第 Ⅱ 章 国 自 治 体 による 津 波 被 害 想 定 の 調 査 1. 調 査 の 概 要 国 自 治 体 により 実 施 されている 地 震 被 害 想 定 調 査 等 を 対 象 に, 津 波 の 浸 水 予 測 シミ ュレーション 手 法 や 建 物 被 害 予 測 手 法 について 調 査 を 行 った. 1-1. 調 査 対 象 資 料 調 査 対 象 とした 中 央 防 災 会 議 専 門 調 査 会 による 被 害 想 定 を 表 Ⅱ-1に, 自 治 体 ( 都 道 府 県 )の 被 害 想 定 に 関 する 報 告 書 等 の 資 料 を 表 Ⅱ-2に 示 す. 表 Ⅱ-1 調 査 対 象 とした 中 央 防 災 会 議 専 門 調 査 会 東 海 地 震 に 関 する 専 門 調 査 会 東 南 海 南 海 地 震 等 に 関 する 専 門 調 査 会 日 本 海 溝 千 島 海 溝 周 辺 海 溝 型 地 震 に 関 する 専 門 調 査 会 表 Ⅱ-2 調 査 対 象 とした 都 道 府 県 の 地 震 被 害 想 定 資 料 (その1) 都 道 府 県 地 震 被 害 想 定 資 料 資 料 発 行 年 北 海 道 北 海 道 における 想 定 地 震 津 波 に 関 する 調 査 研 究 報 告 書 1996 青 森 県 青 森 県 地 震 津 波 被 害 想 定 調 査 報 告 書 1997 岩 手 県 岩 手 県 地 震 津 波 シミュレーション 及 び 被 害 想 定 調 査 に 関 する 報 告 書 ( 概 要 版 ) 2006 宮 城 県 宮 城 県 地 震 被 害 想 定 調 査 に 関 する 報 告 書 2004 秋 田 県 秋 田 県 地 震 被 害 想 定 調 査 報 告 書 1997 山 形 県 山 形 県 津 波 災 害 対 策 基 礎 調 査 報 告 書 1996 福 島 県 平 成 8 年 度 福 島 県 地 震 津 波 被 害 想 定 調 査 報 告 書 1997 茨 城 県 平 成 8 年 度 茨 城 県 地 震 被 害 想 定 調 査 報 告 書 1997 千 葉 県 東 京 都 直 下 型 地 震 等 対 策 調 査 報 告 書 同 その2 報 告 書 津 波 浸 水 予 測 調 査 報 告 書 ( 伊 豆 諸 島 ) 津 波 浸 水 予 測 調 査 報 告 書 ( 小 笠 原 諸 島 ) 1992 1993 2004 2005 5
表 Ⅱ-2 調 査 対 象 とした 都 道 府 県 の 地 震 被 害 想 定 資 料 (その2) 都 道 府 県 地 震 被 害 想 定 資 料 資 料 発 行 年 神 奈 川 県 神 奈 川 県 地 震 被 害 想 定 調 査 報 告 書, 同 手 法 編 報 告 書 1999 新 潟 県 新 潟 県 地 震 被 害 想 定 調 査 報 告 書 1998 富 山 県 地 震 調 査 報 告 書 1998 石 川 県 石 川 県 地 震 被 害 想 定 調 査 報 告 書 ( 概 要 版 ) 1998 福 井 県 福 井 県 地 震 被 害 予 測 調 査 報 告 書 1997 静 岡 県 第 3 次 地 震 被 害 想 定 結 果 2001 愛 知 県 愛 知 県 東 海 地 震 東 南 海 地 震 等 被 害 予 測 調 査 報 告 書 - 平 成 14 年 度 版 - 2003 三 重 県 三 重 県 地 域 防 災 計 画 被 害 想 定 調 査 ( 概 要 版 ) 2005 京 都 府 京 都 府 地 震 被 害 想 定 調 査 報 告 書 1998 大 阪 府 大 阪 府 地 震 被 害 想 定 調 査 報 告 書 1997 兵 庫 県 兵 庫 県 沿 岸 域 における 津 波 被 害 想 定 調 査 兵 庫 県 沿 岸 域 における 津 波 被 害 想 定 調 査 概 要 報 告 書 2000 2001 和 歌 山 県 和 歌 山 県 地 震 被 害 想 定 調 査 報 告 書 ( 概 要 版 ) 2006 鳥 取 県 鳥 取 県 地 震 防 