計 画 策 定 年 度 計 画 主 体 平 成 20 年 度 香 美 町 有 害 鳥 獣 対 策 協 議 会 香 美 町 鳥 獣 被 害 防 止 計 画 < 連 絡 先 > 担 当 部 署 香 美 町 産 業 部 農 林 水 産 課 所 在 地 兵 庫 県 美 方 郡 香 美 町 香 住 区 香 住 870-1 電 話 番 号 (0796)36-0846 F A X 番 号 (0796)36-3809 メール アト レス nourinsuisan@town.mikata-kami.lg.jp
目 次 1 対 象 地 域 計 画 期 間 及 び 対 象 鳥 獣 (1) 対 象 地 域 (2) 計 画 期 間 (3) 対 象 鳥 獣 2 現 状 (1) 農 家 の 状 況 (2) 生 息 環 境 の 状 況 (3) 被 害 の 状 況 (4) 対 策 状 況 (5) 課 題 3 目 標 (1) 農 業 被 害 面 積 金 額 4 取 組 方 針 及 び 体 制 (1) 鳥 獣 被 害 を 防 止 するための 基 本 的 な 考 え 方 (2) 鳥 獣 被 害 を 防 止 するための 対 応 方 針 (3) 実 施 体 制 5 具 体 的 取 組 ( 対 策 ) (1) 捕 獲 (2) 防 除 (3) 追 払 い (4) 環 境 整 備 (5) 普 及 啓 発 (6) 調 査 研 究
1 対 象 地 域 計 画 期 間 及 び 対 象 鳥 獣 (1) 対 象 地 域 兵 庫 県 香 美 町 全 域 (2) 計 画 期 間 平 成 20 年 度 から 平 成 22 年 度 (3 年 間 ) ( 但 し 被 害 の 増 減 個 体 数 の 動 向 基 本 文 献 の 変 更 等 必 要 に 応 じて 見 直 しを 行 う ) (3) 対 象 鳥 獣 ニホンザル イノシシ シカ カラス ツキノワグマ アライグマ ( 以 下 ニホンザルを サル ツキノワグマを クマ という ) 2 現 状 (1) 農 家 の 状 況 農 家 の 平 均 所 有 農 地 面 積 は 45a( 田 37a 畑 6a 樹 園 地 2a)と 零 細 で 農 家 の 形 態 も 自 給 的 農 家 が50%となっており 水 稲 なし キャベツ 大 根 など 出 荷 量 の 多 いものを 除 くと 農 作 物 被 害 の 半 数 以 上 が 自 家 野 菜 となっている また 農 業 従 事 者 の 高 齢 化 鳥 獣 被 害 等 により 耕 作 放 棄 地 が 増 加 している 販 売 農 家 自 給 的 農 家 割 合 販 売 農 家 数 総 農 家 数 自 給 的 農 家 専 業 農 家 第 1 種 兼 業 農 家 第 2 種 兼 業 農 家 1,886 148 7.8% 85 4.5% 705 37.4% 948 50.3% (% 表 示 は 総 農 家 数 に 対 する 割 合 ) 平 成 18 年 次 但 馬 の 農 林 水 産 業 統 計 より 農 作 物 の 作 付 け 面 積 収 穫 出 荷 632ha 農 作 物 の 作 付 け 面 積 収 穫 出 荷 一 覧 作 付 面 積 収 穫 出 荷 量 t 作 物 種 類 作 付 面 積 (ha) 収 穫 量 (t) 出 荷 量 (t) 収 穫 量 出 荷 量 600 水 稲 632 3,070 1,042 500 なし 31 590 540 400 大 豆 19 30 5 キャベツ 12 205 64 300 ばれいしょ 9 103 24 200 だいこん 8 204 54 100 うめ 8 6 3 5 0 くり 7 11 2 すいか 5 54 1 0 水 な 大 キ ば だ う く す は さ か き -100 稲 豆 し れ ャ い め り く い と き ゅ はくさい 5 102 11 ベ い こ か さ い う ツ し ん い も り さといも 5 64 1 ょ かき 5 38 6 きゅうり 4 76 8 面 積 ha 35 30 25 20 15 10
面 積 ha 4.5 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 た ま ね ぎ ね ぎ と う も ろ こ し ト マ ト な す い ち ご ほ う れ ん そ う に ん じ ん 平 成 18 年 次 但 馬 の 農 林 水 産 業 統 計 より ピ ー マ ン 作 付 面 積 収 穫 量 出 荷 量 し ゅ ん ぎ く え だ ま め 収 穫 出 荷 量 t ぶ ど う や ま の い も 160 140 120 100 80 60 40 20 0 たまねぎ 4 135 11 ねぎ 4 75 9 とうもろこし 4 20 0 トマト 3 58 31 なす 3 62 4 いちご 2 18 5 ほうれんそう 2 31 2 にんじん 2 19 0 ピーマン 2 48 9 しゅんぎく 1 8 1 えだまめ 1 5 1 ぶどう 1 4 3 やまのいも 0 1 0 耕 作 放 棄 地 農 地 の 多 くは 不 整 形 で 狭 小 な 田 畑 が 階 段 状 をなした 山 間 地 域 であり 棚 田 や 地 すべり 地 域 は 未 整 備 田 のままで 耕 作 不 便 地 が 多 く 農 業 従 事 者 の 高 齢 化 後 継 者 不 足 に 加 え 不 利 地 に おける 労 力 に 見 合 う 農 業 収 入 が 得 られないこと 鳥 獣 被 害 による 生 産 意 欲 の 低 下 また 生 産 調 整 により 山 奥 等 の 耕 作 不 便 地 から 転 作 を 長 年 続 けてきた 結 果 農 地 の 維 持 管 理 が 難 しく 復 田 できずに 耕 作 放 棄 化 し 農 地 本 来 の 多 面 的 機 能 も 低 下 している 耕 作 放 棄 地 面 積 ( 田 畑 樹 園 地 に 対 する) 平 成 12 年 度 耕 作 放 棄 地 面 積 256.4ha 耕 作 放 棄 地 率 20.3% 平 成 17 年 度 耕 作 放 棄 地 面 積 287.4ha 耕 作 放 棄 地 率 25.1% 増 減 +31.0ha +4.8% 耕 作 者 の 高 齢 化 農 業 従 事 者 の 平 均 年 齢 従 事 者 58.1 才 就 業 人 口 66.7 才 (いずれも 県 下 平 均 を2 才 程 度 上 回 っている ) (2) 生 息 環 境 の 状 況 生 息 環 境 の 管 理 は 長 期 的 な 観 点 から 鳥 獣 の 安 定 的 な 個 体 を 維 持 するために 重 要 な 基 盤 となるが 現 状 ではシカによる 下 層 食 性 や 皮 剥 ぎ 害 放 置 された 人 工 林 により 生 態 系 や 森 林 の 公 益 的 機 能 が 損 なわれる 状 態 へとなりつつある 町 においては 天 然 林 は 大 きく 減 りつつあるが 林 野 率 80% 以 上 人 工 林 率 30% 以 上 となっ ており 収 容 力 が 高 く 人 と 鳥 獣 の 棲 み 分 けを 行 うことが 可 能 な 環 境 である 森 林 面 積 の 推 移 ( 単 位 :ha) 昭 和 40 年 度 昭 和 60 年 度 平 成 16 年 度 民 有 林 民 有 林 民 有 林 国 有 林 国 有 林 人 工 林 天 然 林 人 工 林 天 然 林 人 工 林 天 然 林 国 有 林 5,419 21,100 2,384 13,247 14,501 2,311 14,316 13,714 2,091 兵 庫 県 林 業 統 計 書 より (3) 被 害 の 状 況 1 被 害 をおよぼしている 鳥 獣 種 サル イノシシ シカ カラス クマ アライグマ タヌキ キツネ ヌートリア スズメ ドバト ノウサギ その 他 鳥 類 (サギ ハト) その 他 獣 類 (ハクビシン アナグマ モグラ イタチ テン)
2 被 害 地 域 被 害 発 生 時 期 サル 町 内 で 被 害 をおよぼしているサルは 40 頭 前 後 の 群 れが 町 の 南 西 部 主 に 小 代 区 内 全 域 及 び 村 岡 区 上 射 添 地 区 谷 入 地 区 の 山 際 を 周 回 しながら 木 々の 芽 集 落 内 の 農 作 物 等 を 餌 とし 生 息 している また ハナレザルが 個 々に 点 在 している 120 集 落 中 66 集 落 町 内 の55%で 被 害 が 確 認 されており 群 れが 周 回 する 行 動 圏 内 において は 30 集 落 中 30 集 落 で100% 全 集 落 においてはハナレザルが90 集 落 中 36 集 落 で40%で 被 害 が 確 認 されている サルによる 被 害 が 発 生 している 集 落 位 置 図 及 び 被 害 の 発 生 時 期 1 群 の 被 害 範 囲 被 害 の 発 生 時 期 ( 通 年 ) ハナレザルによる 被 害 発 生 集 落 サルによる 被 害 が 発 生 している 集 落 一 覧 香 住 区 村 岡 区 小 代 区 境 東 上 神 場 香 住 野 々 上 広 井 間 室 殿 町 水 間 米 地 川 上 野 間 谷 丹 生 地 中 西 実 山 下 岡 鹿 田 平 野 畑 相 田 茅 野 相 谷 神 坂 新 屋 守 柄 板 仕 野 秋 岡 加 鹿 野 大 糠 東 垣 三 谷 耀 山 佐 坊 中 野 市 原 鍛 治 屋 八 原 福 岡 貫 田 市 午 大 野 忠 宮 梶 原 森 脇 久 須 部 御 崎 黒 田 大 谷 宿 城 山 作 山 神 水 入 江 石 寺 和 佐 父 猪 之 谷 和 田 熱 田 長 板 熊 波 川 会 高 津 長 須 原 長 瀬 山 田 群 れの 行 動 圏 となっている 集 落 は 印 あり 平 成 18 年 野 生 鳥 獣 による 農 林 業 被 害 調 査 より 全 集 落 対 象 120 集 落 民 家 周 辺 での 群 れの 出 没 畑 作 物 の 被 害
イノシシ ほぼ 町 内 全 域 で 被 害 を 及 ぼしている 104 集 落 中 96 集 落 町 内 の92%で 被 害 が 確 認 されている 近 年 は いままで 被 害 の 少 なかった 民 家 周 辺 でも 被 害 が 発 生 している また 耕 作 放 棄 地 では イノシシの 格 好 の 活 動 場 所 となっており 山 際 の 放 棄 地 はもとより 民 家 地 周 辺 のわずかな 場 所 でも 法 面 水 路 破 壊 農 地 の 掘 り 起 こしが 起 きている 夜 間 に 県 道 国 道 の 路 上 でも 多 く 目 撃 され 交 通 事 故 の 可 能 性 が 高 い 状 態 となっている イノシシによる 被 害 が 発 生 している 集 落 位 置 図 及 び 被 害 の 発 生 時 期 イノシシによる 被 害 発 生 集 落 被 害 の 発 生 時 期 ( 通 年 ) イノシシによる 被 害 が 発 生 している 集 落 一 覧 香 住 区 村 岡 区 小 代 区 境 東 上 神 場 一 日 市 野 々 上 広 井 香 住 殿 町 野 間 谷 西 香 住 水 上 実 山 駅 前 川 上 平 野 森 中 西 茅 野 間 室 西 本 町 新 屋 油 良 用 野 秋 岡 矢 田 鹿 田 東 垣 九 斗 相 田 佐 坊 米 地 神 坂 鍛 治 屋 丹 生 地 板 仕 野 貫 田 西 下 岡 大 糠 大 谷 上 岡 高 井 城 山 隼 人 寺 河 内 神 水 畑 耀 山 石 寺 大 梶 市 原 猪 之 谷 三 川 福 岡 熱 田 本 見 塚 八 井 谷 相 谷 大 野 奥 安 木 口 大 谷 浜 安 木 中 大 谷 訓 谷 高 坂 無 南 垣 池 ヶ 平 浦 上 和 池 守 柄 森 脇 加 鹿 野 黒 田 三 谷 宿 大 野 日 影 中 野 作 山 八 原 入 江 市 午 和 佐 父 平 成 18 年 野 生 鳥 獣 による 農 林 業 被 害 調 査 より 梶 原 和 田 被 害 調 査 サンフ ル 数 120 集 落 中 104 集 落 浜 長 板 御 崎 熊 波 鎧 川 会 高 津 長 須 原 長 瀬 山 田 境 農 地 への 侵 入 による 被 害 ( 防 除 柵 設 置 場 所 )
シカ 町 の 南 部 ( 養 父 市 との 町 境 ) 村 岡 区 に 多 く 生 息 し 被 害 を 及 ぼしている 104 集 落 中 77 集 落 町 内 の74%で 被 害 が 確 認 されている 近 年 は 香 住 区 小 代 区 でも シカの 鳴 き 声 個 体 の 目 撃 の 情 報 が 多 く 寄 せられ 農 林 業 被 害 も 発 生 しつつあり 急 速 に 町 内 全 域 の 農 地 へとおよぶ 勢 いとなっている また 山 中 では 町 内 全 域 にわたり スギ 等 の 皮 剥 ぎ 被 害 糞 等 の 形 跡 が 見 られる 兵 庫 県 のシカ 保 護 管 理 計 画 によると 県 内 本 州 部 の 推 定 生 息 数 は 平 成 17 年 度 末 現 在 で 42,000 頭 ~69,000 頭 と 推 定 され 本 町 においては 目 撃 効 率 ( 出 猟 1 人 1 日 当 たりの 目 撃 頭 数 ) の 前 年 度 比 較 で200%を 超 え 増 加 している 地 域 となっている シカによる 被 害 が 発 生 している 集 落 位 置 図 及 び 被 害 の 発 生 時 期 シカによる 被 害 発 生 集 落 被 害 の 発 生 時 期 ( 主 に4 月 から1 月 ) シカによる 被 害 が 発 生 している 集 落 一 覧 香 住 区 村 岡 区 小 代 区 森 東 上 神 場 間 室 野 々 上 広 井 九 斗 殿 町 水 間 米 地 水 上 野 間 谷 丹 生 地 川 上 実 山 下 岡 中 西 平 野 隼 人 西 本 町 茅 野 畑 用 野 新 屋 三 川 鹿 田 秋 岡 本 見 塚 相 田 鍛 治 屋 相 谷 神 坂 貫 田 奥 安 木 板 仕 野 久 須 部 浦 上 大 糠 大 谷 守 柄 高 井 神 水 加 鹿 野 寺 河 内 石 寺 大 野 耀 山 猪 之 谷 中 野 市 原 八 原 福 岡 市 午 八 井 谷 梶 原 大 野 御 崎 鎧 口 大 谷 中 大 谷 池 ヶ 平 和 池 森 脇 黒 田 宿 日 影 作 山 入 江 和 佐 父 和 田 平 成 18 年 野 生 鳥 獣 による 農 林 業 被 害 調 査 より 長 板 被 害 調 査 サンフ ル 数 120 集 落 中 104 集 落 熊 波 川 会 長 須 原 山 田 境 樹 木 の 皮 剥 ぎ 被 害 農 地 での 食 害
