21 世 紀 型 ICT 社 会 の 実 現 に 向 けて ーユビキタスネット 社 会 ー 2 0 0 8 年 4 月 2 日 総 務 省 大 臣 官 房 企 画 課 長 阪 本 泰 男
トレンド デジタル 化 ブロードバンド 化 シームレス 化 (TCP/IP 等 ) 情 報 処 理 の 高 速 化 情 報 蓄 積 の 高 度 化 主 要 課 題 更 に 加 速 化 ユーザ インターフェース の 改 善 が 課 題 1ボーダレス 化 への 対 応 国 際 的 な 法 制 度 の 調 和 調 整 - 基 本 理 念 の 共 有 化 2リアル 社 会 とサイバー 社 会 の 連 携 調 和 具 体 的 アプローチ 1 人 類 共 通 の 課 題 ( 地 球 環 境 自 然 災 害 など)に 対 するICTの 貢 献 2ICTに 係 る 新 たな 課 題 の 共 有 化 3ICT 技 術 と 社 会 制 度 1
ICT 革 命 の 再 認 識 経 済 活 動 軸 情 報 知 識 の 時 代 革 命 : 情 報 知 識 革 命 背 景 :ICT(+ユビキタス 化 ) 成 長 の 源 泉 : 情 報 知 識 S 字 カーブ 成 長 工 業 の 時 代 重 工 業 の 時 代 革 命 : 第 二 次 産 業 革 命 背 景 : 電 力 石 油 成 長 の 源 泉 : 資 本 設 備 軽 工 業 の 時 代 革 命 : 第 一 次 産 業 革 命 背 景 : 石 炭 ( 蒸 気 機 関 ) 成 長 の 源 泉 : 資 本 設 備 農 業 の 時 代 革 命 : 農 業 革 命 背 景 : 開 墾 ( 囲 い 込 み 運 動 ) 成 長 の 源 泉 : 肥 沃 な 広 い 土 地 17 世 紀 以 前 18 世 紀 19 世 紀 20 世 紀 21 世 紀 以 降 時 間 軸 平 成 19 年 度 版 情 報 通 信 白 書 2
ユビキタスネット 社 会 3 いつでも どこでも 何 でも でも 誰 でも ネットワークに 簡 単 につながる 社 会 Ubiquitous(ユビキタス) あらゆる 人 や 物 が 結 びつく いつでも どこでも 何 でも 誰 でも ネットワークに 簡 単 につながる ICTが 日 常 生 活 の 隅 々まで 普 及 し 簡 単 に 利 用 できる 社 会 へ 人 - 人 に 加 え 人 -モノ モノ-モノが 結 ばれる あらゆる 局 面 で コミュニケーションがより 重 要 な 役 割 を 担 う 時 代 に Universal(ユニバーサル) 人 に 優 しい 心 と 心 の 触 れ 合 い 人 に 優 しい 機 器 やネットワークを 意 識 せず 誰 でも 簡 単 に 利 用 ICTで 高 齢 者 や 障 害 者 等 も 元 気 に 社 会 参 加 心 が 触 れ 合 う 心 の 触 れ 合 うコミュニケーションで 世 代 や 地 域 を 越 えた 一 体 感 を 醸 成 User-oriented(ユーザ) 利 用 者 の 視 点 が 融 けこむ 利 用 者 に 近 い 供 給 側 の 発 想 でなく 利 用 者 の 利 便 性 をより 強 く 意 識 した 社 会 へ ニース と 強 く 結 びついた 技 術 やサーヒ スを 開 発 利 用 者 が 供 給 者 にも ネットワークの 力 によって1 億 総 フ ロシューマー 化 Unique(ユニーク) 個 性 ある 活 力 が 湧 き 上 がる 個 の 活 力 が 生 み 出 される 個 人 でも 夢 を 持 ち 新 たな 挑 戦 が 容 易 な 社 会 へ 社 会 が 活 性 化 される 新 しい 社 会 システムやヒ シ ネス サーヒ スが 次 々 創 出 画 一 を 脱 し 創 意 工 夫 による 地 域 再 生 を 実 現
