( 様 式 -1 表 紙 ) 1 調 査 名 称 : 太 田 市 総 合 都 市 交 通 体 系 調 査 2 調 査 主 体 : 太 田 市 3 調 査 圏 域 : 群 馬 県 太 田 市 ( 両 毛 都 市 圏 ) 4 調 査 期 間 : 平 成 23 年 度 ~ 平 成 24 年 度 5 調 査 費 :7,980 千 円 ( 当 年 度 までの 合 計 :7,980 千 円 ) ( 総 合 都 市 交 通 体 系 調 査 ) 6 調 査 概 要 : 本 業 務 は 太 田 市 都 市 計 画 マスタープラン の 改 訂 に 向 け 交 通 実 態 調 査 及 び 将 来 交 通 需 要 予 測 を 行 い 実 現 可 能 な 都 市 計 画 道 路 網 について 交 通 処 理 上 の 観 点 からの 検 討 を 行 うとともに 費 用 便 益 分 析 により 効 率 性 の 観 点 からの 評 価 を 行 った また 都 市 計 画 道 路 のうち 幹 線 街 路 である 未 改 良 区 間 の 約 106キロメートルについ て 概 算 事 業 費 を 算 出 するとともに 都 市 計 画 道 路 の 見 直 し 作 業 にあたり 各 個 別 路 線 の 定 量 的 評 価 項 目 についてAHP 手 法 によるアンケートを 実 施 し 評 価 項 目 の 重 み 付 けを 行 った 上 で 定 量 的 な 評 価 を 行 うための 基 礎 資 料 を 作 成 した 1
( 様 式 -2a 調 査 概 要 ) Ⅰ 調 査 概 要 1 調 査 名 : 太 田 市 総 合 都 市 交 通 体 系 調 査 2 報 告 書 目 次 第 1 章 交 通 実 態 調 査 1. 調 査 概 要 2. 調 査 内 容 及 び 調 査 方 法 3. 実 態 調 査 箇 所 4. 実 態 調 査 結 果 第 2 章 将 来 交 通 需 要 予 測 1. 調 査 概 要 2. 交 通 量 配 分 用 データの 作 成 3. 現 況 再 現 性 の 検 証 4. 将 来 推 計 結 果 5. まとめ 第 3 章 概 算 事 業 費 の 算 出 1. 概 算 事 業 費 2. 概 算 事 業 費 単 価 設 定 3. 路 線 別 概 算 事 業 費 算 出 第 4 章 都 市 計 画 道 路 網 の 検 討 ( 事 業 費 ベースで 実 現 可 能 ) 1. 検 討 目 的 2. 既 存 データの 整 理 3. 都 市 計 画 事 業 費 の 設 定 4. 実 現 可 能 なネットワークによる 交 通 量 推 計 5. まとめ 第 5 章 費 用 便 益 分 析 の 実 施 ( 実 現 可 能 ケース) 1. 費 用 便 益 分 析 の 概 要 2. 実 現 可 能 ネットにおける 費 用 便 益 分 析 3. まとめ 第 6 章 アンケートの 実 施 と 分 析 1. 計 画 準 備 2. アンケート 調 査 依 頼 先 の 検 討 3. アンケート 調 査 の 実 施 4. アンケートの 集 計 5. 評 価 項 目 の 重 み 付 け 6. まとめ 参 考 資 料 1. 交 通 実 態 調 査 ( 詳 細 結 果 ) 2
( 様 式 -2b 調 査 概 要 ) 3 調 査 体 制 本 調 査 は 事 前 調 査 であるため 検 討 会 の 設 置 なし 4 委 員 会 名 簿 等 本 調 査 は 事 前 調 査 であるため 検 討 会 の 設 置 なし 3
