目 次 はじめに 1 Ⅰ 概 況 1 県 が 保 有 又 は 管 理 借 用 する 財 産 の 現 状 と 課 題 3 (1) 財 産 の 現 状 (2) 課 題 2 これまでの 取 組 み 12 (1) 県 有 施 設 の 長 寿 命 化 (2) 県 有 財 産 の 有 効 活 用 (3) 県 有

山 形 県 県 有 財 産 総 合 管 理 (ファシリティマネジメント) 基 本 方 針 平 成 26 年 12 月 山 形 県

目 次 はじめに 1 Ⅰ 概 況 1 県 が 保 有 又 は 管 理 借 用 する 財 産 の 現 状 と 課 題 3 (1) 財 産 の 現 状 (2) 課 題 2 これまでの 取 組 み 12 (1) 県 有 施 設 の 長 寿 命 化 (2) 県 有 財 産 の 有 効 活 用 (3) 県 有 財 産 の 総 量 縮 小 (4) その 他 3 県 有 財 産 の 更 新 に 要 する 費 用 の 試 算 14 (1) 一 般 財 産 ( 県 有 建 物 ) (2) インフラ 資 産 (3) 今 後 の 見 通 し Ⅱ 基 本 的 な 考 え 方 18 Ⅲ 具 体 的 な 取 組 み 方 策 1 県 有 施 設 の 長 寿 命 化 と 維 持 管 理 コストの 低 減 19 (1) 一 般 財 産 における 取 組 み 方 策 (2) インフラ 資 産 における 取 組 み 方 策 (3) 公 営 企 業 資 産 における 取 組 み 方 策 (4) その 他 2 県 有 財 産 の 有 効 活 用 22 (1) 余 裕 スペース 等 の 有 効 活 用 (2) 企 業 広 告 の 導 入 拡 大 3 県 有 財 産 の 総 量 縮 小 22 (1) 未 利 用 県 有 地 の 売 却 促 進 (2) 施 設 集 約 化 転 用 等 の 推 進 Ⅳ 推 進 体 制 等 1 推 進 体 制 23 (1) 推 進 体 制 (2) 財 産 の 利 活 用 売 却 等 に 関 する 意 思 決 定 プロセス (3) 政 府 や 市 町 村 との 連 携 (4) 将 来 の 財 政 需 要 への 対 応 (5) 個 別 施 設 計 画 の 策 定 等 2 各 取 組 みの 推 進 工 程 24

はじめに 本 県 においては 人 口 減 少 や 少 子 高 齢 化 が 進 行 し 引 き 続 き 厳 しい 財 政 事 情 が 続 く 中 で 必 要 な 行 政 サービスを 提 供 していくため 行 財 政 運 営 の 全 分 野 において 不 断 の 見 直 しを 行 いながら 持 続 可 能 な 財 政 基 盤 の 確 立 による 自 主 性 自 立 性 の 高 い 行 財 政 運 営 を 実 現 して いくこととしている 本 県 が 保 有 する 財 産 は 行 政 サービスの 向 上 に 伴 って 増 加 してきた 経 緯 から 膨 大 な 量 と なっており 特 に 197 年 代 以 降 に 整 備 された 多 くの 施 設 がこれから 更 新 大 規 模 改 修 の 時 期 を 迎 え 多 額 の 財 政 需 要 が 見 込 まれる 状 況 にある 今 後 人 口 減 少 少 子 高 齢 化 等 により 公 共 施 設 等 の 利 用 需 要 の 変 化 が 予 想 されることを 踏 まえ 県 有 施 設 の 長 寿 命 化 や 維 持 管 理 の 効 率 化 による 費 用 の 縮 減 県 有 財 産 の 売 却 有 効 活 用 による 歳 入 確 保 更 にこれ らを 統 括 運 用 していく 仕 組 みづくりが 求 められている このため 将 来 にわたって 県 民 に 対 する 行 政 サービスの 維 持 向 上 を 図 る 管 理 手 法 として 経 営 的 な 視 点 を 重 視 するファシリティマネジメントを 導 入 し 県 有 施 設 の 長 寿 命 化 と 維 持 管 理 コストの 低 減 県 有 財 産 の 有 効 活 用 県 有 財 産 の 総 量 縮 小 の 三 つの 柱 を 内 容 とする 県 有 財 産 総 合 管 理 (ファシリティマネジメント) 基 本 方 針 を 策 定 することによ り 県 有 財 産 の 総 合 的 な 管 理 運 用 を 推 進 する なお この 基 本 方 針 は インフラ 長 寿 命 化 基 本 計 画 ( 平 成 25 年 11 月 インフラ 老 朽 化 対 策 の 推 進 に 関 する 省 庁 連 絡 会 議 決 定 )に 基 づく 本 県 のインフラ 長 寿 命 化 計 画 ( 行 動 計 画 ) である 公 共 施 設 等 総 合 管 理 計 画 を 兼 ねるものである ファシリティマネジメントとは 企 業 団 体 等 が 組 織 活 動 のために 施 設 ( 土 地 建 物 )とその 環 境 を 総 合 的 に 企 画 管 理 活 用 する 経 営 活 動 ( 公 益 社 団 法 人 日 本 ファシリティマネジメント 協 会 )であり 県 が 保 有 又 は 使 用 する 全 施 設 資 産 及 びそれらの 利 用 環 境 を 経 営 戦 略 的 視 点 から 総 合 的 に 管 理 活 用 するこ と 1

1 目 的 この 基 本 方 針 は 県 民 に 対 する 必 要 な 行 政 サービスを 将 来 にわたって 維 持 向 上 させて いくため 経 営 的 な 視 点 から 県 有 財 産 の 総 合 的 な 管 理 活 用 を 図 ることを 目 的 とする 2 対 象 とする 財 産 基 本 方 針 の 対 象 とする 財 産 は 公 有 財 産 である 全 ての 県 有 地 県 有 施 設 及 びその 従 物 並 びに 県 が 管 理 借 用 している 土 地 施 設 ( 一 般 財 産 インフラ 資 産 公 営 企 業 資 産 ) とする なお 新 たに 取 得 する 財 産 については 将 来 的 に 対 象 財 産 となり 本 方 針 が 適 用 されることを 踏 まえつつ 十 分 な 配 慮 を 行 うものとする ( 1) 一 般 財 産 : 庁 舎 学 校 福 祉 施 設 等 ( 山 形 県 公 有 財 産 規 則 適 用 財 産 ) インフラ 資 産 : 道 路 河 川 空 港 港 湾 及 び 漁 港 など 公 営 企 業 資 産 : 企 業 局 事 業 ( 電 気 事 業 工 業 用 水 道 事 業 公 営 企 業 資 産 運 用 事 業 水 道 用 水 供 給 事 業 ) 及 び 病 院 事 業 に 係 る 資 産 3 目 標 指 標 ( 2) 歳 入 : 県 有 財 産 の 売 却 有 効 活 用 による 歳 入 2 億 円 / 年 トータルコスト: 一 般 財 産 施 設 に 係 る 県 民 1 人 当 たりの 負 担 額 平 成 25 年 度 以 下 を 維 持 4 計 画 期 間 平 成 26 年 度 から 平 成 35 年 度 までの 1 年 間 1 対 象 財 産 対 象 財 産 には 県 が 保 有 する 財 産 ( 県 有 地 県 有 施 設 )のほか 県 が 管 理 借 用 する 土 地 施 設 についても 含 むものとす る 本 方 針 では 県 有 地 及 び 県 有 施 設 を 総 称 して 県 有 財 産 とし 県 有 施 設 には 庁 舎 学 校 等 の 建 物 のほかインフラ 資 産 及 び 公 営 企 業 資 産 である 施 設 を 含 むものとする 参 考 1 インフラ 長 寿 命 化 基 本 計 画 ( 平 成 25 年 11 月 インフラ 老 朽 化 対 策 の 推 進 に 関 する 関 係 省 庁 連 絡 会 議 ) インフラ : 道 路 鉄 道 港 湾 空 港 等 の 産 業 基 盤 や 上 水 道 公 園 学 校 等 の 生 活 基 盤 治 山 治 水 などの 国 土 保 全 のた めの 基 盤 その 他 の 国 土 都 市 や 農 村 漁 村 を 形 成 するあらゆる 基 盤 2 公 共 施 設 等 総 合 管 理 計 画 の 策 定 にあたっての 指 針 ( 平 成 26 年 4 月 22 日 総 務 省 ) 公 共 施 設 等 : 公 共 施 設 公 用 施 設 その 他 の 当 該 地 方 公 共 団 体 が 所 有 する 建 築 物 その 他 工 作 物 具 体 的 には いわゆる ハコモノの 他 道 路 橋 りょう 等 の 土 木 構 造 物 公 営 企 業 の 施 設 ( 上 水 道 下 水 道 等 ) プラント 系 施 設 ( 廃 棄 物 処 理 場 斎 場 浄 水 場 汚 染 処 理 場 等 ) 等 も 含 む 包 括 的 な 概 念 本 基 本 方 針 における 対 象 財 産 は 上 記 1 2を 含 むものである 2 目 標 指 標 目 標 指 標 は 全 財 産 を 対 象 に 設 定 することを 基 本 とするが 当 面 一 般 財 産 について 先 行 して 設 定 し インフラ 資 産 及 び 公 営 企 業 資 産 については 今 後 個 別 施 設 毎 の 長 寿 命 化 対 策 の 情 報 等 を 蓄 積 しながら 検 討 していくものとする トータルコストとは 中 長 期 にわたる 一 定 期 間 に 要 する 公 共 施 設 等 の 建 設 維 持 管 理 更 新 等 に 係 る 経 費 の 合 計 をいう ( 総 務 省 指 針 より) トータルコストの 目 標 設 定 の 考 え 方 については 別 紙 1 参 照 2