ユビキタスエコノミー 幅 広 い 一 般 利 用 者 の 生 活 領 域 においても ICT 化 が 進 展 利 用 者 は 能 動 的 に 新 しいICTの 利 便 性 を 享 受 ライフスタイルが 変 化 ライフスタイルの 変 化 を 起 点 とした 社 会 経 済 システムへの 波 及 新 しい 市 場 や 雇 用 の 創 出 従 来 の 市 場 の 縮 小 や 変 容 企 業 行 動 企 業 組 織 の 変 化 等 B2C C2C (ロングテール 現 象 消 費 者 の 発 信 等 ) 多 様 な 情 報 流 通 市 場 の 効 率 化 社 会 の 生 産 性 向 上 [ 社 会 経 済 全 体 ] 企 業 企 業 企 業 企 業 LAN, WAN B2B 等 ブロードバンドサービスの 領 域 拡 大 +モバイル 化 + 電 子 タグなど 4
ユビキタスネット 社 会 におけるサービス オープン 志 向 分 散 双 方 向 動 的 アフィリエイト マッシュアップ 検 索 連 動 型 広 告 ポッドキャスティング 3 情 報 流 通 のフラット 化 主 体 の 垣 根 の 希 薄 化 オープン 化 分 散 化 ブログ SNS 音 声 動 画 共 有 仮 想 空 間 WIKI 企 業 が 主 役 協 働 型 ビジネスの 増 加 企 業 と 個 人 の 協 業 2 1 CGMの 普 及 発 信 の 容 易 化 個 人 が 主 役 集 合 知 の 活 用 交 流 の 活 性 化 ポータルサイト ニュースサイト 企 業 サイト ネットラジオ 電 子 商 取 引 オンラインゲーム ネットオークション 個 人 ホームページ 電 子 掲 示 板 バナー 広 告 クローズ 志 向 集 中 一 方 向 静 的 平 成 19 年 度 版 情 報 通 信 白 書 5
u-japan 政 策 パッケージ 6 ユヒ キタスネットワーク 整 備 有 線 無 線 のシームレスなアク セス 環 境 の 整 備 電 波 開 放 固 定 移 動 融 合 通 信 放 送 連 携 等 ブロードバンド 基 盤 の 全 国 的 整 備 ICTの の 利 用 高 度 化 ICTによる 先 行 的 社 会 システム 改 革 社 会 経 営 革 新 制 度 改 革 電 子 政 府 自 治 体 等 コンテンツの 創 造 流 通 利 用 促 進 利 用 環 境 整 備 影 に 関 する 課 題 の 整 理 明 確 化 影 を10 分 野 100 課 題 に 整 理 し イメージを 明 確 化 ICT 安 心 安 全 21 戦 略 の 推 進 ディバイド 解 消 地 域 情 報 化 デジタル 放 送 競 争 政 策 等 実 物 系 ネットワークの 確 立 電 子 タグ センサーネット 情 報 家 電 ITS ユビキタスネット 端 末 等 ネットワーク コラボレーショ ン の 基 盤 整 備 プラットフォーム 相 互 運 用 性 高 信 頼 性 電 子 商 取 引 等 流 通 経 済 デジタルアーカイブ コンテンツ 創 造 ソフトパワー 等 ユニバーサルデザインの 導 入 促 進 エージェント 技 術 ユーザインターフェース 情 報 アクセシビリティ 等 ICT 人 材 活 用 人 材 育 成 ベンチャー 促 進 教 育 改 革 市 民 参 加 等 優 先 的 に 対 応 すべき21 課 題 を 抽 出 し 対 応 策 を 提 示 顕 在 化 しつつある 重 要 な 課 題 への 対 応 将 来 に 向 けて 顕 在 化 しつつある 重 要 な 課 題 を 抽 出 ユビキタスネット 社 会 憲 章 の 制 定 基 本 原 則 や 共 通 認 識 を 整 理 憲 章 として 世 界 に 発 信 国 際 戦 略 : 技 術 戦 略 : 国 内 にとどまらず 国 際 的 な 市 場 やネットワークを 視 野 に 入 れた 政 策 を 推 進 重 点 分 野 の 研 究 開 発 や 標 準 化 を 戦 略 的 に 推 進 するとともに 持 続 的 発 展 に 向 けたイノベーションを 促 進
