平 成 26 年 4 月 版 飯 能 市 建 設 部 都 市 計 画 課
目 次 Ⅰ 市 の 概 要 1 市 の 位 置 1 2 市 の 沿 革 1 3 人 口 1 Ⅱ 都 市 計 画 1 都 市 計 画 の 意 義 3 2 都 市 計 画 マスタープラン 3 3 都 市 計 画 の 決 定 3 4 都 市 計 画 の 決 定 手 続 4 5 都 市 計 画 提 案 制 度 5 Ⅲ 土 地 利 用 1 都 市 計 画 区 域 6 2 市 街 化 区 域 及 び 市 街 化 調 整 区 域 7 3 用 途 地 域 9 4 地 区 計 画 13 5 生 産 緑 地 地 区 14 Ⅳ 都 市 施 設 1 都 市 計 画 道 路 14 2 駅 前 交 通 広 場 18 3 公 園 緑 地 18 4 下 水 道 21 5 その 他 の 施 設 等 23 Ⅴ 市 街 地 開 発 事 業 1 土 地 区 画 整 理 事 業 24
Ⅰ 市 の 概 要 1. 市 の 位 置 本 市 は 埼 玉 県 の 南 西 部 にあり 都 心 から 約 50km 圏 に 位 置 し 市 域 は 南 東 から 北 西 に 細 長 く 行 政 区 域 面 積 は19,318haである また 市 域 の 約 76%は 山 林 となっており 県 立 奥 武 蔵 自 然 公 園 の 中 核 をなしている 位 置 図 N 熊 谷 6 0 k m 圏 寄 居 5 0 k m 圏 秩 父 埼 玉 県 4 0 k m 圏 3 0 k m 圏 奥 多 摩 飯 能 市 飯 能 川 越 所 沢 大 宮 2 0 k m 圏 八 王 子 立 川 東 京 都 池 袋 新 宿 2. 市 の 沿 革 昭 和 18 年 飯 能 町 加 治 村 精 明 村 南 高 麗 村 元 加 治 村 の1 町 4 村 が 合 併 昭 和 29 年 に 県 内 9 番 目 の 市 制 を 施 行 飯 能 市 となった 同 年 元 加 治 地 区 と 新 光 の 一 部 を 分 離 昭 和 31 年 に 吾 野 村 東 吾 野 村 原 市 場 村 の3 村 と 平 成 17 年 1 月 1 日 には 名 栗 村 と 合 併 し 現 在 に 至 っ ている 3. 人 口 本 市 の 人 口 は 市 制 施 行 以 来 自 然 増 加 による 緩 やかな 伸 びを 示 してきたが 総 人 口 の 減 少 や 都 心 回 帰 傾 向 により 現 在 は 減 少 傾 向 に 転 じている 状 況 である 今 後 は 人 口 減 少 傾 向 に 歯 止 めをかけるべく 活 力 ある 都 市 をめざして 豊 かな 自 然 の 中 でい きいきと 子 育 てのできる 環 境 づくりと 都 市 的 な 活 気 を 兼 ね 備 えたまちづくりなどの 政 策 を 積 極 的 に 推 進 する - 1 -
人 口 人 口 集 中 地 区 の 推 移 年 度 人 口 ( 人 ) 増 加 率 (%) 国 勢 調 査 : 各 年 10 月 1 日 現 在 人 口 集 中 地 区 (DID) 面 積 (ha) 人 口 ( 人 ) 人 口 密 度 ( 人 /ha) 昭 和 35 年 44,153-140 13,877 99 昭 和 40 年 47,825 8.3 170 16,322 96 昭 和 45 年 52,066 8.9 290 19,382 67 昭 和 50 年 55,926 7.4 400 22,637 57 昭 和 55 年 61,179 9.4 660 33,296 50 昭 和 60 年 66,550 8.7 730 38,482 53 平 成 2 年 73,214 10.0 780 43,025 55 平 成 7 年 80,535 10.2 760 45,472 60 平 成 12 年 83,210 3.3 833 51,495 62 平 成 17 年 84,860 2.0 835 51,734 62 平 成 22 年 83,549-1.5 854 52,828 62 人 口 集 中 地 区 (DID) 人 口 密 度 の 高 い 調 査 区 ( 原 則 として 人 口 密 度 1km 2 あたり 約 4,000 人 以 上 )が 隣 接 して 人 口 5,000 人 以 上 を 有 する 地 区 平 成 12 年 から 美 杉 台 の 一 部 がDID 区 域 に 加 わった 市 街 地 中 心 部 の 街 並 み - 2 -
Ⅱ 都 市 計 画 1. 都 市 計 画 の 意 義 都 市 計 画 は 都 市 の 健 全 な 発 展 と 秩 序 ある 整 備 を 図 ることが 目 的 である その 基 本 理 念 につ いては 都 市 計 画 法 の 中 で 農 林 漁 業 との 健 全 な 調 和 を 図 りつつ 健 康 で 文 化 的 な 都 市 生 活 及 び 機 能 的 な 都 市 活 動 を 確 保 すべきこと 並 びにこのためには 適 正 な 制 限 のもとに 土 地 の 合 理 的 な 利 用 が 図 られるべきこと として 規 定 されている この 都 市 計 画 の 目 的 を 実 現 するためには 国 及 び 地 方 公 共 団 体 が 都 市 計 画 の 適 切 な 遂 行 に 努 めると 共 に 都 市 の 住 民 も 協 力 し 良 好 な 都 市 環 境 の 形 成 に 努 めることが 責 務 とされている 2. 