本 市 は 大 正 14 年 4 月 の 都 市 計 画 法 の 適 用 を 受 け 大 正 15 年 4 月 30 日 に 都 市 計 画 区 域 の 決 定 をしました 昭 和 6 年 には 都 市 計 画 道 路 翌 昭 和 7 年 には 用 途 地 域 昭 和 10 年 には 風 致 地 区 が それぞれ 計 画 決 定 され 本 市 における 都 市 計 画 の 礎 が 定 められました 昭 和 20 年 戦 災 復 興 都 市 計 画 決 定 にあたり 市 街 地 を 中 心 とし 東 部 を 工 業 地 帯 南 部 を 住 居 及 び 食 糧 自 給 圏 として 都 市 人 口 15 万 人 を 目 標 に 計 画 を 変 更 しましたが 大 分 鶴 崎 臨 海 工 業 地 帯 造 成 計 画 が 実 施 されるにあたり 昭 和 36 年 12 月 に 大 分 鶴 崎 両 地 区 と 大 在 坂 ノ 市 地 区 を 合 わせ た 都 市 計 画 区 域 の 変 更 が 行 われ 従 来 の 計 画 を 変 更 して 人 口 50 万 人 を 目 標 としました 更 に 昭 和 38 年 3 月 に 隣 接 5 市 町 村 と 合 併 し 翌 昭 和 39 年 1 月 30 日 に 新 産 業 都 市 建 設 促 進 法 の 指 定 を 受 けたのを 契 機 に 昭 和 44 年 5 月 に 行 政 区 域 全 域 を 都 市 計 画 区 域 に 変 更 しました また 昭 和 45 年 12 月 25 日 には 新 法 による 整 備 開 発 保 全 の 方 針 により 市 街 化 区 域 と 市 街 化 調 整 区 域 の 区 分 を 決 定 し その 後 数 回 の 見 直 しを 行 っています 平 成 17 年 1 月 1 日 に 佐 賀 関 町 野 津 原 町 との 市 町 合 併 を 行 い 佐 賀 関 都 市 計 画 区 域 が 加 わりまし た また 平 成 22 年 3 月 31 日 には 大 字 本 神 崎 大 字 馬 場 及 び 大 字 木 佐 上 の 各 一 部 を 本 神 崎 準 都 市 計 画 区 域 に 指 定 しました 中 央 通 り 佐 賀 関 地 区 高 砂 町 付 近 田 ノ 浦 高 崎 山 県 庁 前 古 国 府 線 - 19 -
都 市 計 画 マスタープランとは 平 成 4 年 の 都 市 計 画 法 の 改 正 により 市 町 村 が 自 ら 定 める 都 市 計 画 に 関 する 基 本 的 な 方 針 ( 都 市 計 画 マスタープラン) の 制 度 を 受 けて 平 成 7 年 4 月 に 大 分 市 総 合 都 市 整 備 基 本 計 画 を 策 定 しました また 平 成 12 年 の 法 改 正 では 従 来 線 引 き 都 市 にのみ 定 めていた 整 備 開 発 又 は 保 全 の 方 針 に 替 えて 全 ての 都 市 計 画 区 域 について 地 域 の 実 情 に 即 した 都 市 計 画 区 域 マスタープラン を 県 が 定 めることとなり 平 成 16 年 4 月 に 大 分 都 市 計 画 区 域 マスタープラン が 策 定 されました これを 受 けて 大 分 市 においても 平 成 16 年 12 月 に 大 分 市 総 合 都 市 整 備 基 本 計 画 を 見 直 し 大 分 市 都 市 計 画 マスタープラン を 策 定 いたしました 平 成 20 年 5 月 には これまでの 拡 大 成 長 を 前 提 としたまちづくりを 転 換 し 既 存 ストックを 有 効 活 用 しつつ 都 市 機 能 がコンパクトに 集 積 した 都 市 構 造 を 実 現 するため 大 規 模 集 客 施 設 などの 立 地 制 限 及 び 市 街 化 調 整 区 域 における 大 規 模 住 宅 開 発 の 制 限 の 項 目 を 追 加 する 一 部 改 訂 を 行 いました その 後 人 口 減 少 少 子 高 齢 化 など 都 市 をとりまく 状 況 が 変 化 していく 中 で まちづくり 三 法 ( 都 市 計 画 法 大 規 模 小 売 店 舗 立 地 法 中 心 市 