( 様 式 -3a 調 査 成 果 ) Ⅱ 調 査 成 果 1 調 査 目 的 太 田 市 の 都 市 計 画 道 路 の 整 備 状 況 は 計 画 延 長 245.25km のうち 128.76km が 改 良 済 116.49km が 未 改 良 であり その 整 備 率 は 52.5%( 平 成 21 年 3 月 31 日 現 在 )に とどまっており 長 期 間 にわたり 依 然 として 事 業 実 施 ができない( 事 業 予 定 箇 所 の 位 置 付 けがない) 多 くの 未 着 手 路 線 及 び 区 間 が 存 在 している 現 状 がある 人 口 減 少 少 子 高 齢 化 経 済 の 低 成 長 化 や 交 通 需 要 の 減 少 傾 向 など 社 会 経 済 情 勢 の 大 きな 転 機 が 予 測 され これに 対 応 した 道 路 網 の 見 直 しにおいては 国 道 県 道 市 道 など 一 体 的 な 検 討 が 必 要 である このような 中 太 田 市 では 都 市 づくりにおいても 環 境 保 全 上 の 課 題 や 限 られた 財 源 のなかで 持 続 可 能 な 地 域 経 営 の 実 現 のため 太 田 市 都 市 計 画 マスタープラン の 改 訂 に 向 け 準 備 を 進 めており そのうち 都 市 交 通 体 系 のプランニングには 交 通 実 態 調 査 及 び 将 来 交 通 需 要 予 測 に 基 づく 将 来 を 見 据 えた 新 時 代 に 対 応 した 都 市 計 画 道 路 網 の 検 証 を 行 うことが 不 可 欠 となる そこで 本 調 査 は 平 成 22 年 度 に 群 馬 県 県 土 整 備 部 都 市 計 画 課 において 実 施 した H42 県 内 道 路 網 将 来 交 通 量 推 計 をもとに 太 田 市 内 全 域 道 路 網 を 対 象 とした H42 将 来 交 通 需 要 予 測 を 実 施 した 上 で 実 現 可 能 な 都 市 計 画 道 路 網 の 検 討 を 行 うものである 2 調 査 フロー 1. 計 画 準 備 2. 交 通 実 態 調 査 4. 概 算 事 業 費 の 算 出 7.アンケートの 実 施 と 分 析 3. 将 来 交 通 需 要 予 測 5. 都 市 計 画 道 路 網 の 検 討 ( 事 業 費 ベースで 実 現 可 能 ) 6. 費 用 便 益 分 析 の 実 施 ( 実 現 可 能 ケース) 8. 報 告 書 作 成 4
３ 調査圏域図 群馬県太田市全域 群馬県太田市 図 群馬県 全域 N 整備済 凡 例 事業中 概成済 暫定供用区間含む 未整備 図 太田市内 都市計画道路網 5
( 様 式 -3b 調 査 成 果 ) 4 調 査 成 果 1 交 通 実 態 調 査 今 回 の 交 通 実 態 調 査 は 太 田 市 内 における 将 来 交 通 量 需 要 予 測 をする 際 に 必 要 となる 基 礎 データを 取 得 するために 実 施 した その 結 果 以 下 の 箇 所 の 交 通 流 動 を 把 握 することができ この 結 果 を 将 来 交 通 需 要 予 測 の 現 況 再 現 の 検 証 に 用 いることとした 太 田 市 内 における 平 日 12 時 間 交 通 流 図 (7:00 ~ 19:00) 図 太 田 市 内 における 平 日 12 時 間 交 通 流 図 ( 各 地 点 の 断 面 交 通 量 ) 6
73 74 75 76 77 78 79 80 81 244 245 322 323 324 325 326 市 全 域 市 街 地 内 市 街 地 外 2 将 来 交 通 需 要 予 測 H17 現 況 ネットワークを 用 いて 現 況 再 現 性 の 確 認 を 行 った 上 で H42 将 来 ネットワー クを 用 いた 将 来 交 通 需 要 予 測 を 行 った 下 図 に 示 す 通 り 現 況 再 現 ネットワークに 比 べ 将 来 ネットワークの 整 備 により 市 内 の 多 くのゾーンで 混 雑 状 況 が 改 善 されることがわ かった 今 後 本 モデルをベースに 個 別 路 線 のより 詳 細 な 検 討 を 行 うなど 様 々な 活 用 が 考 えられる 平 均 混 雑 度 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 