都 市 計 画 マスタープラン 平 成 5 年 6 月 の 都 市 計 画 法 及 び 建 築 基 準 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 施 行 により 市 町 村 の 都 市 計 画 に 関 する 基 本 的 な 方 針 が 新 たに 創 設 され 市 町 村 ごとに 独 創 性 を 発 揮 して 策 定 され る まちづくりの 基 本 的 な 方 向 を 示 すものである また 住 民 との 合 意 を 重 視 することから 住 民 の 主 体 的 な 参 加 の 下 に 進 められることが 重 要 である 本 市 では 平 成 8 年 度 からワークショップを 開 催 するなどして 地 区 別 土 地 利 用 計 画 とあわ せて 策 定 を 進 め 平 成 11 年 3 月 に 完 了 した その 後 社 会 情 勢 や 経 済 状 況 等 の 変 化 に 対 応 す るため 平 成 19 年 度 から 内 容 の 見 直 しに 取 りかかり 平 成 21 年 3 月 に 改 訂 を 行 った 3. 都 市 計 画 の 決 定 都 市 計 画 を 定 めるためには 一 定 の 手 続 が 必 要 であり またその 都 市 計 画 には 都 道 府 県 が 決 定 するものと 市 町 村 が 決 定 するものとがある 前 者 は 都 市 計 画 の 中 で 広 域 的 見 地 から 定 める 必 要 のあるもの 後 者 はその 他 のものについて 定 めることとなっている - 3 -
4. 都 市 計 画 の 決 定 手 続 都 道 府 県 決 定 の 場 合 法 16 公 聴 会 の 開 催 等 による 住 民 意 見 の 反 映 都 市 計 画 の 案 の 作 成 法 172 意 見 の 提 出 ( 縦 覧 期 間 中 ) 要 旨 法 182 法 171 都 市 計 画 の 案 の 公 告 縦 覧 (2 週 間 ) 法 181 都 道 府 県 都 市 計 画 審 議 会 法 181 市 町 村 の 意 見 の 聴 取 法 183 必 要 に 応 じ 大 臣 の 同 意 法 18 法 23 都 市 計 画 の 決 定 他 行 政 機 関 等 との 調 整 法 20 告 示 縦 覧 市 町 村 決 定 の 場 合 法 16 公 聴 会 の 開 催 等 による 住 民 意 見 の 反 映 法 172 意 見 の 提 出 ( 縦 覧 期 間 中 ) 要 旨 法 192 都 市 計 画 の 案 の 作 成 法 171 都 市 計 画 の 案 の 公 告 縦 覧 (2 週 間 ) 法 191 市 町 村 都 市 計 画 審 議 会 法 193 都 道 府 県 知 事 との 協 議 都 市 計 画 の 決 定 法 19 告 示 縦 覧 法 20-4 -
5. 都 市 計 画 提 案 制 度 平 成 14 年 の 都 市 計 画 法 改 正 ( 平 成 15 年 1 月 1 日 施 行 )により 創 設 された 制 度 で 土 地 所 有 者 等 が 一 定 の 条 件 を 満 たしたうえで 都 市 計 画 の 決 定 又 は 変 更 について 提 案 でき る 制 度 です ただし 都 市 計 画 区 域 の 整 備 開 発 及 び 保 全 の 方 針 都 市 再 開 発 方 針 等 に 関 するものを 除 きます ( 法 第 21 条 の2) < 都 市 計 画 提 案 制 度 のながれ> 土 地 所 有 者 まちづくりNPO 都 市 再 生 機 構 等 による 都 市 計 画 の 提 案 ( 提 案 を 行 うための 要 件 ) 10.5ha 以 上 の 一 体 的 な 区 域 2 都 市 計 画 に 関 する 法 令 上 の 基 準 に 適 合 3 土 地 所 有 者 の3 分 の2 以 上 の 同 意 県 又 は 市 町 村 は 提 案 に 基 づく 都 市 計 画 決 定 ( 変 更 )するかどうかを 判 断 都 市 計 画 決 定 ( 変 更 )する 必 要 が あると 認 めるとき 都 市 計 画 決 定 ( 変 更 )する 必 要 が ないと 認 めるとき 公 聴 会 の 開 催 等 都 市 計 画 の 案 の 作 成 都 市 計 画 審 議 会 に 提 案 を 提 出 し 意 見 を 聴 く 都 市 計 画 の 案 の 公 告 縦 覧 都 市 計 画 決 定 ( 変 更 )しない 都 市 計 画 の 案 及 び 提 案 を 都 市 計 画 審 議 会 へ 付 議 等 都 市 計 画 決 定 ( 変 更 ) 都 市 計 画 決 定 ( 変 更 )しない 理 由 等 を 提 案 者 に 通 知 - 5 -
Ⅲ 土 地 利 用 1. 都 市 計 画 区 域 都 市 計 画 区 域 とは 都 市 計 画 を 策 定 する 場 であり 都 市 計 画 の 基 本 理 念 を 達 成 するために 都 市 計 画 法 その 他 の 法 令 の 規 制 を 受 けるべき 土 地 の 範 囲 をいう 具 体 的 には 一 体 の 都 市 として 総 合 的 に 整 備 し 開 発 し 及 び 保 全 する 必 要 がある 区 域 を 都 道 府 県 が 指 定 する 本 市 では 昭 和 19 年 5 月 31 日 に 現 在 の 市 域 の 約 29%にあたる5,566haについて 都 市 計 画 区 域 の 指 定 を 受 けた その 後 昭 和 29 年 4 月 1 日 に 元 加 治 地 区 及 び 新 光 の 一 部 が 本 市 から 分 離 昭 和 60 年 11 月 15 日 に 日 高 市 との 行 政 区 域 境 界 の 変 更 を 行 ったことに 伴 い 都 市 計 画 区 域 の 変 更 を 行 い 現 在 の5,014ha( 吾 野 東 吾 野 原 市 場 及 び 名 栗 地 区 は 区 域 外 )となっ た 区 域 別 面 積 平 成 26 年 4 月 1 日 現 在 区 域 区 分 面 積 (ha) 比 率 (%) 地 区 名 都 市 計 画 区 域 5,014 26.0 飯 能 精 明 加 治 南 高 麗 都 市 計 画 区 域 外 14,304 74.0 吾 野 東 吾 野 原 市 場 名 栗 計 ( 市 域 ) 19,318 100.0 N 都 市 計 画 区 域 図 吾 野 地 区 東 吾 野 地 区 市 街 化 区 域 市 街 化 調 整 区 域 都 市 計 画 区 域 都 市 計 画 区 域 外 地 区 界 名 栗 地 区 原 市 場 地 区 飯 能 地 区 精 明 地 区 南 高 麗 地 区 加 治 地 区 - 6 -
