独 立 行 政 法 人 日 本 高 速 道 路 保 有 債 務 返 済 機 構 ( 非 特 定 ) 所 在 地 東 京 都 港 区 西 新 橋 2-8-6 電 話 番 号 03-3508-5161 郵 便 番 号 105-0003 ホームページ http://www.jehdra.go.jp/ 根 拠 法 独 立 行 政 法 人 日 本 高 速 道 路 保 有 債 務 返 済 機 構 法 ( 平 成 16 年 法 律 第 100 号 ) 主 務 府 省 国 土 交 通 省 道 路 局 総 務 課 政 策 統 括 官 付 政 策 評 価 官 ( 評 価 委 員 会 庶 務 ) 設 立 年 月 日 平 成 17 年 10 月 1 日 沿 革 特 殊 法 人 等 整 理 合 理 化 計 画 ( 平 成 13 年 12 月 19 日 閣 議 決 定 )に おける 道 路 関 係 四 公 団 の 民 営 化 の 方 針 を 受 け 道 路 関 係 四 公 団 民 営 化 関 係 4 法 に 基 づき 6つの 高 速 道 路 株 式 会 社 とともに 設 立 目 的 高 速 道 路 に 係 る 道 路 資 産 の 保 有 並 びに 東 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 首 都 高 速 道 路 株 式 会 社 中 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 西 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 阪 神 高 速 道 路 株 式 会 社 及 び 本 州 四 国 連 絡 高 速 道 路 株 式 会 社 ( 以 下 会 社 と 総 称 する )に 対 する 貸 付 け 承 継 債 務 その 他 の 高 速 道 路 の 新 設 改 築 等 に 係 る 債 務 の 早 期 の 確 実 な 返 済 等 の 業 務 を 行 うことにより 高 速 道 路 に 係 る 国 民 負 担 の 軽 減 を 図 るとともに 会 社 による 高 速 道 路 に 関 する 事 業 の 円 滑 な 実 施 を 支 援 することを 目 的 とする 業 務 の 範 囲 1. 高 速 道 路 に 係 る 道 路 資 産 の 保 有 及 び 会 社 への 貸 付 けを 行 う こと 2. 承 継 債 務 の 返 済 ( 返 済 のための 借 入 れに 係 る 債 務 の 返 済 を 含 む ) を 行 うこと 3. 協 定 に 基 づく 会 社 が 高 速 道 路 の 新 設 改 築 修 繕 又 は 災 害 復 旧 に 要 する 費 用 に 充 てるために 負 担 した 債 務 の 引 受 け 及 び 当 該 債 務 の 返 済 ( 返 済 のための 借 入 れに 係 る 債 務 の 返 済 を 含 む )を 行 うこと 4. 政 府 又 は 政 令 で 定 める 地 方 公 共 団 体 から 受 けた 出 資 金 を 財 源 とした 首 都 高 速 道 路 株 式 会 社 又 は 阪 神 高 速 道 路 株 式 会 社 に 対 する 首 都 高 速 道 路 又 は 阪 神 高 速 道 路 の 新 設 又 は 改 築 に 要 する 費 用 の 一 部 の 無 利 子 貸 付 けを 行 うこと 5. 国 から 交 付 された 補 助 金 を 財 源 とした 会 社 に 対 する 高 速 道 路 の 災 害 復 旧 に 要 する 費 用 に 充 てる 資 金 の 一 部 の 無 利 子 貸 付 けを 行 うこと 6. 政 令 で 定
める 地 方 公 共 団 体 から 交 付 された 補 助 金 を 財 源 とした 首 都 高 速 道 路 株 式 会 社 又 は 阪 神 高 速 道 路 株 式 会 社 に 対 する 首 都 高 速 道 路 又 は 阪 神 高 速 道 路 の 新 設 改 築 修 繕 又 は 災 害 復 旧 に 要 する 費 用 に 充 てる 資 金 の 一 部 の 無 利 子 貸 付 けを 行 うこと 7. 会 社 の 経 営 努 力 による 高 速 道 路 の 新 設 改 築 維 持 修 繕 その 他 の 管 理 に 要 する 費 用 の 縮 減 を 助 長 するための 必 要 な 助 成 を 行 う こと 8. 会 社 が 高 速 道 路 の 新 設 改 築 維 持 修 繕 その 他 の 管 理 を 行 う 場 合 において 道 路 整 備 特 別 措 置 法 に 基 づき 当 該 高 速 道 路 について 行 うその 道 路 管 理 者 の 権 限 の 代 行 その 他 の 業 務 を 行 うこと 9. 本 州 四 国 連 絡 橋 の 建 設 に 伴 う 一 般 旅 客 定 期 航 路 事 業 等 に 関 する 特 別 措 置 法 に 規 定 する 業 務 を 行 うこと 10. 本 州 と 四 国 を 連 絡 する 鉄 道 施 設 の 管 理 を 行 うこと 11. 10.