Ⅰ 概 況 1 県 が 保 有 又 は 管 理 借 用 する 財 産 の 現 状 と 課 題 (1) 財 産 の 現 状 1 一 般 財 産 ( 山 形 県 公 有 財 産 規 則 が 適 用 される 財 産 ) 保 有 財 産 ( 3) 本 県 が 保 有 する 財 産 は 平 成 25 年 度 末 現 在 公 有 財 産 台 帳 に 登 録 されているも ので 土 地 面 積 は 約 2,82 万 m2 建 物 延 床 面 積 は 約 187 万 m2と 膨 大 な 量 となって いる 建 物 では 学 校 施 設 が 約 42% その 他 公 用 施 設 が 約 21% 公 営 住 宅 が 約 14% を 占 めている 一 般 財 産 の 状 況 ( 平 成 26 年 3 月 末 現 在 ) 土 地 建 物 分 類 区 分 数 量 (m2) 構 成 比 評 価 額 ( 百 万 円 ) 数 量 (m2) 構 成 比 評 価 額 ( 百 万 円 ) 本 庁 舎 81,164.39 3,87 38,292 2.4 2,563 行 政 財 産 公 用 財 産 公 共 用 財 産 県 議 会 議 事 堂 ( 本 庁 舎 に 含 む) 13,128.7 1,168 警 察 施 設 374,82 1.8 5,942 17,832 5.75 7,28 その 他 公 用 施 設 6,832,151 32.81 33,889 389,96 2.81 23,468 学 校 3,349,6 16.8 48,45 778,353 41.54 52,83 公 営 住 宅 334,822 1.61 6,599 258,634 13.8 2,872 その 他 公 共 用 施 設 3,72,718 17.78 1,837 93,852 5.1 6,674 山 林 4,2,736 2.17 59 344.2 4 計 18,874,733 9.64 19,583 1,68,341 89.67 114,4 普 通 財 産 その 他 の 財 産 832,853 4. 9,569 72,119 3.85 3,542 一 般 公 舎 89,58.43 2,671 5,663 2.7 4,82 警 察 公 舎 122,45.59 2,432 7,821 3.78 5,925 山 林 64,144.31 1 計 1,18,46 5.33 14,673 193,63 1.33 13,549 土 地 取 得 特 別 会 計 財 産 84,369 4.3 6,426 合 計 2,823,562 1. 13,682 1,873,944 1. 127,589 評 価 額 は 公 有 財 産 台 帳 における 評 価 額 3

土 地 一 般 公 舎.43% 警 察 公 舎.59% 山 林.31% 土 地 取 得 特 別 会 計 財 産 4.3% 本 庁 舎.39% 警 察 施 設 1.8% その 他 の 財 産 4.% 山 林 2.17% 土 地 2,823,562 m2 その 他 公 用 施 設 32.81% その 他 公 共 用 施 設 17.78% 学 校 16.8% 公 営 住 宅 1.61% 建 物 その 他 の 財 産 3.85% 山 林.2% その 他 公 共 用 施 設 5.1% 一 般 公 舎 2.7% 公 営 住 宅 13.8% 警 察 公 舎 3.78% 建 物 本 庁 舎 2.4% 1,873,944 m2 県 議 会 議 事 堂.7% 警 察 施 設 5.75% その 他 公 用 施 設 2.81% 学 校 41.54% 3 用 語 解 説 ⅰ. 公 有 財 産 : 普 通 地 方 公 共 団 体 の 所 有 に 属 する 財 産 ( 不 動 産 など) ⅱ. 行 政 財 産 : 公 用 又 は 公 共 用 に 供 し 又 は 供 することと 決 定 した 財 産 ⅱ-1. 公 用 財 産 : 普 通 地 方 公 共 団 体 がその 事 務 又 は 事 業 を 執 行 するため 直 接 使 用 することをその 本 来 の 目 的 とする 公 有 財 産 ( その 他 公 用 施 設 : 総 合 支 庁 舎 試 験 研 究 機 関 福 祉 施 設 など) ⅱ-2. 公 共 用 財 産 : 住 民 の 一 般 的 共 同 利 用 に 供 することをその 本 来 の 目 的 とする 公 有 財 産 ( その 他 公 共 用 財 産 : 文 化 施 設 体 育 施 設 社 会 教 育 施 設 など) ⅲ. 普 通 財 産 : 行 政 財 産 以 外 の 一 切 の 公 有 財 産 ( その 他 財 産 : 廃 川 廃 道 敷 地 貸 付 地 処 分 予 定 地 など) ⅰ ⅱ ⅲ 地 方 自 治 法 第 238 条 より ⅱ-1,2 逐 条 地 方 自 治 法 より 4

土 地 建 物 借 用 財 産 本 県 が 借 用 している 土 地 及 び 建 物 は 平 成 25 年 度 末 現 在 土 地 面 積 約 334. 万 m2 建 物 延 床 面 積 約 1.9 万 m2となっている 県 が 借 用 する 財 産 の 状 況 ( 平 成 26 年 3 月 末 現 在 ) 土 地 借 上 料 建 物 借 上 料 用 途 (m2) ( 百 万 円 ) (m2) ( 百 万 円 ) 庁 舎 事 務 所 483,925 82.6 3,278 79.8 学 校 147,888 72.4 2,287.6 公 営 住 宅 6,634 5.4 社 会 文 化 体 育 施 設 等 2,699,473 1. 671 82.7 職 員 公 舎 等 1,562.6 12,293 228.5 計 3,339,482 171. 18,529 391.6 借 上 料 は 平 成 25 年 度 一 年 間 の 金 額 の 合 計 職 員 公 舎 等 の 建 物 には 建 設 償 還 中 のみ 借 用 するもの(11,826 m2,217.4 百 万 円 )を 含 む 5

2 インフラ 資 産 本 県 が 保 有 又 は 管 理 する 道 路 都 市 公 園 下 水 道 等 のインフラ 資 産 の 平 成 25 年 度 末 の 状 況 は 道 路 の 舗 装 延 長 2,819km 橋 梁 2,346 橋 都 市 公 園 12 公 園 面 積 416.7ha などとなっている インフラ 資 産 の 状 況 ( 平 成 26 年 3 月 末 現 在 ) 区 分 状 況 備 考 道 路 管 理 道 路 ( 舗 装 ) 2,819km 県 管 理 橋 梁 数 2,346 橋 ( 橋 長 2m 以 上 ) 県 管 理 トンネル 61 箇 所 都 市 公 園 12 公 園 (9 公 園 3 緑 地 ) 面 積 416.7ha 河 川 県 管 理 河 川 2 水 系 554 河 川 流 路 延 長 2,819.5km 県 が 河 川 管 理 施 設 として 設 置 しているダム 12ダム 県 管 理 の 水 門 8 基 樋 門 1,135 基 排 水 機 場 1 基 砂 防 関 係 施 設 治 山 施 設 砂 防 設 備 ( 砂 防 えん 堤 ) 1,145 基 床 固 工 364 基 地 すべり 防 止 施 設 ( 集 水 井 ) 468 基 急 傾 斜 崩 壊 防 止 施 設 ( 法 枠 擁 壁 工 ) 38 施 設 治 山 施 設 ( 治 山 ダム)1,434 基 地 すべり 防 止 施 設 433 基 ( 農 村 整 備 関 係 : 集 水 井 115 基 林 業 関 係 : 318 基 ) 海 岸 護 岸 11.99km 突 堤 (ヘッドランド 含 む)2.93km 離 岸 堤 ( 人 口 リーフ 含 む)9.11km 消 波 堤 7.843km 下 水 道 施 設 港 湾 施 設 空 港 施 設 浄 化 センター 処 理 施 設 4 箇 所 ( 村 山 置 賜 山 形 庄 内 ) 幹 線 管 渠 延 長 161.7km ポンプ 場 6 箇 所 重 要 港 湾 1 港 地 方 港 湾 2 港 2 空 港 ( 滑 走 路 延 長 : 山 形 空 港 2,m 庄 内 空 港 2,m) 米 沢 ヘリポート 農 業 水 利 施 設 ダム 水 路 用 排 水 機 場 ため 池 等 1,928 施 設 林 道 管 理 道 路 51km うち 舗 装 延 長 2km 県 管 理 橋 梁 1 橋 漁 港 施 設 県 管 理 6 漁 港 ( 第 1 種 漁 港 3 第 2 種 漁 港 2 第 4 種 漁 港 1) 交 通 安 全 施 設 信 号 機 1,792 箇 所 6

3 公 営 企 業 資 産 本 県 が 保 有 又 は 管 理 する 公 営 企 業 資 産 の 平 成 25 年 度 末 の 状 況 は 水 力 発 電 所 13 施 設 水 道 用 供 給 事 業 5 浄 水 場 病 院 4 施 設 などとなっている 公 営 企 業 資 産 の 状 況 ( 平 成 26 年 3 月 末 現 在 ) 区 分 状 況 備 考 公 営 企 業 資 産 ( 企 業 局 事 業 ) 公 営 企 業 資 産 ( 病 院 事 業 ) 電 気 事 業 施 設 :13 水 力 発 電 所 1 太 陽 光 発 電 所 工 業 用 水 道 事 業 施 設 :3 浄 水 場 公 営 企 業 資 産 運 用 事 業 施 設 : 県 民 ゴルフ 場 県 営 駐 車 場 緑 町 会 館 水 道 用 水 供 給 事 業 施 設 :5 浄 水 場 職 員 宿 舎 4 棟 延 べ 床 面 積 3,3 m2 病 院 4 施 設 ( 中 央 病 院 (がん 生 活 習 慣 病 センター 救 命 救 急 センタ ーを 含 む) 新 庄 病 院 河 北 病 院 鶴 岡 病 院 ) 延 床 面 積 117,427 m2 職 員 宿 舎 11 棟 延 べ 床 面 積 11,521 m2 (2) 課 題 1 施 設 の 老 朽 化 ア 一 般 財 産 ( 建 物 ) 本 県 が 保 有 する 一 般 財 産 の 建 物 は 197 年 代 ( 昭 和 45 年 )から 199 年 代 ( 平 成 11 年 )までに 整 備 されたものが 約 81%を 占 め 1975 年 198 年 代 前 半 及 び 1995 年 前 後 に 建 築 のピークが 到 来 している 公 有 財 産 台 帳 に 登 録 されている 建 物 4,284 棟 の 平 均 築 年 数 は28 年 で 一 般 的 に 大 規 模 な 改 修 工 事 が 必 要 とされる 建 築 後 3 年 を 経 過 した 建 物 が 延 べ 床 面 積 割 合 で 全 体 の 約 48%に 達 するなど 老 朽 化 が 進 行 している 仮 に 平 成 25 年 度 末 現 在 の 延 べ 床 面 積 をそのまま 保 持 した 場 合 1 年 後 には 建 築 後 3 年 を 経 過 した 建 物 が 全 体 の 約 73%に 急 増 するほか 197 年 代 に 建 築 された 建 物 が 最 長 法 定 耐 用 年 数 ( 4)である 5 年 に 到 達 することになる このままでは 将 来 の 大 規 模 改 修 や 建 替 えに 係 る 費 用 が 増 大 し 大 きな 財 政 負 担 となることが 予 想 されるとともに 適 切 な 対 策 を 講 じないと 建 物 の 安 全 性 や 運 営 県 民 サービスの 提 供 に 支 障 が 生 じることが 危 惧 される 4 主 な 建 物 の 法 定 耐 用 年 数 ( 財 務 省 令 より) 鉄 骨 鉄 筋 コンクリート 造 事 務 所 用 :5 年 住 宅 学 校 体 育 館 用 :47 年 病 院 用 :39 年 鉄 筋 コンクリート 造 事 務 所 用 :5 年 住 宅 学 校 体 育 館 用 :47 年 病 院 用 :39 年 鉄 骨 造 事 務 所 用 :38 年 住 宅 学 校 体 育 館 用 :34 年 病 院 用 :29 年 7