2. 市 街 化 区 域 及 び 市 街 化 調 整 区 域 人 口 や 産 業 が 都 市 に 集 中 するようになると 道 路 や 公 園 下 水 道 といった 基 本 的 な 生 活 環 境 施 設 が 整 っていない 市 街 地 の 周 辺 部 まで 家 が 建 ち 並 び 無 秩 序 な 市 街 化 (スプロール 化 )が 形 成 される 無 秩 序 な 市 街 化 を 防 止 し 良 好 な 都 市 を 形 成 していくために 都 市 計 画 区 域 を 市 街 化 区 域 と 市 街 化 調 整 区 域 に 区 分 する 制 度 ( 線 引 き 制 度 )がある (1) 市 街 化 区 域 市 街 化 区 域 とは 優 先 的 かつ 計 画 的 に 市 街 化 を 進 める 区 域 で 具 体 的 には すでに 市 街 化 を 形 成 している 区 域 と おおむね10 年 以 内 に 計 画 的 に 市 街 化 を 図 るべき 区 域 によって 構 成 され この 区 域 では 用 途 地 域 の 指 定 都 市 施 設 ( 道 路 公 園 下 水 道 等 )の 整 備 や 市 街 地 開 発 事 業 が 積 極 的 に 行 われる 本 市 においては 昭 和 45 年 8 月 25 日 既 に 市 街 地 を 形 成 している 旧 飯 能 地 区 の 一 部 と 今 後 市 街 地 開 発 事 業 等 により 市 街 化 を 図 るべく 加 治 精 明 地 区 の 各 一 部 を 含 む802haについて 市 街 化 区 域 と 決 定 した その 後 昭 和 54 年 3 月 第 1 回 見 直 しにより 土 地 区 画 整 理 事 業 及 び 民 間 宅 地 開 発 事 業 による 計 画 的 な 市 街 地 形 成 を 図 ることが 確 実 となった 飯 能 南 台 地 区 武 蔵 丘 地 区 等 の 約 190ha 次 いで 昭 和 60 年 11 月 第 2 回 見 直 しにより 市 街 地 の 西 方 約 2~3kmに 位 置 する 丘 陵 地 飯 能 大 河 原 地 区 約 138haが また 平 成 元 年 7 月 の 随 時 編 入 により 民 間 宅 地 開 発 事 業 による 飯 能 日 高 団 地 地 区 約 46haが 市 街 化 調 整 区 域 から 市 街 化 区 域 へそれぞれ 編 入 された また 平 成 3 年 12 月 第 3 回 見 直 しにより 双 柳 北 部 地 区 の 約 13.5haが 計 画 的 な 市 街 地 整 備 の 実 施 が 確 定 するまでの 間 市 街 化 区 域 から 用 途 地 域 を 残 したまま 市 街 化 調 整 区 域 に 変 更 された そして 平 成 6 年 1 月 随 時 編 入 により 住 宅 都 市 整 備 公 団 ( 現 : 都 市 再 生 機 構 )の 土 地 区 画 整 理 事 業 による 飯 能 南 台 第 二 地 区 約 49.1haが 市 街 化 区 域 に 編 入 され 平 成 10 年 11 月 第 4 回 見 直 し 時 に 計 測 精 度 修 正 により 区 域 内 面 積 を 修 正 し 平 成 18 年 3 月 第 5 回 見 直 しにより 宅 地 開 発 計 画 中 止 に 伴 い 計 画 的 な 市 街 地 形 成 の 見 込 みがなくなった 武 蔵 丘 地 区 約 73.2haが 市 街 化 区 域 から 市 街 化 調 整 区 域 へ 変 更 された そして 平 成 19 年 8 月 28 日 に 双 柳 北 部 地 区 約 13.5haを 市 街 化 区 域 へ 再 編 入 し 当 市 の 市 街 化 区 域 は1,144haとなった (2) 市 街 化 調 整 区 域 市 街 化 調 整 区 域 とは 市 街 化 区 域 とは 反 対 に 市 街 化 を 抑 制 する 区 域 で この 区 域 では 開 発 行 為 は 原 則 として 抑 制 され 都 市 基 盤 整 備 は 原 則 として 行 われない 本 市 では 市 街 地 北 東 部 の 精 明 地 区 の 一 部 は 農 振 農 用 地 区 域 に 指 定 され 都 市 近 郊 農 業 が 展 開 されている 一 方 奥 武 蔵 自 然 公 園 に 指 定 されている 西 部 山 地 部 入 間 川 天 覧 山 多 峯 主 山 等 は 自 然 景 観 に 富 んでおり 自 然 地 として 保 全 を 図 る 必 要 がある このようなことか ら 市 街 化 調 整 区 域 に 指 定 されたものである なお 本 市 の 区 域 区 分 の 内 訳 は 次 のとおりで ある - 7 -
