市 民 懇 談 会 市 民 との 懇 談 概 要 開 催 場 所 久 喜 総 合 文 化 会 館 平 成 23 年 7 月 3 日 ( 日 ) 開 催 日 時 午 後 2 時 00 分 から 午 後 4 時 12 分 まで 参 加 者 数 42 人 発 言 者 数 9 人 質 問 書 受 理 件 数 7 件 出 席 者 田 中 市 長 牧 副 市 長 吉 田 教 育 長 早 野 総 務 部 長 井 澤 財 政 部 長 河 野 市 民 税 務 部 長 中 山 環 境 経 済 部 長 保 坂 福 祉 部 長 遠 藤 健 康 増 進 部 長 森 田 建 設 部 長 大 橋 菖 蒲 総 合 支 所 長 榎 本 栗 橋 総 合 支 所 長 鈴 木 鷲 宮 総 合 支 所 長 岡 会 計 管 理 者 橋 本 上 下 水 道 部 長 神 田 議 会 事 務 局 長 立 川 教 育 部 長 小 倉 久 喜 宮 代 衛 生 組 合 事 務 局 長 意 見 交 換 等 ( 要 約 ) 意 見 等 / 抜 本 的 な 道 路 冠 水 対 策 と 冠 水 時 の 衛 生 対 応 久 喜 東 3 丁 目 の 現 状 ですが 3 日 前 の 集 中 豪 雨 で 道 路 が30 分 くらいで 冠 水 しまし た 下 水 が 噴 出 して 道 路 に 出 ているような 所 もありました 道 路 を 上 げても 敷 地 内 あ るいは 床 下 浸 水 もあったように 聞 いていますので 抜 本 的 な 解 決 にはならないと 思 いま す いろいろと 手 を 打 っているとは 思 いますが 抜 本 的 に 排 水 をどうするかという 検 討 をお 願 いします 関 連 する 内 容 なので 続 けます 今 年 は6 月 21 日 と7 月 1 日 の2 回 1 時 間 におそら く40ミリから50ミリの 豪 雨 だったと 思 いますが 江 面 では 南 中 通 りと 市 道 218 号 線 の 交 差 点 で30センチくらい 冠 水 しました これは 道 路 だけの 問 題 ではなく 排 水 に も 問 題 があると 思 います 地 域 の 排 水 をきちんとしないと 一 時 的 な 洪 水 だけではなく 地 域 全 体 が 溢 れてしまうことになると 思 いますので その 辺 を 含 めて 解 決 をお 願 いしま す 建 設 部 長 7 月 1 日 の 豪 雨 については 職 員 が 手 分 けをして 対 応 に 当 たり 21か 所 で 道 路 冠 水 を 確 認 しています 通 行 止 めは 東 北 縦 貫 道 のアンダーの 所 も 含 めて6か 所 でした 流 末 のない 水 路 を 排 水 路 としている 場 合 短 時 間 に 雨 が 集 中 的 に 降 りますと 対 応 できない 状 況 もありますので 部 分 的 に 改 良 できるものについては できるだけ 改 良 するように 考 えています しかし 抜 本 的 に 改 善 をしなければならない 例 えば 流 末 の 一 級 河 川 を 広 げなければ ならないようなことになると 解 決 に 時 間 のかかるものもあると 思 います 市 内 では 久
喜 地 区 と 鷲 宮 地 区 が 水 に 弱 い 傾 向 がありますので 一 級 河 川 の 整 備 等 を 含 めて 杉 戸 県 土 整 備 事 務 所 に 改 修 の 要 望 をしたいと 考 えています また 今 回 のような 雨 が 降 りますと 水 がはけきらずに 溜 まってしまう 傾 向 もみられ ますので 横 断 箇 所 等 のゴミの 詰 まりを 点 検 するとか 一 昨 日 の 雨 でもパトロールに 出 て 記 録 していますので その 辺 を 対 応 していきたいと 考 えています 排 水 の 関 係 については これから 梅 雨 明 けまで 心 配 されるところですので たびたび 水 が 溜 まるような 所 は 通 行 止 めにするとか バリケードを 置 いて 水 が 溜 まっている 所 を 知 らせるなどの 対 応 を 迅 速 