平 成 23 年 度 事 業 計 画 書 社 団 法 人 全 国 有 料 老 人 ホーム 協 会 1.はじめに 有 料 老 人 ホームの 全 体 市 場 は ホーム 数 で 5700 入 居 定 員 数 で 25 万 人 を 超 える 規 模 となり 高 齢 社 会 の 重 要 な 担 い 手 としての 成 長 を 続 けている 状 況 にあります 当 協 会 としては さらに 会 員 事 業 者 の 入 会 促 進 をはかり 従 来 以 上 に 入 居 者 消 費 者 保 護 を 進 めるこ とで 一 般 社 会 からの 信 頼 を 高 めるとともに 業 界 全 体 の 健 全 発 展 への 努 力 により より 多 くの 事 業 者 の 期 待 にこたえることを 目 標 といたします おりしも 23 年 度 内 には 介 護 保 険 法 老 人 福 祉 法 高 齢 者 住 まい 法 等 の 改 正 が 見 込 まれ 高 齢 者 住 まい 法 に ( 仮 称 )サービス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 ( 登 録 住 宅 ) が 誕 生 し 今 後 は 老 人 福 祉 法 の 有 料 老 人 ホームの 一 部 が 登 録 住 宅 を 任 意 選 択 することも 可 能 とされることとなる 模 様 です 今 後 消 費 者 は これらの 各 制 度 の 特 性 を 自 ら 評 価 し 選 択 されます 当 協 会 は さらなる 情 報 発 信 や 提 言 をおこない 有 料 老 人 ホームがサービス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 と 良 い 意 味 で 共 存 競 合 発 展 し 高 齢 者 の 選 択 肢 が 広 がることに 寄 与 していきたいと 考 えます 2.23 年 度 事 業 計 画 作 成 にあたって 基 本 重 点 項 目 として 次 の 事 業 を 実 施 します 第 一 に 介 護 保 険 法 老 人 福 祉 法 高 齢 者 住 まい 法 等 の 改 正 に 伴 う 各 種 制 度 の 改 変 について 会 員 事 業 者 の 対 応 の 準 備 の 支 援 を 進 めてまいります 第 二 に 入 居 者 基 金 制 度 の 改 正 等 をさらに 進 めることで 23 年 度 中 に 公 益 社 団 法 人 の 認 定 を 受 けたい と 考 えます 同 時 に 各 種 制 度 改 変 による 会 員 制 度 等 の 見 直 しにも 取 り 組 んでまいります 第 三 に 昨 年 度 に 引 き 続 き 第 三 者 サービス 評 価 事 業 について 3 年 計 画 の 2 年 目 を 実 施 いたします 事 業 計 画 の 予 算 化 について 以 下 のように 考 えます 収 入 については 30 法 人 の 新 規 会 員 これを 含 む 60 の 新 規 加 入 ホーム 5500 人 の 基 金 新 規 加 入 者 を 想 定 しています 支 出 については 公 益 法 人 認 定 申 請 を 念 頭 におき 個 別 の 事 業 の 目 的 や 内 容 の 明 確 化 をはかりながら 基 本 業 務 の 効 率 化 相 談 体 制 の 充 実 会 員 事 業 者 の 業 務 健 全 化 の 支 援 にとりくんでまいります 具 体 的 には 以 下 に 述 べる 諸 施 策 を 実 施 いたしたく 会 員 各 位 のご 理 解 とご 賛 同 をお 願 い 申 し 上 げます 1
23 年 度 事 業 計 画 概 要 事 業 項 目 事 業 内 容 施 策 A. 各 種 制 度 改 変 への 対 応 (1) 老 人 福 祉 法 高 齢 者 住 まい 法 改 正 関 連 1 指 導 指 針 改 正 ( 老 福 法 ) 登 録 基 準 策 定 ( 住 まい 法 )への 対 応 2 登 録 住 宅 ( 住 まい 法 )の 入 会 資 格 基 金 加 入 資 格 の 検 討 (2) 介 護 保 険 法 改 正 関 連 1 法 律 改 正 への 対 応 2 報 酬 改 定 への 対 応 B. 公 益 法 人 認 定 申 請 (1)23 年 度 中 の 公 益 社 団 法 人 認 定 を 目 指 しての 準 備 申 請 1 定 款 その 他 諸 規 程 の 改 定 2 会 員 制 度 等 の 見 直 し C. 