区 域 別 面 積 平 成 26 年 4 月 1 日 現 在 区 域 区 分 面 積 (ha) 比 率 (%) 市 街 化 区 域 1,144.0 22.8 市 街 化 調 整 区 域 3,870.0 77.2 計 ( 都 市 計 画 区 域 ) 5,014.0 100.0 区 域 別 人 口 の 推 移 都 市 計 画 基 礎 調 査 : 各 年 10 月 1 日 現 在 単 位 : 人 昭 和 45 年 昭 和 50 年 昭 和 55 年 昭 和 60 年 平 成 2 年 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 平 成 22 年 都 市 計 画 区 域 42,011 45,684 50,997 54,983 59,895 65,911 67,199 68,045 68,519 市 街 化 区 域 30,673 32,919 37,544 41,167 45,311 50,129 51,084 52,003 52,916 市 街 化 調 整 区 11,338 12,765 13,453 13,816 14,584 15,782 16,115 16,042 15,603 域 市 街 化 区 域 及 び 市 街 化 調 整 区 域 の 決 定 変 更 の 経 緯 決 定 変 更 日 市 街 化 区 域 面 積 (ha) 内 容 S45.08.25 県 0976 802.0 当 初 決 定 S54.03.30 県 0539 992.0 第 1 回 見 直 しにより 飯 能 南 台 武 蔵 丘 地 区 ほか 約 190ha 市 街 化 区 域 へ 編 入 S60.11.15 県 1804 1,130.0 第 2 回 見 直 しにより 飯 能 大 河 原 地 区 約 138ha 市 街 化 区 域 へ 編 入 H01.07.07 県 0861 1,176.0 随 時 編 入 により 飯 能 日 高 団 地 地 区 約 46ha 市 街 化 区 域 へ 編 入 H03.12.24 県 1766 1,162.5 第 3 回 見 直 しにより 双 柳 北 部 地 区 約 13.5ha 市 街 化 調 整 区 域 へ 変 更 H06.01.14 県 0053 1,211.6 随 時 編 入 により 飯 能 南 台 第 二 地 区 約 49.1ha 市 街 化 区 域 へ 編 入 H10.11.27 県 1538 1,203.7 第 4 回 見 直 しにより 区 域 内 面 積 修 正 約 7.9ha( 区 域 の 変 更 なし) H16.04.27 県 921 1,203.7 平 成 12 年 度 実 施 の 都 市 計 画 基 礎 調 査 結 果 に 基 づく 目 標 人 口 の 見 直 し( 区 域 区 分 の 変 更 なし) H18.03.31 県 0595 1,130.5 第 5 回 見 直 しにより 武 蔵 丘 地 区 約 73.2ha 市 街 化 調 整 区 域 へ 変 更 H19.08.28 県 1308 1,144.0 随 時 編 入 により 双 柳 北 部 地 区 約 13.5ha 市 街 化 区 域 へ 編 入 H25.08.09 県 1130 1,144.0 第 6 回 見 直 し( 区 域 区 分 の 変 更 なし) - 8 -
3. 用 途 地 域 用 途 地 域 は 土 地 利 用 の 基 本 的 内 容 を 示 すもので 健 全 で 円 滑 な 都 市 活 動 を 確 保 するため 市 街 化 を 図 る 市 街 化 区 域 に 定 めることとされている 人 口 や 産 業 が 集 中 し 種 々 雑 多 な 活 動 が 行 われている 都 市 においては 放 置 しておくと 色 々 な 用 途 や 形 態 の 建 物 が 混 在 し 騒 音 日 照 等 の 生 活 環 境 の 悪 化 生 産 活 動 交 通 等 の 都 市 機 能 の 混 乱 が 生 じる 恐 れがある そこで このようなことが 起 こらないように 地 域 別 に 建 物 の 用 途 床 面 積 形 態 等 についてお 互 いに 守 るべき 最 低 限 のルールを 定 めているのが 用 途 地 域 制 度 で ある [ 住 居 系 ] 1 第 一 種 低 層 住 居 専 用 地 域 低 層 住 宅 のための 地 域 だが 住 宅 のほかに50m2 以 内 の 店 舗 併 用 住 宅 や 小 中 学 校 などが 建 てられる 中 山 双 柳 岩 沢 等 の 市 街 地 周 辺 部 や 美 杉 台 永 田 台 地 区 等 の 丘 陵 地 における 大 規 模 開 発 地 区 に 配 置 されている 2 第 二 種 低 層 住 居 専 用 地 域 主 に 低 層 住 宅 のための 地 域 だが 小 中 学 校 のほかに150m2 以 内 の 店 舗 などが 建 てられ る 稲 荷 町 南 町 大 字 久 下 の 地 域 に 配 置 されている 3 第 一 種 中 高 層 住 居 専 用 地 域 中 高 層 住 宅 のための 地 域 だが 病 院 や 大 学 500m2までの 店 舗 などが 建 てられる 中 山 及 び 双 柳 土 地 区 画 整 理 事 業 施 行 済 区 域 や 市 街 化 の 進 行 が 著 しい 川 寺 笠 縫 岩 沢 双 柳 等 の 市 街 地 周 辺 部 などに 配 置 されている 4 第 二 種 中 高 層 住 居 専 用 地 域 主 に 中 高 層 住 宅 のための 地 域 だが 病 院 や 大 学 などのほか 1,500m2までの 店 舗 や 事 務 所 など 必 要 な 利 便 施 設 が 建 てられる 笠 縫 土 地 区 画 整 理 事 業 区 域 や 双 柳 などの 補 助 幹 線 的 な 道 路 沿 いに 配 置 されている 5 第 一 種 住 居 地 域 住 居 の 環 境 を 守 るための 地 域 だが 3,000m2までの 店 舗 事 務 所 ホテルなどは 建 てられ る 中 心 市 街 地 の 周 辺 部 や 鉄 道 幹 線 道 路 沿 い 等 に 配 置 されている 6 第 二 種 住 居 地 域 主 に 住 居 の 環 境 を 守 るための 地 域 だが 店 舗 事 務 所 ホテル パチンコ 屋 カラオケボッ クス 等 は 建 てられる 市 役 所 周 辺 の 官 庁 街 に 配 置 されている 7 準 住 居 地 域 道 路 の 沿 道 において 自 動 車 関 連 施 設 などの 立 地 と これと 調 和 した 住 居 の 環 境 を - 9 -