災 調 査 研 究 報 告 書 2005 島 根 県 平 成 8 年 度 島 根 県 地 震 被 害 想 定 調 査 業 務 報 告 書 1997 岡 山 県 岡 山 県 地 震 被 害 想 定 概 要 調 査 業 務 報 告 書 1995 広 島 県 広 島 県 地 震 被 害 想 定 調 査 報 告 書 ( 平 成 7 8 年 度 ) 1997 山 口 県 被 害 想 定 報 告 書 1997 徳 島 県 平 成 15 年 度 徳 島 県 津 波 浸 水 予 測 調 査 報 告 書 2004 香 川 県 香 川 県 南 海 地 震 被 害 想 定 調 査 の 概 要 2005 愛 媛 県 地 震 被 害 想 定 調 査 概 要 版 報 告 書 2002 高 知 県 高 知 県 津 波 防 災 アセスメント 調 査 事 業 報 告 書 2000 福 岡 県 地 震 に 関 する 防 災 アセスメント 調 査 報 告 書 1997 佐 賀 県 震 災 等 被 害 シミュレーション 調 査 報 告 書 1997 長 崎 県 長 崎 県 地 震 等 防 災 アセスメント 調 査 報 告 書 2006 大 分 県 大 分 県 津 波 浸 水 予 測 等 調 査 大 分 県 地 震 被 害 想 定 調 査 2004 2007 宮 崎 県 宮 崎 県 地 震 被 害 想 定 調 査 報 告 書 1997 鹿 児 島 県 鹿 児 島 県 地 震 被 害 予 測 調 査 報 告 書 1997 沖 縄 県 沖 縄 県 地 震 被 害 想 定 調 査 報 告 書 1997 6
1-2. 津 波 被 害 想 定 の 実 施 状 況 中 央 防 災 会 議 専 門 調 査 会 については, 東 海 地 震 に 関 する 専 門 調 査 会 東 南 海 南 海 地 震 等 に 関 する 専 門 調 査 会 日 本 海 溝 千 島 海 溝 周 辺 海 溝 型 地 震 に 関 する 専 門 調 査 会 のいずれも 津 波 の 被 害 想 定 を 実 施 している. 都 道 府 県 については, 海 岸 線 を 有 する39 自 治 体 のうち35 自 治 体 で 津 波 被 害 想 定 が 実 施 されている.そのうち 数 値 予 測 を 実 施 している 自 治 体 は30, 数 値 予 測 以 外 の 方 法 で 予 測 を 行 っている 自 治 体 が5となっている ( 注 ). 各 都 道 府 県 の 津 波 被 害 想 定 の 実 施 状 況 を 図 Ⅱ-1に 示 す. 津 波 被 害 想 定 を 実 施 していな い 自 治 体 や 数 値 予 測 以 外 の 方 法 で 予 測 を 行 っている 自 治 体 は, 津 波 リスクが 比 較 的 小 さ いとされている 瀬 戸 内 海 や 日 本 海 側 が 多 い. ( 注 ) 津 波 被 害 想 定 の 実 施 状 況 は, 本 研 究 で 調 査 対 象 とした 被 害 想 定 資 料 の 記 載 内 容 から 判 断 した. 今 回 調 査 対 象 としなかった 資 料 の 中 で 既 に 津 波 被 害 想 定 を 実 施 している 自 治 体 も 存 在 する 可 能 性 がある. 数 値 予 測 を 実 施 数 値 予 測 以 外 の 方 法 で 予 測 津 波 の 想 定 をしていない 図 Ⅱ-1 都 道 府 県 の 津 波 被 害 想 定 の 実 施 状 況 7
1-3. 調 査 項 目 中 央 防 災 会 議 および 都 道 府 県 の 津 波 被 害 想 定 資 料 について, 浸 水 予 測 シミュレーショ ンや 建 物 被 害 予 測 に 関 連 のある 項 目 を 中 心 に 調 査 を 行 った. 具 体 的 な 調 査 項 目 を 以 下 に 示 す. 