にしていきたいと 考 えています 上 下 水 道 部 長 駅 周 辺 地 域 は 下 水 道 と 雨 水 の 合 流 式 で 処 理 しています 雨 水 が 下 水 道 の 排 水 管 に 一 緒 に 流 れて 流 末 で 処 理 をしていますので その 部 分 からの 排 水 で 飲 み 込 めないという 状 況 もあるかと 思 います 抜 本 的 な 対 策 となりますと そうした 場 所 の 方 式 を 変 えていくことも 長 い 目 でみれば 解 決 策 につながるものと 思 います 下 水 が 噴 出 してしまう 所 もありましたが 雨 水 が 一 時 的 に 相 当 流 れ 込 みますと ポンプ 場 の 所 で 水 を 飲 み 込 めなくなりますので 流 れが 悪 くなって 噴 出 するという 現 象 が 起 こります 場 所 を 確 認 しながら 建 設 部 と 調 整 して そのような 場 所 の 改 修 に 努 めたいと 考 えま す 環 境 経 済 部 長 排 水 が 道 路 に 流 れ 出 る 関 係 については 建 設 部 と 一 緒 に 現 場 を 見 ながら 消 毒 する 形 で 進 めたいと 考 えています また 個 人 の 敷 地 内 に 流 れ 込 むこともあるかと 思 いますので そのような 場 合 については 連 絡 をいただくことで 消 毒 できるように 進 めたいと 考 えて います 意 見 等 / 道 路 の 舗 装 2 丁 目 に 住 んで14 年 経 ちますが 家 のそばの 線 路 沿 いの 道 路 が ここのところ5 6 年 ずっと 穴 だらけです 4メートル 道 路 にしてもらったのですが 近 くの 駐 車 場 を 往 来 する 車 で 道 路 が 穴 だらけになってしまいました 1 週 間 くらい 前 に 砂 利 を 穴 に 入 れ てもらいましたので 一 昨 日 の 夕 立 では わりと 早 く 水 が 引 きました 舗 装 してもらえ れば 本 当 に 高 齢 者 にやさしい 道 路 になるのではないかと 思 います 補 足 説 明 / 道 路 の 舗 装 意 見 等 に 関 する 状 況 の 説 明 今 ご 意 見 のあった 道 路 は 宇 都 宮 線 のすぐ 脇 の 道 です 梅 雨 になると 道 が 凸 凹 にな ってしまうので ここ5 6 年 ではきかないくらい 砂 利 を 窪 みに 入 れてもらっています 舗 装 も 考 えて 市 役 所 に 相 談 に 行 きましたが 私 道 が 入 り 組 んでいるので 舗 装 はできな いということでした 今 は 雨 が 降 ったときに 砂 利 を 入 れて 窪 みを 直 してもらっている 状 況 です 建 設 部 長
後 ほど 場 所 を 具 体 的 に 教 えていただければ 明 日 にでも 現 地 を 訪 ねて 対 応 を 検 討 し たいと 思 います 意 見 等 / 市 の 道 路 冠 水 改 善 計 画 市 はどのような 計 画 を 立 てて 道 路 冠 水 の 改 善 をするのでしょうか 例 えば5か 年 計 画 で 一 時 的 な 雨 量 を 賄 える 用 水 路 の 排 水 事 業 を 行 うとか 排 水 を 溜 め 込 む 池 を 造 るとか 考 えているのでしょうか 大 きな 事 業 になると 思 いますが 今 後 子 どもたちが 安 心 し て 住 めるような 計 画 を 立 ててください 建 設 部 長 部 分 的 に 排 水 整 備 工 事 をすれば 問 題 が 解 決 できる 箇 所 もあると 思 いますが 調 整 池 や 遊 水 池 を 設 けないと 改 善 できない 所 もあると 思 います 一 級 河 川 の 改 修 計 画 などと 併 せ ながら 抜 本 的 に 改 善 しなければならない 地 区 もあると 思 います 市 では 今 都 市 計 画 マスタープランや 農 政 プランなど いろいろなプランを 作 ってい るところですが ある 程 度 抜 本 的 に 遊 水 池 等 を 設 けなければいけない 