か が わ け ん 香 川 県 し ゃ か い 社 会 し ほ ん 資 本 そ う ご う 総 合 せ い び 整 備 け い か く 計 画 計 画 名 : 香 川 県 における 安 全 安 心 快 適 な 住 まいづくり まちづくりの 実 現 第 6 回 変 更 か が わ けん ま る が め し さ か い で し ぜ ん つ う じ し か ん お ん じ し し ひがし し み と よ し とのしょうちょう 香 川 県 丸 亀 市 坂 出 市 善 通 寺 市 観 音 寺 市 さぬき 市 東 かがわ 市 三 豊 市 土 庄 町 し ょ う ど し まちょう み き ちょう な お し まちょう う た づ ちょう あやがわちょう ことひらちょう た ど つ ち ょ う ちょう 小 豆 島 町 三 木 町 直 島 町 宇 多 津 町 綾 川 町 琴 平 町 多 度 津 町 まんのう 町 平 成 27 年 3 月
社 会 資 本 整 備 総 合 計 画 ( 地 域 住 宅 計 画 ) 計 画 の 名 称 香 川 県 における 安 全 安 心 快 適 な 住 まいづくり まちづくりの 実 現 地 域 住 宅 計 画 の 名 称 香 川 県 地 域 都 道 府 県 名 香 川 県 作 成 主 体 名 計 画 期 間 香 川 県 丸 亀 市 坂 出 市 善 通 寺 市 観 音 寺 市 さぬき 市 東 かがわ 市 三 豊 市 土 庄 町 小 豆 島 町 三 木 町 直 島 町 宇 多 津 町 綾 川 町 琴 平 町 多 度 津 町 まんのう 町 平 成 23 年 度 ~ 27 年 度 1. 地 域 の 住 宅 政 策 の 経 緯 及 び 現 況 香 川 県 は 四 国 の 北 東 部 に 位 置 し 北 は 瀬 戸 内 海 をはさんで 瀬 戸 大 橋 で 岡 山 県 と 結 ばれ 東 及 び 南 は 徳 島 県 に 西 は 愛 媛 県 に 接 して いる 人 口 約 100 万 人 世 帯 数 約 38 万 世 帯 の 地 域 であり 面 積 は1,876 平 方 kmと 全 国 で 最 も 小 さく 平 地 と 山 地 はおよそ 相 半 ばしてい る 香 川 県 においても 住 宅 住 環 境 を 取 り 巻 く 経 済 社 会 環 境 の 変 化 は 全 国 と 同 様 に 早 いペースで 進 んでおり 特 に 人 口 は 既 に 減 少 に 転 じ 高 齢 化 率 についても 全 国 平 均 を 大 きく 上 回 っている 状 況 にある さらに 農 村 漁 村 部 の 過 疎 化 都 市 部 の 中 心 市 街 地 の 空 洞 化 空 き 家 空 き 建 築 物 の 増 加 など 地 域 活 力 の 衰 退 が 顕 著 に 見 られる 地 域 も 存 在 する 平 成 20 年 住 宅 土 地 統 計 調 査 によると 香 川 県 の 総 住 宅 数 は 約 44 万 6 千 戸 総 世 帯 数 は 約 37 万 5 千 世 帯 であり 総 住 宅 数 は 総 世 帯 数 を 上 回 っており 量 の 上 では 充 足 しているといえる しかしながら 昭 和 55 年 以 前 に 建 築 された 住 宅 の 割 合 を 見 ると 38.5%と 全 国 値 32.0%を 上 回 っており 安 全 性 や 居 住 性 の 面 で 低 位 な 状 況 にあるため 非 成 長 成 熟 社 会 におけるストックの 有 効 活 用 が 住 宅 政 策 におい て 重 要 になっている 現 在 公 的 賃 貸 住 宅 施 策 としては 主 に 老 朽 化 した 住 宅 のストック 改 善 等 を 行 っており 民 間 住 宅 施 策 としては 耐 震 化 に 関 する 啓 発 事 業 住 情 報 の 提 供 などを 行 っている 2. 