害 の 実 情 資 金 の 需 要 状 況 等 に 応 じ 関 係 機 関 と 緊 密 な 連 絡 を 取 りつつ 民 間 金 融 機 関 等 に 対 して 機 を 逸 せず 必 要 と 認 められる 範 囲 内 で 適 切 な 措 置 を 要 請 する (4) 災 害 等 緊 急 時 に 応 急 措 置 等 のため 必 要 があると 認 められるときは 管 理 する 国 有 財 産 につい て 関 係 法 令 等 の 定 めるところにより 無 償 貸 付 等 の 措 置 を 適 切 に 行 う (1) 農 作 物 農 地 農 業 用 施 設 等 の 被 害 状 況 に 関 する 情 報 収 集 を 行 う (2) 被 災 地 に 生 鮮 食 料 品 農 畜 産 用 資 材 等 の 円 滑 な 供 給 を 図 るため 必 要 な 指 導 を 行 う (3) 被 災 地 における 農 作 物 等 の 病 害 虫 防 除 に 関 する 応 急 措 置 について 指 導 を 行 う (4) 農 地 農 業 用 施 設 等 の 災 害 時 における 応 急 措 置 について 指 導 を 行 うとともに これらの 災 害 復 旧 事 業 の 実 施 及 び 指 導 を 行 う (5) 地 方 公 共 団 体 の 要 請 に 応 じ 農 林 水 産 省 の 保 有 する 土 地 改 良 機 械 の 貸 付 け 等 を 行 う 東 海 農 政 局 (6) 被 災 農 林 漁 業 者 等 の 経 営 維 持 安 定 に 必 要 な 資 金 の 融 通 等 について 指 導 を 行 う (7) 応 急 用 食 料 の 供 給 支 援 にあてる 在 庫 量 を 調 査 し 調 達 供 給 体 制 を 整 備 する (8) 食 料 の 需 給 価 格 等 の 動 向 に 関 する 調 査 結 果 に 基 づき 必 要 に 応 じて 生 産 者 団 体 食 料 品 の 卸 売 り 業 者 製 造 業 者 等 に 対 して 緊 急 出 荷 等 を 要 請 する 等 所 要 の 措 置 を 講 ずる (9) 食 料 の 円 滑 な 確 保 価 格 の 高 騰 に 関 する 情 報 を 消 費 者 から 収 集 し 又 は 消 費 者 に 提 供 するた めの 緊 急 相 談 窓 口 を 設 置 する (10) 必 要 に 応 じ 職 員 を 派 遣 し 食 糧 供 給 活 動 を 支 援 する (1) 所 掌 事 務 に 係 る 災 害 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 並 びに 災 害 原 因 調 査 を 行 う (2) 電 力 及 びガスの 供 給 の 確 保 に 必 要 な 指 導 を 行 う 中 部 経 済 産 (3) 災 害 対 応 物 資 の 円 滑 な 供 給 の 確 保 のため 関 係 機 関 から 情 報 を 収 集 するとともに 必 要 に 応 業 局 じて 経 済 産 業 省 関 係 部 署 と 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 を 行 う (4) 中 小 企 業 者 の 業 務 を 確 保 するため その 事 業 の 再 建 に 必 要 な 資 金 の 融 通 の 円 滑 化 等 の 措 置 を 行 う - 5 -
第 1 編 総 則 第 2 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 中 部 近 畿 産 業 保 安 監 督 部 中 部 運 輸 局 第 四 管 区 海 上 保 安 本 部 名 古 屋 地 方 気 象 台 東 海 総 合 通 信 局 愛 知 労 働 局 火 薬 類 高 圧 ガス 液 化 石 油 ガス 等 所 掌 に 係 る 危 険 物 又 はその 施 設 電 気 施 設 ガス 施 設 等 の 保 安 の 確 保 に 必 要 な 監 督 及 び 指 導 を 行 う (1) 所 掌 事 務 に 係 る 災 害 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 を 行 う (2) 海 上 における 物 資 及 び 旅 客 の 輸 送 を 確 保 するため 船 舶 の 調 達 のあっせん 特 定 航 路 への 就 航 勧 奨 を 行 う (3) 港 湾 荷 役 が 円 滑 に 行 われるよう 必 要 な 指 導 を 行 う (4) 緊 急 海 上 輸 送 の 要 請 に 速 やかに 対 応 できるよう 船 舶 運 航 事 業 者 等 との 連 絡 体 制 を 強 化 し 船 舶 動 静 の 把 握 及 び 緊 急 時 の 港 湾 荷 役 態 勢 の 確 保 に 努 める (5) 特 に 必 要 があると 認 めるときは 船 舶 運 行 事 業 者 若 しくは 港 湾 運 送 事 業 者 に 対 する 航 海 命 令 又 は 公 益 命 令 を 発 する 措 置 を 講 ずる (6) 鉄 道 バスの 安 全 運 行 の 確 保 に 必 要 な 指 導 監 督 を 行 う (7) 自 動 車 道 の 通 行 の 確 保 に 必 要 な 指 導 監 督 を 行 う (8) 陸 上 における 物 資 及 び 旅 客 輸 送 を 確 保 するため 自 動 車 の 調 達 あっせん 輸 送 の 分 担 う 回 輸 送 代 替 輸 送 等 の 指 導 を 行 う (9) 緊 急 陸 上 輸 送 の 要 請 に 速 やかに 対 応 できるよう 関 係 運 送 事 業 者 団 体 及 び 運 送 事 業 者 との 連 絡 体 制 を 確 立 し 緊 急 輸 送 に 使 用 しうる 車 両 等 の 把 握 及 び 緊 急 時 の 出 動 体 制 の 整 備 に 努 め る (10) 特 に 必 要 があると 認 めるときは 自 動 車 運 送 事 業 者 に 対 する 輸 送 命 令 を 発 する (11) 情 報 連 絡 員 (リエゾン)を 及 び 緊 急 災 害 対 策 派 遣 隊 (TEC-FORCE)を 派 遣 し 被 災 状 況 の 迅 速 な 把 握 被 害 の 発 生 及 び 拡 大 の 防 止 被 災 地 の 早 期 復 旧 その 他 災 害 応 急 対 策 を 支 援 する (1) 情 報 の 収 集 伝 達 及 び 災 害 原 因 調 査 を 行 う (2) 船 舶 臨 海 施 設 遊 泳 者 等 に 対 し 災 害 の 発 生 その 他 災 害 に 関 する 情 報 の 伝 達 及 び 周 知 を 図 る (3) 海 難 の 救 助 排 出 油 等 の 防 除 及 び 救 済 を 必 要 とする 場 合 における 援 助 を 行 う (4) 海 上 における 船 舶 交 通 の 安 全 確 保 を 図 るため 航 路 障 害 物 の 除 去 航 行 警 報 水 路 通 報 等 の 通 報 を 行 う (5) 海 上 の 安 全 の 確 保 を 図 るため 船 舶 に 対 し 避 難 勧 告 移 動 命 令 及 び 危 険 物 積 載 船 舶 臨 海 施 設 に 必 要 な 保 安 措 置 を 指 示 する (6) 海 上 火 災 の 発 生 する 恐 れのある 海 域 にある 者 に 対 し 火 気 の 使 用 を 制 限 し 又 は 禁 止 する (7) 排 出 油 に 対 し 措 置 義 務 者 に 除 去 を 命 ずる 等 必 要 な 措 置 をとる (8) 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 を 行 う (9) 海 上 における 治 安 を 維 持 する (1) 気 象 地 象 水 象 の 観 測 及 びその 成 果 の 収 集 発 表 をする (2) 気 象 地 象 ( 地 震 にあっては 地 震 動 に 限 る) 水 象 についての 警 報 及 び 注 意 報 等 を 発 表 す る ( 気 象 警 報 注 意 報 については 市 町 村 を 単 位 とした 発 表 を 実 施 する) (3) 木 曽 川 長 良 川 庄 内 川 ( 矢 田 川 含 む) 矢 作 川 豊 川 及 び 豊 川 放 水 路 について 中 部 地 方 整 備 局 と 共 同 して 洪 水 についての 水 防 活 動 の 利 用 に 適 合 する 警 報 及 び 注 意 報 を 発 表 する (4) 新 川 天 白 川 日 光 川 境 川 逢 妻 川 について 愛 知 県 と 共 同 して 洪 水 についての 水 防 活 動 の 利 用 に 適 合 する 警 報 及 び 注 意 報 を 発 表 する (5) 愛 知 県 と 共 同 して 土 砂 災 害 警 戒 情 報 を 発 表 する (1) 災 害 時 における 電 気 通 信 の 確 保 のための 応 急 対 策 及 び 非 常 の 場 合 の 無 線 通 信 の 監 理 を 行 う (2) 被 災 地 区 における 電 気 通 信 施 設 の 被 害 状 況 の 調 査 を 行 う (3) 通 信 インフラに 支 障 が 発 生 した 被 災 地 の 地 方 公 共 団 体 等 へ 衛 星 携 帯 電 話 等 の 災 害 対 策 用 移 動 通 信 機 器 及 び 災 害 対 策 用 移 動 電 源 車 の 貸 与 を 行 う (1) 被 災 労 働 者 被 災 事 業 主 等 からの 賃 金 解 雇 等 労 働 条 件 一 般 安 全 衛 生 労 災 保 険 に 関 する 相 談 について 迅 速 的 確 な 処 理 に 努 める (2) 化 学 設 備 を 有 する 事 業 主 に 対 して 危 険 物 有 害 物 の 漏 えい 等 による 災 害 防 止 のための 監 督 指 導 等 を 実 施 し 労 働 者 の 安 全 衛 生 の 確 保 に 努 める (3) 災 害 応 急 工 事 災 害 復 旧 工 事 等 を 行 う 事 業 主 に 対 して 監 督 指 導 等 を 実 施 し 労 働 者 の 安 全 衛 生 の 確 保 に 努 める - 6 -
