税務調査における

知 っていますか? こんなにひどい 税 務 行 政 税 務 行 政 における 調 査 徴 収 の 不 当 事 例 集 2010 年 12 月 全 国 商 工 団 体 連 合 会

被 害 者 名 は 仮 名 です 1 事 前 通 知 をせず 7 年 分 の 資 料 を 持 ち 帰 り 説 明 もせず 修 正 を 強 要 した 例 名 古 屋 市 南 区 玉 川 哲 郎 さん= 金 属 回 収 熱 田 税 務 署 3 人 の 署 員 が 事 前 連 絡 もなく 訪 れ 7 年 分 の 資 料 を 持 ち 帰 る 税 務 調 査 で 悪 質 と 脅 され 210 万 円 の 修 正 申 告 書 に 押 印 を 強 要 された 加 藤 さんが 税 務 調 査 を 受 けたのは 09 年 7 月 事 前 連 絡 もなく 熱 田 税 務 署 から 3 人 の 署 員 が 訪 れ 7 年 分 の 資 料 を 持 ち 帰 った 数 日 後 税 務 署 は 加 藤 さんを 呼 び 出 し 窓 もない 部 屋 の 中 で 2 人 がかりで 売 り 上 げが 漏 れている 悪 質 だから7 年 修 正 してもらう と 脅 した 加 藤 さんは 修 正 すると 異 議 申 し 立 てができないなどの 説 明 も 聞 かされないままに 7 年 分 の 修 正 申 告 書 に 押 印 所 得 税 消 費 税 などで 210 万 円 が 追 徴 課 税 された 税 務 署 と 交 渉 し 応 対 した 統 括 官 は 担 当 署 員 からは 修 正 申 告 の 説 明 をしたうえで 押 印 してもらった と 聞 いている と 回 答 加 藤 さんは 修 正 すると 異 議 が 出 せないなど 何 も 説 明 はなかった ただ 怖 くて 言 われるがままに 押 印 した と 訴 えた 当 日 は 担 当 署 員 が 不 在 で 明 確 な 回 答 が 得 らなかったが 後 日 加 藤 さんと 担 当 署 員 が 話 し 合 い 修 正 申 告 の 説 明 がなかったことを 認 めた 加 藤 さんは 申 告 を 間 違 ったのはただの 計 算 ミス 悪 質 と 決 めつけられ 重 加 算 税 まで 課 せられたのは 納 得 がいかない 処 分 の 取 り 消 しを 求 めてたたかう と 決 意 している 商 工 新 聞 2009/10/19 日 付 2 税 法 を 理 解 していない 署 員 が 誤 った 修 正 申 告 を 強 要 した 例 岩 手 県 一 関 市 斉 藤 勝 彦 さん= 看 板 広 告 約 66 万 円 の 追 徴 となる 修 正 申 告 を 強 要 されたが 税 務 署 に 抗 議 し 撤 回 させた 何 も 知 らなければ 税 務 署 の 言 うとおりになるところだった と 話 している 斉 藤 さんは 母 親 名 義 の 土 地 に 住 宅 を 建 て 隣 接 した 住 宅 に 住 む 義 兄 と 交 代 で 母 親 の 介 護 をしていた その 後 すべての 土 地 は 斉 藤 さんに 贈 与 されたが 事 情 により 義 兄 の 住 宅 を 含 めた 土 地 住 宅 を 昨 年 す べて 売 却 した 10 年 3 月 譲 渡 所 得 の 申 告 をし 3,000 万 円 の 特 別 控 除 を 適 用 し 非 課 税 で 確 定 申 告 した しかし 一 関 税 務 署 は 6 月 売 却 した 土 地 の 一 部 については 特 別 控 除 が 適 用 されない 修 正 申 告 の 必 要 がある と 指 摘 納 得 のいかない 斉 藤 さんは 租 税 特 別 措 置 法 や 所 得 税 基 本 通 達 などを 学 習 し 7 月 8 日 税 務 署 交 渉 税 務 署 は 母 親 は 一 人 なので すべての 不 動 産 で 生 計 を 一 にしている とは 