議 長 それでは 休 憩 を 解 いて 再 開 いたします (10 時 25 分 ) 受 付 番 号 第 3 号 中 野 博 君 の 一 般 質 問 を 許 します 登 壇 願 います 5 番 中 野 それでは 一 般 質 問 をさせていただきます 受 付 番 号 第 3 号 質 問 議 員 第 5 番 中 野 博 件 名 秦 野 峠 林 道 の 観 光 ルート 化 の 進 捗 状 況 を 問 う 要 旨 1 観 光 立 町 を 目 指 し 寄 地 区 の 活 性 のためにも 秦 野 峠 林 道 の 観 光 ル ート 化 は 大 変 重 要 な 計 画 であると 思 います 山 北 町 からの 提 案 を 受 け 当 町 議 会 からも2 名 の 委 員 が 選 出 されましたが その 後 の 進 捗 状 況 は 2 寄 附 等 を 受 けた 湯 の 沢 地 区 の 旧 田 中 邸 の 跡 地 利 用 計 画 についてお 伺 いを いたします よろしくお 願 いします 町 長 それでは 中 野 議 員 からいただいた 質 問 につきまして 順 次 お 答 えをさせてい ただきます まず1つ 目 の 秦 野 峠 林 道 の 観 光 ルート 化 の 進 捗 状 況 ということでございま す 簡 単 に 秦 野 峠 林 道 の 説 明 をさせていただきながら 回 答 させていただきた いと 思 います 秦 野 峠 林 道 の 神 奈 川 県 における 位 置 づけ 等 を 御 説 明 させていただきますと 松 田 町 から 山 北 町 に 通 じる 県 営 林 道 でございまして 昭 和 45 年 に 着 工 し 以 来 24 年 の 歳 月 の 後 平 成 6 年 に 約 43 億 を 投 資 して 完 成 された 林 道 でございます 全 長 1 万 5,075メートル 幅 員 5メートル 舗 装 率 100%で 松 田 町 分 が5,816 メートルとなっておりまして 山 北 分 は 残 り9,259メートルとなっております また 県 営 林 道 の 利 用 形 態 につきまして3つの 区 分 がありまして 1つは 林 業 振 興 型 林 道 で 専 ら 林 業 活 動 に 活 用 される 路 線 でありまして 2つ 目 に 関 しま しては 地 域 振 興 型 林 道 で 専 ら 生 活 用 道 路 として 市 町 村 道 的 な 役 割 を 担 ってい る 路 線 と 位 置 づけされております また3つ 目 は 併 用 型 林 道 で 林 業 振 興 型 と 地 域 振 興 型 の 両 方 の 役 割 を 担 っている 路 線 でもあります 松 田 町 区 間 は 併 用 型 林 道 が800メートルと 林 業 振 興 型 林 道 5,016メートルとなっており 山 北 町 区 間 は 全 区 間 林 業 振 興 型 林 道 となっております これまでの 経 緯 でございますが 私 が 就 任 をした 当 時 に 山 北 町 長 さんのとこ ろに 御 相 談 をしたこともあり 具 体 にはことしに 入 り 山 北 町 から 秦 野 峠 林 道 を 災 害 時 の 緊 急 避 難 路 及 び 観 光 資 源 用 の 道 路 に 位 置 づけて 地 域 の 活 性 化 に 図 27
ろうという 御 提 案 が 当 町 にございました これを 受 け 町 では 議 会 から2 名 の 議 員 さんと 寄 地 区 の 自 治 会 から3 名 の 自 治 会 長 さんが 今 後 立 ち 上 げる 予 定 の 仮 称 ではございますけども 山 北 町 松 田 町 における 秦 野 峠 林 道 に 関 する 広 域 連 携 協 議 会 に 参 画 をし 林 業 振 興 型 林 道 から 地 域 振 興 型 林 道 への 格 上 げ を 山 北 町 と 協 働 し 県 へ 要 望 をしていこうということに 取 り 組 んでいるところ でございます 今 年 度 の 活 動 進 捗 状 況 といたしましては 7 月 に 神 奈 川 県 議 団 の 会 派 別 要 望 といたしまして 自 民 党 さん 公 明 党 さん 民 主 党 さんなどの 県 議 の 皆 様 方 に また8 月 に 入 っては 県 知 事 へ 山 北 松 田 町 連 名 で 平 成 28 年 度 県 農 林 業 施 策 予 算 に 関 しまして 要 望 を 行 ったところでもございます その 回 答 につきまして は 現 在 口 頭 ということでもございますが 秦 野 峠 林 道 については 今 後 も 専 ら 林 業 活 動 に 利 用 するための 林 業 振 興 型 林 道 として 整 備 や 管 理 をしていくという ことで 現 状 のまま 管 理 していくということでございましたので 今 後 も 引 き 続 き 山 北 町 さんと 課 題 を 共 有 し 