中 部 地 方 整 備 局 中 部 地 方 環 境 事 務 所 近 畿 中 部 防 衛 局 東 海 防 衛 支 局 4 自 衛 隊 第 1 編 総 則 第 2 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 (4) 被 災 者 の 医 療 対 策 について 必 要 があると 認 められるときは 管 轄 区 域 内 にある 労 災 病 院 又 は 労 災 保 険 の 指 定 病 院 等 に 対 して 医 師 その 他 の 職 員 の 派 遣 医 薬 品 の 提 供 等 必 要 な 措 置 を 講 ずるように 要 請 する (5) 被 災 労 働 者 に 対 する 労 災 補 償 の 給 付 事 務 を 迅 速 に 行 う (6) 災 害 による 事 業 の 閉 鎖 事 業 活 動 の 縮 小 等 により 失 業 した 人 に 対 して 職 業 相 談 を 行 うととも に 就 職 先 の 確 保 に 努 める (7) 被 災 者 に 対 して 必 要 に 応 じ 職 業 相 談 職 業 紹 介 等 窓 口 を 設 置 する (8) 激 甚 災 害 に 対 処 するための 特 別 の 財 政 援 助 等 に 関 する 法 律 第 25 条 に 基 づき 雇 用 保 険 求 職 者 給 付 における 基 本 手 当 ( 賃 金 日 額 の 4.5 割 ~8 割 に 相 当 する 額 )の 支 給 を 行 う (1) 災 害 予 防 ア 降 雨 河 川 水 位 などについて 観 測 する イ 木 曽 川 長 良 川 庄 内 川 ( 矢 田 川 を 含 む) 矢 作 川 豊 川 及 び 豊 川 放 水 路 に 洪 水 の 恐 れがあ るとき 名 古 屋 地 方 気 象 台 岐 阜 地 方 気 象 台 と 共 同 して 洪 水 予 報 [( 木 曽 川 中 流 木 曽 川 下 流 長 良 川 下 流 庄 内 川 矢 作 川 豊 川 及 び 豊 川 放 水 路 )はん 濫 注 意 情 報 はん 濫 警 戒 情 報 はん 濫 危 険 情 報 はん 濫 発 生 情 報 ]を 発 表 し 関 係 機 関 に 連 絡 する ウ 木 曽 川 長 良 川 庄 内 川 八 田 川 矢 作 川 豊 川 及 び 豊 川 放 水 路 の 水 防 警 報 を 行 う エ 災 害 発 生 後 の 応 急 復 旧 を 円 滑 に 進 めるため 災 害 応 急 復 旧 用 資 機 材 について 備 蓄 等 を 推 進 する オ 防 災 訓 練 は 簡 易 画 像 伝 送 システム 等 による 被 災 調 査 報 告 等 の 機 動 力 を 生 かした 実 践 的 な 方 法 をもって 実 施 する カ 大 規 模 災 害 による 被 災 施 設 の 復 旧 等 をより 迅 速 確 実 効 果 的 に 行 うため 公 共 土 木 施 設 等 の 被 災 状 況 モニター 制 度 及 びボランティアによる 活 動 で 被 災 状 況 把 握 及 び 応 急 対 策 等 に 対 する 防 災 協 力 活 動 を 行 う 防 災 エキスパート 制 度 を 活 用 する キ 災 害 から 港 湾 並 びに 地 域 住 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 防 護 するため 港 湾 海 岸 保 全 施 設 等 の 整 備 に 関 する 計 画 指 導 及 び 事 業 を 実 施 する (2) 初 動 対 応 情 報 連 絡 員 (リエゾン) 等 及 び 緊 急 災 害 対 策 派 遣 隊 (TEC-FORCE)を 派 遣 し 被 災 地 方 公 共 団 体 等 が 行 う 被 災 状 況 の 迅 速 な 把 握 被 害 の 発 生 及 び 拡 大 の 防 止 被 災 地 の 早 期 復 旧 その 他 災 害 応 急 対 策 に 対 する 支 援 を 行 う (3) 応 急 復 旧 ア 災 害 が 発 生 した 場 合 又 は 恐 れのある 場 合 必 要 な 体 制 を 整 え 所 掌 事 務 を 実 施 する イ 災 害 発 生 後 の 応 急 対 策 を 実 施 する 際 防 災 関 係 機 関 と 密 接 な 連 絡 を 保 ち 協 力 を 行 う ウ 災 害 発 生 時 における 緊 急 輸 送 道 路 の 確 保 として 関 係 機 関 と 調 整 を 図 りつつ 路 上 障 害 物 の 除 去 等 を 実 施 する エ 災 害 発 生 後 体 制 を 速 やかに 整 え 所 管 施 設 の 緊 急 点 検 を 実 施 する オ 港 湾 海 岸 保 全 施 設 等 の 被 災 に 対 する 総 合 的 な 応 急 対 策 並 びに 応 急 復 旧 に 関 する 計 画 指 導 及 び 事 業 を 実 施 する カ 飛 行 場 の 被 災 に 際 しては 必 要 に 応 じ 総 合 的 な 応 急 対 策 及 び 応 急 復 旧 工 事 を 施 行 する キ 海 上 の 排 出 油 災 害 に 対 し 除 去 等 必 要 な 措 置 を 講 ずる ク 要 請 に 基 づき 中 部 地 方 整 備 局 が 保 有 している 防 災 ヘリコプター 各 災 害 対 策 車 両 油 回 収 船 浮 体 式 防 災 基 地 等 を 被 災 地 支 援 のため 出 動 させる (1) 有 害 物 質 等 の 発 生 等 による 汚 染 状 況 の 情 報 収 集 及 び 提 供 を 行 う (2) 廃 棄 物 処 理 施 設 等 の 被 害 状 況 がれき 等 の 廃 棄 物 の 発 生 量 の 情 報 収 集 を 行 う (1) 所 管 財 産 の 使 用 に 関 する 連 絡 調 整 を 行 う (2) 災 害 時 における 防 衛 省 本 省 及 び 自 衛 隊 等 との 連 絡 調 整 を 行 う (3) 在 日 米 軍 が 災 害 対 策 措 置 を 行 う 場 合 の 連 絡 調 整 の 支 援 を 行 う 機 関 名 内 容 自 衛 隊 は 災 害 派 遣 要 請 者 ( 県 知 事 第 四 管 区 海 上 保 安 本 部 長 )からの 要 請 に 基 づき 防 災 活 自 衛 隊 動 を 実 施 するとともに 災 害 の 発 生 が 突 発 的 で その 救 援 が 特 に 急 を 要 し 要 請 を 待 ついとまがな - 7 -
第 1 編 総 則 第 2 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 いときは 要 請 を 待 つことなく 防 災 活 動 を 実 施 する なお 実 施 する 防 災 活 動 を 例 示 すると 概 ね 次 のとおりである (1) 被 害 状 況 の 把 握 を 行 う (2) 避 難 の 援 助 を 行 う (3) 遭 難 者 等 の 捜 索 救 助 を 行 う (4) 水 防 活 動 を 行 う (5) 消 防 活 動 を 行 う (6) 道 路 又 は 水 路 の 啓 開 を 行 う (7) 応 急 医 療 救 護 及 び 防 疫 を 行 う (8) 人 員 及 び 物 資 の 緊 急 輸 送 を 行 う (9) 炊 飯 及 び 給 水 を 行 う (10) 救 援 物 資 の 無 償 貸 付 又 は 譲 与 を 行 う (11) 危 険 物 ( 火 薬 類 等 )の 保 安 及 び 除 去 を 行 う (12)その 他 自 衛 隊 の 能 力 で 対 処 可 能 な 防 災 活 動 を 行 う 5 衣 浦 東 部 広 域 連 合 消 防 局 機 関 名 内 容 (1) 正 確 な 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 を 行 う (2) 火 災 発 生 防 止 に 関 する 広 報 を 行 う (3) 火 災 等 防 除 のための 警 戒 を 行 う 碧 南 消 防 署 ( 以 下 消 防 署 ) (4) 水 防 活 動 及 び 消 防 活 動 を 行 う (5) 救 急 救 助 の 活 動 及 び 体 制 整 備 を 行 う (6) 危 険 物 施 設 の 保 安 確 保 に 必 要 な 指 導 助 言 及 び 立 ち 入 り 検 査 を 行 う (7) 消 防 警 戒 区 域 又 は 火 災 警 戒 区 域 の 設 定 を 行 う (8) 防 災 活 動 の 協 力 を 行 う (9) 消 防 団 活 動 の 指 揮 命 令 を 行 う 6 指 定 公 共 機 関 機 関 名 内 容 災 害 が 発 生 した 場 合 においては 関 係 機 関 と 協 議 の 上 次 の 措 置 をとる (1) 金 融 機 関 の 手 許 現 金 保 有 状 況 の 把 握 に 努 め 金 融 機 関 の 所 要 現 金 の 確 保 について 必 要 な 援 助 を 行 うなど 通 貨 の 円 滑 な 供 給 の 確 保 に 万 全 の 措 置 を 講 じる (2) り 災 金 融 機 関 に 早 急 な 営 業 開 始 を 要 請 するとともに 必 要 に 応 じ 金 融 機 関 相 互 間 の 申 合 せ 等 により 営 業 時 間 の 延 長 及 び 休 日 臨 時 営 業 の 措 置 をとるよう 要 請 する (3) 金 融 機 関 相 互 間 の 申 合 せにより 次 の 措 置 を 実 施 するよう 要 請 する ア り 災 者 の 預 貯 金 について 実 情 に 即 する 簡 易 な 確 認 方 法 による 払 戻 し 及 び 定 期 預 金 等 の 期 限 前 解 約 イ 手 形 交 換 については 交 換 開 始 時 刻 交 換 尻 決 済 時 刻 不 渡 手 形 返 還 時 刻 の 変 更 及 び 一 日 本 銀 行 定 日 までのり 災 関 係 手 形 等 に 対 する 不 渡 処 分 の 猶 予 並 びに 不 可 抗 力 により 支 払 期 日 の 経 過 した 手 形 の 交 換 持 出 の 容 認 ウ 災 害 関 係 融 資 について 実 情 に 即 した 措 置 (4) 損 傷 銀 行 券 及 び 貨 幣 の 引 換 のための 必 要 な 措 置 をとる (5) 国 債 を 滅 紛 失 した 顧 客 に 対 し 日 本 銀 行 名 古 屋 支 店 及 び 最 寄 りの 日 本 銀 行 代 理 店 は 相 談 に 応 じる (6) 日 本 銀 行 代 理 店 及 び 取 引 官 庁 との 連 絡 を 密 にし 国 庫 事 務 を 円 滑 に 運 営 するための 必 要 な 措 置 をとる (7) 上 記 措 置 については 金 融 機 関 と 協 力 して 速 やかにその 周 知 徹 底 を 図 る (1) 必 要 に 応 じ 所 定 の 常 備 救 護 班 が 迅 速 に 出 動 できる 体 制 を 整 備 するため 平 時 から 計 画 的 に 救 護 員 を 養 成 確 保 するとともに 医 療 器 材 医 薬 品 血 液 製 剤 の 現 有 数 の 確 認 救 護 資 材 の 日 本 赤 十 字 整 備 点 検 を 行 う 社 (2) 医 療 助 産 死 体 の 処 理 ( 一 時 保 存 を 除 く )の 業 務 を 行 う (3) 血 液 製 剤 の 確 保 と 供 給 を 行 う (4) 日 頃 から 備 蓄 してある 赤 十 字 救 援 物 資 ( 毛 布 緊 急 セット 等 )を 被 災 者 のニーズに 応 じて 配 分 - 8 -
