鳥 羽 市 防 災 危 機 管 理 室 平 成 6 年 9 月 日 平 成 6 年 度 鳥 羽 市 一 斉 津 波 避 難 訓 練 実 施 要 綱 目 的 南 海 トラフを 震 源 とする 巨 大 地 震 に 伴 う 津 波 等 から 鳥 羽 市 民 特 に 児 童 生 徒 災 害 時 要 援 護 者 及 び 観 光 客 等 の 被 害 を 限 りなくゼロに 近 づけるための 一 斉 避 難 避 難 後 の 対 策 活 動 について 実 践 的 な 訓 練 を 実 施 し 防 災 体 制 の 強 化 と 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 ることを 目 的 とする 実 施 日 時 平 成 6 年 0 月 日 ( 木 )9 時 00 分 から 時 00 分 小 雨 決 行 但 し 荒 天 時 及 び 警 報 発 令 時 は 中 止 当 日 午 前 7 時 0 分 に 防 災 無 線 で 連 絡 主 催 鳥 羽 市 4 実 施 場 所 鳥 羽 市 内 全 域 5 訓 練 想 定 平 成 6 年 0 月 日 ( 木 )9 時 00 分 頃 に 南 海 トラフを 震 源 とした 海 溝 型 地 震 (マグニチュード9.0)が 発 生 し 全 県 にわたって 震 度 5 弱 以 上 の 地 震 動 に 見 舞 われた 鳥 羽 市 においては 最 大 震 度 7の 強 震 動 が 観 測 され 気 象 庁 は9 時 0 分 に 三 重 県 南 部 に0m 超 の 大 津 波 警 報 を 発 表 した 6 訓 練 内 容 () 一 斉 津 波 避 難 訓 練 () 避 難 所 運 営 訓 練 () 関 係 機 関 と 連 携 した 訓 練 (4) 市 災 害 対 策 本 部 連 絡 会 議 訓 練 7 訓 練 参 加 企 業 団 体 等 鳥 羽 市 各 自 主 防 災 会 鳥 羽 市 自 治 会 連 合 会 鳥 羽 市 消 防 団 鳥 羽 商 工 会 議 所 鳥 羽 磯 部 漁 業 協 同 組 合 鳥 羽 市 観 光 協 会 鳥 羽 旅 館 事 業 協 同 組 合 鳥 羽 商 船 高 等 専 門 学 校 鳥 羽 アマチュア 無 線 クラブ 伊 勢 湾 防 災 ( 株 )
防 災 関 係 機 関 自 衛 隊 : 陸 上 自 衛 隊 海 上 保 安 庁 : 鳥 羽 海 上 保 安 部 中 部 空 港 海 上 保 安 航 空 基 地 警 察 : 三 重 県 警 察 航 空 隊 中 部 管 区 警 察 局 三 重 県 情 報 通 信 部 消 防 : 鳥 羽 市 消 防 消 防 団 行 政 機 関 等 三 重 県 南 勢 志 摩 地 域 活 性 化 局 岐 阜 県 美 濃 市 長 野 県 大 町 市 飯 島 町 兵 庫 県 三 田 市 奈 良 県 奈 良 市 8 訓 練 実 施 要 領 () 一 斉 津 波 避 難 訓 練 (9:00~0:00) 訓 練 想 定 時 間 : 発 災 ~ 時 間 ア 緊 急 地 震 速 報 がとばメールと 防 災 無 線 から 流 れる イ 大 地 震 が 発 生 し 防 災 無 線 とばメール NTTドコモ エリアメー ル 等 により 津 波 からの 避 難 を 呼 びかけ 災 害 時 要 援 護 者 を 含 む 住 民 主 体 による 避 難 訓 練 を 行 う ウ 市 民 をはじめ 園 児 児 童 生 徒 観 光 事 業 所 観 光 客 等 避 難 者 は 直 ちに 最 寄 りの 津 波 避 難 場 所 等 の 高 台 へ 避 難 する 旅 館 ホテル 観 光 事 業 所 等 は 自 己 施 設 内 又 は 避 難 場 所 への 避 難 誘 導 等 各 施 設 の 計 画 で 参 加 してもらう エ 避 難 場 所 における 集 計 は 避 難 者 数 避 難 に 要 した 時 