平 成 26 年 度 環 境 省 委 託 業 務 平 成 26 年 度 我 が 国 循 環 産 業 海 外 展 開 事 業 化 促 進 業 務 スリランカ 国 西 部 州 における 資 源 回 収 施 設 建 設 事 業 報 告 書

1 1.1.... 1-1 1.1.1.... 1-1 1.1.2.... 1-1 1.2.... 1-5 1.2.1.... 1-5 1.2.2.... 1-5 1.3.... 1-8 1.3.1.... 1-8 1.3.2.... 1-8 2 2.1.... 2-1 2.1.1.... 2-1 2.2.... 2-9 2.2.1.... 2-9 2.2.2. (CEA )... 2-9 2.2.3.... 2-10 2.3.... 2-14 2.3.1.... 2-14 2.3.2.... 2-14 2.3.3.... 2-14 2.3.4. PILISARUPROGRAM()... 2-17 2.3.5.... 2-18 2.3.6.... 2-18 2.3.7.... 2-19 2.3.8.... 2-20 2.4.... 2-20 2.4.1.... 2-20 2.4.2.... 2-20 - i -

2.4.3.... 2-22 2.5.... 2-23 2.5.1.... 2-23 2.5.2.... 2-25 2.5.3.... 2-25 3 3.1.... 3-1 3.1.1.... 3-1 3.1.2.... 3-5 3.1.3.... 3-7 3.2.... 3-8 3.2.1.... 3-8 3.2.2.... 3-8 4 4.1.... 4-1 4.2.... 4-1 4.2.1.... 4-1 4.2.2.... 4-2 4.3.... 4-3 4.4.... 4-3 4.4.1.... 4-3 4.4.2.... 4-3 4.4.3.... 4-3 5 5.1.... 5-1 5.2.... 5-1 - ii -

第 1 章 海 外 展 開 計 画 案 の 策 定

1.1. プロジェクトの 概 要 1.1.1. 背 景 1.1.2. 目 的 - 1-1 -

位 置 情 報 : 北 緯 6 48'55.1 東 経 79 54'06.7 Karadiyana Garbage Dump Karadiyana Road Piliyandala Colombo distric Wester province Sri Lanka - 1-2 -

- 1-3 -

- 1-4 -

1.2. 導 入 技 術 システム 1.2.1. 処 理 対 象 廃 棄 物 とごみ 処 理 フロー 1.2.2. 導 入 技 術 (1) - 1-5 -

(2) - 1-6 -

(3) (4) - 1-7 -

1.3. 事 業 計 画 の 策 定 1.3.1. プロジェクトの 実 施 体 制 地 方 自 治 体 州 政 府 等 地 方 自 治 体 州 政 府 等 ごみ 中 間 処 理 委 託 不 燃 物 処 分 州 政 府 等 堆 肥 売 却 引 取 業 者 合 弁 会 社 ごみ 処 理 PFI 事 業 者 紙 廃 プラ 鉄 アルミ ビン 等 売 却 セメント 工 場 等 RDF 売 却 補 助 金 出 資 出 資 中 央 環 境 庁 CEA ( 株 )リサイクル 日 本 側 FS 調 査 実 施 FS 調 査 支 援 堆 肥 化 技 術 提 供 /EPC 東 京 利 根 開 発 RDF 化 技 術 提 供 /EPC 出 資 代 表 者 派 遣 エイト 日 本 技 術 開 発 合 弁 パートナー スリランカ 側 FS 調 査 協 力 労 働 力 提 供 出 資 代 表 者 派 遣 資 源 化 物 の 売 却 1.3.2. 事 業 計 画 (1) - 1-8 -