日 本 放 送 協 会 西 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 日 本 郵 便 株 式 会 社 東 邦 瓦 斯 株 式 会 社 日 本 通 運 株 式 会 社 中 部 電 力 株 式 会 社 KDDI 株 式 会 社 株 式 会 社 エ ヌ ティ テ ィ ドコモ 7 指 定 地 方 公 共 機 関 愛 知 県 土 地 改 良 事 業 団 体 連 合 会 各 ガス 事 業 会 社 一 般 社 団 法 人 愛 知 県 ト ラック 協 会 - 9 - 第 1 編 総 則 第 2 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 する なお 配 分 にあたっては 地 方 公 共 団 体 や 防 災 ボランティア 等 の 協 力 を 得 ながら 行 う (5) 義 援 金 の 受 付 及 び 配 分 を 行 う なお 配 分 については 地 方 公 共 団 体 その 他 関 係 団 体 と 配 分 委 員 会 を 組 織 して 義 援 金 の 迅 速 かつ 公 正 な 配 分 に 努 める (1) 地 震 災 害 及 び 社 会 的 混 乱 の 防 止 を 目 的 として 地 震 予 知 情 報 等 の 放 送 を 行 う (2) 平 常 時 から 防 災 知 識 の 普 及 に 関 する 報 道 を 行 う (3) 大 津 波 警 報 津 波 警 報 注 意 報 緊 急 地 震 速 報 地 震 情 報 等 及 び 被 害 状 況 等 の 報 道 を 行 う (1) 災 害 時 における 情 報 等 の 正 確 かつ 迅 速 な 収 集 伝 達 を 行 う (2) 災 害 応 急 措 置 の 実 施 に 必 要 な 通 信 に 対 し 通 信 設 備 を 優 先 的 に 利 用 させる (3) 防 災 応 急 対 策 を 実 施 するために 必 要 な 公 衆 通 信 施 設 の 整 備 を 行 う (4) 発 災 後 に 備 えた 災 害 応 急 対 策 用 資 機 材 及 び 人 員 の 配 備 を 行 う (5) 災 害 時 における 公 衆 通 信 の 確 保 並 びに 被 災 施 設 及 び 設 備 の 早 期 復 旧 を 図 る (6) 気 象 等 警 報 を 市 町 村 へ 連 絡 する (7) 電 話 サービス 契 約 約 款 等 に 基 づき 災 害 関 係 電 報 電 話 料 金 等 の 免 除 を 行 う 災 害 の 発 生 時 又 はその 恐 れがある 場 合 においては 可 能 な 限 り 窓 口 業 務 を 確 保 する また 災 害 が 発 生 した 場 合 において 災 害 の 態 様 被 災 者 被 災 地 の 実 情 に 応 じ 次 のとおり 郵 便 業 務 に 係 る 災 害 特 別 事 務 取 扱 い 及 び 援 護 対 策 を 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 するものとする (1) 被 災 者 の 安 否 通 信 等 の 便 宜 を 図 るため 被 災 地 の 支 店 及 び 郵 便 局 において 被 災 世 帯 に 対 し 通 常 葉 書 及 び 郵 便 書 簡 を 無 償 交 付 するものとする (2) 被 災 者 が 差 し 出 す 郵 便 物 の 料 金 免 除 を 実 施 するものとする (3) 被 災 者 の 救 助 を 行 う 地 方 公 共 団 体 日 本 赤 十 字 社 その 他 総 務 省 令 で 定 める 法 人 又 は 団 体 にあてた 救 助 用 の 現 金 書 留 郵 便 物 等 の 料 金 免 除 を 実 施 するものとする (4) 被 災 者 の 救 助 を 行 う 団 体 が 被 災 者 に 配 付 する 救 助 物 資 を 購 入 するために 必 要 な 費 用 に 充 て るため あらかじめ 当 該 団 体 からの 申 請 に 基 づき 総 務 大 臣 の 認 可 を 得 て お 年 玉 付 郵 便 葉 書 等 寄 附 金 を 配 分 する (1) ガス 施 設 の 災 害 予 防 措 置 を 講 ずる (2) 発 災 後 は 被 災 施 設 の 復 旧 を 実 施 し 供 給 停 止 等 の 需 要 家 に 対 して 早 期 供 給 再 開 を 図 る 災 害 応 急 活 動 のため 各 機 関 からの 車 両 借 上 げ 要 請 に 対 して 配 車 を 実 施 する (1) 電 気 供 給 施 設 の 災 害 予 防 措 置 を 講 ずるとともに 被 災 状 況 を 調 査 し その 早 期 復 旧 を 図 る (2) 電 力 に 不 足 を 生 じた 場 合 は 他 電 力 会 社 との 電 力 の 融 通 を 図 る (3) 原 子 力 発 電 所 において 異 常 が 発 生 した 場 合 に 必 要 な 情 報 提 供 を 行 う (1) 災 害 対 策 本 部 を 設 置 し 直 ちに 災 害 応 急 対 策 を 行 う (2) 災 害 時 における 電 気 通 信 の 確 保 被 災 施 設 及 び 設 備 の 早 期 復 旧 を 図 る (3) 災 害 応 急 措 置 の 実 施 に 必 要 な 通 信 に 対 して 防 災 関 係 機 関 からの 要 請 により 優 先 的 に 対 応 する (1) 災 害 時 における 情 報 等 の 正 確 かつ 迅 速 な 収 集 伝 達 を 行 う (2) 災 害 応 急 措 置 の 実 施 に 必 要 な 通 信 に 対 して 通 信 設 備 を 優 先 的 に 利 用 させる (3) 発 災 後 に 備 えた 災 害 応 急 対 策 用 資 機 材 及 び 人 員 の 配 備 を 行 う (4) 災 害 時 における 携 帯 電 話 の 通 信 確 保 並 びに 被 災 施 設 及 び 設 備 の 早 期 復 旧 を 図 る (5) 携 帯 電 話 等 サービス 契 約 約 款 等 に 基 づき 災 害 関 係 携 帯 電 話 料 金 等 の 免 除 を 行 う 機 関 名 内 容 土 地 改 良 区 の 管 理 する 農 業 用 施 設 等 の 整 備 及 び 点 検 並 びに 災 害 復 旧 対 策 への 指 導 及 び 助 言 について 協 力 する 名 古 屋 鉄 道 (1) ガス 施 設 の 災 害 予 防 措 置 を 講 ずる (2) 発 災 後 は 被 災 施 設 の 復 旧 を 実 施 し 供 給 停 止 等 の 需 要 家 に 対 して 早 期 供 給 再 開 を 図 る (1) 緊 急 輸 送 対 策 非 常 用 備 品 等 の 整 備 備 蓄 を 実 施 する (2) 災 害 応 急 活 動 のため 各 機 関 からの 車 両 借 上 げ 要 請 に 対 し 配 車 を 実 施 する (1) 線 路 ずい 道 橋 りょう 停 車 場 盛 土 及 び 電 気 施 設 等 その 他 輸 送 に 直 接 関 係 ある 施 設 の 保
第 1 編 総 則 第 2 章 各 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 株 式 会 社 及 び 衣 浦 臨 海 鉄 道 株 式 会 社 各 民 間 放 送 及 び 新 聞 社 愛 知 県 道 路 公 社 港 湾 管 理 者 公 益 社 団 法 人 愛 知 県 看 護 協 会 一 般 社 団 法 人 愛 知 県 L Pガス 協 会 守 管 理 を 行 う (2) 災 害 により 線 路 が 不 通 となった 場 合 は 列 車 の 運 転 休 止 又 は 自 動 車 による 代 行 輸 送 連 絡 社 線 による 振 替 輸 送 等 を 行 う (3) 死 傷 者 の 救 護 及 び 処 置 を 行 う (4) 対 策 本 部 は 運 転 再 開 にあたり 必 要 により 抑 止 列 車 の 車 両 の 検 査 乗 務 員 の 手 配 等 を 円 滑 に 行 う 日 本 放 送 協 会 に 準 ずる 公 社 が 管 理 する 道 路 の 改 築 維 持 修 繕 又 はその 管 理 を 行 うとともに 災 害 復 旧 を 行 う 港 湾 施 設 等 ( 水 門 閘 門 護 岸 堤 防 防 潮 壁 等 )の 維 持 管 理 を 行 うとともに 災 害 予 防 応 急 復 旧 のための 措 置 を 行 う 看 護 活 動 に 協 力 する (1)LP ガス 設 備 の 災 害 予 防 措 置 を 講 ずる (2) 発 災 後 は LP ガス 設 備 の 災 害 復 旧 をする 8 公 共 的 団 体 及 びその 他 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 機 関 名 内 容 一 般 社 団 法 人 碧 南 市 医 (1) 医 療 及 び 助 産 活 動 に 協 力 する (2) 防 疫 その 他 保 健 衛 生 活 動 に 協 力 する 師 会 碧 南 歯 科 医 師 会 (1) 歯 科 保 健 医 療 活 動 に 協 力 する (2) 遺 体 の 検 案 に 協 力 する 碧 南 市 薬 剤 師 会 (1) 医 薬 品 等 の 供 給 及 び 保 管 管 理 活 動 に 協 力 する (2) 医 薬 品 等 の 適 正 使 用 に 関 する 活 動 に 協 力 する 産 業 経 済 団 体 放 送 関 係 団 体 文 化 厚 生 社 会 団 体 危 険 物 施 設 の 管 理 者 建 築 関 係 団 体 その 他 重 要 な 施 設 の 管 理 者 あいち 中 央 農 業 協 同 組 合 碧 南 商 工 会 議 所 大 浜 漁 業 共 同 組 合 その 他 生 産 並 びに 販 売 組 合 等 は それぞれ 関 係 の 被 害 調 査 等 を 行 い 対 策 指 導 並 びに 必 要 資 機 材 及 び 融 資 のあっせんに ついて 協 力 をする 株 式 会 社 キャッチネットワーク 及 び 株 式 会 社 エフエムキャッチは 防 災 知 識 の 普 及 と 市 が 提 供 する 災 害 に 関 する 情 報 等 について 放 送 を 行 う 日 赤 奉 仕 団 町 内 会 等 は 被 災 者 の 救 助 活 動 等 について 協 力 する 危 険 物 施 設 の 管 理 者 は 防 災 管 理 上 必 要 な 措 置 を 行 い 防 災 活 動 について 協 力 する 公 益 社 団 法 人 愛 知 県 公 共 嘱 託 登 記 土 地 家 屋 調 査 士 会 は 応 急 危 険 度 判 定 の 実 施 について 協 力 する その 他 重 要 な 施 設 の 管 理 者 は 防 災 管 理 上 必 要 な 措 置 を 行 い 防 災 活 動 について 協 力 する - 10 -