所 もあると 思 いま すので 建 設 下 水 道 農 政 等 の 関 係 部 署 で 現 地 をよく 調 査 をしながら そのようなプ ランを 充 実 させることも 必 要 だと 考 えます 地 元 の 地 権 者 の 方 や 区 長 の 皆 様 と 調 整 をさせていただく 機 会 もあるかと 思 いますの で そのような 機 会 に 考 え 方 などをキャッチボールしながら 作 成 に 向 けて 努 力 したいと 考 えています 意 見 等 / 防 災 行 政 無 線 の 改 善 防 災 行 政 無 線 が 聞 こえづらいという 方 が 結 構 います 災 害 があったときに 聞 こえない のでは 困 るので 改 善 をお 願 いします 市 民 税 務 部 長 防 災 行 政 無 線 については 久 喜 地 区 に 限 らず 全 市 的 に 聞 き 取 りにくい 何 を 言 ってい るのか 分 からないという 問 い 合 わせや 苦 情 があります そのようなことから 今 6 月 議 会 に 補 正 予 算 を 取 りまして 特 に 聞 き 取 りづらい 所 苦 情 や 問 合 せがありました 地 区 ポ イント 市 内 全 域 約 40か 所 で 音 達 調 査 をする 予 定 です 調 査 によっては 子 局 の 追 加 設 置 や 子 局 に 三 つ 付 いているスピーカーを 他 方 面 にもう 一 つ 追 加 するなどの 対 応 を 考 え ています 調 査 時 点 で 聞 こえないとか 聞 き 取 りづらいとかありましたらお 問 い 合 わせい ただければと 思 います 意 見 等 / 防 災 行 政 無 線 の 音 達 調 査 の 実 施 方 法 防 災 行 政 無 線 が 聞 き 取 りづらいという 話 は 前 々からでています 音 達 調 査 は 調 査 に より 改 善 を 図 ろうとしているのでしょうか それとも ただ1 本 2 本 子 局 を 増 やすと いう 発 想 なのでしょうか 調 査 は 行 政 の 職 員 が 行 うのも 一 つだと 思 いますが 各 地 区 の 住 民 に 十 分 聞 こえているか 確 認 しながら 把 握 することも 大 事 だと 思 います 市 民 税 務 部 長 調 査 は 業 者 に 委 託 し 区 長 の 皆 様 をはじめ 地 域 の 方 にも 防 災 行 政 無 線 の 内 容 が 確 か
に 聞 こえるか 状 況 確 認 をしたいと 考 えています 意 見 等 / 南 公 民 館 ( 農 村 センター)の 建 て 替 え 江 面 の 農 村 センターは 南 公 民 館 としてさらに 活 用 が 期 待 されていますが 建 物 がボロ ボロです 旧 久 喜 市 内 でも 有 権 者 数 が 第 2 位 の 投 票 所 ですが 木 製 のスロープを 設 置 し て 投 票 者 が 上 り 降 りしている 状 況 です できるだけ 早 く 建 て 替 えをお 願 いします 市 長 農 村 センターについては だいぶ 老 朽 化 していて いろいろな 形 で 議 会 からもご 質 問 をいただいています 新 たな 広 域 センターの 設 置 については 私 自 身 も 江 面 地 区 の 重 要 課 題 という 認 識 を 持 っていますが 江 面 地 区 も 広 いので どの 辺 に 造 ったらよいかと いう 地 域 の 皆 さんの 合 意 がまずは 必 要 かと 思 っています また かつて 補 助 制 度 の 関 係 でこの 話 題 等 々も 出 まして 過 去 の 経 過 もあって 課 題 がいくつかある 訳 ですが 江 面 地 区 あげての 重 要 課 題 でありますので 今 後 ともこの 課 題 の 解 決 に 向 けて 地 域 の 方 々と 取 り 組 んでいきたいと 考 えています 意 見 等 / 医 療 費 抑 制 のための 健 康 づくり 方 策 治 療 費 よりも 予 防 費 に 予 算 をかけて 欲 しいと 思 います 医 師 は 薬 よりも