(2) (3) (4) (5) - 1-9 -

第 2 章 対 象 地 域 における 現 状 調 査

2.1. スリランカ 国 に 関 する 情 報 2.1.1. スリランカ 国 の 基 礎 情 報 (1) 一 般 事 情 面 積 6 万 5,607 平 方 キロメートル( 北 海 道 の 約 0.8 倍 ) 人 口 約 2,048 万 人 (2013 年 推 定 値 国 勢 調 査 ) 首 都 スリ ジャヤワルダナプラ コッテ 人 種 シンハラ 人 (72.9%) タミル 人 (18.0%) スリランカ ムーア 人 (8.0%) 言 語 公 用 語 (シンハラ 語 タミル 語 ) 連 結 語 ( 英 語 ) 宗 教 仏 教 70% ヒンドゥ 教 徒 10 % イスラム 8.5% ローマン カトリック 教 11.3% 略 史 政 治 体 制 政 体 元 首 紀 元 1505 年 ポルトガル 人 来 航 ( 海 岸 地 帯 を 植 民 地 化 ) 1658 年 オランダ 人 来 航 ( 海 岸 地 帯 を 植 民 地 化 ) 1815 年 キャンディー 王 朝 が 滅 亡 し 全 島 が 英 国 の 植 民 地 化 1948 年 英 連 邦 内 の 自 治 領 として 独 立 1978 年 ジャヤワルダナ 大 統 領 就 任 ( 実 権 のある 大 統 領 制 の 発 足 ) 1989 年 大 統 領 選 挙 プレマダーサ 大 統 領 就 任 1993 年 プレマダーサ 大 統 領 暗 殺 ウィジェートゥンガ 大 統 領 就 任 1994 年 大 統 領 選 挙 クマーラトゥンガ 大 統 領 就 任 2005 年 大 統 領 選 挙 ラジャパクサ 大 統 領 就 任 2015 年 大 統 領 選 挙 シリセナ 大 統 領 就 任 共 和 制 マイトリーパーラ シリセナ 大 統 領 議 会 一 院 制 ( 定 数 225 議 席 ) 政 府 首 相 : 首 相 名 :ラニル ウィクラマシンハ 外 相 :マンガラ サマラウィーラ 経 済 主 要 産 業 農 業 ( 紅 茶 ゴム ココナツ 米 作 ) 繊 維 業 GDP 672 億 米 ドル(2013 年 )( 世 界 銀 行 ) 1 人 当 たり GDP 3,280 米 ドル(2013 年 ) 経 済 成 長 率 7.3%(2013 年 ) 物 価 上 昇 率 6.9%(2013 年 コロンボ 消 費 者 物 価 上 昇 率 ) 失 業 率 4.4%(2013 年 ) 出 典 : 外 務 省 ホームページ(2015 年 2 月 時 点 ) - 2-1 -

(2) - 2-2 -

図2-1-1 スリランカ国 位置図 スリランカ国は 地方行政区分として 9 つの州 25 の県に分割されている 州の区分は 19 世紀から存在していたが それらは 1987 年に行われた地方分権を意図し た 1978 年憲法第 13 次改正による州議会設立まで 何の法的裏づけも持たないものだった 州議会は一定の自治権を持っており いかなる省庁の下にも置かれていない そのため 州 の設立後は それまで中央の省庁が担っていた活動の一部を州が担うようになった ただし 土地と警察行政に関する部分については 引き続き中央政府の管理下に置かれている 憲法 改正直後の 1988 年から 2006 年にかけては 北部州と東部州は内戦の和平協定の一環として 合併しており 北東部州 英語版 とされていた 1987 年以前は 植民地時代と同様 全 ての行政が県を基準として行われていた 現在 それぞれの州は選挙により選ばれた州議会 により統治されている また 25 に分割されている県は県事務所により運営されている 県はさらに 256 の Divisional Secretary 地区 以下 DS 地区 という に分割され 同様に DS 地区は 14,008 ほどの Grama Niladhari 地区 GN 地区 に分割されている これらの県はシンハラ 語では Disa タミル語では M waddam と呼ばれている 通常英語では Dissavony と表記され る Disa は昔の公爵領に由来しており 特にマータレーとウバではそれが顕著である また 県の統括者は県次官である 地方自治体は規模によって 3 種類に分けられており 都市部に - 2-3 -