建 物 ( 一 般 財 産 ) 建 築 年 度 別 延 床 面 積 平 成 26 年 3 月 末 現 在 面 積 (m2) 5 年 最 長 の 法 定 耐 用 年 数 4 年 3 年 大 規 模 改 修 が 2 年 1 年 必 要 とされる 年 数 イ インフラ 資 産 インフラ 資 産 についても 1955 年 ( 昭 和 3 年 )から 1975 年 ( 昭 和 5 年 ) 頃 の 高 度 経 済 成 長 期 に 整 備 された 多 くの 施 設 がこれから 更 新 時 期 を 迎 える 例 えば 橋 梁 については 2,346 橋 のうち 建 設 後 5 年 以 上 を 経 過 した 橋 梁 が 2 年 後 には 全 体 の6 割 に 達 する 見 込 みである インフラ 資 産 ( 主 なもの) 平 成 26 年 3 月 末 現 在 区 分 施 設 等 施 設 数 等 建 設 後 5 年 以 上 経 過 する 施 設 の 割 合 H26.3 月 末 1 年 後 2 年 後 備 考 橋 梁 2,346 橋 16.2% 41.8% 64.4% H25.12.31 現 在 施 道 路 設 数 割 合 トンネル 61 本 6.6% 13.1% 26.2% 施 設 数 割 合 都 市 公 園 運 動 施 設 トイレ ( 公 園 緑 地 ) 柵 照 明 灯 等 6,968 施 設.%.% 14.7% 施 設 数 割 合 ダム 12 基 16.7% 33.3% 5.% 施 設 数 割 合 河 川 水 門 樋 門 排 水 機 場 等 496 施 設 2.8% 32.% 66.8% 施 設 数 割 合 砂 防 砂 防 堰 堤 床 固 工 1,59 基 23.3% 47.9% 65.1% 施 設 数 割 合 海 岸 護 岸 11.99km 2.6% 69.4% 71.8% 施 設 延 長 割 合 下 水 道 施 設 管 渠 161.7km.%.% 3.3% 施 設 延 長 割 合 港 湾 施 設 港 湾 291 施 設 16.9% 39.9% 7.7% 施 設 数 割 合 空 港 施 設 空 港 2 空 港 1ヘリホ ート.% 33.3% 33.3% 施 設 数 割 合 漁 港 施 設 漁 港 6 漁 港 8.9% 17.6% 86.% 施 設 延 長 割 合 施 設 数 については 建 設 年 度 不 明 の 施 設 数 を 除 く 8

ウ 公 営 企 業 資 産 公 営 企 業 資 産 については 196 年 ( 昭 和 35 年 ) 代 から 197 年 ( 昭 和 45 年 ) 代 に 整 備 された 県 立 病 院 が 更 新 時 期 を 迎 えている 公 営 企 業 資 産 ( 主 なもの) 平 成 26 年 3 月 末 現 在 区 分 施 設 等 施 設 数 等 建 設 後 5 年 以 上 経 過 する 施 設 の 割 合 H26.3 月 末 1 年 後 2 年 後 備 考 水 道 用 水 供 給 事 業 施 設 広 域 水 道 4 事 業 % % 2.1% 管 路 延 長 割 合 病 院 事 業 県 立 病 院 4 病 院 建 設 後 3 年 以 上 経 過 する 施 設 の 割 合 37.5% 面 積 割 合 2 厳 しい 財 政 状 況 への 対 応 本 県 においては これまで 職 員 数 削 減 や 給 与 の 見 直 し 等 による 人 件 費 の 縮 減 など 歳 出 の 削 減 や 歳 入 確 保 の 取 組 みを 実 施 してきたところであるが 県 財 政 は 社 会 保 障 関 係 経 費 ( 一 般 行 政 費 に 含 む)の 自 然 増 や 公 債 費 が 高 い 水 準 で 推 移 することなどによ り 今 後 も 財 源 不 足 額 が 見 込 まれ 引 き 続 き 厳 しい 状 況 が 想 定 される このような 状 況 においては 財 政 負 担 を 軽 減 させるため 土 地 建 物 などの 県 有 財 産 の 総 量 を 縮 小 し 将 来 にわたる 資 産 保 有 に 要 するコストを 縮 減 するとともに 効 率 的 な 管 理 効 果 的 な 利 活 用 を 行 うなどの 取 組 みが 一 層 求 められる 県 債 残 高 の 推 移 公 債 費 と 調 整 基 金 残 高 の 推 移 億 円 億 円 12, 12,61 12,6 11,72 11,783 11,863 11,516 1,2 公 債 費 ( 性 質 別 ) 調 整 基 金 残 高 ( 年 度 末 ) 1, 11,157 11,188 11,186 11,165 11,173 1,981 1,575 817 1,142 1,387 354 1,592 1,776 2,4 2,485 3,43 3,437 3,784 4,124 4,322 1,116 1,48 95 859 784 714 646 654 1, 8 998 1,7 1,16 983 967 94 936 925 94 944 938 932 964 8, 623 593 584 655 585 6, 6,477 6,332 6,184 6,219 6,16 5,981 6,33 6,1 5,915 5,884 5,726 5,661 5,69 6 531 4, 6,1 9 6 1,1 9 5 6, 9 2 4,9 8 1,8 8 5 7,6 8 4 2,5 8 6 7,3 8 3 5, 8 3 5,7 7 6 9,4 7 1 8,2 7 2 5,1 7 4 478 426 316 29 286 35 312 2, 臨 時 財 政 対 策 債 補 正 予 算 債 県 が 実 質 的 に 将 来 負 担 することとなる 残 高 歳 出 規 模 平 14 平 15 平 16 平 17 平 18 平 19 平 2 平 21 平 22 平 23 平 24 平 25 平 26 2 238 251 137 118 17 平 14 平 15 平 16 平 17 平 18 平 19 平 2 平 21 平 22 平 23 平 24 平 25 平 26 9

普 通 会 計 決 算 額 の 推 移 ( 単 位 : 億 円 ) 平 成 1 年 度 7,356 億 円 ( 歳 出 のピーク 時 ) 人 件 費 1,855 一 般 行 政 費 1,789 投 資 的 経 費 2,895 公 債 費 799 その 他 17 平 成 23 年 度 5,998 億 円 人 件 費 1,63 一 般 行 政 費 2,573 投 資 的 経 費 882 公 債 費 926 その 他 14 ( 1,357) ( 252) (784) ( 2,13) (127) ( 3) 平 成 24 年 度 5,775 億 円 人 件 費 1,591 一 般 行 政 費 2,357 投 資 的 経 費 889 公 債 費 926 その 他 12 ( 1,581) ( 264) (568) ( 2,6) (127) ( 5) 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, ( 注 ) ( ) 内 は 平 成 1 年 度 と 平 成 23 24 年 度 との 増 減 比 較 表 示 単 位 未 満 を 四 捨 五 入 しているため 合 計 が 一 致 しない 場 合 がある 3 人 口 減 少 少 子 高 齢 化 への 対 応 本 県 の 人 口 は 平 成 22 年 の 116 万 9 千 人 から 平 成 52 年 には 83 万 6 千 人 まで 減 少 し 1 年 間 で 1 万 7 千 人 (9.1%) 3 年 間 で 33 万 3 千 人 (28.5%)の 減 少 が 推 計 されている 本 県 においては 全 国 に 先 んじて 高 齢 化 が 進 行 しているが 今 後 さ らに 少 子 高 齢 化 を 伴 う 人 口 減 少 が 進 むことが 予 想 されている 人 口 増 や 施 設 ニーズの 拡 大 に 合 わせて 整 備 されてきた 様 々な 県 有 施 設 ( 建 物 )は 人 口 減 少 に 伴 いその 量 が 余 剰 となる 可 能 性 があり 個 々の 施 設 用 途 について 不 足 す る 場 合 はあっても 全 体 数 が 増 加 する 状 況 にはない 今 後 は 人 口 構 成 の 変 化 に 合 わせた 施 設 の 機 能 やあり 方 の 見 直 しも 必 要 になる 一 方 インフラ 資 産 及 び 公 営 企 業 資 産 については 人 口 減 少 が 進 展 する 状 況 にお いても 県 民 生 活 や 地 域 社 会 を 守 るための 機 能 維 持 や 新 たな 整 備 が 必 要 な 面 もある 1,6 1,4 1,2 1, 8 6 4 2 ( 千 人 ) 本 県 人 口 の 推 移 ( 平 成 27 年 度 以 降 は 推 計 値 ) 1 9 5 ~14 歳 1 9 5 5 1 9 6 1 9 6 5 65 歳 以 上 116 万 9 千 人 15~64 歳 1 9 7 1 9 7 5 1 9 8 1 9 8 5 1 9 9 1 9 9 5 2 2 5 2 1 2 1 5 2 2 2 2 5 2 3 2 3 5 83 万 6 千 人 2 4 資 料 : 日 本 の 地 域 別 将 来 推 計 人 口 (213 年 3 月 推 計 ) 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 1