の 鉄 道 施 設 を 有 償 で 鉄 道 事 業 者 に 利 用 させる 業 務 を 行 うこと 財 務 及 び 予 算 の 状 況 < 資 本 金 > 5,366,355 百 万 円 < 国 有 財 産 の 無 償 使 用 > なし < 予 算 計 画 > ( 単 位 : 百 万 円 ) 区 別 中 期 計 画 予 算 ( 平 成 25~29 年 度 ) 平 成 25 年 度 予 算 収 入 業 務 収 入 道 路 業 務 収 入 鉄 道 業 務 収 入 政 府 等 出 資 金 受 入 政 府 等 補 助 金 受 入 債 券 及 び 借 入 金 社 会 資 本 整 備 事 業 収 入 業 務 外 収 入 計 9,639,782 9,635,229 4,554 553,176 183 9,241,013 2,445 0 19,436,599 1,571,277 1,570,354 923 109,673 30 3,026,900 680 46,141 4,754,701 支 出 債 務 返 済 費 東 京 湾 横 断 道 路 償 還 金 無 利 子 貸 付 金 経 営 努 力 助 成 金 業 務 管 理 費 高 速 道 路 管 理 費 鉄 道 施 設 管 理 費 一 般 管 理 費 人 件 費 19,027,839 37,891 166,572-26,957 13,219 13,738 7,285 4,739 4,796,727 6,195 48,326 1,902 4,064 1,667 2,397 1,371 911
物 件 費 業 務 外 支 出 2,546 211,219 460 10,272 計 19,477,762 4,868,857 < 短 期 借 入 金 の 限 度 額 > 960,000 百 万 円 組 織 の 概 要 < 役 員 > ( 理 事 長 定 数 1 人 任 期 4 年 ) 勢 山 直 ( 理 事 定 数 3 人 以 内 任 期 2 年 )( 理 事 長 代 理 ) 荒 川 光 弘 武 本 義 郎 木 谷 信 之 ( 監 事 定 数 2 人 任 期 2 年 ) 柴 田 繁 基 松 田 紀 子 < 職 員 数 > 90 人 ( 常 勤 職 員 84 人 非 常 勤 職 員 6 人 ) < 組 織 図 > 理 事 長 監 事 理 事 長 代 理 理 事 総 務 部 総 務 課 管 理 課 経 理 部 経 理 課 資 金 課 企 画 部 企 画 課 計 画 調 整 課 関 西 業 務 部 管 理 課 調 整 課
中 期 目 標 Ⅰ 中 期 目 標 の 期 間 中 期 目 標 の 期 間 は 平 成 25 年 4 月 1 日 から 平 成 30 年 3 月 31 日 までの5 年 間 とする Ⅱ 業 務 運 営 の 効 率 化 に 関 する 事 項 機 構 は 会 社 ( 高 速 道 路 株 式 会 社 法 ( 平 成 16 年 法 律 第 99 号 以 下 道 路 会 社 法 と いう ) 第 1 条 に 規 定 する 会 社 をいう 以 下 同 じ )と 締 結 した 協 定 に 基 づき 会 社 と 連 携 協 力 しつつ 高 速 道 路 に 係 る 国 民 負 担 の 軽 減 を 図 るとともに 会 社 による 高 速 道 路 事 業 の 円 滑 な 実 施 を 支 援 することを 目 的 としていることから 会 社 が 実 施 する 高 速 道 路 事 業 の 適 切 かつ 効 果 的 な 実 施 及 び 安 全 性 の 確 保 を 前 提 とした 上 で 業 務 運 営 の 効 率 化 に 努 めるこ と 1 組 織 運 営 の 効 率 化 機 構 は 効 率 的 な 業 務 運 営 が 行 われるようその 組 織 を 整 備 するとともに 業 務 や 組 織 の 在 り 方 について 継 続 的 に 点 検 を 行 い 機 動 的 に 見 直 しを 実 施 すること 2 一 般 管 理 費 の 縮 減 機 構 は 必 要 最 小 限 の 組 織 として 業 務 運 営 全 体 の 効 率 化 を 図 り 一 般 管 理 費 ( 人 件 費 及 び 特 殊 要 因 を 除 く )については 平 成 24 年 度 に 比 べ 中 期 目 標 期 間 の 最 終 年 度 までに5% 以 上 削 減 すること 3 入 札 及 び 契 約 の 適 正 化 の 推 進 契 約 については 独 立 行 政 法 人 の 契 約 状 況 の 点 検 見 直 しについて ( 平 成 21 年 11 月 17 日 閣 議 決 定 )に 基 づき 競 争 性 のない 随 意 契 約 の 見 直 しを 更 に 徹 底 して 行 うと ともに 一 般 競 争 入 札 等 ( 競 争 入 札 及 び 企 画 競 争 公 募 をいい 競 争 性 のない 随 意 契 約 は 含 まない )についても 真 に 競 争 性 が 確 保 されているか 点 検 検 証 を 行 い 取 組 状 況 を 公 表 すること 4 積 極 的 な 情 報 公 開 機 構 の 業 務 運 営 に 関 する 透 明 性 の 確 保 を 図 り 機 構 が 行 う 業 務 についての 説 明 責 任 を 果 たすため 財 務 諸 表 等 の 法 定 の 開 示 事 項 に 加 え 道 路 資 産 の 保 有 及 び 貸 付 けの 実 態 並 びに 債 務 の 返 済 状 況 について 積 極 的 な 情 報 公 開 を 行 うこと その 際 広 く 国 民 に 対 し 広 報 に 努 めるとともに 投 資 家 や 研 究 者 が 必 要 とする 情 報 についても 積 極 的 な 情 報 開 示 に 努 めること さらに 会 社 に 対 しても 積 極 的 な 情 報 開 示 を 促 すこと また 機 構 の 業 務 運 営 や 高 速 道 路 事 業 に 関 し 国 民 に 効 率 的 かつ 効 果 的 に 広 く 情 報 が 伝 わるようホームページ 等 を 積 極 的 に 活 用 すること この 場 合 において そのアク セス 状 況 の 調 査 分 析 などを 通 じて 会 社 とも 連 携 を 図 りつつ より 利 用 者 のニーズ に 的 確 に 応 えられるホームページとなるよう 必 要 な 改 善 を 図 ること 5 業 務 評 価 の 実 施 業 務 の 効 率 性 及 び 透 明 性 の 向 上 を 図 るため 業 務 実 績 の 