協 働 して 県 への 要 望 等 々の 活 動 に 取 り 組 んで まいりたいというふうに 考 えております 続 きまして2つ 目 の 寄 附 等 を 受 けました 寄 1 番 地 ほかの 利 活 用 についての 御 質 問 に 対 してお 答 えをさせていただきます これまでに 何 回 か 取 得 に 至 る 経 緯 を 全 員 協 議 会 でも 御 説 明 をさせていただいておりますが この 場 で 簡 潔 に 申 し 上 げたいというふうに 思 います 昨 年 末 に 田 中 様 より 松 田 町 で 所 有 する 土 地 を 町 に 譲 りたい 旨 の 申 し 出 をい ただきました 湯 の 沢 地 区 の 御 自 身 がお 住 まいになられた 土 地 周 辺 の 宅 地 のほ か 山 林 などでございました 7 月 に 寄 附 の 申 し 出 を 文 書 でいただき 購 入 部 分 の 売 買 契 約 を 締 結 し 登 記 内 容 等 を 確 認 した 結 果 9 月 に 受 納 をさせていた だき 現 在 所 有 権 移 転 の 手 続 中 でございます 取 得 した 土 地 は 宅 地 12 筆 約 1 万 8,200 平 米 山 林 等 69 筆 約 4 万 5,400 平 米 合 わせて 約 6 万 3,600 平 米 で この 中 に 賃 貸 借 契 約 をしている 土 地 があり 町 が 引 き 続 き 契 約 を 継 続 しており まして その 賃 貸 料 が3 件 で 年 間 約 260 万 ほどでございます また 先 月 19 日 に 開 催 をされました 町 表 彰 審 査 会 において 田 中 様 を 自 治 功 労 表 彰 とするとの ことの 答 申 を 受 けたところでもございます 28
さて 今 後 の 利 活 用 ということでありますが この 土 地 利 用 に 関 しましては 既 に 数 件 の 問 い 合 わせが 来 ておるところでもございます 私 といたしましては この 土 地 を 生 かして 何 とか 松 田 町 の 活 性 化 につなげたいというふうに 考 えてお ります 活 用 の 方 向 性 につきましては 雇 用 創 出 ができるような 商 業 施 設 ま た 防 災 拠 点 などの 整 備 を 今 後 検 討 してまいりたいというふうに 考 えております 事 業 手 法 につきましては 民 間 活 力 を 活 用 した 手 法 を 含 め プロポーザル 方 式 などにより 早 期 に 町 としての 考 え 方 を 固 めて 事 業 者 選 定 に 当 たりたいという ふうにも 考 えております ただ 現 地 は 都 市 計 画 区 域 外 でございますので 建 物 系 の 開 発 の 場 合 につきましては 神 奈 川 県 土 地 利 用 調 整 条 例 をクリアする 必 要 性 がありまして これに 早 くても2 年 ほどの 時 間 が 必 要 と 想 定 をしていると ころでもございます いずれにしましても スピーディーに 対 応 し 事 業 展 開 等 をですね 図 りたいというふうに 考 えております また 議 員 各 位 におきま しても 決 まり 次 第 途 中 経 過 も 含 め 説 明 をさせていただき 必 要 であれば 御 議 決 を 賜 ることになろうかと 思 いますので その 節 には 御 協 力 をお 願 いしたいと いうことになります 以 上 であります よろしくお 願 いいたします 5 番 中 野 まず1 点 目 の 私 は 趣 味 の 役 目 柄 上 この 秦 野 峠 林 道 よく 通 させていただ いております 今 では 一 般 的 には 閉 鎖 という 形 になっております 本 当 にあの 道 路 が 閉 鎖 となっておりまして もったいないなと 常 々 思 っている 一 人 でもあ ります 今 町 長 お 話 しされましたとおり 総 工 費 43 億 円 歳 月 が24 年 間 幅 5メートル 総 延 長 15キロにも 及 ぶ 遠 くには 富 士 を 望 み また 眼 下 には 丹 沢 湖 を 望 むといった 大 変 風 光 明 媚 なすばらしい 景 観 の 道 路 であります 私 は 個 人 的 に この 道 路 がぜひ 観 光 ルート 化 できないものかなと 常 々 思 っておりま した そんな 折 山 北 町 からの 提 案 を 受 けまして 我 が 町 議 会 からも2 名 の 委 員 が 選 出 され 先 ほどの 仮 称 ではございますが 山 北 町 及 び 松 田 町 による 秦 野 峠 林 道 に 関 する 広 域 協 議 会 というものが 立 ち 上 がったわけでございます 既 に7 月 15 日 には 役 場 山 北 町 においては 第 1 回 目 の 部 会 が 立 ち 上 げられ 会 合 が 持 たれたということでございますが この 松 田 町 においてはいまだそういった 形 のものは 開 かれてないのではなかろうかと 思 い 私 も 今 回 この 一 般 質 問 として 29
