クロアチア 経 済 と 日 本 のビジネス 展 開 の 展 望 駐 クロアチア 日 本 国 特 命 全 権 大 使 井 出 敬 二 ( 本 稿 は, 一 般 社 団 法 人 日 本 在 外 企 業 協 会 ( 日 外 協 )の 機 関 誌 月 刊 グローバル 経 営 の 2014 年 10 月 号 に 掲 載 されたものの 概 要 である 同 誌 編 集 部 のご 了 解 を 得 て,ここに 転 載 するものである ) 良 好 な 関 係 にあるクロアチアと 日 本 クロアチアは 日 本 でも 人 気 観 光 地 として 知 られ, 年 数 万 人 が 日 本 から 訪 れている 人 々 はとてもフレンドリーであり, 東 日 本 大 震 災 ではクロアチアの 官 民 から 多 額 の 支 援 をいた だき, 被 災 地 の 子 供 達 をクロアチアにも 招 いていただいた クロアチアはかつての 共 産 主 義 ユーゴスラビアの 一 部 であり,1991 年 以 降 ユーゴス ラビアの 分 裂 の 結 果, 独 立 国 となった 91 年 から95 年 にかけて 戦 争 も 経 験 した NA TO(2009 年 )とEU(2013 年 )に 加 盟 し 名 実 とも 西 側 の 一 員 となった 08 年 のリーマンショック 後,GDP 成 長 率 はゼロないしマイナスである 失 業 率 も15% 以 上 とEU 内 でスペイン,ギリシャと 共 にワースト3である 過 去 クロアチアが 苦 しい 時 代 に 日 本 から 行 った 様 々な 支 援 は 今 でも 高 く 評 価 されている 本 年 5 月 にクロアチア 東 部 は 大 洪 水 の 被 害 を 受 けたが,その 際 日 本 政 府 及 び 日 本 企 業 から 支 援 を 行 った このように 日 本 とクロアチアは 非 常 に 良 好 な 関 係 にある 本 稿 では, 日 本 ではあまり 紹 介 されないクロアチア 経 済 の 現 状 を 紹 介 し, 戦 争 の 傷 跡 を 乗 り 越 えて 体 制 移 行 することの 困 難 に 立 ち 向 かっているクロアチアの 努 力 について 説 明 し た 上 で, 日 本 とのビジネス 関 係 の 発 展 を 展 望 する 好 調 な 日 本 製 品 クロアチアは 親 日 的 であり, 日 本 製 品 にも 良 い 印 象 を 持 っている クロアチアの 要 人 達 は 是 非 日 本 企 業 に 投 資 してほしいと 常 に 述 べている クロアチアに 住 む 日 本 人 は 約 120 名 である 個 人 で 開 業 したり 観 光 業 で 働 く 日 本 人 は 若 干 いるが, 日 本 企 業 から 派 遣 されて いる 常 駐 日 本 人 はゼロである クロアチアで 製 品 開 発 をしている 日 本 企 業 は1 社 あるが( 詳 細 後 述 ), 製 造 している 日 本 企 業 はゼロである ポーランド,チェコ,ハンガリー,ルーマニアなどには 日 本 の 製 造 業 が 数 十 社 進 出 し, 数 万 人 が 現 地 雇 用 されているのに 比 べ,クロアチアは 大 きく 出 遅 れた 但 し, 日 本 の 自 動 車, 電 気 光 学 事 務 医 療 機 器 等 の 販 売 代 理 店 等 はあり,クロアチア 人 スタッフ 達 が 日 本 製 品 をしっかり 売 っている 筆 者 も 大 使 公 邸 で 日 本 製 品 のプロモーション 活 動 を 彼 らと 共 に 行 っている クロアチアから 日 本 にはクロマグロが 輸 出 されている 地 中 海 マグロを2 年 半 程 度 アド 1