認 められないと 主 張 斉 藤 さんは 2 世 帯 で 助 け 合 いながら 母 親 の 介 護 をしていた これは 生 計 を 一 にしていると 解 釈 できる と 反 論 し 特 別 控 除 を 認 めない 理 由 に 合 理 性 がないことを 訴 えた これに 対 し 担 当 官 は 答 弁 不 能 となり 上 司 と 相 談 したい と 離 席 相 談 後 は 態 度 を 一 変 させ 確 定 申 告 に 問 題 はない と 修 正 申 告 の 強 要 を 撤 回 した 商 工 新 聞 2010/08/23 日 付 1

ここが 問 題 事 例 1 2 * 突 然 の 税 務 調 査 は 第 72 国 会 で 採 択 された 事 前 に 納 税 者 に 通 知 する との 請 願 や 事 前 通 知 の 励 行 に 務 める との 税 務 運 営 方 針 に 反 する *7 年 分 の 調 査 は 脱 税 などの 悪 質 なものに 限 られており 税 務 署 員 の 質 問 検 査 の 権 限 は 犯 罪 捜 査 のた めに 認 められたものと 解 してはならない と 個 別 税 法 に 明 記 されている 通 常 の 調 査 は 3 年 ( 法 人 は 5 年 ) * 強 引 に 印 鑑 を 押 させることは 行 政 手 続 法 に 違 反 する 行 為 修 正 申 告 の 強 要 は 納 税 者 の 財 産 権 の 侵 害 に つながる 不 当 な 行 為 3 約 束 日 を 無 視 し 突 然 訪 問 寝 室 まで 侵 入 し 日 没 後 まで 調 査 伝 票 まで 持 ち 帰 った 例 福 岡 市 中 央 区 孫 偑 平 さん(48)= 中 華 料 理 福 岡 税 務 署 は 08 年 11 月 約 束 した 調 査 日 を 守 らずに 孫 さん 宅 を 突 然 訪 問 強 引 に 自 宅 にあがり 込 み 子 ども 部 屋 や 寝 室 など 家 中 を 見 て 回 りまった さらに 店 に 移 動 して 勝 手 に 引 き 出 しを 開 け 日 没 後 の 午 後 6 時 を 過 ぎても 調 査 を 強 行 調 査 年 分 とは 関 係 ないここ 数 日 間 の 伝 票 類 を 持 ち 帰 った 商 工 新 聞 2009/10/26 日 付 ここが 問 題 * 通 常 の 税 務 調 査 は 法 の 定 めに 従 い 納 税 者 の 承 諾 を 得 たうえで 行 われる 任 意 調 査 寝 室 や 子 ども 部 屋 への 立 ち 入 りはプライバシーの 侵 害 また 預 かり 証 も 無 い 持 ち 帰 りや 日 没 後 までの 調 査 も 違 法 4 税 務 署 員 の 独 断 で 青 色 申 告 を 取 り 消 し 443 万 円 を 追 徴 課 税 した 例 宮 城 県 大 崎 市 佐 藤 正 さん= 鉄 工 古 川 税 務 署 による 不 当 な 青 色 申 告 承 認 取 り 消 し の 取 り 消 しを 求 めて 国 税 不 服 審 判 所 へ 審 査 請 求 を 行 った( 現 在 審 理 中 ) 08 年 8 月 佐 藤 さんの 事 務 所 を 訪 れた 税 務 署 員 は 3 年 分 の 税 務 調 査 を 行 った 5 年 前 に 白 色 申 告 で 調 査 を 受 け 売 上 と 経 費 などほぼ 間 違 いがなく 是 認 で 終 了 した 佐 藤 さんは その 後 税 務 署 の 勧 めもあり 青 色 申 告 にしていた ところが 9 月 になって 古 川 税 務 署 員 は 突 然 立 会 人 を 排 除 し 佐 藤 さんに 現 金 出 納 帳 を 付 けている か と 質 問 実 際 は 妻 がつけていたにも 関 わらず 一 部 帳 簿 の 保 存 が 確 認 できないと 難 くせを 付 け 青 色 申 告 承 認 取 り 消 し を 強 行 専 従 者 給 与 が 否 認 され 3 年 分 で 443 万 円 の 追 徴 課 税 となった 現 在 裁 判 で 争 っている 商 工 新 聞 2009/11/02 日 付 2