保 護 するための 地 域 である JR 八 高 線 以 東 の 国 道 299 号 沿 いに 配 置 されている [ 商 業 系 ] 8 近 隣 商 業 地 域 周 辺 の 住 民 に 対 して 日 用 品 を 供 給 する 商 業 の 利 便 を 増 すための 地 域 で 工 場 劇 場 キャ バレーなどは 建 てられないが 店 舗 事 務 所 などのほかに 小 規 模 な 工 場 は 建 てられる 高 麗 横 丁 や 飯 能 駅 前 通 り 線 など3 本 の 道 路 沿 いに 配 置 されている 9 商 業 地 域 銀 行 百 貨 店 飲 食 店 など 商 業 業 務 の 利 便 を 増 すための 地 域 で とくに 商 業 地 としての 環 境 をそこなうような 工 場 などの 建 築 が 制 限 されるだけで 風 俗 営 業 等 の 建 物 も 建 築 可 能 で そ の 他 の 用 途 の 建 物 はほとんど 何 でも 建 てられる 飯 能 駅 周 辺 部 から 東 飯 能 駅 周 辺 部 にかけて 配 置 されている [ 工 業 系 ] 10 準 工 業 地 域 主 として 環 境 の 悪 化 をもたらす 恐 れのない 工 業 の 利 便 を 増 すための 地 域 で 特 に 公 害 発 生 の 恐 れがある 工 場 や 危 険 物 を 扱 う 工 場 を 除 いてはほとんどの 用 途 の 建 物 が 建 てられる 入 間 川 左 岸 沿 いの 川 寺 地 区 と 双 柳 地 区 の 市 街 化 区 域 北 側 界 飯 能 大 河 原 地 区 に 配 置 さ れている 11 工 業 地 域 主 として 工 業 の 利 便 を 増 すための 地 域 で 準 工 業 地 域 では 建 てられないような 工 場 も 建 て られる 工 場 以 外 の 建 物 については 住 宅 店 舗 娯 楽 施 設 などは 建 てられるが 学 校 病 院 ホテル 等 は 建 てられない 飯 能 駅 南 側 の 入 間 川 左 岸 沿 いと 本 市 の 東 部 で 入 間 市 に 接 している 双 柳 新 光 及 び 岩 沢 地 区 飯 能 大 河 原 地 区 に 配 置 されている 12 工 業 専 用 地 域 重 工 業 の 工 場 などが 立 地 するための 地 域 で 建 築 できる 建 物 は 工 場 倉 庫 などの 工 業 の 利 便 性 を 増 すための 建 物 に 限 られ 住 宅 は 建 築 できない 本 市 では 配 置 されていない - 10 -
用 途 地 域 指 定 状 況 用 途 地 域 建 蔽 率 (%) 容 積 率 (%) 面 積 (ha) 平 成 26 年 4 月 1 日 現 在 比 率 (%) 第 一 種 低 層 住 居 専 用 地 域 50 60 80 100 316.7 27.7 第 二 種 低 層 住 居 専 用 地 域 60 100 8.4 0.7 第 一 種 中 高 層 住 居 専 用 地 域 60 200 210.6 18.4 第 二 種 中 高 層 住 居 専 用 地 域 60 200 11.9 1.0 第 一 種 住 居 地 域 60 200 279.7 24.5 第 二 種 住 居 地 域 60 200 14.9 1.3 準 住 居 地 域 60 200 12.9 1.1 近 隣 商 業 地 域 80 200 4.6 0.4 商 業 地 域 80 400 51.1 4.5 準 工 業 地 域 60 200 57.5 5.0 工 業 地 域 60 200 175.7 15.4 計 1,144.0 100.0 用 途 地 域 変 更 の 決 定 変 更 の 経 緯 決 定 変 更 日 面 積 (ha) 内 容 S41.12.28 建 4204 622 当 初 指 定 S45.12.28 県 1589 802 新 都 市 計 画 法 施 行 に 伴 う 用 途 地 域 の 変 更 及 び 住 居 専 用 地 区 の 決 定 (4 種 類 +2 専 用 地 区 ) S48.12.28 県 1644 802 都 市 計 画 法 の 一 部 改 正 に 伴 う 変 更 (4 種 類 8 種 類 ) S51.08.20 県 1122 802 一 部 変 更 ( 浄 化 センター 工 業 系 ) S54.03.30 県 0540 992 第 1 回 線 引 き 見 直 しに 伴 う 変 更 ( 市 街 化 区 域 編 入 ) S60.11.15 県 1805 1,130 第 2 回 線 引 き 見 直 しに 伴 う 変 更 ( 市 街 化 区 域 編 入 ) S63.07.19 県 1042 1,130 一 部 変 更 ( 飯 能 南 台 地 区 ) H01.07.07 県 0862 1,176 随 時 編 入 に 伴 う 変 更 ( 市 街 化 区 域 編 入 ) H06.01.14 県 0063 1,225 随 時 編 入 に 伴 う 変 更 ( 市 街 化 区 域 編 入 ) H07.12.22 県 1742 1,217.2 新 用 途 地 域 に 係 る 指 定 替 え( 住 居 系 用 途 地 域 細 分 化 ) H16.03.30 県 0591 1,217.2 一 部 変 更 ( 美 杉 台 地 区 の 一 部 及 び 南 台 第 二 地 区 ) H17.11.11 県 0493 1,217.2 一 部 変 更 ( 征 矢 町 の 一 部 ) H18.03.31 県 0596 1,144.0 一 部 線 引 き 見 直 しに 伴 う 変 更 ( 武 蔵 丘 地 区 ) H19.08.28 県 1309 1,144.0 一 部 変 更 ( 双 柳 北 部 地 区 の 一 部 ) H21.10.06 県 1335 1,144.0 道 路 線 形 変 更 に 伴 う 一 部 変 更 ( 飯 能 駅 前 通 り 線 沿 道 地 区 ) H21.10.06 県 1335 1,144.0 道 路 線 形 変 更 に 伴 う 一 部 変 更 ( 阿 須 小 久 保 線 沿 道 地 区 ) H23.03.29 県 388 1,144.0 土 地 利 用 計 画 変 更 に 伴 う 変 更 ( 飯 能 大 河 原 地 区 ) - 11 -