評 価 を 実 施 すること Ⅲ 国 民 に 対 して 提 供 するサービスその 他 の 業 務 の 質 の 向 上 に 関 する 事 項 機 構 は 協 定 に 基 づき 会 社 と 連 携 協 力 しつつ 以 下 に 掲 げる 会 社 による 管 理 の 適 正 な 水 準 の 確 保 を 通 じた 高 速 道 路 資 産 の 適 切 な 保 有 及 び 貸 付 け 債 務 の 返 済 等 の 業 務 を 実 施 す ることにより 高 速 道 路 に 係 る 国 民 負 担 の 軽 減 を 図 るとともに 国 民 が 良 好 な 高 速 道 路 網 を 活 用 できるよう 会 社 による 高 速 道 路 事 業 の 円 滑 な 実 施 を 支 援 する 目 的 を 達 成 すること 1 会 社 による 管 理 の 適 正 な 水 準 の 確 保 を 通 じた 高 速 道 路 資 産 の 適 切 な 保 有 及 び 貸 付 け 1 機 構 は 高 速 道 路 に 係 る 道 路 資 産 の 内 容 を 適 正 に 把 握 した 上 で その 保 有 及 び 貸 付 けを 適 切 に 実 施 すること 2 機 構 は 貸 し 付 けた 道 路 資 産 が 適 切 に 良 好 な 状 態 に 保 たれるように トンネル 天 井 板 の 落 下 事 故 に 関 する 調 査 検 討 委 員 会 ( 平 成 24 年 12 月 3 日 設 置 ) 社 会 資 本 整 備 審 議 会 道 路 分 科 会 道 路 メンテナンス 技 術 小 委 員 会 ( 平 成 25 年 1 月 23 日 設 置 ) 等 高 速 道 路 に 関 する 各 種 有 識 者 会 議 における 再 発 防 止 対 策 等 の 検 討 の 状 況 を 踏 まえ 国 及 び 会 社 と 一 体 となって 高 速 道 路 の 老 朽 化 対 策 を 講 じるとともに 管 理 水 準 の 向 上 を 図 ることにより 高 速 道 路 の 安 全 性 を 一 層 向 上 させること また 上 記 検 討 の 状 況 を 踏 まえ 国 及 び 会 社 と 連 携 しつつ 会 社 が 実 施 する 高 速 道 路 の 維 持 管 理 の 在 り 方 の 適 切 な 見 直 しを 図 ること なお 実 地 確 認 等 を 通 じて 機 構 が 把 握 し ている 高 速 道 路 の 管 理 の 実 施 状 況 等 の 情 報 については 全 ての 会 社 の 高 速 道 路 の 管 理 に 適 切 に 反 映 されるよう 国 及 び 全 会 社 に 提 供 し 情 報 の 共 有 化 を 図 ること 3 機 構 と 会 社 との 間 で 設 定 しているアウトカム 指 標 について その 達 成 が 適 切 にな されるよう 機 構 がリーダ-シップを 持 って 会 社 と 連 携 しつつ 取 り 組 むとともに 指 標 の 設 定 に 際 しての 会 社 間 の 考 え 方 の 統 一 指 標 の 組 替 えなどを 通 じ 高 速 道 路 の 管 理 水 準 を 一 層 向 上 させ もって 高 速 道 路 利 用 者 に 対 するサービス 向 上 を 図 るこ
と 2 承 継 債 務 及 び 会 社 から 引 き 受 けた 債 務 の 早 期 の 確 実 な 返 済 1 会 社 との 協 定 の 締 結 に 当 たっては 金 利 交 通 量 経 済 動 向 等 の 見 通 しについて 十 分 に 検 討 するとともに 従 前 の 高 速 道 路 事 業 の 実 施 状 況 も 踏 まえつつ 適 正 な 品 質 や 管 理 水 準 が 確 保 されることを 前 提 とした 上 で 高 速 道 路 の 新 設 改 築 維 持 修 繕 災 害 復 旧 その 他 の 管 理 の 内 容 貸 付 料 の 額 及 び 貸 付 期 間 会 社 が 徴 収 する 料 金 の 額 及 びその 徴 収 期 間 会 社 から 引 き 受 けることとなる 債 務 の 限 度 額 ( 以 下 債 務 引 受 限 度 額 という ) 等 を 定 めること また 債 務 引 受 限 度 額 は 事 業 費 の 管 理 を 適 切 に 行 うことができる 範 囲 を 単 位 と して 適 正 な 額 を 設 定 すること 2 機 構 は 会 社 に 対 する 道 路 資 産 の 貸 付 けに 係 る 貸 付 料 については 機 構 が 収 受 す る 占 用 料 その 他 の 収 入 と 併 せて 債 務 の 返 済 に 要 する 費 用 等 を 機 構 の 設 立 後 45 年 以 内 に 償 うものとなるよう 定 めること その 際 毎 事 業 年 度 の 貸 付 料 の 額 については 会 社 が 徴 収 する 料 金 収 入 及 び 高 速 道 路 の 管 理 費 の 将 来 の 見 通 しを 勘 案 して 定 めること また 計 画 管 理 費 と 実 績 管 理 費 とで 乖 離 が 発 生 した 場 合 には その 乖 離 について の 要 因 を 分 析 し 必 要 に 応 じて 協 定 変 更 をするなど 適 切 な 対 応 を 取 ることにより 適 正 な 貸 付 料 の 算 定 を 図 ること 3 おおむね5 年 ごとに 独 立 行 政 法 人 日 本 高 速 道 路 保 有 債 務 返 済 機 構 法 ( 平 成 16 年 法 律 第 100 号 以 下 法 という ) 第 12 条 第 1 項 の 業 務 の 実 施 状 況 を 勘 案 し 協 定 について 検 討 を 加 え これを 変 更 する 必 要 があると 認 めるとき 又 は 大 規 模 な 災 害 の 発 生 その 他 社 