第 2 編 災 害 予 防 第 1 章 防 災 協 働 社 会 の 形 成 推 進 第 2 編 災 害 予 防 第 1 章 防 災 協 働 社 会 の 形 成 推 進 基 本 方 針 自 然 災 害 からの 安 全 安 心 を 得 るためには 行 政 による 公 助 はもとより 県 民 一 人 ひと りの 自 覚 に 根 ざした 自 助 身 近 な 地 域 コミュニティ 等 による 共 助 が 大 切 であり 国 の 災 害 被 害 を 軽 減 する 国 民 運 動 の 推 進 に 関 する 基 本 方 針 を 踏 まえ 社 会 の 様 々な 主 体 が 協 働 して 災 害 被 害 の 軽 減 に 向 けた 防 災 活 動 を 行 う 仕 組 みを 構 築 していかなければならない 大 規 模 災 害 が 発 生 した 場 合 被 害 を 最 小 限 にとどめ 災 害 の 拡 大 を 防 止 するには 平 素 か ら 住 民 等 による 自 主 防 災 組 織 を 設 けて 出 火 防 止 初 期 消 火 被 災 者 の 救 出 救 護 避 難 等 を 組 織 的 に 行 うことが 重 要 である 企 業 は 顧 客 従 業 員 の 生 命 財 産 を 守 るとともに 企 業 にとって 中 核 となる 事 業 を 継 続 あるいは 早 期 に 復 旧 させるための 事 業 継 続 計 画 (Business Continuity Plan)( 以 下 B CP という)の 策 定 に 取 り 組 むなど 予 防 対 策 を 進 める 必 要 がある 主 な 機 関 の 措 置 区 分 機 関 名 主 な 内 容 第 1 節 防 災 協 働 社 会 の 形 成 推 進 第 2 節 自 主 防 災 組 織 ボラ ンティアとの 連 携 第 3 節 企 業 防 災 の 促 進 ( 市 ) 防 災 安 全 課 ( 市 ) 防 災 安 全 課 社 会 福 祉 協 議 会 ( 市 ) 防 災 安 全 課 商 工 課 1(1) 地 域 における 防 災 活 動 の 継 続 的 な 推 進 の 枠 組 み 作 り 1(2) 災 害 被 害 の 軽 減 に 向 けた 取 組 み 1(3) 市 における 業 務 継 続 計 画 の 策 定 1(1) 自 主 防 災 組 織 の 推 進 1(2) 防 災 ボランティア 活 動 の 支 援 2 自 主 防 災 会 における 措 置 3 防 災 リーダーの 養 成 とネットワーク 化 の 推 進 4 ボランティアの 受 入 体 制 の 整 備 及 び 協 力 連 絡 体 制 の 推 進 1(1) 生 命 の 安 全 確 保 1(2) 二 次 災 害 の 防 止 1(3) 事 業 の 継 続 1(4) 地 域 貢 献 地 域 との 共 生 2(1) 事 業 継 続 計 画 (BCP)の 策 定 促 進 2(2) 相 談 体 制 の 整 備 第 1 節 防 災 協 働 社 会 の 形 成 推 進 1 市 における 措 置 (1) 地 域 における 防 災 活 動 の 継 続 的 な 推 進 の 枠 組 み 作 り 市 は 新 しい 公 という 考 え 方 を 踏 まえ 市 民 事 業 者 自 主 防 災 会 等 とが 一 体 とな って より 幅 広 い 連 携 による 防 災 活 動 の 推 進 や 市 民 の 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 るため 防 災 活 動 の 継 続 的 な 取 り 組 みを 推 進 する 枠 組 み 作 りに 努 めるとともに あいち 防 災 協 働 社 会 推 進 協 議 会 が 策 定 した 災 害 に 強 い 地 域 づくりに 向 けた 活 動 方 針 に 基 づいた 活 動 を 実 施 する ものとする (2) 災 害 被 害 の 軽 減 に 向 けた 取 組 み 市 は 様 々な 主 体 を 通 じた 防 災 知 識 の 普 及 啓 発 に 努 めるものとする また 各 主 体 が 連 - 11 -
第 2 編 災 害 予 防 第 1 章 防 災 協 働 社 会 の 形 成 推 進 携 して 防 災 活 動 に 参 加 できるよう 配 慮 するとともに 家 庭 や 事 業 所 等 における 安 全 に 対 す る 備 えの 促 進 を 図 るものとする (3) 市 における 業 務 継 続 計 画 の 策 定 市 は 激 甚 な 被 害 を 被 った 場 合 に 備 え 発 災 後 に 実 施 する 災 害 応 急 対 策 及 び 継 続 する 必 要 性 の 高 い 通 常 業 務 等 を 行 うための 業 務 継 続 計 画 を 策 定 し そのために 必 要 な 実 施 体 制 を 整 えるよう 努 めるものとする また 計 画 策 定 後 は より 実 効 性 のある 業 務 継 続 体 制 を 確 保 するため 必 要 な 資 源 の 継 続 的 な 確 保 に 努 めるとともに 定 期 的 な 研 修 訓 練 等 を 通 じた 見 直 しを 行 うことにより 計 画 の 定 着 や 改 訂 などを 行 うものとする 2 市 民 の 基 本 的 責 務 (1) 自 らの 身 の 安 全 は 自 ら 守 る が 防 災 の 基 本 であり 市 民 はその 自 覚 を 持 ち 平 常 時 より 災 害 に 対 する 備 えを 心 がけるとともに 災 害 の 発 生 時 には 自 らの 身 の 安 全 を 守 るよう 行 動 しなければならない (2) いつどこでも 起 こりうる 災 害 による 人 的 被 害 経 済 被 害 を 軽 減 するための 備 えをより 一 層 充 実 する 必 要 があり その 実 践 を 促 進 する 市 民 運 動 を 展 開 しなければならない (3) 災 害 時 には 初 期 消 火 を 行 う 近 隣 の 負 傷 者 災 害 時 要 援 護 者 を 助 ける 避 難 場 所 で 自 ら 活 動 する あるいは 国 公 共 機 関 県 市 等 が 行 っている 防 災 活 動 に 協 力 するなど 防 災 への 寄 与 に 努 めなければならない 第 2 節 自 主 防 災 組 織 ボランティアとの 連 携 1 市 における 措 置 (1) 自 主 防 災 組 織 の 推 進 ア 自 主 防 災 会 の 設 置 育 成 災 害 時 における 災 害 応 急 活 動 については 国 地 方 公 共 団 体 公 共 的 団 体 及 び 民 間 協 力 機 関 等 防 災 関 係 機 関 はもとより 地 域 住 民 が 組 織 する 自 主 防 災 会 の 協 力 がなければ 万 全 を 期 し 得 ない 従 って 市 は 市 全 域 に 設 置 が 完 了 した37の 自 主 防 災 会 について 実 践 的 な 訓 練 を 通 じ 効 果 的 な 防 災 活 動 をするよう 継 続 的 な 育 成 に 努 める その 際 には 女 性 の 参 画 の 促 進 に 努 めるものとする 資 料 編 ( 資 料 14-1) 自 主 防 災 会 の 設 立 状 況 イ 自 主 防 災 会 に 対 する 支 援 (ア) 自 主 防 災 会 が 整 備 する 防 災 資 器 材 の 備 蓄 に 関 し 積 極 的 な 支 援 に 努 めるものとする (イ) 自 主 防 災 会 が 実 施 する 防 災 訓 練 を 指 導 するとともに 訓 練 用 資 機 材 の 提 供 等 支 援 に 努 めるものとする (ウ) 隣 保 協 同 の 精 神 に 基 づく 自 発 的 な 防 災 組 織 の 必 要 性 を 認 識 させ 併 せて 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 るため 広 報 活 動 を 実 施 する (エ) 防 災 に 関 する 知 識 の 徹 底 を 図 るため 防 災 教 育 を 実 施 する ウ 自 主 防 災 会 等 の 協 力 体 制 の 推 進 - 12 -
第 2 編 災 害 予 防 第 1 章 防 災 協 働 社 会 の 形 成 推 進 いざという 時 には 日 頃 から 地 域 の 防 災 関 係 者 の 連 携 が 重 要 なため 自 主 防 災 組 織 及 び 防 災 関 係 機 関 ( 消 防 団 女 性 防 火 クラブ 企 業 学 校 防 災 ボランティア 団 体 等 )の 協 力 体 制 の 推 進 のため ネットワーク 化 を 図 る 防 災 訓 練 に 取 り 組 むなど 必 要 な 事 業 の 実 施 支 援 及 び 指 導 に 努 めるものとする (2) 防 災 ボランティア 活 動 の 支 援 ア ボランティアコーディネーターの 確 保 行 政 市 民 自 主 防 災 組 織 などに 対 応 困 難 な 災 害 が 発 生 した 場 合 に ボランティアが その 力 を 十 分 に 発 揮 するため ボランティアと 被 災 地 からの 支 援 要 請 との 調 整 役 となる ボランティアコーディネーター( 以 下 コーディネーター という )の 確 保 に 努 める ものとする イ 防 災 ボランティア 活 動 の 環 境 整 備 市 は 社 会 福 祉 協 議 会 日 本 赤 十 字 社 などのボランティア 関 係 団 体 と 連 携 し 災 害 時 にボランティアの 受 入 れが 円 滑 に 行 われるよう 活 動 環 境 を 整 備 するとともに 相 互 の 協 力 連 絡 体 制 づくり(ネットワーク 化 )を 推 進 するものとする 2 自 主 防 災 会 における 措 置 自 主 防 災 会 は 地 域 の 実 情 に 応 じた 防 災 計 画 に 基 づき 平 常 時 警 戒 宣 言 発 令 時 及 び 災 害 発 生 時 において 効 果 的 に 防 災 活 動 を 行 うよう 努 めるものとする (1) 平 常 時 の 活 動 ア 情 報 の 収 集 伝 達 体 制 の 確 立 イ 防 災 知 識 の 普 及 及 び 防 災 訓 練 の 実 施 ウ 火 気 使 用 設 備 器 具 等 の 点 検 エ 防 災 用 資 機 材 等 の 備 蓄 及 び 管 理 オ 街 頭 消 火 器 可 搬 ポンプの 保 守 管 理 カ 地 域 内 の 災 害 時 要 援 護 者 の 把 握 及 び 避 難 確 認 体 制 の 確 立 キ 地 域 内 の 危 険 区 域 の 把 握 と 啓 発 (2) 災 害 発 生 時 の 活 動 ア 初 期 消 火 の 実 施 イ 地 域 内 の 被 害 状 況 等 の 情 報 の 収 集 ウ 救 出 救 護 の 実 施 及 び 協 力 エ 住 民 に 対 する 避 難 命 令 の 伝 達 オ 集 団 避 難 の 実 施 カ 災 害 時 要 援 護 者 の 避 難 等 の 支 援 キ 炊 出 しや 救 助 物 資 の 配 分 に 対 する 協 力 ク 避 難 所 設 営 体 制 への 協 力 3 防 災 リーダーの 養 成 とネットワーク 化 の 推 進 (1) 防 災 リーダーの 養 成 県 及 び 市 は 地 域 防 災 の 中 心 として 情 報 の 収 集 や 伝 達 発 信 を 行 える 災 害 に 対 する 知 識 や 防 災 活 動 の 技 術 を 習 得 した 地 域 の 実 践 的 リーダーの 養 成 に 努 めるものとする - 13 -