用 途 地 域 指 定 状 況 図 N 東 飯 能 駅 飯 能 駅 元 加 治 駅 第 一 種 低 層 住 居 専 用 地 域 第 二 種 低 層 住 居 専 用 地 域 第 一 種 中 高 層 住 居 専 用 地 域 第 二 種 中 高 層 住 居 専 用 地 域 第 一 種 住 居 地 域 第 二 種 住 居 地 域 準 住 居 地 域 近 隣 商 業 地 域 商 業 地 域 準 工 業 地 域 工 業 地 域 - 12 -
4. 地 区 計 画 地 区 計 画 制 度 とは 一 体 的 に 整 備 及 び 保 全 を 図 るべき 地 区 について 道 路 公 園 等 の 地 区 施 設 の 配 置 及 び 規 模 に 関 する 事 項 建 築 物 の 形 態 用 途 敷 地 等 に 関 する 事 項 その 他 土 地 の 利 用 の 制 限 に 関 する 事 項 を 総 合 的 かつ 一 体 的 に 一 つの 計 画 として 定 め その 地 区 計 画 に 沿 って 開 発 行 為 建 築 行 為 等 を 誘 導 規 制 することによって 地 区 の 特 性 にふさわしい 良 好 な 市 街 地 の 整 備 及 び 保 全 を 図 ろうとするものであり 市 町 村 が 地 区 住 民 等 の 意 向 を 十 分 反 映 しながら 策 定 する 都 市 計 画 である 本 市 では 下 記 の 地 区 について 指 定 されている た 平 成 26 年 2 月 7 日 飯 能 大 河 原 地 区 地 区 計 画 の 名 称 を 飯 能 茜 台 地 区 地 区 計 画 へ 変 更 し 地 区 計 画 決 定 状 況 地 区 名 指 定 面 積 当 初 決 定 最 終 変 更 概 要 飯 能 美 杉 台 地 区 飯 能 永 田 台 地 区 約 153.8ha 約 46.0ha S63.07.19 市 76 H01.07.07 市 86 H23.12.05 市 328 H23.12.05 市 328 平 成 26 年 4 月 1 日 現 在 用 途 制 限 高 さ 制 限 形 態 意 匠 建 ぺい 率 容 積 率 最 低 敷 地 かき さく 壁 面 後 退 用 途 制 限 高 さ 制 限 形 態 意 匠 最 低 敷 地 かき さく 壁 面 後 退 飯 能 双 柳 北 部 地 区 約 13.5ha H19.08.28 市 228 最 低 敷 地 かき さく 壁 面 後 退 岩 沢 北 部 地 区 約 44.2ha H21.07.03 市 184 用 途 制 限 最 低 敷 地 かき さく 壁 面 後 退 岩 沢 南 部 地 区 飯 能 征 矢 町 地 区 約 55.4ha 約 11.4ha H21.07.03 市 184 H21.10.06 市 270 H21.10.06 市 270 用 途 制 限 最 低 敷 地 かき さく 壁 面 後 退 かき さく 壁 面 後 退 形 態 意 匠 飯 能 茜 台 地 区 ( 旧 飯 能 大 河 原 地 区 ) 約 137.7ha H23.03.29 市 84 H26.02.07 市 34 用 途 制 限 建 ぺい 率 容 積 率 最 低 敷 地 かき さく 壁 面 後 退 樹 木 による 緩 衝 帯 の 緑 化 (B 地 区 ) 建 築 条 例 あり 地 区 計 画 指 定 区 域 図 N 飯 能 永 田 台 地 区 凡 例 地 区 計 画 指 定 区 域 飯 能 茜 台 地 区 東 飯 能 駅 飯 能 駅 飯 能 双 柳 北 部 地 区 飯 能 美 杉 台 地 区 岩 沢 北 部 地 区 飯 能 征 矢 町 地 区 岩 沢 南 部 地 区 元 加 治 駅 - 13 -
5. 生 産 緑 地 地 区 生 産 緑 地 地 区 は 市 街 化 区 域 内 における 農 地 等 の 農 業 生 産 活 動 に 裏 付 けられた 緑 地 機 能 に 着 目 して 公 害 又 は 災 害 の 防 止 都 市 環 境 の 保 全 等 に 役 立 つ 農 地 等 を 計 画 的 に 保 全 し 良 好 な 都 市 環 境 の 形 成 を 図 るため 指 定 するものである 本 市 では 平 成 4 年 12 月 10 日 に 当 初 指 定 (243 地 区 約 51.73ha) 平 成 19 年 8 月 28 日 に 市 街 化 区 域 に 編 入 された 双 柳 北 部 地 区 の 追 加 指 定 (7 地 区 約 4.06ha)を 行 うなどし 現 在 209 地 区 約 41.26ha( 平 成 25 年 11 月 15 日 市 告 示 第 310 号 )を 指 定 している 写 真 Ⅳ 都 市 施 設 1. 都 市 計 画 道 路 道 路 は 土 地 利 用 と 並 びまちづくりの 根 幹 をなし 市 民 の 日 常 生 活 と 都 市 活 動 を 支 える 最 も 基 幹 的 な 施 設 である このうち 都 市 計 画 決 定 された 道 路 が 都 市 計 画 道 路 である 本 市 では 現 在 25 路 線 34.30kmが 計 画 決 定 され その 整 備 状 況 は 約 23.18km 整 備 率 約 67.58%である( 平 成 26 年 4 月 1 日 時 点 ) 市 街 地 における 交 通 渋 滞 を 解 消 するため 既 成 市 街 地 を 取 り 囲 む 幹 線 道 路 の 位 置 付 けにある 阿 須 小 久 保 線 の 整 備 等 早 期 完 成 に 向 けて 事 業 を 進 めている - 14 -