間 の 記 録 を 自 主 防 災 会 等 役 員 又 は 地 区 指 定 員 が 実 施 する 避 難 者 数 は 9:45 所 要 時 間 は 集 計 終 了 次 第 災 害 対 策 本 部 に 報 告 する 別 紙 第 避 難 目 標 時 間 一 覧 表 オ 避 難 所 運 営 訓 練 を 実 施 しない 自 主 防 災 会 等 は 避 難 訓 練 の 反 省 会 を 行 い 避 難 所 運 営 訓 練 を 実 施 する 自 主 防 災 会 等 は 避 難 所 へ 移 動 する () 避 難 所 運 営 訓 練 (0:00~:00) 訓 練 想 定 時 間 : 津 波 警 報 解 除 ~ 時 間 ア 避 難 所 運 営 訓 練 は 希 望 する 自 主 防 災 会 等 が 計 画 実 施 する イ 自 主 防 災 会 等 は 避 難 所 運 営 委 員 会 を 設 置 し 避 難 者 名 簿 の 作 成 仮 設 ト イレの 設 置 炊 き 出 し ヘリコプターへのサイン 伝 達 等 自 主 防 災 会 等 の 計 画 により 避 難 所 運 営 のための 訓 練 を 実 施 する 青 のビニールシート 等 で I( 緊 急 患 者 ) L( 緊 急 物 資 ) 又 は SOS の 人 文 字 を 作 成 する
() 関 係 機 関 と 連 携 した 訓 練 ア 陸 上 自 衛 隊 中 部 方 面 管 制 気 象 隊 第 派 遣 隊 訓 練 想 定 時 間 : 航 空 機 への 飛 行 情 報 の 提 供 ( 明 野 飛 行 場 : 航 空 管 制 レーダ) イ 鳥 羽 海 上 保 安 部 訓 練 想 定 時 間 : 海 保 巡 視 艇 による 沿 岸 地 域 の 貯 油 タンク 火 災 に 対 する 消 火 活 動 ( 伊 勢 湾 防 災 ( 株 )と 協 同 ) 離 島 ( 菅 島 )における 捜 索 活 動 ( 鳥 羽 署 員 の 輸 送 ) 海 保 ヘリによる 情 報 収 集 活 動 ウ 三 重 県 警 察 (ア) 警 察 航 空 隊 訓 練 想 定 時 間 : 県 警 ヘリによる 情 報 収 集 ( 映 像 伝 送 ) (イ) 訓 練 想 定 時 間 : 鳥 羽 署 員 による 離 島 ( 菅 島 )における 捜 索 活 動 エ 協 力 団 体 (ア) 鳥 羽 磯 部 漁 業 協 同 組 合 ( 水 難 救 済 会 ) 訓 練 想 定 時 間 : 数 日 市 ( 総 務 部 )からの 要 請 による 物 資 輸 送 ( 菅 島 ) (イ) 伊 勢 湾 防 災 ( 株 ) 訓 練 想 定 時 間 : 市 ( 消 防 部 )からの 要 請 による 沿 岸 地 域 の 貯 油 タンク 火 災 に 対 する 消 火 活 動 ( 海 上 保 安 部 と 協 同 ) オ 県 南 勢 志 摩 地 域 活 性 化 局 訓 練 想 定 時 間 : 衛 星 携 帯 電 話 による 伊 勢 地 方 部 との 通 信 訓 練 カ 災 害 時 応 援 協 定 市 町 訓 練 想 定 時 間 : 津 波 警 報 解 除 ~ 時 間 衛 星 携 帯 電 話 防 災 電 話 ( 衛 星 系 )による 岐 阜 県 美 濃 市 長 野 県 大 町 市 飯 島 町 兵 庫 県 三 田 市 奈 良 県 奈 良 市 との 通 信 訓 練 キ 別 図 : 平 成 6 年 度 鳥 羽 市 一 斉 津 波 避 難 訓 練 防 災 関 係 機 関 訓 練 全 体 図 (4) 災 害 対 策 本 部 連 絡 会 議 訓 練 訓 練 想 定 時 間 : 津 波 警 報 解 除 ~ 時 間 津 波 警 報 解 除 後 速 やかに 状 況 を 把 握 しつつ 市 長 室 において 第 回 災 害 対 策 本 部 連 絡 会 議 を 開 催 し 災 害 対 策 の 方 針 を 決 定 する ア 総 務 部 防 災 危 機 管 理 室 から 災 害 状 況 今 後 の 対 策 等 を 報 告 ( 県 警 ヘリからの 映 像 配 信 による 被 害 状 況 の 把 握 対 策 処 置 ) イ 各 部 長 は 人 員 施 設 の 状 況 収 集 した 情 報 今 後 の 活 動 予 定 を 報 告 ウ 本 部 長 から 今 後 の 災 害 対 策 の 方 針 示 達 9 訓 練 進 行 表 別 紙 第 平 成 6 年 度 鳥 羽 市 一 斉 津 波 避 難 訓 練 訓 練 進 行 表
