平成24年第1回トヨタ自動車新研究開発施設に係る環境監視委員会＜会議録＞

平 成 24 年 第 1 回 トヨタ 自 動 車 新 研 究 開 発 施 設 に 係 る 環 境 監 視 委 員 会 < 会 議 録 > 1 日 時 平 成 24 年 3 月 26 日 ( 月 ) 午 前 10 時 ~ 午 前 12 時 35 分 2 場 所 愛 知 県 産 業 労 働 センター ウィンクあいち 11 階 1103 会 議 室 3 議 事 (1) 環 境 調 査 計 画 (2) 環 境 保 全 措 置 ( 自 然 系 )に 関 する 基 本 計 画 (3) 森 林 谷 津 田 の 整 備 維 持 管 理 計 画 (4) その 他 4 配 布 資 料 トヨタ 自 動 車 新 研 究 開 発 施 設 に 係 る 環 境 監 視 委 員 会 運 営 要 領 ( 案 ) トヨタ 自 動 車 新 研 究 開 発 施 設 に 係 る 環 境 監 視 委 員 会 の 傍 聴 に 関 する 要 領 ( 案 ) トヨタ 自 動 車 新 研 究 開 発 施 設 に 係 る 環 境 調 査 計 画 書 ( 基 本 方 針 )( 案 ) 資 料 1-1 一 部 非 公 開 トヨタ 自 動 車 新 研 究 開 発 施 設 に 係 る 環 境 調 査 計 画 書 ( 平 成 24 年 次 版 )( 案 ) 資 料 1-2 一 部 非 公 開 トヨタ 自 動 車 新 研 究 開 発 施 設 に 係 る 環 境 保 全 措 置 ( 自 然 系 )に 関 する 基 本 計 画 書 ( 案 ) 資 料 2 一 部 非 公 開 森 林 谷 津 田 の 整 備 維 持 管 理 計 画 資 料 3 一 部 非 公 開 5 出 席 者 (1) 委 員 ( 五 十 音 順 ) 大 畑 孝 二 委 員 ( 公 益 財 団 法 人 日 本 野 鳥 の 会 チーフレンジャー) 川 上 和 人 委 員 ( 独 立 行 政 法 人 森 林 総 合 研 究 所 主 任 研 究 員 ) 北 田 敏 廣 委 員 ( 岐 阜 工 業 高 等 専 門 学 校 校 長 ) 洲 崎 燈 子 委 員 ( 豊 田 市 矢 作 川 研 究 所 主 任 研 究 員 ) 芹 沢 俊 介 委 員 ( 愛 知 教 育 大 学 特 別 教 授 ) 高 橋 伸 夫 委 員 ( 愛 知 県 野 鳥 保 護 連 絡 協 議 会 議 長 ) 谷 口 義 則 委 員 ( 名 城 大 学 准 教 授 ) 成 瀬 治 興 委 員 ( 愛 知 工 業 大 学 教 授 ) 柳 澤 紀 夫 委 員 ( 財 団 法 人 日 本 鳥 類 保 護 連 盟 理 事 ) (2) 事 務 局 愛 知 県 企 業 庁 トヨタ 自 動 車 株 式 会 社 等 (3) 傍 聴 人 等 傍 聴 人 5 名 - 1 -

6 会 議 の 概 要 (1) 開 会 (2) 環 境 監 視 委 員 会 の 設 置 トヨタ 自 動 車 新 研 究 開 発 施 設 に 係 る 環 境 監 視 委 員 会 運 営 要 領 ( 案 ) 及 び トヨタ 自 動 車 新 研 究 開 発 施 設 に 係 る 環 境 監 視 委 員 会 の 傍 聴 に 関 する 要 領 ( 案 ) について 事 務 局 から 説 明 した 要 領 ( 案 )について 委 員 の 承 認 により 本 日 付 けで 施 行 された 委 員 長 について 成 瀬 委 員 が 互 選 により 選 出 された 副 委 員 長 について 成 瀬 委 員 長 が 芹 沢 委 員 を 指 名 した (3) 議 事 ア 環 境 調 査 計 画 イ 環 境 保 全 措 置 ( 自 然 系 )に 関 する 基 本 計 画 資 料 1-1 資 料 1-2 及 び 資 料 2 について 事 務 局 から 説 明 した < 質 疑 応 答 > ( 川 上 委 員 ) ミゾゴイの 鳴 声 確 認 調 査 地 域 について 密 度 が 低 い 種 であるため 生 息 状 況 を 評 価 する 上 では サンプルサイズを 確 保 しないと 評 価 しづらい 西 側 に2メッシュ 程 度 追 加 すると より 多 くの 個 体 を 対 象 に 評 価 できるので 調 査 地 域 の 検 討 をお 願 いしたい ( 事 務 局 ) ミゾゴイの 