カラス 町 内 に 地 ガラスが 点 在 している また 町 内 北 部 の 香 住 区 においては 梨 園 に100 羽 を 超 え る 群 れが 飛 来 している また 梨 の 収 穫 期 の 終 わったあとには 近 辺 の 集 落 の 農 地 へ 餌 を 求 めて 移 動 している 104 集 落 中 42 集 落 町 内 の40%で 被 害 が 確 認 されている カラスによる 被 害 が 発 生 している 集 落 位 置 図 及 び 被 害 の 発 生 時 期 梨 園 カラスによる 被 害 発 生 集 落 カラスによる 被 害 が 発 生 している 集 落 一 覧 被 害 の 発 生 時 期 ( 通 年 梨 園 では7 月 から10 月 ) 香 住 区 村 岡 区 小 代 区 西 香 住 殿 町 新 屋 森 水 上 東 垣 九 斗 中 西 鍛 治 屋 米 地 用 野 貫 田 丹 生 地 相 田 大 谷 本 見 塚 板 仕 野 城 山 相 谷 市 原 熱 田 奥 安 木 福 岡 訓 谷 中 大 谷 加 鹿 野 高 坂 中 野 池 ヶ 平 八 原 森 脇 市 午 黒 田 梶 原 宿 作 山 入 江 和 佐 父 長 板 川 会 原 山 田 平 成 18 年 野 生 鳥 獣 による 農 林 業 被 害 調 査 より 被 害 調 査 サンフ ル 数 120 集 落 中 104 集 落 梨 園 での 被 害 状 況 (すべての 梨 が 落 とされている ) 群 れの 農 地 への 飛 来
クマ 町 の 南 部 村 岡 区 小 代 区 に 多 く 出 没 している 香 住 区 の 梨 園 にも 一 時 出 没 を 繰 り 返 していたが 平 成 11 年 度 に 梨 園 に 大 型 の 防 護 柵 を 設 置 してから ほとんど 出 没 や 被 害 が 発 生 しなくなっている 104 集 落 中 74 集 落 町 内 の71%で 被 害 が 確 認 されている 環 境 省 特 定 鳥 獣 保 護 管 理 計 画 技 術 マニュアルよると 兵 庫 県 鳥 取 県 岡 山 県 にまたがる 東 中 国 地 域 で150~200 頭 の 推 定 生 息 となっており レッドデータブックでは 絶 滅 の 恐 れの ある 個 体 群 となっている クマによる 被 害 が 発 生 している 集 落 位 置 図 及 び 被 害 の 発 生 時 期 クマによる 被 害 発 生 集 落 クマによる 被 害 が 発 生 している 集 落 一 覧 被 害 の 発 生 時 期 ( 主 に8 月 から11 月 ) 香 住 区 村 岡 区 小 代 区 境 東 上 神 場 森 野 々 上 広 井 間 室 殿 町 水 間 米 地 水 上 野 間 谷 隼 人 川 上 実 山 三 川 中 西 平 野 奥 安 木 西 本 町 茅 野 無 南 垣 用 野 新 屋 浦 上 鹿 田 秋 岡 守 柄 相 田 東 垣 加 鹿 野 板 仕 野 鍛 治 屋 大 野 大 糠 貫 田 中 野 高 井 久 須 部 八 原 寺 河 内 大 谷 市 午 耀 山 城 山 梶 原 福 岡 神 水 御 崎 大 野 石 寺 鎧 口 大 谷 猪 之 谷 中 大 谷 熱 田 高 坂 池 ヶ 平 和 池 森 脇 黒 田 宿 日 影 作 山 入 江 和 佐 父 和 田 長 板 熊 波 平 成 18 年 野 生 鳥 獣 による 農 林 業 被 害 調 査 より 川 会 被 害 調 査 サンフ ル 数 120 集 落 中 104 集 落 高 津 原 山 田 境 餌 への 執 着 による 鶏 舎 の 破 壊 柿 の 食 害
アライグマ 農 作 物 等 への 被 害 はほとんどないが いままでに 生 息 していなかった 鳥 獣 である タヌキとの 誤 確 認 の 可 能 性 もあるが 現 在 104 集 落 中 6 集 落 町 内 の5%で 被 害 が 確 認 され ている アライグマによる 被 害 が 発 生 している 集 落 位 置 図 及 び 被 害 の 発 生 時 期 アライグマによる 被 害 発 生 集 落 アライグマによる 被 害 が 発 生 している 集 落 一 覧 被 害 の 発 生 時 期 ( 通 年 ) 香 住 区 村 岡 区 無 南 垣 大 野 宿 和 佐 父 川 会 長 須 平 成 18 年 野 生 鳥 獣 による 農 林 業 被 害 調 査 より 被 害 調 査 サンフ ル 数 120 集 落 中 104 集 落 アライグマの 出 没 ( 交 通 事 故 死 )
3 被 害 面 積 金 額 鳥 獣 別 の 被 害 面 積 金 額 の 割 合 では 被 害 集 落 の 数 の 多 さからも 考 えられるように イノシシ の 被 害 が 全 体 の 被 害 の 約 40%を 占 め 続 いてサル シカの 順 となっている サル カラスについては 群 れの 行 動 により 一 部 の 地 域 に 集 中 して 被 害 をおよぼしており 全 体 的 に 占 める 割 合 は 少 ないが 地 域 的 には 被 害 が 甚 大 で 切 実 な 状 況 となっている 品 目 別 にもイノシシによる 被 害 の 影 響 から 水 稲 が 全 体 の 半 数 を 占 め 残 りはほぼ 野 菜 となって いる 果 樹 については クマの 被 害 によるものが 多 く 民 家 周 辺 の 自 家 消 費 用 の 果 樹 が 多 くの 被 害 を 受 けている カラスによる 果 樹 への 影 響 は 果 樹 の 専 業 農 家 等 が 行 う 追 払 いにより 一 定 の 効 果 を 上 げている ア 鳥 獣 別 鳥 獣 別 被 害 面 積 金 額 一 覧 ( 平 成 18 年 度 ) 鳥 獣 名 品 目 面 積 (ha) 金 額 ( 千 円 ) サル 水 稲 0.80 1,024 野 菜 (さつまいも ばれいしょ 大 豆 きゃべつ 白 菜 ) 1.16 2,943 果 樹 (モモ クリ カキ) 0.08 55 イノシシ 水 稲 3.77 4,826 野 菜 ( 小 豆 大 豆 そば かぼちゃ さといも) 2.02 2,412 果 樹 (ナシ カキ) 0.03 14 飼 料 作 物 0.02 2 シカ 水 稲 1.07 1,370 野 菜 ( 大 豆 大 根 白 菜 小 豆 きゅうり) 0.56 896 果 樹 (カキ クリ) 0.02 14 飼 料 作 物 0.01 7 カラス 野 菜 (きゅうり さやえんどう かぼちゃ とうもろこし なす) 0.79 2,374 果 樹 (ミカン ナシ カキ モモ リンゴ) 0.08 126 クマ 水 稲 0.07 90 野 菜 (さつまいも すいか さといも ばれいしょ 小 豆 ) 0.29 337 果 樹 (カキ クリ スモモ ブドウ モモ) 0.28 305 アライグマ 野 菜 (ばれいしょ) 0.02 20 その 他 鳥 獣 水 稲 0.85 1,087 野 菜 (いちご すいか 大 豆 白 菜 きゅうり) 0.62 1,907 計 12.54 19,809 ( 品 目 については 被 害 面 積 の 多 いものから5 品 目 を 記 載 ) 鳥 獣 別 被 害 面 積 の 割 合 鳥 獣 別 被 害 金 額 の 割 合 アライク マ, 0.2% クマ, 5.1% カラス, 6.9% シカ, 13.2% その 他 鳥 獣, 11.7% サル, 16.3% イノシシ, 46.6% サル イノシシ シカ カラス クマ アライク マ その 他 鳥 獣 その 他 鳥 獣, 15.1% アライク マ, 0.1% クマ, 3.7% カラス, 12.6% シカ, 11.5% サル, 20.3% イノシシ, 36.6% サル イノシシ シカ カラス クマ アライク マ その 他 鳥 獣 品 目 別 被 害 面 積 の 割 合 品 目 別 被 害 金 額 の 割 合 野 菜, 55.0% 果 樹, 2.6% 飼 料 作 物, 0.0% 水 稲, 42.4% 水 稲 野 菜 果 樹 飼 料 作 物 野 菜, 43.5% 飼 料 作 物, 0.2% 果 樹, 3.9% 水 稲 野 菜 果 樹 飼 料 作 物 水 稲, 52.3%
イ 作 物 別 被 害 作 物 については 多 少 ばらつきが 見 られるが 作 付 け 面 積 の 多 い 作 物 の 被 害 率 が 大 きく なし キャベツについては 販 売 農 家 が 専 業 的 に 農 業 を 営 んでいることから 強 力 な 防 除 活 動 を 行 っており 効 果 が 反 映 して 被 害 額 が 少 なくなっている 一 番 被 害 の 大 きい 水 稲 では 年 間 約 8,400 千 円 の 被 害 となり 多 くはイノシシによる 食 害 が 町 内 全 体 で 発 生 している 水 田 のほとんどで 電 気 柵 等 の 防 除 を 行 っているが 法 面 や 水 路 の 掘 り 起 こしによる 破 壊 や 防 除 柵 をくぐりぬけての 侵 入 などの 被 害 も 発 生 している また 町 内 における 防 除 柵 はイノシシに 対 する 防 除 が 多 く 防 除 柵 の 高 さが1m 程 度 となって いることから シカの 生 息 域 の 拡 大 している 地 域 では 防 除 柵 の 乗 り 越 えにより 農 地 への 侵 入 が 見 られ はくさいなどの 葉 物 野 菜 豆 類 の 新 芽 などの 食 害 被 害 が 発 生 している さらに 野 菜 全 般 に サル カラスによる 収 穫 期 を 狙 った 被 害 が 発 生 しており 農 地 の 部 分 的 な 被 害 だけでなく 全 滅 的 な 被 害 も 発 生 している 平 成 18 年 度 農 業 被 害 面 積 金 額 7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 水 稲 水 稲 ば れ い し ょ い ち ご さ つ ま い も 白 大 豆 ト ば れ マ ト い し ょ 被 害 作 物 (10a 以 上 ) す い か 被 害 作 物 (10 万 円 以 上 ) さ ね つ ぎ ま い も と う も ろ こ し は く さ い さ と い も き ゅ う り だ い こ ん カ キ は く さ い す だ な す い い か こ ん 小 豆 さ と い も ト マ ト い ち ご 菊 カ キ と う も ろ こ し き ゅ う り 面 積 (ha) 金 額 ( 千 円 ) か ぼ ち ゃ か ぼ ち ゃ 小 豆 な す 平 成 18 年 度 農 業 被 害 面 積 金 額 一 覧 被 害 作 物 面 積 (ha) 金 額 ( 千 円 ) 水 稲 6.56 8,397 いちご 0.20 1,319 トマト 0.21 1,307 ばれいしょ 0.99 1,005 さつまいも 0.59 903 ねぎ 0.10 887 はくさい 0.26 768 きゅうり 0.20 664 すいか 0.52 584 だいこん 0.30 561 なす 0.13 529 さといも 0.31 497 菊 0.03 373 カキ 0.30 315 とうもろこし 0.32 311 かぼちゃ 0.19 175 小 豆 0.23 168 ピーマン 0.03 145 たまねぎ 0.03 123 にんじん 0.05 119 ナシ 0.02 95 大 豆 0.57 88 キャベツ 0.03 78 えだまめ 0.03 72 モモ 0.03 60 たけのこ 0.05 59 さやえんどう 0.02 49 スモモ 0.01 39 クリ 0.11 36 ブドウ 0.01 26 平 成 18 年 野 生 鳥 獣 による 農 林 業 被 害 調 査 より リンゴ 0.02 20 飼 料 作 物 0.02 14 ミカン 0.01 12 そらまめ 0.02 7 そば 0.04 4 合 計 12.54 19,809 ピ ー マ ン ク リ た ま ね ぎ ね ぎ に ん じ ん
4 被 害 金 額 面 積 の 推 移 被 害 地 域 の 拡 大 傾 向 ア 全 体 農 林 業 被 害 面 積 金 額 はこの10 年 間 で 見 ると 平 成 15 年 度 までは 面 積 金 額 ともに 増 加 傾 向 を 示 していたが 対 策 を 強 化 するなどが 功 をなして 平 成 16 年 度 からは 減 少 傾 向 となっている しかし 鳥 獣 害 を 原 因 とする 耕 作 放 棄 地 の 増 加 鳥 獣 に 対 する 被 害 意 識 全 体 的 に 被 害 面 積 は 減 少 傾 向 だが 被 害 地 域 は 拡 大 しているなどを 考 慮 すると 被 害 はむしろ 深 刻 化 していると 考 えられる 農 林 業 被 害 面 積 金 額 の 推 移 年 度 農 業 林 業 計 面 積 (ha) 金 額 ( 千 円 ) 面 積 (ha) 金 額 ( 千 円 ) 面 積 (ha) 金 額 ( 千 円 ) 平 成 8 年 度 8.33 12,627 0.00 0 8.33 12,627 平 成 9 年 度 7.84 16,212 0.10 13 7.94 16,225 平 成 10 年 度 12.52 21,824 0.00 0 12.52 21,824 平 成 11 年 度 13.18 23,466 0.00 0 13.18 23,466 平 成 12 年 度 13.53 21,572 0.00 0 13.53 21,572 平 成 13 年 度 13.32 24,347 0.64 2,243 13.96 26,590 平 成 14 年 度 11.27 19,958 3.90 3,196 15.17 23,154 平 成 15 年 度 13.51 28,108 5.00 11,990 18.51 40,098 平 成 16 年 度 18.45 24,455 1.90 3,591 20.35 28,046 平 成 17 年 度 13.48 21,656 2.55 6,611 16.03 28,267 平 成 18 年 度 12.54 19,809 1.90 4,328 14.44 24,137 被 害 面 積 の 推 移 被 害 金 額 の 推 移 21 18 農 業 面 積 (ha) 林 業 面 積 (ha) 30,000 25,000 農 業 金 額 ( 千 円 ) 林 業 金 額 ( 千 円 ) 15 20,000 12 9 15,000 6 10,000 3 5,000 0 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 0 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18