ここが 問 題 * 青 色 申 告 の 取 り 消 しは 数 少 ないもので 普 通 は 指 導 でとどめ 納 税 者 を 育 成 する という 第 101 国 会 での 国 税 庁 の 見 解 に 違 反 5 提 出 した 診 断 書 を 無 視 署 員 が 訪 問 したことで 妻 が 意 識 不 明 で 救 急 入 院 そ れでも 税 務 調 査 を 強 行 した 例 広 島 県 福 山 市 内 山 武 士 さん= 電 気 工 事 突 然 の 税 務 署 員 の 訪 問 で 納 税 者 の 妻 が 意 識 不 明 となり 救 急 車 で 運 ばれる 事 件 が 発 生 妻 の 病 気 を 理 由 に 自 宅 への 訪 問 を 事 前 に 拒 否 していたにもかかわらず 無 視 したために 起 きた 悲 劇 内 山 さんは 07 年 8 月 に 税 務 調 査 を 受 けた 妻 が 難 病 を 患 っていることを 税 務 署 員 に 伝 え 自 宅 への 訪 問 はしないことを 条 件 に 協 力 することにした しかし 仕 事 と 妻 の 看 病 に 税 務 調 査 のストレスから 体 調 を 崩 した 内 山 さんは 病 院 の 診 断 書 を 提 示 し 税 務 調 査 を 受 けられる 状 態 ではない と 主 張 調 査 の 中 止 を 求 めた ところが 税 務 署 は 訴 えを 退 け 調 査 を 続 行 09 年 9 月 に 更 正 処 分 を 行 った 多 額 の 追 徴 税 が 発 生 し 今 後 どうするかを 検 討 していた 最 中 に 署 員 が 自 宅 を 訪 問 応 対 した 妻 が 意 識 不 明 となり 救 急 車 で 病 院 に 運 ばれる 事 態 となった 内 山 さんは 訪 問 した 署 員 に 自 宅 に 訪 問 しないように 何 度 も 申 し 入 れしていたことを 知 らないのか と 問 い 詰 めると 最 初 は 知 っている と 答 えた しかし 後 になって 調 子 が 悪 いということだけ 聞 いて いた と 前 言 を 撤 回 上 司 を 呼 び 出 して 抗 議 したが まったく 無 反 省 な 態 度 に 終 始 した 救 急 車 で 運 ばれてから5 日 後 内 山 さんは 税 務 署 に 妻 のことは3 年 間 にわたりお 願 いし 続 けてきた 7 年 間 の 看 病 でやっと 良 くなってきたのに どうしてくれるのか 妻 を 元 に 戻 してくれ と 涙 ながらに 訴 え 抗 議 文 と 診 断 書 を 総 務 課 長 に 手 渡 した 抗 議 を 受 けた 税 務 署 は お 見 舞 いはするが 謝 罪 はしない と 回 答 商 工 新 聞 2010/04/05 日 付 6 現 金 をすべて 並 べろ 資 料 は 預 かる 断 ることはできない と 暴 言 修 正 申 告 を 強 要 し 断 れば 更 正 処 分 する と 脅 した 例 青 森 県 八 戸 市 西 山 智 司 さん= 建 築 家 中 の 現 金 をすべて 床 に 並 べろ 資 料 は 預 かる 断 ることはできない 西 山 さんが 受 けた 税 務 調 査 は 任 意 調 査 の 粋 を 大 きく 逸 脱 したもの 抗 議 を 受 けた 八 戸 税 務 署 は やりすぎた 申 し 訳 ない と 謝 罪 した 西 山 さんは 09 年 10 月 に 税 務 調 査 を 受 けた 自 宅 に 若 い 署 員 が 訪 れ 領 収 書 などを 調 べた 後 通 帳 と 家 中 の 現 金 をすべて 床 に 並 べろ とすごむ 妻 が 通 帳 を 取 りに 席 を 立 つとついていき 了 解 も 得 ずに 押 し 3