基 本 情 報 : 自 治 体 名 調 査 報 告 書 名 報 告 書 作 成 年 調 査 実 施 者 被 害 想 定 調 査 HP 津 波 ハザードマップHP 津 波 予 測 の 概 要 : 想 定 地 震 と 断 層 モデル 基 礎 方 程 式 ( 津 波 予 測 計 算 に 用 いる 運 動 方 程 式 など) 計 算 スキーム( 数 値 計 算 手 法 ) 境 界 条 件 : 沖 側 境 界 条 件, 陸 側 境 界 条 件 ( 遡 上 境 界 条 件 ), 越 流 条 件 計 算 条 件 : 空 間 格 子 間 隔 (メッシュサイス ), 時 間 格 子 間 隔 (タイムステッフ ), 計 算 時 間, 初 期 潮 位, 堤 防 の 考 慮 初 期 水 位 の 与 え 方 : 地 殻 変 動 量 の 計 算 手 法, 破 壊 伝 播 時 間 の 考 慮, 立 ち 上 がり 時 間 の 考 慮 再 現 計 算 その 他 特 記 事 項 主 な 予 測 結 果 : 津 波 による 被 害 予 測 の 概 要 : 被 害 予 測 項 目 および 方 法 被 害 予 測 結 果 8
2. 津 波 による 浸 水 予 測 シミュレーション 手 法 中 央 防 災 会 議 および 都 道 府 県 の 津 波 被 害 想 定 資 料 の 調 査 結 果 のうち, 浸 水 予 測 シミュ レーションに 関 する 調 査 項 目 の 調 査 結 果 を 表 Ⅱ-3に 示 す. 表 Ⅱ-3から 分 かる 浸 水 予 測 シミュレーションの 特 徴 を, 基 礎 方 程 式, 境 界 条 件 ( 沖 側 境 界 条 件 陸 側 境 界 条 件 越 流 条 件 ), 計 算 条 件 ( 空 間 格 子 計 算 時 間 初 期 潮 位 堤 防 の 考 慮 )に 分 けて 以 下 に 記 す. (1) 基 礎 方 程 式 津 波 数 値 計 算 の 基 礎 方 程 式 としては, 線 形 長 波 式 と 非 線 形 長 波 式 ( 浅 水 理 論 式 ) の2つが 一 般 に 用 いられる.このうち 線 形 長 波 式 は 簡 易 的 な 基 礎 方 程 式 であり, 津 波 の 浸 水 ( 遡 上 )を 計 算 できない. 調 査 の 結 果, 数 値 計 算 を 実 施 している 全 ての 自 治 体 で 浅 水 理 論 式 が 使 用 されている ことが 分 かった. 一 部 の 自 治 体 では, 浅 水 理 論 式 と 線 形 長 波 式 が 併 用 されている 場 合 もあるが,それらの 自 治 体 では, 浅 水 理 論 式 による 浸 水 予 測 計 算 は 限 られた 地 域 での み 実 施 し,その 他 の 地 域 は 線 形 長 波 式 で 海 岸 の 津 波 の 高 さのみを 求 めている. (2) 境 界 条 件 境 界 条 件 とは, 計 算 領 域 の 境 界 や 遡 上 の 先 端 部 など 基 礎 方 程 式 が 不 連 続 となる 境 界 における 処 理 条 件 のことであり, 沖 側 境 界 条 件, 陸 側 境 界 条 件, 越 流 条 件 の3つがあ る. 沖 側 境 界 条 件 は, 計 算 領 域 の 外 縁 部 における 境 界 であり, 外 縁 部 で 波 が 反 射 してこ ないようにする 処 理 が 求 められ,そのような 処 理 を 透 過 境 界 と 言 う. 沖 側 境 界 条 件 に ついて 記 載 されている 全 ての 自 治 体 で 透 過 境 界 となっている. 陸 側 境 界 条 件 は, 津 波 が 陸 に 遡 上 する 際 の 先 端 部 の 処 理 条 件 のことであり, 遡 上 境 界 条 件 や 先 端 条 件 などとも 言 われる. 代 表 的 な 条 件 としては, 相 田 (1977)の 遡 上 境 界 岩 崎 真 野 (1979)の 遡 上 境 界 小 谷 ほか(1998)の 遡 上 境 界 反 射 境 界 (= 遡 上 をさせない 境 界 条 件 ) が 挙 げられる.なお, 調 査 対 象 資 料 に 具 体 的 な 条 件 の 記 述 が ない 場 合, 表 Ⅱ-3には 遡 上 境 界 とのみ 記 した. 越 流 条 件 は, 堤 防 における 越 流 量 の 算 出 方 法 のことである. 