被 害 地 域 の 拡 大 図 凡 例 サルの 群 れ 町 内 南 西 部 のメッシュの 地 域 を 周 回 している ハナレザルは 町 内 全 域 に 点 在 し ている イノシシ 町 内 全 域 に 多 く 生 息 し 被 害 が 全 体 的 に 拡 大 している シカ カラスの 群 れ シカ シカ クマ サルの 群 れ クマ シカ イノシシ クマ シカ アライグマ シカ 町 内 南 部 から 北 上 し また 近 隣 市 町 から 侵 入 し 被 害 が 拡 大 して いる カラスの 群 れ 点 線 の 範 囲 で 海 岸 線 を 含 め 梨 園 周 辺 に 飛 来 している クマ クマ クマ 実 線 の 範 囲 に 多 く 生 息 し 近 隣 市 や 県 を 行 き 来 している シカ クマ クマ アライグマ 実 際 に 生 息 を 確 認 した 場 所 拡 大 傾 向 ( 本 数 が 拡 大 の 大 きさを 示 す ) イ 鳥 獣 別 サル 小 代 区 を 中 心 に40 頭 前 後 の 群 れが 周 回 を 行 っており 地 域 を 熟 知 しているためか 被 害 地 域 の 拡 大 はあまり 見 受 けられないが 追 払 いになどにより 地 域 を 周 回 する 速 度 が 速 くなっている 被 害 は 平 成 16 年 度 に 大 規 模 農 家 が 倒 れたことにより 水 稲 の 管 理 が 一 時 的 に 放 棄 状 態 とな り 被 害 が 拡 大 したが 全 体 的 には ほぼ 横 ばい 状 態 である しかし 防 除 を 行 っても 被 害 が 防 げない 事 例 が 多 くあり 群 れの 中 に 見 張 りのサルを 配 置 し 四 方 から 農 地 へ 侵 入 するなどが 確 認 されている 被 害 を 生 じさせる 相 手 が40 頭 前 後 の 群 れであると 確 認 できているが 被 害 が 防 げず 憤 りを 感 じる 状 態 となっており 農 家 の 精 神 的 被 害 が 存 在 する また 農 作 物 の 被 害 だけでなく 餌 をとるため 玄 関 から 戸 を 開 けて 人 家 へ 侵 入 する 個 体 や 家 屋 を 破 壊 し 侵 入 する 個 体 追 払 いに 際 し 老 人 女 性 を 認 識 し 威 嚇 を 行 うなど 確 実 に 危 険 と 判 断 される 個 体 も 群 れの 中 に 増 えつつあり さまざまな 生 活 被 害 も 存 在 する 被 害 金 額 の 推 移 (サル) 千 円 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 H14 H15 H16 H17 H18 年 度 平 成 14 年 度 平 成 15 年 度 平 成 16 年 度 平 成 17 年 度 平 成 18 年 度 被 害 金 額 ( 千 円 ) 6,507 5,392 10,475 3,570 4,022
イノシシ 町 内 全 域 に 生 息 し 山 際 の 水 田 等 で 多 く 被 害 が 発 生 しており 電 気 柵 等 の 防 除 で 一 定 の 効 果 が 見 られたが 増 頭 傾 向 から 民 家 周 辺 への 出 没 被 害 も 多 くなっている また 生 息 域 の 変 化 からか 自 動 車 列 車 等 にはねられ 手 負 いとなり 民 家 周 辺 で 右 往 左 往 する 個 体 も 近 年 見 受 けられる 被 害 を 起 こす 鳥 獣 の 中 で 最 も 被 害 額 が 大 きく 年 間 7,200 千 円 を 超 える 額 となっており 被 害 金 額 は 横 ばい 傾 向 である 被 害 金 額 の 推 移 (イノシシ) 千 円 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 H14 H15 H16 H17 H18 年 度 平 成 14 年 度 平 成 15 年 度 平 成 16 年 度 平 成 17 年 度 平 成 18 年 度 被 害 金 額 ( 千 円 ) 6,684 8,292 7,967 9,068 7,253 シカ 平 成 14 年 度 までは たまに 鳴 き 声 等 を 聞 く 程 度 で 農 作 物 被 害 は 発 生 していなかったが 本 町 の 村 岡 区 と 養 父 市 の 町 境 から 生 息 しはじめ 被 害 が 発 生 していき 急 速 に 町 内 全 域 に 広 がり つつあり 被 害 金 額 は 大 きく 増 加 傾 向 である また 農 地 以 外 にも 山 中 において 皮 剥 ぎ 被 害 等 が 点 々と 発 生 しており 被 害 の 拡 大 によっ ては 公 益 的 機 能 の 低 下 や 下 層 植 生 の 破 壊 による 森 林 における 生 態 系 の 悪 化 が 懸 念 される 状 況 である 被 害 金 額 の 推 移 (シカ) 千 円 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 H14 H15 H16 H17 H18 年 度 平 成 14 年 度 平 成 15 年 度 平 成 16 年 度 平 成 17 年 度 平 成 18 年 度 被 害 金 額 ( 千 円 ) 0 676 0 2,082 2,287 カラス 被 害 金 額 は 減 少 傾 向 となっている 地 ガラスについては 町 内 全 域 に 点 在 し 住 み 着 いており 被 害 地 域 の 拡 大 は 見 られない また カラスの 群 れについても 被 害 地 域 の 拡 大 は 見 られないが 地 域 収 穫 期 を 熟 知 し 局 部 的 に 大 きな 被 害 が 発 生 している 被 害 金 額 の 推 移 (カラス) 千 円 15,000 12,000 9,000 6,000 3,000 0 H14 H15 H16 H17 H18 年 度 平 成 14 年 度 平 成 15 年 度 平 成 16 年 度 平 成 17 年 度 平 成 18 年 度 被 害 金 額 ( 千 円 ) 5,017 12,254 3,642 4,500 2,500
クマ クマの 出 没 被 害 については 村 岡 区 小 代 区 に 集 中 しており 当 該 年 度 のブナ 等 堅 果 類 の 作 況 に 多 きく 左 右 され 目 撃 被 害 ともに3 倍 以 上 の 差 がでている クマの 目 撃 については 同 じ 個 体 について 何 度 も 情 報 が 寄 せられる 場 合 や 頻 繁 に 出 没 する 地 域 ではすべてが 報 告 されない 場 合 がある また 目 撃 数 の 増 加 は 集 落 付 近 での 目 撃 が 大 半 であり 山 中 での 出 没 から 民 家 周 辺 への 出 没 に 変 わりつつある 県 内 の 目 撃 情 報 を 他 の 市 町 と 比 較 すると 本 町 の 件 数 は 突 出 しており 兵 庫 県 第 2 期 ツキノワ グマ 保 護 管 理 計 画 にも 平 成 11 年 度 より 現 在 まで 毎 年 20 件 を 超 えるクマの 目 撃 がある 地 域 として クマ 出 没 の 多 発 地 域 として 位 置 づけられている 被 害 については 自 家 消 費 をしているクリ カキ 等 となり 金 額 的 には 小 額 であるが 餌 への 執 着 が 強 いことから 昼 間 での 出 没 民 家 周 辺 での 出 没 など 人 をあまり 恐 れない 行 動 をみせる 個 体 もあり クマ 避 け 用 の 鈴 を 携 帯 していたにもかかわらず 駐 車 場 から 家 までのあいだにクマに 追 いかけられる 毎 晩 のように 庭 の 柿 の 木 に 出 没 する 昼 間 に 鶏 舎 を 破 壊 し 鶏 を 食 べるなど 危 険 と 判 断 される 個 体 も 増 え また どこに 潜 んでいるか 判 らないような 状 況 で 常 に 注 意 と 緊 張 感 を 強 いられ 農 業 被 害 以 外 に 精 神 的 被 害 が 大 きく 存 在 し 増 加 している また 夜 間 の 外 出 の 制 限 子 どもの 登 下 校 の 安 全 対 策 などの 生 活 被 害 も 増 加 している 被 害 金 額 の 推 移 (クマ) 千 円 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 H14 H15 H16 H17 H18 年 度 平 成 14 年 度 平 成 15 年 度 平 成 16 年 度 平 成 17 年 度 平 成 18 年 度 被 害 金 額 ( 千 円 ) 1,750 1,496 2,234 198 731 クマの 目 撃 捕 獲 件 数 堅 果 類 の 作 況 における 推 移 回 350 300 250 200 150 100 50 3 0 19 1 17 0 H14 H15 H16 H17 H18 350 目 撃 300 捕 獲 250 200 フ ナ 150 100 ミス ナラ 50 0 コナラ 年 度 目 撃 ( 回 ) 捕 獲 ( 頭 ) 平 成 14 年 度 61 3 平 成 15 年 度 43 0 平 成 16 年 度 279 19 平 成 17 年 度 38 1 平 成 18 年 度 244 17 捕 獲 については 誤 捕 獲 を 含 む フ ナ ミス ナラ コナラについては 作 況 を 凶 作 並 作 豊 作 の3 段 階 に 設 定 し 図 化 している アライグマ アライグマについては 直 接 農 作 物 等 への 被 害 はほとんどないが 過 去 にに 生 息 していなかっ た 鳥 獣 で 平 成 18 年 度 に 村 岡 区 で 初 めて1 頭 の 個 体 を 確 認 しており 近 隣 の 市 町 での 生 息 状 況 の 拡 大 を 勘 案 すると 数 年 のあいだに 急 激 に 増 加 する 可 能 性 がある ウ 作 物 別 作 物 別 被 害 の 増 減 では クマの 出 没 状 況 にあわせ 果 樹 類 に 大 きく 変 化 があるが 野 菜 では 多 少 のばらつきが 見 られるものの 被 害 が 大 きく 伸 びている 作 物 や 伸 び 続 けている 作 物 はなく 大 きな 変 化 は 見 られていない シカの 被 害 については 出 没 の 拡 大 状 況 にあわせてスギ ヒノキなどの 樹 皮 の 被 害 や 果 実 農 作 物 の 被 害 が 増 加 している
5 住 民 の 意 識 ( 前 年 比 ) ア 農 業 被 害 平 成 18 年 度 に 本 町 が 行 った 農 林 業 被 害 調 査 ( 全 町 を 対 象 とした 区 長 自 治 会 長 農 会 長 等 によるアンケート 調 査 )によると 農 業 被 害 の 中 には 面 積 金 額 的 な 数 字 に 伴 う 被 害 以 外 にも サルによる 防 除 効 果 の 得 られにくい 鳥 獣 に 対 する 精 神 的 被 害 クマの 民 家 周 辺 への 出 没 による 恐 怖 心 などが 住 民 の 深 刻 な 意 識 として 表 れていると 考 えられる 特 に 下 記 の 棒 グラフで 農 業 被 害 が 深 刻 と 大 きい を 加 えた 値 では サルの 群 れが98%とイ ノシシ84%となっており 農 家 の 深 刻 な 実 情 が 伺 う 事 ができる シカについては 生 息 区 域 が 拡 大 しつつある 段 階 のため 深 刻 と 大 きい を 加 えても35% と 被 害 意 識 も 少 なく カラスについては 町 全 域 に 地 ガラスが 存 在 するため 深 刻 と 大 きい を 加 えると 半 数 を 超 える59%と 高 い 数 値 となっている クマについては 被 害 金 額 以 上 に 精 神 的 な 被 害 から 深 刻 と 大 きい を 加 えると 半 数 を 超 え 51%となっている 農 業 被 害 ほとんどない 軽 微 大 きい 深 刻 100% 80% 60% 40% 20% 0% 27% 31% 29% 39% 59% 35% 49% 13% 16% 18% 0% 2% 9% 0% 0% サル サル 群 れ イノシシ シカ カラス クマ 19% 16% 47% 5% 54% 41% 26% 24% 41% 平 成 18 年 野 生 鳥 獣 による 農 林 業 被 害 調 査 より イ 鳥 獣 の 動 向 全 体 的 に 被 害 を 起 こす 鳥 獣 すべてが 半 数 近 く 増 えたとの 回 答 となっている 特 にサルの 群 れでは 98%で 増 えた との 回 答 クマ イノシシにおいても 増 えた との 回 答 が70%を 超 え 深 刻 な 増 加 を 示 す 数 字 となっている 鳥 獣 の 動 向 増 えた 変 わらない 減 った わからない 100% 80% 60% 40% 20% 4% 12% 30% 54% 2% 0% 98% 4% 4% 17% 75% 13% 8% 25% 54% 0% 6% 50% 44% 7% 3% 20% 70% 0% サル サル 群 れ イノシシ シカ カラス クマ 平 成 18 年 野 生 鳥 獣 による 農 林 業 被 害 調 査 より