ICT 利 用 環 境 整 備 1 プライバシーの 保 護 公 的 機 関 や 事 業 者 の 保 有 する 個 人 情 報 保 護 医 療 分 野 金 融 分 野 等 に おけるプライバシー 保 護 電 子 タグの 利 用 ルール 2 情 報 セキュリティの 確 保 情 報 ネットワークの 脆 弱 性 コンピュータウイルス への 対 応 3 電 子 商 取 引 環 境 の 整 備 ネットを 利 用 した 悪 質 商 法 電 子 決 済 の 安 全 性 4 違 法 有 害 コンテンツ 迷 惑 通 信 への 対 応 迷 惑 メールへの 対 応 有 害 サイトの 増 加 5 知 的 財 産 権 への 対 処 知 的 財 産 戦 略 の 在 り 方 デジタル 財 の 著 作 権 保 護 6 新 たな 社 会 規 範 の 定 着 7 情 報 リテラシーの 浸 透 8 地 理 的 ディバイドの 克 服 9 地 球 環 境 や 心 身 の 健 康 への 配 慮 10 サイバー 対 応 の 制 度 慣 行 情 報 技 術 の 研 究 開 発 に おける 科 学 技 術 倫 理 誰 でも 容 易 に 使 える インターフェース 基 礎 的 高 度 サービス の 地 域 格 差 地 球 環 境 問 題 への 対 応 各 分 野 における ICTの 利 活 用 促 進 ロボット 利 用 に 関 するルール 情 報 の 氾 濫 への 対 応 情 報 通 信 利 用 の 南 北 格 差 青 少 年 の 発 育 への 影 響 電 子 政 府 の 利 便 性 一 般 ユーザの 情 報 セキュリティ 意 識 電 子 商 取 引 の 国 際 的 問 題 コンテンツ 提 供 の 国 際 的 問 題 コンテンツの 二 次 利 用 不 足 教 育 におけるICT 利 用 社 会 資 本 整 備 における ICTの 優 先 度 文 化 の 多 様 性 と 独 自 性 7
8 GII GII 構 想 (1994 (1994 年 3 3 月 ) WSIS WSIS 基 本 宣 言 に 掲 げられた げられた 情 報 社 会 発 展 の 鍵 となる11 となる11 原 則 (2003 (2003 年 12 12 月 ) 1 民 間 投 資 を 支 援 すること 2 競 争 を 促 進 すること 3 オープン アクセスを 提 供 す ること 4 柔 軟 な 法 環 境 の 整 備 5 世 界 的 なサービスの 確 保 1 開 発 のためのICT 利 活 用 における 政 府 及 び 他 の 関 係 者 の 役 割 2 情 報 インフラの 整 備 :あらゆる 人 々が 参 加 する 情 報 社 会 のために 不 可 欠 な 基 盤 3 情 報 知 識 へのアクセス 4 人 材 開 発 5 ICTの 利 用 における 信 頼 性 とセキュリティの 確 立 6 環 境 整 備 7 ICTアプリケーション: 生 活 の 全 ての 面 における 利 益 8 文 化 的 多 様 性 と 独 自 性 (アイデンティティ) 言 語 の 多 様 性 ローカルコンテンツ 9 メディア 10 ICTの 倫 理 的 側 面 11 国 際 的 及 び 地 域 的 協 力