越 流 条 件 について 記 述 されている 全 ての 自 治 体 で 本 間 (1940a,1940b)の 越 流 公 式 が 使 用 されている. (3) 計 算 条 件 1 空 間 格 子 空 間 格 子 は, 浸 水 予 測 シミュレーションにおける 空 間 格 子 のサイズ(メッシュサイ ズ)であり, 一 般 に, 空 間 格 子 サイズが 小 さいほど 精 度 が 高 い 計 算 結 果 が 得 られる. それは, 空 間 格 子 サイズを 小 さくすることで, 地 形 の 詳 細 な 特 徴 が 反 映 できる より 短 波 長 の 波 を 計 算 することができる という 利 点 があるからである.ただし, 空 間 格 子 サイズを 小 さくすると 計 算 時 間 が 大 きく 増 加 するため, 波 源 から 沿 岸 までの 9
伝 播 計 算 については, 計 算 精 度 が 保 たれる 範 囲 で 空 間 格 子 サイズを 大 きくとることが 望 ましい. 津 波 の 計 算 精 度 を 保 つためには, 計 算 する 津 波 の1 波 長 に 対 して30 程 度 の 格 子 が 必 要 であるとされているが, 津 波 は 水 深 が 大 きい 外 洋 部 では 波 長 が 長 く, 水 深 が 小 さい 沿 岸 部 では 波 長 が 短 くなる.したがって, 外 洋 部 では 大 きい 格 子 を 用 い, 沿 岸 部 では 小 さい 格 子 を 用 いて 計 算 を 行 うことで, 計 算 精 度 を 確 保 しながら 少 ない 時 間 で 計 算 が 可 能 となる. 今 回 調 査 した 自 治 体 の 多 くでも, 外 洋 部 から 沿 岸 部 にかけて 段 階 的 に 空 間 格 子 サイズを 小 さくして 計 算 する 方 法 を 採 用 している. どれだけ 細 かい 計 算 を 実 施 しているかは 最 小 格 子 サイズに 反 映 されるが, 最 小 格 子 サイズは 自 治 体 によりさまざまであり, 中 には10m 程 度 という 非 常 に 細 かいサイズで 計 算 を 実 施 している 場 合 もある. 全 体 的 には 最 小 格 子 サイズを50m 程 度 としている 自 治 体 が 多 い.また, 沿 岸 部 のうち 人 口 集 中 地 域 や 港 湾 施 設 の 存 在 地 域 などのみを 詳 細 な 空 間 格 子 サイズで 計 算 し,その 他 の 沿 岸 部 は 一 回 り 大 きな 格 子 サイズで 計 算 してい る 自 治 体 もある 2 計 算 時 間 計 算 時 間 は, 浸 水 予 測 シミュレーションとして 地 震 発 生 直 後 から 何 時 間 分 を 計 算 し ているかであり,3~6 時 間 程 度 の 自 治 体 が 多 い. 一 方, 東 京 都 の 伊 豆 諸 島 および 小 笠 原 諸 島 を 対 象 としたシミュレーションでは, 波 の 伝 達 収 束 に 時 間 がかかることを 考 慮 して 長 い 時 間 ( 伊 豆 諸 島 12 時 間, 小 笠 原 諸 島 24 時 間 )を 計 算 している. 3 初 期 潮 位 初 期 潮 位 は, 想 定 する 津 波 発 生 時 の 天 文 潮 位 であり, 防 災 上 の 観 点 から 危 険 側 の 予 測 結 果 となるように 高 めに 設 定 されることが 多 い. 初 期 潮 位 の 取 り 方 としては, 朔 望 平 均 満 潮 位 ( 朔 ( 新 月 )および 望 ( 満 月 )の 日 を 中 心 に5 日 以 内 に 観 測 された 月 ごとの 最 大 潮 位 の 平 均 値 ), 満 潮 位 ( 朔 望 平 均 満 潮 位 ではなく, 年 間 の 最 大 潮 位 など 別 の 定 義 の 満 潮 位 ), 平 均 潮 位 (その 地 域 の 潮 位 の 平 均 値. 