様 式 6-2 課 題 設 定 による 先 導 的 人 文 学 社 会 科 学 研 究 推 進 事 業 ( 実 社 会 対 応 プログラム) 研 究 成 果 報 告 書 国 境 観 光 : 地 域 を 創 るボーダースタディーズ 研 究 代 表 者 : 岩 下 明 裕 ( 北 海 道 大 学 スラブ ユーラシア 研 究 センター 教 授 ) 研 究 期 間 : 平 成 25 年 度 ~27 年 度 1

1. 研 究 基 本 情 報 課 題 ( 研 究 領 域 ) 名 研 究 テーマ 名 責 任 機 関 名 研 究 代 表 者 ( 氏 名 所 属 部 署 役 職 ) 研 究 期 間 委 託 費 観 光 の 人 文 学 社 会 科 学 的 深 化 による 地 域 力 の 創 出 国 境 観 光 : 地 域 を 創 るボーダースタディーズ 国 立 大 学 法 人 北 海 道 大 学 岩 下 明 裕 スラブ ユーラシア 研 究 センター 教 授 平 成 25 年 度 ~ 平 成 27 年 度 平 成 25 年 度 2,000,000 円 平 成 26 年 度 5,000,000 円 平 成 27 年 度 3,000,000 円 2. 研 究 の 目 的 本 研 究 は 人 文 社 会 系 の 研 究 の 再 確 立 を 図 る 境 界 研 究 (ボーダースタディーズ)の 一 領 域 を 占 める 国 境 観 光 (ボーダーツーリズム)に 関 する 学 術 成 果 を 観 光 学 研 究 者 の 参 画 と 現 地 実 務 者 たちとの 連 携 を 通 じて 社 会 化 し 日 本 の 国 境 離 島 及 び 自 治 体 の 地 域 力 創 出 に 寄 与 しようとした 近 年 地 域 発 展 のため 観 光 立 国 を 目 指 す 様 々な 施 策 が 行 われているが 都 市 部 への 外 国 人 観 光 客 誘 致 の 議 論 はトレンドでも 国 土 保 全 にとって も 不 可 欠 な 国 境 地 域 を 豊 かにし そこに 暮 らす 人 々の 地 域 力 を 高 めようとする 視 座 は 皆 無 といえる また 日 本 観 光 研 究 学 会 などでも 国 境 境 界 を 観 光 資 源 として 位 置 づける 議 論 は 少 なく あったとしても 観 光 タイプやル ート 設 定 を 論 じる 程 度 で 境 界 や 境 界 地 域 研 究 の 内 外 の 知 見 を 踏 まえての 分 析 には 至 っていない ボーダース タディーズの 知 見 に 基 づく 観 光 の 学 問 的 知 見 の 提 供 とその 実 践 は 国 境 や 境 界 を 越 え 近 接 して 暮 らす 住 民 た ちが 平 和 で 友 好 的 な 関 係 と 交 流 を 築 くための 足 場 となり これをもとに 特 区 づくりなどの 青 写 真 も 描 くこ とができた これまで 国 境 や 国 境 地 域 があまり 注 目 されてこなかったことには 理 由 がある 第 1 に 理 解 の 欠 如 である すなわち 第 2 次 世 界 大 戦 後 日 本 では 政 治 地 理 学 の 学 問 的 意 義 が 否 定 される 一 方 で 中 央 集 権 的 な 国 土 政 策 が 進 められた 結 果 現 代 の 国 境 地 域 の 事 例 が 人 文 社 会 系 の 研 究 であまり 取 り 上 げられなくなった 第 2 に 国 際 国 地 方 の 様 々なレベルでの 国 境 認 識 のギャップ 制 度 の 一 元 的 運 用 の 難 しさ 問 題 の 容 易 なる 政 治 化 に 伴 う 障 害 がある 要 するに 国 境 地 域 は 長 年 要 塞 良 くて 行 き 止 まり として 見 なされ 国 境 地 域 を 外 に 向 かう ゲートウエイ として 活 用 し 国 境 を 観 光 資 源 として 地 域 が 使 うという 発 想 がもたれること は 稀 であり それらが 観 光 学 はもとより 人 文 社 会 系 の 事 例 研 究 で 取 り 上 げられることもほとんどなかった しかし 欧 州 や 北 米 中 露 の 国 境 地 域 などでは 境 界 を 跨 ぐ 交 流 が 日 常 化 している 地 域 も 少 なくなく なかで も 観 光 を 軸 にした 事 例 研 究 はいくつもある( 例 :ナイアガラ[ 米 加 国 境 ] ティフアナ[ 米 墨 国 境 ] ジョホールバ ル[シンガポール マレーシア 国 境 ]) これらいわゆる 国 境 観 光 (ボーダーツーリズム)は いまだ 事 例 紹 介 の 次 元 にとどまるが 1) 近 接 国 境 をもつ 2 地 域 の 連 携 をベースにレジャー 買 い 物 友 人 名 跡 訪 問 などによ る 相 互 の 流 動 人 口 の 活 発 化 2)( 出 入 国 が 難 しい 場 合 には) 国 境 地 域 そのもの 及 び 関 連 名 跡 を 観 光 資 源 にスタ ディツアーなどで 国 内 のインバウンドを 増 やす( 国 境 を 越 えない 国 境 観 光 の 提 唱 ) など 共 通 項 目 の 洗 い 出 しにより 学 問 体 系 化 の 萌 芽 を 見 出 すことが 可 能 となる 他 方 我 が 国 でも 福 岡 や 稚 内 など 国 境 観 光 に 資 する 実 践 的 事 例 はあるものの 