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2. 駅 前 交 通 広 場 駅 前 広 場 は 鉄 道 駅 を 中 心 として 鉄 道 自 動 車 人 等 を 結 び 効 率 的 な 交 通 処 理 を 図 るこ とを 主 な 目 的 とし 鉄 道 駅 に 接 して 配 置 される 都 市 交 通 施 設 であるが 同 時 に 都 市 空 間 における 公 共 空 間 として 位 置 付 けられ 街 の 玄 関 としての 修 景 的 な 性 格 をあわせ 持 っている 本 市 では 飯 能 駅 南 口 駅 前 交 通 広 場 については 飯 能 駅 南 口 駅 前 通 り 線 と 併 せ 整 備 し 平 成 元 年 3 月 に 供 用 開 始 し 東 飯 能 駅 東 口 駅 前 交 通 広 場 については 双 柳 土 地 区 画 整 理 事 業 により 用 地 を 確 保 し 東 飯 能 駅 東 西 自 由 通 路 の 整 備 と 併 せ 平 成 12 年 10 月 に 供 用 開 始 した 駅 前 交 通 広 場 整 備 状 況 平 成 26 年 4 月 1 日 現 在 駅 前 広 場 名 鉄 道 駅 名 面 積 (m2) 計 画 決 定 備 考 東 飯 能 駅 東 口 JR 西 武 池 袋 線 東 飯 能 駅 4,000 S41.03.22 (H04.07.31) 整 備 済 ( 平 成 12 年 供 用 開 始 ) 東 飯 能 駅 西 口 JR 西 武 池 袋 線 東 飯 能 駅 2,600 - 整 備 済 ( 平 成 15 年 供 用 開 始 ) 飯 能 駅 北 口 西 武 池 袋 線 飯 能 駅 4,156 - 整 備 済 ( 平 成 4 年 供 用 開 始 ) 飯 能 駅 南 口 西 武 池 袋 線 飯 能 駅 4,500 S56.03.17 (S62.11.20) 整 備 済 ( 平 成 元 年 供 用 開 始 ) 元 加 治 駅 北 口 西 武 池 袋 線 元 加 治 駅 2,500 H06.06.17 未 整 備 元 加 治 駅 南 口 西 武 池 袋 線 元 加 治 駅 1,500 H06.12.02 未 整 備 計 画 決 定 欄 の( ) 内 は 最 終 変 更 年 月 日 飯 能 駅 北 口 は 鉄 道 事 業 者 による 施 行 3. 公 園 緑 地 都 市 公 園 は 都 市 における 良 好 な 生 活 環 境 の 形 成 都 市 災 害 に 対 する 安 全 性 の 確 保 増 大 するスポーツ レクリエーションの 場 として 都 市 生 活 に 不 可 欠 なオープンスペースである 本 市 の 都 市 公 園 及 び 緑 地 は 平 成 26 年 4 月 1 日 現 在 で 50 箇 所 118.8haが 整 備 済 とな っている - 18 -
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都 市 公 園 位 置 図 - 20 -
4. 下 水 道 下 水 道 は 市 民 の 日 常 生 活 や 生 産 活 動 から 生 じる 汚 水 等 を 衛 生 的 に 処 理 し 公 共 用 水 域 の 水 質 汚 濁 の 防 止 を 図 り 市 民 が 健 康 で 文 化 的 な 生 活 を 営 むための 都 市 づくりに 不 可 欠 な 施 設 で ある 本 市 の 下 水 道 事 業 は 昭 和 28 年 に78.46haについて 事 業 認 可 を 受 け 下 水 道 管 きょ 整 備 を 開 始 した その 後 平 成 26 年 3 月 には 第 18 次 の 事 業 計 画 ( 変 更 )として 市 街 化 区 域 の 双 柳 北 部 地 区 約 11haについて 拡 張 を 行 い さらなる 生 活 環 境 の 改 善 並 びに 公 共 用 水 域 の 水 質 保 全 のため 下 水 道 管 きょ 整 備 を 推 進 するとともに 事 業 計 画 期 間 の 延 伸 を 行 った 終 末 処 理 場 は 昭 和 39 年 に 終 末 処 理 場 建 設 事 業 の 認 可 を 受 け 昭 和 41 年 に 供 用 を 開 始 し た 当 時 計 画 汚 水 量 を1 人 当 たり220リットル/ 日 として 建 設 した 終 末 処 理 場 は 生 活 水 準 の 向 上 に よる 水 使 用 の 増 加 と 市 街 地 の 拡 大 に 伴 う 汚 水 流 出 量 の 増 大 によって 処 理 能 力 が 限 界 に 近 づ いたため 昭 和 49 年 3 月 に 第 4 次 変 更 認 可 を 受 け 新 施 設 の 建 設 に 着 手 した この 新 施 設 は 昭 和 50 51 年 の2か 年 をかけ 実 施 設 計 を 行 い 昭 和 52 年 から 建 設 に 着 手 昭 和 54 年 4 月 に 終 末 処 理 場 の 名 称 を 飯 能 市 浄 化 センター とし 昭 和 55 年 に 完 成 同 年 7 月 から 供 用 を 開 始 し た 岩 沢 汚 水 中 継 ポンプ 場 - 21 -