会 経 済 情 勢 の 重 大 な 変 化 があり これに 対 応 して 協 定 を 変 更 する 必 要 が あると 認 めるときは 債 務 の 返 済 等 が 確 実 かつ 円 滑 に 行 われるとともに 高 速 道 路 の 管 理 が 適 正 かつ 効 率 的 に 行 われるよう 必 要 に 応 じて 適 切 な 措 置 を 講 ずること なお 協 定 等 の 変 更 があった 場 合 には その 内 容 理 由 等 をわかりやすく 公 表 し 透 明 性 の 確 保 及 び 国 民 に 対 する 説 明 責 任 を 果 たすこと 4 機 構 は 承 継 債 務 及 び 会 社 から 引 き 受 けた 債 務 の 早 期 の 確 実 な 返 済 を 実 施 するた め 債 務 返 済 の 見 通 しについて できる 限 り 定 量 的 に 把 握 し 常 時 適 切 な 債 務 の 残 高 の 管 理 に 努 めるとともに 次 に 掲 げる 点 に 留 意 すること 1) 高 速 自 動 車 国 道 及 び 本 州 四 国 連 絡 高 速 道 路 ( 道 路 会 社 法 第 5 条 第 2 項 第 6 号 に 定 める 高 速 道 路 をいう 以 下 同 じ )に 係 るそれぞれの 有 利 子 債 務 について は 毎 事 業 年 度 末 における 機 構 の 債 務 の 残 高 が 民 営 化 時 点 における 承 継 債 務 の 総 額 を 上 回 らないこと 2) 首 都 高 速 道 路 ( 道 路 会 社 法 第 5 条 第 2 項 第 2 号 に 定 める 高 速 道 路 をいう 以 下 同 じ ) 阪 神 高 速 道 路 ( 道 路 会 社 法 第 5 条 第 2 項 第 5 号 に 定 める 高 速 道 路 をいう 以 下 同 じ ) 並 びに 高 速 自 動 車 国 道 首 都 高 速 道 路 阪 神 高 速 道 路 及 び 本 州 四 国 連 絡 高 速 道 路 以 外 の 高 速 道 路 に 係 るそれぞれの 有 利 子 債 務 について は 毎 事 業 年 度 末 における 機 構 の 債 務 の 残 高 が 民 営 化 時 点 における 承 継 債 務 の 総 額 を 極 力 上 回 らないよう 努 めること 3) 各 会 社 が 高 速 道 路 の 新 設 改 築 等 に 要 する 費 用 に 充 てるために 負 担 した 債 務 について 機 構 が 各 会 社 から 引 き 受 ける 額 ( 法 第 12 条 第 1 項 第 5 号 又 は 第 6 号 の 規 定 による 無 利 子 貸 付 けにより 行 う 災 害 復 旧 に 要 する 費 用 に 係 るものを 除 く ) は それぞれ 各 会 社 から 徴 収 する 貸 付 料 を 充 てて 返 済 することができる 範 囲 内 であること 4) 全 国 路 線 網 に 属 する 高 速 道 路 ( 法 第 13 条 第 2 項 に 規 定 する 全 国 路 線 網 に 属 する 高 速 道 路 をいう 以 下 同 じ )にあっては 東 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 中 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 及 び 西 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 から 徴 収 する 貸 付 料 を 充 て て 返 済 を 行 う 債 務 の 額 を 会 社 ごとに 試 算 し 各 会 社 から 徴 収 する 貸 付 料 を 充 て て 行 われるそれぞれの 返 済 の 達 成 状 況 を 把 握 し その 内 容 を 公 表 することとし 各 会 社 の 経 営 責 任 の 明 確 化 を 図 ること 5) 全 国 路 線 網 に 属 する 高 速 道 路 以 外 の 高 速 道 路 にあっては 業 務 実 施 計 画 ( 法 第 14 条 第 1 項 に 規 定 する 業 務 実 施 計 画 をいう )の 対 象 となる 高 速 道 路 ごとの 債 務 について 各 会 社 から 徴 収 する 貸 付 料 を 充 てて 行 われるそれぞれの 返 済 の 達 成 状 況 を 把 握 し その 内 容 を 公 表 することとし 各 会 社 の 経 営 責 任 の 明 確 化 を 図 ること 5 会 社 が 実 施 した 高 速 道 路 の 新 設 改 築 修 繕 又 は 災 害 復 旧 の 費 用 を 機 構 が 会 社 か ら 債 務 として 引 き 継 ぐ 際 より 適 切 に 機 構 に 移 管 されるよう 実 地 を 含 めた 確 認 を 一 層 的 確 かつ 厳 正 に 行 うとともに 国 民 に 対 して 適 切 に 運 用 がなされていることを 分 かりやすく 説 明 するなど 透 明 性 の 向 上 を 図 ること なお 当 該 取 組 については 機 構 がリーダーシップを 持 って 協 定 の 相 手 方 である 各 会 社 と 連 携 しつつ 推 進 す ること