先 述 したように 国 際 観 光 としての 観 光 客 コンベンション 誘 致 の 論 議 に 留 まってい た その 結 果 対 馬 のように 人 口 の 倍 以 上 の 韓 国 人 観 光 客 が 入 域 する 地 域 があるにもかかわらず 観 光 学 の 知 見 は 地 域 の 発 展 にあまり 寄 与 できなかった 要 するに 日 本 の 国 境 地 域 は 観 光 学 の 発 展 にとって 大 きな 潜 在 性 を 有 しているが 観 光 学 はまだ 対 応 の 途 上 にあると 整 理 できよう 本 事 業 では 内 外 のボーダースタディーズの 総 合 的 知 見 を 動 員 し ( 世 界 でも 研 究 途 上 の) 国 境 観 光 をしかるべき 学 問 領 域 として 位 置 づけるとともに 歴 史 文 化 遺 産 及 びコミュニティを 基 盤 としたツーリズムの 開 発 を 手 掛 けてきた 観 光 学 研 究 者 の 主 体 的 な 参 画 により 地 域 還 元 型 フィールド 研 究 の 成 果 を 下 敷 きに 地 域 振 興 の 具 体 的 な 提 言 づくりに 成 功 した 観 光 を 通 じた 地 域 力 3

強 化 の 新 たなモデルづくりにより 観 光 学 の 人 文 社 会 系 研 究 分 野 での 深 化 にもしつつある 成 果 は 当 該 地 域 諸 学 会 実 務 者 群 のみならず 世 界 の 研 究 コミュニティに 還 元 されている なお 本 研 究 は 境 界 地 域 の 自 治 体 を 包 摂 した 境 界 地 域 研 究 ネットワーク JAPAN(JIBSN)との 全 面 的 な 協 働 のもとで 実 施 され 福 岡 や 札 幌 のシンクタンク また NPO 法 人 国 境 地 域 研 究 センター 及 びその 会 員 たる ANA セールス JR 九 州 高 速 船 対 馬 や 稚 内 の 地 場 産 業 などのビジネス 界 の 支 援 と 協 力 のもとに 実 施 された もとよ り 学 問 研 究 としての 事 業 であり その 中 核 をなすのは 境 界 地 域 研 究 を 内 外 でリードする 研 究 者 群 であり 北 海 道 大 学 九 州 大 学 中 京 大 学 が 全 体 を 牽 引 した なお 国 境 という 概 念 は 国 家 間 の 境 に 限 定 されるが 境 界 (border) 境 界 地 域 (borderlands)という 概 念 はより 広 く 国 内 の 様 々なボーダーをも 包 摂 する 観 光 資 源 としての 深 みと 広 がりから 本 事 業 は 国 境 を 念 頭 に 主 たる 調 査 分 析 を 組 んでいるが 後 述 するように 国 内 の 地 域 を 越 えた 様 々な 空 間 の 重 なりをも 資 源 とするべく 理 論 的 実 践 的 な 方 向 へとウイングを 広 げてきた 従 って 以 下 ではボーダーツーリズムという 表 現 で 統 一 した なお 概 念 については A ディーナー/J ヘーガン( 川 久 保 文 紀 訳 ) 境 界 から 世 界 を 見 る: ボーダースタディーズ 入 門 ( 岩 波 書 店 ) 岩 下 明 裕 入 門 国 境 学 ( 中 公 新 書 : 特 に 後 半 はボーダーツーリズム について 詳 しく 言 及 )などを 参 考 にされたい 3. 研 究 の 概 要 ( 研 究 プロジェクトチームの 体 制 についても 記 述 ) 本 研 究 は 日 本 の 国 境 ( 境 界 ) 諸 地 域 の 地 域 力 を 高 めるべく ボーダーツーリズムにかかわる 実 践 を 通 じ 研 究 ( 境 界 研 究 と 観 光 学 )と 実 務 ( 現 地 シンクタンクと 行 政 ) 及 びビジネス 界 との 共 働 により 日 本 に 適 合 的 な 国 境 観 光 の 学 問 的 枠 組 を 確 立 し その 成 果 を 踏 まえ 関 係 諸 自 治 体 への 政 策 提 言 を 行 うものである 具 体 的 には ボーダーツーリズムが 実 施 可 能 な 地 域 を 同 定 し 研 究 者 シンクタンク/NPO 自 治 体 市 民 ビジネス の 相 互 連 携 を 軸 に ツアーを 組 織 することでそのフィージビリティをモニタリングし これら 経 験 を 踏 まえたうえで ツーリズムの 新 しいかたちを 提 唱 した 本 研 究 は 大 きく 以 下 の4つのステージを 念 頭 に 遂 行 された A( 調 査 とプランニング): 研 究 者 が 現 場 に 入 る: 自 治 体 の 振 興 部 局 観 光 協 会 などとの 協 働 B( 観 光 ツアーの 組 織 と 資 源 分 析 ): 現 地 シンクタンク 観 光 業 界 キャリアなどと 連 携 し 観 光 資 源 を 発 掘 C( 国 境 地 域 再 生 への 提 言 ): 日 本 のなかでモデル 化 し 世 界 の 国 境 観 光 のなかでこれを 文 脈 化 D( 国 境 地 域 間 の 連 携 と 相 互 ネットワークの 展 開 )といった 段 階 ごとに 事 業 を 随 時 発 展 させることとし その 手 がかりとするトライアウトの 地 域 を 対 馬 に 設 定 した さらに 対 馬 においてこれを 先 行 させ モデル 