調 査 地 域 は 事 業 予 定 地 を 中 心 に メッシュを 配 置 した 委 員 ご 指 摘 のとおり 調 査 地 域 を 西 側 に2メッシュ 拡 大 する ( 北 田 委 員 ) 大 気 質 調 査 について 工 事 実 施 期 間 中 は 毎 年 1 回 である 例 えば NO 2 の 濃 度 は 季 節 変 化 があるため 季 節 が 重 要 となる 毎 年 1 回 は どの 季 節 か また 基 本 方 針 の 大 気 質 や 騒 音 の 調 査 地 点 の 図 には 工 事 箇 所 や 工 事 現 場 にどのようなルートで 車 両 が 入 るか 記 載 されていない 大 気 質 や 騒 音 の 調 査 において 重 要 な 情 報 であり 明 らかにすべきである ( 事 務 局 ) 平 成 24 年 次 の 計 画 については 本 格 工 事 に 入 る 10 月 ~12 月 の 間 で 大 気 質 調 査 を 実 施 する また 資 料 1-1 の 大 気 質 や 騒 音 の 調 査 地 点 は 工 事 期 間 が 13 年 と 長 いため 候 補 地 として 記 載 した 平 成 25 年 次 以 降 については 各 年 次 版 の 計 画 書 で 詳 細 な 工 事 計 画 等 を 示 させて 頂 く その 際 に ご 指 導 頂 きたい ( 大 畑 委 員 ) 調 査 対 象 になっていないヨタカやフクロウ 類 は 希 少 であり 減 少 してい る 夜 間 調 査 しないと 記 録 がとりづらい ミゾゴイ 調 査 にあわせて 記 録 して 頂 きたい また 環 境 保 全 措 置 実 施 地 区 は 一 般 の 人 が 立 ち 入 ることができるか ( 事 務 局 ) ミゾゴイ 調 査 は 普 通 種 の 夜 間 調 査 とは 調 査 方 法 等 が 若 干 異 なる この 方 法 で 良 いかどうか 個 別 に ご 意 見 を 頂 きながら 検 討 する また 環 境 保 全 措 置 実 施 地 区 の 工 事 期 間 中 の 立 入 は 安 全 性 の 観 点 から 難 しい 施 設 供 用 後 は 環 境 学 習 センター 付 近 の 環 境 保 全 措 置 実 施 地 区 は 可 能 とする 予 定 である - 2 -

( 谷 口 委 員 ) 環 境 保 全 措 置 の 効 果 を 見 る 場 合 例 えば 資 料 1-1 の 参 考 資 料 の 表 1 に おいて パターン 1 で もともと 対 象 種 がいなかったが 環 境 保 全 措 置 実 施 後 に 対 象 種 が 確 認 されたという 0 が 1 になるケース また もともと 対 象 種 がいたところで 引 続 き 確 認 されたという 1 が1のままであるケ ース この 2 ケースがある いずれのケースも 環 境 が 向 上 した と 判 断 する 根 拠 になるのか パターン 2 でも 0 が 0 のままであるケース 1が 0 になるケースがある この 結 果 を 環 境 が 創 出 向 上 されつつある と 解 釈 してよいのか ( 事 務 局 ) 資 料 1-1 の 参 考 資 料 の 表 1 は 簡 素 化 したパターンであり 様 々なパタ ーンがあると 考 えている 環 境 保 全 措 置 等 を 行 う 場 所 は 基 本 的 に 現 状 では 対 象 種 が 生 息 生 育 していない 場 所 を 考 えており 近 傍 には 対 象 種 が 存 在 しているため 生 息 生 育 環 境 が 創 出 された 後 対 象 種 が 拡 大 してい くことを 期 待 している 一 方 対 象 種 の 生 息 生 育 密 度 が 低 い 場 所 で 保 全 措 置 を 講 ずる 場 合 もあ り 生 息 生 育 密 度 が 上 がった 場 合 に 生 息 生 育 環 境 が 向 上 したものと したい 創 出 の 場 合 は 対 象 種 の 確 認 向 上 の 場 合 は 生 息 生 育 密 度 の 高 まりを 考 えている なお 効 果 確 認 については 評 価 が 難 しいことから 委 員 会 の 助 言 等 を 頂 きたい ( 谷 口 委 員 ) 生 息 密 度 は 重 要 なキーワードであり 生 息 密 度 の 出 