ユビキタスネット 社 会 憲 章 概 要 ユビキタスネット 社 会 に 向 けた 基 本 原 則 や 共 通 認 識 を 総 括 し 憲 章 として 策 定 利 益 を 最 大 化 し 不 利 益 を 最 小 化 する 枠 組 みを 提 唱 国 内 のルール 作 りの 指 針 として 活 用 ユビキタスネット 社 会 憲 章 前 文 ICTの 潜 在 的 可 能 性 未 来 社 会 に 向 けての 役 割 等 ユビキタスネット 社 会 の 定 義 目 的 意 義 等 自 由 で 多 様 な 情 報 流 通 と 安 心 で 安 全 な 情 報 流 通 の 調 和 憲 章 の 位 置 づけ 自 由 で 多 様 な 情 報 流 通 情 報 の 受 発 信 に 関 する 権 利 ネットワークへのアクセス 公 開 情 報 へのアクセス ネットワークを 通 じた 情 報 の 発 信 地 理 的 デジタルディバイドの 解 消 情 報 内 容 の 多 様 性 コンテンツの 多 様 性 の 確 保 アクセス 手 段 の 相 互 運 用 性 の 確 保 自 由 に 利 用 できるコンテン ツの 充 実 公 的 機 関 の 情 報 公 開 の 促 進 経 済 社 会 の 情 報 化 ICTの 利 活 用 の 推 進 電 子 商 取 引 の 健 全 な 発 展 公 的 分 野 における 情 報 化 の 推 進 利 用 者 の 利 便 性 を 高 める 基 盤 の 整 備 情 報 活 用 能 力 (リテラシー) ICTによる 利 益 享 受 の 均 等 化 専 門 家 の 育 成 ユニバーサルデザインの 確 保 分 かりやすい 言 葉 や 表 現 の 利 用 プライバシー ネットワークからの 独 立 個 人 情 報 の 保 護 プライバシーの 確 保 適 正 な 撮 影 の 確 保 情 報 セキュリティ ネットワークの 安 全 確 保 不 適 切 な 利 用 の 回 避 セキュリティ 技 術 の 開 発 知 的 財 産 権 著 作 権 等 の 保 護 技 術 による 権 利 保 護 情 報 倫 理 安 心 で 安 全 な 情 報 流 通 情 報 倫 理 の 確 立 違 法 有 害 コンテンツ 等 の 回 避 科 学 技 術 倫 理 コンテンツ 制 作 者 の 倫 理 新 たな 社 会 基 盤 の 構 築 現 実 社 会 とサイバー 社 会 の 調 和 地 域 的 国 際 的 な 協 調 協 力 体 制 サイバー 社 会 に 対 応 した 制 度 整 備 新 たな 社 会 規 範 の 確 立 循 環 型 社 会 への 配 慮 適 時 適 切 な 政 策 の 実 現 調 和 サポート 政 策 立 案 への 多 様 な 主 体 の 参 画 地 域 社 会 における 協 調 協 力 体 制 国 際 社 会 における 協 調 協 力 体 制 9
( 参 考 ) 諸 外 国 の 迷 惑 メールに 対 する 規 制 日 本 英 国 2002 年 7 月 (オプトアウト 導 入 ( 世 界 に 先 駆 け 先 行 導 入 )) 2003 年 12 月 EU 指 令 に 基 づきオプトイン 導 入 2005 年 11 月 法 改 正 オプトアウトは 変 更 せず 2008 年 2 月 法 案 オプトイン 導 入 米 国 オーストラリア オランダ フランス ドイツ 韓 国 2004 年 1 月 ( 規 則 制 定 は8 月 ) 携 帯 電 話 あてオプトイン 導 入 2004 年 4 月 オプトイン 導 入 2004 年 5 月 EU 指 令 に 基 づきオプトイン 導 入 2004 年 6 月 EU 指 令 に 基 づきオプトイン 導 入 2004 年 7 月 EU 指 令 に 基 づきオプトイン 導 入 2005 年 3 月 電 話 あてオプトイン 導 入 中 国 2006 年 3 月 オプトイン 導 入 10