入 居 者 基 金 制 度 (1) 公 益 社 団 法 人 認 定 に 伴 う 見 直 し 1 制 度 の 名 称 変 更 2 会 計 等 諸 規 程 の 一 層 の 明 確 化 3 事 業 の 法 的 解 釈 問 題 の 解 決 (2) 制 度 運 営 の 安 定 性 合 理 性 の 向 上 1 将 来 の 保 証 金 支 払 い 準 備 分 の 合 理 的 積 算 2 実 施 事 業 の 範 囲 目 的 の 一 層 の 明 確 化 3 事 業 支 出 の 基 準 化 による 管 理 4 現 在 の 制 度 の 課 題 の 見 直 し 検 討 D. 入 居 者 消 費 者 向 け 事 業 (1) 入 居 相 談 業 務 1 日 常 の 入 居 相 談 体 制 の 充 実 (2) 苦 情 相 談 苦 情 処 理 1 苦 情 処 理 委 員 会 2 有 料 老 人 ホームなんでも 相 談 実 施 (3) 広 報 活 動 啓 発 活 動 1 輝 ニュース 2 基 礎 講 座 の 開 催 3 シルバー 川 柳 の 募 集 選 定 公 表 4 協 会 ホームページ 改 訂 準 備 5 消 費 者 向 け 解 説 冊 子 の 作 成 検 討 (4) 入 居 者 セミナー 1 公 益 法 人 認 定 申 請 をふまえたあり 方 の 検 討 E. 事 業 者 の 健 全 育 成 事 業 (1) 設 立 相 談 1 日 常 の 設 立 相 談 体 制 の 一 層 の 充 実 (2) 会 員 へのコンプライアンス 運 営 のための 指 導 勧 告 1 定 例 提 出 確 認 調 査 2 サービス 第 三 者 評 価 (2 年 目 ) 3 経 営 実 態 調 査 ( 財 務 調 査 等 含 む) 4 コンプライアンスモデルの 推 進 5 入 会 後 のフォロー 体 制 の 検 討 (3) 会 員 等 の 職 員 の 資 質 の 向 上 1 研 修 事 業 2 事 例 発 表 会 の 側 面 支 援 (4) 調 査 研 究 1 運 営 実 態 調 査 経 営 実 態 調 査 等 の 実 施 2 各 種 制 度 改 正 対 応 F.その 他 事 業 等 (1) 一 般 広 報 活 動 の 強 化 1 行 政 マスコミ 等 への 積 極 的 な 働 きかけ (2) 他 団 体 との 連 携 1 各 種 事 業 者 団 体 との 連 携 強 化 2 各 種 消 費 者 団 体 との 関 係 構 築 2
以 下 諸 施 策 を 述 べる A. 各 種 制 度 改 変 への 対 応 (1) 老 人 福 祉 法 高 齢 者 住 まい 法 改 正 関 連 1 指 導 指 針 改 正 ( 老 福 法 ) 登 録 基 準 策 定 ( 住 まい 法 )への 対 応 2 登 録 住 宅 ( 住 まい 法 ) の 入 会 資 格 基 金 加 入 資 格 の 検 討 平 成 23 年 度 前 半 に 予 定 される 老 人 福 祉 法 高 齢 者 居 住 安 定 法 の 改 正 へ の 対 応 サービス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 に 登 録 を 行 った 既 存 会 員 ホームや 新 規 開 設 ホーム 等 への 協 会 入 会 資 格 基 金 加 入 資 格 の 検 討 を 行 う 有 料 老 人 ホームの 改 正 指 導 指 針 サービ ス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 の 登 録 基 準 につ いて 入 居 者 保 護 と 業 界 全 体 の 健 全 発 展 の 観 点 から 積 極 的 な 提 言 等 を 行 う 同 時 に 会 員 事 業 者 の 対 応 への 支 援 を 検 討 する 会 員 資 格 について 公 益 法 人 認 定 申 請 に よる 入 会 審 査 廃 止 も 考 慮 し 協 会 への 入 会 促 進 もにらんだ 検 討 を 行 う 基 金 加 入 資 格 について 消 費 者 保 護 のた めの 必 要 性 と 基 金 の 健 全 性 維 持 の 調 和 を 念 頭 に 検 討 を 行 う (2) 介 護 保 険 法 改 正 関 連 1 法 律 改 正 への 対 応 平 成 23 年 度 前 半 に 予 定 される 介 護 保 険 法 改 正 への 対 応 介 護 付 住 宅 型 の 有 料 老 人 ホームへの 影 響 やサービス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 にも 関 係 する 新 しい 動 きについて 周 知 をは かる 2 報 酬 改 定 への 対 応 平 成 23 年 度 後 半 に 予 定 される 報 酬 改 定 や 指 定 基 準 の 改 正 等 への 対 応 改 定 への 提 言 等 を 行 うと 同 時 に 会 員 事 業 者 の 対 応 への 支 援 を 行 う B. 