平 均 海 面 ともいう) の3つに 大 別 できるが, 朔 望 平 均 満 潮 位 で 浸 水 予 測 シミュレーションを 実 施 している 自 治 体 が 多 い. 4 堤 防 の 考 慮 津 波 による 浸 水 予 測 シミュレーションを 行 う 際 には, 堤 防 などの 実 際 に 存 在 する 海 岸 構 造 物 をできるだけ 考 慮 して 計 算 を 行 うことが 望 ましい.ただし, 海 岸 構 造 物 は, 津 波 に 先 行 して 到 達 する 地 震 動 により 損 壊 等 の 被 害 を 受 ける 可 能 性 が 考 えられる. シミュレーションにおける 堤 防 の 考 慮 方 法 については, 調 査 対 象 資 料 に 具 体 的 な 記 述 のある 自 治 体 では 考 慮 している 場 合 が 多 い.ただし, 資 料 の 中 に 堤 防 の 考 慮 に 関 す る 記 述 のない 自 治 体 も 多 くあり,それらの 自 治 体 では 堤 防 を 考 慮 しないでシミュレー ションを 行 っている 可 能 性 がある. 10
表 Ⅱ-3 中 央 防 災 会 議 都 道 府 県 の 津 波 浸 水 予 測 シミュレーション 手 法 の 諸 条 件 (その1) 基 礎 方 程 式 境 界 条 件 沖 側 境 界 条 件 陸 側 境 界 条 件 越 流 条 件 中 央 防 災 会 議 非 線 形 長 波 式 透 過 境 界 遡 上 境 界 ( 小 谷 ほか) 本 間 の 越 流 公 式 北 海 道 非 線 形 長 波 式 透 過 境 界 遡 上 境 界 - 青 森 県 非 線 形 長 波 式 - - - 岩 手 県 非 線 形 長 波 式 - - - 宮 城 県 非 線 形 長 波 式 - - - 秋 田 県 非 線 形 長 波 式 透 過 境 界 遡 上 境 界 - 山 形 県 非 線 形 長 波 式 透 過 境 界 反 射 境 界 - 福 島 県 非 線 形 長 波 式 透 過 境 界 反 射 境 界 - 茨 城 県 - - - - 千 葉 県 非 線 形 長 波 式 - 反 射 境 界 - 東 京 都 ( 伊 豆 諸 島 ) 非 線 形 長 波 式 - - - 東 京 都 ( 小 笠 原 諸 島 ) 非 線 形 長 波 式 透 過 境 界 遡 上 境 界 本 間 の 越 流 公 式 神 奈 川 県 非 線 形 長 波 式 透 過 境 界 遡 上 境 界 ( 相 田 ) - 新 潟 県 非 線 形 長 波 式 透 過 境 界 遡 上 境 界 ( 岩 崎 真 野 ) - 石 川 県 - - - - 静 岡 県 非 線 形 長 波 式 透 過 境 界 反 射 境 界 - 愛 知 県 非 線 形 長 波 式 透 過 境 界 遡 上 境 界 ( 岩 崎 真 野 ) 本 間 の 越 流 公 式 三 重 県 - - - - 京 都 府 - - - - 大 阪 府 非 線 形 長 波 式 透 過 境 界 遡 上 境 界 - 兵 庫 県 - - 遡 上 境 界 - 和 歌 山 県 - - - - 鳥 取 県 非 線 形 長 波 式 透 過 境 界 遡 上 境 界 ( 小 谷 ほか) 本 間 の 越 流 公 式 徳 島 県 非 線 形 長 波 式 透 過 境 界 遡 上 境 界 ( 相 田 ) 本 間 の 越 流 公 式 香 川 県 - - - - 愛 媛 県 非 線 形 長 波 式 透 過 境 界 反 射 境 界 - 高 知 県 非 線 形 長 波 式 透 過 境 界 遡 上 境 界 ( 相 田 ) 本 間 の 越 流 公 式 佐 賀 県 - - - - 長 崎 県 非 線 形 長 波 式 - 遡 上 境 界 - 大 分 県 非 線 形 長 波 式 - - 本 間 の 越 流 公 式 宮 崎 県 非 線 形 長 波 式 透 過 境 界 遡 上 境 界 ( 岩 崎 真 野 ) 本 間 の 越 流 公 式 鹿 児 島 県 - - - - 沖 縄 県 非 線 形 長 波 式 - - - ( 注 ) - は 参 考 とした 津 波 被 害 想 定 資 料 に 情 報 が 未 記 載 の 場 合 11