リア 海 で 畜 養 し, 脂 がのった12 月 に 何 千 トンも 収 獲 して 日 本 に 輸 出 する 筆 者 は, 収 獲 の 際 に 日 本 から 来 る 漁 船 団 の 皆 さんとお 目 にかかれるのを 楽 しみにしている 残 る 旧 共 産 主 義 体 制 と 戦 争 の 影 響 ~ 欧 州 と 歴 史 の 中 でのクロアチア 経 済 の 位 置 付 け クロアチアは28 番 目 のEU 加 盟 国 であり,EUの 東 南 方 向 への 拡 大 の 最 前 線 に 位 置 す る 加 盟 に 際 して 約 600 本 の 法 令, 約 1500 本 の 政 令 などを 改 正 したという 独 立 後 3 度 の 政 権 交 代 を 経 て 民 主 主 義 も 定 着 し, 腐 敗 の 問 題 にも 取 り 組 み, 大 きな 成 果 を 挙 げて いる 本 来 もっと 早 くEU 加 盟 が 実 現 してよかったのだが, 戦 争 等 に 由 来 する 様 々な 問 題 のために 加 盟 が 遅 れた EU 加 盟 により, 諸 制 度 もEUと 共 通 のものになっている 隣 国 とはかつてのユーゴスラビア 時 代 の 経 済 関 係 が 崩 れたが, 右 をどう 再 構 築 できるか 戦 火 を 交 え 複 雑 な 関 係 にある 隣 国 セルビアやボスニア ヘルツェゴビナとの 関 係 は 近 年 改 善 しているが,クロアチアはEU 加 盟 に 伴 い,CEFTA( 中 央 ヨーロッパ 自 由 貿 易 地 域 ) からは 脱 退 した EUも 経 済 困 難 にある 中,クロアチアはこれらの 隣 国 との 経 済 関 係 を 発 展 させない 限 り, 経 済 発 展 は 望 めない 経 済 体 制 変 革 の 困 難 さ, 戦 争 の 後 遺 症 の 大 きさと,それらの 克 服 のための 大 きな 努 力 な ど,クロアチアの 経 済 構 造 には,いまだに 独 特 な 共 産 主 義 体 制 と 戦 争 に 由 来 する 困 難 さが 垣 間 見 れる 制 度 と 運 用 の 乖 離, 国 民 のメンタリティーの 問 題 がある クロアチア 経 済 の8つの 特 徴 1. まず,クロアチアは 観 光 業 が 突 出 して 強 く,GDPの2 割 以 上 が 観 光 関 連 収 入 で ある 観 光 の 目 玉 は,7つある 世 界 遺 産 (ドゥブロヴニク,スプリット,プリトヴィツェ 国 立 公 園 等 )と 共 に 美 しいアドリア 海 での 海 水 浴 日 光 浴 である ドイツ,チェコ,ポー ランド,ハンガリーといった 国 から 夏 の 海 でバカンスを 過 ごす 客 が 車 で 押 し 寄 せ, 自 慢 の 高 速 道 路 も 料 金 所 等 で 混 雑 する よって 世 界 遺 産 に 関 心 のある 日 本 人 観 光 客 は, 混 雑 する 夏 は 避 けた 方 が 良 い 欧 州 企 業 が 土 地 を 購 入 し,ホテル 等 建 設 の 試 みもされている しかし, 土 地 所 有 権 を 巡 るトラブルが 多 発 している 観 光 業 で 既 に 民 族 資 本 が 強 いので, 外 国 競 争 者 の 参 入 が 妨 害 される 面 もある クロアチア 独 立 後, 土 地 所 有 権 に 関 して, 共 産 主 義 化 する 前 (つまり 戦 前 )の 所 有 者 に 土 地 を 返 還 する 方 針 がとられたが,いまだに 土 地 所 有 権 が 確 立 していない 面 もある 土 地 登 記 簿 も 完 全 に 整 備 されていない そのため 不 動 産 課 税 が 不 十 分 である 家 屋 使 用 に 対 する 共 益 費 を 地 方 自 治 体 などが 徴 収 しているが, 土 地 に 対 する 固 定 資 産 税 は 無 い 固 定 資 産 税 が 導 入 されないもう 一 つの 理 由 は,ユーゴスラビア 時 代 に 国 民 達 による 家 の 取 得 が 進 んだため, 現 在 多 くの 国 民 が 家 を 持 っており, 彼 らは 総 じて 固 定 資 産 税 導 入 に 反 対 す る 2