入 れに 手 を 突 っ 込 み 探 索 調 査 は 夕 方 までかかった 翌 日 は 統 括 官 も 同 行 し 書 類 をすべて 持 ち 帰 る 断 ることはできない と 預 り 証 を 置 いて 帰 る その 後 2 回 に 渡 って 生 活 状 況 などを 詳 細 に 聞 くが 書 類 に 関 する 質 問 はなし 税 務 署 は 西 山 さんを 悪 質 と7 年 分 さかのぼり 700 万 円 の 追 徴 となる 修 正 申 告 を 強 要 応 じなければ 更 正 処 分 する と 脅 した 西 山 さんらは11 月 10 日 税 務 署 に 謝 罪 と 調 査 結 果 の 白 紙 撤 回 を 要 求 総 務 課 長 は 理 解 を 得 て 調 査 す るよう 指 導 している 資 料 に 不 備 があれば 生 活 費 をもとに 課 税 する 場 合 もある と 回 答 西 山 さんらは 調 査 が 強 制 的 に 進 められた 事 実 を 突 き 付 けると あってはならない と 述 べ 1 週 間 後 統 括 官 が 訪 れ 新 人 が 張 り 切 りすぎてやりすぎた 申 し 訳 ない と 頭 を 下 げ 調 査 結 果 も 撤 回 その 後 3 年 分 の 少 額 の 修 正 で 終 了 商 工 新 聞 2010/04/26 日 付 7 身 分 証 も 提 示 せず レジを 開 けさせ ゴミ 箱 をあさり 8 年 分 の 領 収 証 などダ ンボール 箱 12 個 に 入 れ 押 収 した 例 北 海 道 芦 別 市 工 藤 靖 博 さん(69)= 中 華 料 理 10 年 9 月 27 日 税 務 署 員 2 人 が 突 然 来 店 し かばんやごみ 箱 まで 調 べる 人 権 無 視 の 税 務 調 査 で 悪 質 と 決 め 付 けられ 7 年 で 200 万 円 の 修 正 申 告 を 迫 られた 納 税 者 の 権 利 と 自 主 記 帳 自 主 計 算 に 基 づき 11 月 22 日 に 約 11 万 円 の 修 正 で 終 了 した 工 藤 さんは 9 月 27 日 定 休 日 なので 一 人 で 厨 房 の 掃 除 をしていた そこに 突 然 札 幌 北 税 務 署 員 の 名 刺 を 出 す 2 人 の 調 査 官 が 来 店 ( 管 轄 は 滝 川 税 務 署 ) 厨 房 に 入 り 電 話 近 辺 を 物 色 しレジ 近 くの 引 き 出 しを 勝 手 に 開 けた さらにレジを 開 けさせ 銀 行 員 の 名 刺 や 冷 蔵 庫 に 張 ってあった 出 前 回 収 用 の 伝 票 仕 入 れ 先 の 納 品 書 を 押 収 した また 空 のごみ 箱 を 見 て ごみステーションまで 行 き 捨 てたごみ 袋 を 開 けて 調 べた さらに 2 人 の 調 査 官 は 自 宅 のごみ 箱 を 調 べ 通 帳 と 証 券 すべてを 出 すように 指 示 妻 こづえさんのバッグの 中 身 まで 全 部 出 させた 調 査 官 は 壁 に 張 ってある 2 人 の 子 どもの 結 婚 式 の 写 真 を 見 つけ いくらかかった 子 ど もの 職 業 や 相 手 の 職 業 は と 質 問 その 仕 事 なら 100 万 円 くらいためられるか と 言 い 放 つ こづえさ んは 調 査 と 何 の 関 係 があるのか と 不 安 に 翌 日 も 02 年 度 から 10 年 度 までの 領 収 書 請 求 書 や 通 帳 の コピーを 12 個 の 段 ボール 箱 に 入 れて 持 ち 帰 った 10 月 に 入 り 調 査 官 は 帳 簿 は 信 用 できない 青 色 の 権 利 だけは 失 わないよう 滝 川 税 務 署 長 に 頼 んであげ る こちらの 推 計 は 最 大 で7 年 