表 Ⅱ-3 中 央 防 災 会 議 都 道 府 県 の 津 波 浸 水 予 測 シミュレーション 手 法 の 諸 条 件 (その2) 計 算 条 件 空 間 格 子 (メッシュサイス ) 計 算 時 間 初 期 潮 位 堤 防 の 考 慮 中 央 防 災 会 議 50m~1350m 3 時 間 ~12 時 間 満 潮 位, 平 均 潮 位 考 慮 する 北 海 道 500m,1km 2 時 間 ~4 時 間 - - 青 森 県 40m~9.6km - 朔 望 平 均 満 潮 位 - 岩 手 県 10m~3.24km 3 時 間 朔 望 平 均 満 潮 位 考 慮 する 宮 城 県 50m~1.35km - 朔 望 平 均 満 潮 位 考 慮 する 秋 田 県 50m~900m 1 時 間 ~3 時 間 夏 季 の 大 潮 期 の 満 潮 期 - 山 形 県 100m~1.8km - - - 福 島 県 100m~3.6km 4 時 間 朔 望 平 均 満 潮 位 - 茨 城 県 - - - - 千 葉 県 900m,2.7km 3 時 間 朔 望 平 均 満 潮 位 考 慮 する 東 京 都 ( 伊 豆 諸 島 ) 10m~1.28km 12 時 間 - - 東 京 都 ( 小 笠 原 諸 島 ) 12.5m~1.6km 24 時 間 - - 神 奈 川 県 50m~200m 3 時 間 平 均 海 面 - 新 潟 県 10m~1.28km 3 時 間 朔 望 平 均 満 潮 位 - 石 川 県 150m - - 考 慮 する 静 岡 県 40m~6.48km 3 時 間 最 大 満 潮 位 - 愛 知 県 50m~1.2km 6 時 間 朔 望 平 均 満 潮 位 考 慮 する 三 重 県 50m - 県 内 満 潮 時 の 最 高 潮 位 考 慮 する 京 都 府 - - - - 大 阪 府 50m~3.6km 5 時 間 朔 望 平 均 満 潮 位, 平 均 潮 位 - 兵 庫 県 25m~3.6km 6 時 間 朔 望 平 均 満 潮 位 考 慮 する 和 歌 山 県 - - - 考 慮 する 鳥 取 県 50m~1.35km 12 時 間 満 潮 位, 平 均 潮 位 - 徳 島 県 20m~1.62km 5 時 間 朔 望 平 均 満 潮 位 考 慮 する 香 川 県 25m,50m ー ー 考 慮 しない 愛 媛 県 500m,1km 6 時 間 朔 望 平 均 満 潮 位 - 高 知 県 25m~3.6km 3 時 間 朔 望 平 均 満 潮 位 - 佐 賀 県 - - - 考 慮 する 長 崎 県 50m 6 時 間 朔 望 平 均 満 潮 位 考 慮 する 大 分 県 12.5m~1.6km 6 時 間 ~10 時 間 満 潮 位 考 慮 する 宮 崎 県 10m~1.28km 4 時 間 朔 望 平 均 満 潮 位 考 慮 する 鹿 児 島 県 - - - - 沖 縄 県 150m~1.35km - 朔 望 平 均 満 潮 位 - ( 注 1) - は 参 考 とした 津 波 被 害 想 定 資 料 に 情 報 が 未 記 載 の 場 合 ( 注 2) 空 間 格 子 (メッシュサイス )は,2 種 類 を 接 続 している 場 合 は m, m と 表 記 し,3 種 類 以 上 の 場 合 は m~ m と 最 小 サイス と 最 大 サイス の 幅 で 表 示 した. 12
3. 津 波 による 建 物 被 害 予 測 手 法 本 節 では, 中 央 防 災 会 議 および 都 道 府 県 の 津 波 被 害 想 定 資 料 の 調 査 結 果 のうち, 建 物 被 害 予 測 手 法 について 述 べる. 津 波 による 建 物 被 害 については, 予 測 を 行 っている 全 ての 自 治 体 で, 浸 水 深 さと 被 害 (あるいは 被 害 率 )の 関 係 を 用 いて 被 害 数 を 算 出 している. 浸 水 深 さと 被 害 の 関 係 は, ほとんどの 自 治 体 で 首 藤 (1988)の 関 係 を 用 いているが, 神 奈 川 県 と 長 崎 県 は 独 自 の 関 係 を 用 いている. 