社 会 還 元 加 速 プロジェクト 情 報 通 信 技 術 を 用 いた 安 全 で 効 率 的 な 道 路 交 通 システムの 実 現 報 告 書 平 成 25 年 3 月

目 次 1.はじめに 1-1. 社 会 還 元 加 速 プロジェクト 1 1-2. 本 プロジェクトが 目 指 す 道 路 交 通 社 会 の 姿 と 目 標 2 1-3. 具 体 的 な 取 り 組 みと 実 施 計 画 3 1-4.プロジェクトの 運 営 体 制 5 1-5. 本 報 告 書 の 構 成 6 2. 目 指 すべき 道 路 交 通 社 会 の 姿 の 実 現 に 向 けて 得 られた 主 な 技 術 成 果 2-1. 分 野 1 世 界 一 安 全 な 道 路 交 通 社 会 の 実 現 (インフラ 協 調 による 安 全 運 転 支 援 システムの 確 立 ) 8 (1) 自 立 型 安 全 運 転 支 援 システム ( 車 両 単 独 の 運 転 支 援 システム) 9 (2) 協 調 型 安 全 運 転 支 援 システム ( 道 路 から 車 両 への 情 報 発 信 による 運 転 支 援 ) 10 2-2. 分 野 2 都 市 交 通 の 革 新 11 (1) 様 々な 交 通 流 情 報 (プローブ 情 報 )の 高 度 利 用 促 進 13 (2) 多 様 な 交 通 手 段 の 合 理 的 選 択 と 組 合 せ 利 用 の 促 進 及 び 環 境 負 荷 の 小 さな 次 世 代 車 両 の 導 入 20 (3) 都 市 内 物 流 の 取 り 組 み 28 2-3. 分 野 3 高 度 幹 線 物 流 システムの 実 現 について 30 (1) 効 率 的 で 低 コストな 高 度 物 流 システム 31 (2) 次 世 代 物 流 技 術 の 導 入 32 2-4. 分 野 4 要 素 技 術 ( 共 通 事 項 ) 33 (1) 低 エネルギー 消 費 高 度 安 全 輸 送 システム ( 自 動 運 転 隊 列 走 行 の 技 術 開 発 ) 33 (2)CO2 削 減 効 果 の 評 価 ( 二 酸 化 炭 素 排 出 量 の 可 視 化 ) 35 3. 今 後 の 課 題 と 推 進 方 策 3-1. 地 域 ITS 情 報 センター 36 3-2.CO2 削 減 の 効 果 評 価 手 法 のグローバルな 展 開 40 3-3. 高 度 運 転 支 援 システム 42 3-4. 物 流 44 4.おわりに 4-1. 社 会 還 元 加 速 プロジェクトの 推 進 体 制 の 特 徴 と 今 後 の 進 め 方 45 4-2. 謝 辞 47 資 料 48 タスクフォース メンバー 名 簿 社 会 還 元 加 速 プロジェクト(ITS) 施 策 一 覧

1.はじめに 1-1. 社 会 還 元 加 速 プロジェクト (1) 社 会 還 元 加 速 プロジェクトとは 2007 年 ( 平 成 19 年 )6 月 2025 年 までを 見 据 えた 20 年 間 にわたる 長 期 戦 略 として イノベーション25 1 が 閣 議 決 定 された ここでは イノベ ーションで 開 く 2025 年 の 日 本 の 姿 として 生 涯 健 康 な 社 会 安 全 安 心 な 社 会 多 様 な 人 生 を 送 れる 社 会 世 界 的 課 題 解 決 に 貢 献 する 社 会 世 界 に 開 かれ た 社 会 の5つが 示 された そして イノベーション 立 国 の 実 現 に 向 けた 社 会 システム と 科 学 技 術 の 一 体 的 戦 略 を 進 める 政 策 ロードマップとして 社 会 システムの 改 革 戦 略 と 技 術 革 新 戦 略 ロードマップ が 示 された 社 会 還 元 加 速 プロジェクト は 技 術 革 新 戦 略 ロードマップ の 中 で 基 礎 研 究 分 野 別 の 戦 略 的 な 研 究 開 発 とともに 三 層 構 造 をなす 一 層 と して 基 礎 研 究 から 科 学 技 術 の 社 会 適 用 までの 全 体 を 俯 瞰 して 実 証 を 通 じ て 技 術 の 効 果 等 を 示 す ものとして 位 置 付 けられた 国 民 一 人 ひとりにイノベ ーションを 実 感 してもらうために 様 々な 要 素 技 術 の 開 発 とその 融 合 融 合 技 術 の 実 証 研 究 による 社 会 システムとしての 実 効 性 の 検 証 社 会 へ 定 着 さ せるために 必 要 な 仕 組 みの 構 築 として 進 む 過 程 を 一 つのプロジェクトとし て 取 り 上 げる 過 去 に 例 のない 取 り 組 みとして 位 置 付 けられた (2) 社 会 還 元 加 速 プロジェクトの 特 徴 社 会 還 元 加 速 プロジェクト には 前 記 の5つの 社 会 像 を 国 民 の 目 に 見 える 形 で 実 現 していくための 先 導 的 なプロジェクトとして 情 報 通 信 技 術 を 用 いた 安 全 で 効 率 的 な 道 路 交 通 システムの 実 現 を 始 めとした6つのプロ ジェクトが 位 置 付 けられた これらプロジェクトは 異 分 野 技 術 を 融 合 させたプロジェクトであること 官 民 協 力 異 業 種 連 携 府 省 融 合 の 仕 組 みを 強 化 したプロジェクトであ ること 公 的 部 門 における 新 技 術 の 活 用 促 進 等 のシステム 改 革 を 包 含 しているプ ロジェクトであること 先 駆 的 なモデル 事 業 であることに 鑑 み 5 年 以 内 にシステムとしての 実 効 性 の 検 証 を 行 うための 実 証 研 究 が 開 始 されるプロジェクトであること を 特 徴 として 備 えたものであり 比 較 的 近 い 将 来 に 実 証 研 究 段 階 に 達 するい 1 http://www.cao.go.jp/innovation/index.html - 1 -