課 題 < 公 的 賃 貸 住 宅 について> 県 内 の 公 営 住 宅 県 内 の 公 営 住 宅 ( 県 及 び 市 町 営 住 宅 )は 約 15,700 戸 のストックがあるが それらの 約 2 分 の1は 昭 和 40 年 代 以 前 に 建 設 され 老 朽 化 が 進 んだ 住 宅 ストックである 1 世 帯 あたりの 住 宅 数 は1.18 戸 で 量 的 には 確 保 されていること 昨 今 の 深 刻 な 財 政 状 況 等 から 住 宅 ストック 全 体 の 水 準 を 引 き 上 げてストックを 有 効 に 活 用 していくことが 本 県 における 住 宅 施 策 の 基 本 的 な 課 題 となっている 今 後 計 画 的 な 改 善 等 を 実 施 し 適 切 に 維 持 管 理 をして 既 存 ストックの 有 効 活 用 を 図 る 必 要 がある < 住 宅 まちづくりについて> 安 全 な 住 宅 の 確 保 新 耐 震 基 準 以 前 に 建 てられた 住 宅 が 約 143,700 戸 あるが 既 存 住 宅 の 耐 震 化 に 対 する 認 識 は 徐 々に 高 まっているものの 実 際 の 診 断 改 修 は 進 んでおらず より 一 層 の 普 及 啓 発 を 行 う 必 要 である 環 境 に 配 慮 したまちづくり 環 境 の 概 念 を 広 く 捉 え 良 好 な 環 境 の 形 成 に 資 する 総 合 的 な 環 境 配 慮 の 取 り 組 みを 行 うことが 必 要 である また 空 き 家 が 増 加 している 地 域 においては その 発 生 を 抑 制 し 地 域 活 力 の 維 持 を 図 る 必 要 がある
3. 計 画 の 目 標 公 営 住 宅 等 について 既 存 ストックの 改 修 による 居 住 性 能 の 向 上 と 機 能 の 充 実 更 には 予 防 保 全 的 な 維 持 管 理 を 推 進 することにより ス トックの 長 寿 命 化 を 図 る 安 全 で 快 適 な 住 まいづくりを 推 進 する 4. 目 標 を 定 量 化 する 指 標 等 指 標 単 位 定 義 従 前 値 基 準 年 度 目 標 値 目 標 年 度 長 寿 命 化 が 図 られた 公 営 住 宅 の 割 合 % 外 壁 の 防 水 性 や 設 備 配 管 の 耐 久 性 を 向 上 させ 長 寿 命 化 が 図 れた 割 合 34.6% 22 51.5% 27 住 環 境 の 向 上 が 図 られた 公 営 住 宅 の 割 合 % 高 齢 者 対 応 や 一 般 設 備 機 器 等 の 改 善 が 図 られた 割 合 18.7% 22 25.2% 27 耐 震 性 能 が 確 保 された 民 間 住 宅 の 戸 数 戸 既 存 不 適 格 の 住 宅 のうち 大 地 震 時 の 安 全 性 が 確 保 された 戸 数 0 22 250 27 優 良 な 住 宅 の 普 及 啓 発 戸 住 宅 建 設 戸 数 のうち 長 期 優 良 住 宅 に 認 定 された 戸 数 0 22 2,500 27 空 き 家 となった 公 営 住 宅 を 除 却 した 件 数 戸 空 き 家 再 生 等 推 進 事 業 により 除 却 を 実 施 した 公 営 住 宅 の 戸 数 0 25 14 27 計 画 期 間 の 終 了 後, 上 記 の 指 標 を 用 いて 評 価 を 実 施 する
5. 目 標 を 達 成 するために 必 要 な 事 業 等 の 概 要 (1) 基 幹 事 業 の 概 要 既 設 公 営 住 宅 において 外 壁 改 修 による 長 寿 命 化 型 改 善 や3 点 給 湯 方 式 対 応 による 居 住 性 向 上 などの 改 善 事 業 を 行 う 共 用 部 ( 階 段 廊 下 )に 手 摺 やEVを 設 置 し 高 齢 者 等 の 安 全 性 や 利 便 性 の 向 上 を 図 る 公 営 住 宅 等 の 長 寿 命 化 が 図 れるよう 長 寿 命 化 計 画 を 策 定 する 住 宅 地 区 改 良 事 業 等 住 宅 新 築 資 金 等 貸 付 助 成 事 業 ( 償 還 推 進 助 成 )を 活 用 し 償 還 率 の 向 上 を 図 る 改 良 住 宅 の 耐 震 診 断 を 行 い 必 要 に 応 じて 