4 環 境 配 慮 省 エネ 要 請 に 対 する 対 応 地 球 温 暖 化 をはじめ 環 境 問 題 による 将 来 の 深 刻 な 事 態 が 危 惧 されている 中 で 県 有 施 設 に 関 しても 再 生 可 能 エネルギーの 導 入 など 環 境 に 配 慮 した 整 備 や 適 切 な 維 持 管 理 による 省 エネルギーの 徹 底 施 設 の 長 寿 命 化 による 建 設 廃 棄 物 の 発 生 抑 制 など 環 境 負 荷 の 低 減 に 向 けた 対 策 が 求 められている 5 全 庁 的 なマネジメントの 必 要 性 県 有 施 設 の 維 持 管 理 や 利 活 用 は 各 部 局 等 において 行 われており 施 設 の 利 用 状 況 や 建 物 の 性 能 修 繕 維 持 管 理 コスト 等 の 情 報 について 全 体 を 把 握 し 評 価 する 体 制 となっていない このため 部 局 等 を 超 えた 全 庁 的 な 視 点 で 見 た 場 合 効 率 的 な 管 理 運 営 や 利 活 用 が 十 分 に 行 われていない 可 能 性 があることから 全 庁 的 なマネジ メント 体 制 の 構 築 が 必 要 となる 11

2 これまでの 取 組 み (1) 県 有 施 設 の 長 寿 命 化 平 成 16 年 度 から 橋 梁 点 検 に 着 手 し 平 成 19 年 度 に 橋 梁 長 寿 命 化 修 繕 計 画 を 策 定 したことを 端 緒 として 道 路 都 市 公 園 河 川 等 のインフラ 資 産 及 び 公 営 企 業 資 産 については 庁 舎 や 学 校 など 一 般 財 産 に 先 駆 けて 施 設 ごとに 長 寿 命 化 計 画 を 策 定 し 計 画 に 基 づく 維 持 管 理 を 実 施 している イ ン フ ラ 資 産 及 び 公 営 企 業 資 産 の 長 寿 命 化 に 係 る 計 画 策 定 状 況 ( 平 成 26 年 3 月 末 時 点 ) 対 象 計 画 名 ( 策 定 年 度 ) 対 象 施 設 数 取 組 事 項 舗 装 道 橋 梁 路 トンネル 都 市 公 園 河 川 管 理 施 設 山 形 県 道 路 舗 装 長 寿 命 化 修 繕 計 画 (H23) 2,819km 山 形 県 橋 梁 長 寿 命 化 修 繕 計 画 (H19 策 定 毎 年 改 訂 ) 2,346 橋 山 形 県 道 路 トンネル 長 寿 命 化 基 本 方 針 (H24) 61 箇 所 山 形 県 公 園 施 設 長 寿 命 化 計 画 (H21 策 定 H25 見 直 し) 9 公 園 山 形 県 河 川 管 理 施 設 長 寿 命 化 計 画 (H21~) 496 施 設 路 面 性 状 調 査 試 験 舗 装 等 の 各 種 調 査 に より 舗 装 状 況 を 把 握 し 計 画 的 かつ 効 率 的 な 舗 装 修 繕 を 実 施 H25 末 : 策 定 済 2,313 橋 要 対 策 橋 梁 1.399 橋 平 成 23 年 度 から 長 寿 命 化 のための 定 期 点 検 ( 平 成 25 年 度 末 まで 完 了 )と 調 査 対 策 を 実 施 長 寿 命 化 計 画 は 点 検 結 果 に 基 づいて 更 新 公 園 利 用 者 の 安 全 性 の 確 保 及 びライフサ イクルコスト 縮 減 の 観 点 から 公 園 施 設 の 適 切 な 修 繕 ( 改 築 )や 長 寿 命 化 対 策 な ど 計 画 的 な 維 持 管 理 を 実 施 社 会 影 響 度 や 健 全 度 等 による 総 合 的 評 価 に 基 づき 優 先 度 の 高 い 施 設 から 順 次 修 繕 更 新 を 実 施 砂 防 関 係 施 設 山 形 県 砂 防 関 係 施 設 機 能 保 全 計 画 (H23) 1,374 施 設 施 設 の 損 傷 の 状 況 や 土 砂 流 出 等 による 機 能 への 影 響 等 を 的 確 に 把 握 し 計 画 的 な 施 設 の 改 築 補 修 等 を 実 施 下 水 道 施 設 山 形 県 流 域 下 水 道 長 寿 命 化 計 画 (H23) 4 処 理 区 汚 水 処 理 設 備 等 について 健 全 度 等 によ る 評 価 に 基 づき 優 先 度 の 高 いものから 更 新 を 実 施 港 湾 施 設 維 持 管 理 計 画 (H21~) 418 施 設 優 先 度 の 高 い 施 設 から 補 修 を 実 施 H25: 策 定 済 191 ( 国 所 有 36 施 設 県 所 有 382 施 設 ) 空 港 施 設 維 持 修 繕 計 画 書 (H26~) 11 施 設 平 成 24 年 度 から 空 港 土 木 施 設 ( 滑 走 路 誘 導 路 等 )の 状 況 調 査 を 実 施 空 港 施 設 維 持 修 繕 計 画 を 作 成 中 (H26~H27 策 定 予 定 ) 農 業 水 利 施 設 機 能 保 全 計 画 (H19~) 1,928 施 設 基 幹 水 利 施 設 の 計 画 的 な 機 能 診 断 機 能 保 全 計 画 策 定 に 取 組 んでおり その 調 査 結 果 に 基 づき 必 要 に 応 じた 補 修 更 新 等 を 行 う 対 策 工 事 を 実 施 H25 年 度 末 : 策 定 済 291 施 設 ため 池 につい ては 国 の 基 準 策 定 後 に 策 定 予 定 (H27~) 漁 港 施 設 公 営 企 業 資 産 ( 企 業 局 事 業 ) 機 能 保 全 計 画 (H22~) 山 形 県 企 業 局 中 期 経 営 計 画 (H22~) 6 漁 港 13 水 力 発 電 所 5 浄 水 場 等 県 管 理 の6 漁 港 のうち 5 漁 港 について は 機 能 保 全 計 画 策 定 済 残 りの1 漁 港 ( 米 子 漁 港 )についても 平 成 26 年 度 中 に 機 能 保 全 計 画 を 策 定 する 予 定 アセットマネジメントの 実 践 等 による 効 率 的 な 維 持 管 理 と 施 設 の 長 寿 命 化 を 実 施 12

(2) 県 有 財 産 の 有 効 活 用 一 般 財 産 の 貸 付 けについては 県 有 施 設 に 設 置 する 自 動 販 売 機 について 平 成 23 年 度 から 原 則 として 条 件 付 一 般 競 争 入 札 による 行 政 財 産 の 貸 付 契 約 を 行 い 収 入 確 保 を 図 っている ネーミングライツについては 新 たな 歳 入 の 確 保 と 施 設 サービスの 維 持 向 上 を 図 ることを 目 的 に 平 成 19 年 度 に 導 入 している 県 庁 舎 等 への 企 業 広 告 については 平 成 21 年 度 から エレベーターホール 壁 面 に 有 料 公 告 を 掲 示 したほか 平 成 24 年 度 からは 総 合 支 庁 へ 掲 出 箇 所 を 拡 大 している (3) 県 有 財 産 の 総 量 縮 小 知 事 公 舎 公 館 の 廃 止 売 却 ( 平 成 22 年 度 )をはじめ 県 立 高 校 再 編 整 備 計 画 や 交 番 駐 在 所 整 備 3か 年 計 画 など 県 有 施 設 ( 一 般 財 産 )の 統 廃 合 による 総 量 縮 小 に 取 り 組 んできた また 平 成 16 年 度 から 平 成 25 年 度 までの 1 年 間 で 132 物 件 ( 土 地 :12 万 7 千 m2 建 物 :7 千 m2 27 億 2 千 万 円 )の 未 利 用 財 産 の 売 却 処 分 を 行 った 売 却 促 進 策 として 県 ホームページ 県 有 地 売 却 物 件 情 報 やパンフレット チ ラシの 作 成 配 布 等 による 情 報 発 信 一 般 競 争 入 札 における 予 定 価 格 の 公 表 ( 平 成 18 年 度 ~) インターネットオークションの 活 用 ( 平 成 21 年 度 ~) 等 を 行 っている なお インフラ 資 産 公 営 企 業 資 産 については 県 民 生 活 や 地 域 社 会 の 維 持 に 必 要 な 整 備 の 中 途 にあり 現 有 資 産 の 機 能 維 持 に 取 り 組 んでいる (4)その 他 県 有 施 設 の 耐 震 化 防 災 活 動 の 拠 点 となる 県 有 施 設 ( 構 造 規 模 : 木 造 以 外 の2 階 建 以 上 又 は 延 べ 面 積 2 m2を 超 える 建 築 物 )については 山 形 県 県 有 施 設 耐 震 改 修 実 施 計 画 ( 平 成 2 年 度 策 定 )に 基 づき 平 成 22 年 度 末 までに 耐 震 改 修 工 事 を 完 了 (171 棟 ( 平 成 25 年 3 月 末 現 在 使 用 棟 数 ))している インフラ 資 産 については 災 害 発 生 時 の 避 難 や 支 援 活 動 に 欠 かせない 道 路 の 耐 震 性 強 化 を 図 るため 平 成 8 年 度 より 重 要 な 緊 急 輸 送 道 路 上 や 孤 立 集 落 アクセ スルート 上 の 橋 梁 の 耐 震 補 強 に 取 り 組 んでいる 平 成 25 年 度 末 で 緊 急 輸 送 道 路 上 の 要 対 策 橋 梁 82 橋 のうち 77 橋 孤 立 集 落 アクセスルート 上 の 要 対 策 橋 梁 33 橋 の うち 12 橋 について 耐 震 補 強 工 事 を 完 了 している 13