まず 歩 きな さいと 言 います 中 高 年 の 人 が 多 くなっています 歩 くことを 奨 励 するような 方 策 は 考 えているのでしょうか また 考 えている 場 合 その 方 策 は 年 間 を 通 してどのように 行 うのでしょうか 治 療 費 を 減 らすためにどのような 方 策 を 考 えているのでしょうか 健 康 増 進 部 長 先 ほど 説 明 しました けんこう 大 学 では 1コース6 日 間 で 健 康 講 座 などを 実 施 し ています 市 としては 介 護 も 国 保 も 同 じように 医 療 費 が 毎 年 増 えていまして 医 療 費 を 抑 制 するためにも 自 分 の 健 康 は 自 分 で 守 るという 意 識 の 下 に 健 康 になっていただき たいと 考 えています 市 では 保 健 センターを 中 心 に いろいろな 健 康 づくり 事 業 を 実 施 しています 健 康 づ くり 教 室 などの 健 康 づくり 事 業 については 3 月 に 久 喜 市 の 保 健 事 業 の 日 程 表 を 配 布 し ました この 中 に 健 康 教 室 や 健 康 講 座 の 事 業 を 組 んでいますので それに 参 加 してい ただくことで 健 康 づくりの 実 践 をお 願 いしています また 広 報 紙 やホームページに もそれぞれの 事 業 を 具 体 的 に 掲 載 しています 健 康 づくりについては 医 療 費 の 抑 制 も 大 切 ですが これから 高 齢 社 会 になりますの で 長 生 きをして 元 気 に 暮 せることが 本 当 に 大 切 だと 考 えます 今 後 も 保 健 センター や 関 係 各 課 と 連 携 しながら 各 種 事 業 を 実 施 していきたいと 考 えています 意 見 等 / 下 水 道 の 敷 設 計 画 昨 年 市 役 所 前 の 道 路 まで 下 水 道 が 敷 設 されたと 思 いますが 道 路 を 越 えて 一 つ 向 こ うまで あと 何 十 年 かかるのだろうかという 思 いです 敷 設 されて 何 十 年 も 経 っている ところと 地 域 差 があります 北 青 柳 地 域 はまだ 敷 設 されていません 下 水 道 の 敷 設 計 画 は どのようになっているのでしょうか 特 例 で 方 針 か 計 画 を 立 てるようなことはで
きないのでしょうか 上 下 水 道 部 長 下 水 道 については まず 市 街 化 区 域 が 認 可 区 域 になりますので 事 業 認 可 が 通 った ところが 計 画 区 域 になります 調 整 区 域 は 原 則 下 水 道 の 処 理 区 域 ではありません 下 水 道 は 久 喜 管 内 では 市 街 化 区 域 内 をまず 認 可 区 域 としています その 中 から 処 理 区 域 ということで まだ 全 部 は 処 理 区 域 になっていませんが 逐 次 予 算 の 範 囲 内 で 整 備 を 進 めています その 他 については 今 のところ 下 水 道 を 敷 設 する 計 画 はない 状 況 です 処 理 の 区 域 を 拡 大 するかどうかについては 今 後 の 検 討 になりますので 場 所 を 詳 しく 教 えていただいて ご 相 談 させていただければと 考 えます 市 長 下 水 道 の 関 係 ですが 議 員 からも 議 会 において 要 望 が 出 ています 下 水 道 については 市 街 化 区 域 を 優 先 して 進 めていきますが これは 久 喜 市 だけのルールではなく 国 が 定 め たルールになっています 調 整 区 域 についてはご 承 知 のとおり 農 業 集 落 排 水 事 業 ですが 久 喜 市 では 昭 和 62 年 頃 から 取 り 入 れて 全 国 でもいち 早 く 農 村 地 帯 の 下 水 道 事 業 を 進 めてきました 11 地 区 全 て 終 わっています また 菖 蒲 地 区 においても 全 て 終 了 