6 債 務 の 確 実 な 返 済 のため SA PAの 維 持 管 理 における 関 連 事 業 の 費 用 負 担 の 適 正 化 計 画 の 変 更 等 に 伴 い 発 生 する 不 要 資 産 の 売 却 等 を 図 ること 7 債 務 返 済 に 係 る 借 換 資 金 等 の 資 金 調 達 に 当 たっては 将 来 の 借 換 えに 伴 う 金 利 上 昇 リスクを 軽 減 することに 加 え 支 払 利 子 を 圧 縮 する 観 点 から 例 えば 金 利 の 変 動 状 況 を 踏 まえつつ 短 期 の 債 券 の 発 行 を 行 うなど 調 達 の 多 様 化 に 努 めること 3 会 社 に 対 する 首 都 高 速 道 路 又 は 阪 神 高 速 道 路 の 新 設 改 築 又 は 修 繕 のための 無 利 子 貸 付 け 機 構 が 国 又 は 首 都 高 速 道 路 若 しくは 阪 神 高 速 道 路 に 係 る 出 資 地 方 公 共 団 体 から 交 付 される 首 都 高 速 道 路 又 は 阪 神 高 速 道 路 の 新 設 改 築 又 は 修 繕 のための 出 資 金 又 は 補 助 金 について 国 等 と 緊 密 な 連 携 の 下 これらの 資 金 を 財 源 とした 会 社 に 対 する 適 切 な 無 利 子 貸 付 けの 貸 付 計 画 を 策 定 するとともに 当 該 出 資 金 又 は 補 助 金 が 交 付 された 場 合 には 会 社 による 事 業 が 速 やかに 実 施 されるよう 事 務 手 続 の 効 率 化 に 配 慮 し 遅 滞 なく 会 社 に 対 し 無 利 子 貸 付 けを 実 施 すること 4 会 社 に 対 する 災 害 復 旧 のための 無 利 子 貸 付 け 機 構 は 国 又 は 首 都 高 速 道 路 若 しくは 阪 神 高 速 道 路 に 係 る 出 資 地 方 公 共 団 体 から 災 害 復 旧 に 要 する 費 用 に 充 てる 資 金 の 一 部 に 充 てるべきものとして 補 助 金 が 交 付 された 場 合 には 会 社 による 速 やかな 災 害 復 旧 及 び 安 全 かつ 円 滑 な 交 通 の 確 保 に 資 するよう 事 務 手 続 の 効 率 化 に 配 慮 し 遅 滞 なく 会 社 に 対 し 無 利 子 貸 付 けを 実 施 すること 5 高 速 道 路 の 新 設 改 築 維 持 修 繕 その 他 の 管 理 に 要 する 費 用 の 縮 減 を 助 長 するため の 仕 組 み 1 コストの 縮 減 は 国 民 負 担 の 軽 減 に 寄 与 するものであり その 成 果 は 国 民 に 還 元 さ れるべきものであることから 会 社 が 適 正 な 品 質 や 管 理 水 準 を 確 保 した 上 で 経 営 努 力 による 高 速 道 路 の 新 設 改 築 維 持 修 繕 その 他 の 管 理 に 要 する 費 用 の 縮 減 を 行 うよう 会 社 に 促 す 仕 組 みを 適 正 に 運 用 すること また この 仕 組 みを 通 じて 安 全 性 や 資 産 価 値 の 向 上 等 を 図 るための 新 技 術 の 開 発 等 を 会 社 に 促 すこと 2 助 成 対 象 額 の 算 定 及 び 助 成 対 象 技 術 の 標 準 化 の 促 進 については 機 構 がリーダー シップを 持 って 協 定 の 相 手 方 である 各 会 社 と 連 携 しつつ 過 去 の 助 成 案 件 を 踏 ま えて 適 切 に 実 施 するとともに 国 民 に 対 して 適 切 に 運 用 がなされていることを 分 か りやすく 説 明 するなど 透 明 性 の 向 上 を 図 ること 6 道 路 整 備 特 別 措 置 法 に 基 づく 道 路 管 理 者 の 権 限 の 代 行 その 他 の 業 務 1 道 路 整 備 特 別 措 置 法 ( 昭 和 31 年 法 律 第 7 号 )に 基 づく 道 路 管 理 者 の 権 限 の 代 行 そ の 他 の 業 務 について 会 社 その 他 の 関 係 機 関 と 密 接 な 連 携 を 図 りつつ 適 正 かつ 効 率 的 に 実 施 すること また その 事 務 手 続 の 在 り 方 については 継 続 的 に 点 検 を 行 い 必 要 に 応 じて 見 直 しを 実 施 すること 2 車 両 制 限 令 違 反 車 両 の 取 締 りの 強 化 を 図 るとともに 特 車 関 連 情 報 通 行 止 めに 係 る 情 報 等 の 機 構 が 把 握 する 各 種 の 情 報 を 利 用 者 の 利 便 の 向 上 につながるよう 会 社 や 他 の 道 路 管 理 者 とも 連 携 しつつ 積 極 的 にその 活 用 を 図 ること 7 本 州 四 国 連 絡 橋 の 建 設 に 伴 う 一 般 旅 客 定 期 航 路 事 業 等 に 関 する 特 別 措 置 法 に 規 定 す る 業 務 本 州 四 国 連 絡 橋 の 建 設 に 伴 う 一 般 旅 客 定 期 航 路 事 業 等 に 関 する 特 別 措 置 法 ( 昭 和 56 年 法 律 第 72 号 )に 規 定 する 業 務 の 実 施 に 当 たっては 本 州 四 国 連 絡 高 速 道 路 株 式 会 社 と 連 携 を 図 りつつ 本 州 四 国 連 絡 橋 の 建 設 に 伴 う 一 般 旅 客 定 期 航 路 事 業 等 に 係 る 影 響 の 軽 減 を 図 ること 8 本 州 四 国 連 絡 鉄 道 施 設 に 係 る 業 務 本 州 と 四 国 を 連 絡 する 鉄 道 施 設 の 管 理 を 適 切 に 行 うこと なお 本 州 四 国 連 絡 橋 ( 本 四 備 讃 線 )( 以 下 本 四 備 讃 線 という )の 耐 震 補 強 事 業 については 着 実 に 実 施 すること また 本 四 備 讃 線 の 維 持 修 繕 に 係 る 費 用 等 は 利 用 料 として 鉄 道 事 業 者 から 確 実 に 徴 収 すること 9 業 務 遂 行 に 当 たっての 取 組 業 務 遂 行 に 当 たっては 以 下 の 取 組 を 実 施 し 国 民 に 対 するサービスの 向 上 高 速 道 路 の 利 用 促 進 及 び 技 術 開 発 への 貢 献 に 努 めること 1 国 及 び 出 資 地 方 公 共 団 体 並 びに 会 社 との 緊 密 な 連 携 の 推 進 業 務 の 実 施 に 当 たっては 国 及 び 出 資 地 方 公 共 団 体 並 びに 会 社 との 緊 密 な 連 携 を 図 ること 2 高 速 道 路 事 業 の 総 合 的 なコストの 縮 減 協 定 の 締 結 又 は 見 直 しに 際 しては 高 速 道 路 の 新 設 改 築 維 持 修 繕 災 害 復