州 面 積 (km 2 ) 人 口 ( 人 ) 東 部 州 9,996 1,547,377 北 中 部 州 10,714 1,259,421 北 部 州 8,884 1,060,023 北 西 部 州 7,812 2,372,185 サバラガムワ 州 4,902 1,919,478 南 部 州 5,559 2,465,626 ウバ 州 8,488 1,259,419 西 部 州 3,709 5,837,294-2-4 -

(3) - 2-5 -

(4) 各 機 関 英 名 大 統 領 領 府 報 道 長 官 事 務 局 Office of the President Office of the Press Secretary 国 家 経 済 開 発 庁 Minister of Economic Development 国 家 災 害 対 策 省 Minister of Disaster Management 環 境 省 Minister of Central Environment 国 坊 省 Minister of Defence 内 務 省 食 料 保 護 省 Minister of Home Affairs Minister of Food Securty 外 務 省 公 用 事 業 省 Minister of Foreign Affairs Minister of Public Administration 農 作 商 業 省 財 務 省 Minister of Plantation Industries Minister of Finance 地 方 自 治 体 管 理 省 エネルギー 開 発 省 Ministry of Urban Development and town council Minister of Power and Energy 保 健 伝 統 医 学 省 農 業 灌 漑 管 理 省 Minister of Health and Indigenous Medicine Minister of Irrigation 高 速 道 路 投 資 促 進 省 土 地 開 発 省 Minister of Highways and investment Promotion Minister of Lands 市 民 住 宅 建 設 省 司 法 省 Minister of Housing and Samurdhi Minister of Justice 情 報 通 信 省 観 光 省 Minister of Media Minister of Tourism 海 運 港 湾 空 港 管 理 省 産 業 省 Minister of Ports and Shipping Minister of Industry and Commerce 農 業 省 スポーツ 省 Minister of Plantation and agriculture Minister of Youth and Sports 教 育 省 労 働 雇 用 省 Minister of Education Minister of Foreign Employment 国 土 交 通 省 社 会 福 祉 省 Minister of Internal Transport Minister of Social Services and Welfare 女 性 省 Minister of Women s Affairs - 2-6 -

(5) (6) (7) - 2-7 -

項 目 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 実 質 GDP 成 長 率 (%) 6 3.5 8.1 8.2 6.3 7.3 7.1 1 人 当 たり GDP (ドル) 1,969 2,057 2,400 2,836 2,873 3,162 3,413 インフレ 率 (% 平 均 ) 22.39 3.47 6.22 6.7 7.6 6.9 5 失 業 率 (% 平 均 ) 6 5.9 5 4.2 4 4.4 4 観 光 収 入 ( 百 万 米 ドル) 387 350 576 830 1,039 1,715 2,154 出 稼 ぎ 労 働 者 の 本 国 送 金 ( 百 万 米 ドル) 3,125 3,330 4,116 5,145 5,985 6,407 6,723 (8) 2000 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 GNP 5.8 4.6 4.8 7.9 8.4 5.3 6.5 6.1 GDP 6 6 3.5 8.1 8.2 6.3 7.3 7.1 農 業 1.8 7.5 3.2 7 1.4 5.2 4.7 4.6 産 業 7.5 5.9 4.2 8.4 10.3 10.3 9.9 10.2 サービス 7 5.6 3.3 8 8.6 4.6 6.4 7.2 出 典 :Annual report of Srilanka - 2-8 -

2.2. スリランカ 国 の 環 境 関 連 政 策 2.2.1. 環 境 行 政 の 歩 み Act No.47 of 1980 Act No.56 of 1988 Act No.53 of 2000 2.2.2. 環 境 行 政 組 織 (CEA の 機 構 ) - 2-9 -