取 り 上 げることが 果 たしていいのかどうか 迷 いました 答 弁 にも 窮 してしまう のではなかろうかと 思 いましたが 先 ほど 申 しましたとおり 私 は 自 分 の 個 人 的 な 夢 でもありましたために ぜひともこの 秦 野 峠 林 道 の 観 光 ルート 化 事 業 化 していただきたいという 思 いから たった30 分 という 短 い 時 間 ではございま すが 取 り 上 げをさせていただいたわけでございます そしてこの 会 のトップには 双 方 の 副 町 長 がその 任 に 当 たるということにな っておるそうでございますが 折 しも 当 時 今 もそうですが 我 が 町 には 副 町 長 が 不 在 となっております したがいまして 部 会 も 開 けないような 状 態 でい るのかなと 思 うわけでございますが そうしますと 山 北 町 さんに 対 しましても 待 たせることになりまして 大 変 失 礼 に 当 たることかと 思 いますので この 副 町 長 をまた 選 任 するという 時 を 待 つよりも どなたかが 副 町 長 の 代 理 となって いち 早 く 部 会 を 立 ち 上 げていただけないものかということで 質 問 させていただ きますが その 辺 についてはいかがでございましょうか 町 長 お 話 ありがとうございます おっしゃるとおりに 松 田 町 のほうではという ことで 副 町 長 がいず 協 議 会 が 進 んでないということは 私 も 承 知 しておりま す その 副 町 長 がトップというようなところの 話 を 聞 いたときに 副 町 長 がい ないから 進 めないということはどういうことだという 話 を 私 も 担 当 課 に 話 を したところでございますので 今 現 在 は 参 事 という 立 場 で また 観 光 経 済 の 課 が 所 管 をしているので 山 口 参 事 のほうには 副 町 長 がいなくても 私 の 権 限 も しくはというところで 副 町 長 のかわりとして 会 議 を 開 くなり 山 北 町 さんに 失 礼 がないような 対 応 をとるようには 指 示 しているところであります 以 上 で す 5 番 中 野 2020 年 には 東 京 オリンピックが 開 催 されます そして 時 を 同 じくして 新 東 名 が 開 通 をし 菖 蒲 地 区 にはスマートインターができます そしてなおかつ 山 北 の 清 水 地 区 にもスマートインターができるわけでございます そしてなお かつ この2020 年 南 足 柄 から 箱 根 へと 通 ずる 南 箱 道 路 が 完 成 をいたします このように 我 が 松 田 町 周 辺 には 観 光 ルート 的 な 道 路 が 多 くできつつあるの でございます 今 圏 央 道 も 開 通 をし 首 都 圏 や 東 北 方 面 からこの 西 湘 湘 南 箱 根 熱 海 伊 豆 へと どっとと 観 光 客 が 押 し 寄 せてくるのは 目 に 見 えており 30
ます そこで 私 は この 菖 蒲 にスマートインターができて ここでおりられた 観 光 客 が 寄 を 通 って この 秦 野 峠 林 道 を 通 り 丹 沢 湖 へと 向 かう そしてまた 逆 に 山 北 の 清 水 地 区 で 降 りた 観 光 客 が 丹 沢 湖 を 巡 って 秦 野 峠 林 道 を 通 って 寄 に 来 ていただき 松 田 町 に 来 られる そして 南 箱 道 路 を 通 り 箱 根 や 熱 海 へと 向 かうと こういうルートができ 上 がるのでございます 観 光 立 町 を 目 指 す 我 が 町 にとりましても この 寄 地 区 の 活 性 を 図 るためにも ひいては 松 田 町 の 活 性 にもつながります この 秦 野 峠 林 道 の 開 通 というものは 絶 対 に 必 要 不 可 欠 な ものであろうかと 私 はそう 思 っているわけでございます ぜひ 一 日 も 早 い 立 ち 上 げをしていただきたい ただいま 町 長 からはその 思 いは 発 せられましたの で 課 長 みずからその 思 いをお 願 いを 申 し 上 げます 参 事 兼 観 光 経 済 課 長 私 どもの 観 光 経 済 課 といたしましては 当 然 観 光 の 面 から 必 要 と 考 えており ます 7 月 に 山 北 町 で 開 かれましたのは 秦 野 峠 林 道 連 絡 会 という 名 称 で 今 後 連 絡 協 議 会 を 立 ち 上 げるための 準 備 会 と 将 来 的 にはその 連 絡 会 は 協 議 会 を 立 ち 上 