化 することで 他 地 域 例 えば 北 海 道 稚 内 とサハリン 沖 縄 八 重 山 と 台 湾 など 歴 史 的 紐 帯 が 深 く かつキャリアなど 交 通 手 段 が 確 立 し すでにある 程 度 の 往 来 実 績 を 持 つ 日 本 の 国 境 境 界 地 域 へと 広 げていく 次 の 段 階 として 成 果 をまとめ 国 境 を 越 えない 境 界 地 域 などへの 観 光 あるいは 出 入 境 ポイント をもつ 日 本 の 地 方 都 市 をベースにした 海 外 展 開 のボーダーツーリズムなどの 可 能 性 を 見 出 しつつ 世 界 のボーダ ーツーリズムの 実 践 との 比 較 検 証 を 進 める 最 終 段 階 としてはこれらの 経 験 を 総 括 及 び 理 論 化 し 内 外 の 観 光 学 及 びボーダースタディーズの 研 究 コミュニティに 対 して 成 果 を 発 信 するとともに 国 境 境 界 地 域 におけるツー リズムを 定 着 させることとした ではなぜ 対 馬 を 最 初 の 手 がかりとしたのか 対 馬 沖 は 大 陸 棚 も 漁 業 水 域 も 含 め 日 韓 で 境 界 が 画 定 した( 日 本 の 領 海 排 他 的 水 域 において 数 少 ない) 場 所 であり 両 岸 の 釜 山 福 岡 が 国 境 を 越 えた 超 広 域 経 済 圏 づく りを 進 めるなど 日 本 でもっとも 先 進 的 な 国 境 交 流 が 行 われている 地 域 である だがこの 経 済 圏 の 中 心 に 位 置 する 対 馬 では 人 口 流 出 がとまらず 6 町 合 併 後 も 有 効 なまちおこしができないまま 経 済 的 苦 境 が 続 いていた 他 方 で 韓 国 への 近 接 性 から 韓 国 人 観 光 客 が 激 増 し2013 年 は5 月 までに 約 41 万 人 が 航 路 を 利 用 するなど( 日 本 人 は9 千 人 ほど) 観 光 地 として 潜 在 的 な 魅 力 をもつことは 明 らかであった 問 題 はその 観 光 様 態 のアンバランスであり 対 馬 市 役 所 や 市 民 の 多 数 は 韓 国 人 観 光 客 なしでは 生 活 がなりたたないという 現 状 を 受 け 入 れながらも 日 本 人 観 光 客 の 増 大 と 政 府 やビジネスによる( 日 本 側 の) 観 光 振 興 を 模 索 し 続 けてきた このような 国 境 地 域 の 現 況 を 鑑 み 本 事 業 はボーダーツーリズムの 手 法 を 用 いて 研 究 者 行 政 実 務 者 ビジ ネスなどが 一 体 となり 市 民 が 参 画 するかたちで 国 境 離 島 における 観 光 の 実 践 を 提 案 した 日 本 人 観 光 客 の 誘 4

致 を 目 的 に 韓 国 から50キロの 上 対 馬 での 聞 き 取 りを 通 じた 観 光 資 源 の 発 掘 を 行 い これをユーラシア 大 陸 にむ けた ゲートウエイ と 位 置 づけ 国 境 のまち をコンセプトに 置 いた 観 光 まちおこしプランの 策 定 を 開 始 する (ステージA) 第 2に 宿 泊 施 設 の 少 なさ 足 回 りの 悪 さを 考 慮 し また 対 馬 を 知 らない 観 光 客 の 掘 り 起 こし(リ ピーターづくり)をめざし 市 民 ベースのNPO 国 境 地 域 研 究 センターや 現 地 シンクタンク 境 界 自 治 体 の 連 携 組 織 ( 境 界 地 域 研 究 ネットワークJAPAN)の 協 力 のもとANAセールス JR 九 州 高 速 船 JR 九 州 旅 行 社 近 畿 日 本 ツーリストなどとタイアップして 対 馬 と 釜 山 をセットにした 国 境 観 光 商 品 を 開 発 し モニターツアーを2013 年 12 月 と2015 年 3 月 に ルートや 趣 旨 を 変 えて 二 度 実 施 した(ステージB) さらに 対 馬 市 との 協 働 により 国 境 ミュージアムの 整 備 など 日 韓 双 方 の 観 光 客 のための 国 境 観 光 空 間 の 創 出 にむけた 青 写 真 をつくり 地 域 力 の 発 信 源 とする また 釜 山 福 岡 との 連 携 を 通 じて 欧 米 からの 観 光 客 やコンベンション 誘 致 のインフラをつくる ための 手 がかりを 提 言 した 本 事 業 分 担 者 の 出 水 薫 が 主 導 した 九 州 大 学 と 対 馬 市 のまちおこしや 若 手 人 材 交 流 に 関 わる 協 定 締 結 (2015 年 2 月 )はこれら 成 果 の 延 長 線 上 にある(ステージC) これらの 成 果 と 経 験 をもとに 稚 内 サハリンのモニターツアーが2015 年 6 月 に 実 施 され 八 重 山 台 湾 でも 計 画 が 進 んでいる これらのステージと 並 行 して 国 際 学 会 などで 本 事 業 の 成 果 発 信 がなされ またこれをEUや 中 東 の 事 例 などとともに 文 脈 化 し ボ ーダーツーリズムの 汎 用 性 や 理 論 化 も 行 いつつある さらに 国 境 を 越 えないボーダーツーリズムをコンセプトに 北 海 道 の 太 平 洋 岸 の 道 東 ( 釧 路 根 室 )からオホーツクを 縦 断 ( 網 走 紋 別 ) さらには 道 北 ( 猿 払 稚 内 )に 至 るツアーを 計 画 しており 衰 退 しつつある 北 海 道 の 周 辺 地 域 の 新 たな 観 光 コンテンツづくりにも 着 手 している( 札 幌 千 歳 を 起 点 に 道 北 道 東 などの 横 の 周 遊 ルートは 一 般 的 であったが 道 北 と 道 東 を 縦 に 結 ぶルートは 画 期 的 とされる) さらに 新 潟 からハルビンへの 既 存 のキャリアを 利 用 した 中 露 国 境 ツアー( 綏 芬 河 からウラジオストク へ 抜 ける)などまさにボーダーツーリズムの 応 用 可 能 性 は 本 事 業 の 実 践 成 果 とともに 発 展 し 新 たな 可 能 性 を もちつつある(ステージD) ここで 本 事 業 の2 年 間 の 活 動 を 整 理 しておく 上 記 で 整 理 したステージの4 段 階 は 一 つの 地 域 においても 相 互 に 連 携 している 部 分 も 少 なくはなく また 対 馬 や 稚 内 など 対 象 とする 地 域 が 変 われば 主 たるステージが 異 なるこ ともあり 下 記 に 記 載 した 取 組 内 容 におけるステージ 区 分 は 主 として 対 馬 を 対 象 としたものをまとめた 目 安 で ある さらにステージB( 観 光 ツアーの 実 施 と 資 源 分 析 )は 同 一 地 域 でも 趣 旨 や 顧 客 の 対 象 を 変 えながら 実 証 実 験 を 積 み 重 ねるため 反 復 されながらステージC( 国 境 地 域 再 生 の 提 言 )に 盛 り 込 まれる 性 格 を 持 つこともお 断 りしておきたい( 例 えば 対 馬 釜 山 モニターについては 第 1 回 が2013 年 12 月 第 2 回 が2015 年 3 月 に 実 施 ) なお 本 事 業 の 実 施 にあたり 研 究 代 表 者 ( 岩 下 )とともに 対 馬 の 観 光 資 源 調 査 やボーダーツーリズムの 実 施 を 手 掛 けてきた 花 松 泰 倫 が 北 海 道 大 学 スラブ ユーラシア 研 究 センターから 本 事 業 の 委 託 分 担 者 である 出 水 薫 が 組 織 する 九 州 大 学 持 続 可 能 な 社 会 のための 決 断 科 学 センターのチームへ 移 動 したことにより(2014 年 2 月 か ら) 対 馬 モデル の 創 出 は 北 大 九 大 の 共 同 事 業 となった 花 松 は 九 大 のチームを 実 質 的 に 牽 引 し その 成 果 は 研 究 代 表 者 と 並 ぶものとなっている( 業 績 を 参 照 ) 地 方 自 治 体 やシンクタンクなどの 実 務 者 の 組 織 連 絡 業 務 は もうひとりの 委 託 分 担 者 である 中 京 大 学 の 古 川 浩 司 ( 現 境 界 地 域 研 究 ネットワーク 副 代 表 幹 事 )が 主 として 担 っており 本 事 業 のシンポジウムやセミナーなどはその 成 果 であることを 付 け 加 えておく 4. 研 究 成 果 及 びそれがもたらす 効 果 (1)ボーダーツーリズムの 普 及 により 境 界 国 境 地 域 へのイン アウトバウンド 増 加 への 道 筋 の 確 立 国 境 のまち 対 馬 をモデルとしたボーダーツーリズムによる 国 境 離 島 及 び 地 域 に 対 する 振 興 の 手 法 と 成 果 に ついては すでに 社 会 に 認 知 されつつある 長 崎 新 聞 西 日 本 新 聞 テレビ 西 日 本 (TNC) 福 岡 放 送 (FBS)な どの 地 元 紙 放 送 局 はもとより 北 海 道 新 聞 新 潟 日 報 などの 地 方 紙 ブロック 紙 朝 日 新 聞 などの 全 国 紙 で 紹 介 され 特 集 番 組 記 事 などが 数 多 く 出 されている とくにNPO 国 境 地 域 研 究 センターが 本 事 業 への 協 力 により 作 成 したロゴは モニターツアーを 始 め ボーダーツーリズムに 関 心 をよせる 様 々なイベントなどで 共 通 して 使 用 され ている 特 に2015 年 度 からはANAセールスがボーダーツーリズム モニターツアーの 旅 行 主 催 者 として 公 式 に 関 与 を 始 め 対 馬 釜 山 ツアーの 成 果 を 踏 まえた 稚 内 サハリンツアーの 実 施 については(2015 年 6 月 15 日 出 発 ) 稚 内 市 商 工 会 議 所 の 稚 内 観 光 における 支 援 を 受 け 地 元 の 北 都 観 光 がサハリン 観 光 部 分 を 組 織 するという 中 央 5