2.2.3. 環 境 基 準 (1) 出 典 :CentralEnvironmentalAuthority(Year2012) - 2-10 -

parameter particulate matter (PM-10)24 Hour average Particulate matter (PM2.5)24 Hour average Test Site Scores (Maximum during the measurement period) (ugm) Sri lanka Maximum Permissible Level (ugm) WHO Recommended Maximum Permissible (ugm) 39 100 50 15 50 25 Nitrogen Dioxide (NO 2 ) 17.7 250 200 Sulfure Dioxide (SO 2 ) Ozone (O 2 ) Carbon Manoxide (CO) 19.6 (One Hour Avarage) 11.5 (24 Hour Avarage) 49.3 (One Hour Avarage) 37.8 (8 Hour Avarage) 1,453.9 (One Hour Avarage) Centre for Science and Environment 200 - - 20 200 - - 100 30,000 Not mentioned Comments Below the National Standards as well as WHO guideline values (2) - 2-11 -

1 スリランカ 国 の 上 水 状 況 項 目 割 合 整 備 された 井 戸 49.6% 地 域 の 給 水 システム 9.5% 上 水 道 管 による 給 水 30.5% その 他 0.6% 安 全 ではない 水 利 用 9.8% 1.Kelani Ambatale 2.Labugama 3.Kalatuwawa Name Kalani 川 Kalani River Ambatale 貯 水 池 利 用 可 能 な 水 のボリューム 配 水 量 (m 3 ) BOD COD TSS ~15 MCM/day (Average runoff) 512,000 2 18 20 Labugama 貯 水 池 15.4 MCM 62,000 3 19 10 Kalatuwawa Kalatuwawa 貯 水 池 8.9 MCM 37,000 2 17 12 Heavy metals Pb.06 Cr <.01 Pb Cr<.01 Pb Cr<.01 ph 8.0 7.0 7.3-2-12 -

2 スリランカ 国 の 下 水 処 理 問 題 3 日 本 国 の ODA により 新 規 下 水 処 理 施 設 建 設 決 定 - 2-13 -

2.3. スリランカ 国 の 廃 棄 物 政 策 2.3.1. スリランカ 国 の 環 境 政 策 の 枠 組 み Central Environmental Authority A. 政 策 や 規 制 中 央 環 境 庁 Ministry of Local Government and Provincial Councils B. 実 行 協 力 管 理 - 地 方 自 体 省 と 州 議 会 National Solid Waste Management Support Centre C. 技 術 協 力 - 全 国 廃 棄 物 管 理 支 援 センター 2.3.2. 廃 棄 物 処 理 の 現 状 2.3.3. 廃 棄 物 管 理 国 家 政 策 と 全 国 廃 棄 物 管 理 支 援 センター - 2-14 -

Province District Gross weight of District Provincial total Per.day (t) Provincial percentage All Island Colombo 1,257 44.3% Western Colombo Gampaha 313 11.0% 1,663 58.6% Kalutara 93 3.3% Galle 103 3.6% Southern matara 68 2.4% 198 7.0% Hambantota 28 1.0% Kandy 145 5.1% Central Matale 33 1.8% 229 8.1% Nuwara eliya 51 1.8% Northwestern Kurunegala 73 2.6% Puttalam 97 3.1% 170 6.0% Sabaragamuwa Ratnapura 49 1.7% Kegalle 43 1.5% 92 3.2% Uva Badulla 57 2.0% Monaragala 28 1.0% 86 3.0% North Central Anuradhapura 52 1.8% Polonnaruwa 22 0.8% 74 2.6% Ampara 57 2.0% Eastern Batticalo 119 4.2% 233 8.2% Trincomalee 56 2.0% Jaffna 71 2.5% Mannar 4 0.1% Northern Killinochchi 1 0.0% 93 3.3% Mullaitive 9 0.3% Vavuniya 9 0.3% Total - - 100.0% 2,838 100.0% - 2-15 -

Bio-degradable (Long) 6% Metal 3% Wooden 6% Glass 2% paper 6% Building 4% Bio-degradable (Short) 57% polythene 6% Saw dust/paddy husk 6% other 2% Slaughter house 2% Bio-degradable (Long) 7% Metal 3% Wooden 9% Glass 3% Bio-degradable (Short) 57% polythene 5% other 1% paper 4% Building 4% Slaughter house 3% Saw dust/paddy husk 4% - 2-16 -