(4) 対 策 状 況 1 全 体 鳥 獣 名 サル イノシシ シカ カラス クマ 捕 獲 防 除 柵 追 払 い 環 境 整 備 等 箱 罠 による 捕 獲 1 猿 落 柵 群 れの 追 跡 調 査 住 居 付 近 の 不 要 な 2 電 気 ネット 柵 群 れの 位 置 情 報 の 周 柿 の 木 の 伐 採 等 銃 器 による 山 狩 り ( 農 業 新 技 術 2007に 記 載 された 新 技 術 ) 知 畑 等 の 残 り 野 菜 の 撤 3 サルぼい 犬 の 育 成 去 墓 の 供 え 物 の 廃 止 認 定 4 バッファゾーンの サルぼい 犬 による 追 払 設 置 い 対 策 協 議 会 の 開 催 花 火 による 統 一 した 方 法 での 追 払 い 箱 罠 囲 い 罠 による 捕 電 気 柵 (2 段 張 り) 獲 トタン 柵 ネット 柵 ワイヤーメッシュ 柵 箱 罠 囲 い 罠 による 捕 電 気 柵 (3 段 張 り) 獲 ワイヤーメッシュ 柵 銃 器 による 山 狩 り 箱 罠 による 捕 獲 花 火 による 追 払 い 爆 音 器 による 追 払 い ドラム 缶 檻 による 捕 獲 電 気 柵 花 火 による 追 払 い 交 流 による 柿 の 収 穫 轟 音 玉 による 追 払 い 交 流 によるシバグリ 個 体 の 位 置 調 査 ブナの 植 え 付 け クマに 遭 遇 しないため 出 没 情 報 の 収 集 の 啓 発 集 約 周 知 ( 広 報 チラシ 看 板 有 線 放 送 ) 現 地 調 査 パトロール ( 出 没 多 発 時 ) 対 策 会 議 ( 出 没 多 発 時 ) 箱 罠 の 設 置 出 没 情 報 の 収 集 アライグマ 1 猿 落 柵 :ネットとホ ールで 防 除 を 行 い ホ ールがしなることにより 農 地 への 侵 入 に 時 間 がかかり その 間 に 追 払 いを 行 う また 農 地 への 侵 入 に 時 間 がかかることにより 人 通 りの 多 い 場 所 では サルが 近 寄 りにくくなるもの 2 電 気 ネット 柵 :ネットの 最 上 部 にフ ラス 電 力 メッシュの 部 分 にマイナス 電 力 を 通 すことにより サルがネットに 登 る 際 に 確 実 に 電 気 に 触 れる 仕 組 みとなっている また ホ ールが 曲 がっていることから ホ ールへ 登 っての 農 地 への 侵 入 も 防 ぐもの ( 農 業 新 技 術 2007に 記 載 された 新 技 術 ) + - 3 サルぼいイ 犬 : 兵 庫 県 の 定 める 野 生 動 物 追 い 払 い 犬 の 育 成 及 び 運 用 に 関 するカ イト ライン に 基 づき 地 域 に 飼 養 されている 犬 を 訓 練 士 により 訓 練 することで サルを 追 う 目 的 の 犬 として 育 成 し さらに 育 成 成 果 の 試 験 に 合 格 し 町 が 認 定 した 犬 4 バッファゾーン: 人 家 等 に 隣 接 する 森 林 の 裾 野 を 帯 状 に 強 度 間 伐 することで 森 林 整 備 を 行 った 見 通 しの 良 い 地 帯
2 捕 獲 サルについては 昭 和 50 年 代 に 餌 付 けをしながら 徐 々に 捕 獲 檻 を 組 み 立 てていく 手 法 ( 事 業 費 900 万 円 程 度 )により 一 斉 捕 獲 を 行 い 九 州 の 牧 場 や 各 地 域 に 鑑 賞 用 として 引 き 取 られ 残 党 を 残 すのみであったが 平 成 4 年 頃 から 再 び 群 れを 形 成 し 被 害 を 繰 り 返 している 平 成 18 年 度 より 5 猟 友 会 捕 獲 班 ( 以 下 捕 獲 班 という )により 捕 獲 檻 の 設 置 山 狩 りの 実 施 により 捕 獲 頭 数 を 伸 ばし 近 年 は10 頭 を 超 える 捕 獲 となっている イノシシでは 平 成 9 年 度 より 捕 獲 班 により 5m 四 方 の 囲 い 罠 を 設 置 し 捕 獲 活 動 を 行 っている 近 年 は 狩 猟 免 許 の 取 得 を 推 進 し 農 会 自 治 会 で 狩 猟 免 許 ( 罠 )を 取 り 猟 友 会 へ 加 入 し 2m 四 方 程 度 の 移 動 型 箱 罠 を 購 入 設 置 する 集 落 が 増 えつつあり 平 成 11 年 度 より 捕 獲 数 が2 桁 を 超 える 鳥 獣 は 存 在 していなかったが イノシシの 増 頭 設 置 檻 の 増 設 から 近 年 150 頭 を 超 える 数 の 捕 獲 となっている また 猟 期 においても 降 雪 量 に 左 右 されるものの いずれも150 頭 を 超 える 数 となっている シカについては 現 在 急 速 に 増 加 しつつある 段 階 で 有 害 捕 獲 では シカ 用 の 捕 獲 檻 は 少 ないものの シカの 繁 殖 期 に 猟 友 会 による 山 狩 りを 実 施 しており 捕 獲 数 は 増 加 している また 狩 猟 期 においても80 頭 を 超 える 捕 獲 となっている カラスでは 収 穫 期 における 梨 園 の 大 きな 損 害 が 発 生 しており 出 没 に 応 じて 箱 罠 を 設 置 し 捕 獲 を 行 っている クマについては 民 家 周 辺 の 出 没 に 対 して 執 着 物 の 防 除 や 撤 去 追 払 いを 行 い 再 度 出 没 を 繰 り 返 す 個 体 については ドラム 缶 檻 による 捕 獲 を 行 っている 近 年 はクマの 増 頭 民 家 周 辺 での 多 数 の 出 没 など 生 態 の 変 化 から2 桁 での 捕 獲 となっている アライグマでは 回 虫 による 人 的 被 害 家 屋 の 破 壊 などの 生 活 被 害 の 可 能 性 が 高 く 緊 急 性 を 要 することから 出 没 に 応 じて 箱 罠 を 設 置 し 捕 獲 を 行 っている 平 成 11 年 度 より 鳥 獣 全 体 の 捕 獲 数 を 指 数 の 線 形 でみると 徐 々に 増 加 しており 平 成 15 年 度 より 大 きく 増 加 傾 向 となっている 5 猟 友 会 捕 獲 班 : 町 が 有 害 鳥 獣 の 捕 獲 を 実 施 するために 地 域 の 実 情 に 精 通 した 鳥 獣 保 護 法 による 狩 猟 免 許 を 有 するもので 組 織 された 団 体 で 有 害 鳥 獣 捕 獲 業 務 の 委 託 鳥 獣 捕 獲 許 可 証 の 交 付 をしている 団 体 有 害 捕 獲 実 績 年 度 平 成 11 年 度 平 成 12 年 度 平 成 13 年 度 平 成 14 年 度 平 成 15 年 度 平 成 16 年 度 平 成 17 年 度 平 成 18 年 度 平 成 19 年 度 ( 平 成 19 年 度 については 10 月 末 現 在 の 数 値 ) サル イノシシ シカ カラス クマ アライグマ 計 0 30 13 0 0 0 43 3 20 1 0 1 0 25 0 75 6 0 1 0 82 0 50 0 13 3 0 66 1 82 5 43 0 0 131 9 162 4 0 8 0 183 3 56 14 5 1 0 79 17 152 7 36 17 0 229 10 170 10 11 14 0 215 有 害 捕 獲 数 の 推 移 250 200 ( 150 頭 ) 100 50 0 計 サル イノシシ シカ カラス クマ 指 数 ( 計 ) H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 ( 頭 )
狩 猟 による 捕 獲 年 度 平 成 16 年 度 平 成 17 年 度 平 成 18 年 度 村 岡 区 小 代 区 香 住 区 計 イノシシ シカ イノシシ シカ イノシシ シカ 106 18 112 7 218 25 91 64 76 18 167 82 56 11 117 19 173 30 猟 期 の 狩 猟 獣 の 捕 獲 については 当 該 年 度 の 降 雪 量 の 有 無 に 左 右 され 平 成 17 年 度 は12 月 より 大 雪 となり 2 月 末 まで 十 分 な 降 雪 が 見 られた ( 屋 根 の 雪 おろしも 近 年 にはなく2 回 程 度 行 われた ) 平 成 18 年 度 は 暖 冬 で 降 雪 がほとんどなく 2 月 には 山 にも 雪 がない 状 態 となった ( 道 路 除 雪 のフ ルトーサ ーの 稼 動 も5 回 程 度 で あった ) 本 町 の 保 有 する 捕 獲 檻 の 基 数 農 会 及 び 自 治 会 等 の 保 有 する 捕 獲 檻 の 基 数 対 象 鳥 獣 名 囲 い 罠 箱 罠 対 象 鳥 獣 名 箱 罠 イノシシ シカ 20 9 イノシシ シカ 18 クマ サル 18 7 (クマの 檻 については 放 獣 のための 移 動 用 檻 2 基 を 含 む また 檻 の 型 式 は 捕 獲 時 にクマが 傷 つかないようドラム 缶 罠 とする ) 近 年 の 捕 獲 檻 の 設 置 状 況 項 目 イノシシ 捕 獲 檻 カラス 捕 獲 檻 補 助 金 額 単 位 H17 H18 H19 基 4 2 (2) 基 - 1 0 千 円 264 145 (172) 対 象 鳥 獣 イノシシ シカ カラス (-については 補 助 対 象 としていない 年 度 ()の 数 字 については 設 置 申 請 があったが 予 算 不 足 から 未 設 置 未 交 付 となる ) ( 町 単 独 事 業 で 捕 獲 檻 の 設 置 に 対 して 補 助 金 を 交 付 している 補 助 金 額 については 事 業 費 の1/2を 交 付 ) 3 防 除 柵 昭 和 50 年 代 より 農 作 物 被 害 防 止 のため 町 単 独 事 業 でトタン 柵 ネット 柵 の 設 置 に 対 して 補 助 金 を 交 付 している 平 成 元 年 ごろから 電 気 柵 が 普 及 しはじめ 高 さ1m 前 後 の 電 気 柵 を 設 置 することで イノシシ の 農 地 への 侵 入 を 防 いできたが 近 年 イノシシの 慣 れ シカの 電 気 柵 の 飛 び 越 えにより 農 地 への 侵 入 が 見 られるようになる 平 成 4 年 には 猿 落 柵 (サル 用 防 除 柵 )が 普 及 しはじめるが これもサルの 慣 れ 及 び 管 理 の 不 徹 底 により 効 果 が 長 続 きしなくなっている 平 成 19 年 度 より 新 たな 防 除 柵 として 電 気 ネット 柵 (サル 用 防 除 柵 )を 導 入 し 町 単 独 で 事 業 化 している 現 在 設 置 されている 防 除 柵 については イノシシによる 被 害 防 止 のための 電 気 柵 (2 段 張 り) の 設 置 が 最 も 多 く 実 施 されている ほ 場 整 備 田 等 においては 概 ね 町 全 域 にわたり 設 置 されているが 近 年 住 宅 地 付 近 への 出 没 から 民 家 周 辺 の 畑 への 設 置 が 多 く また シカが 急 速 に 広 範 囲 で 増 加 していることから 電 気 柵 (3 段 張 り)の 設 置 も 前 年 の5 倍 の10,500mの 延 長 となっている 電 気 ネット 柵 の 推 進 実 証 設 置 より 一 定 の 効 果 を 上 げており 今 後 防 除 効 果 が 期 待 され る 防 除 柵 の 設 置 後 の 管 理 については 設 置 を 行 った 農 会 等 の 団 体 において 降 雪 期 間 におけ る 収 納 壊 れた 部 分 の 補 修 等 適 切 に 行 われている イノシシを 対 象 とした 電 気 柵 (2 段 張 り) - +
近 年 の 防 除 柵 設 置 状 況 項 目 パワーユニット 自 動 打 ち 上 げ 花 火 装 置 用 バッテリー 電 気 柵 2 段 張 り 電 気 柵 3 段 張 り トタン 柵 ネット 柵 ワイヤーメッシュ 柵 猿 落 柵 猿 電 気 ネット 柵 魚 網 ( 無 料 ) 補 助 金 額 単 位 H17 H18 H19 基 222 114 104 基 - 0 0 m 30,488 14,566 10,700 m 6,464 2,227 10,168 m 280 0 0 m 0 0 50 m 1,678 463 886 m 0 110 30 m - - 1,175 m - 5,000 4,960 千 円 6,129 2,982 3,392 (-については 補 助 対 象 としていない 年 度 ) ( 魚 網 については 使 用 済 みの 廃 棄 される 定 置 網 を 加 工 し 防 除 柵 に 使 用 している ) ( 補 助 金 の 額 については 事 業 費 の1/2を 交 付 している ) 対 象 鳥 獣 鳥 獣 全 般 カラス( 追 払 い 用 ) イノシシ シカ イノシシ イノシシ シカ イノシシ シカ サル サル イノシシ シカ 4 追 払 い サルの 群 れについては 農 地 へのサルの 出 没 に 合 わせ 昭 和 40 年 代 後 半 より 農 家 による 花 火 等 を 使 った 追 払 いを 実 施 している 昭 和 51 年 から 昭 和 53 年 まで 一 斉 捕 獲 を 行 い その 後 は 平 成 4 年 度 までは 追 払 いはほとんど 行 われず 再 びサルの 群 れが 出 没 し 農 家 個 々で 追 払 いを 行 っている 平 成 14 年 度 に 野 生 動 物 保 護 管 理 事 務 所 によるサル 生 態 調 査 出 没 行 動 調 査 を 行 い 群 れのメスの 成 獣 に 発 信 機 を 装 着 し 群 れの 生 態 を 研 究 するとともに 装 着 した 発 信 機 をもとに 追 跡 調 査 を 行 い 出 没 場 所 を 住 民 へ 周 知 することで 効 率 的 な 追 払 いを 行 っている さらに 農 家 個 々で 独 自 に 行 われていた 追 払 い 方 法 を 統 一 し 最 も 有 効 な 方 法 をチラシ 等 に より 住 民 へ 周 知 している 平 成 15 年 度 には ロケット 花 火 を 的 確 にサルに 向 けて 打 つための 用 具 を 農 家 へ 示 している 平 成 18 年 度 より 兵 庫 県 野 生 動 物 追 払 い 犬 育 成 に 関 するガイドラインに 従 い 区 内 に 飼 育 して いる 犬 を 訓 練 することで サルぼい 犬 として 犬 を 使 った 追 払 いの 研 究 をし 平 成 19 年 度 から 稼 動 している ( 平 成 18 年 度 6 頭 認 定 平 成 19 年 度 5 頭 訓 練 中 (3 月 認 定 予 定 )) ハナレザルについては 各 地 でときおり 出 没 し 一 定 の 期 間 は 農 地 等 の 餌 場 への 執 着 をみ せるが 花 火 等 での 追 払 いにより 山 へ 戻 っていっている カラスについては 群 れの 出 没 により 農 家 個 々で 花 火 爆 音 器 鳴 き 声 などさまざまな 方 法 により 追 払 いを 行 っている クマについては 出 没 状 況 に 合 わせて 随 時 花 火 等 による 追 払 いやパトロールを 行 い 住 民 の 安 全 確 保 を 図 っている 5 環 境 整 備 平 成 18 年 度 より 鳥 獣 と 人 との 棲 み 分 けを 行 うため また サルの 群 れの 集 落 への 安 易 な 出 没 を 防 ぐために 森 林 の 調 査 を 行 い その 結 果 に 基 づき 平 成 19 年 度 より 6 集 落 でバッファゾ ーンの 整 備 を 行 っている また 不 要 な 柿 栗 の 木 の 伐 採 墓 へのお 供 え 物 の 廃 止 コンポスト 放 置 の 取 りやめ 交 流 に よるブナの 植 栽 や 集 落 内 の 不 要 な 柿 採 りツアーを 行 い 集 落 の 人 々と 共 に 柿 ジャムを 作 るなど の 取 り 組 みも 行 われている 6 普 及 啓 発 住 民 等 へ 鳥 獣 の 生 態 の 理 解 を 深 めるために クマの 生 態 山 で 遭 遇 した 場 合 また 遭 遇 しない ためのチラシの 配 布 を 行 っている また 町 のホームページを 活 用 し 鳥 獣 の 生 態 の 情 報 提 供 を 行 っている