別 紙 第 平 成 6 年 度 鳥 羽 市 一 斉 津 波 避 難 訓 練 避 難 目 標 時 間 一 覧 表 地 域 避 難 場 所 の 最 寄 が 津 波 (cm)により 浸 水 する 時 間 備 考 小 浜 0 分 池 上 屋 内 堅 神 0 分 鳥 羽 地 区 5 分 4 大 明 東 大 明 西 5 分 5 安 楽 島 地 区 5 分 6 加 茂 地 区 0 分 7 相 差 0 分 8 千 賀 堅 子 畔 蛸 5 分 9 国 崎 5 分 0 石 鏡 5 分 今 浦 本 浦 5 分 坂 手 0 分 桃 取 0 分 4 答 志 和 具 0 分 5 菅 島 5 分 6 神 島 5 分 平 成 6 年 三 重 県 地 震 被 害 想 定 過 去 最 大 クラス より 抜 粋
平 成 6 年 度 鳥 羽 市 一 斉 津 波 避 難 訓 練 訓 練 進 行 表 別 紙 第 00 0 0 0 40 50 00 0 0 0 40 50 00 0 0 0 40 50 00 訓 練 種 目 等 訓 練 時 間 9:00 9:0 0:00 0:0 :00 :0 :00 実 施 内 容 参 加 機 関 実 施 場 所 地 震 発 生 / 大 津 波 警 報 9:00 / 9:0 想 定 日 時 津 波 避 難 訓 練 ( 情 報 伝 達 広 報 活 動 ) 9:00 ~ 0:00 発 災 日 9:00~ 0:00 市 民 市 職 員 等 ( 各 避 難 場 所 ) とばメール 防 災 行 政 無 線 を 使 用 して 緊 急 地 震 速 報 を 流 す 防 災 行 政 無 線 とばメール エリアメールによる 大 津 波 警 報 避 難 指 示 パトカー 広 報 車 にて 避 難 広 報 及 び 避 難 誘 導 を 行 う 避 難 訓 練 参 加 者 は 最 寄 りの 避 難 場 所 に 避 難 する ( 避 難 時 間 計 測 ) 避 難 者 の 人 員 把 握 後 避 難 訓 練 の 終 了 避 難 所 運 営 訓 練 ( 実 施 する 場 合 )を 通 知 する 全 町 内 ( 自 治 ) 会 学 校 幼 稚 園 保 育 所 観 光 協 会 旅 館 組 合 漁 協 農 協 社 協 等 鳥 羽 市 消 防 ( 団 ) 鳥 羽 市 鳥 羽 市 内 避 難 所 運 営 訓 練 0:00 ~ :00 発 災 日 7:00 ~ 9:00 訓 練 希 望 町 内 会 ( 各 地 区 避 難 所 ) 各 避 難 所 へ 避 難 した 住 民 が 避 難 所 運 営 訓 練 を 実 施 受 付 生 活 区 割 パーテーション 仮 設 トイレ 炊 出 し 等 ヘリコプターへのサイン 伝 達 ( 救 助 要 請 物 資 要 請 ) 訓 練 の 反 省 会 訓 練 を 希 望 する 町 内 ( 自 治 ) 会 鳥 羽 市 内 災 害 対 策 本 部 設 置 本 部 連 絡 会 議 0:00 ~ :0 4 時 間 本 部 長 以 下 各 部 長 等 ( 市 長 室 ) 地 震 発 生 直 後 は 避 難 場 所 への 避 難 行 動 後 安 全 が 確 認 されてから 第 回 連 絡 会 議 を 実 施 する 災 害 状 況 の 確 認 :( 防 災 危 機 管 理 担 当 ) 副 参 事 室 長 状 況 報 告 : 職 員 施 設 