Bio-degradable (Long) 11% Metal 4% Bio-degradable (Short) 40% polythene 7% Wooden 8% Building 7% paper 6% Glass 3% other 3% Saw dust/paddy husk 6% Slaughter house 5% 2.3.4. PILISARUPROGRAM(ピリサルプログラム) - 2-17 -

2.3.5. スリランカ 国 のリサイクルの 現 状 について 2.3.6. カラディアーナ 処 分 場 の 管 轄 地 域 の 廃 棄 物 発 生 量 - 2-18 -

Institute MSW(Mt/Day) % DehiwalaMC 150 42.86 MoratuwaMC 100 28.57 KasbawaUC 35 10.00 BoralasgamuwaUC 15 4.29 OtherLocalAuthorities 5 1.43 OtherGovernmentinstitute 10 2.86 PrivetInstitutes 35 10.00 Total 350 100.00 Category TotalAverage(%) Quantity(Mt) EasilyBiodegradable 52.20 182.70 LongtermBiodegradable 27.02 94.60 Cotton 1.74 6.09 Nylon 0.72 2.52 Plastic 1.55 5.42 Polythene 8.15 28.52 PVC 0.13 0.45 Rubber 0.13 0.45 NewsPaper 4.80 16.80 Cardboards 0.16 0.56 Sponch/Rejiform 1.27 4.44 ConstructionDemolitions 1.02 3.57 Glass 0.94 3.29 EWaste 0.04 0.14 Others 0.10 0.35 ClinicalWaste 0.03 0.10 TOTAL 100.00 350.00 2.3.7. 廃 棄 物 再 生 資 源 に 関 する 法 規 制 の 概 要 と 輸 出 入 規 制 - 2-19 -

2.3.8. 再 生 可 能 資 源 の 輸 出 入 に 関 する 取 り 組 み 2.4. スリランカ 国 の 農 産 業 事 情 2.4.1. スリランカ 国 の 農 業 セクターの 現 状 と 課 題 2.4.2. スリランカ 国 の 農 業 構 造 - 2-20 -

- 2-21 -

輸 出 品 目 名 輸 出 額 ( 百 万 ドル) シェア(%) 茶 1,477 56.0 天 然 ゴム( 乾 燥 ) 198 7.5 小 麦 粉 141 5.3 ココナツ 126 4.8 シナモン 121 4.6 総 額 2,637 - 輸 入 品 目 名 輸 入 額 ( 百 万 ドル) シェア(%) 小 麦 449 18.1 精 製 糖 393 15.8 全 粉 乳 299 12.1 パーム 油 161 6.5 レンズ 豆 117 4.7 総 額 1419 : 2.4.3. 化 学 肥 料 に 依 存 した 農 業 生 産 の 弊 害 - 2-22 -

2.5. スリランカ 国 の 電 力 概 況 2.5.1. スリランカ 国 の 電 力 事 情 一 般 民 家 用 の 料 金 使 用 量 (kwh) 料 金 基 本 料 金 (LKR/kWh) (LKR/month) 0-30 2.5 30 31-60 4.85 60 61-90 10 90 91-120 27.75 480 121-180 32 480 180 以 上 45 540 公 用 / 宗 教 機 関 使 用 量 (kwh) 料 金 基 本 料 金 (LKR/kWh) (LKR/month) 0-30 1.9 30 31-90 2.8 60 91-120 6.75 180 121-180 7.5 180 180 以 上 9.4 240 電 圧 400/230V 42KVA 以 下 電 圧 400/230V 42KVA 超 え 産 業 電 気 料 金 料 金 (LKR/kWh) ピーク 時 間 夜 時 間 昼 時 間 (18.30-22.30) (22.30-05.30) (05.30-18.30) 基 本 料 金 (LKR/month) 追 加 燃 料 12.50 600.00 15% 21.00 7.00 11.30 3000.00 15% 電 圧 11000V 以 上 24.00 7.00 10.30 3000.00 15% - 2-23 -