3 県 有 施 設 の 更 新 に 要 する 費 用 の 試 算 (1) 一 般 財 産 ( 県 有 建 物 ) 平 成 25 年 度 末 現 在 の 建 物 ( 一 般 財 産 )の 棟 数 や 延 べ 面 積 をそのまま 保 持 した 場 合 の 今 後 1 年 間 及 び 3 年 間 の 建 替 え 大 規 模 改 修 に 要 する 費 用 を 試 算 した 1 試 算 方 法 一 般 財 産 ( 県 有 )の 建 物 ( 但 し 県 営 住 宅 職 員 公 舎 及 び 建 築 延 面 積 が 5 m2 未 満 の 施 設 を 除 く)を 対 象 とし 更 新 時 期 を 迎 えた 施 設 の 面 積 に 建 替 え 及 び 大 規 模 改 修 の 単 価 を 乗 じ 建 替 え 及 び 大 規 模 改 修 に 要 する 費 用 を 試 算 した 更 新 時 期 建 替 え: 建 築 後 5 年 ( 最 長 法 定 耐 用 年 数 の 5 年 で 建 替 えすると 仮 定 ) ただし 試 算 時 点 で 建 築 後 51 年 以 上 経 過 しているものについては 今 後 1 年 間 で 建 替 えを 行 うものとする ( 費 用 は1 年 間 で 均 等 に 計 上 ) 大 規 模 改 修 : 建 築 後 3 年 ( 建 築 部 材 及 び 設 備 機 器 の 大 部 分 が 更 新 時 期 を 迎 える 3 年 で 設 定 ) 面 積 公 有 財 産 台 帳 から 更 新 時 期 を 迎 えた 建 物 面 積 を 算 出 単 価 再 建 築 単 価 257 千 円 /m2 ( 過 去 5 年 間 の 建 築 工 事 (5 m2 以 上 の 建 築 物 )の 平 均 単 価 ) 大 規 模 改 修 単 価 143 千 円 /m2 (( 財 ) 建 築 保 全 センター 建 築 物 のライフサイクルコスト より) 2 試 算 結 果 今 後 1 年 間 今 後 1 年 間 に 必 要 な 更 新 費 用 の 推 計 値 は 927.2 億 円 1 年 当 たり 平 均 額 は 92.7 億 円 である これは 過 去 5 年 間 の 平 均 的 な 予 算 規 模 47.4 億 円 / 年 ( 5)を 上 回 っている ( 充 足 率 51.1%) 今 後 3 年 間 今 後 3 年 間 に 必 要 な 更 新 費 用 の 推 計 値 は 3,289.6 億 円 1 年 当 たり 平 均 額 は 19.7 億 円 である これは 過 去 5 年 間 の 平 均 的 な 予 算 規 模 47.4 億 円 / 年 を 上 回 っている ( 充 足 率 43.2%) 5 過 去 5 年 間 の 営 繕 工 事 費 ( 新 増 築 改 築 事 業 費 5 万 円 以 上 の 改 修 にかかる 工 事 費 )の 実 績 額 平 均 14

(2)インフラ 資 産 主 要 な 施 設 について 今 後 3 年 間 の 修 繕 更 新 費 用 を 試 算 した 1 試 算 方 法 道 路 ( 舗 装 橋 梁 トンネル) 河 川 管 理 施 設 ( 樋 門 樋 管 等 ) 砂 防 関 係 施 設 ( 砂 防 堰 堤 等 ) 港 湾 施 設 ( 岸 壁 等 )について 各 施 設 を 耐 用 年 数 に 応 じて 更 新 すること とした 場 合 の 今 後 3 年 間 に 要 する 費 用 を 試 算 した 各 施 設 の 更 新 時 期 については 舗 装 は 新 設 からおおむね 1 年 ( 交 通 量 の 区 分 に 応 じた 劣 化 年 次 ) 橋 梁 は 建 設 後 6 年 トンネルは 建 設 後 75 年 河 川 管 理 施 設 は 建 設 後 4 年 砂 防 関 係 施 設 は 建 設 後 75 年 港 湾 施 設 は 建 設 後 5 年 とした 各 施 設 の 修 繕 更 新 単 価 は 各 施 設 の 実 績 による 2 試 算 結 果 試 算 結 果 はグラフのとおりである 今 後 3 年 間 に 必 要 な 修 繕 更 新 費 用 の 推 計 値 は 3,948.9 億 円 1 年 当 たりの 平 均 額 は 131.6 億 円 である 高 度 経 済 成 長 期 に 整 備 され 更 新 が 必 要 となる 施 設 数 が 今 後 さらに 増 加 し ピーク となる 25 年 後 の 239 年 頃 には 1 年 で 約 248 億 円 かかる 見 通 しである 15

(3) 今 後 の 見 通 し 施 設 の 新 規 整 備 や 更 新 等 の 普 通 建 設 事 業 費 ( 6)については 1 年 前 に 比 べ 半 減 し 近 年 は 横 ばいで 推 移 している (グラフ 普 通 会 計 における 歳 出 決 算 額 ( 普 通 建 設 事 業 費 )の 推 移 ) このような 状 況 の 中 で 前 記 試 算 のとおり 一 般 財 産 ( 県 有 建 物 ) 及 びインフラ 資 産 ( 主 要 な6 施 設 )の 更 新 等 費 用 は 今 後 約 1 年 は 一 定 の 水 準 で 推 移 するものの それ 以 降 は 大 量 に 更 新 時 期 を 迎 えるため 大 幅 に 増 加 することが 見 込 まれる 6 普 通 建 設 事 業 費 : 道 路 橋 りょう 学 校 庁 舎 等 公 共 用 又 は 公 用 施 設 の 新 増 設 等 の 建 設 事 業 に 要 する 投 資 的 経 費 ( 地 方 財 政 小 辞 典 ( 地 方 財 務 研 究 会 )より) 公 有 財 産 購 入 費 や 一 部 備 品 購 入 費 のほか 事 業 費 支 弁 の 人 件 費 及 び 事 務 雑 費 を 含 む 16

普 通 会 計 における 歳 出 決 算 額 ( 普 通 建 設 事 業 費 )の 推 移 億 円 8, 7, 歳 出 規 模 普 通 建 設 事 業 費 のうち 県 施 行 分 6,42 6,261 6, 6,39 5,889 6,118 5,85 5,998 5,775 5,626 5,613 5,483 5, 4, 3, 2, 1,185 1,9 1, 899 715 615 547 51 649 554 615 583 平 14 平 15 平 16 平 17 平 18 平 19 平 2 平 21 平 22 平 23 平 24 17

Ⅱ 基 本 的 な 考 え 方 県 有 財 産 の 課 題 を 踏 まえ ファシリティマネジメントの 考 え 方 を 導 入 し 本 県 が 保 有 又 は 管 理 借 用 する 財 産 を 経 営 資 源 と 捉 え 全 庁 的 かつ 長 期 的 な 視 点 に 基 づき 計 画 的 な 予 防 保 全 による 長 寿 命 化 や 県 有 施 設 の 効 率 的 な 利 用 による 管 理 経 費 等 の 縮 減 未 利 用 財 産 の 売 却 処 分 等 による 歳 入 確 保 など 県 有 財 産 の 総 合 的 な 利 活 用 を 推 進 する ことにより 財 政 負 担 の 軽 減 を 図 りながら 県 民 が 必 要 とする 行 政 サービスの 維 持 向 上 を 図 る 本 方 針 の 目 的 を 達 成 するため 次 の3つを 取 組 みの 柱 とする ( 7) 1 県 有 施 設 の 長 寿 命 化 と 維 持 管 理 コストの 低 減 今 後 も 利 活 用 を 行 う 施 設 については 計 画 的 な 予 防 保 全 による 長 寿 命 化 を 推 進 し 施 設 性 能 の 維 持 向 上 を 図 りながら トータルコストの 縮 減 及 び 財 政 負 担 の 平 準 化 を 図 る 各 財 産 の 特 性 や 維 持 管 理 更 新 等 に 係 る 取 組 み 状 況 等 を 踏 まえ 必 要 に 応 じて 個 別 施 設 計 画 を 策 定 し これに 基 づく 戦 略 的 な 維 持 管 理 更 新 等 を 推 進 する 2 県 有 財 産 の 有 効 活 用 未 利 用 施 設 や 庁 舎 ( 一 般 財 産 )の 空 きスペース 敷 地 の 民 間 等 への 貸 付 や 転 用 企 業 広 告 の 拡 大 など 県 有 財 産 の 有 効 活 用 により 収 入 確 保 を 図 る 3 県 有 財 産 の 総 量 縮 小 未 利 用 地 の 積 極 的 な 売 却 を 進 めるとともに 施 設 ( 一 般 財 産 )の 転 用 集 約 利 活 用 が 見 込 めない 施 設 の 解 体 等 により 県 有 財 産 の 総 量 を 縮 小 し 歳 入 確 保 及 び 施 設 の 維 持 管 理 等 に 要 する 費 用 の 削 減 を 図 る インフラ 資 産 及 び 公 営 企 業 資 産 ( 土 地 を 除 く)については 施 設 種 別 ごとの 特 性 や 経 営 的 な 視 点 を 踏 まえ 県 民 の 暮 らしや 産 業 経 済 活 動 地 域 社 会 を 支 える 基 盤 として 予 防 保 全 型 の 管 理 による 機 能 維 持 向 上 に 取 り 組 んでいく 7 対 象 財 産 には 県 有 財 産 県 有 施 設 に 限 らず 県 が 管 理 借 用 する 土 地 施 設 についても 含 むものであるが 取 組 みの 柱 の 記 載 については 県 有 施 設 の 長 寿 命 化 と 維 持 管 理 コストの 低 減 県 有 財 産 の 有 効 活 用 県 有 財 産 の 総 量 縮 小 と 統 一 して 表 記 することとする 18