さかのぼる 本 税 だけで 200 万 円 くらいになる と 脅 した 工 藤 さんは 仲 間 とともに 押 収 され 書 類 を 取 り 戻 し 人 権 無 視 の 違 法 不 当 な 調 査 だ 許 せない と 抗 議 また 工 藤 さん 夫 妻 はこの 時 初 めて 調 査 官 の 身 分 証 明 書 と 質 問 検 査 書 を 確 認 調 査 の 指 示 は 札 幌 国 税 局 で 署 を 越 えた 広 域 調 査 だったことが 明 らかになった 工 藤 さん 夫 妻 は 滝 川 税 務 署 と 札 幌 国 税 局 と 交 渉 し 違 法 不 当 調 査 の 経 過 を 訴 えた 後 日 2 人 の 調 査 官 が 工 藤 さん 宅 を 訪 れ 工 藤 さんの 自 主 計 算 を 認 め 2 年 分 で 約 11 万 円 ほどの 修 正 申 告 で 終 了 した 商 工 新 聞 2010/12/20 日 付 4

ここが 問 題 事 例 6 7 * 検 査 とは 納 税 者 が 任 意 に 提 出 した 関 係 書 類 などを 調 べること 税 務 当 局 の 犯 罪 調 査 まがいの 調 査 は 質 問 検 査 の 範 囲 は 社 会 通 念 上 相 当 な 限 度 にとどまる 承 諾 なしに 勝 手 に 引 き 出 しをあけたりする 調 査 は 違 法 と 断 罪 した 判 決 からも 違 法 ( 北 村 人 権 裁 判 大 阪 高 裁 判 決 ) * 納 税 者 等 の 調 査 対 象 者 に 対 し 検 査 のための 資 料 あるいは 物 件 の 提 示 を 求 めるときはこれをできる だけ 特 定 して 求 めるべきであり また 調 査 対 象 者 に 対 し 質 問 するときには 質 問 事 項 をできるだけ 特 定 して 求 めるべきであり 単 に 税 務 調 査 に 協 力 してほしい 旨 求 められた 納 税 義 務 者 が 積 極 的 に 帳 簿 書 類 等 を 提 示 する 行 動 に 出 なかったからといって 直 ちに 税 務 調 査 に 協 力 する 意 思 がなかったと 解 すべきものではない ( 島 根 松 江 今 岡 裁 判 ) 8 約 束 を 破 って 銀 行 を 反 面 調 査 した 例 大 阪 府 泉 南 市 後 出 明 さん(41)=パッキン 加 工 大 阪 府 泉 南 市 の 後 出 さんは 税 務 運 営 方 針 を 無 視 した 反 面 調 査 に 抗 議 泉 佐 野 税 務 署 は 厳 重 に 指 示 し おわびします と 謝 罪 した 後 出 さんは 10 年 8 月 に 税 務 署 から 税 務 調 査 の 事 前 通 知 を 受 け 対 面 調 査 を 約 束 しかし 担 当 署 員 は 取 引 銀 行 へ 反 面 調 査 を 実 行 し 家 族 の 口 座 まで 調 べた 後 出 さんは この 反 面 調 査 は 税 務 運 営 方 針 にある やむを 得 ない 場 合 なのか と 追 及 担 当 係 官 は 業 務 を 効 率 的 に 進 めるために 一 般 的 に 行 っている と 言 明 した 後 出 さんらは 直 ちに 総 務 課 長 に 抗 議 係 官 とのやり 取 りを 説 明 し 税 務 署 としての 見 解 をただした その 後 税 務 署 を 訪 問 すると 総 務 課 長 は 担 当 署 員 の 勇 み 足 だったと 認 めた 税 務 署 としての 謝 罪 と 税 務 運 営 方 針 を 守 ることを 求 めたのに 対 し 総 務 課 長 は 厳 重 に 指 示 し おわびします と 謝 罪 した また 11 月 4 日 には 担 当 署 員 と 統 括 官 が 後 出 さんに 謝 罪 した 商 工 新 聞 2010/12/13 日 付 9 税 務 調 査 に 協 力 しても 反 面 調 査 し 8カ 