第 2 編 災 害 予 防 第 1 章 防 災 協 働 社 会 の 形 成 推 進 (2) 防 災 リーダーのネットワーク 化 の 推 進 防 災 リーダーが 各 々の 地 域 において 自 主 防 災 活 動 を 展 開 するのを 支 援 するため 市 は 防 災 リーダーの 継 続 的 な 資 質 向 上 に 努 めるとともに 防 災 リーダーのネットワーク 化 を 推 進 する また 防 災 リーダーが 地 域 や 企 業 等 の 自 主 防 災 活 動 等 において 円 滑 な 活 動 ができるよう 県 の 啓 発 用 資 機 材 などを 利 用 する 4 ボランティアの 受 入 体 制 の 整 備 及 び 協 力 連 絡 体 制 の 推 進 (1) ボランティアの 受 入 体 制 の 整 備 ア 市 及 び 碧 南 市 社 会 福 祉 協 議 会 は ボランティアの 受 入 れに 必 要 な 机 椅 子 及 び 電 話 等 の 資 機 材 を 確 保 して 災 害 ボランティアセンターを 設 置 する イ 碧 南 市 社 会 福 祉 協 議 会 は 災 害 時 にコーディネーターを 派 遣 することを 協 力 するボラ ンティア 関 係 団 体 ( 協 力 団 体 )にコーディネーターの 派 遣 を 要 請 する ウ 災 害 ボランティアセンターに 派 遣 されたコーディネーターは ボランティアの 受 入 れ を 行 う エ 市 及 び 碧 南 市 社 会 福 祉 協 議 会 は あらかじめ 平 常 時 において 定 期 的 に 災 害 発 生 時 の 対 応 や 連 絡 体 制 について ボランティア 団 体 との 意 見 交 換 に 努 める オ 市 及 び 碧 南 市 社 会 福 祉 協 議 会 は 防 災 訓 練 等 においてボランティア 関 係 団 体 の 協 力 を 得 て 災 害 ボランティアセンターの 立 ち 上 げ 訓 練 を 行 う 資 料 編 ( 資 料 12-21) 碧 南 市 ボランティア 支 援 本 部 の 開 設 及 び 運 営 に 関 する 協 定 書 ( 市 対 碧 南 市 社 会 福 祉 協 議 会 ) (2) ボランティアコーディネーター 養 成 講 座 の 開 催 市 及 び 碧 南 市 社 会 福 祉 協 議 会 は ボランティア 関 係 団 体 と 相 互 に 連 絡 し ボランティア として 被 災 地 の 支 援 をしたい 者 と 支 援 を 求 める 者 との 調 整 役 となるコーディネーターの 確 保 に 努 めるものとする なお フォローアップ 研 修 には 碧 南 市 社 会 福 祉 協 議 会 が 養 成 したボランティアコーディネーターについても 受 講 させるものとする また 碧 南 市 社 会 福 祉 協 議 会 においては 引 き 続 きボランティアコーディネーター 養 成 講 座 の 開 催 に 努 め るものとする (3) ボランティア 関 係 団 体 との 連 携 災 害 時 におけるボランティアの 円 滑 な 受 入 れ 及 びボランティアの 効 果 的 な 活 動 を 担 保 するため 市 においても 地 域 での 連 絡 会 の 設 置 協 定 の 締 結 などにより 地 域 ボランテ ィア 関 係 団 体 との 連 携 に 努 める (4) 防 災 ボランティア 活 動 の 普 及 啓 発 市 及 び 碧 南 市 社 会 福 祉 協 議 会 は ボランティア 活 動 に 対 する 意 識 を 高 めるとともに 災 害 時 にボランティア 活 動 を 行 いやすい 環 境 づくりを 進 めるために 普 及 啓 発 活 動 を 行 う 特 に 防 災 とボランティアの 日 及 び 防 災 とボランティア 週 間 においては 防 災 ボ ランティアフェアの 開 催 などの 広 報 啓 発 活 動 を 行 うように 努 めるものとする 第 3 節 企 業 防 災 の 促 進 - 14 -
1 企 業 における 措 置 第 2 編 災 害 予 防 第 1 章 防 災 協 働 社 会 の 形 成 推 進 企 業 は 災 害 時 の 企 業 の 果 たす 役 割 ( 顧 客 及 び 従 業 員 等 の 生 命 の 安 全 確 保 二 次 災 害 の 防 止 事 業 の 継 続 地 域 貢 献 地 域 との 共 生 )を 十 分 に 認 識 し 各 企 業 において 災 害 時 に 重 要 業 務 を 継 続 するための 事 業 継 続 計 画 (BCP)を 策 定 運 用 するよう 努 めるとともに 防 災 体 制 の 整 備 防 災 訓 練 の 実 施 事 業 所 の 耐 震 化 耐 浪 化 予 想 被 害 からの 復 旧 計 画 策 定 各 計 画 の 点 検 見 直 し 燃 料 電 力 等 重 要 なライフラインの 供 給 不 足 への 対 応 取 引 先 との サプライチェーンの 確 保 等 の 事 業 継 続 上 の 取 組 みを 継 続 的 に 実 施 するなどの 防 災 活 動 の 推 進 に 努 めるものとする (1) 顧 客 及 び 従 業 員 等 の 生 命 の 安 全 確 保 顧 客 等 不 特 定 多 数 の 者 が 施 設 に 来 たり 施 設 内 に 留 まったりすることが 想 定 される 施 設 の 管 理 者 等 については まず 顧 客 の 安 全 次 に 企 業 の 従 業 員 等 業 務 に 携 わる 者 の 安 全 を 確 保 するものとする (2) 二 次 災 害 の 防 止 製 造 業 などにおいて 火 災 の 防 止 建 築 物 等 の 倒 壊 防 止 薬 液 の 漏 洩 防 止 など 周 辺 地 域 の 安 全 確 保 の 観 点 から 二 次 災 害 防 止 のための 取 り 組 みが 必 要 である (3) 事 業 の 継 続 被 災 した 場 合 の 事 業 資 産 の 損 害 を 最 小 限 にとどめつつ 中 核 となる 事 業 の 継 続 あるいは 早 期 復 旧 を 可 能 とするために 事 業 継 続 計 画 (BCP)を 策 定 し 平 常 時 に 行 うべき 活 動 や 緊 急 時 における 事 業 継 続 のための 方 針 手 段 などを 取 り 決 めておくものとする (4) 地 域 貢 献 地 域 との 共 生 災 害 が 発 生 した 際 には 市 民 行 政 取 引 先 企 業 などと 連 携 し 地 域 の 一 日 も 早 い 復 旧 を 目 指 す その 活 動 の 一 環 として 企 業 が 行 う 地 域 貢 献 は 可 能 な 範 囲 において 援 助 金 敷 地 の 提 供 物 資 の 提 供 などが 一 般 的 であるが このほかにも 技 術 者 の 派 遣 ボランティ ア 活 動 など 企 業 の 特 色 を 活 かした 活 動 が 望 まれる また 平 常 時 からこれら 主 体 との 連 携 を 密 にしておくことも 望 まれる 2 市 及 び 商 工 会 議 所 等 における 措 置 市 及 び 商 工 会 議 所 等 は 企 業 のトップから 一 般 社 員 に 至 る 社 員 の 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 ると ともに 事 業 継 続 計 画 (BCP)の 策 定 を 促 進 するための 情 報 提 供 や 相 談 体 制 の 整 備 などの 支 援 等 により 企 業 の 防 災 力 向 上 の 推 進 を 図 るものする また 企 業 を 地 域 コミュニティの 一 員 としてとらえ 地 域 の 防 災 訓 練 への 積 極 的 参 加 の 呼 びかけ 防 災 に 関 するアドバイスを 行 うものとする (1) 事 業 継 続 計 画 (BCP)の 策 定 促 進 ア 普 及 啓 発 活 動 市 及 び 商 工 会 議 所 等 は 企 業 防 災 の 重 要 性 や 事 業 継 続 計 画 (BCP)の 必 要 性 につい て 積 極 的 に 啓 発 していくものとする イ 情 報 の 提 供 企 業 が 事 業 継 続 計 画 (BCP)を 策 定 するためには 想 定 リスクを 考 える 必 要 があり そのため 市 はそれぞれが 策 定 している 被 害 想 定 やハザードマップ 等 を 積 極 的 に 公 表 す - 15 -
第 2 編 災 害 予 防 第 1 章 防 災 協 働 社 会 の 形 成 推 進 るものとする (2) 相 談 体 制 の 整 備 市 及 び 商 工 会 議 所 等 は 企 業 が 被 災 した 場 合 に 速 やかに 相 談 等 に 対 応 できるよう 相 談 窓 口 相 談 体 制 等 について 検 討 するとともに 被 災 企 業 等 の 事 業 再 開 に 関 する 各 種 支 援 に ついて 予 め 整 理 しておくものとする - 16 -
第 2 編 災 害 予 防 第 2 章 水 害 予 防 対 策 第 2 章 水 害 予 防 対 策 基 本 方 針 集 中 豪 雨 等 による 急 傾 斜 地 の 崩 壊 地 すべり 等 による 災 害 から 人 命 財 産 を 守 るため 急 傾 斜 地 崩 壊 対 策 事 業 及 び 地 すべり 対 策 事 業 を 推 進 する また 人 命 保 護 の 立 場 から 土 砂 災 害 危 険 箇 所 の 周 知 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 指 定 警 戒 避 難 体 制 の 確 立 防 災 意 識 の 普 及 等 の 総 合 的 な 土 砂 災 害 対 策 を 推 進 する 洪 水 高 潮 等 による 災 害 を 防 止 するため 河 川 維 持 修 繕 河 川 改 良 等 の 改 修 事 業 を 実 施 し 維 持 管 理 の 強 化 と 併 せ 水 系 一 貫 した 河 川 改 修 を 推 進 する 海 水 による 侵 食 又 は 高 潮 及 び 波 浪 等 による 被 害 から 海 岸 を 防 護 するため 高 潮 対 策 事 業 侵 食 対 策 事 業 等 の 海 岸 保 全 事 業 を 実 施 し 市 土 の 保 全 を 図 る 農 地 及 び 農 業 用 施 設 の 災 害 の 発 生 を 未 然 に 防 止 し 農 業 生 産 の 維 持 及 び 農 業 経 営 の 安 定 を 図 り あわせて 市 土 の 保 全 に 資 する 主 な 機 関 の 措 置 区 分 機 関 名 主 な 内 容 第 1 節 砂 防 対 策 第 2 節 河 川 防 災 対 策 第 3 節 海 岸 防 災 対 策 第 4 節 農 地 防 災 対 策 ( 市 ) 防 災 安 全 課 土 木 課 ( 市 ) 防 災 安 全 課 土 木 課 下 水 道 課 中 部 地 方 整 備 局 ( 市 ) 防 災 安 全 課 土 木 課 農 業 水 産 課 ( 市 ) 防 災 安 全 課 農 業 水 産 課 東 海 農 政 局 土 地 改 良 区 1(1) 急 傾 斜 地 崩 壊 対 策 事 業 1(2) 総 合 土 砂 災 害 対 策 2 関 連 調 整 事 項 1(1) 河 川 維 持 修 繕 1(2) 河 川 改 修 1(3) 総 合 治 水 対 策 1(4) 河 川 情 報 の 提 供 2 関 連 調 整 事 項 1(1) 高 潮 対 策 事 業 1(2) 侵 食 対 策 事 業 2 関 連 調 整 事 項 1(1) たん 水 防 除 事 業 1(2) 用 排 水 施 設 整 備 事 業 1(3) 農 畜 産 物 の 水 害 予 防 対 策 2 関 連 調 整 事 項 第 1 節 砂 防 対 策 1 市 における 措 置 (1) 急 傾 斜 地 崩 壊 対 策 事 業 本 市 における 急 傾 斜 地 崩 壊 対 策 については 第 6 章 第 3 節 を 参 照 (2) 総 合 土 砂 災 害 対 策 近 年 の 土 石 流 がけ 崩 れ 災 害 等 の 頻 発 に 鑑 み 人 命 保 護 の 立 場 から 防 災 施 設 を 整 備 す るほか 土 砂 災 害 危 険 箇 所 の 周 知 警 戒 避 難 体 制 の 確 立 土 地 利 用 の 誘 導 情 報 の 収 集 伝 達 防 災 意 識 の 普 及 等 を 含 めた 総 合 的 な 土 砂 災 害 対 策 を 実 施 する 本 市 における 土 砂 災 害 対 策 ( 警 戒 避 難 体 制 情 報 の 収 集 伝 達 等 )については 第 6 章 第 3 節 を 参 照 2 関 連 調 整 事 項 - 17 -