街 地 活 性 化 法 )などの 改 正 や 市 町 村 合 併 中 間 目 標 年 次 の 到 来 により 新 たなまちづくりの 方 向 性 を 定 めることが 必 要 となったため 平 成 23 年 3 月 に 大 分 県 において 大 分 都 市 計 画 区 域 マスタープラン 及 び 佐 賀 関 都 市 計 画 区 域 マスタ ープラン が 改 訂 され それを 踏 まえて 大 分 市 都 市 計 画 マスタープラン を 平 成 23 年 3 月 に 改 訂 しました 国 県 の 動 き 大 分 市 の 動 き 平 成 16 年 4 月 大 分 都 市 計 画 区 域 マスタープラン 策 定 平 成 17 年 11 月 大 分 県 長 期 総 合 計 画 策 定 平 成 18 年 5 月 まちづくり 三 法 ( 改 正 都 市 計 画 法 大 規 模 小 売 店 舗 立 地 法 改 正 中 心 市 街 地 活 性 化 法 )の 改 正 平 成 20 年 12 月 大 分 県 国 土 利 用 計 画 策 定 大 分 都 市 計 画 区 域 マスタープラン 改 訂 平 成 23 年 3 月 佐 賀 関 都 市 計 画 区 域 マスタープラン 改 訂 平 成 16 年 12 月 大 分 市 都 市 計 画 マスタープラン 策 定 平 成 17 年 1 月 大 分 市 佐 賀 関 町 野 津 原 町 の 合 併 平 成 18 年 9 月 大 分 市 景 観 計 画 策 定 平 成 19 年 7 月 大 分 市 総 合 計 画 策 定 平 成 20 年 5 月 大 分 市 都 市 計 画 マスタープラン 策 定 ( 一 部 改 定 ) 平 成 20 年 7 月 大 分 市 中 心 市 街 地 活 性 化 基 本 計 画 策 定 平 成 21 年 6 月 大 分 市 緑 の 基 本 計 画 策 定 平 成 22 年 7 月 大 分 市 国 土 利 用 計 画 策 定 平 成 23 年 3 月 大 分 市 都 市 計 画 マスタープラン 改 訂 - 20 -
体 系 図 役 割 と 位 置 付 け 大 分 市 都 市 計 画 マスタープラン は 次 のような 役 割 を 担 っています 大 分 市 の 将 来 像 及 び 都 市 づくりの 目 標 を 明 確 にします 大 分 市 が 定 める 都 市 計 画 の 基 本 的 な 方 針 を 定 めます 土 地 利 用 や 都 市 施 設 整 備 などとの 相 互 調 整 を 図 ります 市 民 の 都 市 計 画 への 理 解 を 深 め 官 民 協 働 の 都 市 づくりの 基 盤 をつくります 都 市 づ く り の 目 標 全 体 構 想 地 区 別 構 想 実 施 に 向 け て 計 画 の - 21 -
将 来 都 市 構 造 図 土 地 利 用 方 針 図 - 22 -
交 通 施 設 整 備 方 針 図 市 街 地 整 備 方 針 図 - 23 -
都 市 計 画 区 域 は 都 市 計 画 の 基 本 理 念 である 健 康 で 文 化 的 な 都 市 生 活 と 機 能 的 な 都 市 活 動 を 確 保 するために 指 定 するもので 自 然 的 及 び 社 会 的 条 件 並 びに 人 口 土 地 利 用 交 通 量 等 の 現 況 や 推 移 を 勘 案 して 一 体 の 都 市 として 総 合 的 に 整 備 開 発 及 び 保 全 する 必 要 がある 区 域 について 定 めることとされています 本 市 においては 大 正 15 年 4 月 30 日 に 旧 大 分 市 と 旧 鶴 崎 町 の 中 心 部 にわたる 面 積 約 8,930haを 決 定 したのが 最 初 で その 後 市 町 村 合 併 等 により 区 域 変 更 を 繰 り 返 しながら 昭 和 44 年 5 月 20 日 に 行 政 区 域 全 域 を 大 分 都 市 計 画 区 域 としました その 後 平 成 17 年 1 月 1 日 に 佐 賀 関 町 野 津 原 町 との 市 町 合 併 により 佐 賀 関 地 区 の 大 字 佐 賀 関 と 大 字 白 木 の 非 線 引 きの 佐 賀 関 都 市 計 画 