の 状 況 収 集 している 被 害 情 報 : 各 部 長 今 後 の 対 応 方 針 : 本 部 長 鳥 羽 市 災 害 対 策 本 部 本 庁 陸 上 自 衛 隊 明 野 駐 屯 地 ( 飛 行 場 ) 4 災 害 時 における 飛 行 統 制 9:0 ~ :5 捜 索 救 助 活 動 を 行 っているヘリコプターに 対 する 飛 行 情 報 の 提 供 陸 上 自 衛 隊 中 方 管 制 気 象 隊 第 派 遣 隊 明 野 駐 屯 地 三 重 県 警 鳥 羽 湾 周 辺 ~ 菅 島 5 ヘリによる 情 報 収 集 離 島 における 捜 索 活 動 0:00 9:0 ~ :00 ~ :45 津 波 被 害 救 助 活 動 等 情 報 収 集 ( 映 像 伝 送 ) 鳥 羽 署 員 による 海 上 捜 索 ( 海 保 巡 視 艇 での 移 動 ) 三 重 県 警 察 航 空 隊 鳥 羽 湾 周 辺 ~ 菅 島 6 鳥 羽 海 上 保 安 部 伊 勢 湾 防 災 ( 株 ) 消 火 活 動 離 島 における 捜 索 活 動 ヘリによる 情 報 収 集 鳥 羽 湾 9:50 ~ 9:0 ~ 0:00 ~ 鳥 羽 市 内 避 難 所 等 0:0 :45 :00 鳥 羽 海 保 巡 視 艇 伊 勢 湾 防 災 ( 株 ) 船 舶 による 消 火 活 動 海 保 巡 視 艇 による 員 の 菅 島 への 海 上 輸 送 海 保 ヘリによる 避 難 所 における(サイン 伝 達 表 示 ) 情 報 収 集 鳥 羽 海 上 保 安 部 伊 勢 湾 防 災 ( 株 ) 鳥 羽 湾 鳥 羽 市 内 市 定 期 船 鳥 羽 磯 部 漁 協 鳥 羽 湾 ( 桃 取 菅 島 ) 7 定 期 船 の 避 難 行 動 物 資 輸 送 9:00 0:0 ~ 0:00 ~ :0 数 日 市 定 期 船 の 避 難 行 動 災 対 本 部 からの 要 請 による 菅 島 への 物 資 輸 送 ( 佐 田 浜 港 から 物 資 受 領 ) 市 定 期 船 鳥 羽 磯 部 漁 協 菅 島 支 所 桃 取 菅 島 県 協 定 市 町 等 8 通 信 訓 練 9:0 ~ 0:45 衛 星 携 帯 電 話 衛 星 系 防 災 電 話 移 動 系 無 線 による 応 援 要 請 アマチュア 無 線 クラブによる 被 害 情 報 収 集 県 伊 勢 地 方 部 美 濃 市 大 町 市 飯 島 町 三 田 市 奈 良 市 アマチュア 無 線 ク ラブ 鳥 羽 商 船 伊 勢 湾 防 災 本 庁 9 訓 練 終 了 :00 防 災 行 政 無 線 全 市 本 庁
平 成 6 年 度 鳥 羽 市 一 斉 津 波 避 難 訓 練 防 災 関 係 機 関 訓 練 全 体 図 別 図 鳥 羽 湾 鳥 羽 北 地 区 県 警 ヘリによる 情 報 収 集 ( 映 像 伝 送 ) 市 定 期 船 による 津 波 避 難 訓 練 漁 協 による 物 資 輸 送 訓 練 海 保 による 菅 島 における 捜 索 活 動 海 保 伊 勢 湾 防 災 による 消 火 訓 練 鳥 羽 北 地 区 鳥 羽 南 地 区 自 衛 隊 による 飛 行 情 報 提 供 ( 明 野 レーダ) 海 保 ヘリによる 情 報 収 集 ( 付 紙 :ヘリ 伝 達 訓 練 実 施 避 難 所 図 )
ヘリ 伝 達 訓 練 実 施 避 難 所 図 付 紙 0 桃 取 小 学 校 (6986046) 美 台 公 園 (6800750) 池 上 公 園 (6790700) 鳥 羽 東 中 学 校 (67005) 安 楽 島 保 育 所 (78050) 4 5 幸 丘 公 園 (6950450) 安 楽 島 小 学 校 (7800500) 6 今 浦 観 音 堂 (76580) 7 畔 蛸 漁 港 (7400695) 8 弘 道 小 学 校 (74900690) 9