と 地 方 のビジネスと 行 政 が 直 接 結 びつく 画 期 的 なかたちでの 事 業 展 開 に 入 った 稚 内 サハリンについては2015 年 9 月 のツアーでも 第 2 弾 が 計 画 されており ANAセールス( 東 京 都 日 本 橋 )でセミナーを 開 催 した(2015 年 6 月 29 日 : 岩 下 と 島 田 が 講 師 ) NPO 国 境 地 域 研 究 センターによる ロゴ: 全 ての 関 連 ツアーで 用 いられ 実 社 会 にインパクトを 与 えた また 本 事 業 開 始 時 期 には web 上 でほぼ 皆 無 であった 国 境 観 光 ボーダーツーリズム の 用 語 も いまでは 現 代 用 語 の 基 礎 知 識 2016 の 外 来 語 世 相 語 の 項 目 に 採 用 されるなど 社 会 的 に 新 しいツーリズムのかたちと して 評 価 されている 本 研 究 はすでに 終 了 しているが 2016 年 度 に 入 り 旅 行 社 からの 主 体 的 なボーダーツーリズ ムの 動 きが 高 まっている 稚 内 サハリンでは 北 都 観 光 が2 度 のツアーを 新 潟 発 ボーダーツーリズムとしてMOツ ーリストが 中 国 とロシアの 国 境 ツアーを(クロスではなく 周 遊 型 の 新 しい 商 品 開 発 後 段 の 多 様 なボーダーツーリ ズムを 参 照 ) これまでの 事 前 調 査 をもとにビッグホリデーが 福 岡 発 の 沖 縄 八 重 山 台 湾 ツアーをそれぞれ 組 織 し 研 究 者 やNPO 行 政 ネットワークがこれを 支 援 協 力 する いわば ボーダーツーリズムは 自 発 的 かつ 持 続 的 な 展 開 の 段 階 に 入 っており 本 研 究 のイニシエーターとしての 役 割 はまさにこの 点 において 大 成 功 と 自 負 できる なお 本 研 究 期 間 中 の 事 業 一 覧 (メディア 記 事 などを 含 む)はホームページなどを 参 考 (2)クロス ボーダーツーリズムから 多 様 なボーダーツーリズムへの 進 化 本 事 業 のステージDは 他 地 域 への 成 果 の 波 及 をどのように 行 うかがその 課 題 であるが 上 述 したように 稚 内 サハリンではすでにそれが 顕 著 に 見 え 始 めている 沖 縄 八 重 山 と 台 湾 については 九 州 経 済 調 査 協 会 のイニシャ ティブでビッグホリデーが 主 催 するツアーが 竹 富 町 や 与 那 国 町 のみならず 石 垣 市 も 巻 き 込 んだ 事 業 展 開 が 継 続 中 である 2016 年 6 月 の 福 岡 発 ツアーはすでに 完 売 している この2 年 間 は 既 存 のキャリアを 使 い 地 域 を 主 要 アクターとしながら 近 接 する 国 境 地 域 から 隣 国 の 国 境 地 域 へ と 往 来 するクロス ボーダーツーリズムの 創 出 を 主 要 なミッションとしてきたが 本 事 業 が 閉 塞 する 地 方 の 振 興 や 活 性 化 を 目 指 すのであれば そもそも 国 境 が 閉 ざされた あるいは 隣 国 には 直 接 渡 れない 地 域 や 離 島 の 振 興 へもボ ーダーツーリズムの 応 用 を 試 みる 段 階 が 近 づいているとみなせる その 最 初 のトライアウトとして 国 境 を 越 えな いボーダーツーリズムを2015 年 10 月 にビッグホリデーの 主 催 北 海 道 新 聞 などの 協 力 で 実 施 した 国 境 のまち と 呼 べず 眼 前 の 島 に 渡 れない 根 室 を 起 点 に アイヌやオホーツク 文 化 ロシアとの 関 係 性 を 学 ぶと 同 時 に 北 海 道 内 の 境 界 性 を 意 識 しながら 網 走 紋 別 稚 内 へと 縦 断 した 太 平 洋 からオホーツク 日 本 海 を 結 ぶ という 道 東 ボーダーツーリズム オホーツク ゲートウエイ は ボーダーツーリズムを 枠 組 みに ボーダーランズ( 境 界 地 域 )ツーリズム( 国 境 を 越 えないボーダーツアー )という 新 たなジャンルを 生 み 出 すことに 成 功 した その 応 用 編 として 2016 年 秋 に 南 洋 群 島 とのつながりを 意 識 した 東 京 発 のボーダーツーリズム 小 笠 原 国 境 紀 行 を JIBSN との 連 携 で 実 施 する 予 定 である また 国 内 の 海 外 にひらかれた 都 市 ( 例 えば 新 潟 )をボーダーシティと 位 置 づけ 近 隣 諸 国 の 国 境 を 周 遊 するトランス ボーダーツーリズムも 実 現 の 段 階 に 入 った 前 述 の 中 露 国 境 の 旅 はそれトラ 6

イアウトとなるが 2017 年 3 月 には 山 口 県 立 大 学 や 山 口 のビジネス 界 の 協 力 で 下 関 発 釜 山 対 馬 福 岡 の 回 遊 型 ツーリズムも 準 備 中 である これは 特 に 学 生 を 主 体 に 企 画 立 案 させる 試 みで 教 育 の 現 場 でもボーダーツーリズ ムの 広 がりが 実 感 できる 一 連 の 研 究 作 業 はさらに 地 域 に 還 元 できる 学 問 領 域 として 進 化 しつつあり これが 社 会 にもたらす 成 果 は 本 事 業 の 当 初 計 画 をはるかに 上 回 るものとなった (3)さらなる 社 会 貢 献 を 目 指 して: 実 学 への 展 望 クロスボーダー ツーリズムの 調 査 結 果 によれば 参 加 者 間 で 一 般 とリピーターのニーズの 差 が 明 らかである 安 くて 手 軽 なツアー 経 費 も 時 間 もかかるが 希 少 なツアーなど 様 々なニーズにあわせた 商 品 開 発 が 必 要 である そ のためにも 理 論 的 根 拠 の 確 定 や 分 析 のためのツールづくりが 