第 2 編 災 害 予 防 第 2 章 水 害 予 防 対 策 (1) 市 内 危 険 箇 所 の 実 態 を 十 分 調 査 し それをもとに 防 止 工 事 を 実 施 するよう 考 慮 する (2) 河 川 改 修 農 地 防 災 等 の 各 種 事 業 で 実 施 されている 各 々の 防 災 事 業 については 相 互 間 の 調 整 を 行 い 事 業 執 行 の 効 率 化 適 正 化 を 図 るように 考 慮 する 第 2 節 河 川 防 災 対 策 1 中 部 地 方 整 備 局 県 ( 建 設 部 ) 及 び 市 における 措 置 (1) 河 川 維 持 修 繕 平 常 から 河 川 を 巡 視 して 河 川 施 設 の 状 況 を 把 握 し 必 要 に 応 じ 対 策 を 実 施 するとともに その 原 因 を 究 明 し 洪 水 に 際 して 被 害 を 最 小 限 度 に 止 めるよう 堤 防 の 維 持 補 修 護 岸 水 制 根 固 工 の 修 繕 堆 積 土 砂 の 除 去 等 を 進 める (2) 河 川 改 修 市 内 を 流 れる 河 川 は 国 が 管 理 するもの1 河 川 ( 矢 作 川 ) 県 が 管 理 するもの5 河 川 ( 蜆 川 新 川 高 浜 川 長 田 川 油 ケ 淵 ) 市 が 管 理 するもの4 河 川 ( 八 村 川 堀 川 古 江 川 沢 渡 川 )の 計 10 河 川 である 国 管 理 の 矢 作 川 の 本 川 については 狭 窄 部 の 拡 幅 堆 積 土 砂 の 掘 削 しゅんせつ 護 岸 水 制 等 を 施 工 し 河 積 の 拡 大 河 道 の 安 定 を 図 り 上 流 ダム 群 等 により 洪 水 調 節 を 行 う 矢 作 川 の 支 川 や 県 が 管 理 する 河 川 についても 同 様 に 河 道 の 整 備 を 図 り 河 口 部 の 堤 防 水 門 等 について 改 築 を 実 施 するほか 地 盤 沈 下 による 治 水 機 能 の 低 下 に 対 応 して 排 水 機 場 設 置 などにより 低 地 河 川 としての 整 備 も 併 せて 実 施 する 市 管 理 の 河 川 のうちで 未 改 修 の 河 川 については できる 限 り 速 やかに 改 修 事 業 を 実 施 し 豪 雨 時 に 災 害 や 浸 水 の 原 因 となるほど 護 岸 の 破 損 が 著 しい 河 川 は 他 の 公 共 事 業 との 関 連 上 局 部 的 に 改 良 補 修 を 実 施 する (3) 総 合 治 水 対 策 近 年 における 都 市 化 の 進 展 とこれに 伴 う 流 域 内 の 開 発 等 に 伴 う 治 水 安 全 度 の 低 下 の 著 しい 河 川 について 地 域 の 持 つ 保 水 遊 水 機 能 の 確 保 及 び 災 害 の 発 生 の 恐 れのある 地 域 で の 安 全 な 土 地 利 用 の 誘 導 等 の 措 置 と 併 せて 治 水 施 設 の 整 備 ( 河 川 の 改 良 幹 線 排 水 路 の 新 設 及 び 改 良 並 びに 局 部 的 排 水 路 の 整 備 改 善 )を 積 極 的 に 推 進 することにより 災 害 の 防 止 と 軽 減 を 図 るため 河 川 事 業 において 総 合 治 水 対 策 特 定 河 川 事 業 を 実 施 し 特 に 対 策 の 急 がれる 都 市 における 特 定 の 河 川 を 対 象 にした 総 合 的 な 治 水 対 策 の 推 進 を 図 るものである (4) 河 川 情 報 の 提 供 水 害 による 被 害 を 最 小 限 にくい 止 めるため 河 川 改 修 によるハード 対 策 とともに ソフ ト 対 策 として 水 防 活 動 を 行 う 上 で 必 要 な 雨 量 河 川 水 位 潮 位 観 測 局 のデータや 河 川 監 視 カメラの 画 像 の 提 供 により 住 民 の 自 主 避 難 や 迅 速 かつ 的 確 な 避 難 態 勢 の 確 保 を 図 るた めのインターネットによる 公 開 とメールによる 情 報 配 信 を 行 う また 市 は 想 定 浸 水 情 報 の 提 供 を 受 け 洪 水 ハザードマップの 作 成 を 実 施 するとともに 県 が 実 施 する 地 域 防 災 力 の 強 化 防 災 意 識 の 高 い 人 材 の 育 成 を 目 指 した 地 域 協 働 型 の 新 しいソフト 対 策 みずか ら 守 るプログラム( 手 作 りハザードマップ 作 成 支 援 大 雨 行 動 訓 練 実 施 支 援 など) を 自 主 防 災 会 等 の 訓 練 に 取 り 入 れるよう 努 める - 18 -
2 関 連 調 整 事 項 第 2 編 災 害 予 防 第 2 章 水 害 予 防 対 策 (1) 水 源 より 河 口 にいたる 水 系 全 流 域 について 一 貫 した 重 要 水 防 か 所 の 実 態 を 把 握 すると ともに 特 に 慢 性 的 持 続 的 な 破 壊 作 用 ( 河 床 変 動 天 井 川 の 形 成 と 排 水 の 不 良 化 ) 等 に ついても 考 慮 する (2) 総 合 排 水 的 見 地 より 都 市 の 下 水 道 事 業 農 地 排 水 など 排 水 改 良 事 業 との 調 整 を 行 うよう 考 慮 する (3) 堤 防 及 び 附 属 施 設 の 管 理 の 徹 底 についても 考 慮 する 第 3 節 海 岸 防 災 対 策 1 県 ( 衣 浦 港 務 所 知 立 建 設 事 務 所 ) 及 び 市 における 措 置 (1) 高 潮 対 策 事 業 高 潮 及 び 波 浪 等 による 被 害 を 防 止 するため 海 岸 堤 防 防 潮 水 門 等 の 新 設 又 は 既 存 施 設 の 補 強 改 修 等 を 実 施 する また 近 年 臨 海 地 域 の 開 発 により 台 風 時 又 は 冬 期 風 浪 の 越 波 により 塩 害 が 甚 しくなってきているので 消 波 工 の 設 置 による 越 波 防 止 を 行 い 背 後 地 の 保 全 を 図 る (2) 侵 食 対 策 事 業 侵 食 による 被 害 が 発 生 する 恐 れのある 海 岸 に 侵 食 防 止 対 策 を 行 い 背 後 地 の 保 全 を 図 る 2 関 連 調 整 事 項 (1) 海 岸 保 全 事 業 は 背 後 地 水 面 等 の 関 連 により 建 設 海 岸 ( 国 土 交 通 省 河 川 局 所 管 ) 港 湾 海 岸 ( 国 土 交 通 省 港 湾 局 所 管 ) 漁 港 海 岸 ( 農 林 水 産 省 水 産 庁 所 管 ) 及 び 農 地 海 岸 ( 農 林 水 産 省 農 村 振 興 局 所 管 )に 分 かれて 実 施 しているので 緊 密 な 連 絡 調 整 を 図 るよう 考 慮 する (2) 臨 海 用 地 造 成 計 画 により 海 岸 堤 防 の 前 面 に 土 地 造 成 を 行 う 時 には 海 岸 堤 防 の 機 能 を 阻 害 しないよう 計 画 する (3) 観 光 レクリエーションの 将 来 需 要 の 動 向 を 配 慮 した 海 浜 利 用 と 調 和 のとれた 海 岸 保 全 事 業 を 実 施 するよう 考 慮 する 第 4 節 農 地 防 災 対 策 1 東 海 農 政 局 市 及 び 土 地 改 良 区 における 措 置 (1) たん 水 防 除 事 業 流 域 の 開 発 等 立 地 条 件 の 変 化 によりたん 水 被 害 の 恐 れのある 地 域 において これを 防 止 するため 排 水 機 樋 門 排 水 路 等 の 新 設 又 は 改 修 を 行 うとともに 適 切 な 維 持 管 理 を 行 う 資 料 編 ( 資 料 3-2) 排 水 機 場 施 設 一 覧 (2) 用 排 水 施 設 整 備 事 業 農 業 用 施 設 の 脆 弱 化 等 による 災 害 を 未 然 に 防 止 するため 頭 首 工 水 路 等 の 改 修 を 行 う (3) 農 畜 産 物 の 風 水 害 予 防 対 策 次 の 事 項 の 管 理 強 化 について 周 知 指 導 を 行 う ア 農 作 物 関 係 (ア) 品 種 の 選 定 - 19 -
第 2 編 災 害 予 防 第 2 章 水 害 予 防 対 策 (イ) 作 付 栽 培 方 法 等 (ウ) 農 薬 の 備 蓄 及 び 防 除 器 具 の 整 備 (エ) 倒 伏 に 関 する 対 策 並 びに 防 除 用 農 薬 の 備 蓄 及 び 防 除 器 具 の 整 備 イ 畜 産 関 係 (ア) 飼 料 の 備 蓄 に 対 し 農 家 及 び 取 扱 い 団 体 等 に 対 する 指 導 (イ) 防 疫 用 資 料 緊 急 医 薬 品 及 び 所 用 器 具 の 整 備 (ウ) 畜 産 施 設 の 補 強 と 緊 急 避 難 及 び 保 護 措 置 の 指 導 (エ) 伝 染 病 発 生 予 防 のために 防 疫 の 強 化 を 図 る 2 関 連 調 整 事 項 (1) 農 地 防 災 河 川 改 修 事 業 相 互 間 の 連 絡 調 整 をするよう 考 慮 する - 20 -
第 2 編 災 害 予 防 第 3 章 事 故 火 災 等 予 防 対 策 第 3 章 事 故 火 災 等 予 防 対 策 基 本 方 針 関 係 機 関 において 事 故 火 災 等 に 対 する 連 絡 体 制 の 整 備 必 要 資 機 材 の 備 蓄 訓 練 等 の 予 防 対 策 を 実 施 することにより 発 災 時 における 被 害 拡 大 防 止 を 図 るものとする 主 な 機 関 の 措 置 区 分 機 関 名 主 な 内 容 第 1 節 海 上 災 害 対 策 第 2 節 航 空 災 害 対 策 第 3 節 鉄 道 災 害 対 策 第 4 節 道 路 災 害 対 策 第 5 節 放 射 性 物 質 及 び 原 子 力 災 害 予 防 対 策 第 四 管 区 海 上 保 安 本 部 消 防 署 消 防 署 鉄 道 事 業 者 中 部 運 輸 局 消 防 署 道 路 管 理 者 ( 中 部 地 方 整 備 局 ( 市 ) 土 木 課 ) ( 市 ) 防 災 安 全 課 土 木 課 消 防 署 事 業 者 事 業 者 消 防 署 愛 知 労 働 局 中 部 運 輸 局 第 四 管 区 海 上 保 安 本 部 名 古 屋 地 方 気 象 台 愛 知 労 働 局 消 防 署 ( 市 ) 防 災 安 全 課 県 防 災 関 係 機 関 1(1) 船 舶 及 び 海 事 関 係 者 等 に 対 する 指 導 監 督 1(2) 海 上 災 害 防 止 思 想 の 普 及 1(3) 船 舶 に 対 する 警 報 等 の 周 知 1(4) 排 出 油 等 防 除 資 材 等 の 把 握 及 び 協 力 体 制 の 確 立 1(5) 訓 練 の 実 施 2(1) 排 出 油 等 防 除 資 材 等 の 整 備 備 蓄 2(2) 防 災 体 制 の 強 化 1 消 火 薬 剤 等 の 資 機 材 の 整 備 1(1) ポスターの 掲 示 チラシ 類 の 配 布 1(2) 保 安 設 備 の 点 検 1(3) 乗 務 員 等 に 対 する 教 育 訓 練 体 制 の 整 備 充 実 1(4) 鉄 道 施 設 の 防 災 構 造 化 1(5) 広 報 活 動 2(1) 情 報 通 信 手 段 の 確 保 及 び 運 用 管 理 2(2) 防 災 体 制 の 強 化 2(3) 救 急 救 助 用 資 機 材 の 整 備 1(1) 道 路 パトロールカー 等 による 道 路 構 造 物 の 定 期 点 検 1(2) 道 路 の 防 災 対 策 1(3) 実 践 的 な 訓 練 の 実 施 1(4) 情 報 通 信 手 段 の 確 保 及 び 運 用 管 理 2(1) 救 急 救 助 用 資 機 材 の 整 備 2(2) 道 路 利 用 者 等 に 対 する 情 報 伝 達 体 制 等 の 整 備 1 放 射 性 物 質 を 取 り 扱 う 事 業 者 の 予 防 対 策 2 原 子 力 事 業 者 の 予 防 対 策 3 放 射 線 測 定 器 放 射 線 防 護 服 等 防 護 資 機 材 の 整 備 4 放 射 性 物 質 を 保 有 する 事 業 者 放 射 線 防 護 資 機 材 の 保 有 状 況 等 防 災 対 策 資 料 の 把 握 5 被 ばく 医 療 機 関 の 把 握 6 風 評 被 害 対 策 7 情 報 伝 達 体 制 の 整 備 8 災 害 に 関 する 知 識 の 習 得 及 び 訓 練 等 - 21 -