くつかの 技 術 を 融 合 し 国 が 主 体 的 に 進 めていく 先 駆 的 なモデルとなるよう に 総 合 科 学 技 術 会 議 の 下 で 関 係 府 省 官 民 の 連 携 の 下 で 推 進 し 実 証 研 究 を 通 して 成 果 の 社 会 還 元 を 加 速 することされた 1-2. 本 プロジェクトが 目 指 す 道 路 交 通 社 会 の 姿 と 目 標 イノベーション25 においては 2025 年 に 目 指 す 日 本 の 姿 の 一 つ 安 全 安 心 な 社 会 として ITSを 活 用 した 交 通 事 故 の 著 しい 減 少 交 通 円 滑 化 による 二 酸 化 炭 素 排 出 量 の 削 減 や 物 流 コストの 削 減 が 掲 げられた 本 プロジェクト 情 報 通 信 技 術 を 用 いた 安 全 で 効 率 的 な 道 路 交 通 システムの 実 現 では ITSの 関 連 施 策 等 をフルに 活 用 することにより これらをモデ ル 都 市 モデル 路 線 において 先 行 達 成 するとともに その 成 果 を 全 国 展 開 する ことを 目 指 した 特 に モデル 都 市 モデル 路 線 においては 市 民 の 快 適 性 利 便 性 や 地 域 の 活 性 化 という 視 点 を 加 えた 2020 年 の 目 標 を 以 下 のとおり 設 定 し これら 目 標 を 達 成 することにより 都 市 交 通 の 革 新 と 高 度 物 流 システ ムの 実 現 を 目 指 した (ⅰ) 環 境 に 優 しい 交 通 社 会 の 実 現 ~ 交 通 により 発 生 するCO2 発 生 を 半 減 渋 滞 を 大 幅 に 緩 和 地 球 温 暖 化 を 防 止 するため 燃 料 電 池 等 のクリーンエネルギー 採 用 ITSの 推 進 等 車 両 インフラ 面 での 対 策 と 市 民 レベルでの 取 組 みが 相 まって 交 通 により 発 生 する 二 酸 化 炭 素 を 半 減 させる 快 適 な 公 共 都 市 交 通 と 道 路 ネットワークの 整 備 交 通 流 制 御 の 最 適 化 により 交 通 渋 滞 を 大 幅 に 緩 和 する (ⅱ) 安 全 安 心 な 交 通 社 会 の 実 現 ~ 交 通 事 故 死 者 数 を 限 りなくゼロ 交 通 事 故 死 者 数 を 限 りなくゼロに 近 づけるため 路 車 間 車 車 間 通 信 技 術 や 衛 星 測 位 技 術 等 を 活 用 した 危 険 回 避 を 支 援 する 技 術 を 社 会 に 普 及 させる 救 援 物 資 の 速 やかな 輸 送 と 復 興 のための 資 機 材 の 輸 送 を 実 現 するため 大 地 震 や 豪 雨 による 洪 水 等 により 陸 路 の 一 部 が 遮 断 された 場 合 における 速 やかな 事 態 把 握 及 び 代 替 ルート 海 上 輸 送 手 段 を 確 保 する (ⅲ) 産 業 競 争 力 を 下 支 えする 効 率 的 な 交 通 社 会 の 実 現 マルチモーダル 輸 送 の 促 進 による 鉄 道 船 舶 による 大 量 ロット 輸 送 輸 配 送 の 共 同 化 等 による 積 載 効 率 の 向 上 等 が 相 まって 国 内 の 輸 送 コストを 国 際 的 に 見 て 競 争 力 のある 水 準 まで 低 下 させ 国 内 立 地 製 造 企 業 の 国 際 競 争 力 向 上 に 貢 献 する 競 争 力 のある 産 業 の 地 域 分 散 に 向 け 都 市 間 輸 送 コストの 低 減 による 国 内 の 工 場 の 最 適 立 地 を 促 進 する (ⅳ) 活 力 ある 魅 力 的 な 街 作 りに 貢 献 する 交 通 社 会 の 実 現 地 方 都 市 においては 魅 力 ある 街 作 りと 一 体 化 した 快 適 な 公 共 都 市 交 通 システム の 構 築 により 活 気 ある 市 街 地 や 美 観 に 優 れた 町 並 みが 形 成 される 観 光 地 においては ITSによる 適 切 な 経 路 案 内 や 観 光 名 所 等 に 関 する 案 内 公 共 交 通 とのパークアンドライドの 普 及 等 により 遠 隔 地 からの 訪 問 客 も 増 加 する なお 本 プロジェクトとしての 実 施 期 間 においては 社 会 還 元 加 速 プロジェ - 2 -