2.ユーゴスラビア 時 代 からの 技 術 も 活 かし,ニッチな 市 場 で 奮 闘 成 功 しているクロア チア 企 業 はある 地 雷 除 去 装 置 のDOK-ing 社 は 世 界 市 場 で 大 きなシェアを 持 つ ウ リャニック 造 船 所 は 浚 渫 船 等 で 好 調 である 3. 起 業 に 際 しての 負 担 が 大 きい 許 認 可 取 得 に 時 間 がかかる 給 料 の 内 の 半 分 しか 手 取 りで 残 らず, 残 りの 半 分 は 税 金 と 社 会 保 障 費 で 取 られる 消 費 税 は25%もある 経 営 雇 用 者 にとりビジネス 展 開 で 多 くのコストがかかる 全 てのクロアチア 企 業 がこのコスト を 支 払 っている 訳 ではなく, 手 取 りの 給 料 は 何 とか 支 払 っているが, 税 金 と 社 会 保 障 費 を 支 払 っていない 企 業 もある 給 料 支 払 いが3ヶ 月 程 度 遅 れることもよくある 多 くの 場 合 国 営 公 営 企 業 であり, 雇 用 不 安 を 防 ぐために 存 続 させている 支 払 い 遅 延 については, 国 営 病 院 に 機 材 を 納 入 しても 直 ぐに 代 金 を 支 払 ってくれないこともある 4. 約 430 万 人 の 人 口 の 内, 年 金 受 給 者 は 約 120 万 人, 勤 労 者 は 約 140 万 人,それ 以 外 に 失 業 者 が 約 30 万 人 と, 働 いている 者 と 働 いてない 者 の 比 率 が 殆 ど 同 じである 年 金 受 給 者 には, 経 済 体 制 移 行 に 適 応 できないが 故 の 早 期 退 職 者, 退 役 軍 人 の 年 金 受 給 者 ( 約 7 万 人 )も 含 まれる 働 いている 者 が, 働 いていない 者 を 支 えるための 社 会 保 障 費 等 負 担 が 高 額 になる 訳 である 加 えて 固 定 資 産 税 も 利 子 課 税 も 無 いので, 更 に 勤 労 者,ビ ジネスに 対 する 課 税 が 高 くなる ( 注 : 本 稿 脱 稿 掲 載 後, 利 子 配 当 キャピタルゲイン 課 税 が 将 来 導 入 される 方 向 で 議 論 が 進 んでいることがクロアチア 国 内 でも 報 道 されてい る )なお, 勤 労 者 140 万 人 の 内, 約 39 万 人 が 官 公 庁 国 営 企 公 的 サービス 部 門 で 働 いており,また 私 企 業 についても 国 が 株 を 保 有 している 例 もあり, 要 するに 経 済 に 占 める 国 公 営 セクターの 比 重 が 非 常 に 大 きいのだ 5.クロアチアの1 人 当 たり 平 均 所 得 は 日 本 人 の 約 3 分 の 一 だが, 生 活 実 感 では 物 価 は 日 本 と 同 じである ( 不 動 産 価 格 は 日 本 よりは 安 い )1つの 原 因 は 通 貨 クーナが 高 めに 維 持 されていることがある クーナを 切 り 下 げられない 理 由 は 以 下 のように 説 明 される 第 1 にユーゴスラビア 時 代 のハイパー インフレーションの 悪 い 思 い 出 があり, 通 貨 切 り 下 げ はクーナに 対 する 国 民 の 信 任 を 損 なう, 第 2に 輸 入 インフレを 助 長 する, 第 3にユーロ 建 ての 借 金 を 抱 える 企 業 国 民 が 非 常 に 多 く, 彼 らがクーナ 切 り 下 げに 反 対 する いずれに せよ, 今 後 クーナが 大 きく 切 り 下 げられる 見 通 しが 無 いことは,クロアチアで 製 品 を 製 造 しても,それを 国 外 に 販 売 する 上 で 不 利 となるのだ 6.