1.35 1.23 1.01 0.77 1.12 0.75 1.27 1.37 0.98 0.95 ゾーン 毎 の 平 均 混 雑 度 1.48 0.71 0.89 0.87 2.05 1.88 現 況 再 現 ネットワーク 将 来 ネットワーク 1.50 1.56 1.65 1.33 1.15 1.18 1.17 1.16 1.20 1.46 1.28 0.80 0.89 1.26 1.04 1.04 0.85 0.87 0.83 0.94 0.63 0.50 市 街 地 外 ゾーン ゾーン 番 号 ;80,81,322,323,324,325,326 (ゾーン 番 号 ) * 各 区 間 の 交 通 容 量 は 簡 易 的 に Q max を 用 いて 設 定 図 現 況 再 現 および 将 来 ネットワークの 平 均 混 雑 度 市 街 地 内 ゾーン ゾーン 番 号 ;73,74,75,76,77,78,79,244,245 図 太 田 市 内 のゾーニング 7
3 概 算 事 業 費 の 算 出 都 市 計 画 道 路 のうち 幹 線 街 路 である 未 改 良 区 間 ( 未 整 備 概 成 済 暫 定 供 用 )の 総 延 長 約 L=106km(49 路 線 )について 概 算 事 業 費 を 算 出 した 検 討 の 結 果 太 田 市 内 の 都 市 計 画 道 路 の 概 算 事 業 費 は 合 計 1,785 億 円 であることが わかった 表 太 田 市 都 市 計 画 道 路 概 算 事 業 費 算 出 結 果 ( 一 例 ) NO. 一 区 規 連 分 模 番 号 都 市 計 画 道 路 名 区 間 番 号 細 分 区 間 区 域 区 分 1 計 画 幅 (m) 延 長 (m) 整 備 状 況 細 区 間 別 概 算 事 業 費 計 概 算 事 業 費 集 計 ( 千 円 ) 区 間 別 概 算 事 業 費 計 路 線 別 概 算 事 業 費 計 太 田 都 市 計 画 道 路 1 3 3 7 太 田 妻 沼 線 1 市 15 670 概 成 済 758,184 758,184 2 市 22~26 4,050 整 備 済 3 市 20 450 概 成 済 614,008 614,008 4 混 20 1,260 整 備 済 5 調 20~31.5 370 事 業 中 計 6,800 1,372,192 2 3 3 10 太 田 足 利 線 1 市 12~30 920 未 着 手 411,781 411,781 調 2 1 市 22~83 1,450 未 着 手 4,790,716 調 7,228,752 2 市 22 640 未 着 手 2,438,036 計 3,010 7,640,533 3 3 3 11 太 田 足 利 線 1 市 22 340 未 着 手 1,724,438 1,724,438 2 市 22 340 未 着 手 1,473,527 1,473,527 計 680 3,197,966 4 3 4 12 栄 町 東 別 所 線 1 市 20 100 整 備 済 2 市 20 150 概 成 済 191,180 191,180 3 市 20~24.25 2,200 整 備 済 計 2,450 191,180 5 3 3 13 竜 舞 中 央 線 1 市 16~24.8 420 未 着 手 1,651,257 1,651,257 2 市 16~24.9 280 暫 定 供 用 288,590 288,590 3 市 16 70 整 備 済 計 770 1,939,847 6 3 3 19 内 ヶ 島 上 小 泉 線 1 市 16 580 整 備 済 2 市 25~26 1,470 暫 定 供 用 617,400 617,400 計 2,050 617,400 7 3 5 20 矢 場 古 戸 線 1 調 14~17 910 未 着 手 876,218 876,218 