しています 鷲 宮 地 区 栗 橋 地 区 については 集 落 排 水 事 業 は 合 併 以 前 には 取 り 組 んでいませんでした ただ 現 状 を 見 ますと 今 後 この 農 業 集 落 排 水 事 業 については 全 国 的 にそうですけれども 国 の 補 助 金 が 非 常 に 尐 なくなっている 傾 向 から なかなか 新 規 に 立 ち 上 げるのは 難 しい と 思 っています 市 街 化 区 域 への 公 共 下 水 道 の 敷 設 については 私 たちの 先 代 の 市 長 さん あるいは 役 場 の 古 い 方 々が 非 常 に 熱 心 に 取 り 組 んできたおかげで 全 国 的 にも 大 変 広 く 利 用 されて いますが 逆 に 残 った 所 をどうするのかということが 今 日 の 大 きな 問 題 になっていま す これは そっくり 私 ども 自 治 体 としての 課 題 でもあるわけです 全 国 的 にもこの 農 業 集 落 排 水 事 業 と 公 共 下 水 道 の 狭 間 にできた 問 題 が 非 常 に 大 きな 課 題 となってきていますので 今 後 私 ども 久 喜 市 だけでは 課 題 解 決 にはなりませんの で 広 く 県 の あるいは 場 合 によっては 他 の 首 長 との 協 議 も 必 要 になってくると 認 識 し ています 大 きな 課 題 であるということについては 承 知 していますので ご 理 解 をお 願 い 申 し 上 げます 意 見 等 / 公 共 施 設 の 予 約 健 康 づくりは 長 く 続 けることが 大 事 だと 思 います 保 健 センター 主 催 の 健 康 づくり 講 座 に 参 加 し 今 も 続 けています ただ 場 所 取 りに 困 っています 総 合 第 一 体 育 館 を 利 用 していますが 多 目 的 室 武 道 場 の 使 用 料 については 健 康 づくりの 利 用 者 への 配 慮 をして 欲 しいと 思 っています 前 向 きに 頑 張 ろうとしても 活 動 場 所 が 安 定 しなけれ ば 長 く 続 けられません 8 月 の 広 報 紙 に 公 共 施 設 予 約 システムの 内 容 が 変 わることが 掲 載 されると 聞 きまし
た 抽 選 方 法 が 理 解 できませんし 予 約 方 法 などは 利 用 者 の 立 場 になって 利 用 者 の 声 を 聞 きながら 対 応 していただきたいと 思 います 財 政 部 長 公 共 施 設 の 予 約 システムについては 旧 久 喜 市 と 旧 鷲 宮 町 で 導 入 していました 旧 栗 橋 町 と 旧 菖 蒲 町 では 紙 の 台 帳 で 受 け 付 けていましたが 合 併 により これらのバラン スをとった 取 り 扱 いが 必 要 となりましたので 予 約 システムを 統 一 することにしまし た 市 内 4 地 区 の 各 公 共 施 設 で50 施 設 を 対 象 に 予 定 していますが 旧 久 喜 市 で 実 施 して いたように 利 用 者 端 末 インターネット 携 帯 電 話 固 定 電 話 で 予 約 できるように 統 一 するということで 8 月 1 日 号 の 広 報 紙 でお 知 らせします 実 際 には 9 月 1 日 から 予 約 が 始 まり 12 月 1 日 からその 予 約 に 基 づいて 利 用 できます 11 月 末 までの 利 用 については 従 来 の 予 約 システムで 予 約 をしていただくという 内 容 です そのような 中 で 先 ほどお 話 がありました 抽 選 の 関 係 ですが 4か 月 前 の2 日 から1 0 日 の 間 で 抽 選 の 申 し 込 みを 受 け それから3か 月 前 は 抽 選 ではなくて 随 時 予 約 とい うことで これは 全 ての 施 設 をこのように 統 一 するということではありませんが 方 向 性 ではそのような 形 で 予 約 システムの 構 築 をしている 状 況 です