2000 2005 2010 2011 2012 2013 水 力 1,150 1,293 1,382 1,401 1,584 1,528 燃 料 685 1,155 1,390 1,690 1,638 1,635 その 他 3 3 45 50 90 99 合 計 1,838 2,411 2,818 3,141 3,312 3,262 2000 2005 2010 2011 2012 2013 水 力 3,197 3,451 5,634 4,622 3,292 6,926 燃 料 3,485 5,314 4,995 6,785 8,339 4,772 その 他 3 5 86 121 169 262 合 計 6,685 8,770 10,715 11,528 11,801 11,960 Biomass Hydro Power Solar Wind - 2-24 -

2.5.2. スリランカ 国 における 再 生 可 能 エネルギーの 位 置 づけ 2.5.3. バイオマス 資 源 としての 都 市 廃 棄 物 とその 処 分 状 況 - 2-25 -

第 3 章 現 地 政 府 企 業 等 との 連 携 構 築

3.1. 将 来 的 なクライアントや 現 地 政 府 現 地 企 業 等 連 携 関 係 について 3.1.1. 現 地 政 府 機 関 及 び 関 係 者 との 協 議 (1) 1 第 1 回 現 地 調 査 時 協 議 者 議 題 概 要 結 論 今 後 に ついて 一 等 管 理 官 日 本 国 環 境 省 へのスリランカ 国 における 事 業 提 案 について 事 業 環 境 基 礎 調 査 に 採 択 された 事 の 報 告 スリランカ 国 における 公 害 問 題 の 現 状 等 に 係 るヒアリング 今 後 のスリランカ 国 における 法 制 度 整 備 や 新 規 処 分 場 計 画 等 に 係 るヒアリング CEA より 日 本 のリサイクルシステムをスリランカ 国 への 導 入 する 件 について 引 き 続 き 協 力 して 頂 けることとなった 現 状 公 害 問 題 は 大 きな 課 題 となっており また 新 規 処 分 場 の 計 画 も 市 民 団 体 の 反 対 にあって 建 設 が 困 難 であるため ( 株 )リサイクルの 提 案 を 非 常 に 歓 迎 している 日 本 国 環 境 省 に 提 案 した 資 料 について 英 訳 し CEA に 提 出 するよう 依 頼 有 り 理 由 は 下 記 のとおり 今 後 本 事 業 を 導 入 する 上 で CEA 内 で 情 報 共 有 を 図 る 必 要 があるため スリランカ 国 環 境 省 に 本 事 業 の 提 案 を 行 い 事 業 化 まで 期 間 短 縮 を 図 る ことを 検 討 しているため スリランカ 国 総 務 省 等 の 関 連 機 関 に 事 業 の 申 請 書 類 を 提 出 する 必 要 があ るため 2 第 2 回 現 地 調 査 時 協 議 者 一 等 管 理 官 議 題 日 本 国 環 境 省 に 提 出 した 中 間 報 告 書 に 係 る 説 明 事 業 提 案 書 の 提 出 事 業 対 象 場 所 の 選 定 新 たな 公 害 問 題 等 に 係 るのヒアリング 今 後 のスリランカ 国 における 法 制 度 整 備 や 新 規 処 分 場 計 画 等 についてのヒア リング 概 要 ( 株 )リサイクルが 日 本 国 環 境 省 へ 提 案 しているタイムスケジュールに 沿 って 結 論 CEA 及 び WMA は 関 係 機 関 に 事 業 申 請 を 行 う 等 事 業 の 立 ち 上 げに 協 力 する こととする 事 業 対 象 場 所 はカラディアーナ 処 分 場 に 決 定 する ( 日 処 理 量 プラント 計 画 等 は WMA と 協 議 し 決 定 する ) - 3-1 -