区 域 が 加 わりました また 大 分 都 市 計 画 区 域 に 隣 接 する 大 字 本 神 崎 と 大 字 馬 場 及 び 大 字 木 佐 上 の 各 一 部 の 地 域 では 幹 線 道 路 の 整 備 の 進 展 に 伴 い 無 秩 序 な 市 街 地 の 拡 大 が 懸 念 され そのまま 放 置 すれば 将 来 におけ る 一 体 の 都 市 としての 整 備 開 発 及 び 保 全 に 支 障 が 生 じる 恐 れがあったことから 平 成 22 年 3 月 31 日 に 本 神 崎 準 都 市 計 画 区 域 を 指 定 しました なお 佐 賀 関 地 区 の 一 部 と 野 津 原 地 区 の 全 域 は 都 市 計 画 区 域 外 準 都 市 計 画 区 域 外 となってい ます 大 分 都 市 計 画 区 域 の 変 遷 指 定 年 月 日 事 項 ( 単 位 :ha) 大 分 鶴 崎 指 定 面 積 大 正 15. 4.30 都 市 計 画 区 域 決 定 ( 鶴 崎 を 含 む) 8,930 8,930 昭 和 12. 4.26 変 更 ( 鶴 崎 分 離 ) 6,007 2,923 8,930 18.11.16 ( 鶴 崎 を 編 入 ) 8,930 8,930 29. 3.31 ( 鶴 崎 都 市 計 画 区 域 の 分 離 独 立 ) 6,007 5,419 11,426 30. 7. 1 ( 桃 園 地 区 を 大 分 に 編 入 ) 6,495 4,931 11,426 36.12.25 ( 鶴 崎 大 在 坂 ノ 市 を 編 入 ) 10,808 10,808 40. 3.31 ( 埋 立 地 を 編 入 ) 18,352 18,352 44. 5.20 ( 行 政 区 域 全 域 ) 35,402 35,402 45.12.25 市 街 化 区 域 市 街 化 調 整 区 域 の 9,402 35,402 区 域 区 分 の 決 定 ( 当 初 線 引 き) 26000 53.12.22 都 市 計 画 区 域 変 更 ( 第 1 回 定 期 見 直 し) 36,012 10,239 25,773 56.10.30 ( 旧 挟 間 町 との 行 政 区 域 界 の 変 更 ) 36,009 10,239 25,770 61. 3.25 区 域 区 分 変 更 ( 第 2 回 定 期 見 直 し) 36,064 10,667 25,397 平 成 2. 4.24 ( 随 時 変 更 ) 36,064 10,782 25,282 5. 4.30 ( 第 3 回 定 期 見 直 し) 36,064 10,824 25,240 11.12.24 ( 第 4 回 定 期 見 直 し) 36,105 11,081 25,024 13. 7.13 ( 随 時 変 更 ) 36,105 11,235 24,870 16. 4. 9 23. 3.29 ( 第 5 回 定 期 見 直 し) ( 第 6 回 定 期 見 直 し) 36,105 36,105 11,249 24,856 11,294 24,811 上 段 : 市 街 化 区 域 下 段 : 市 街 化 調 整 区 域 - 24 -
佐 賀 関 都 市 計 画 区 域 の 変 遷 指 定 年 月 日 事 項 指 定 面 積 昭 和 18. 2.23 都 市 計 画 区 域 決 定 ( 非 線 引 き 区 域 ) 1,149 本 神 崎 準 都 市 計 画 区 域 の 変 遷 指 定 年 月 日 事 項 平 成 22. 3.31 準 都 市 計 画 区 域 決 定 - 25 -
昭 和 21 年 都 市 計 画 図 昭 和 36 年 都 市 計 画 図 昭 和 48 年 都 市 計 画 図 昭 和 53 年 都 市 計 画 図 昭 和 61 年 都 市 計 画 図 平 成 3 年 都 市 計 画 図 平 成 7 年 都 市 計 画 図 平 成 12 年 都 市 計 画 図 - 26 -
平 成 16 年 都 市 計 画 図 平 成 23 年 都 市 計 画 図 - 27 -
平 成 26 年 都 市 計 画 図 都 市 計 画 区 域 等 の 指 定 状 況 - 28 -