改 修 等 を 実 施 する 空 き 家 住 宅 空 き 建 築 物 について 計 画 的 な 除 却 や 活 用 を 実 施 する 住 宅 建 築 物 安 全 ストック 形 成 事 業 公 共 施 設 の 耐 震 化 を 実 現 するよう 耐 震 診 断 等 を 実 施 する 民 間 住 宅 の 耐 震 診 断 に 要 する 費 用 の 一 部 について 助 成 を 行 い 住 宅 の 耐 震 化 を 実 現 する (2) 提 案 事 業 の 概 要 住 宅 関 連 情 報 提 供 住 宅 の 耐 震 診 断 耐 震 改 修 の 普 及 啓 発 を 行 う (3)その 他 ( 効 果 促 進 事 業 等 の 概 要 ) 民 間 住 宅 関 連 事 業 民 間 住 宅 の 耐 震 改 修 に 要 する 費 用 の 一 部 について 助 成 を 行 い 住 宅 の 耐 震 化 を 実 現 する 民 間 賃 貸 住 宅 の 活 用 により 住 宅 のセーフティネットの 機 能 向 上 を 図 る 住 宅 関 連 情 報 提 供 住 宅 相 談 木 造 住 宅 高 齢 化 対 応 住 宅 などの 住 宅 関 連 情 報 の 提 供 を 行 う 公 営 住 宅 等 関 連 事 業 老 朽 化 した 公 的 賃 貸 住 宅 の 除 却 工 事 等 基 幹 事 業 と 一 体 的 に 実 施 する 事 業 を 行 う
6. 目 標 を 達 成 するために 必 要 な 事 業 等 に 要 する 経 費 等 A 基 幹 事 業 ( 金 額 の 単 位 は 百 万 円 ) A1 地 域 住 宅 計 画 に 基 づく 事 業 ( 基 幹 事 業 ) 事 業 事 業 内 容 事 業 主 体 屋 島 西 団 地 外 6 団 地 の 外 壁 改 善 香 川 県 318 戸 287 高 松 元 山 団 地 の 手 摺 設 置 香 川 県 21 戸 11 丸 亀 城 東 団 地 外 5 団 地 の 給 湯 等 設 備 改 善 香 川 県 1188 戸 113 宇 多 津 団 地 外 1 団 地 EV 設 置 香 川 県 114 戸 84 木 太 川 西 団 地 の 全 面 的 設 備 改 善 香 川 県 100 戸 305 牟 礼 団 地 外 1 団 地 の 耐 震 改 修 工 事 香 川 県 94 戸 161 公 営 住 宅 等 長 寿 命 化 計 画 の 策 定 丸 亀 市 4 十 番 丁 団 地 内 部 改 修 丸 亀 市 54 戸 24 公 営 住 宅 等 長 寿 命 化 計 画 の 策 定 さぬき 市 4 鵜 部 団 地 外 壁 改 修 さぬき 市 48 戸 32 花 園 団 地 内 部 改 修 東 かがわ 市 6 戸 21 公 営 住 宅 等 長 寿 命 化 計 画 の 策 定 東 かがわ 市 3 公 営 住 宅 等 長 寿 命 化 計 画 の 策 定 三 豊 市 4 公 営 住 宅 等 長 寿 命 化 計 画 の 策 定 土 庄 町 3 石 場 団 地 外 1 団 地 耐 震 改 修 及 び 外 壁 改 修 小 豆 島 町 12 戸 34 公 営 住 宅 等 長 寿 命 化 計 画 の 策 定 直 島 町 4 公 営 住 宅 等 長 寿 命 化 計 画 の 策 定 宇 多 津 町 3 公 営 住 宅 等 長 寿 命 化 計 画 の 策 定 綾 川 町 3 公 営 住 宅 等 長 寿 命 化 計 画 の 策 定 多 度 津 町 5 長 尾 団 地 外 1 団 地 の 外 壁 改 善 まんのう 町 22 戸 29 住 宅 地 区 改 良 事 業 等 新 築 資 金 等 貸 付 助 成 事 業 香 川 県 4 市 町 2 丸 山 改 良 住 宅 の 外 壁 改 善 等 善 通 寺 市 48 戸 33 大 部 住 宅 建 替 事 業 土 庄 町 27 戸 96 草 壁 本 町 団 地 外 1 団 地 の 耐 震 診 断 及 び 外 壁 改 善 等 小 豆 島 町 45 戸 24 空 き 家 再 生 等 推 進 事 業 ( 活 用 タイプ) さぬき 市 85 空 き 家 再 生 等 推 進 