月 間 も 放 置 した 例 沖 縄 県 本 部 町 内 間 武 彦 さん(68)= 左 官 税 務 調 査 で 8 カ 月 も 放 置 された 後 に 再 調 査 を 求 められた 沖 縄 県 本 部 町 の 内 間 武 彦 さんは 09 年 8 月 23 日 税 務 署 に 抗 議 し 調 査 打 ち 切 りを 確 認 し 謝 罪 させた 内 間 さんは 09 年 9 月 名 護 税 務 署 から 税 務 調 査 を 受 け 仕 事 をやり 繰 りしながら 協 力 した しかし 税 務 署 は 不 当 な 反 面 調 査 を 強 行 営 業 にも 大 きな 支 障 をきたした 12 月 以 降 税 務 署 からの 連 絡 はなくなり 3 月 の 確 定 申 告 も 過 ぎた ところが 8 月 9 日 になって 調 査 を 再 開 したい と 連 絡 が 8 カ 月 間 の 精 神 的 苦 痛 に 配 慮 することもなく 税 務 署 の 都 合 でいつでも 調 査 できるというのは 理 不 尽 だ と 怒 る 内 間 さん 5

8 月 11 日 税 務 署 長 に 面 会 して 事 実 を 確 認 すると 税 務 署 長 は 放 置 した 事 実 を 認 め 開 口 一 番 に 謝 罪 した 内 間 さんは 放 置 した 理 由 の 説 明 と 謝 罪 調 査 の 即 時 終 了 を 求 めた 抗 議 文 を 提 出 8 月 17 日 に 税 務 署 から 電 話 があり 担 当 官 が 税 務 調 査 を 終 了 します と 宣 言 し 23 日 には 総 務 課 長 と 統 括 官 が 来 訪 し 今 回 のことは 税 務 署 の 全 面 的 なミスです と 深 々と 頭 を 下 げた 商 工 新 聞 2010/09/06 日 付 ここが 問 題 事 例 8 9 * 納 税 者 の 承 諾 のない 反 面 調 査 は 不 当 反 面 調 査 は 客 観 的 にみてやむを 得 ないと 認 められる 場 合 に 限 っ て 行 うこととする ( 税 務 運 営 方 針 ) 普 遍 的 に 個 人 の 預 金 等 の 調 査 をおこなうようなことは これを 避 ける ( 国 税 庁 長 官 通 達 )など みだりに 反 面 調 査 をおこなうことはいましめられている 10 税 務 署 員 が 一 括 年 内 納 付 を 強 要 し 自 殺 に 追 い 込 まれた 例 千 葉 県 松 戸 市 鈴 木 健 二 さん(57)= 元 塗 装 業 10 年 10 月 4 日 鈴 木 さんは 税 金 の 滞 納 問 題 が 原 因 で 自 殺 に 追 い 込 まれた いろんな 事 があって 身 も 心 も 限 界 になりました 皆 さんに 迷 惑 をかけてすいません - 鈴 木 さんは 妻 弘 子 さん( 仮 名 55)と 2 人 で 税 務 署 に 相 談 に 行 ったその 日 の 夜 自 ら 命 を 絶 った 財 布 から 見 つかった 遺 書 には 滞 納 税 金 を 払 えないことへの 苦 悩 もつづられていた 鈴 木 さんは 塗 装 業 を 営 んでいたが 取 引 先 の 事 業 形 態 の 変 更 で 従 業 員 として 働 くようになった 市 民 税 が 払 えていないことを 知 った 社 長 は 一 緒 に 松 戸 市 役 所 に 出 向 き 本 税 67 万 円 を 一 括 で 払 い 80 万 円 の 延 滞 金 を 分 割 で 払 いたい と 相 談 した ところが 職 員 は とんでもない 延 滞 金 含 めて 一 括 納 付 して 下 さい と 言 い 張 った 鈴 木 さんは 市 民 税 課 に 請 願 書 を 提 出 し ようやく 延 滞 金 の 分 割 納 付 を 認 められた 問 題 は 解 決 したかのように 思 われたが 10 月 4 日 夜 弘 子 