クロアチアでは 国 公 営 セクターが 大 きいことに 加 え, 民 間 では 民 族 資 本 が 一 部 業 種 ( 流 通, 農 業 )で 非 常 に 強 い クロアチアの 民 族 資 本 の 流 通 販 売 チェーンの 店 頭 で, 外 国 製 品 の 並 び 方 が 少 ないことと 関 係 がある クロアチアには ケイレツ が 存 在 するのだ 7. 経 済 困 難 の 中 クロアチア 人 の 一 般 国 民 はどうやって 生 きているのだろうか 家 族 が 支 え 合 いの 大 きな 意 義 を 指 摘 できる ユーゴスラビア 時 代 の 達 成 として, 個 人 が 家 を 所 有 しており, 固 定 資 産 税 も 無 いので, 家 に 住 む 点 では 問 題 が 少 ないと 言 える 日 本 よりは 大 きな 一 軒 家 に, 両 親, 子 供, 孫 たちが 一 緒 に 住 んでいる 例 が 多 い 8.クロアチア 政 府 が 経 済 苦 境 をどのように 脱 出 しようとしているのか,よく 戦 略 が 見 え 3
ない この 点 クロアチアの 経 済 ジャーナリスト 達 は 筆 者 に 対 して, 日 本 のアベノミクスは, 日 本 が 経 済 戦 略 を 立 てて 実 行 しているという 点 で 素 晴 らしい クロアチアは, 日 本 とは 異 なる 状 況 なので, 当 然 異 なるやり 方 であるべきだが,アベノミクスのような 戦 略 を 立 てる ことができない と 述 べる 全 ての 構 造 改 革 は 痛 みを 伴 うが, 痛 みを 極 力 避 けたいという 点 では 与 野 党 が 共 通 しており,その 意 味 で 与 野 党 の 経 済 政 策 にあまり 違 いが 無 いようだ 市 場 経 済 体 制 への 移 行 の 挑 戦 クロアチアの 経 験 を 一 般 化 して, 体 制 移 行 の 際 の 教 訓 を 引 き 出 してみたい 1. 共 産 主 義 体 制 下 では 良 い 面, 経 済 的 に 達 成 した 面 もある しかし 体 制 移 行 後,そ れらの 達 成 が 断 片 化 し, 一 部 に 残 っていてもシステムとして 全 体 的 にチグハグな 状 況 があ る クロアチアで 個 人 の 持 ち 家 が 多 いことは, 過 去 の 達 成 である このことが 社 会 不 安 の 醸 成 を 抑 止 している 他 方, 固 定 資 産 税 導 入 の 障 害 となっており, 土 地 不 動 産 の 効 果 的 利 用 を 妨 げている 自 分 ( 親 )の 持 家 から 離 れられないため, 社 会 の 流 動 性, 効 果 的 な 労 働 力 配 分 も 妨 げている 2.ユーゴスラビア 時 代 には, 国 内 の 経 済 分 業 に 加 え, 非 同 盟 運 動 の 盟 主 として, 経 済 的 にも 中 東, 中 央 アジア 等 で 様 々な 経 済 プロジェクトを 手 がけていた しかしユーゴスラビ ア 崩 壊 後, 分 業 体 制 も 崩 壊 してしまった 造 船 業 や 機 械 製 造 業 で,クロアチア 国 内 でまだ その 伝 統 の 残 滓 を 見 ることもできるものの, 世 界 的 なビジネス 展 開 はかなり 縮 減 されてし まった 3. 共 産 主 義 の 悪 い 面 は, 体 制 移 行 後 もすぐには 直 らない 非 効 率 な 規 制 許 認 可 の 運 用, 労 働 を 忌 避 し 学 生 生 活 を 長 く 続 けたり 安 易 に 早 期 退 職 する 態 度 (クロアチアでは 早 期 年 金 受 給 が 可 能 だがEUは 右 を 改 めるように 指 摘 している), 労 働 者 保 護 と 競 争 への 対 応 のバラ ンスを 取 る 事 の 難 しさ, 国 公 営 企 業 に 依 存 し 民 間 企 業 育 成 を 怠 っていること, 市 場 経 済 の スピード 感 の 欠 如 などが 挙 げられる 3つのビジネス チャンス 以 上 から, 低 賃 金 で 労 働 者 を 雇 用 し, 製 品 を 製 造 して 国 外 に 売 るというモデルでは,ク ロアチアはうまくいかなず, 他 のモデルで,チャンスを 狙 う 必 要 がある たとえば, 1.