今 後 の 課 題 となろう ボーダーツーリズムはいまだ タイプの 分 類 多 様 性 の 模 索 など 経 験 学 問 的 なデータ 蓄 積 が 必 要 な 段 階 であるが その 成 果 は 着 実 に 進 捗 している 例 えば NPO 国 境 地 域 研 究 センターが 刊 行 するブックレット3 号 は 研 究 者 のみらず ツアーに 参 加 した 新 聞 記 者 ツアーを 解 説 した 稚 内 市 役 所 関 係 者 そして 研 究 者 が 共 同 して 昨 年 の 稚 内 サハリンツアーの 成 果 をまとめた 画 期 的 な 書 となる( 井 澗 裕 編 著 稚 内 北 航 路 サハリンへのゲートウエイ 北 海 道 大 学 出 版 会 2016 年 6 月 刊 行 予 定 ) またこれまでの 実 証 実 験 の 分 析 をもとに 2016 年 度 までの 分 析 をすべて 包 摂 した 国 境 観 光 ( 仮 題 ) ( 岩 下 明 裕 編 著 )も2017 年 の 刊 行 を 準 備 中 である 本 研 究 の 今 後 の 深 化 拡 大 には ボーダーに 関 わるストーリー 性 が 重 要 でああろう 例 えば 対 馬 と 釜 山 は 歴 史 や 文 化 を 軸 に 手 掛 けたが フード グリーンといったコンテンツごとにツアーの 軸 を 組 み 替 えることも 可 能 である 対 馬 の 自 然 を 親 子 で 体 験 して 初 めての 海 外 が 釜 山 といったモニターツアーも 計 画 中 である とくに 稚 内 サハ リンでエネルギーと 環 境 を 一 つの 柱 としたエコ ツーリズムのトライアウト(2015 年 6 月 )は 八 重 山 などでの 応 用 可 能 性 を 持 つ また マイナスのイメージを 持 つ 根 室 ( 北 方 領 土 ) 沖 縄 ( 基 地 )などの いわゆるダーク ツ ーリズムは ボーダーツーリズムのなかで 新 しいイメージを 持 たせうる 例 えば 対 馬 では 法 務 局 自 衛 隊 などと の 協 力 で 国 境 地 域 ならでは 施 設 をみる( 入 国 管 理 の 現 場 や 基 地 観 光 )ツアーも 構 想 のなかにある 結 論 を 言 えば 本 研 究 はボーダーツーリズムのそれぞれの 実 践 をカテゴライズし それを 整 理 することで 観 光 学 の 中 でのボーダーツーリズム ボーダースタディーズのなかでのツーリズムとして 学 問 的 に 確 立 する 段 階 に 入 り つつある とはいえ これまでの 観 光 学 の 諸 研 究 の 多 くが 学 問 的 体 裁 づくりに 力 を 注 ぐあまり 実 務 者 ( 特 に 旅 行 社 キャリアや 現 地 の 行 政 や 市 民 グループなど)との 連 携 が 十 全 に 機 能 してこなかったことを 踏 まえれば 何 より も 実 社 会 のニーズを 最 重 視 し ビジネスや 行 政 市 民 らとともにつくりあげられつつある 本 研 究 のここまでの 成 果 は 実 社 会 プログラムとして 比 類 なきものと 位 置 づけられよう ( 別 のよりアカデミックなプロジェクトや 事 業 のな かで 担 うべきものである) 性 急 な 理 論 化 や 綜 合 化 を 実 社 会 と 称 するこのプログラムにあえて 持 ち 込 まないことが 本 プロジェクトが 出 発 点 において 狙 いとしたものであり それこそが 社 会 貢 献 の 成 果 を 担 保 するものだと 私 たちは 考 えている( 社 会 はアカデミズムの 内 向 きの 言 葉 や 分 析 に 飽 き 飽 きしている) 研 究 成 果 の 発 表 状 況 等 論 文 ( 計 10 件 ) 1 平 成 27 年 度 八 重 山 台 湾 における 国 境 観 光 フィージビリティ 調 査 報 告 書 ( 抜 粋 ) 島 田 龍 境 界 地 域 研 究 ネットワークJAPAN (JIBSN) 全 43 頁 2016 年 3 月 http://src-hokudai-ac.jp/jibsn/report/160307.pdf 2 稚 内 サハリン 国 境 観 光 モニターツアー 調 査 報 告 高 田 喜 博 境 界 地 域 研 究 ネットワークJAPAN (JIBSN) 全 30 頁 2016 年 2 月 http://src-hokudai-ac.jp/jibsn/report/160211.pdf 3 対 馬 釜 山 国 境 観 光 モニター 調 査 報 告 花 松 泰 典 境 界 地 域 研 究 ネットワーク JAPAN (JIBSN) 全 27 頁 2015 年 6 月 http://src-hokudai-ac.jp/jibsn/report/150605.pdf 4 国 境 離 島 対 馬 における 国 境 観 光 の 取 り 組 みと 課 題 花 松 泰 倫 九 州 経 済 調 査 月 報 2015 年 6 月 号 16-20 頁 2015 年 (2014 年 度 九 経 調 地 域 研 究 助 成 顕 彰 優 秀 賞 論 文 ) 5 国 境 離 島 とツーリズム:となりまちへのゲートウエイ 岩 下 明 裕 九 州 経 済 調 査 月 報 2015 年 6 月 号 1 頁 2015 年 7