(5) 課 題 1 捕 獲 捕 獲 檻 の 設 置 については 農 会 自 治 会 からの 狩 猟 免 許 ( 罠 )の 取 得 と 猟 友 会 への 入 会 など 捕 獲 に 対 して 意 欲 的 な 動 きとなっており 捕 獲 檻 の 購 入 に 対 して 農 会 自 治 会 へ 補 助 金 交 付 のバックアップが 必 要 である 鳥 獣 の 捕 獲 については 猟 友 会 捕 獲 班 の 協 力 により 止 めさし 山 狩 り 等 を 行 い 実 績 を 上 げ ているが 若 者 の 狩 猟 に 対 する 関 心 が 低 くく 狩 猟 免 許 ( 銃 器 ) 所 持 者 の 新 たな 後 継 者 がほとん ど 育 たず 高 齢 化 している 2 防 除 農 地 への 侵 入 防 除 として さまざまな 防 除 柵 の 設 置 が 行 われ 一 定 の 効 果 を 見 ているが 山 間 地 域 での 零 細 な 農 業 経 営 から 農 業 者 への 負 担 が 大 きく(サル 用 電 気 ネット 設 置 単 価 1,600 円 /mなど) 設 置 に 対 しての 補 助 金 の 交 付 を 行 わなければ 設 置 への 躊 躇 から 被 害 の 増 加 が 懸 念 される また 防 除 柵 の 設 置 方 法 では 農 家 の 防 除 柵 の 設 置 への 慣 れから 誤 った 設 置 方 法 が 見 られ 鳥 獣 が 侵 入 するケースがある 3 追 払 い 追 払 いについては サルの 群 れの 追 跡 調 査 による 位 置 情 報 の 周 知 サルぼい 犬 などにより 効 率 的 な 実 施 が 行 われているが 集 落 により 追 払 い 活 動 に 温 度 差 があり サルが 回 避 する 集 落 滞 在 する 集 落 など 効 果 割 れが 起 こっている また 農 家 が 追 払 いに 使 用 している 打 ち 上 げ 花 火 については 農 家 の 花 火 の 使 用 に 対 する 慣 れから サルに 向 かって 花 火 を 発 射 させず 音 のみでの 追 払 いとなっており サルが 危 機 を 感 じず 効 果 が 薄 れている さらに 追 払 う 人 をサルが 認 識 し 老 人 女 性 に 対 して 威 嚇 する 無 視 するなどの 生 活 被 害 が 多 く 発 生 している その 他 平 成 19 年 度 よりサルぼい 犬 による 追 払 いを 行 うことで サルの 群 れの 行 動 が 変 化 し 移 動 距 離 がのび 1 日 で3~5 集 落 を 通 過 する サルぼい 犬 のいる 地 域 には 出 没 しないなどが 見 られ 今 後 兵 庫 県 森 林 動 物 研 究 センターとともに 群 れの 行 動 把 握 分 析 を 行 い サルぼい 犬 の 飼 い 主 同 士 の 連 携 を 行 い 追 払 い 方 法 の 検 討 をする 必 要 がある カラスの 追 払 いについては 農 家 個 々にさまざまな 方 法 が 試 されているが 花 火 による 追 払 い 爆 音 器 以 外 に 方 法 がなく 新 しい 技 術 開 発 が 必 要 である 4 環 境 整 備 住 民 向 けに 集 落 へクマを 寄 せない 遭 わないための 対 策 とし 取 り 残 しの 柿 等 餌 となる 物 を 集 落 に 残 さない 不 要 なもの 等 は 処 分 する コンポストの 使 用 を 控 えるなどの 啓 発 を 行 っているが 一 部 の 集 落 での 実 施 に 止 まり 高 齢 者 のみの 家 族 不 在 地 主 などにより 徹 底 されていない また 家 の 庭 など 民 家 周 辺 での 出 没 が 増 えており 住 民 の 恐 怖 感 からの 精 神 的 被 害 が 大 きい 5 体 制 整 備 アライグマについては ほとんど 生 息 被 害 が 発 生 していないが 繁 殖 力 が 高 く 数 年 で 爆 発 的 に 増 加 する 恐 れがある また 回 虫 等 による 健 康 被 害 家 に 住 みつき 家 屋 を 破 壊 するなどの 生 活 被 害 が 発 生 しやすく さらに 夜 行 性 で 早 期 発 見 が 難 しく 地 域 から 排 除 するための 資 材 整 備 体 制 整 備 が 必 要 であ る
6 調 査 クマの 動 向 については ブナ 等 堅 果 類 の 作 況 に 大 きく 左 右 されるため その 年 の 作 況 状 況 を 的 確 に 把 握 しなければならないが 花 芽 葉 芽 の 観 察 では 作 況 にむらがでてしまい 判 断 が 難 しい 7 補 助 金 の 交 付 現 行 対 策 として 捕 獲 防 除 追 払 いなどを 総 合 的 に 行 っているが 事 業 実 施 のための 県 町 の 補 助 金 の 交 付 額 は 減 少 廃 止 傾 向 にあり 今 後 の 効 果 的 な 対 策 が 困 難 になりつつある 3 目 標 (1) 農 業 被 害 面 積 金 額 過 去 11 年 間 の 被 害 面 積 金 額 の 増 減 率 を 計 画 期 間 の 単 年 度 ごとに( 平 成 20 年 度 ~ 平 成 22 年 度 ) 乗 じた 面 積 金 額 を 平 成 22 年 度 見 込 み 面 積 金 額 とし 本 総 合 計 画 の 達 成 による 被 害 の 減 少 割 合 を 乗 じた 面 積 金 額 を 目 標 する 農 業 被 害 面 積 金 額 の 目 標 指 数 項 目 面 積 (ha) 金 額 ( 千 円 ) 1 目 標 面 積 8.9ha 過 去 11 年 の 被 害 増 減 率 107.36% 110.20% 2 目 標 金 額 16,100 千 円 平 成 18 年 度 面 積 金 額 14.44 24,137 平 成 22 年 度 見 込 み 面 積 金 額 17.87 32,305 指 標 ( 50%) 8.93 16,153 対 象 鳥 獣 別 目 標 面 積 金 額 対 象 鳥 獣 平 成 18 年 度 平 成 22 年 度 目 標 面 積 (ha) 目 標 金 額 ( 千 円 ) 目 標 面 積 (ha) 目 標 金 額 ( 千 円 ) サル 2.04 4,022 1.26 2,692 イノシシ 5.84 7,253 3.61 4,854 シカ 1.66 2,287 1.03 1,530 カラス 0.87 2,500 0.54 1,673 クマ 0.64 731 0.40 489 アライグマ 0.02 20 0.01 13 計 11.07 16,813 6.85 11,251 4 取 組 方 針 及 び 体 制 (1) 鳥 獣 被 害 を 防 止 するための 基 本 的 な 考 え 方 科 学 的 見 解 地 域 の 実 情 に 基 づき 農 林 業 被 害 防 止 を 推 進 するため 学 識 経 験 者 住 民 の 意 見 等 を 参 考 としながら 生 息 状 況 被 害 状 況 防 止 対 策 の 実 状 を 的 確 に 把 握 し 地 域 住 民 の 安 全 安 心 と 鳥 獣 との 棲 み 分 け 共 生 個 体 の 維 持 を 基 本 とし 被 害 防 止 対 策 を 講 じる また 下 記 の 計 画 等 を 基 本 文 献 とする 兵 庫 県 第 2 期 ツキノワグマ 保 護 管 理 計 画 兵 庫 県 第 3 期 シカ 保 護 管 理 計 画 香 美 町 ニホンザル 管 理 計 画 兵 庫 県 野 生 動 物 追 い 払 い 犬 育 成 及 び 運 用 に 関 するガイドライン (2) 鳥 獣 被 害 を 防 止 するための 対 応 方 針 鳥 獣 による 農 林 業 被 害 については 有 資 格 者 による 銃 檻 での 鳥 獣 の 捕 獲 電 気 柵 等 の 防 除 柵 による 防 除 と 防 除 技 術 の 向 上 住 民 追 払 い 隊 サルぼい 犬 による 追 い 払 い 間 伐 バッ ファゾーンの 設 置 耕 作 放 棄 の 防 止 不 要 な 果 樹 の 収 穫 などによる 集 落 内 や 森 林 の 環 境 整 備 により 総 合 的 に 被 害 防 止 対 策 を 実 施 し 地 域 住 民 の 理 解 と 協 力 を 得 つつ 関 係 機 関 の 連 携 に より 地 域 の 実 情 と 鳥 獣 の 動 向 に 応 じた 柔 軟 な 方 針 とする サルの 群 れの 威 嚇 行 動 や 家 屋 への 侵 入 クマの 繰 り 返 される 出 没 による 生 活 被 害 精 神 的 被 害 については 現 地 おける 情 報 収 集 を 行 い 原 因 を 追 究 し 原 因 となるものの 排 除 や 防 除 を 行 うことで 被 害 の 防 止 を 図 り クマなどによる 人 身 被 害 については 現 在 のところ 被 害 自 体 は 発 生 していないが 出 没 動 向 情 報 により 情 報 の 伝 達 提 供 注 意 喚 起 するとともにパトロール や 教 育 委 員 会 等 との 連 携 により 未 然 に 防 止 する 万 が 一 人 身 事 故 が 起 こった 場 合 は 詳 細 な 状 況 を 把 握 し 同 じ 状 況 下 で 事 故 が 起 こらないよ う 対 策 を 講 じる
被 害 防 止 に 係 る 対 応 方 針 フロー 防 除 追 払 い 防 除 柵 設 置 による 鳥 獣 の 農 地 への 侵 入 防 止 と 防 除 技 術 の 向 上 住 民 追 払 い 隊 サルぼい 犬 等 による 追 払 い 集 落 人 里 の 餌 場 としての 価 値 を 下 げる 捕 獲 環 境 整 備 鳥 獣 の 個 体 数 の 減 少 を 図 る 鳥 獣 の 餌 となるもの 隠 れ 場 所 をなくす 鳥 獣 被 害 間 伐 ハ ッファソ ーンの 設 置 等 による 捕 獲 檻 罠 の 設 置 森 林 環 境 整 備 山 狩 りによる 捕 獲 耕 作 放 棄 地 の 防 止 等 による 農 地 環 境 整 備 不 要 な 果 樹 等 の 収 穫 伐 採 等 による 集 落 環 境 整 備 (3) 実 施 体 制 1 関 係 機 関 等 の 役 割 分 担 連 携 専 門 的 知 識 や 資 格 などを 必 要 とする 分 野 教 育 関 係 など 保 護 を 中 心 に 考 える 分 野 など 多 肢 に 分 かれるため 適 所 に 応 じた 役 割 とする また 連 携 については 協 議 会 を 中 心 に 情 報 の 集 約 を 行 い 統 一 した 情 報 を 共 有 することで 鳥 獣 被 害 減 少 への 目 的 と 方 向 性 を 統 一 かつ 明 確 なものとする 緊 急 時 には 協 議 会 を 中 心 に 連 絡 体 制 を 整 備 し 住 民 等 の 安 全 を 確 保 する 被 害 防 止 対 策 協 議 会 被 害 防 止 対 策 協 議 会 の 名 称 : 香 美 町 有 害 鳥 獣 対 策 協 議 会 構 成 機 関 の 名 称 役 割 ( 下 記 役 割 分 担 一 覧 ) 香 美 町 産 業 部 農 林 水 産 課 ア 町 の 役 割 香 美 町 農 業 委 員 会 農 地 等 に 関 する 情 報 提 供 助 言 指 導 香 美 町 教 育 委 員 会 オ 学 校 教 育 関 係 香 美 町 区 長 自 治 会 長 エ 住 民 の 役 割 香 美 町 農 会 長 エ 住 民 の 役 割 兵 庫 県 猟 友 会 香 住 支 部 イ 有 資 格 者 の 役 割 兵 庫 県 猟 友 会 村 岡 支 部 イ 有 資 格 者 の 役 割 美 方 警 察 署 イ 有 資 格 者 の 役 割 兵 庫 県 森 林 動 物 研 究 センター ウ 学 識 経 験 者 の 役 割 兵 庫 県 豊 岡 農 林 振 興 事 務 所 森 林 林 業 課 ウ 学 識 経 験 者 の 役 割 新 温 泉 農 業 改 良 普 及 センター ウ 学 識 経 験 者 の 役 割 北 但 西 部 森 林 組 合 山 林 に 関 する 情 報 提 供 助 言 指 導 たじま 農 業 協 同 組 合 農 地 等 に 関 する 情 報 提 供 助 言 指 導 その 他 の 関 係 機 関 関 係 機 関 の 名 称 役 割 野 生 動 物 保 護 管 理 事 務 所 学 識 経 験 者 としての 助 言 小 代 サルぼいクラブ(サルぼい 犬 ) 住 民 としての 追 払 いの 協 力 兎 和 野 高 原 野 外 教 育 センター カ 観 光 地 施 設 野 外 活 動 施 設 関 係 但 馬 高 原 植 物 園 カ 観 光 地 施 設 野 外 活 動 施 設 関 係 とちのき 村 カ 観 光 地 施 設 野 外 活 動 施 設 関 係 観 光 協 会 カ 観 光 地 施 設 野 外 活 動 施 設 関 係