3 4 5 6 旧 その 他 の 管 理 について 会 社 の 継 続 的 かつ 自 律 的 な 効 率 化 を 促 すよう 措 置 するこ と 高 速 道 路 の 利 用 促 進 債 務 の 返 済 に 要 する 費 用 等 を 機 構 の 設 立 後 45 年 以 内 に 償 う 前 提 で 必 要 な 高 速 道 路 網 の 整 備 と 併 せ より 高 速 道 路 の 利 用 を 促 進 する 施 策 を 推 進 するよう 会 社 に 促 すこと なお 高 速 道 路 利 便 増 進 事 業 について 交 通 状 況 減 収 額 利 用 者 の 利 便 性 等 を 把 握 し 必 要 に 応 じて 計 画 の 変 更 を 行 いつつ 効 果 的 に 運 用 すること 調 査 研 究 の 実 施 内 外 の 高 速 道 路 事 業 や 業 務 上 の 諸 課 題 に 関 する 調 査 研 究 を 実 施 するとともに その 成 果 が 広 く 活 用 されるよう 会 社 をはじめ 関 係 機 関 に 情 報 提 供 すること 環 境 への 配 慮 物 品 等 の 調 達 を 行 うに 当 たっては 環 境 物 品 等 の 調 達 により 環 境 への 負 荷 の 低 減 に 配 慮 すること また 会 社 に 対 し 高 速 道 路 の 整 備 や 料 金 施 策 等 の 実 施 に 際 して 環 境 の 保 全 と 創 出 に 配 慮 するよう 促 すこと 危 機 管 理 会 社 及 び 関 係 行 政 機 関 と 協 力 して 大 規 模 な 交 通 事 故 地 震 災 害 等 不 測 の 事 態 が 生 じたことによる 影 響 を 最 小 限 度 にとどめるために より 一 層 の 迅 速 的 確 かつ 効 果 的 な 対 応 を 取 ることができるよう 体 制 を 確 立 し 日 頃 から 高 速 道 路 の 供 用 に 重 大 な 影 響 を 与 える 事 態 を 想 定 した 情 報 の 収 集 伝 達 等 に 関 する 訓 練 を 実 施 するなど これまでの 取 組 状 況 も 踏 まえ 会 社 とも 連 携 を 図 りつつ 危 機 管 理 能 力 の 一 層 の 向 上 を 図 ること Ⅳ 財 務 内 容 の 改 善 に 関 する 事 項 1 財 務 体 質 の 強 化 債 務 の 計 画 的 な 返 済 に 必 要 な 毎 事 業 年 度 の 貸 付 料 を 収 受 するなど 業 務 活 動 による 収 入 の 確 保 を 図 るとともに 業 務 コストの 縮 減 を 進 め 債 務 の 早 期 の 確 実 な 返 済 を 図 ること Ⅴ その 他 業 務 運 営 に 関 する 重 要 事 項 1 業 務 の 実 施 について 高 速 道 路 に 係 る 国 民 負 担 の 軽 減 を 図 るとともに 国 民 が 良 好 な 高 速 道 路 網 を 活 用 でき るようにするため 機 構 が 実 施 すべき 業 務 を 厳 格 に 実 施 するための 仕 組 みについて 検 討 し 例 えば 出 向 職 員 は 出 向 元 に 関 係 する 業 務 に 携 わらない 利 益 相 反 が 生 じる 場 合 には 出 向 元 以 外 の 者 がリーダーとなってチームを 組 む など 会 社 のモラルハザ ード 等 により 機 構 の 利 益 を 害 する 危 険 を 防 ぐための 仕 組 みのマニュアル 化 を 図 ること また 必 要 に 応 じて 適 材 適 所 の 人 員 配 置 の 適 正 化 を 含 めた 体 制 の 見 直 しを 行 うこと 2 人 事 に 関 する 事 項 1 職 員 の 能 力 及 び 実 績 を 適 正 かつ 厳 格 に 評 価 し その 結 果 を 処 遇 に 反 映 させるととも に 適 材 適 所 の 人 員 配 置 とし 職 員 の 能 力 の 向 上 を 図 ること 2 業 務 運 営 を 効 率 化 し 人 員 の 抑 制 に 努 めること 3 人 件 費 については 政 府 における 総 人 件 費 削 減 の 取 組 を 踏 まえ 厳 しく 見 直 すこと 給 与 水 準 については 国 家 公 務 員 の 給 与 水 準 も 十 分 考 慮 し 手 当 を 含 め 役 職 員 給 与 の 在 り 方 について 厳 しく 検 証 した 上 で 目 標 水 準 目 標 期 限 を 設 定 してその 適 正 化 に 計 画 的 に 取 り 組 むとともに その 検 証 結 果 や 取 組 状 況 を 公 表 すること 3 主 たる 事 務 所 の 移 転 法 で 平 成 27 年 9 月 30 日 までの 間 主 たる 事 務 所 を 東 京 都 に 置 くこととされている ところであるが 神 奈 川 県 への 移 転 に 関 し 可 能 な 限 り 早 期 移 転 できるよう 検 討 を 進 めるとともに 必 要 な 対 応 を 行 うこと 4 内 部 統 制 について 総 務 省 の 独 立 行 政 法 人 における 内 部 統 制 と 評 価 に 関 する 研 究 会 が 平 成 22 年 3 月 に 公 表 した 報 告 書 独 立 行 政 法 人 における 内 部 統 制 と 評 価 について 及 び 総 務 省 政 策 評 価 独 立 行 政 法 人 評 価 委 員 会 から 独 立 行 政 法 人 等 の 業 務 実 績 に 関 する 評 価 の 結 果 等 の 意 見 として 国 土 交 通 省 独 立 行 政 法 人 評 価 委 員 会 に 通 知 された 事 項 を 参 考 とし 内 部 統 制 の 更 なる 充 実 強 化 を 図 ること また 国 民 を 守 る 情 報 セキュリティ 戦 略 等 の 政 府 の 方 針 を 踏 まえ 適 切 な 情 報 セキュリティ 対 策 を 推 進 すること