公 益 法 人 認 定 申 請 (1)23 年 度 中 の 公 益 社 団 法 人 認 定 を 目 指 しての 準 備 申 請 1 定 款 その 他 諸 規 程 の 改 定 2 会 員 制 度 等 の 見 直 し 協 会 の 組 織 体 制 見 直 しと 強 化 をはかる 公 益 社 団 法 人 認 定 に 必 要 な 定 款 以 下 諸 規 定 の 見 直 しを 行 う 会 員 資 格 を 広 げ 入 会 促 進 をはかりなが ら 情 報 公 開 や 基 金 加 入 審 査 の 厳 格 化 等 による 質 の 向 上 を 目 指 す 公 益 社 団 法 人 認 定 の 前 提 として 不 特 定 かつ 多 数 の 利 益 のための 社 団 であることが 求 められる 3
C. 入 居 者 基 金 制 度 (1) 公 益 社 団 法 人 認 定 に 伴 う 見 直 し 1 制 度 の 名 称 変 更 保 証 業 務 としての 実 態 に 即 した 制 度 の 名 称 変 更 を 行 う 公 益 法 人 制 度 改 革 以 後 基 金 という 制 度 名 称 は 返 還 を 伴 う 資 産 を 意 味 することになり 名 称 の 変 更 が 必 要 2 会 計 等 諸 規 程 の 一 層 の 明 確 化 3 事 業 の 法 的 解 釈 問 題 の 解 決 定 款 業 務 方 法 書 会 計 処 理 規 程 等 につ いて 基 金 の 保 証 部 門 事 業 部 門 の 諸 規 程 の 改 正 を 行 う 保 険 ではなく 金 銭 保 証 であることの 理 論 的 構 築 を 所 管 官 庁 と 折 衝 する 諸 規 程 の 改 正 によりガバナンスの 強 化 と 経 理 の 一 層 の 明 確 化 をはかる 昨 年 度 に 引 き 続 き 厚 労 省 と 連 携 して 金 融 庁 等 との 協 議 を 行 う (2) 制 度 運 営 の 安 定 性 合 理 性 の 向 上 1 将 来 の 保 証 金 支 払 い 準 備 分 の 合 理 的 積 算 2 実 施 事 業 の 範 囲 目 的 の 一 層 の 明 確 化 3 事 業 支 出 の 基 準 化 による 管 理 4 現 在 の 課 題 の 見 直 し 検 討 将 来 のための 保 証 金 積 立 等 の 合 理 的 な 積 算 準 備 金 積 立 等 の 検 討 を 行 う 基 金 として 行 うべき 事 業 について 何 をどのように 行 うかの 検 討 を 行 う 基 金 として 行 うべき 事 業 について 予 算 管 理 等 によるガバナンスを 強 める 保 証 内 容 の 多 様 化 等 今 後 求 められる 制 度 の 在 り 方 の 検 討 を 行 う 将 来 の 保 証 料 の 支 払 いや 万 が 一 の 大 型 倒 産 への 備 えにより 基 金 の 安 定 運 営 をはかる 将 来 の 会 費 見 直 しも 念 頭 に 基 金 の 拠 出 金 の 負 担 内 で 実 施 すべき 事 業 の 合 理 的 な 考 え 方 を 明 確 化 する 基 金 事 業 の 支 出 予 定 額 の 基 準 化 と 予 算 進 捗 管 理 の 徹 底 を 図 る 加 入 事 業 者 のみならず 所 管 官 庁 バックアップ 保 険 会 社 との 腰 をすえた 交 渉 を 開 始 する 4
D. 入 居 者 消 費 者 向 け 事 業 (1) 入 居 相 談 業 務 1 日 常 の 入 居 相 談 体 制 の 充 実 相 談 体 制 の 質 量 の 両 面 の 充 実 をはかる 入 居 相 談 体 制 について 定 例 確 認 業 務 等 の 他 業 務 との 人 的 連 携 を 試 行 する (2) 苦 情 相 談 苦 情 処 理 1 苦 情 処 理 委 員 会 第 三 者 委 員 を 中 心 とした 苦 情 処 理 委 員 会 委 員 会 4 回 分 を 予 算 計 上 を 実 施 する 2 有 料 老 人 ホーム なんでも 相 談 実 施 専 門 家 も 含 めたメンバーにより 年 2 回 のなんでも 相 談 を 実 施 する 年 2 回 分 を 予 算 計 上 (3) 広 報 活 動 啓 発 活 動 1 輝 ニュース 年 4 回 程 度 の 発 行 を 実 施 する 会 員 ホーム 数 の 増 加 に 伴 う 紙 面 の 工 夫 を 検 討 する 2 基 礎 講 座 の 開 催 年 5 ヶ 所 程 度 の 開 催 を 行 う 講 座 内 容 その 他 の 多 様 化 を 試 行 する 3 シルバー 川 柳 の 募 集 選 定 公 表 4 協 会 ホームページ 改 訂 準 備 5 消 費 者 向 け 解 説 冊 子 の 