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5.その 他 の 施 設 等 処 理 施 設 等 都 市 で 快 適 な 生 活 を 営 むために 欠 くことのできないものとして 処 理 施 設 がある 処 理 施 設 には ごみ 焼 却 場 汚 水 処 理 場 などがあり これらの 施 設 を 建 設 するには 都 市 計 画 全 般 との 調 整 を 図 る 意 味 から その 敷 地 の 位 置 を 原 則 として 都 市 計 画 決 定 することになっている 処 理 施 設 等 計 画 決 定 状 況 平 成 26 年 4 月 1 日 現 在 飯 能 市 ごみ 処 理 センター(ごみ 焼 却 ごみ 処 理 場 ) 当 初 決 定 S55.03.05 市 40 面 積 約 2.8ha 計 画 変 更 S60.10.23 市 140 面 積 約 2.8ha 処 理 能 力 ごみ 処 理 施 設 170t/24h 備 考 粗 大 ごみ 処 理 施 設 30t/5h 備 考 都 市 計 画 道 路 の 変 更 に 伴 う 若 干 の 区 域 変 更 飯 能 市 環 境 センター( 汚 物 処 理 場 ) 当 初 決 定 H07.01.23 市 4 面 積 約 0.75ha 備 考 処 理 能 力 62kl/ 日 広 域 飯 能 斎 場 ( 火 葬 場 ) 当 初 決 定 S33.12.19 建 2184 面 積 1.11ha 計 画 変 更 S55.03.05 市 41 面 積 1.8ha 計 画 変 更 S60.07.18 市 89 面 積 0.8ha 備 考 名 称 飯 能 市 火 葬 場 火 葬 炉 1 基 備 考 名 称 飯 能 斎 場 火 葬 炉 6 基 備 考 火 葬 炉 6 基 - 23 -
Ⅴ 市 街 地 開 発 事 業 1. 土 地 区 画 整 理 事 業 土 地 区 画 整 理 事 業 とは 公 共 施 設 の 整 備 改 善 と 宅 地 の 利 用 増 進 をはかるため 換 地 手 法 に より 土 地 の 区 画 形 質 を 変 更 し 道 路 公 園 広 場 等 の 公 共 施 設 の 新 設 または 変 更 を 行 い 健 全 な 市 街 地 を 造 成 するものである 本 市 では 昭 和 初 期 から 前 田 樽 ケ 谷 戸 の 耕 地 整 理 が 進 められ 現 在 の 市 街 地 の 基 盤 とな った その 後 昭 和 31 年 に 久 下 土 地 区 画 整 理 事 業 に 着 手 し 中 山 地 区 双 柳 地 区 前 ヶ 貫 矢 颪 地 区 及 び 独 立 行 政 法 人 都 市 再 生 機 構 施 行 の 飯 能 南 台 地 区 など370.4haの 面 的 整 備 が 完 了 しており 整 備 率 は67.4%となっている 現 在 施 行 中 の 土 地 区 画 整 理 事 業 は 笠 縫 地 区 双 柳 南 部 地 区 岩 沢 北 部 地 区 岩 沢 南 部 地 区 の 計 4 地 区 179.4haであり 市 街 化 区 域 面 積 1,1 44.0haに 対 し 完 了 した 地 区 を 含 め 市 街 地 整 備 区 域 は549.8haとなっている なお 平 成 21 年 7 月 3 日 岩 沢 北 部 地 区 及 び 岩 沢 南 部 地 区 については 早 期 完 了 に 向 け 事 業 見 直 しを 行 い 事 業 を 継 続 するエリアと 他 の 手 法 によるエリアに 分 けて 整 備 することとし 事 業 区 域 を 縮 小 した 平 成 25 年 6 月 7 日 には 飯 能 大 河 原 土 地 区 画 整 理 事 業 の 換 地 処 分 を 実 施 した 土 地 区 画 整 理 整 備 状 況 事 業 地 区 名 面 積 (ha) 区 域 決 定 当 初 事 業 計 画 公 告 日 * 事 業 期 間 ( 年 度 ) 減 歩 率 (%) 平 成 26 年 4 月 1 日 現 在 換 地 処 分 備 考 久 下 ( 組 合 ) 10.8 S31.07.11 S31.07.11 S31~S57 18.62 S57.05.07 完 了 中 山 ( 市 ) 28.5 S36.04.03 S38.04.08 S38~S47 23.67 S47.08.11 完 了 双 柳 ( 市 ) 28.2 S38.12.14 S41.11.24 S41~S53 24.36 S53.11.10 完 了 飯 能 南 台 ( 機 構 ) 前 ヶ 貫 矢 颪 ( 市 ) 飯 能 南 台 第 二 ( 機 構 ) 飯 能 大 河 原 ( 機 構 ) 104.7 S56.03.17 S57.01.06 S56~H05 50.00 H06.02.18 完 了 11.4 H05.02.26 H05.04.26 H05~H17 19.27 H17.04.01 完 了 49.1 H06.01.14 H08.04.24 H08~H22 53.50 H23.03.25 完 了 137.7 S60.11.15 H04.05.28 H04~H25 37.80 H25.06.07 完 了 笠 縫 ( 市 ) 76.6 S59.10.12 S63.02.10 S62~H26 23.97 施 行 中 双 柳 南 部 ( 市 ) 48.5 H04.07.31 H04.12.10 H04~H33 24.94 施 行 中 岩 沢 北 部 ( 市 ) 17.8 H06.06.17 H06.12.12 H06~H40 20.38 施 行 中 岩 沢 南 部 ( 市 ) 36.5 H06.12.02 H08.03.15 H07~H40 12.65 施 行 中 ( 組 合 ): 組 合 施 行 ( 市 ): 市 施 行 ( 機 構 ): 独 立 行 政 法 人 都 市 再 生 機 構 施 行 * 清 算 期 間 を 含 まず - 24 -
土 地 区 画 整 理 事 業 箇 所 図 - 25 -
発 行 編 集 平 成 26 年 5 月 飯 能 市 建 設 部 都 市 計 画 課 357-8501 飯 能 市 大 字 双 柳 1-1 TEL:042-973-2268( 直 通 ) FAX:042-974-6770 E-Mail:toshi@city.hanno.saitama.jp