6 国 境 観 光 コンテンツ 発 掘 創 出 のための 事 前 調 査 島 田 龍 境 界 地 域 研 究 ネットワーク JAPAN(JIBSN) 20 頁 2015 年 4 月 http://src-hokudai-ac.jp/jibsn/report/150507.pdf 7 パレスチナにおけるコミュニティ ツーリズムの 展 望 : 被 占 領 地 の 境 界 侵 食 に 抗 して 高 松 郷 子 境 界 研 究 第 5 号 99-130 頁 2015 年 8 岩 下 明 裕 解 説 : 世 界 を 変 えるボーダースタディーズ A ディーナー/J ヘーガン( 川 久 保 文 紀 訳 ) 境 界 から 世 界 を 見 る:ボーダーツーリズム 入 門 岩 波 書 店 173-182 頁 2015 年 9 Tourism across the EU-Russian Border: Official Strategies vs Unofficial Tactics, Serghei Golunov, Eurasia Border Review, Vol. 5, No. 2, pp.19-34, 2014. 10 対 馬 釜 山 国 境 観 光 モニター 調 査 報 告 島 田 龍 2014 年 2 月 ( 岩 下 明 裕 花 松 泰 倫 編 国 境 の 島 対 馬 の 観 光 を 創 る に 対 馬 を 通 って 釜 山 に 行 こう: 国 境 観 光 の 挑 戦 として 成 果 を 収 録 ) 著 作 物 ( 計 8 件 ) 1 岩 下 明 裕 入 門 国 境 学 : 領 土 主 権 イデオロギー 中 公 新 書 2016 年 全 264 頁 2JIBSNレポート 第 10 号 JIBSN 根 室 セミナー2015 境 界 地 域 研 究 ネットワークJAPAN 2016 年 4 月 全 71 頁 ( 長 谷 川 俊 輔 古 川 浩 司 岩 下 明 裕 中 川 善 博 小 嶺 長 典 花 松 泰 倫 島 田 龍 他 ) 3 見 えない 壁 に 阻 まれて: 根 室 と 与 那 国 でボーダーを 考 える 舛 田 佳 弘 /ファベネック ヤン 北 海 道 大 学 出 版 会 ( 国 境 地 域 研 究 センター ブックレット ボーダーズ 第 2 号 ) 2015 年 全 80 頁 4 国 境 の 島 対 馬 の 観 光 を 創 る 岩 下 明 裕 / 花 松 泰 倫 編 著 北 海 道 大 学 出 版 会 ( 国 境 地 域 研 究 センター ブ ックレット ボーダーズ 第 1 号 ) 2014 年 全 64 頁 5JIBSNレポート 第 10 号 JIBSN 竹 富 セミナー2014 第 10 号 境 界 地 域 研 究 ネットワークJAPAN 2015 年 2 月 全 54 頁 ( 川 満 栄 長 小 島 和 美 岩 下 明 裕 古 川 浩 司 島 田 龍 大 浜 一 郎 高 田 喜 博 大 城 正 明 小 濱 啓 由 他 ) 6JIBSNレポート 第 9 号 日 本 初 の 国 境 観 光 北 海 道 稚 内 の 挑 戦 ( 岩 下 明 裕 高 田 喜 博 伊 豆 芳 人 米 田 正 博 藤 田 光 洋 他 ) 境 界 地 域 研 究 ネットワークJAPAN 2014 年 12 月 全 32 頁 7JIBSNレポート 第 8 号 日 本 初 の 国 境 観 光 対 馬 モデルの 可 能 性 を 考 える ( 島 田 龍 財 部 能 成 岩 下 明 裕 花 松 泰 倫 伊 豆 芳 人 薮 野 祐 三 江 口 栄 川 口 幹 子 他 ) 境 界 地 域 研 究 ネットワークJAPAN 2014 年 10 月 全 38 頁 8JIBSNレポート 第 6 号 JIBSN 五 島 セミナー2013 ( 財 部 能 成 野 口 市 太 郎 岩 下 明 裕 島 田 龍 池 ノ 上 真 一 本 間 浩 昭 久 保 実 他 ) 境 界 地 域 研 究 ネットワークJAPAN 2013 年 12 月 全 74 頁 講 演 ( 学 会 発 表 を 含 む) 1 平 和 のためのボーダーツーリズム: 対 馬 - 釜 山 の 事 例 から 花 松 泰 倫 レジャー サービス 産 業 労 働 問 題 研 究 集 会 主 催 :サービス ツーリズム 産 業 労 働 情 報 開 発 センター 会 場 : 第 一 ホテル 東 京 シーフォー ト( 東 京 都 ) 2015 年 6 月 18 日 2 Developing Border Tourism in Japan: The Case of Tsushima-Busan Cross-border Tour, Yasunori Hanamatsu, 57th Association for Borderlands Studies (ABS) Annual Conference, April 10, 2015, Portland, US. 3 Border Tourism: The Cases of the EU-Russian Relations, Serghei Golunov, CAFS Symposium, Reshaping Border Studies on Asia and Pacific, March 7-8, 2015, Nishitetsu Solaria Hotel, Fukuoka, Japan 参 加 者 数 80 名 (うち 研 究 者 30 名 一 般 50 名 ) 4 Tsushima as a Border Tourism Making Test in East Asia, Yasunori Hanamatsu, CAFS Symposium, Reshaping Border Studies on Asia and Pacific, March 7-8, 2015, Nishitetsu Solaria Hotel, Fukuoka, Japan 参 加 者 数 80 名 (うち 研 究 者 30 名 一 般 50 名 ) 8