事 業 ( 除 却 タイプ 公 共 実 態 調 査 ) 関 係 市 町 56 空 き 家 再 生 等 推 進 事 業 ( 除 却 タイプ 民 間 ) 関 係 市 町 108 A1 小 計 A0 地 域 住 宅 計 画 に 基 づく 事 業 ( 提 案 事 業 ) 事 業 事 業 内 容 事 業 主 体 住 宅 関 連 情 報 提 供 講 習 会 の 開 催 香 川 県 6 指 定 道 路 調 査 に 係 る 住 宅 関 連 情 報 指 定 道 路 の 閲 覧 システム 香 川 県 2 1,538 A0 小 計 8 小 計 (A1+A0) 1,546
A2 地 域 住 宅 計 画 に 基 づく 事 業 以 外 の 事 業 事 業 事 業 内 容 事 業 主 体 住 宅 建 築 物 安 全 ストック 形 成 事 業 民 間 住 宅 の 耐 震 診 断 費 関 係 市 町 26 住 宅 の 耐 震 化 の 実 施 等 に 関 する 事 業 香 川 県 4 公 共 施 設 の 耐 震 診 断 等 丸 亀 市 さぬき 市 琴 平 町 28 A2 小 計 58 計 (A1+A0+A2) 1,604 B 関 連 事 業 ( 関 連 社 会 資 本 整 備 事 業 ) B 関 連 社 会 資 本 整 備 事 業 事 業 事 業 内 容 事 業 主 体 小 計 (B) 一 体 的 に 実 施 することにより 期 待 される 効 果 0 C 関 連 事 業 ( 効 果 促 進 事 業 ) C 効 果 促 進 事 業 事 業 事 業 内 容 事 業 主 体 1. 民 間 住 宅 耐 震 対 策 支 援 事 業 民 間 住 宅 の 耐 震 改 修 工 事 費 の 一 部 支 援 関 係 市 町 52 2. 住 宅 関 連 等 情 報 提 供 住 宅 相 談 香 川 県 1 3. 公 営 住 宅 等 関 連 事 業 老 朽 化 した 福 田 団 地 の 除 却 工 事 小 豆 島 町 1 棟 2 戸 3 老 朽 化 した 黒 岩 団 地 の 除 却 工 事 土 庄 町 2 町 営 小 海 浜 団 地 集 会 所 建 設 工 事 土 庄 町 24 市 営 花 園 団 地 移 転 費 助 成 東 かがわ 市 1 地 域 優 良 賃 貸 住 宅 ( 民 間 )の 家 賃 低 廉 化 宇 多 津 町 24 戸 5 空 き 家 住 宅 データベース 作 成 小 豆 島 町 2 小 計 (C) 一 体 的 に 実 施 することにより 期 待 される 効 果 C-1 基 幹 事 業 と 一 体 的 に 民 間 住 宅 への 耐 震 改 修 工 事 費 の 一 部 に 支 援 することにより 既 存 不 適 格 建 築 物 の 耐 震 化 を 図 り 安 全 なまちづくりが 実 現 できる C-2 基 幹 事 業 と 一 体 的 に 行 うことにより 安 全 で 快 適 な 住 まいづくり まちづくりの 実 現 を 図 ることができる C-3 基 幹 事 業 と 一 体 的 に 行 うことにより 計 画 的 かつ 迅 速 に 事 業 を 実 施 することが 可 能 となる 90 合 計 (A1+A0+A2+B+C) 1,694 その 他 関 連 する 事 業 地 域 自 主 戦 略 交 付 金 事 業 事 業 内 容 事 業 主 体 小 計 (A1 ) 県 営 丸 亀 安 達 団 地 給 湯 等 設 備 改 善 等 香 川 県 47 47 効 果 促 進 事 業 の 割 合 5.6% (A0+C)/(A1+A0+A2+B+C+A1 )