2 調 14~17 1,180 未 着 手 378,888 378,888 3 調 16-17 410 未 着 手 356,464 356,464 4 混 15~16 470 整 備 済 5 市 1 15~23.8 350 未 着 手 737,382 調 1,494,215 2 市 16~23.8 280 未 着 手 756,833 6 調 26~27 320 事 業 中 計 3,920 3,105,785 1,372,192 7,640,533 3,197,966 191,180 1,939,847 617,400 3,105,785 概 算 事 業 費 合 計 1,785 億 円 8
4 都 市 計 画 道 路 網 の 検 討 ( 事 業 費 ベースで 実 現 可 能 ) 太 田 市 におけるこれまでの 都 市 計 画 道 路 事 業 費 を 踏 まえ 今 後 想 定 される 年 間 事 業 費 を 設 定 し 都 市 計 画 道 路 事 業 の 今 後 の 整 備 方 針 を 検 討 するにあたっての 基 礎 資 料 とした 結 果 として 太 田 市 の 都 市 計 画 道 路 事 業 費 は 最 近 5 年 間 の 平 均 が 4.25( 億 円 / 年 )で あり 今 後 20 年 間 では 85 億 円 程 度 が 想 定 されることとなった 表 太 田 市 都 市 計 画 道 路 事 業 費 5 年 間 の 推 移 と 今 後 20 年 間 に 想 定 される 総 額 事 業 費 H19 H20 H21 H22 H23 平 均 20 年 間 総 額 事 業 費 太 田 市 5.93 4.20 3.45 2.76 4.89 4.25 85 単 位 : 億 円 太 田 市 都 市 計 画 マスタープランでは 主 要 幹 線 道 路 の 整 備 として 主 に 国 県 道 を 骨 格 とした 広 域 交 流 連 携 軸 と 市 道 を 想 定 した 地 域 連 携 軸 の 位 置 づけがある このうち 都 市 計 画 マスタープラン 上 での 市 道 計 画 は 太 田 東 部 幹 線 太 田 西 部 幹 線 太 田 北 部 幹 線 ( 一 部 )について その 重 要 性 を 述 べている なお この3 路 線 の 概 算 事 業 費 の 総 額 は 上 表 で 推 計 した 20 年 間 総 額 事 業 費 では 及 ば ないものの 都 市 計 画 マスタープラン 上 での 重 要 性 から 存 続 候 補 事 業 とし 今 回 の 検 討 では 実 現 可 能 と 設 定 した そこで これらの 路 線 のみを 整 備 した 場 合 を 実 現 可 能 なネットワークと 想 定 し 将 来 交 通 量 推 計 と 費 用 便 益 分 析 を 実 施 した 9
73 74 75 76 77 78 79 80 81 244 245 322 323 324 325 326 市 全 域 市 街 地 内 市 街 地 外 太 田 東 部 幹 線 太 田 西 部 幹 線 および 太 田 北 部 幹 線 のみが 出 来 た 場 合 を 実 現 可 能 ネット ワークとして 設 定 し 交 通 需 要 予 測 を 行 った 下 図 は 現 況 再 現 と 実 現 可 能 ネットワー クを 比 較 したものである 平 均 混 雑 度 は 市 全 域 および 市 街 地 内 外 またゾーン 番 号 322 を 除 くゾーンにおいて 現 況 再 現 結 果 に 比 べて 実 現 可 能 ネットワークによる 推 計 結 果 で 減 少 していることが 分 かった 平 均 混 雑 度 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 1.35 1.23 1.01 1.27 1.37 0.98 0.96 1.08 0.90 1.04 0.84 0.86 ゾーン 毎 の 平 均 混 雑 度 1.48 1.10 2.05 1.69 0.80 0.63 1.50 1.56 1.33 1.48 1.37 1.41 0.89 0.82 1.88 1.01 1.15 1.18 1.17 1.16 1.20 0.82 現 況 再 現 ネットワーク 実 現 可 能 ネットワーク 1.13 0.95 0.93 0.98 (ゾーン 番 号 ) * 各 区 間 の 交 通 容 量 は 簡 易 的 に Q max を 用 いて 設 定 図 現 況 再 現 および 実 現 可 能 ネットワークの 平 均 混 雑 度 10