今 後 に ついて 第 1 回 調 査 時 に 依 頼 のあった 事 業 提 案 書 を 提 出 し 事 業 実 施 の 内 諾 を 得 た また 本 業 務 の 最 終 報 告 書 についても スリランカ 国 におけるスムーズな 事 業 展 開 のため スリランカ 国 の 関 係 機 関 に 提 出 し 情 報 共 有 を 図 るよう 依 頼 を 受 けた 平 成 27 年 1 月 8 日 にスリランカ 国 において 大 統 領 選 挙 が 行 われる 予 定 になっ ており 今 回 提 出 された 事 業 提 案 書 は 選 挙 前 に 関 係 機 関 の 担 当 部 署 に 配 布 しておくとのこと 次 回 の 現 地 調 査 を 行 う 時 には 担 当 部 署 から 関 係 者 が 集 まる 場 を 設 けるので そこで 本 事 業 の 説 明 を 行 ってもらいたいとの 要 請 があった (2) 1 第 1 回 現 地 調 査 時 協 議 者 WMA 局 長 カラディアーナ 処 分 場 所 長 議 題 日 本 国 環 境 省 へのスリランカ 国 における 事 業 提 案 について 事 業 環 境 基 礎 調 査 に 採 択 された 事 の 報 告 スリランカ 国 における 公 害 問 題 の 現 状 等 に 係 るヒアリング 事 業 対 象 場 所 について ごみ 処 理 委 託 処 理 費 用 について 概 要 現 在 稼 働 している 最 終 処 分 場 には 一 般 市 民 や 市 民 団 体 から 苦 情 がおり 早 結 論 急 の 対 応 を 求 められている 新 規 の 埋 立 処 分 場 の 計 画 はないが ごみ 発 電 による 計 画 が 韓 国 系 企 業 中 国 系 企 業 などから 提 案 を 受 けている 現 在 は 検 討 中 である 今 回 の 事 業 を 行 う 場 合 は 前 任 の 局 長 が 指 定 した 事 業 対 象 場 所 から 施 設 の 設 置 場 所 を 変 更 することとなる 計 画 場 所 の 情 報 については 所 長 より 追 って 候 補 地 の 資 料 を 送 付 される - 3-2 -

チッピングフィーについて 事 業 実 施 時 には 1t あたり 500 円 支 払 うとのことであ ったが 実 際 にはチッピングフィーの 負 担 は 困 難 である 対 案 として 土 地 及 び 建 物 の 無 償 貸 与 を 条 件 とした 事 業 での 検 討 要 請 を 受 ける 再 度 事 業 性 評 価 を 実 施 する 代 わりに 対 象 場 所 おける 廃 棄 物 搬 入 量 の 確 保 について 依 頼 を 行 い WMA より 承 諾 を 得 る 次 回 の 調 査 時 に( 株 )リサイクルと WMA との 間 に 何 らかの 契 約 書 を 締 結 予 定 2 第 2 回 現 地 調 査 時 協 議 者 WMA 局 長 カラディアーナ 処 分 場 所 長 議 題 スリランカ 国 における 公 害 問 題 の 現 状 等 に 係 るのヒアリング 事 業 対 象 場 所 について ごみ 処 理 委 託 処 理 費 用 について 概 要 第 1 回 調 査 時 に 話 題 に 上 がった 韓 国 系 企 業 中 国 系 企 業 等 から 提 案 につい 結 論 て 現 在 計 画 が 保 留 された 状 態 である 事 業 対 象 場 所 について 関 係 資 料 を 検 討 結 果 より カラディアーナ 処 分 場 に 決 定 現 在 堆 肥 化 施 設 の 建 設 整 備 中 なので 配 置 計 画 や 機 械 の 設 置 計 画 図 など の 検 討 を 早 急 に 行 って 欲 しいとの 依 頼 有 り WMA より 事 業 計 画 の 内 諾 書 を 受 領 (3) 協 議 者 観 光 学 経 済 学 産 業 廃 棄 物 研 究 学 准 教 授 議 題 採 択 の 訪 問 時 に 日 本 環 境 省 へのスリランカ 国 の 提 案 について 事 業 環 境 基 礎 調 査 に 採 択 になった 事 への 報 告 - 3-3 -