し 方 には 様 々な 方 法 がある 単 位 平 方 メートル 当 たりの 確 認 個 体 数 といった 定 量 化 の 調 査 を 実 施 するか ( 事 務 局 ) 自 然 系 の 定 量 化 は 難 しい 問 題 だと 認 識 している 定 量 化 の 具 体 的 な 調 査 方 法 について ご 指 導 を 頂 きながら 定 量 的 な 評 価 ができるように 進 めて いきたい ( 谷 口 委 員 ) 環 境 保 全 措 置 の 効 果 確 認 においては 基 本 的 に 定 量 化 していく 必 要 があ る 定 量 化 には 様 々なレベルがある 対 象 種 は 基 本 的 に 何 らかの 方 法 で 定 量 化 して 頂 きたい 例 えば 調 査 努 力 量 当 たりの 確 認 数 も 一 つの 定 量 である ( 事 務 局 ) 定 量 化 の 方 法 については 実 施 計 画 書 で 反 映 する 具 体 的 内 容 は ご 指 導 頂 きたい ( 芹 沢 副 委 員 長 )ある なし 情 報 だけではわからないことがある 定 量 化 の 方 法 には 非 常 に 精 密 な 方 法 もあり かなりラフな 方 法 もある 例 えば ある なし 情 報 でも 区 画 を 幾 つかに 分 けて ある なし 情 報 を 採 れば 定 量 化 となる 可 能 な 限 り 定 量 的 な 方 法 で 調 査 するのが 鉄 則 である ( 事 務 局 ) 定 量 化 という 表 現 を 記 載 する ( 芹 沢 副 委 員 長 )マツムシソウについて 市 民 の 方 から 準 備 書 に 対 する 意 見 があり 事 業 実 施 区 域 外 で 確 認 され 保 全 措 置 を 講 じたはずである その 後 どうなっ たか ( 事 務 局 ) 関 連 事 業 の 工 事 により 生 育 地 が 改 変 されるため 現 生 育 地 近 くの 事 業 予 定 地 内 へ 委 員 のご 指 導 を 受 けながら 移 植 等 を 実 施 した 移 植 の 状 況 は 昨 秋 に 種 をとり 移 植 地 に 播 種 を 行 った また 今 春 に 幼 - 3 -

苗 の 移 植 等 を 行 うとともに 種 をまく 予 定 である なお 一 部 は プラン ターで 苗 を 育 てる 取 組 も 実 施 している これらの 対 応 は 造 成 事 業 と 切 り 離 して 整 理 している 結 果 は 委 員 会 で 報 告 する ( 芹 沢 副 委 員 長 ) 事 業 予 定 地 内 で 確 認 され 注 目 種 以 外 として 扱 ったイヌイワガネソウは 新 種 の ミカワイワガネ となる 見 込 みである このイヌイワガネソウは 保 全 して 頂 きたい ( 事 務 局 ) 工 事 が 長 期 間 に 亘 るため 国 や 県 のレッドリストが 更 新 され 新 たに 追 加 される 種 もある 新 たに 保 全 すべき 種 が 見 つかった 場 合 は ご 指 導 頂 き ながら 必 要 な 対 応 を 実 施 する ( 柳 澤 委 員 ) 平 成 24 年 次 の 工 事 が 第 2 四 半 期 の 4 月 からだとすると 工 事 個 所 に 猛 禽 類 がいた 場 合 繁 殖 への 影 響 が 懸 念 される 樹 木 の 伐 採 は 今 年 の 繁 殖 が 終 わる 第 3 四 半 期 の 9 月 頃 からがよい ( 事 務 局 ) 飛 翔 状 況 について 2 月 から 調 査 している 4 月 の 飛 翔 状 況 をご 確 認 の 上 ご 指 導 頂 きたい ( 芹 沢 副 委 員 長 ) 工 事 は 埋 蔵 文 化 財 関 係 と 認 識 している 文 化 財 の 調 査 も 重 要 なので 出 来 ることと 出 来 ないことがあるが 工 事 の 管 理 者 に 情 報 を 確 実 に 提 供 する ことが 大 切 である ( 川 上 委 員 ) 芝 張 りにより 生 態 系 の 中 で 新 しい 自 然 環 境 がつくられることは なるべ く 避 けたほうがよい 芝 草 は 人 工 的 な 環 境 であり 例 えば ドバトやムク ドリなど 開 けたところに 生 息 する 生 物 が 定 着 する 関 連 してオオタカが 