役 割 分 担 一 覧 ア 町 の 役 割 a 計 画 の 策 定 検 証 b 個 体 の 追 跡 調 査 の 実 施 住 民 への 周 知 c 防 除 柵 の 補 助 等 財 政 的 支 援 d 県 近 隣 市 町 との 連 携 連 絡 調 整 e 住 民 への 普 及 啓 発 被 害 状 況 調 査 f 追 払 いの 補 助 g パトロールの 実 施 h 情 報 の 集 約 通 知 i サルぼい 犬 の 育 成 j 新 しい 技 術 の 実 証 事 業 の 実 施 k 鳥 獣 の 生 息 環 境 の 整 備 l 追 払 い 隊 捕 獲 隊 の 組 織 育 成 m 共 済 への 加 入 推 進 イ 有 資 格 者 の 役 割 a 捕 獲 檻 の 設 置 b 鳥 獣 の 止 めさし c 個 体 数 の 動 向 の 情 報 提 供 d 鳥 獣 防 除 の 指 導 e 追 払 い 隊 捕 獲 隊 の 指 導 f 住 民 の 安 全 確 保 ウ 学 識 経 験 者 の 役 割 a 個 体 数 の 増 減 動 向 調 査 及 び 検 証 b 効 率 的 な 防 除 追 払 い 対 策 及 び 被 害 防 止 対 策 の 研 究 と 指 導 c 住 民 への 普 及 啓 発 被 害 状 況 調 査 d 獣 医 師 等 の 専 門 的 技 術 の 支 援 e 防 除 等 新 しい 技 術 の 開 発 f 情 報 の 検 討 エ 住 民 の 役 割 a 鳥 獣 の 習 性 の 理 解 b 生 息 状 況 目 撃 情 報 被 害 状 況 の 情 報 提 供 c 防 除 柵 の 実 施 d 追 払 いの 実 施 e 追 払 い 隊 組 織 化 f 農 林 産 物 人 身 被 害 防 除 の 自 衛 策 の 実 施 g サルぼい 犬 の 運 用 訓 練 h 集 落 間 住 民 間 の 連 携 i 間 伐 下 刈 りの 実 施 j 農 地 の 保 全 k 共 済 への 加 入 オ 学 校 教 育 委 員 会 の 役 割 a 鳥 獣 の 習 性 の 理 解 b 児 童 生 徒 の 安 全 確 保 c 子 どもの 安 全 を 監 視 している 各 団 体 ( 見 守 り 隊 )との 連 携 と 情 報 伝 達 d 目 撃 情 報 の 提 供 e 人 身 被 害 防 御 のための 防 衛 策 の 実 施
カ 観 光 地 施 設 野 外 活 動 施 設 の 役 割 a 鳥 獣 の 習 性 の 理 解 b 観 光 客 宿 泊 客 レジャー 実 施 者 の 安 全 確 保 c 生 息 状 況 目 撃 情 報 被 害 状 況 の 情 報 提 供 d 防 除 柵 の 実 施 e 追 払 いの 実 施 f 人 身 被 害 防 御 のための 防 衛 策 の 実 施 指 導 g 施 設 相 互 の 連 携 連 携 図 フロー 住 民 (サルぼい 犬 ) ( 追 払 い 隊 ) 追 払 い 環 境 整 備 の 実 施 目 撃 情 報 の 提 供 農 業 協 同 組 合 森 林 組 合 目 撃 被 害 情 報 の 提 供 目 撃 情 報 の 提 供 防 除 指 導 鳥 獣 の 動 向 情 報 の 提 供 美 方 警 察 署 猟 友 会 香 住 支 部 猟 友 会 村 岡 支 部 区 長 目 撃 情 報 の 提 供 鳥 獣 の 捕 獲 自 治 会 長 有 害 鳥 獣 対 策 協 議 会 事 務 局 : 農 林 水 産 課 兵 庫 県 情 報 提 供 豊 岡 農 林 振 興 事 務 所 教 育 委 員 会 目 撃 情 報 の 提 供 専 門 技 術 支 援 森 林 動 物 研 究 センター 自 主 防 衛 の 指 導 調 査 研 究 新 温 泉 農 業 改 良 普 及 センター 目 撃 情 報 の 提 供 観 光 地 宿 泊 施 設 野 生 動 物 保 護 管 理 事 務 所 各 幼 小 中 学 校 野 外 教 育 活 動 施 設 連 絡 調 整 見 守 り 隊 レジャー 施 設 国 安 全 確 保 自 主 防 衛 の 実 施 5 具 体 的 取 組 ( 対 策 ) (1) 捕 獲 1 捕 獲 体 制 ア 捕 獲 実 施 者 計 画 的 で 効 率 的 な 捕 獲 を 実 施 するため 捕 獲 班 を 中 心 に 行 う 箱 罠 等 による 鳥 獣 の 捕 獲 の 情 報 餌 の 有 無 など 鳥 獣 保 護 法 下 でない 作 業 について 地 域 の 合 意 と 協 力 により 行 う イ 捕 獲 体 制 町 の 地 形 が 南 北 に 長 く 地 域 の 実 情 等 を 考 慮 し 2つの 捕 獲 班 を 編 成 する 香 住 区 においては 捕 獲 班 で 鳥 獣 の 止 めさしを 行 い 檻 の 設 置 については 農 会 の 中 の 狩 猟 免 許 を 有 する 者 で 行 う 罠 の 使 用 に 対 する 安 全 面 の 確 保 等 のため 保 険 への 加 入 猟 友 会 と 罠 の 管 理 方 法 等 を 示 した 管 理 協 定 を 締 結 する 農 会 が 中 心 となり 罠 の 設 置 を 行 うことで 鳥 獣 の 出 没 状 況 動 向 により 則 した 鳥 獣 の 捕 獲 を 行 う 村 岡 区 小 代 区 においては 捕 獲 班 の 人 数 が 多 いことから 捕 獲 班 にて 罠 の 設 置 止 めさし を 行 い 農 会 等 で 餌 の 配 給 を 行 う 農 会 と 猟 友 会 との 連 携 を 密 に 行 うことで 鳥 獣 の 出 没 状 況 等 に 応 じた 捕 獲 を 行 う 猟 友 会 員 の 増 減 や 鳥 獣 の 動 向 に 応 じて 捕 獲 体 制 の 見 直 しを 行 う ウ 鳥 獣 被 害 対 策 実 施 隊 緊 急 時 の 対 応 を 行 うため 本 庁 各 地 域 局 の 町 職 員 において 最 低 1 名 狩 猟 免 許 ( 罠 )を 取 得 し 捕 獲 活 動 を 行 えるよう 体 制 を 整 える
捕 獲 体 制 フロー 香 美 町 香 住 区 村 岡 区 小 代 区 猟 友 会 香 住 支 部 有 害 鳥 獣 捕 獲 班 猟 友 会 村 岡 支 部 有 害 鳥 獣 捕 獲 班 狩 猟 免 許 ( 罠 )7 人 ( 銃 器 )11 人 狩 猟 免 許 ( 罠 )18 人 銃 器 15 人 ( 止 めさし) ( 捕 獲 檻 の 設 置 止 めさし) 管 理 協 定 の 締 結 捕 獲 報 告 捕 獲 指 導 捕 獲 報 告 鳥 獣 の 動 向 報 告 捕 獲 報 告 鳥 獣 の 動 向 報 告 緊 急 時 の 出 動 山 狩 り 依 頼 鳥 獣 の 動 向 報 告 鳥 獣 の 動 向 報 告 農 会 狩 猟 免 許 所 持 者 農 会 狩 猟 免 許 所 持 者 有 害 鳥 獣 対 策 協 議 会 農 会 集 落 等 農 会 集 落 等 農 会 狩 猟 免 許 所 持 者 捕 獲 報 告 捕 獲 報 告 農 会 集 落 等 ( 捕 獲 檻 の 設 置 ) 檻 の 購 入 財 政 支 援 鳥 獣 の 動 向 報 告 ( 捕 獲 檻 への 餌 の 配 給 ) 鳥 獣 の 動 向 報 緊 急 時 対 応 農 会 集 落 等 農 会 集 落 等 鳥 獣 被 害 対 策 実 施 隊 農 会 集 落 等 ( 捕 獲 檻 への 餌 の 配 給 ) 町 職 員 の 狩 猟 免 許 所 持 者 ( 緊 急 時 の 捕 獲 活 動 ) 香 住 区 位 置 図 村 岡 区 小 代 区 位 置 図 2 捕 獲 計 画 数 過 去 3 年 に 捕 獲 した 鳥 獣 の 頭 数 を 平 均 し 本 総 合 計 画 の 実 施 による 捕 獲 の 増 加 割 合 を 乗 じた 数 を 目 標 とする 絶 滅 の 恐 れのある 鳥 獣 (クマ サルの 群 れ)については 兵 庫 県 森 林 動 物 研 究 センター 等 の 学 識 経 験 者 の 意 見 を 参 考 に 捕 獲 数 捕 獲 の 対 象 とする 個 体 の 管 理 を 行 う 捕 獲 計 画 指 数 対 象 鳥 獣 過 去 3 年 の 捕 獲 平 均 :a 計 画 の 実 施 による 捕 獲 増 の 割 目 標 捕 獲 数 :a b 合 :b サル 10.0 必 要 最 小 数 イノシシ 126.0 200% 252 シカ 10.3 200% 21 カラス 17.3 200% 35 クマ 10.7 必 要 最 小 数 アライグマ 0 出 没 動 向 に 応 じて 可 能 な 限 り 捕 獲 する
捕 獲 計 画 数 対 象 鳥 獣 捕 獲 計 画 頭 数 平 成 20 年 度 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 サル 必 要 最 小 数 必 要 最 小 数 必 要 最 小 数 イノシシ 252 252 252 シカ 21 21 21 カラス 35 35 35 クマ 必 要 最 小 数 必 要 最 小 数 必 要 最 小 数 アライグマ 目 撃 したものは 速 やかに 捕 獲 目 撃 したものは 速 やかに 捕 獲 目 撃 したものは 速 やかに 捕 獲 ( 捕 獲 計 画 頭 数 については 鳥 獣 の 動 向 等 により 随 時 見 直 しを 行 う ) 3 個 体 数 管 理 人 と 鳥 獣 とのあつれきを 軽 減 し 個 体 の 長 期 的 安 定 的 な 維 持 を 図 るためには 計 画 的 な 個 体 数 管 理 が 必 要 であり 適 正 な 生 息 数 の 目 標 を 設 定 し その 達 成 に 向 けた 対 策 を 講 じる ことが 必 要 である 適 正 な 生 息 数 の 把 握 については 鳥 獣 の 生 息 が 広 範 囲 で 移 動 や 周 回 を 繰 り 返 すため サンプル 調 査 モニタリング 調 査 被 害 調 査 現 地 確 認 等 では 大 きな 誤 差 の 生 じる 推 測 数 と なることから 農 林 業 被 害 面 積 金 額 の 設 定 を 行 い 毎 年 度 行 う 被 害 調 査 での 鳥 獣 の 被 害 意 識 等 と 被 害 面 積 金 額 県 の 行 う 鳥 獣 の 個 体 数 調 査 をを 考 慮 し 森 林 動 物 研 究 センター 等 の 学 識 経 験 者 の 見 解 をもとに 必 要 に 応 じた 個 体 数 管 理 を 行 う なお 捕 獲 個 体 数 管 理 を 行 う 際 は 鳥 獣 保 護 法 香 美 町 有 害 鳥 獣 捕 獲 実 施 要 綱 等 関 係 法 令 等 を 遵 守 する ア 鳥 獣 別 個 体 数 管 理 サル サルの 群 れについては 住 民 に 危 害 を 及 ぼす 危 険 な 個 体 を 中 心 に 必 要 最 小 限 の 捕 獲 を 行 う また 群 れの 行 動 調 査 を 行 い 個 体 及 び 個 体 数 の 変 動 を 見 て 個 体 群 が 維 持 されるよう 個 体 数 管 理 を 行 う ハナレザルについては 一 時 的 に 出 没 をしても 民 家 周 辺 から 離 れていく 可 能 性 が 高 いた めサルの 行 動 を 観 察 した 上 で 人 慣 れした 個 体 や 人 に 危 害 を 及 ぼす 恐 れのある 個 体 につい て 捕 獲 を 行 う イノシシ モニタリング 調 査 出 没 被 害 面 積 からどちらも 増 加 傾 向 であり 被 害 の 低 減 に 向 けた 個 体 数 管 理 を 行 う 生 態 として 餌 場 としている 農 地 が 決 まっているため 出 没 状 況 に 応 じ 農 地 付 近 で 加 害 のイ ノシシを 中 心 に 効 率 的 な 捕 獲 を 行 う シカ モニタリング 調 査 出 没 被 害 面 積 からどちらも 増 加 傾 向 であり 生 息 密 度 を 考 慮 し 被 害 の 低 減 に 向 けた 個 体 数 管 理 を 行 う また 妊 娠 期 間 に 山 狩 りを 行 い 効 率 的 な 個 体 数 の 減 少 を 行 う カラス 一 部 の 地 域 にて 被 害 が 大 きいため 地 域 を 限 定 して 重 点 的 に 個 体 管 理 を 行 う
クマ 目 撃 数 被 害 額 アンケート 調 査 や 現 地 調 査 からも 増 加 傾 向 にあると 思 われるが 行 動 範 囲 (60km/ 日 )が 広 く 一 概 に 個 体 数 の 増 加 とはいえない 生 態 系 の 変 化 からか 民 家 周 辺 での 出 没 が 多 く 学 習 効 果 によって 民 家 周 辺 への 出 没 が 抑 制 される 個 体 については 共 存 を 目 指 し 学 習 効 果 が 認 められない 個 体 については 捕 殺 することで 個 体 管 理 を 行 う また 人 身 被 害 が 切 迫 している 人 身 事 故 をおこした 個 体 の 場 合 は 捕 殺 する このことについては 兵 庫 県 の 特 定 鳥 獣 保 護 管 理 計 画 に 基 づき 保 護 管 理 を 行 う アライグマ アライグマは 見 た 目 では 判 断 が 難 しく 昼 間 姿 を 現 さないため 発 見 が 難 しいが 住 民 からの 目 撃 情 報 などをもとに 速 やかに 現 地 調 査 を 行 い アライグマらしき 行 動 のパターンについては 早 期 捕 獲 により 地 域 から 排 除 すべく 個 体 管 理 を 行 う 4 捕 獲 方 法 捕 獲 時 期 場 所 ア 捕 獲 方 法 対 象 となる 鳥 獣 の 生 活 環 境 捕 獲 事 例 捕 獲 体 制 等 を 勘 案 し 主 に 銃 器 箱 罠 囲 い 罠 によ る 捕 獲 とする クマについては 捕 獲 時 に 爪 歯 の 損 傷 を 防 ぐためドラム 缶 檻 での 捕 獲 を 原 則 とする イ 捕 獲 檻 設 置 予 定 場 所 捕 獲 実 施 時 期 捕 獲 檻 設 置 予 定 場 所 位 置 図 鳥 獣 保 護 区 ( 但 馬 海 岸 中 部 ) 鳥 獣 保 護 区 ( 但 馬 海 岸 東 部 ) オリエンテーリング や 里 山 林 整 備 事 業 などで 人 の 入 り 込 み がある 区 域 国 有 林 官 行 造 林 地 国 有 林 官 行 造 林 地 捕 獲 檻 設 置 予 定 場 所 捕 獲 実 施 時 期 一 覧 対 象 鳥 獣 実 施 時 期 予 定 場 所 サルの 群 れ サル イノシシ シカ カラス クマ アライグマ 通 年 通 年 3 月 ~10 月 3 月 ~10 月 通 年 通 年 通 年 小 代 区 村 岡 区 町 内 全 域 町 内 全 域 町 内 全 域 町 内 全 域 町 内 全 域 町 内 全 域 国 有 林 官 行 造 林 地 国 有 林 官 行 造 林 地 自 然 公 園 特 別 保 護 地 区 オリエンテーリング や 里 山 林 整 備 事 業 などで 人 の 入 り 込 み がある 区 域 国 有 林 官 行 造 林 地 国 有 林 官 行 造 林 地 法 第 11 条 第 1 項 の 環 境 省 令 で 定 める 区 域 を 除 く 国 有 林 官 行 造 林 地 鳥 獣 保 護 区 ( 兎 和 野 高 原 ) 国 有 林 官 行 造 林 地 鳥 獣 保 護 区 ( 福 岡 八 幡 ) 鳥 獣 保 護 区 ( 鉢 北 高 原 ) 国 有 林 官 行 造 林 地 :イノシシ シカ 捕 獲 檻 設 置 予 定 場 所 :サル 捕 獲 檻 設 置 予 定 場 所