作 成 検 討 従 来 通 りの 実 施 のほか 記 念 冊 子 の 積 極 的 な 活 用 をはかる 各 種 制 度 改 正 その 他 の 動 きも 反 映 した 改 訂 の 準 備 を 行 う 各 種 制 度 改 正 の 動 きを 反 映 した 啓 発 活 動 の 検 討 を 行 う 22 年 度 作 成 の 記 念 冊 子 を 他 の 協 会 活 動 の 周 知 にも 活 用 する より 積 極 的 に 利 用 してもらえるような 情 報 提 供 や 使 い 勝 手 の 向 上 を 検 討 する 現 在 の 基 礎 知 識 の 改 訂 も 含 め より 活 用 していただける 内 容 を 目 指 す (4) 入 居 者 セミナー 1 公 益 法 人 認 定 申 請 を ふまえたあり 方 の 検 討 セミナーの 目 的 を 明 確 にすること 等 様 々な 方 向 性 についても 検 討 を 行 う 公 益 法 人 認 定 申 請 の 過 程 で 共 益 事 業 との 区 別 が 求 められる 可 能 性 がある 5
E. 事 業 者 の 健 全 育 成 事 業 (1) 設 立 相 談 1 日 常 の 設 立 相 談 体 制 の 一 層 の 充 実 様 々な 事 業 スキムへの 対 応 その 他 の 事 務 局 側 のレベルの 向 上 をはかる 設 立 相 談 や 報 道 等 による 様 々な 事 例 についての 検 討 を 行 う (2) 会 員 へのコンプライアンス 運 営 のための 指 導 勧 告 1 定 例 提 出 確 認 調 査 定 例 確 認 調 査 の 体 制 の 充 実 を 図 る 確 認 事 例 の 増 加 について 効 率 的 で 有 効 な 確 認 業 務 を 検 討 する 2 サービス 第 三 者 評 価 (2 年 目 ) 3 経 営 実 態 調 査 ( 財 務 調 査 等 含 む) 4 コンプライアンス モデルの 推 進 5 入 会 後 の フォロー 体 制 の 検 討 サービス 等 の 質 の 向 上 の 基 礎 作 業 として 実 施 する 全 体 分 析 のほか 個 別 事 例 の 分 析 調 査 を 試 行 する 200ホーム 程 度 について 実 施 する 専 門 家 の 支 援 も 含 めた あり 方 の 検 討 も 含 めて 検 討 する 各 種 の 標 準 規 程 等 の 整 備 広 報 諸 制 度 改 正 等 の 動 きにあわせて 入 居 者 保 護 と 業 界 の 健 全 育 成 の 観 点 からの 検 討 を 行 う 定 例 提 出 確 認 経 営 実 態 調 査 や サービス 第 三 者 評 価 等 の 結 果 を 入 会 後 のフォローにも 活 用 する 入 会 後 のフォローについて 専 門 家 による 支 援 の 試 行 も 含 めて 検 討 する (3) 会 員 等 の 職 員 の 資 質 の 向 上 1 研 修 事 業 各 職 種 別 研 修 会 を 実 施 する 非 加 盟 も 含 めた 研 修 への 積 極 的 な 参 加 勧 誘 の 努 力 を 続 ける 2 事 例 発 表 会 の 側 面 支 援 発 表 会 の 周 知 等 の 支 援 方 法 の 検 討 を 行 う 報 道 機 関 等 への 周 知 招 待 等 を 実 施 する (4) 調 査 研 究 1 運 営 実 態 調 査 経 営 実 態 調 査 等 の 実 施 独 自 事 業 として 全 国 の 有 料 老 人 ホーム 市 場 の 概 況 分 析 を 行 う 継 続 的 な 市 場 動 向 の 把 握 を 行 う 2 各 種 制 度 改 正 対 応 各 種 制 度 改 正 への 対 応 について 事 業 者 の 対 応 支 援 の 観 点 で 検 討 を 行 う 一 時 金 制 度 の 考 え 方 の 検 討 等 が 社 会 的 にも 求 められている 6
F.その 他 事 業 等 (1) 一 般 広 報 活 動 の 強 化 1 行 政 マスコミ 等 へ の 積 極 的 な 働 きかけ 厚 労 省 地 方 自 治 体 マスコミ 等 に 対 し て 協 会 の 各 種 の 活 動 内 容 についての 積 極 的 なアピールを 行 う (2) 他 団 体 との 連 携 1 各 種 事 業 者 団 体 との 連 携 強 化 2 各 種 消 費 者 団 体 との 関 係 構 築 特 定 協 シル 振 高 齢 者 住 宅 財 団 等 の 従 来 からの 団 体 のほか 高 専 協 等 の 新 し い 団 体 も 含 めた 連 携 を 考 える 適 格 消 費 者 団 体 等 と 定 例 的 に 連 絡 協 議 等 が 可 能 な 関 係 を 目 指 す 以 上 7