5 Integration of a Border Region in Asia: Border Tourism and Maritime Security between Tsushima and Busan, Yasunori Hanamatsu, 2015 EU Centre s Asia Pacific Researcher Workshop, Feb. 9-10, 2015, Jeju, Korea. 6 Developing Tsushima-Busan Tour: First Model of Border Tourism in Japan, Yasunori Hanamatsu, Slavic-Eurasian Research Center 2014 Winter International Symposium, Hokkaido University, Dec. 4, 2014, Sapporo. 参 加 者 数 60 名 (うち 研 究 者 40 名 一 般 20 名 ) 7 Community Based Tourism as a Potential Tool for Reducing the Impact of Borders in the Occupied Territories: Tourism Activity Initiatives by Local Communities in Palestine, Kuniko Takamatsu, Slavic-Eurasian Research Center 2014 Winter International Symposium, Hokkaido University, Dec. 4, 2014, Sapporo. 参 加 者 数 60 名 (うち 研 究 者 40 名 一 般 20 名 ) 8 Making Border Tourism: Asia, Eurasia and the World, Akihiro Iwashita, 14th Border Regions in Transition (BRIT) International Conference, Nov. 4, 2014, Arras, France. 参 加 者 数 30 名 ( 研 究 者 ) 9 Developing Tsushima-Busan Tour: First model of Border Tourism in Japan, Yasunori Hanamatsu,14th Border Regions in Transition (BRIT) International Conference, Nov. 4, 2014, Arras, France. 参 加 者 数 30 名 ( 研 究 者 ) 10 Border Tourism as a Big Tool for Regional Making & Development, Akihiro Iwashita, 56th Association for Borderlands Studies (ABS) Annual Conference, April 4, 2014, Albuquerque, US. 11 New Challenge to Promote Border Tourism in Japan: The Case of Tsushima Island, Yasunori Hanamatsu,56th Association for Borderlands Studies (ABS) Annual Conference, April 4, 2014, Albuquerque, US. 12 国 境 の 島 対 馬 の 国 境 観 光 をつくる: 北 大 九 大 九 経 調 による 合 同 プロジェクトに 関 する 報 告 花 松 泰 倫 島 田 龍 木 村 貴 北 海 道 大 学 グローバルCOE 境 界 研 究 の 拠 点 形 成 ファイナルシンポジウム( 札 幌 ) 2014 年 2 月 15 日 60 名 (うち 研 究 者 30 名 実 務 者 を 含 む 一 般 30 名 ) ホームページ 研 究 プロジェクトの 軌 跡 ( 北 海 道 大 学 スラブ ユーラシア 研 究 センター 境 界 研 究 ユニットHP) http://src-h.slav.hokudai.ac.jp/ubrj2/projects/border-tourism/ 実 証 実 験 モニターレポート ニュースなど( 社 会 連 携 HP) 境 界 研 究 ネットワークJAPAN http://src-hokudai-ac.jp/jibsn/ NPO 法 人 国 境 地 域 研 究 センター http://borderlands.or.jp/ 9