5 取 組 内 容 ( 年 度 別 ) 年 度 対 象 鳥 獣 平 成 20 年 度 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 取 組 内 容 鳥 獣 の 捕 獲 活 動 ( 捕 獲 檻 による 捕 獲 銃 器 による 山 狩 り) 捕 獲 檻 の 購 入 狩 猟 免 許 取 得 ( 町 職 員 ) 及 び 狩 猟 免 許 取 得 の 推 進 捕 獲 鳥 獣 の 処 理 加 工 の 推 進 鳥 獣 の 捕 獲 活 動 ( 捕 獲 檻 による 捕 獲 銃 器 による 山 狩 り) 捕 獲 檻 の 購 入 狩 猟 免 許 取 得 の 推 進 捕 獲 鳥 獣 の 処 理 加 工 の 推 進 鳥 獣 の 捕 獲 活 動 ( 捕 獲 檻 による 捕 獲 銃 器 による 山 狩 り) 捕 獲 檻 の 購 入 狩 猟 免 許 取 得 の 推 進 捕 獲 鳥 獣 の 処 理 加 工 の 推 進 6 捕 獲 機 材 の 整 備 計 画 鳥 獣 の 被 害 状 況 を 考 慮 し 現 在 捕 獲 檻 が 未 設 置 の 集 落 かつ 狩 猟 免 許 を 有 している 住 民 が 滞 在 し 協 力 体 制 の 整 っている 集 落 から 優 先 に 設 置 する 年 度 平 成 20 年 度 平 成 21 年 度 対 象 鳥 獣 取 組 内 容 基 数 サル 箱 罠 の 導 入 (W80cm L80cm H150cm) ワイヤーメッシュ 組 み 立 て 式 2 イノシシ シカ 箱 罠 の 導 入 (W150cm L200cm H100~150cm) ワイヤーメッシュ 組 み 立 て 式 3 カラス 箱 罠 の 導 入 (W300cm L400cm H180cm) 組 み 立 て 式 1 アライグマ 箱 罠 の 導 入 (W40cm L40cm H80cm) アルミ 製 折 りたたみ 式 2 サル 箱 罠 の 導 入 (W80cm L80cm H150cm) ワイヤーメッシュ 組 み 立 て 式 1 イノシシ シカ 箱 罠 の 導 入 (W150cm L200cm H100~150cm) ワイヤーメッシュ 組 み 立 て 式 3 カラス 箱 罠 の 導 入 (W300cm L400cm H180cm) 組 み 立 て 式 1 アライグマ 箱 罠 の 導 入 (W40cm L40cm H80cm) アルミ 製 折 りたたみ 式 必 要 に 応 じ 平 成 22 年 度 サル 箱 罠 の 導 入 (W80cm L80cm H150cm) ワイヤーメッシュ 組 み 立 て 式 必 要 に 応 じ イノシシ シカ 箱 罠 の 導 入 (W150cm L200cm H100~150cm) ワイヤーメッシュ 組 み 立 て 式 3 アライグマ 箱 罠 の 導 入 (W80cm L80cm H150cm) ワイヤーメッシュ 組 み 立 て 式 必 要 に 応 じ 7 処 理 方 法 ア 捕 獲 鳥 獣 の 処 分 捕 獲 した 鳥 獣 は できる 限 り 苦 痛 を 与 えない 適 切 な 方 法 により 殺 処 分 する 方 法 として 銃 器 または 麻 酔 薬 により 安 楽 死 処 分 を 行 う 安 楽 死 した 個 体 は 感 染 症 の 危 険 性 もあるため 山 野 に 放 置 せず 原 則 として 矢 田 川 クリー ンセンターで 焼 却 する やむを 得 ず 焼 却 できない 場 合 は 悪 臭 の 発 生 や 感 染 症 など 公 衆 衛 生 に 配 慮 し また 野 生 動 物 による 掘 返 しのないよう 注 意 し 埋 葬 する 処 分 の 例 外 として 学 術 研 究 教 育 公 益 上 の 必 要 性 があると 認 められる 場 合 飼 養 を 希 望 する 者 がいる 場 合 は 捕 獲 個 体 を 引 き 渡 す 際 飼 養 の 目 的 鳥 獣 保 護 法 による 飼 養 の 登 録 動 物 愛 護 法 による 飼 養 施 設 の 許 可 等 を 確 認 の 上 引 き 渡 しを 行 う クマについては 殺 処 分 された 個 体 は 生 態 調 査 遺 伝 子 調 査 等 の 学 術 研 究 の 観 点 から 森 林 動 物 研 究 センターへ 引 き 渡 しを 行 う
イ 捕 獲 鳥 獣 の 処 理 加 工 町 内 で 捕 獲 された 鳥 獣 (イノシシ シカ)は 主 に 捕 獲 者 の 食 肉 としての 消 費 のみにとどまっ ている また ジビエの 加 工 品 (シカ 肉 ソーセージ)として 取 り 扱 っているのは 燻 製 業 1 者 の みで 製 造 販 売 を 行 っている 鳥 獣 処 理 について 廃 棄 物 としての 処 理 は 多 くないが 今 後 の 捕 獲 数 の 増 頭 を 考 慮 し ジビエ 料 理 としてのレシピ の 作 成 学 校 給 食 への 提 供 また 兵 庫 県 森 林 動 物 研 究 センターが 事 務 局 である ニホンジカ 有 効 活 用 研 究 会 に 入 会 し 衛 生 処 理 等 加 工 技 術 の 向 上 と 他 の 地 域 との 連 携 と 情 報 交 換 を 行 い 消 費 拡 大 を 進 めるととも に 加 工 処 理 施 設 の 整 備 について 検 討 する また E 型 肝 炎 感 染 に 対 する 正 しい 知 識 普 及 を 行 い 衛 生 的 な 肉 の 活 用 を 進 める 支 援 を 行 う 8 捕 獲 に 係 る 留 意 事 項 誤 捕 獲 防 止 のため 鳥 獣 の 動 向 追 跡 調 査 によるサルの 位 置 情 報 集 落 付 近 への 侵 入 経 路 の 把 握 等 により 適 切 な 場 所 へ 罠 を 設 置 する 罠 の 危 険 防 止 や 管 理 者 を 明 確 にするため 目 的 管 理 者 住 所 連 絡 先 を 記 入 した 表 示 票 を 罠 毎 に 設 置 する 罠 を 設 置 した 場 所 周 辺 で 子 どもが 遊 ぶことがないよう 区 長 等 に 連 絡 するなど 安 全 を 確 保 す る 鳥 獣 を 誤 捕 獲 した 場 合 は 罠 の 設 置 者 により 速 やかに 放 獣 を 行 う クマを 誤 捕 獲 した 場 合 は 放 獣 に 対 し 安 全 に 放 獣 できると 判 断 されるものは 町 必 要 に 応 じ 県 立 会 いのもと 独 自 放 獣 する 安 全 に 放 獣 できない 場 合 は 町 が 県 に 放 獣 の 依 頼 を 行 い 県 は 専 門 技 術 者 を 派 遣 し 罠 の 設 置 者 にクマの 所 有 権 のないことを 確 認 の 上 調 査 計 測 個 体 識 別 用 マイクロチップ 等 の 装 着 を 行 い 原 則 として 学 習 放 獣 を 行 う なお 誤 捕 獲 されたクマの 個 体 調 査 後 捕 殺 対 象 個 体 であることが 判 明 した 場 合 は 町 県 協 議 の 上 殺 処 分 とする 放 獣 については 場 所 に 対 する 忌 避 条 件 付 けのために 可 能 な 限 り 捕 獲 場 所 に 近 いところを 優 先 とし 不 可 能 な 場 合 は 人 家 が 周 辺 になく 人 の 入 り 込 みが 少 ない 場 所 で 同 一 町 内 とし 事 前 に 区 長 自 治 会 長 等 と 協 議 を 行 う (2) 防 除 1 防 除 柵 被 害 の 低 減 を 図 るためには 個 体 数 管 理 だけでなく 被 害 の 予 防 対 策 として 農 地 への 侵 入 を 物 理 的 にくい 止 める 防 除 柵 の 設 置 が 不 可 欠 である また 防 除 柵 の 仕 様 については 鳥 獣 ごとに 生 態 性 質 が 異 なるため 防 除 の 対 象 とする 鳥 獣 の 習 性 を 理 解 するとともに 適 切 の 仕 様 として 行 う 必 要 があるため マニュアル( 防 除 柵 の 組 み 合 わせ(トタン 柵 による 目 隠 し 効 果 魚 網 を 敷 くことでの 忌 避 効 果 等 ) 農 業 新 技 術 2007の(サル 用 電 気 ネット 柵 ) 技 術 等 を 含 む )を 作 成 し 防 除 効 果 が 最 大 限 にいかせるよう 指 導 する
2 対 象 とする 防 除 柵 項 目 パワーユニット 資 材 12Vバッテリー 設 置 詳 細 機 種 により コードを 設 置 できる 延 長 が 変 わってくるため 設 置 する 農 地 等 確 認 し 延 長 に 見 合 ったものとする 適 所 農 地 全 域 電 気 柵 (2 段 張 り) 電 気 柵 (3 段 ~4 段 張 り) トタン 柵 ポール 碍 子 コード ポール 碍 子 コード トタン 竹 杭 ポリエチレン ロープ 等 長 さ90cm 程 度 のポールで スムーズな 電 力 の 供 給 を 行 うた め 絶 縁 部 となる 碍 子 を 装 着 する コードは 金 属 線 をより 合 わ せたもので 白 色 などの 目 立 つ 色 のものを 使 用 する 長 さ180cm 程 度 のポールで スムーズな 電 力 の 供 給 を 行 うた め 絶 縁 部 となる 碍 子 を 装 着 する コードは 金 属 線 をより 合 わ せたもので 白 色 などの 目 立 つ 色 のものを 使 用 する 750cm 1800cmの 波 型 の 亜 鉛 鉄 板 で 重 ねしろを 竹 杭 等 で はさみ ロープ 固 定 を 行 う 農 地 全 域 シカの 拡 大 区 域 農 地 全 域 ネット 柵 ネット 竹 杭 ポリエチレン ロープ 等 高 さ200cmまでのネットを 変 化 点 や 場 所 に 応 じ 竹 杭 又 は 木 杭 等 で 固 定 を 行 う シカの 拡 大 区 域 ワイヤーメッシュ 柵 ( 猿 用 ワイヤーメッシュ 柵 ) 猿 落 柵 猿 電 気 ネット 柵 大 型 金 網 柵 溶 接 金 網 丸 鋼 なまし 鉄 線 ( 上 記 10cm 程 度 の 目 あいの 金 網 で 重 ねしろを 丸 鋼 鉄 線 により 結 束 し 固 定 に 加 え 塩 化 ビニールパイプ アン を 行 う ( 上 記 に 加 え 丸 鋼 にダブルクリップを 取 り 付 けた 塩 化 ビニー カー コード ダブルクリップ) ルパイプを 設 置 し コードを 通 し 柵 の 上 部 に 通 電 部 を 作 る ) ハウス 用 鉄 パイプ ダンポー ル テグス 網 ペグ 配 線 バン ド ポリエチレンロープ 等 ステンレス 入 りロープ ステンレス 入 りネッ ト 単 管 塩 化 ビニールパイプ 金 属 フッ ク 鉄 板 ビス 角 棒 アンカー ハウス 用 鉄 パイプを 農 地 へ 打 ち 込 み しなりのあるダンポー ルを 入 れ テグス 網 とポールをポリエチレンロープ 配 線 バン ドで 固 定 し 足 元 はペグで 固 定 を 行 う 打 ち 込 み 用 の 角 棒 に 長 さ230cm 程 度 のL 型 支 柱 を 立 て ステンレス 入 り ロープ ステンレス 入 りネット 押 さえロープをのれん 状 に 張 りステンレ ス 部 分 にスムーズな 電 力 供 給 を 行 う 足 元 は 押 さえ 棒 とペグで 固 定 を 行 う 鋼 管 丸 型 支 柱 (48~60φ) 控 支 鋼 管 支 柱 を 地 中 へ100cm 程 度 250cm 間 隔 で 打 ち 込 み サル シカ クマ 用 は200cmの 柱 ソーラー 充 電 式 ハ ッテリー 金 網 2.5 金 網 イノシシ 用 は120cmの 金 網 を 設 置 する 地 面 からの 侵 入 を 防 ぐため 金 網 をア mm(タイトクロス) 碍 子 アンカー ンカーで 止 める サル 用 は 金 網 上 部 に 碍 子 ( 忍 び 返 し 風 )を 設 置 し ハ ワーユニットと 接 続 する 平 野 部 で 降 雪 のない 地 域 はC 型 支 柱 可 イノシシ サ ルの 出 没 の 多 い 地 域 人 通 りの 多 い 農 地 人 通 りの 少 ない 農 地 農 地 全 域 3 取 組 内 容 ( 年 度 別 ) 年 度 対 象 鳥 獣 平 成 20 年 度 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 取 組 内 容 防 除 柵 の 設 置 防 除 技 術 の 実 証 防 除 マニュアルの 作 成 指 導 防 除 柵 の 設 置 防 除 技 術 の 実 証 防 除 マニュアルの 作 成 指 導 防 除 柵 の 設 置 防 除 技 術 の 実 証 防 除 マニュアルの 指 導 4 防 除 柵 の 整 備 計 画 対 象 鳥 獣 名 称 単 位 平 成 20 年 度 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 サル イノシシ シカ パワーユニット 基 110 110 110 イノシシ クマ 電 気 柵 (2 段 張 り)(カ イシ ホ ール 含 ) m 10,900 10,900 10,900 シカ 電 気 柵 (3 段 ~4 段 張 り)(カ イシ ホ ール 含 ) m 10,100 10,100 10,100 イノシシ トタン 柵 ( 竹 杭 等 含 ) m 50 50 50 イノシシ シカ ネット 柵 (ホ ール 等 含 ) m 50 50 50 イノシシ シカ サル ワイヤーメッシュ 柵 ( 猿 用 を 含 む) m 900 1,400 1,400 サル 猿 落 柵 (ホ ール 等 含 ) m 50 50 50 サル 猿 電 気 ネット 柵 (ホ ール 等 含 ) m 700 700 700 サル イノシシ シカ クマ 大 型 金 網 柵 (パワーユニットを 含 ) m 0 1,500 1,500 計 22,750 24,750 24,750