クロアチアにはユーゴスラビア 時 代 から 工 業 先 進 国 だった 伝 統 がある 教 育 水 準 の 高 い 良 質 な 技 術 者 ( 英 語 堪 能 ) 等 は,たとえばドイツに 比 べて 安 い 賃 金 で 確 保 できる そのような 労 働 力 を 確 保 して 成 功 している 日 本 企 業 は, 自 動 車 部 品 メーカーの 矢 崎 総 業 がある 首 都 ザグレブ 市 内 に 研 究 開 発 センターを 設 置 した 矢 崎 総 業 は,ワイヤハーネス の 開 発 にクロアチア 人 技 術 者 が 従 事 している 現 在 約 90 名 の 技 術 者 ( 全 てクロアチア 人 で 日 本 人 常 駐 者 はゼロ)が 勤 めている クロアチア 人 技 術 者 が 作 った 設 計 図 を 基 に, 欧 州 域 内 にある 矢 崎 総 業 の 工 場 で 製 品 が 製 造 される また 高 度 技 能 者 という 点 で 船 長 などの 高 級 船 員 が 日 本 の 船 会 社 大 手 3 社 ( 日 本 郵 船, 商 4
船 三 井,K-LINE)により 雇 用 されている 3 社 合 計 で6~7 百 名 位 になると 見 込 ま れる クロアチアでは 多 くの 大 学 に 海 洋 学 部 があり, 卒 業 生 達 は 更 に 日 本 の 船 会 社 で 働 き たいと 希 望 している 2.クロアチアが 進 める 火 力 発 電 所 建 設 プロジェクトに 対 する 外 国 企 業 の 協 力 と 投 資 を 求 めている 同 プロジェクトには 丸 紅 が 応 札 しているが 同 社 が 落 札 すれば, 日 本 クロアチ ア 経 済 関 係 にとり 画 期 的 な 例 となる またウクライナ 危 機 後, 南 東 欧 諸 国 のエネルギー 情 勢 に 懸 念 がある 中,この 地 域 のエネルギー 安 全 保 障 強 化 のための 日 本 からの 目 に 見 える 具 体 的 協 力 と 位 置 づけられる 3.クロアチアは 今 後 EU 資 金 も 利 用 したインフラ 整 備 の 事 業 を 計 画 している EUのプ ロジェクトのため, 日 本 企 業 がクロアチア 企 業 やEU 企 業 と 連 合 することができれば,プ ロジェクトに 参 入 できる 可 能 性 が 皆 無 という 訳 ではない 具 体 的 にはクルク 島 というアド リア 海 の 島 に,LNGターミナルを 建 設 して, 海 外 からLNGを 輸 入 し,それを 中 東 欧 に 輸 送 する 構 想 がある 西 バルカン 諸 国 の 運 輸 インフラを 整 備 するためのハイウェー 構 想 (クロアチアから 南 下 してモンテネグロ,アルバニア,ギリシャに 達 する), 鉄 道 近 代 化 構 想 (ミュンヘンからイ スタンブール 迄 をつなぐ)が 提 案 されており,ドイツのメルケル 首 相 はこれらの 構 想 に 積 極 的 な 姿 勢 を 表 明 している その 他 各 都 市 の 水 道 設 備 の 近 代 化 などもある クロアチア 国 内 には 鉄 道 車 両 製 造 メーカーがいくつかあり,それらの 社 長 達 は 筆 者 に 対 して, 日 本 企 業 との 協 力 を 望 むと 述 べていた クロアチアは,これまでの 出 遅 れを 取 り 戻 して 日 本 企 業 との 関 係 強 化 が 進 むことを 期 待 している 筆 者 もそのために 尽 力 するつもりである ( 本 文 中 の 意 見 にわたる 部 分 は 筆 者 の 私 見 である ) ( 了 ) 5