Ⅲ 具 体 的 な 取 組 み 方 策 1 県 有 施 設 の 長 寿 命 化 と 維 持 管 理 コストの 低 減 (1) 一 般 財 産 における 取 組 み 方 策 1 長 寿 命 化 対 策 の 推 進 将 来 にわたり 利 用 する 施 設 については 計 画 的 な 予 防 保 全 措 置 を 講 じて 長 寿 命 化 を 推 進 することにより 安 全 性 及 び 機 能 性 を 確 保 するとともにトータルコストを 縮 減 し 財 政 負 担 の 平 準 化 を 図 る 庁 舎 や 校 舎 等 の 建 築 物 について 一 定 の 性 能 水 準 を 維 持 した 上 で 長 寿 命 化 を 図 る ため 構 造 ごとの 目 標 とする 使 用 年 数 維 持 すべき 性 能 水 準 改 修 基 準 等 の 技 術 的 項 目 に 関 する 指 針 を 策 定 し 計 画 的 な 保 全 を 進 める 2 維 持 管 理 保 全 業 務 の 適 正 化 点 検 診 断 を 定 期 的 に 実 施 し 施 設 の 状 態 を 把 握 するとともに 評 価 結 果 に 基 づ き 必 要 な 対 策 を 講 じる 高 度 な 危 険 性 が 認 められた 施 設 や 老 朽 化 等 により 供 用 廃 止 され かつ 今 後 の 利 用 見 込 みがないと 判 断 された 施 設 については 使 用 を 中 止 のう え 解 体 を 行 う 各 施 設 における 日 常 の 管 理 保 全 業 務 の 最 適 化 を 図 るため 定 期 点 検 対 象 の 拡 大 点 検 視 点 の 共 有 化 など 施 設 管 理 者 への 技 術 面 でのサポート 体 制 を 強 化 する 施 設 維 持 管 理 委 託 業 務 については 仕 様 書 積 算 基 準 の 標 準 化 や 複 数 施 設 の 一 括 発 注 や マニュアルに 基 づく 効 率 的 効 果 的 な 維 持 管 理 を 図 る また 光 熱 水 費 等 の 維 持 管 理 コストの 実 態 を 把 握 し 電 力 自 由 化 等 への 対 応 を 検 討 するとともに ベンチマーキング( 8)の 手 法 を 用 いて 同 種 同 規 模 の 施 設 間 の 比 較 等 を 行 うことにより 維 持 管 理 コストの 縮 減 を 図 る 3 施 設 情 報 の 一 元 化 施 設 の 適 切 な 維 持 保 全 や 長 寿 命 化 を 計 画 的 かつ 効 率 的 に 推 進 するには 各 施 設 の 設 備 情 報 工 事 履 歴 維 持 管 理 コスト 等 の 情 報 を 収 集 分 析 し 活 用 することが 不 可 欠 で あるため 建 物 に 係 る 施 設 情 報 の 一 元 的 な 管 理 体 制 を 構 築 する 8 ベンチマーキング 各 施 設 ごと 各 費 目 ごとに 使 用 量 金 額 のデータを 比 較 することにより 他 の 施 設 が 実 践 している 最 良 の 方 法 を 学 び 自 らの 向 上 に 役 立 てることをいい 同 一 条 件 下 にある 同 種 同 規 模 の 施 設 同 士 の 単 位 コストを 比 較 の 指 標 とする ベンチマーキングの 対 象 施 設 : 総 合 支 庁 学 校 等 比 較 指 標 :1m2(1 人 ) 当 たり 金 額 使 用 量 等 19

(2)インフラ 資 産 における 取 組 み 方 策 インフラ 資 産 の 維 持 管 理 更 新 等 を 着 実 に 推 進 するための 必 要 施 策 として 次 に 掲 げる1から6の 施 策 について 適 切 に 取 組 みを 進 める また 個 別 施 設 計 画 の 策 定 方 針 は 7のとおりとする 1 点 検 診 断 / 修 繕 更 新 等 個 別 施 設 計 画 やマニュアル 等 に 基 づきインフラ 施 設 の 点 検 診 断 を 定 期 的 に 実 施 し 施 設 の 健 全 度 や 優 先 度 に 応 じた 対 策 を 実 施 する さらに 施 設 の 状 態 や 対 策 履 歴 等 の 情 報 を 記 録 蓄 積 し 以 降 の 点 検 診 断 に 活 用 する メンテナンスサイ クル を 構 築 する 2 基 準 類 の 整 備 国 の 基 準 類 や 新 たな 知 見 ノウハウの 蓄 積 を 踏 まえ 県 の 基 準 やマニュアル の 整 備 改 定 を 行 う なお 県 の 基 準 類 や 主 な 施 工 事 例 等 については 公 表 し 国 県 市 町 村 間 での 情 報 共 有 を 図 る 3 情 報 基 盤 の 整 備 と 活 用 個 別 の 施 設 についての 計 画 諸 元 や 点 検 診 断 修 繕 等 の 履 歴 を 台 帳 等 として 整 備 し 効 果 的 かつ 効 率 的 な 維 持 管 理 を 行 う 台 帳 等 は 汎 用 性 の 高 い 集 計 ソフト 等 を 活 用 した 電 子 化 を 行 うなど 広 く 利 活 用 できるようにする 4 新 技 術 の 活 用 国 土 交 通 省 の 新 技 術 情 報 システム(NETIS)に 登 録 された 技 術 や 県 産 技 術 など 新 技 術 の 積 極 的 な 活 用 を 図 る 5 予 算 管 理 個 別 施 設 計 画 に 基 づき 着 実 に 対 策 を 実 施 するため 各 施 設 の 更 新 投 資 額 の 推 計 の 精 度 を 高 めながら 維 持 管 理 更 新 等 に 係 るトータルコストの 縮 減 と 予 算 の 平 準 化 を 進 める 6 体 制 の 構 築 施 設 管 理 者 及 び 民 間 企 業 の 技 術 力 向 上 のため 産 学 官 が 連 携 して 研 修 や 講 習 会 を 計 画 的 に 開 催 するなどの 取 組 みを 行 う また 技 術 者 が 不 足 する 小 規 模 な 市 町 村 等 を 支 援 するため 施 設 管 理 者 等 ( 国 県 市 町 村 等 )が 連 携 する 体 制 を 構 築 する 上 記 に 加 え メンテナンスに 係 る 入 札 契 約 制 度 の 見 直 しなどを 通 じて 県 内 企 業 が 将 来 にわたって 地 域 の 安 全 を 守 る 役 割 を 果 たすことができる 環 境 を 整 える 7 個 別 施 設 計 画 の 策 定 推 進 長 寿 命 化 計 画 が 必 要 な 施 設 のうち 計 画 未 策 定 の 施 設 について すみやかに 個 別 施 設 計 画 を 策 定 する 一 方 長 寿 命 化 計 画 策 定 済 みの 施 設 については 社 会 情 勢 の 変 化 や 情 報 の 蓄 積 を 踏 まえ 適 切 に 見 直 しを 進 める 2

(3) 公 営 企 業 資 産 における 取 組 み 方 策 1 長 寿 命 化 対 策 の 推 進 企 業 局 事 業 資 産 については 山 形 県 企 業 局 中 期 経 営 計 画 に 基 づき アセットマ ネジメント( 9)を 実 践 し 中 長 期 的 な 視 点 を 持 った 効 率 的 な 維 持 管 理 を 行 うととも に 施 設 の 長 寿 命 化 を 図 る 病 院 事 業 資 産 については 山 形 県 病 院 事 業 中 期 経 営 計 画 等 に 基 づき 計 画 的 に 更 新 及 び 保 守 修 繕 による 長 寿 命 化 を 推 進 する 2 維 持 管 理 保 全 業 務 の 適 正 化 それぞれの 施 設 の 特 性 を 踏 まえ 点 検 診 断 等 を 定 期 的 に 実 施 し 施 設 の 現 状 把 握 や 機 能 効 果 等 の 評 価 を 行 った 上 で 的 確 な 維 持 管 理 保 全 業 務 の 適 正 化 を 図 って いくものとする 3 施 設 情 報 の 一 元 化 それぞれの 施 設 の 特 性 に 応 じた 情 報 の 蓄 積 管 理 を 行 い 維 持 管 理 に 必 要 な 情 報 の 確 実 な 継 承 と 組 織 的 な 共 有 を 推 進 する (4)その 他 1 県 有 施 設 の 耐 震 化 平 成 25 年 の 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 に 関 する 法 律 の 一 部 改 正 により 耐 震 性 が 確 保 されていない 全 ての 建 築 物 について 耐 震 診 断 の 実 施 及 び 必 要 に 応 じた 耐 震 改 修 の 努 力 義 務 が 課 せられたことを 踏 まえ 全 ての 県 有 施 設 の 耐 震 化 に 努 めてい く 耐 震 診 断 の 結 果 補 強 困 難 と 判 定 された 施 設 については 他 施 設 への 移 転 や 改 築 を 検 討 する そのうえで 今 後 の 利 活 用 等 が 見 込 まれない 場 合 は 使 用 を 中 止 の うえ 解 体 を 行 う インフラ 資 産 の 耐 震 化 については 緊 急 輸 送 道 路 上 や 孤 立 集 落 アクセスルート 上 の 橋 梁 の 耐 震 補 強 や 架 替 更 新 対 策 を 推 進 する 2 環 境 等 への 配 慮 施 設 設 備 の 整 備 において 再 生 可 能 エネルギーの 活 用 や 省 エネなど 環 境 配 慮 型 の 設 備 等 の 導 入 に 努 めるとともに 適 切 な 維 持 管 理 を 行 い 温 室 効 果 ガスの 削 減 な ど 環 境 負 荷 の 低 減 を 図 る また 身 体 の 不 自 由 な 人 子 ども 高 齢 者 等 の 利 用 に 際 し 十 分 な 配 慮 を 行 う 等 利 用 者 の 満 足 度 の 向 上 に 努 める 9 アセットマネジメント 中 期 的 な 視 点 に 立 ち 施 設 のライフサイクル 全 体 にわたって 効 率 的 かつ 効 果 的 に 施 設 を 管 理 運 営 する 体 系 化 された 実 践 活 動 を 指 す ( 参 考 : 水 道 事 業 におけるアセットマネジメント( 資 産 管 理 )に 関 する 手 引 き ( 平 成 21 年 7 月 厚 生 労 働 省 健 康 局 水 道 課 )) 21