独 立 行 政 法 人 日 本 高 速 道 路 保 有 債 務 返 済 機 構 独 立 行 政 法 人 日 本 高 速 道 路 保 有 債 務 返 済 機 構 貸 借 対 照 表 ( 平 成 25 年 3 月 31 日 ) ( 単 位 : 円 ) 資 産 の 部 Ⅰ Ⅱ 流 動 資 産 現 金 預 金 11,148,393,121 有 価 証 券 202,300,000,000 道 路 資 産 貸 付 料 等 未 収 入 金 231,105,918,585 未 収 入 金 53,260,871,821 短 期 貸 付 金 121,155,702,388 貯 蔵 品 2,289,349,259 前 払 金 112,536,070 前 払 費 用 224,664 未 収 収 益 25,386,299 その 他 25,442,150 流 動 資 産 合 計 621,423,824,357 固 定 資 産 1 有 形 固 定 資 産 建 物 397,432,156,948 減 価 償 却 累 計 額 99,672,431,905 297,759,725,043 構 築 物 35,914,138,817,226 減 価 償 却 累 計 額 6,037,035,871,030 29,877,102,946,196 機 械 装 置 1,192,368,446,550 減 価 償 却 累 計 額 529,134,565,635 663,233,880,915 車 両 運 搬 具 2,362,384 減 価 償 却 累 計 額 2,244,265 118,119 工 具 器 具 備 品 3,222,904,752 減 価 償 却 累 計 額 1,477,611,070 1,745,293,682 土 地 8,921,619,227,168 建 設 仮 勘 定 652,689,599,339 減 損 損 失 累 計 額 33,107,794,305 619,581,805,034 有 形 固 定 資 産 合 計 40,381,042,996,157 2 無 形 固 定 資 産 借 地 権 251,835,580,827 ソフトウェア 35,047,527 鉄 道 軌 道 連 絡 通 行 施 設 利 用 権 2,723,075,916 その 他 1,128,031,497 無 形 固 定 資 産 合 計 255,721,735,767 3 投 資 その 他 の 資 産 長 期 貸 付 金 116,338,364,693 敷 金 保 証 金 145,703,100 投 資 その 他 の 資 産 合 計 116,484,067,793 固 定 資 産 合 計 40,753,248,799,717 資 産 合 計 41,374,672,624,074
負 債 の 部 Ⅰ 流 動 負 債 1 年 以 内 償 還 予 定 機 構 債 3,652,180,900,000 債 券 発 行 差 額 532,124,050 3,651,648,775,950 1 年 以 内 返 済 予 定 長 期 借 入 金 629,020,198,152 未 払 金 40,448,558,438 未 払 費 用 82,295,320,291 預 り 金 28,067,387 引 当 金 賞 与 引 当 金 49,499,862 49,499,862 流 動 負 債 合 計 4,403,490,420,080 Ⅱ 固 定 負 債 資 産 見 返 負 債 資 産 見 返 補 助 金 等 59,731,841,545 資 産 見 返 寄 附 金 44,129,475,910 103,861,317,455 鉄 道 施 設 建 設 見 返 債 務 220,692,793,322 長 期 預 り 寄 附 金 18,400,000,000 機 構 債 24,720,819,500,000 債 券 発 行 差 額 118,043,408,056 24,602,776,091,944 長 期 借 入 金 1,431,227,907,296 長 期 未 払 金 481,594,100,000 引 当 金 退 職 給 付 引 当 金 19,827,360 19,827,360 固 定 負 債 合 計 26,858,572,037,377 Ⅲ 法 令 に 基 づく 引 当 金 等 高 速 道 路 利 便 増 進 事 業 引 当 金 1,073,292,617,865 鉄 道 施 設 管 理 引 当 金 9,664,860,983 法 令 に 基 づく 引 当 金 等 合 計 1,082,957,478,848 負 債 合 計 32,345,019,936,305 純 資 産 の 部 Ⅰ 資 本 金 政 府 出 資 金 3,955,854,109,745 地 方 公 共 団 体 出 資 金 1,420,457,447,000 資 本 金 合 計 5,376,311,556,745 Ⅱ 資 本 剰 余 金 資 本 剰 余 金 89,139,616 施 行 法 第 15 条 による 積 立 金 850,932,684,950 損 益 外 除 売 却 差 額 相 当 額 33,166,217 損 益 外 減 価 償 却 累 計 額 4,515,058,657 損 益 外 減 損 損 失 累 計 額 2,061,460,454 資 本 剰 余 金 合 計 844,412,139,238 Ⅲ 利 益 剰 余 金 利 益 剰 余 金 合 計 2,808,928,991,786 純 資 産 合 計 9,029,652,687,769 負 債 純 資 産 合 計 41,374,672,624,074