大 分 都 市 計 画 区 域 の 概 要 大 分 都 市 計 画 区 域 の 概 要 総 括 表 大 正 14.03.27 名 称 面 積 延 長 等 名 称 面 積 延 長 等 法 指 定 年 月 日 ( 施 行 大 正 14.04.01) 都 市 計 画 区 域 36,105 ha 排 水 区 域 10,180 ha 公 共 下 水 道 当 初 区 域 決 定 年 月 日 大 正 15.04.30 市 街 化 区 域 11,294 ha 処 理 区 域 10,180 ha 最 終 区 域 決 定 年 月 日 昭 和 56.10.30 市 街 化 調 整 区 域 24,811 ha 1 ヶ 所 汚 物 処 理 場 大 分 市 行 政 区 域 面 積 50,239 ha 用 途 地 域 11,294 ha 12,400 m2 面 積 36,105 ha 特 別 用 途 地 区 858.0 ha 1 ヶ 所 ご み 焼 却 場 ( 登 録 ) 463,715 人 防 火 地 域 24.0 ha 115,500 m2 人 口 都 市 計 画 区 域 (H22 国 調 ) 458,978 人 準 防 火 地 域 783.0 ha 1 ヶ 所 病 院 ( 登 録 ) 205,721 世 帯 2 ヶ 所 43,800 m2 世 帯 数 風 致 地 区 (H22 国 調 ) 189,439 世 帯 437.3 ha 1 ヶ 所 市 場 面 積 11,294 ha 臨 港 地 区 1,334.3 ha 90,000 m2 402,961 人 1 流 通 業 務 地 区 85.5 ha 1 ヶ 所 人 口 火 葬 場 市 街 化 区 域 (H22 国 調 ) 398,845 人 2 ヶ 所 123,500 m2 景 観 地 区 182,246 世 帯 1 55.6 ha 一 団 地 の 1 ヶ 所 世 帯 数 (H22 国 調 ) 167,822 世 帯 241 路 線 住 宅 施 設 1.8 ha 道 路 面 積 24,811 ha 392,372 m 土 地 区 画 23 ヶ 所 60,754 人 1 1 ヶ 所 整 理 事 業 2,301.7 ha 人 口 駐 車 場 市 街 化 調 整 区 域 (H22 国 調 ) 60,133 人 1,900 m2 新 住 宅 市 街 地 1 ヶ 所 23,475 世 帯 1 228 ヶ 所 開 発 事 業 185.0 ha 世 帯 数 公 園 (H22 国 調 ) 21,617 世 帯 712.38 ha 13 地 区 地 区 計 画 面 積 6,756 ha 26 ヶ 所 345.2 ha H22 年 緑 地 人 口 集 中 地 区 人 口 ( 推 計 ) 326,541 人 219.52 ha (DID) 世 帯 数 - 世 帯 4 ヶ 所 墓 園 1 H22 年 の 国 勢 調 査 を 基 にした 概 数 71.8 ha 都 市 高 速 鉄 道 3 路 線 10,350 m 佐 賀 関 都 市 計 画 区 域 の 概 要 佐 賀 関 都 市 計 画 区 域 の 概 要 総 括 表 当 初 区 域 決 定 年 月 日 昭 和 18.02.23 名 称 面 積 最 終 区 域 決 定 年 月 日 昭 和 18.02.23 都 市 計 画 区 域 1,149 ha 面 積 1,149 ha 臨 港 地 区 16.0 ha 3,841 人 1 1 ヶ 所 人 口 公 園 都 市 計 画 区 域 (H22 国 調 ) 4,145 人 0.12 ha 1,979 世 帯 1 1 ヶ 所 世 帯 数 そ の 他 の 公 共 空 地 (H22 国 調 ) 1,837 世 帯 2.40 ha 1 H22 年 の 国 勢 調 査 を 基 にした 概 数 排 水 区 域 30 ha 都 市 下 水 路 管 渠 延 長 0.33 km 本 神 崎 準 都 市 計 画 区 域 の 概 要 本 神 崎 準 都 市 計 画 区 域 の 概 要 総 括 表 当 初 区 域 決 定 年 月 日 平 成 22.03.31 名 称 準 都 市 計 画 区 域 面 積 ( 参 考 値 ) 約 95 ha 特 定 用 途 制 限 地 域 約 95 ha 面 積 - 29 -