各 々で 採 用 されている 浸 水 深 さと 被 害 の 関 係 を 表 Ⅱ-4~ 表 Ⅱ-6に 示 す. 表 Ⅱ-4 首 藤 (1988)による 浸 水 深 さと 被 害 の 関 係 被 害 区 分 木 造 建 物 浸 水 深 (H) 非 木 造 建 物 床 上 ( 全 壊, 大 破 ) 2.0m H - 床 上 ( 半 壊, 中 破 ) 1.0m H<2.0m - 床 上 ( 軽 微, 小 破 ) 0.5m H<1.0m 0.5m H 床 下 浸 水 H<0.5m H<0.5m ( 注 ) 中 央 防 災 会 議, 青 森 県, 岩 手 県, 新 潟 県, 静 岡 県, 愛 知 県, 鳥 取 県, 徳 島 県, 愛 媛 県, 佐 賀 県, 宮 崎 県 で 採 用 されいる. 表 Ⅱ-5 神 奈 川 県 (1999)による 浸 水 深 さと 被 害 の 関 係 被 害 区 分 木 造 建 物 浸 水 深 (H) 非 木 造 建 物 床 上 ( 全 壊, 大 破 ) 4.0m H - 床 上 ( 半 壊, 中 破 ) 2.0m H<4.0m - 表 Ⅱ-6 長 崎 県 (2006)による 浸 水 深 さと 被 害 の 関 係 浸 水 深 (H) 5.0m H 2.0m H<5.0m 1.0m H<2.0m 被 害 率 (H-5.0) 4.0%+80% (H-2.0) 23.3%+10% (H-1.0) 10% 13
参 考 津 波 による 人 的 被 害 予 測 手 法 人 的 被 害 は, 建 物 被 害 数 をパラメータとした 関 係 式 による 予 測 が 多 くの 自 治 体 で 採 用 されている.その 関 係 式 の 主 要 なものとして, 宮 野 呂 (1992)と 静 岡 県 (2001)があ るが,それ 以 外 の 関 係 式 を 用 いている 自 治 体 もある. 中 央 防 災 会 議 では 浸 水 深 をパラ メータとして 予 測 を 行 っている. 和 歌 山 県 では, 避 難 に 要 する 時 間 と 津 波 の 到 達 時 間 との 関 係 から 予 測 を 行 っている. 建 物 被 害 数 と 人 的 被 害 数 の 関 係 式 から 予 測 宮 野 呂 (1992)の 関 係 式 採 用 自 治 体 : 青 森 県, 神 奈 川 県, 新 潟 県, 宮 崎 県 ( 死 者 数 ) =0.072 ( 大 破 +1/2 中 破 ) 1.018 ( 重 傷 者 数 )=0.0001074 ( 大 破 +1/2 中 破 ) 1.961 ( 軽 傷 者 数 )=0.0004510 ( 大 破 +1/2 中 破 ) 1.961 静 岡 県 (2001)の 関 係 式 採 用 自 治 体 : 静 岡 県, 岩 手 県, 愛 知 県, 鳥 取 県, 徳 島 県, 愛 媛 県 ( 死 者 数 ) =0.0424 exp(0.1763 ( 大 破 +1/2 中 破 ))/100 ( 人 口 ) ( 重 傷 者 数 ) =0.0340 ( 大 破 +1/2 中 破 )/100 ( 人 口 ) ( 中 等 傷 者 数 )=0.0822 ( 大 破 +1/2 中 破 )/100 ( 人 口 ) 佐 賀 県 : ( 死 者 数 )=0.125 ( 全 壊 家 屋 数 ) 長 崎 県 : 宇 佐 美 (2003)を 参 考 に, 以 下 の 関 係 式 を 設 定 ( 死 者 数 )=( 建 物 被 害 率 ) 0.8 (メッシュ 内 夜 間 人 口 ) 沖 縄 県 : 全 国 消 防 長 会 (1994)の 北 海 道 南 西 沖 地 震 のデータに 基 づき, 以 下 の 関 係 式 を 設 定 ( 死 者 数 )=(メッシュ 内 人 口 ) {0.3125 ( 家 屋 流 失 率 ) 2 +0.025 ( 家 屋 流 失 率 )} 浸 水 深 さと 人 的 被 害 数 の 関 係 式 から 予 測 中 央 防 災 会 議 : ( 死 者 数 )=(メッシュ 内 人 口 ) 0.0282 exp(0.2328 浸 水 深 ) 14