7. 法 第 6 条 第 6 項 の 規 定 に 基 づく 公 営 住 宅 建 替 事 業 に 関 する 事 項 法 第 6 条 第 6 項 に 規 定 する 公 営 住 宅 建 替 事 業 に 関 する 事 項 を 地 域 住 宅 計 画 に 記 載 する 場 合 には, 法 第 12 条 に 規 定 する 施 行 要 件 の 特 例 の 対 象 となります 8. 法 第 6 条 第 7 項 の 規 定 に 基 づく 配 慮 入 居 者 及 び 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 の 賃 貸 に 関 する 事 項 法 第 6 条 第 7 項 に 規 定 する 配 慮 入 居 者 及 び 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 の 賃 貸 に 関 する 事 項 を 地 域 住 宅 計 画 に 記 載 する 場 合 には, 法 第 13 条 に 規 定 する 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 の 入 居 者 の 資 格 に 係 る 認 定 の 基 準 の 特 例 の 対 象 となります (ただし, 一 定 の 要 件 を 満 たすことが 必 要 です ) 9.その 他 公 的 賃 貸 住 宅 等 の 管 理 等 に 関 する 事 項 法 とは, 地 域 における 多 様 な 需 要 に 応 じた 公 的 賃 貸 住 宅 等 の 整 備 等 に 関 する 特 別 措 置 法 をいう
( 参 考 様 式 3) 参 考 図 面 計 画 の 名 称 1 香 川 県 における 安 全 安 心 快 適 な 住 まいづくり まちづくりの 実 現 計 画 の 期 間 平 成 23 年 度 ~ 平 成 27 年 度 (5 年 間 ) 交 付 対 象 香 川 県 丸 亀 市 坂 出 市 善 通 寺 市 観 音 寺 市 さぬき 市 東 かがわ 市 三 豊 市 土 庄 町 小 豆 島 町 三 木 町 直 島 町 宇 多 津 町 綾 川 町 琴 平 町 多 度 津 町 まんのう 町 関 係 市 町 住 宅 建 築 物 安 全 ストック 形 成 事 業 ( 民 間 住 宅 の 耐 震 診 断 に 支 援 ) 効 果 促 進 事 業 ( 民 間 住 宅 の 耐 震 改 修 工 事 に 支 援 ) 空 き 家 再 生 等 推 進 事 業 ( 除 却 タイプ 公 共 民 間 実 態 調 査 ) 宇 多 津 町 ( 長 寿 命 化 計 画 策 定 ) 効 果 促 進 事 業 ( 地 域 優 良 賃 貸 住 宅 ( 民 間 )の 家 賃 低 廉 化 ) 丸 亀 市 ( 十 番 丁 団 地 内 部 改 修 及 び 長 寿 命 化 計 画 策 定 ) 住 宅 建 築 物 安 全 ストック 形 成 事 業 ( 公 共 施 設 の 耐 震 診 断 等 ) 多 度 津 町 ( 長 寿 命 化 計 画 策 定 ) 直 島 町 ( 長 寿 命 化 計 画 策 定 ) 土 庄 町 ( 長 寿 命 化 計 画 策 定 ) 住 宅 地 区 改 良 事 業 等 ( 大 部 住 宅 建 替 事 業 ) 公 営 住 宅 等 関 連 事 業 ( 町 営 小 海 浜 団 地 集 会 所 建 設 工 事 ) 効 果 促 進 事 業 ( 黒 岩 団 地 除 却 工 事 ) 小 豆 島 町 ( 石 場 団 地 外 耐 震 改 修 ) 住 宅 地 区 改 良 事 業 等 ( 草 壁 本 町 団 地 他 1 団 地 改 善 事 業 ) 効 果 促 進 事 業 ( 福 田 団 地 除 却 工 事 及 び 空 き 家 住 宅 実 態 調 査 ) 香 川 県 ( 県 営 屋 島 西 団 地 外 ) 住 宅 新 築 資 金 等 貸 付 助 成 事 業 さぬき 市 ( 鵜 部 団 地 外 壁 改 善 及 び 長 寿 命 化 計 画 策 定 ) 住 宅 建 築 物 安 全 ストック 形 成 事 業 ( 公 共 施 設 の 耐 震 診 断 改 修 ) 善 通 寺 市 住 宅 地 区 改 良 事 業 等 ( 丸 山 改 良 住 宅 外 壁 改 善 等 ) 三 豊 市 ( 長 寿 命 化 計 画 策 定 ) 綾 川 町 ( 長 寿 命 化 計 画 策 定 ) まんのう 町 ( 長 尾 団 地 外 1 団 地 外 壁 改 善 ) 琴 平 町 住 宅 建 築 物 安 全 ストック 形 成 事 業 ( 公 共 施 設 の 耐 震 診 断 ) 東 かがわ 市 ( 花 園 団 地 改 善 及 び 長 寿 命 化 計 画 策 定 )