第 2 編 災 害 予 防 第 3 章 事 故 火 災 等 予 防 対 策 区 分 機 関 名 主 な 内 容 第 6 節 危 険 物 及 び 毒 物 劇 物 等 化 学 薬 品 類 保 安 対 策 第 7 節 高 圧 ガス 保 安 対 策 第 8 節 火 薬 類 保 安 対 策 消 防 署 危 険 物 等 施 設 の 所 有 者 管 理 者 占 有 者 危 険 物 等 施 設 の 所 有 者 管 理 者 占 有 者 危 険 物 等 輸 送 機 関 中 部 近 畿 産 業 保 安 監 督 部 消 防 署 中 部 近 畿 産 業 保 安 監 督 部 高 圧 ガス 施 設 高 圧 ガス 施 設 等 の 所 有 者 管 理 者 占 有 者 高 圧 ガス 輸 送 機 関 中 部 近 畿 産 業 保 安 監 督 部 消 防 署 中 部 近 畿 産 業 保 安 監 督 部 消 防 署 火 薬 類 施 設 及 び 火 薬 類 の 所 有 者 管 理 者 占 有 者 火 薬 類 施 設 及 び 火 薬 類 の 所 有 者 管 理 者 占 有 者 火 薬 類 輸 送 機 関 中 部 近 畿 産 業 保 安 監 督 部 消 防 署 1(1) 立 入 検 査 の 強 化 及 び 屋 外 タンク 等 の 実 態 把 握 調 査 1(2) 危 険 物 施 設 管 理 者 保 安 監 督 者 に 対 する 保 安 指 導 の 強 化 2(1) 事 業 所 の 自 主 点 検 体 制 の 確 立 2(2) 必 要 資 機 材 の 備 蓄 3 災 害 防 止 技 術 及 び 防 災 用 設 備 資 機 材 の 研 究 開 発 4 立 入 り 検 査 及 び 検 査 結 果 の 交 換 1(1) 保 安 思 想 の 啓 発 1(2) 規 制 の 強 化 1(3) 自 主 保 安 体 制 の 整 備 2 高 圧 ガス 施 設 の 整 備 3 災 害 防 止 技 術 及 び 防 災 用 設 備 資 機 材 の 研 究 開 発 1(1) 保 安 思 想 の 啓 発 1(2) 規 制 の 強 化 1(3) 自 主 保 安 体 制 の 整 備 2 事 業 者 との 災 害 防 止 協 定 締 結 による 立 入 調 査 勧 告 等 の 措 置 3 火 薬 類 の 安 全 な 移 転 体 制 の 確 保 4 災 害 防 止 技 術 及 び 防 災 用 設 備 資 機 材 の 研 究 開 発 5 関 連 調 整 事 項 第 1 節 海 上 災 害 対 策 1 第 四 管 区 海 上 保 安 本 部 における 措 置 (1) 船 舶 及 び 海 事 関 係 者 等 に 対 する 指 導 監 督 船 舶 及 び 海 事 関 係 者 等 に 対 し 船 舶 安 全 法 港 則 法 海 洋 汚 染 等 及 び 海 上 災 害 の 防 止 に 関 する 法 律 等 法 令 の 遵 守 について 指 導 監 督 する (2) 海 上 災 害 防 止 思 想 の 普 及 海 難 防 止 海 上 災 害 防 止 に 係 る 講 習 会 を 開 催 し また 訪 船 指 導 等 を 行 うことにより 海 上 災 害 防 止 思 想 の 普 及 に 努 める (3) 船 舶 に 対 する 警 報 等 の 周 知 気 象 津 波 高 潮 波 浪 に 関 する 警 報 等 の 通 知 を 受 けたとき 及 び 航 路 標 識 の 異 常 等 船 舶 航 行 の 安 全 に 重 大 な 影 響 を 及 ぼす 事 態 を 知 ったときは 放 送 通 報 巡 視 船 艇 の 巡 回 等 に より 船 舶 に 周 知 する (4) 排 出 油 等 防 除 資 材 等 の 把 握 及 び 協 力 体 制 の 確 立 関 係 機 関 の 保 有 するオイルフェンス 油 吸 着 材 油 処 理 剤 等 の 排 出 油 等 防 除 資 材 並 びに 化 学 消 火 薬 剤 並 びに 作 業 船 艇 の 消 防 能 力 等 を 把 握 するとともに 緊 急 時 における 協 力 体 制 - 22 -
の 確 立 を 図 る (5) 訓 練 の 実 施 第 2 編 災 害 予 防 第 3 章 事 故 火 災 等 予 防 対 策 大 規 模 海 難 や 危 険 物 等 の 大 量 排 出 を 想 定 し 関 係 各 機 関 と 連 携 したより 実 践 的 な 訓 練 を 実 施 し 防 災 体 制 の 強 化 を 図 る 2 消 防 署 における 措 置 (1) 排 出 油 等 防 除 資 材 等 の 整 備 備 蓄 オイルフェンス 油 吸 着 材 油 処 理 剤 等 の 排 出 油 等 防 除 資 材 並 びに 化 学 消 火 薬 剤 及 び 作 業 船 艇 等 の 整 備 備 蓄 に 努 める る なお 必 要 に 応 じて 漂 着 油 等 の 除 去 等 に 必 要 な 資 機 材 及 び 消 防 用 資 機 材 等 の 整 備 に 努 め (2) 防 災 体 制 の 強 化 大 規 模 海 難 や 危 険 物 等 の 大 量 排 出 を 想 定 し 関 係 機 関 と 連 携 して 防 災 体 制 の 強 化 を 図 る 第 2 節 航 空 災 害 対 策 1 消 防 署 における 措 置 消 防 署 は 航 空 災 害 に 備 えて 消 火 薬 剤 等 の 資 機 材 の 整 備 に 努 める 第 3 節 鉄 道 災 害 対 策 1 鉄 道 事 業 者 における 措 置 (1) ポスターの 掲 示 チラシ 類 の 配 布 鉄 道 事 業 者 は 全 国 交 通 安 全 運 動 等 の 機 会 を 捉 えて ポスターの 掲 示 チラシ 類 の 配 布 を 行 い 事 故 防 止 に 努 める (2) 保 安 設 備 の 点 検 鉄 道 事 業 者 は 保 安 設 備 の 点 検 等 の 運 行 管 理 体 制 の 充 実 に 努 める (3) 乗 務 員 等 に 対 する 教 育 訓 練 体 制 の 整 備 充 実 鉄 道 事 業 者 は 乗 務 員 及 び 保 安 要 員 に 対 する 教 育 訓 練 体 制 の 整 備 充 実 に 努 める (4) 鉄 道 施 設 の 防 災 構 造 化 鉄 道 事 業 者 は 鉄 道 施 設 の 防 災 構 造 化 や 安 全 施 設 等 の 整 備 に 係 る 防 災 対 策 を 本 編 第 4 章 第 1 節 交 通 ライフライン 関 係 施 設 対 策 により 実 施 する (5) 広 報 活 動 鉄 道 事 業 者 等 は 踏 切 事 故 を 防 止 するため 広 報 活 動 に 努 めるものとする 2 中 部 運 輸 局 消 防 署 における 措 置 (1) 情 報 通 信 手 段 の 確 保 及 び 運 用 管 理 中 部 運 輸 局 市 は 大 規 模 鉄 道 災 害 時 の 情 報 通 信 手 段 について 平 常 時 よりその 確 保 に 努 めるとともに 運 用 管 理 及 び 整 備 等 に 努 める (2) 防 災 体 制 の 強 化 中 部 運 輸 局 県 県 警 察 及 び 消 防 署 は 大 規 模 鉄 道 災 害 を 想 定 し 鉄 道 事 業 者 と 連 携 し て 防 災 体 制 の 強 化 を 図 る - 23 -
第 2 編 災 害 予 防 第 3 章 事 故 火 災 等 予 防 対 策 (3) 資 機 材 の 整 備 消 防 署 は 大 規 模 鉄 道 災 害 に 対 処 できるように 救 急 救 助 用 資 機 材 の 整 備 に 努 める 第 4 節 道 路 災 害 対 策 1 道 路 管 理 者 ( 中 部 地 方 整 備 局 県 市 )における 措 置 (1) 道 路 パトロールカー 等 による 道 路 構 造 物 の 定 期 点 検 道 路 管 理 者 は 道 路 パトロールカー 等 により 道 路 構 造 物 の 定 期 的 な 点 検 を 行 い 事 故 防 止 に 努 める (2) 道 路 の 防 災 対 策 道 路 管 理 者 は 道 路 の 防 災 対 策 について 本 編 第 4 章 第 1 節 交 通 ライフライン 関 係 施 設 対 策 により 実 施 する (3) 実 践 的 な 訓 練 の 実 施 道 路 管 理 者 等 は 大 規 模 道 路 災 害 を 想 定 し 関 係 機 関 と 連 携 したより 実 践 的 な 訓 練 を 実 施 するように 努 め 防 災 体 制 の 強 化 を 図 る (4) 情 報 通 信 手 段 の 確 保 及 び 運 用 管 理 道 路 管 理 者 等 は 大 規 模 道 路 災 害 時 の 情 報 通 信 手 段 について 平 常 時 よりその 確 保 に 努 めるとともに 運 用 管 理 及 び 整 備 等 に 努 める 2 市 及 び 消 防 署 における 措 置 (1) 救 急 救 助 用 資 機 材 の 整 備 消 防 署 は 大 規 模 道 路 災 害 に 対 処 できるように 救 急 救 助 用 資 機 材 の 整 備 に 努 める (2) 道 路 利 用 者 等 に 対 する 情 報 伝 達 体 制 等 の 整 備 市 は 危 険 箇 所 等 の 発 見 及 び 点 検 に 努 め 大 規 模 道 路 災 害 に 発 展 する 恐 れのある 事 故 等 を 認 知 した 場 合 における 関 係 機 関 との 連 絡 体 制 及 び 道 路 利 用 者 等 への 情 報 の 伝 達 体 制 の 整 備 を 図 る 第 5 節 放 射 性 物 質 及 び 原 子 力 災 害 予 防 対 策 1 放 射 性 物 質 を 取 り 扱 う 事 業 者 における 予 防 対 策 事 業 者 は 施 設 等 の 防 災 対 策 を 実 施 することにより 安 全 管 理 に 万 全 を 期 するものとする (1) 関 係 法 令 の 遵 守 (2) 盗 難 及 び 不 正 持 ち 出 し 防 止 の 推 進 (3) 施 設 の 不 燃 化 等 の 推 進 (4) 放 射 線 による 被 ばくの 予 防 対 策 の 推 進 (5) 施 設 等 における 放 射 線 量 の 把 握 (6) 自 衛 消 防 体 制 の 充 実 (7) 通 報 体 制 の 整 備 (8) 放 射 性 物 質 を 取 り 扱 う 業 務 関 係 者 への 教 育 の 実 施 (9) 防 災 訓 練 等 の 実 施 2 原 子 力 事 業 者 の 予 防 対 策 - 24 -