入 ってくるなど 間 接 的 に 在 来 生 態 系 に 対 する 影 響 が 大 きくなる こうし た 連 鎖 が 起 こりうるため もともとない 生 物 相 をつくることは 最 小 限 に 抑 えるべきである ( 事 務 局 ) 造 成 工 事 において 法 面 等 を 造 成 する 法 面 等 の 緑 化 の 際 には できる 限 り 郷 土 種 を 植 えていく 予 定 である 芝 張 りは 造 成 工 事 が 終 わった 後 建 物 の 周 辺 に 限 られる ( 谷 口 委 員 ) 環 境 調 査 の 対 象 となっている 動 物 のミゾゴイ ハチクマ サシバ 植 物 のサンショウモをはじめとする 10 種 類 合 計 13 種 については 工 事 の 1 年 目 から 13 年 目 まで 継 続 してモニタリングを 行 う 計 画 である 一 方 動 物 のムササビ 以 下 の 種 植 物 のコヒロハシケシダ 以 下 の 種 は 低 頻 度 の 調 査 である これらの 動 植 物 についても 1 年 目 から 13 年 目 まで 継 続 してモニタリングすべきではないか すべてとは 言 わないが 例 えば 今 後 の 生 息 においてキーになっている 種 は 継 続 して 調 査 してはどうか また 毎 年 とまでは 言 わないが 2 年 に 1 回 調 査 してはどうか ( 事 務 局 ) 環 境 保 全 措 置 に 関 する 調 査 は 工 事 着 手 前 に 現 況 把 握 のための 調 査 を 実 施 する 継 続 的 なモニタリングを 実 施 すべきキーとなる 種 の 選 定 は その 調 査 結 果 に 基 づき 判 断 したい ( 高 橋 委 員 ) サシバ ハチクマの 調 査 時 に 一 般 鳥 類 も 記 録 して 頂 きたい ( 事 務 局 ) 猛 禽 類 調 査 で 確 認 された 一 般 鳥 類 についても 記 録 する - 4 -

( 洲 崎 委 員 ) 継 続 的 な 維 持 管 理 実 施 内 容 において 林 縁 環 境 の 創 出 向 上 で 間 伐 と ともに 数 年 に 1 回 の 下 草 刈 りを 実 施 とある また キンラン 昆 虫 類 ク モ 類 などの 林 縁 環 境 を 好 む 種 が 複 数 出 ている 一 斉 に 刈 り 払 うと 大 きな 影 響 が 出 る 可 能 性 があるので 状 況 を 見 ながら 2 年 に 1 回 や 2 カ 所 を 交 互 というような きめの 細 かい 草 刈 りをすべきである ( 事 務 局 ) 多 様 な 環 境 が 維 持 されるように 配 慮 する ( 芹 沢 副 委 員 長 ) 愛 知 県 においては 林 縁 のワレモコウを 食 べるゴマシジミが 絶 滅 に 瀕 し ている 理 由 の 1 つに 機 械 で 草 を 一 斉 に 刈 ってしまうことが 原 因 と 言 われ ている 刈 り 方 についても なるべく 細 かいパッチで 刈 るような ある 程 度 タイムラグを 置 いた 方 がよい ( 事 務 局 ) 下 草 刈 りを 実 施 する 時 期 についても 配 慮 した 作 業 施 業 とする ( 柳 澤 委 員 ) 林 縁 部 4~5mの 管 理 方 法 も 考 えて 頂 きたい 林 縁 部 をきれいに 刈 るとウ グイスが 繁 殖 できなくなり ウグイスに 繁 殖 を 依 存 しているホトトギスも 生 息 できなくなる 林 縁 部 を 少 し 残 すような 配 慮 もして 頂 きたい ( 事 務 局 ) 下 草 刈 りの 実 施 の 中 で ご 指 導 頂 きたい ( 成 瀬 委 員 長 ) 調 査 計 画 書 及 び 基 本 計 画 書 を 承 認 する また 事 務 局 は 委 員 意 見 を 踏 まえ 計 画 書 を 修 正 することとする なお 事 務 局 は 意 見 した 委 員 に 修 正 内 容 を 確 認 し 自 然 系 は 副 委 員 長 の 確 認 も 取 った 上 で 私 が 全 体 の 確 認 をすることとする ( 事 務 局 ) 委 員 長 のご 指 示 による 方 法 により 修 正 する ウ 森 林 谷 津 田 の 整 備 維 持 管 理 計 画 資 料 3 について 事 務 