クトの 趣 旨 に 鑑 み 技 術 の 実 証 を 重 点 的 に 行 うこととし 自 治 体 や 地 域 の 事 業 者 或 いは 民 間 コンソーシアムを 実 施 主 体 とした 実 証 実 験 に 積 極 的 に 取 り 組 む こととした プロジェクト 推 進 のために 選 定 するモデル 都 市 モデル 路 線 にお いて 先 導 的 な 技 術 施 策 と 既 存 施 策 の 融 合 の 推 進 を 図 り 実 証 実 験 等 を 通 じ て5 年 以 内 に 具 体 策 とその 効 果 に 目 処 を 得 ることを 目 指 した 有 効 性 が 確 認 さ れ 市 民 合 意 が 得 られた 事 業 については 他 都 市 に 展 開 を 加 速 し 2020 年 に おける 目 標 達 成 を 目 指 した 1-3. 具 体 的 な 取 り 組 みと 実 施 計 画 2 2020 年 度 を 見 据 えたうえで 本 プロジェクトの 2012 年 度 までの5 年 間 に 取 り 組 むこととした 方 策 取 組 みと 実 施 計 画 を 4つの 分 野 毎 に 整 理 し 以 下 に 示 す 分 野 1 道 路 交 通 の 安 全 性 の 向 上 ~ 世 界 一 安 全 な 道 路 交 通 社 会 の 実 現 ~について 図 1-1-1 ロードマップにおける 分 野 1の 実 施 計 画 ( 取 組 み 内 容,スケジュール) 分 野 2 都 市 交 通 の 革 新 について 図 1-1-2 ロードマップにおける 分 野 2の 実 施 計 画 ( 取 組 み 内 容,スケジュール) 2 社 会 還 元 加 速 プロジェクトロードマップ ( 第 75 回 総 合 科 学 技 術 会 議 資 料 (H20.5.19)よ り)(3) 具 体 的 な 取 組 み(P.46-49) (6) 実 施 計 画 (P.61-62) 抜 粋 - 3 -

分 野 3 高 度 幹 線 物 流 システムの 実 現 について 図 1-1-3 ロードマップにおける 分 野 3の 実 施 計 画 ( 取 組 み 内 容,スケジュール) 分 野 4 共 通 項 目 について 図 1-1-4 ロードマップにおける 分 野 4の 実 施 計 画 ( 取 組 み 内 容,スケジュール) - 4 -