原 子 力 事 業 者 は 以 下 の 原 子 力 災 害 予 防 対 策 を 行 う (1) 原 子 力 防 災 体 制 の 整 備 (2) 原 子 力 防 災 組 織 の 運 営 (3) 輸 送 容 器 周 辺 の 放 射 線 量 の 把 握 (4) 放 射 線 測 定 設 備 及 び 原 子 力 防 災 資 機 材 等 の 整 備 (5) 緊 急 事 態 応 急 対 策 等 の 活 動 で 使 用 する 資 料 の 整 備 (6) 緊 急 事 態 応 急 対 策 等 の 活 動 で 使 用 する 施 設 及 び 設 備 の 整 備 点 検 (7) 原 子 力 防 災 教 育 の 実 施 (8) 原 子 力 防 災 訓 練 の 実 施 (9) 関 係 機 関 との 連 携 第 2 編 災 害 予 防 第 3 章 事 故 火 災 等 予 防 対 策 3 予 防 対 策 実 施 機 関 ( 事 業 者 消 防 署 愛 知 労 働 局 中 部 運 輸 局 第 四 管 区 海 上 保 安 本 部 及 び 名 古 屋 地 方 気 象 台 )における 措 置 予 防 対 策 を 実 施 する 各 機 関 は 必 要 に 応 じ 放 射 線 測 定 器 ( 個 人 用 被 ばく 線 量 測 定 用 具 を 含 む ) 放 射 線 防 護 服 等 防 護 資 機 材 の 整 備 を 図 るものとする 4 愛 知 労 働 局 消 防 署 における 措 置 愛 知 労 働 局 消 防 署 は 放 射 性 物 質 に 対 する 防 災 対 策 を 円 滑 に 実 施 するため 放 射 性 物 質 を 保 有 する 事 業 者 放 射 線 防 護 資 機 材 の 保 有 状 況 等 防 災 対 策 資 料 の 把 握 に 努 めるものとする 資 料 編 ( 資 料 5-3) 放 射 性 物 質 保 有 事 業 所 資 料 編 ( 資 料 5-6) 臨 海 地 帯 危 険 物 大 量 保 有 事 業 所 位 置 図 5 被 ばく 医 療 機 関 の 把 握 放 射 線 被 ばく 者 の 措 置 については 放 射 線 に 関 する 専 門 医 の 診 断 が 必 要 とされるが 愛 知 県 内 に 被 ばく 医 療 機 関 が 存 在 しないため 市 及 び 県 は あらかじめ 専 門 医 を 置 く 医 療 機 関 の 把 握 に 努 めるものとする 6 風 評 被 害 対 策 (1) 市 及 び 県 は 原 子 力 災 害 による 風 評 被 害 等 を 未 然 に 防 止 するため 国 関 係 団 体 等 と 連 携 し 報 道 機 関 の 協 力 を 得 て 農 林 水 産 物 工 業 品 等 の 適 正 な 流 通 輸 出 の 促 進 及 び 観 光 客 の 減 少 の 未 然 防 止 のため 平 常 時 からの 的 確 な 情 報 提 供 等 に 努 めることとする (2) 市 及 び 県 は 農 林 水 産 物 工 業 品 等 の 安 全 性 の 説 明 にあたっては 日 頃 から 具 体 的 かつ 分 かりやすく 明 確 な 説 明 に 努 める 7 市 民 等 への 的 確 な 情 報 伝 達 体 制 の 整 備 (1) 市 は 県 と 連 携 し 特 定 事 象 発 生 後 の 経 過 に 応 じて 市 民 等 に 提 供 すべき 情 報 の 項 目 に ついて 整 理 する (2) 市 は 的 確 かつ 分 かりやすい 情 報 を 迅 速 に 伝 達 できるよう 体 制 等 の 整 備 を 図 る (3) 市 は 県 が 市 民 等 からの 問 い 合 わせに 対 応 する 県 民 相 談 窓 口 の 設 置 等 に 協 力 する (4) 市 は 県 と 連 携 し 災 害 時 要 援 護 者 及 び 一 時 滞 在 者 に 対 し 災 害 情 報 が 迅 速 かつ 滞 りな く 伝 達 されるよう 平 常 時 より 情 報 伝 達 体 制 の 整 備 に 努 める (5) 市 は 広 報 車 の 現 地 派 遣 防 災 行 政 無 線 ( 同 報 系 ) インターネットホームページ ケ ーブルテレビ( キャッチネットワーク) コミュニティーFM( エフエムキャッチ) - 25 -
第 2 編 災 害 予 防 第 3 章 事 故 火 災 等 予 防 対 策 へきなん 防 災 メール 緊 急 速 報 メール 等 の 多 様 な 手 段 を 活 用 した 情 報 伝 達 体 制 の 整 備 に 努 める 8 災 害 に 関 する 知 識 の 習 得 及 び 訓 練 等 防 災 関 係 機 関 は 放 射 性 物 質 や 原 子 力 災 害 に 関 する 基 礎 知 識 参 考 資 料 等 を 収 集 するとと もに 災 害 時 の 状 況 に 即 した 訓 練 及 びシステム 維 持 等 に 努 めるものとする 第 6 節 危 険 物 及 び 毒 物 劇 物 等 化 学 薬 品 類 保 安 対 策 1 消 防 署 における 措 置 (1) 立 入 検 査 の 強 化 及 び 屋 外 タンク 等 の 実 態 把 握 調 査 消 防 署 は 危 険 物 等 施 設 に 対 する 保 安 法 令 の 定 めるところにより 立 入 検 査 の 強 化 を 図 る とともに 屋 外 タンク 等 の 実 態 把 握 調 査 の 実 施 を 図 る (2) 危 険 物 施 設 管 理 者 保 安 監 督 者 に 対 する 保 安 指 導 の 強 化 消 防 署 は 化 学 消 防 車 等 の 整 備 を 図 り 化 学 消 防 力 の 強 化 促 進 を 図 る 2 危 険 物 等 施 設 の 所 有 者 管 理 者 占 有 者 における 措 置 (1) 事 業 所 の 自 主 点 検 体 制 の 確 立 ア 日 常 の 点 検 事 項 及 び 点 検 方 法 等 あらかじめ 具 体 的 に 定 めておくものとする イ 自 衛 消 防 組 織 の 編 成 を 推 進 し 自 主 的 な 災 害 予 防 体 制 の 確 立 を 図 る ウ 隣 接 する 危 険 物 等 事 業 所 の 相 互 応 援 に 関 する 協 定 を 促 進 し 効 率 ある 自 衛 消 防 力 の 確 立 を 図 る (2) 必 要 資 機 材 の 備 蓄 事 業 所 は 化 学 消 火 薬 剤 及 び 必 要 資 機 材 の 備 蓄 に 努 める 3 危 険 物 等 施 設 の 所 有 者 管 理 者 占 有 者 危 険 物 等 輸 送 機 関 中 部 近 畿 産 業 保 安 監 督 部 及 び 消 防 署 における 措 置 防 災 関 係 機 関 及 び 関 係 企 業 は それぞれ 又 は 共 同 して 災 害 防 止 技 術 及 び 防 災 用 設 備 資 機 材 の 研 究 開 発 に 努 めるものとする 資 料 編 ( 資 料 5-4) 石 油 類 等 大 量 保 有 事 業 所 資 料 編 ( 資 料 5-6) 臨 海 地 帯 危 険 物 大 量 保 有 事 業 所 位 置 図 4 関 係 調 整 事 項 防 災 関 係 機 関 は それぞれの 保 安 法 令 の 定 めるところにより 立 入 検 査 を 徹 底 的 に 実 施 す るとともに 可 能 な 限 り 相 互 に 協 力 してこれを 行 い 検 査 結 果 の 交 換 に 努 めるものとする 第 7 節 高 圧 ガス 保 安 対 策 1 中 部 近 畿 産 業 保 安 監 督 部 及 び 県 ( 防 災 局 )における 措 置 中 部 近 畿 産 業 保 安 監 督 部 及 び 県 は 高 圧 ガスによる 災 害 の 発 生 及 び 拡 大 を 防 止 するため 保 安 意 識 の 高 揚 取 締 の 強 化 自 主 保 安 体 制 の 整 備 を 重 点 に 災 害 予 防 対 策 を 推 進 する (1) 保 安 思 想 の 啓 発 ア 高 圧 ガス 保 安 法 の 周 知 徹 底 イ 各 種 の 講 習 会 研 修 会 の 開 催 - 26 -
ウ 高 圧 ガスの 取 扱 指 導 エ 保 安 活 動 促 進 週 間 の 実 施 (2) 規 制 の 強 化 ア 製 造 施 設 貯 蔵 所 又 は 消 費 場 所 等 の 保 安 検 査 及 び 立 入 検 査 の 強 化 イ 各 事 業 所 における 実 情 把 握 と 各 種 保 安 指 導 の 推 進 ウ 関 係 行 政 機 関 との 緊 密 な 連 携 (3) 自 主 保 安 体 制 の 整 備 ア 自 主 保 安 教 育 の 実 施 イ 定 期 自 主 検 査 の 実 施 と 責 任 体 制 の 確 立 ウ 地 域 防 災 協 議 会 の 育 成 2 高 圧 ガス 施 設 における 措 置 第 2 編 災 害 予 防 第 3 章 事 故 火 災 等 予 防 対 策 高 圧 ガス 施 設 は 貯 槽 反 応 塔 等 の 過 熱 爆 発 延 焼 を 防 止 するため 散 水 冷 却 装 置 ウ ォーターカーテンの 完 備 又 はガス 放 出 装 置 ( 不 燃 ガスの 場 合 )の 整 備 をしておく 3 高 圧 ガス 施 設 等 の 所 有 者 管 理 者 占 有 者 高 圧 ガス 輸 送 機 関 中 部 近 畿 産 業 保 安 監 督 部 及 び 消 防 署 における 措 置 防 災 関 係 機 関 及 び 関 係 企 業 は それぞれ 共 同 して 災 害 防 止 技 術 及 び 防 災 用 設 備 資 機 材 の 研 究 開 発 に 努 めるものとする 資 料 編 ( 資 料 5-5) 高 圧 ガス 大 量 保 有 事 業 所 資 料 編 ( 資 料 5-6) 臨 海 地 帯 危 険 物 大 量 保 有 事 業 所 位 置 図 4 関 連 調 整 事 項 防 災 関 係 機 関 は それぞれの 保 安 法 令 の 定 めるところにより 立 入 検 査 を 徹 底 的 に 実 施 す るとともに 可 能 な 限 り 相 互 に 協 力 して これを 行 い 検 査 結 果 の 交 換 に 努 めるものとする 第 8 節 火 薬 類 保 安 対 策 1 中 部 近 畿 産 業 保 安 監 督 部 における 措 置 中 部 近 畿 産 業 保 安 監 督 部 及 び 県 は 火 薬 類 による 災 害 の 発 生 及 び 拡 大 を 防 止 するために 次 の 対 策 を 推 進 する (1) 保 安 思 想 の 啓 発 ア 火 薬 類 取 締 法 の 周 知 徹 底 イ 各 種 講 習 会 研 修 会 の 開 催 ウ 火 薬 類 の 取 扱 の 指 導 エ 安 全 管 理 運 動 の 実 施 (2) 規 制 の 強 化 ア 製 造 施 設 貯 蔵 所 又 は 消 費 場 所 等 の 保 安 検 査 及 び 立 入 検 査 の 強 化 イ 各 種 事 業 所 における 実 情 把 握 と 各 種 保 安 指 導 の 推 進 ウ 関 係 行 政 機 関 との 緊 密 な 連 携 (3) 自 主 保 安 体 制 の 整 備 ア 自 主 保 安 教 育 の 実 施 - 27 -