独 立 行 政 法 人 日 本 高 速 道 路 保 有 債 務 返 済 機 構 損 益 計 算 書 ( 平 成 24 年 4 月 1 日 ~ 平 成 25 年 3 月 31 日 ) ( 単 位 : 円 ) 経 常 費 用 道 路 資 産 貸 付 業 務 費 貸 付 原 価 貸 付 道 路 資 産 減 価 償 却 費 924,693,509,339 固 定 資 産 除 却 損 43,736,892,879 その 他 2,061,582,318 970,491,984,536 970,491,984,536 経 営 努 力 助 成 業 務 費 経 営 努 力 助 成 金 944,275,228 944,275,228 944,275,228 鉄 道 施 設 利 用 業 務 費 利 用 料 原 価 鉄 道 施 設 減 価 償 却 費 8,148,280,352 租 税 公 課 188,339,809 支 払 管 理 委 託 費 322,710,159 固 定 資 産 除 却 損 42,506,905 8,701,837,225 8,701,837,225 一 般 管 理 費 人 件 費 役 員 報 酬 67,925,888 給 料 手 当 514,699,689 賞 与 95,574,521 賞 与 引 当 金 繰 入 額 49,499,862 退 職 給 付 費 用 4,155,860 法 定 福 利 費 117,138,637 雑 給 19,793,417 868,787,874 経 費 社 用 資 産 減 価 償 却 費 12,108,646 地 代 家 賃 182,563,356 水 道 光 熱 費 4,140,289 租 税 公 課 166,730,879 旅 費 交 通 費 30,622,020 通 信 運 搬 費 19,254,134 消 耗 品 費 5,033,692 業 務 委 託 費 199,401,827 雑 費 13,802,763 その 他 8,577,510 642,235,116 1,511,022,990 財 務 費 用 支 払 利 息 債 券 利 息 408,921,382,542 債 券 発 行 差 額 償 却 費 10,833,012,926 支 払 利 息 31,449,833,745 451,204,229,213 債 券 発 行 費 8,616,987,916 その 他 の 財 務 費 用 債 券 償 還 手 数 料 19,105,100 その 他 384,705,919 403,811,019 460,225,028,148 道 路 資 産 取 得 関 連 費 用 道 路 建 設 人 件 費 償 却 費 18,428,519,877 道 路 建 設 経 費 償 却 費 23,370,281,393 道 路 建 設 金 利 償 却 費 53,546,061,313 95,344,862,583 雑 損 109,206,025 経 常 費 用 合 計 1,537,328,216,735
経 常 収 益 道 路 資 産 貸 付 料 収 入 1,573,806,005,112 鉄 道 施 設 利 用 料 収 入 766,892,785 占 用 料 収 入 2,117,682,156 連 結 料 収 入 2,150,883,580 その 他 の 収 入 791,329 補 助 金 等 収 益 東 日 本 大 震 災 災 害 復 旧 補 助 金 5,503,827,802 本 州 四 国 連 絡 橋 維 持 修 繕 政 府 負 担 金 25,095,000 5,528,922,802 資 産 見 返 負 債 戻 入 資 産 見 返 補 助 金 等 戻 入 1,468,372,987 資 産 見 返 寄 附 金 戻 入 1,953,992,602 3,422,365,589 鉄 道 施 設 建 設 見 返 債 務 戻 入 8,140,277,472 財 務 収 益 受 取 利 息 781,859,873 781,859,873 雑 益 157,241,513 経 常 収 益 合 計 1,596,872,922,211 経 常 利 益 59,544,705,476 臨 時 損 失 高 速 道 路 利 便 増 進 事 業 引 当 金 繰 入 45,188,372,665 固 定 資 産 売 却 損 121,240,155 固 定 資 産 譲 渡 損 16,587,649,973 61,897,262,793 臨 時 利 益 高 速 道 路 利 便 増 進 事 業 引 当 金 戻 入 353,960,720,973 鉄 道 施 設 管 理 引 当 金 戻 入 392,961,765 固 定 資 産 売 却 益 92,017,196 前 期 損 益 修 正 益 4,960,182,265 その 他 6,593,563,758 365,999,445,957 当 期 純 利 益 363,646,888,640 前 中 期 目 標 期 間 繰 越 積 立 金 取 崩 額 33,775,480 当 期 総 利 益 363,680,664,120