1-4. プロジェクトの 運 営 体 制 本 プロジェクトの 推 進 においては 総 合 科 学 技 術 会 議 の 議 員 が 務 めるリーダー の 下 に 関 係 省 庁 と 専 門 家 などからなるタスクフォースを 設 置 し 政 策 決 定 や プロジェクト 推 進 を 行 ってきた 図 1-2 プロジェクト 関 係 者 の 役 割 分 担 と 連 携 体 制 モデル 都 市 については 立 候 補 する 都 市 を 募 り 1 二 酸 化 炭 素 排 出 量 の 大 幅 な 削 減 に 向 けた 目 標 設 定 や 新 技 術 の 導 入 等 2 目 標 達 成 の 実 験 計 画 の 妥 当 性 や 推 進 体 制 などの 実 現 可 能 性 3 他 都 市 への 展 開 を 見 据 えた 地 理 的 規 模 的 な 特 徴 や 関 連 団 体 との 連 携 などのモデル 性 について 評 価 を 行 い 上 記 タスクフォー スで 選 定 した モデル 都 市 やモデル 路 線 においては 大 規 模 実 証 実 験 を 行 い 成 果 を 国 民 に 見 える 形 にして 課 題 の 把 握 など 検 証 するとともに 実 用 可 能 な ものは 他 都 市 への 展 開 普 及 を 図 った 表 1-1 各 モデル 都 市 の 代 表 的 な 施 策 等 モデル 都 市 代 表 的 な 施 策 等 除 排 雪 状 況 の 情 報 の 共 有 化 青 森 市 バスロケーションシステム 導 入 ( 地 方 中 核 都 市 ) 道 路 情 報 ポータルサイト 青 森 みち 情 報 あおもり 防 災 情 報 柏 市 プローブ 情 報 を 核 としたITS 基 盤 情 報 システムの 研 究 開 発 ( 首 都 近 郊 都 市 ) 次 世 代 公 共 交 通 システムの 研 究 開 発 実 用 化 コミュニティサイクル 導 入 検 討 横 浜 市 環 境 対 応 車 を 活 用 したまちづくりに 関 する 実 証 実 験 ( 大 都 市 ) ( 超 小 型 モビリティ 実 証 実 験 ) エネルギーマネジメントとしてのITSの 活 用 エコドライブ 評 価 データを 活 用 した 新 たな 交 通 サービス 施 策 の 検 討 豊 田 市 バス 運 行 情 報 の 提 供 及 びデマンドバス 化 バスロケーションシステムの 導 入 ( 中 小 都 市 ) 交 通 事 故 死 ゼロへの 取 組 みちナビとよた ( 豊 田 市 移 動 支 援 ポータルサイト) - 5 -

関 係 省 庁 は 所 管 施 策 の 推 進 を 行 うとともに モデル 都 市 の 支 援 などに 取 り 組 んだ 企 業 については NPO 法 人 のITS Japanがイニシアティブを 執 り 産 業 界 の とりまとめを 行 った 専 門 家 としてタスクフォースに 参 加 された 有 識 者 をはじめとした 学 識 経 験 者 に は モデル 都 市 や 企 業 の 取 り 組 みも 含 め 貴 重 な 指 導 を 仰 ぎ 産 官 学 連 携 の 取 り 組 みを 進 めた なお 産 学 官 の 役 割 分 担 と 連 携 体 制 の 外 社 会 還 元 加 速 プロジェクトロード マップ 2 においては 目 指 すべき 交 通 社 会 の 姿 の 実 現 への 方 策 として 以 下 の5 項 目 を 併 せて 実 施 し イノベーションを 促 進 することが 言 及 されている 情 報 通 信 や 電 子 制 御 技 術 を 活 用 した 次 世 代 ITSの 導 入 ( 路 車 間 通 信 車 車 間 通 信 交 通 情 報 収 集 配 信 高 度 交 通 管 制 ) 次 世 代 技 術 を 活 用 した 移 動 体 の 開 発 普 及 ( 電 気 自 動 車 プラグイン ハイブリッド 燃 料 電 池 車 自 動 運 転 ) 効 率 的 な 交 通 物 流 インフラの 整 備 (マルチモーダル 交 通 交 通 物 流 結 節 点 公 共 交 通 都 市 構 造 ) 市 民 および 企 業 の 自 主 活 動 の 推 進 (TDM 交 通 手 段 の 最 適 選 択 マルチモーダル 輸 送 共 同 輸 配 送 ) 新 技 術 の 活 用 促 進 のためのシステム 改 革 1-5. 本 報 告 書 の 構 成 本 報 告 書 では プロジェクトの 概 要 や 推 進 体 制 について 以 上 1 章 で 述 べた 2 章 では 1-3で 触 れた 実 施 計 画 の 枠 組 みに 沿 って 5 年 間 の 取 り 組 みによ り 目 指 すべき 道 路 交 通 社 会 の 姿 の 実 現 に 結 びつくような 成 果 が 得 られた 主 な 技 術 成 果 を 紹 介 する 3 章 では 2 章 で 紹 介 した 取 り 組 みから 確 認 された 課 題 の 整 理 をした 上 で 目 指 す 社 会 の 実 現 に 向 けて 肝 要 なテーマについて その 推 進 方 策 について 触 れる また 最 後 に 社 会 還 元 加 速 プロジェクトの 推 進 体 制 の 特 徴 と 今 後 の 進 め 方 について 触 れる 本 報 告 書 の 構 成 の 全 体 概 要 は 図 1-3に 示 す - 6 -