2 県 有 財 産 の 有 効 活 用 (1) 余 裕 スペース 等 の 有 効 活 用 県 有 財 産 を 有 効 に 活 用 するため 未 利 用 財 産 や 庁 舎 等 ( 一 般 財 産 )の 空 きスペー ス 敷 地 の 民 間 等 への 貸 付 や 転 用 などを 進 める 県 民 サービス 向 上 等 の 観 点 から 利 用 率 の 低 い 庁 舎 会 議 室 等 について 行 政 財 産 の 短 時 間 の 使 用 許 可 制 度 を 新 たに 設 ける 庁 舎 における 執 務 スペースの 標 準 化 を 検 討 し スペースの 不 均 衡 解 消 や 余 剰 スペ ースの 有 効 活 用 を 図 る (2) 企 業 広 告 の 導 入 拡 大 庁 舎 公 共 施 設 等 への 企 業 広 告 やネーミングライツの 導 入 拡 大 など 県 有 財 産 の 広 告 媒 体 としての 有 効 活 用 を 推 進 する 3 県 有 財 産 の 総 量 縮 小 (1) 未 利 用 県 有 地 の 売 却 促 進 利 活 用 の 見 込 みのない 県 有 地 については 将 来 にわたる 資 産 保 有 に 要 するコスト の 縮 減 及 び 歳 入 確 保 を 図 るため 多 様 な 手 法 を 活 用 しながら 積 極 的 な 売 却 を 進 める 形 状 や 法 規 制 等 の 理 由 により 売 却 困 難 な 県 有 地 など 個 々の 土 地 の 特 性 に 応 じ 民 間 等 への 一 時 貸 付 や 定 期 借 地 権 の 活 用 による 財 産 の 有 効 活 用 を 図 る (2) 施 設 集 約 化 転 用 等 の 推 進 県 有 施 設 ( 一 般 財 産 )の 利 用 状 況 管 理 経 費 建 物 性 能 等 の 評 価 (アセスメント) を 実 施 のうえ 利 活 用 の 方 向 性 を 検 討 し 計 画 的 に 施 設 の 集 約 化 転 用 等 を 進 める 職 員 公 舎 については 必 要 性 を 検 証 しながら 総 量 管 理 を 図 るとともに 戸 建 て 公 舎 の 集 合 住 宅 への 集 約 化 を 推 進 する また 任 命 権 者 ごとに 管 理 している 公 舎 の 相 互 利 用 などの 有 効 活 用 を 進 める 県 立 学 校 施 設 については 県 立 高 校 再 編 整 備 計 画 及 び 特 別 支 援 学 校 再 編 整 備 計 画 に 基 づき 施 設 の 適 正 配 置 を 図 っていく 施 設 の 新 設 や 老 朽 化 等 による 改 築 が 必 要 な 場 合 には まず 既 存 施 設 の 転 用 や 施 設 の 共 同 利 用 集 約 化 等 を 検 討 する 集 約 化 等 により 不 要 となる 施 設 については 民 間 等 への 売 却 も 含 めた 利 活 用 について 検 討 し 今 後 の 利 活 用 が 見 込 めない 場 合 は 解 体 を 行 う 施 設 の 建 設 や 運 営 に 係 る 財 政 負 担 の 軽 減 とともに 効 率 的 で 効 果 的 な 行 政 サービ スの 提 供 を 図 るため 民 間 の 活 力 を 導 入 した 取 組 みを 推 進 する インフラ 資 産 については 各 個 別 施 設 計 画 等 に 則 した 機 能 の 適 正 化 を 図 る 22

Ⅳ 推 進 体 制 等 1 推 進 体 制 (1) 推 進 体 制 基 本 方 針 に 基 づく 取 組 みを 全 庁 的 な 合 意 の 下 に 推 進 するための 体 制 を 整 備 すると ともに PDCAサイクルを 活 用 し 取 組 み 成 果 の 評 価 効 果 の 検 証 を 行 いながら 継 続 的 な 取 組 みを 行 う 基 本 方 針 の 評 価 結 果 等 について 県 民 への 情 報 提 供 を 行 うとともに 社 会 経 済 情 勢 の 変 化 などにより 内 容 の 変 更 が 必 要 となる 場 合 は 推 進 期 間 内 であっても 基 本 方 針 の 見 直 しを 行 うものとする また 基 本 方 針 や 取 組 み 方 策 を 職 員 に 定 着 させるために 必 要 な 研 修 会 等 を 実 施 す る 推 進 体 制 組 織 1 推 進 本 部 会 全 庁 的 な 推 進 進 捗 管 理 連 携 政 府 市 町 村 等 WG( 長 寿 命 化 ) WG ( 有 効 活 用 総 量 縮 小 ) 情 報 共 有 施 設 の 有 効 活 用 効 率 的 な 維 持 管 理 の 推 進 PDCAサイクル PLAN ( 県 有 財 産 総 合 管 理 基 本 方 針 の 策 定 ) ACT ( 課 題 の 抽 出 改 善 ) 県 有 財 産 総 合 管 理 推 進 本 部 による 統 括 管 理 DO ( 基 本 方 針 に 基 づく 取 組 みの 実 行 ) CHECK ( 実 施 状 況 の 把 握 検 証 評 価 ) 1 組 織 山 形 県 県 有 財 産 総 合 管 理 推 進 本 部 ( 別 紙 2 参 照 ) 23

(2) 財 産 の 利 活 用 売 却 等 に 関 する 意 思 決 定 プロセス 未 利 用 財 産 の 利 活 用 売 却 等 については 以 下 のプロセスにより 様 々な 観 点 か ら 全 庁 的 に 利 活 用 の 方 法 を 十 分 に 検 討 するものとする なお 地 元 市 町 村 等 におけ る 公 益 的 活 用 や 地 域 振 興 等 を 目 的 とした 活 用 に 配 慮 して 優 先 的 に 処 分 することによ り 公 共 サービスの 向 上 を 図 るものとする 1 財 産 の 管 理 を 所 管 する 部 局 内 での 利 活 用 の 検 討 2 全 庁 的 な 利 活 用 の 検 討 3 市 町 村 等 への 情 報 提 供 公 共 的 団 体 等 による 利 活 用 の 確 認 4 利 活 用 がない 場 合 民 間 等 への 売 却 や 貸 付 け (3) 政 府 や 市 町 村 との 連 携 政 府 市 町 村 との 間 で 財 産 に 関 する 情 報 を 共 有 するとともに まちづくりの 視 点 等 も 踏 まえ 連 携 しながら 有 効 活 用 を 図 る また インフラ 資 産 については 政 府 や 市 町 村 など 他 の 施 設 管 理 者 との 情 報 共 有 や 課 題 解 決 のための 連 携 を 深 め 効 果 的 効 率 的 な 維 持 管 理 や 長 寿 命 化 対 策 を 推 進 する (4) 将 来 の 財 政 需 要 への 対 応 基 本 方 針 に 基 づく 取 組 みに 係 る 予 算 確 保 及 び 効 率 的 な 予 算 配 分 を 行 う 仕 組 みづく りを 検 討 する (5) 個 別 施 設 計 画 の 策 定 等 各 県 有 施 設 の 管 理 者 は 必 要 に 応 じて 所 管 省 庁 からの 技 術 的 助 言 等 による 個 別 施 設 計 画 の 策 定 あるいは 既 存 計 画 の 見 直 しを 行 い それぞれの 施 設 の 特 性 に 応 じた 計 画 的 な 維 持 管 理 等 を 図 っていく 2 各 取 組 みの 推 進 工 程 (H26~H28) 山 形 県 行 財 政 改 革 推 進 プラン の 推 進 期 間 である 平 成 28 年 度 までの 期 間 について 別 紙 3 各 取 組 み 推 進 工 程 のとおり 取 組 みを 行 う 24

別 紙 1 トータルコスト 目 標 設 定 の 考 え 方 目 標 設 定 の 考 え 方 本 基 本 方 針 による 取 組 み( 長 寿 命 化 維 持 管 理 コストの 縮 減 総 量 縮 小 )の 総 合 的 な 推 進 により 県 有 施 設 にかかるトータルコストの 県 民 1 人 当 たりの 負 担 額 につ いて 平 成 25 年 度 以 下 を 維 持 する 更 新 等 費 用 トータルコストの 縮 減 推 計 値 235 億 円 維 持 管 理 費 用 トータルコスト 縮 減 の 取 組 み 長 寿 命 化 維 持 管 理 コスト 縮 減 総 量 縮 小 更 新 等 費 用 維 持 管 理 費 用 平 成 25 年 度 平 成 35 年 度 トータルコスト ( 一 年 間 分 )( 1) トータルコスト ( 一 年 間 分 ) 県 民 1 人 当 たり 負 担 額 県 民 1 人 当 たり 負 担 額 ( 推 計 値 : 約 2,6 円 ) ( 平 成 25 年 度 以 下 を 維 持 ) 235 億 円 (トータルコスト 推 計 値 )/1,141,26 人 (H25.1.1 県 人 口 ) 1 平 成 25 年 度 トータルコストは ( 一 財 ) 建 築 保 全 センター 建 築 物 のライフサイクルコ スト ( 平 成 17 年 )により 推 計 今 後 実 績 額 等 により 確 定 する トータルコストとは 中 長 期 にわたる 一 定 期 間 に 要 する 公 共 施 設 等 の 建 設 維 持 管 理 更 新 等 に 係 る 経 費 の 合 計 をいう ( 総 務 省 指 針 ) 対 象 施 設 は 一 般 財 産 (インフラ 資 産 企 業 会 計 資 産 は 除 く) 平 成 25 年 度 と 平 成 35 年 度 のそれぞれ 一 年 間 分 のデータで 比 較 ( 消 費 税 物 価 水 準 調 整 ) 〇 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 推 計 : (H22) 1,168,924 人 (H32) 1,62,188 人 ( 9.1%) 更 新 等 費 用 の 説 明 1 指 標 見 積 額 ( 将 来 の 更 新 等 のために 当 年 度 に 負 担 すべき 額 ) 総 和 個 別 施 設 更 新 等 費 用 = ( 2) 長 寿 命 化 改 修 + 除 却 + 建 替 ( 更 新 ) 使 用 見 込 ( 耐 用 ) 年 数 今 後 長 寿 命 化 指 針 策 定 及 び 全 庁 的 にデータ 収 集 し 一 元 管 理 の 仕 組 み 構 築 2 取 組 み 長 寿 命 化 による 使 用 年 数 の 増 加 施 設 延 べ 床 面 積 総 量 縮 小 など 維 持 管 理 費 用 の 説 明 ( 3) 1 指 標 実 績 額 ( 光 熱 水 費 清 掃 等 維 持 費 設 備 運 転 等 運 用 費 など) 今 後 全 庁 的 にデータ 収 集 し 一 元 管 理 の 仕 組 み 構 築 2 取 組 み 施 設 管 理 委 託 等 業 務 の 標 準 化 や 同 種 施 設 の 比 較 等 25