5 費 用 便 益 分 析 の 実 施 ( 実 現 可 能 ケース) これまでに 検 討 した 実 現 可 能 なネットワークに 対 して 概 算 事 業 費 の 算 出 で 算 出 し た 事 業 費 を 用 いて 費 用 便 益 分 析 を 行 い 効 率 性 の 観 点 から 評 価 を 行 った 費 用 便 益 分 析 の 結 果 費 用 便 益 比 B/C=2.57 となり 太 田 東 部 幹 線 太 田 西 部 幹 線 お よび 太 田 北 部 幹 線 の 整 備 は 経 済 効 率 性 から 見 て 投 資 の 価 値 があると 考 えられる 結 果 と なった 費 用 便 益 分 析 の 結 果 路 線 名 事 業 名 延 長 事 業 種 別 現 拡 BP その 他 の 別 太 田 市 内 都 市 計 画 道 路 網 太 田 市 内 都 市 計 画 道 路 網 L= 12.86 km 計 画 交 通 量 ( 台 / 日 ) 車 線 数 事 業 主 体 太 田 市 1 費 用 事 業 費 維 持 管 理 費 合 計 基 準 年 平 成 23 年 単 純 合 計 134.8 億 円 32.5 億 円 167.2 億 円 基 準 年 における 現 在 価 値 (C) 93.7 億 円 6.9 億 円 100.6 億 円 2 便 益 走 行 時 間 短 縮 便 益 走 行 経 費 減 少 便 益 交 通 事 故 減 少 便 益 合 計 基 準 年 供 用 年 単 年 便 益 ( 初 年 便 益 ) 基 準 年 における 現 在 価 値 (B) 平 成 23 年 平 成 42 年 27.63 億 円 0.25 億 円 0.10 億 円 27.97 億 円 255.62 億 円 1.92 億 円 0.91 億 円 258.45 億 円 3 結 果 費 用 便 益 比 ( 事 業 全 体 ) 2.57 11
6 アンケートの 実 施 と 分 析 本 調 査 では 都 市 計 画 ガイドライン( 都 市 計 画 道 路 の 見 直 し 編 ) (H18 年 6 月 ; 群 馬 県 県 土 整 備 部 都 市 計 画 課 )に 準 拠 し 都 市 計 画 道 路 網 の 未 改 良 路 線 を 評 価 する 際 の 評 価 項 目 に 関 するアンケート 調 査 を 行 い 各 評 価 項 目 の 定 量 的 な 分 析 を 行 った 評 価 項 目 を 階 層 に 整 理 し 大 項 目 として 必 要 性 と 実 現 性 の 2 つに 分 類 し その 2 つに 対 して AHP 手 法 を 用 いた 分 析 を 行 った 計 画 道 路 の 必 要 性 に 関 するウェイトツリーは 以 下 の 図 の 通 りとなった 中 項 目 では 通 行 路 機 能 が 最 も 必 要 性 に 寄 与 していることがわかった また 小 項 目 で 最 も 得 点 が 高 かった 項 目 は 主 要 幹 線 道 路 への 接 続 連 絡 ( 中 項 目 ;アクセス 機 能 )であった ( 大 項 目 ) ( 中 項 目 ) ( 小 項 目 ) 必 要 性 通 行 路 機 能 0.3168 将 来 交 通 量 への 適 切 な 対 応 0.0492 既 存 道 路 の 混 雑 緩 和 0.0787 自 転 車 歩 行 者 の 利 用 環 境 改 善 0.0607 