概 要 結 論 スリランカ 国 での 現 状 の 公 害 問 題 などのヒアリング 今 後 のスリランカ 国 で 環 境 改 善 方 法 などのヒアリング スリランカ 国 に 引 き 続 き 日 本 のリサイクルシステムの 導 入 について 協 力 してもら えることとなった 現 在 スリランカ 国 内 企 業 の 工 場 排 水 などで 日 本 の 水 俣 病 のような 公 害 問 題 が 発 覚 し 始 めている 最 終 処 分 場 において 各 地 で 一 般 市 民 からの 訴 訟 問 題 が 多 くなってきてい る 中 国 韓 国 系 の 企 業 が 頻 繁 に 訪 れているが 利 益 誘 導 の 考 え 方 で 2 次 汚 染 問 題 については 説 明 が 無 く 環 境 アセスなどの 事 などの 説 明 が 無 いため 疑 わ しく 思 っている - 3-4 -

3.1.2. 在 スリランカ 日 本 政 府 機 関 及 び 関 係 者 との 協 議 (1) NPO ( NPO NPO (2) 1 第 1 回 現 地 調 査 時 JICA JICA 2 JICA WMA JICA 2 JICA 2 第 2 回 現 地 調 査 時 JICA 25 26 17t/ 16,000 /t 7t/ - 3-5 -

40 JICA JICA WMA (3) NPO NPO WMA NPO WMA NPO JICA - 3-6 -

3.1.3. 現 地 企 業 との 協 議 (1) 24 (2) 1 10-3-7 -

3.2. 国 内 企 業 との 連 携 関 係 について 3.2.1. ごみ 分 離 機 械 メーカー 2 50 3.2.2. 堆 肥 攪 拌 機 械 メーカー - 3-8 -

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第 4 章 実 現 可 能 性 の 評 価

4.1. 事 業 採 算 性 20 年 計 ( 千 円 ) 建 設 費 事 業 期 間 総 売 上 営 業 利 益 事 業 性 50t/d 規 模 181,000 合 計 1,626,200 処 理 費 0 堆 肥 販 売 1,080,000 資 源 ごみ 販 売 372,200 RDF 販 売 174,000 614,400 IRR 16.8% 投 資 回 収 7 年 項 目 設 定 値 備 考 ごみ 処 理 委 託 費 0 円 /t WMAより 回 答 ( 代 替 案 として 土 地 建 物 無 償 ) 堆 肥 販 売 価 格 12 円 /kg 現 地 調 査 より 設 定 資 源 ごみ 販 売 価 格 19 円 /kg 現 地 調 査 より 設 定 RDF 販 売 価 格 10 円 /kg 現 地 調 査 より 設 定 4.2. 環 境 負 荷 低 減 効 果 4.2.1. 埋 立 処 分 量 資 源 化 率 - 4-1 -

1,000,000 900,000 2 年 に1 基 設 備 を 導 入 した 場 合 800,000 現 状 の 埋 立 が 続 いた 場 合 ( 設 備 なしの 場 合 ) 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 (t/year) (year) 4.2.2. 温 室 効 果 ガス 排 出 量 240,000 220,000 現 状 通 り 埋 立 が 続 いた 場 合 ( 設 備 なしの 場 合 ) 2 年 に1 基 設 備 を 導 入 した 場 合 200,000 (tco2e/y) 180,000 160,000 140,000 120,000 100,000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 設 備 は2016 年 以 降 の 偶 数 年 に 導 入 - 4-2 -

4.3. 社 会 的 受 容 性 4.4. 事 業 の 実 現 可 能 性 評 価 4.4.1. 技 術 面 4.4.2. 経 済 面 4.4.3. 制 度 面 - 4-3 -

第 5 章 海 外 展 開 計 画 案 の 見 直 し

5.1. チッピングフィーについて 5.2. 事 業 規 模 の 変 更 について - 5-1 -