局 から 説 明 した < 質 疑 応 答 > ( 大 畑 委 員 ) 谷 津 田 の 面 積 について 休 耕 田 をもう 少 し 復 田 できないか ( 事 務 局 ) 保 全 対 象 としていない 昔 の 水 田 跡 は スギが 植 林 されているところもあ り 水 田 に 戻 すには 大 規 模 な 工 事 が 必 要 となる また 復 田 しても 水 量 の 確 保 ができない 事 情 もあり かつての 水 田 を 復 田 することは 現 状 では 難 しいと 判 断 している ( 大 畑 委 員 ) 調 整 池 も 自 然 環 境 を 生 かした 水 辺 環 境 になり 得 る 堰 堤 の 構 造 などに 配 慮 をして 頂 きたい ( 事 務 局 ) 調 整 池 は 21 カ 所 を 予 定 している 中 にはため 池 機 能 を 持 たせる 構 造 の ものもある 生 物 への 配 慮 は ご 指 導 を 頂 きたい ( 高 橋 委 員 ) これだけの 水 田 休 耕 田 があるので 農 業 も 実 施 して 頂 きたい ( 事 務 局 ) 既 に 有 機 米 栽 培 等 を 地 元 の 方 と 一 緒 に 取 り 組 んでいる 事 業 予 定 地 の 外 でも 今 年 有 機 米 の 作 付 けをして 頂 けるという 話 もある 今 の 活 動 の 延 長 を 含 めて 継 続 的 に 実 施 する ( 成 瀬 委 員 長 ) この 計 画 に 基 づき 水 辺 環 境 の 配 慮 と 農 業 の 2 点 を 踏 まえ 森 林 谷 津 田 の 整 備 維 持 管 理 を 進 めていくことを 承 認 する エ その 他 < 質 疑 応 答 > - 5 -

( 北 田 委 員 ) 環 境 影 響 評 価 書 において K-1~8 という 大 気 質 の 調 査 地 点 がある K-3 ( 平 成 24 年 次 版 の T-3)の 地 上 気 象 データはあるか 地 上 気 象 は 山 の 地 形 に 影 響 される むろん 上 空 の 一 般 風 の 状 況 ( 強 弱 )によっても その 程 度 が 違 ってくると 考 えられるが 下 山 支 所 データとの 差 を 確 認 したい 観 測 データが 無 ければ 地 上 気 象 観 測 を 実 施 して 頂 きたい K-3 での 大 気 質 の 予 測 には その 地 点 での 風 向 風 速 安 定 度 を 考 慮 する 必 要 がある また K-3 の 場 所 は 将 来 テストコースが 存 在 すると 微 気 象 に 影 響 が 出 る テストコースは 季 節 によりヒートソースになったりヒートシンクに なったりするため 微 気 象 つまり 風 の 流 れ 気 温 場 等 は 変 化 すると 考 えら れる 将 来 施 設 の 設 置 によって 地 域 の 微 気 象 にどのような 変 化 が 生 じ たかを 知 るためにも 現 状 の 観 測 が 必 要 だと 思 う ( 事 務 局 ) 通 年 の 連 測 観 測 は 実 施 していないが 四 季 の 気 象 データは 観 測 した K-3 では 委 員 ご 指 摘 のとおり 地 形 的 影 響 により 谷 筋 に 沿 った 風 の 流 れで あり 下 山 支 所 の 通 年 データとは 違 う 結 果 であった 観 測 データについて は 後 日 ご 報 告 する ( 北 田 委 員 ) 風 の 違 いがあることはわかった ( 川 上 委 員 ) 委 員 の 中 に 無 脊 椎 動 物 の 専 門 家 が 入 っていない 無 脊 椎 動 物 の 重 要 度 は 今 の 構 成 委 員 では 不 明 であり 今 回 の 対 象 種 には 偶 然 確 認 された 種 や 重 要 な 生 息 地 になっている 場 合 もあると 考 えられる 保 全 措 置 を 講 じる 必 要 があるのかどうかを 判 断 するため ヒアリングなどを 行 い その 結 果 を 示 して 頂 きたい ( 事 務 局 ) 自 然 系 の 分 野 は 多 岐 に 亘 るため 本 日 お 集 まりの 先 生 方 にお 願 いした 必 要 に 応 じて 昆 虫 類 等 の 先 生 方 のヒアリングも 行 う (4) 閉 会 以 上 - 6 -