生 活 道 路 への 通 過 交 通 対 策 0.0639 代 替 する 道 路 がない 0.0642 アクセス 機 能 0.2958 主 要 幹 線 道 路 への 接 続 連 絡 0.1200 市 内 主 要 拠 点 への 接 続 連 絡 0.0909 市 内 公 共 交 通 施 設 への 接 続 連 絡 0.0849 空 間 確 保 機 能 0.2059 沿 道 の 環 境 景 観 保 全 への 寄 与 0.0272 災 害 時 の 避 難 活 動 を 支 援 する 0.0597 災 害 時 の 被 害 拡 大 を 防 止 する 0.0540 公 共 交 通 の 導 入 を 促 進 する 0.0313 地 上 地 下 空 間 の 有 効 利 用 0.0337 市 街 地 誘 導 機 能 0.1816 都 市 の 骨 格 軸 を 形 成 する 0.0723 市 街 地 の 活 性 化 を 支 援 する 0.0507 土 地 利 用 や 街 区 形 成 を 支 援 する 0.0586 * 四 捨 五 入 の 関 係 で 数 値 が 一 致 しない 場 合 がある 図 計 画 道 路 の 必 要 性 に 関 するウェイトツリー( 全 体 ) 12
また 計 画 道 路 の 実 現 性 に 関 するウェイトツリーは 以 下 の 図 の 通 りとなった 中 項 目 で 周 辺 環 境 への 影 響 が 最 も 実 現 性 に 寄 与 していることがわかった また 小 項 目 の 得 点 をみると 自 然 環 境 への 影 響 を 与 えない が 最 も 高 く 次 いで 耕 作 地 の 利 水 や 農 耕 作 業 効 率 への 影 響 を 与 えない 街 並 みや 地 域 コミュニティへの 影 響 を 与 えない (ともに 中 項 目 ; 周 辺 環 境 への 影 響 ) 計 画 道 路 に 対 する 早 期 整 備 要 望 があり 住 民 合 意 形 成 の 見 通 しが 良 好 である 財 政 状 況 からみた 実 現 可 能 性 (ともに 中 項 目 ; 社 会 環 境 及 び 経 済 状 況 )が 高 く 0.09 以 上 であった ( 大 項 目 ) ( 中 項 目 ) ( 小 項 目 ) 実 現 性 周 辺 環 境 への 影 響 0.4496 街 並 みや 地 域 コミュニティへの 影 響 を 与 えない 0.0946 大 規 模 な 公 共 公 益 施 設 や 商 業 地 区 への 影 響 を 与 えない 0.0748 歴 史 的 建 造 物 や 埋 蔵 文 化 財 等 への 影 響 を 与 えない 0.0857 自 然 環 境 への 影 響 を 与 えない 0.0980 耕 作 地 の 利 水 や 農 耕 作 業 効 率 への 影 響 を 与 えない 0.0963 事 業 費 及 び 構 造 上 の 問 題 0.2219 計 画 予 定 地 内 における 支 障 物 件 の 数 が 少 ない 0.0622 計 画 道 路 における 橋 梁 構 造 等 がない 0.0441 用 地 取 得 にかかる 費 用 が 割 安 である 0.0536 計 画 道 路 の 規 格 が 現 行 の 道 路 構 造 令 に 適 合 している 0.0620 社 会 環 境 及 び 経 済 状 況 0.3285 計 画 が 事 業 化 または 事 業 化 予 定 があり 実 現 性 が 高 い 計 画 である 0.0701 関 連 事 業 計 画 との 効 率 的 な 相 互 影 響 がある 0.0728 計 画 道 路 に 対 する 早 期 整 備 要 望 があり 住 民 合 意 形 成 の 見 通 しが 良 好 である 0.0934 財 政 状 況 からみた 実 現 可 能 性 0.0923 * 四 捨 五 入 の 関 係 で 数 値 が 一 致 しない 場 合 がある 図 計 画 道 路 の 実 現 性 に 関 するウェイトツリー( 全 体 ) 13