5 防 除 柵 の 設 置 管 理 設 置 については 協 議 会 の 定 める 要 項 等 に 基 づき 各 集 落 農 会 及 び 農 業 林 業 で 営 むもの で 組 織 する 団 体 とし コストの 軽 減 を 図 ることから 複 数 の 受 益 者 での 共 同 設 置 を 基 本 とする 管 理 については 設 置 を 行 った 団 体 等 において 修 繕 保 管 等 適 切 に 管 理 する また クマによる 民 家 付 近 での 果 樹 への 執 着 など 人 身 被 害 の 危 険 性 や 緊 急 性 を 有 する 場 合 は 住 民 の 協 力 を 得 て 鳥 獣 被 害 対 策 実 施 隊 とともに クマ 用 の 防 除 柵 を 設 置 する (3) 追 払 い 追 払 いについては 住 民 の 安 全 確 保 を 基 本 に 行 い 追 払 いを 行 うことで 鳥 獣 の 民 家 周 辺 で の 出 没 に 対 し 恐 怖 感 嫌 悪 感 の 忌 避 条 件 づけを 行 い 人 と 鳥 獣 との 棲 み 分 けを 図 る 追 払 いを 行 う 際 は 周 囲 の 人 の 安 全 追 払 う 者 の 安 全 追 払 う 方 向 の 安 全 と 移 動 ルートを 確 保 ( 取 り 囲 む 追 い 詰 めることのないよう )をした 上 で また 市 街 地 においては 構 造 物 の 角 や 家 屋 に 入 る 可 能 性 があることを 念 頭 に 置 いて 復 数 人 で 行 う 火 薬 類 の 使 用 に 関 しては 火 災 の 原 因 とならないよう 十 分 注 意 して 使 用 する 安 全 が 確 保 できない 場 合 は 無 理 な 追 払 いは 実 施 しない 1 追 払 い 資 材 打 ち 上 げ 花 火 爆 竹 轟 音 玉 (( 社 ) 日 本 煙 火 協 会 の 講 習 を 受 講 した 者 のみ 使 用 ) エアガン ( 狩 猟 免 許 を 必 要 としないもの) パチンコ クマ 避 け 用 鈴 等 音 の 出 るもの 等 を 用 いる 2 鳥 獣 別 追 払 い 方 法 サル 群 れの 生 息 する 地 域 において 群 れを 率 いている 成 獣 のメスに 発 信 機 を 装 着 し 追 跡 調 査 に より 群 れの 位 置 情 報 を 地 域 住 民 へ 提 供 することで 効 率 的 な 追 払 いを 行 う 追 払 う 方 向 については 群 れの 移 動 する 方 向 とすることで スムーズな 群 れの 移 動 を 促 す 追 払 い 活 動 を 行 う 際 は 個 人 ではなく できる 限 り 集 団 で 行 うことで サルからの 人 的 被 害 を 回 避 する 打 ち 上 げ 花 火 の 効 果 減 少 サルの 慣 れについては 追 払 いの 個 体 に 的 確 に 向 けて 花 火 を 打 つと 効 果 があり 花 火 を 発 射 させる 機 材 ( 塩 化 ビニールパイプをカットし 火 花 避 けを 付 けたもの) を 含 め 改 めて 現 地 にて 追 払 い 方 法 の 指 導 を 行 う また サルぼい 犬 による 追 払 いの 効 果 が 認 められることから 継 続 してサルぼい 犬 の 育 成 と 追 払 いを 行 う なお リードから 犬 を 放 す 際 には 人 飼 養 動 物 等 に 危 害 を 加 えない 場 所 とし 必 ず 飼 主 が 同 行 する サルぼい 犬 の 学 習 効 果 が 衰 えないよう 飼 い 主 に 対 し 日 々の 訓 練 を 依 頼 し 適 宜 学 習 効 果 の 検 証 を 行 うとともに 飼 い 主 相 互 の 連 携 を 深 めるため 追 払 いの 状 況 の 情 報 交 換 や 飼 い 主 の 話 合 いの 場 を 設 ける その 他 昼 間 に 山 頂 付 近 までのサルの 追 い 上 げと 夜 間 に 民 家 付 近 での 就 寝 時 の 追 払 いを 町 兵 庫 県 森 林 動 物 研 究 センター 等 関 係 機 関 において 実 証 的 に 実 施 し その 後 の 群 れの 行 動 を 専 門 的 に 観 察 調 査 し サルの 周 回 行 動 が 民 家 周 辺 から 森 林 へ 移 っていくなど 効 果 的 で あれば 町 内 外 からボランティアを 募 り 一 斉 追 い 上 げを 行 う 日 常 の 農 地 での 追 払 いでは 高 齢 者 による 追 払 いとなり サルが 追 払 う 対 象 を 認 識 し 逃 げ ないことを 逆 手 にとり 容 易 にサルに 接 近 することができるため 高 齢 者 で 追 払 い 隊 を 組 織 す る 集 落 を 対 象 にエアガンを 貸 与 し 追 払 いを 行 うことで 高 齢 者 への 恐 怖 心 をサルへ 意 識 付 け する
イノシシ シカ 夜 行 性 のため 基 本 的 に 追 払 いは 必 要 としないが まれに 住 宅 地 へ 迷 い 込 み 逃 げ 場 を 失 っ ている 場 合 キバ ツノでの 突 き 上 げによる 人 的 被 害 の 可 能 性 があることから 打 上 げ 花 火 等 を 使 用 し 猟 友 会 警 察 等 関 係 機 関 と 連 携 して 追 払 いを 行 う カラス 梨 の 収 穫 期 前 から 打 ち 上 げ 花 火 等 による 追 払 いを 行 い 群 れを 形 成 する 前 に1 羽 でも 近 づ かないよう 早 めに 追 払 いを 行 う クマ 民 家 周 辺 ではちあわせをすると 人 身 被 害 の 可 能 性 が 高 いため 電 気 柵 を 利 用 した 執 着 物 の 防 除 や 撤 去 を 行 いつつ 猟 友 会 警 察 と 連 携 をとりつつ 打 ち 上 げ 花 火 轟 音 玉 車 のクラク ションやヘッドライト 等 を 活 用 した 追 払 いを 行 う また 音 に 敏 感 な 習 性 を 活 かし 農 地 山 林 に 行 くときは クマ 避 け 用 鈴 の 着 用 音 の 出 るも のを 携 帯 する 等 の 普 及 推 進 を 図 る また 通 学 路 等 に 鳥 獣 が 出 没 している 場 合 生 徒 児 童 は 集 団 での 登 下 校 とし 見 守 り 隊 等 関 係 機 関 と 連 携 により 安 全 を 図 る 3 取 組 内 容 ( 年 度 別 ) 年 度 対 象 鳥 獣 サル サル 平 成 20 年 度 サル サル サル クマ クマ サル サル 平 成 21 年 度 サル サル クマ クマ サル サル 平 成 22 年 度 サル サル クマ クマ 取 組 内 容 追 払 い 活 動 ( 追 払 い 資 材 方 法 の 指 導 と 鳥 獣 の 特 性 の 周 知 を 含 む ) 追 い 上 げ 活 動 追 払 い 隊 の 育 成 サルぼい 犬 の 育 成 管 理 連 携 サルへの 電 波 発 信 機 装 着 サルの 群 れの 行 動 追 跡 調 査 追 払 い 資 材 ( 追 跡 レシバー 等 )の 購 入 パトロールの 実 施 現 地 調 査 他 の 関 係 機 関 との 連 携 追 払 い 活 動 ( 追 払 い 資 材 方 法 の 指 導 と 鳥 獣 の 特 性 の 周 知 を 含 む ) 追 い 上 げ 活 動 追 払 い 隊 の 育 成 サルぼい 犬 の 育 成 管 理 連 携 サルの 群 れの 行 動 追 跡 調 査 追 払 い 資 材 の 購 入 パトロールの 実 施 現 地 調 査 他 の 関 係 機 関 との 連 携 追 払 い 活 動 ( 追 払 い 資 材 方 法 の 指 導 と 鳥 獣 の 特 性 の 周 知 を 含 む ) 追 い 上 げ 活 動 追 払 い 隊 の 育 成 サルぼい 犬 の 育 成 管 理 連 携 サルの 群 れの 行 動 追 跡 調 査 追 払 い 資 材 の 購 入 パトロールの 実 施 現 地 調 査 他 の 関 係 機 関 との 連 携
(4) 環 境 整 備 1 集 落 周 辺 ア 集 落 内 の 管 理 集 落 田 畑 での 残 野 菜 生 ゴミ 投 棄 の 防 止 果 樹 の 収 穫 コンポストを 放 置 しないなど 鳥 獣 の 出 没 の 原 因 となる 誘 引 物 の 除 去 を 徹 底 する また 農 家 の 被 害 意 識 として 考 えていない 鳥 獣 の 餌 となる 草 や 放 置 果 樹 などの 認 識 を 深 める とともに 除 去 の 指 導 を 行 う 独 居 老 人 など 果 樹 の 収 穫 が 困 難 な 場 合 や 不 要 な 果 樹 の 木 は 地 域 住 民 の 協 力 を 得 て 収 穫 または 伐 採 を 行 う さらに 都 市 住 民 との 交 流 による 柿 採 りツアー 等 の 推 進 を 行 う イ 耕 作 放 棄 地 の 管 理 中 山 間 地 域 等 直 接 支 払 制 度 で480ha 農 地 水 環 境 保 全 向 上 対 策 で200haと 町 経 営 耕 地 面 積 の79%をカバーしており 制 度 等 を 最 大 限 活 用 し 担 い 手 を 中 心 として 地 域 ぐるみで 農 地 だけでなく 農 道 水 路 等 の 農 村 環 境 資 源 の 維 持 保 全 に 努 める また 利 用 権 設 定 により 高 齢 者 が 所 有 する 農 地 を 認 定 農 業 者 等 の 担 い 手 に 集 積 し 農 業 生 産 活 動 の 継 続 により 保 全 を 図 る また 放 棄 された 農 地 は 鳥 獣 の 周 回 経 路 (シカ イノシシの 餌 場 ) 潜 伏 場 所 となるため 地 域 住 民 協 力 のもと 下 刈 り 除 草 を 行 い 鳥 獣 の 出 没 に 不 利 となる 環 境 づくりを 図 る ( 除 草 については シカの 餌 場 とならないよう 草 が 冬 枯 れをする 時 期 を 考 慮 し 指 導 する ) さらに 集 落 の 同 意 により 放 牧 が 可 能 な 山 際 ぎわの 休 耕 地 ついては 牛 の 放 牧 を 推 進 し 鳥 獣 との 棲 み 分 けとなる 緩 衝 帯 の 整 備 を 図 る 2 山 林 ア 里 山 林 の 管 理 集 落 に 面 した 里 山 林 は 適 正 な 間 伐 下 刈 りにより 見 通 しをよくすることで 鳥 獣 の 出 没 を 抑 制 する 効 果 があるとされていることから 間 伐 による 整 備 を 図 る また 県 民 緑 税 を 活 用 した 野 生 動 物 育 成 林 整 備 (バッファゾーンの 設 置 等 )を 鳥 獣 の 生 息 の 多 い 地 域 より 実 施 し 人 と 鳥 獣 との 棲 み 分 けを 図 る さらに 6 企 業 の 森 づくりにより 町 有 林 などで 管 理 が 行 われていない 里 山 林 整 備 の 推 進 や 集 落 の 交 流 により 荒 廃 している 里 山 へブナ 等 の 広 葉 樹 の 植 栽 の 推 進 を 行 う 6 企 業 の 森 づくり: 企 業 の 出 資 する 緑 の 募 金 等 により 兵 庫 県 緑 化 推 進 協 会 がプランニングや 森 林 技 術 指 導 者 の 斡 旋 を 行 い 町 が 照 会 する 里 山 林 等 で 企 業 と 地 元 集 落 で 交 流 活 動 を 行 いつつ 森 林 作 業 体 験 や 森 林 整 備 を 行 う イ 人 工 林 の 管 理 スギ ヒノキなど 十 分 な 管 理 が 行 われず 放 置 された 人 工 林 は 本 来 得 るべき 木 材 資 源 としての 価 値 が 低 下 するだけでなく 鳥 獣 にとっての 生 活 環 境 が 損 なわれるため 間 伐 を 推 進 することに より 健 全 な 森 林 を 回 復 させる また 一 斉 人 工 林 の 複 層 林 化 や 針 広 混 交 林 化 広 葉 樹 林 化 などの 積 極 的 な 普 及 に 努 め 森 林 の 多 様 性 を 広 げていくことで 鳥 獣 の 生 活 環 境 を 整 備 する ウ 奥 山 林 の 管 理 生 息 環 境 の 整 備 については 広 葉 樹 の 植 栽 など 長 期 的 な 視 野 のもとに 整 備 を 進 めることと なるが 鳥 獣 の 生 活 環 境 として 望 ましい 森 林 整 備 保 全 を 研 究 する
3 取 組 内 容 ( 年 度 別 ) 年 度 対 象 鳥 獣 平 成 20 年 度 主 にサル クマ 平 成 21 年 度 主 にサル クマ 平 成 22 年 度 主 にサル クマ 取 組 内 容 バッファゾーンの 整 備 森 林 整 備 農 地 の 保 全 活 動 環 境 整 備 への 普 及 啓 発 バッファゾーンの 整 備 森 林 整 備 農 地 の 保 全 活 動 環 境 整 備 への 普 及 啓 発 バッファゾーンの 整 備 森 林 整 備 農 地 の 保 全 活 動 環 境 整 備 への 普 及 啓 発 (5) 普 及 啓 発 1 鳥 獣 鳥 獣 に 対 する 正 しい 知 識 自 己 防 衛 追 払 い 方 法 や 捕 獲 の 技 術 鳥 獣 関 係 のさまざまな 調 査 成 果 をインターネット 広 報 チラシなどを 活 用 して 周 知 を 行 い 地 域 住 民 都 市 住 民 に 理 解 を 求 めていきながら 推 進 をする また クマの 民 家 周 辺 への 出 没 等 緊 急 を 有 するもについては 区 長 自 治 会 長 を 通 じ 集 落 内 の 有 線 放 送 を 活 用 し 住 民 へ 連 絡 を 行 う レジャーや 観 光 地 などで 不 特 定 の 人 が 集 まる 場 所 については 新 聞 等 への 情 報 提 供 による 啓 発 情 報 の 周 知 を 行 う 頻 繁 に 出 没 を 繰 り 返 している 場 所 については 注 意 看 板 を 設 置 し 啓 発 を 行 う 2 担 い 手 狩 猟 免 許 など 資 格 や 技 術 を 有 する 人 材 が 不 足 していることから 1 集 落 1 人 以 上 の 狩 猟 免 許 の 取 得 者 確 保 の 推 進 狩 猟 免 許 保 持 者 へ 猟 友 会 入 会 の 推 進 中 山 間 地 域 等 直 接 支 払 制 度 農 地 水 環 境 保 全 向 上 対 策 等 の 組 織 交 付 金 を 活 用 しての 免 許 の 取 得 など 広 報 ホーム ページ 集 落 の 代 表 者 が 参 集 する 会 議 等 を 活 用 して 推 進 する また 鳥 獣 被 害 対 策 実 施 隊 により 狩 猟 免 許 取 得 のための 講 習 会 を 実 施 する 3 被 害 ( 共 済 制 度 ) 自 然 災 害 鳥 獣 による 被 害 にあったときに 受 ける 経 済 的 損 失 を 最 小 限 にとどめ 経 営 の 安 定 と 耕 作 意 欲 の 減 退 を 防 ぐため 農 業 共 済 制 度 への 積 極 的 な 加 入 を 推 進 する 4 取 組 内 容 ( 年 度 別 ) 年 度 対 象 鳥 獣 主 にイノシシ 平 成 20 年 度 主 にクマ 取 組 内 容 有 害 鳥 獣 対 策 協 議 会 の 開 催 狩 猟 免 許 取 得 ( 町 職 員 ) 及 び 狩 猟 免 許 取 得 の 推 進 防 除 マニュアルの 作 成 指 導 鳥 獣 の 特 性 の 周 知 鳥 獣 の 出 没 情 報 提 供 看 板 の 設 置 鳥 獣 被 害 関 係 研 修 会 の 開 催 と 参 加 共 済 制 度 への 加 入 推 進