さんから 夫 が 帰 ってこない 携 帯 電 話 も 置 いて 行 っている もしかしたら と 電 話 が そのとき 弘 子 さんは 市 民 税 のほかに 所 得 税 460 万 円 の 滞 納 があり 松 戸 税 務 署 が 約 40 万 円 の 預 金 を 差 し 押 さえていることを 話 した 誰 にも 言 えず 自 分 たちで 何 とかしよう と 二 人 だけで 松 戸 税 務 署 に 出 向 いた 市 民 税 の 支 払 いが 落 ちつくまで 待 ってもらえないか できないなら 分 納 を と 訴 えても 署 員 は そん なこと 言 っていられる 状 況 ではない 一 括 か 2 3 回 での 支 払 い 遅 くても 年 内 の 支 払 いを の 一 点 張 り だったと 弘 子 さんは 言 う その 後 税 務 署 へ 署 員 の 対 応 が 以 前 よりも 高 圧 的 になったという 相 談 が 相 次 いでいる と 強 く 抗 議 事 実 を 調 査 し 遺 族 に 結 果 を 通 知 するよう 要 請 し 税 務 署 に 約 束 をさせた 商 工 新 聞 2010/11/01 日 付 ここが 問 題 * 納 税 者 個 々の 実 情 というものを 十 分 につかんで 十 分 相 談 の 上 滞 納 者 の 実 情 に 即 した 対 応 をとる ( 衆 院 財 金 05.3.15 谷 垣 財 務 大 臣 答 弁 = 当 時 ) 6

11 市 役 所 が 差 し 押 さえを 禁 止 している 障 害 年 金 13 万 円 を 差 し 押 さえた 例 岐 阜 県 大 垣 市 加 藤 茂 男 さん 口 座 に 振 り 込 まれた 障 害 年 金 の 全 額 を 瑞 穂 市 に 差 し 押 さえられた 加 藤 茂 男 さん( 仮 名 64)は どう やって 生 きていけばいいのか 絶 対 に 納 得 できん と 不 当 な 処 分 の 撤 回 を 求 めている 健 康 用 品 卸 業 だった 加 藤 さんは 08 年 8 月 脳 出 血 で 倒 れ 生 死 をさまよった 一 命 は 取 り 留 めたものの 左 半 身 などに 障 害 が 残 り 廃 業 現 在 は 事 務 所 兼 自 宅 も 手 放 し 大 垣 市 に 在 住 そんな 加 藤 さんに 対 して 瑞 穂 市 は 2 月 15 日 固 定 資 産 税 の 滞 納 を 理 由 に 差 し 押 さえ 処 分 を 強 行 朝 9 時 15 分 にわずかに 残 っていた 銀 行 預 金 と 口 座 に 振 り 込 まれたばかりの 障 害 年 金 の 全 額 約 13 万 3,000 円 を 差 し 押 さえた 国 保 料 を 支 払 うために 銀 行 に 行 った 加 藤 さんは 口 座 の 残 高 がゼロになっていることにがく 然 大 垣 市 役 所 に 事 情 を 説 明 して 納 付 を 待 ってもらった 加 藤 さんは 年 金 がないと 生 活 できない 実 情 を 見 に 来 てほしい と 瑞 穂 市 に 訴 えたが 訪 ねて 行 く ことはしない 裁 判 でも 認 められている 手 続 きなので 不 服 なら 異 議 申 し 立 てを と 窓 口 の 女 性 職 員 が 紋 切 り 型 で 答 えるだけ 加 藤 さんは 4 月 7 日 瑞 穂 市 長 に 対 して 差 し 押 さえ 処 分 の 取 り 消 しを 求 めて 異 議 申 立 書 を 提 出 しかし 市 長 は 徴 収 済 みなので 処 分 は 消 滅 している 差 押 禁 止 財 産 であっても 預 金 口 座 に 振 り 込 まれたら 一 般 財 産 になり 違 法 ではない との 理 由 で 15 日 付 で 却 下 した 市 交 渉 などの 検 討 をしている 商 工 新 聞 2010/06/28 日 付 ここが 問 題 * 国 税 徴 収 