2 個 別 施 設 の 更 新 等 費 用 例 庁 舎 の 場 合 (モデル: 鉄 筋 コンクリート 造 3,5m2 規 模 ) 長 寿 命 化 未 実 施 B 除 却 ( 解 体 ) 費 用 新 築 A 建 替 ( 更 新 ) 1 年 当 たり 負 担 額 a=(a+b)/d D 使 用 見 込 年 数 使 用 見 込 年 数 を 延 長 B 除 却 ( 解 体 ) 費 用 長 寿 命 化 実 施 新 築 A 建 替 ( 更 新 ) D' C 長 寿 命 化 改 修 使 用 見 込 年 数 1 年 当 たり 負 担 額 b=(a+b+c)/ D a 除 却 ( 解 体 ) 一 年 当 たり 負 担 額 の 比 較 b 長 寿 命 化 改 修 建 替 ( 更 新 ) 除 却 ( 解 体 ) 建 替 ( 更 新 ) ( 長 寿 命 化 未 実 施 ) ( 長 寿 命 化 実 施 ) 長 寿 命 化 の 取 組 みにより 改 修 費 用 は 増 加 するが 使 用 見 込 年 数 の 延 長 により 1 年 当 たりのコスト 縮 減 が 図 られる 費 用 算 定 例 建 替 ( 更 新 ) : 1 億 円 建 物 使 用 見 込 年 数 除 却 ( 解 体 ) :.5 億 円 通 常 : 4 年 長 寿 命 化 改 修 : 6 億 円 長 寿 命 化 実 施 : 8 年 (+4 年 ) 1 年 当 たりの 負 担 額 a 長 寿 命 化 未 実 施 の 場 合 1 億 円 +.5 億 円 / 4 年 = 26 百 万 円 / 年 b 長 寿 命 化 実 施 の 場 合 差 額 =5 百 万 円 1 億 円 +.5 億 円 + 6 億 円 / 8 年 = 21 百 万 円 / 年 ( 約 2% 縮 減 ) 26

3 個 別 施 設 の 維 持 管 理 費 用 例 庁 舎 の 場 合 維 持 管 理 費 用 費 用 一 年 当 たり 負 担 額 の 比 較 光 熱 水 費 光 熱 水 費 清 掃 等 維 持 費 清 掃 等 維 持 費 設 備 運 転 等 運 用 費 設 備 運 転 等 運 用 費 その 他 その 他 ( 縮 減 取 組 前 ) ( 縮 減 取 組 後 ) 委 託 等 業 務 発 注 方 法 の 改 善 やベンチマーキング( 同 種 同 規 模 施 設 同 士 のコス ト 比 較 による 優 良 事 例 を 参 考 とした 改 善 ) 等 の 取 組 みにより 維 持 管 理 コスト の 縮 減 を 図 る トータルコスト 縮 減 イメージ トー 更 新 等 費 用 タ ル コ 更 新 等 費 用 総 量 縮 小 の 取 組 みによるコスト 減 長 寿 命 化 の 取 組 みによるコスト 減 維 持 管 理 費 用 縮 減 の 取 組 みによるコスト 減 ス ト 維 持 管 理 費 用 維 持 管 理 費 用 平 成 25 年 度 平 成 35 年 度 ( 一 年 間 分 ) ( 一 年 間 分 ) 27

山 形 県 県 有 財 産 総 合 管 理 推 進 本 部 設 置 要 綱 別 紙 2 ( 目 的 ) 第 1 条 県 有 財 産 を 経 営 的 な 視 点 で 総 合 的 に 管 理 活 用 するファシリティマネジメントの 取 組 みを 全 庁 的 に 推 進 するため 山 形 県 県 有 財 産 総 合 管 理 推 進 本 部 ( 以 下 本 部 という ) を 設 置 する ( 所 掌 事 項 ) 第 2 条 本 部 の 所 掌 事 項 は 次 のとおりとする (1) 県 有 財 産 の 総 合 的 な 管 理 活 用 に 関 する 基 本 方 針 の 策 定 及 び 推 進 に 関 すること (2)その 他 県 有 財 産 の 総 合 的 な 管 理 活 用 に 関 する 重 要 事 項 に 関 すること ( 組 織 ) 第 3 条 本 部 は 別 表 1に 掲 げる 者 をもって 組 織 する 2 本 部 長 は 本 部 を 統 括 する 3 副 本 部 長 は 本 部 長 を 補 佐 し 本 部 長 に 事 故 があるときは その 職 務 を 代 理 する ( 会 議 ) 第 4 条 本 部 の 会 議 は 本 部 長 が 必 要 に 応 じて 招 集 し 本 部 長 が 議 長 となる 2 本 部 長 は 必 要 があるときは 会 議 に 本 部 員 以 外 の 者 の 出 席 を 求 め 意 見 を 聴 くこと ができる ( 会 ) 第 5 条 本 部 に 本 部 会 議 に 付 議 すべき 事 案 の 検 討 調 整 等 を 行 うため 会 を 置 く 2 会 は 別 表 2に 掲 げる 者 をもって 組 織 する 3 長 は 会 を 総 括 する 4 副 長 は 長 を 補 佐 し 長 に 事 故 があるときは その 職 務 を 代 理 する 5 会 は 長 が 必 要 に 応 じて 招 集 し 長 が 座 長 となる (ワーキンググループ) 第 6 条 会 に 基 本 方 針 の 策 定 及 び 個 別 具 体 的 な 事 項 について 専 門 的 な 調 査 研 究 等 を 行 うため ワーキンググループを 置 くことができる 2 ワーキンググループに 関 し 必 要 な 事 項 は 長 が 別 に 定 める ( 事 務 局 ) 第 7 条 本 部 に 本 部 の 庶 務 その 他 の 事 務 を 処 理 させるため 事 務 局 を 置 く 2 事 務 局 は 行 政 改 革 課 及 び 管 財 課 をもって 組 織 し 事 務 局 長 は 管 財 課 長 をもって 充 てる ( 補 則 ) 第 8 条 この 要 綱 に 定 めるもののほか 本 部 の 運 営 に 関 し 必 要 な 事 項 は 本 部 長 が 別 に 定 める 附 則 ( 施 行 期 日 ) 1 この 要 綱 は 平 成 25 年 5 月 23 日 から 施 行 する 2 この 要 綱 は 平 成 26 年 5 月 7 日 から 施 行 する 28

別 表 1( 第 3 条 関 係 ) 本 部 長 副 本 部 長 本 部 員 本 部 員 本 部 員 本 部 員 本 部 員 本 部 員 本 部 員 本 部 員 本 部 員 本 部 員 本 部 員 本 部 員 本 部 員 本 部 員 本 部 員 本 部 員 本 部 員 総 務 部 長 総 務 部 次 長 企 画 振 興 部 次 長 環 境 エネルギー 部 次 長 子 育 て 推 進 部 次 長 健 康 福 祉 部 次 長 商 工 労 働 観 光 部 次 長 農 林 水 産 部 次 長 県 土 整 備 部 次 長 会 計 局 次 長 村 山 総 合 支 庁 総 務 企 画 部 長 最 上 総 合 支 庁 総 務 企 画 部 長 置 賜 総 合 支 庁 総 務 企 画 部 長 庄 内 総 合 支 庁 総 務 企 画 部 長 東 京 事 務 所 長 企 業 局 長 病 院 事 業 局 長 教 育 次 長 警 察 本 部 警 務 部 長 別 表 2( 第 5 条 関 係 ) 長 副 長 総 務 部 次 長 総 務 部 管 財 課 長 総 務 部 財 政 課 長 企 画 振 興 部 企 画 調 整 課 長 環 境 エネルギー 部 環 境 企 画 課 長 子 育 て 推 進 部 子 育 て 支 援 課 長 健 康 福 祉 部 健 康 福 祉 企 画 課 長 商 工 労 働 観 光 部 産 業 政 策 課 長 農 林 水 産 部 農 政 企 画 課 長 県 土 整 備 部 管 理 課 長 県 土 整 備 部 建 築 住 宅 課 営 繕 室 長 会 計 局 会 計 課 長 村 山 総 合 支 庁 総 務 企 画 部 総 務 課 長 最 上 総 合 支 庁 総 務 企 画 部 総 務 課 長 置 賜 総 合 支 庁 総 務 企 画 部 総 務 課 長 庄 内 総 合 支 庁 総 務 企 画 部 総 務 課 長 東 京 事 務 所 副 所 長 企 業 局 総 務 企 画 課 長 病 院 事 業 局 県 立 病 院 課 長 教 育 庁 総 務 課 長 警 察 本 部 警 務 部 施 設 装 備 課 長 29

別 紙 3 具 体 的 取 組 み 広 報 室 財 政 課 行 改 課 WG 構 成 課 ( は 取 りまとめ 課 ) 管 財 課 企 画 課 環 境 企 産 政 課 農 企 課 各 取 組 み 推 進 工 程 管 理 課 営 繕 室 会 計 課 総 合 支 庁 教 育 庁 警 察 本 部 企 業 局 病 院 局 行 革 プ ラ ン 推 進 期 間 の 工 程 26 年 度 27 年 度 28 年 度 3 長 寿 命 化 維 持 管 理 コ ス ト 低 減 1 長 寿 命 化 対 策 の 推 進 2 維 持 管 理 保 全 業 務 の 適 正 化 3 環 境 等 への 配 慮 建 築 物 長 寿 命 化 指 針 の 検 討 各 インフラの 長 寿 命 化 計 画 策 定 計 画 に 基 づく 取 組 み 維 持 管 理 費 の 把 握 委 託 業 務 の 実 態 調 査 保 全 支 援 策 の 検 討 支 援 強 化 仕 様 書 積 算 基 準 の 標 準 化 等 検 討 再 生 可 能 エネルギー の 導 入 促 進 指 針 の 策 定 データ 入 力 県 庁 舎 等 個 別 施 設 毎 の 長 寿 命 化 計 画 の 策 定 実 施 可 能 なものから 随 時 実 施 省 エネ 指 導 と 定 期 点 検 の 連 携 ベンチマーキング の 実 施 有 効 活 用 4 施 設 情 報 の 一 元 化 施 設 情 報 の 収 集 システム 化 の 検 討 1 余 裕 スペース 等 の 有 効 活 用 余 裕 スペース 等 の 貸 付 等 2 企 業 広 告 の 導 入 拡 大 対 象 施 設 の 拡 大 等 の 検 討 実 施 システム 導 入 運 用 総 量 縮 小 1 未 利 用 県 有 地 の 売 却 推 進 未 利 用 県 有 地 の 積 極 的 な 売 却 2 施 設 の 集 約 化 転 用 等 の 推 進 施 設 アセスメントの 方 法 等 の 検 討 戸 建 て 公 舎 移 転 公 舎 相 互 利 用 等 の 推 進 データ 収 集 施 設 アセスメントの 実 施 利 活 用 の 方 向 性 検 討

山 形 県 県 有 財 産 総 合 管 理 推 進 本 部 ( 事 務 局 : 山 形 県 総 務 部 行 政 改 革 課 管 財 課 ) 99-857 山 形 市 松 波 二 丁 目 8 番 1 号 TEL:23-63-2441 265( 管 財 課 ) FAX:23-63-2142 ( )