法 (75 条 )では 憲 法 理 念 にもとづき 児 童 手 当 や 年 金 などは 差 押 禁 止 財 産 と している * 権 利 の 差 し 押 さえはいけない 具 体 的 に 支 給 されたものが 実 際 に 使 用 できなくなるような 状 況 にすることも また 禁 止 されていると 解 釈 することが 正 しい ( 衆 院 財 金 委 09.4.17 与 謝 野 財 務 大 臣 答 弁 = 当 時 ) 12 仙 台 国 税 局 30 人 が 観 光 地 にマイクロバスで 乗 りつけ 1カ 月 も 泊 り 込 み ゴミ 袋 まであさる 大 規 模 な 広 域 調 査 福 島 県 南 会 津 郡 下 郷 町 の 大 内 宿 の 土 産 屋 など 南 会 津 郡 下 郷 町 にある 大 内 宿 江 戸 時 代 の 宿 場 町 として 栄 えたところで 今 でもわらぶき 屋 根 の 古 民 家 が 立 ち 並 ぶ 観 光 地 その 大 内 宿 に 10 年 5 月 の 連 休 明 け 仙 台 国 税 局 の 職 員 ら 30 人 がマイクロバスで 乗 り つけ 3~5 人 で 組 をつくって 土 産 店 などに 立 ち 入 り 下 郷 町 全 体 で 十 数 軒 をいっせいに 税 務 調 査 約 1 カ 月 間 も 滞 在 した 仙 台 国 税 局 の 資 料 調 査 課 による 大 規 模 な 税 務 調 査 ( リョーチョー 方 式 といわれるもの)が 行 われた 任 意 調 査 であるにもかかわらず 強 制 調 査 を 装 い 納 税 者 に 税 務 調 査 に 応 じるよう 強 要 して 朝 出 したゴミ 7

袋 の 中 身 を 調 べさせた 不 当 な 調 査 も この 大 規 模 ないっせい 調 査 の 狙 いを 仙 台 国 税 局 にただすが 個 別 事 案 には 答 えられない とのこと こ のような 調 査 の 頻 度 についても 必 要 があればやる と 答 える ゴミ 袋 の 中 身 を 調 べたことについては 納 税 者 の 了 解 を 得 て 行 ったはず と 答 える 最 近 全 国 各 地 で 納 税 者 の 了 解 を 得 ずに 店 舗 や 事 務 所 に 立 ち 入 り 勝 手 に 引 き 出 しを 開 けるなど 強 制 調 査 まがいの 不 当 な 税 務 調 査 が 多 発 している 商 工 新 聞 2010/12/20 日 付 ここが 問 題 * リョーチョー 方 式 は 違 法 と 断 罪 ( 北 村 人 権 裁 判 大 阪 高 裁 判 決 ) * 調 査 はその 目 的 の 範 囲 内 に 限 定 される 資 料 の 提 供 を 求 めたりする 場 合 においても できるだけ 納 税 者 に 迷 惑 をかけないように 注 意 する ( 国 税 庁 税 務 運 営 方 針 ) 事 前 通 知 調 査 理 由 の 開 示 反 面 調 査 に 関 する 本 人 への 通 知 の 状 況 全 国 商 工 団 体 連 合 会 の 事 後 調 査 状 況 税 金 等 アンケート より 全 商 連 では 毎 年 事 後 調 査 状 況 税 金 等 アンケート を 行 っている 2010 年 7 月 のアンケート(09 年 7 月 1 日 ~10 年 6 月 30 日 )には 2,231 件 の 事 例 が 寄 せられた 事 前 通 知 調 査 理 由 の 開 示 反 面 調 査 に 関 する 本 人 への 通 知 の 状 況 は 下 記 の 通 り 1 初 回 の 調 査 の 事 前 通 知 なし 76.6% あり 23.4% 2 調 査 理 由 言 わない 63.9% 抽 象 的 に 言 う 27.3% 具 体 的 に 言 う 8.8% 3 反 面 調 査 に 関 する 本 人 への 通 知 無 断 で 行 う 54.8% あり 45.2% 8