げた 後 には 自 発 的 に 発 展 的 に 解 消 しましょうよという 形 です です から 部 会 につきまして 山 北 町 松 田 町 の 双 方 部 会 という 形 式 は 案 として ありまして 最 終 形 は 部 会 をつくる ただ その 部 会 が 本 来 のその 協 議 会 組 織 でも 一 本 の 組 織 でもよかろうという 考 えもございますので そこら 辺 はどの ような 形 にいたしましても 協 議 会 合 同 の 協 議 会 部 会 つくらずでも 共 同 の 協 議 会 をつくるという 形 の 中 で 県 の 当 然 これは 県 営 林 道 になりますので 要 望 活 動 等 には 両 町 協 働 した 中 で ますますそこら 辺 はうちの 観 光 経 済 課 と 山 北 町 それとまた 県 との 連 携 の 中 で 推 し 進 めていくと そのときには 当 然 議 員 さん 方 のお 力 も 必 要 になってこようと 思 いますので その 節 にはよろしくお 願 いします 邁 進 してまいりたいと 思 いますので よろしくお 願 いいたします 5 番 中 野 ぜひそのような 形 で 一 日 でも 早 く 立 ち 上 げていただきたい 私 も 個 人 的 に この 地 区 からの 選 出 の 県 議 にもお 願 いをしてございますし また 今 回 のおも てなし 政 策 町 長 の その 中 にも 記 憶 に 残 る 何 とかというところで この 秦 野 峠 林 道 のことをおっしゃってるんだろうと 思 います この 観 光 ルート 化 という ものがうたわれてるわけでございますので ぜひにでも 一 日 も 早 い 立 ち 上 げを お 願 いを 申 し 上 げたいと 思 います 31
次 に 御 寄 附 等 をいただきました 旧 田 中 邸 についてですが 私 個 人 的 にも 田 中 様 とはおつき 合 いもございまして よくお 聞 かせをいただいたわけでござ いますが あそこを 寄 附 するに 当 たっては 分 譲 地 として 売 却 とか 不 動 産 業 に 売 却 とかそういった 形 ではなく ぜひ 松 田 町 活 性 のための 利 用 を 考 えてほし いと このようなことをよく 申 し 聞 かされました 先 ほど 町 長 もそのような 形 でまいりたいというようなことを 申 しておりましたが 先 ほどの 秦 野 峠 林 道 も 含 めて 松 田 町 の 周 辺 には 観 光 ルート いっぱいできつつあります そこで 私 は 私 個 人 的 な 提 案 でございますが あそこを 道 の 駅 的 なものを 立 ち 上 げたら どうかなというふうに 思 うわけでございます それは 先 ほども 申 しましたとお り 東 京 オリンピックが 開 催 され 新 東 名 ができれば スマートインターから おりてきた 観 光 客 が 望 めます そのときに 寄 に 向 かう 観 光 客 が 必 ずや 立 ち 寄 っ ていただけるであろうと 思 いますし また 黒 岩 知 事 推 奨 しております 未 病 を 治 す ということで 大 井 町 に 癒 しのセンターができるわけでございます たくさんの 交 流 人 口 が この 松 田 町 周 辺 に 押 し 寄 せてくることは 間 違 いはなか ろうかと 思 います お 隣 の 南 足 柄 市 でも 加 藤 修 平 市 長 のマニフェストに 竹 松 地 区 に 道 の 駅 を 事 業 展 開 するということで 2017 年 にオープンという 形 になっておりましたが きょうの 新 聞 等 を 見 ましても 何 やら 雲 行 きがおかしくなりつつあるようでご ざいます まあ それは 土 地 の 買 収 がいまだ 進 まない そしてこの 財 政 難 の 折 に そういったものにまずお 金 を 費 やしていいのか 優 先 順 位 をつけたまだ 政 策 がいっぱいあるのではなかろうかというような 声 から どうもその 先 行 きが 怪 しいというような 形 になっております そんな 折 し 11 月 21 日 に 清 川 村 が 地 域 活 性 のためにということで 道 の 駅 オープンされました 皆 さんも 御 存 じでしょうが これは 当 然 のことながら 地 域 活 性 のための 国 の 交 付 金 の 補 助 を 受 けてのことだと 思 います 当 然 我 が 松 田 町 でもそうなった 場 合 には その 交 付 金 が 受 けられることと 思 いますし もし 松 田 町 独 自 でやれないような 大 きな 事 業 となったならば 先 ほど 町 長 も 申 すと おり いずこかの 企 業 との 連 携 をも 視 野 に 入 れて このことを 進 められたらど うかなと 思 いますが もう 一 度 どちらでも 結 構 です そのことについて 御 答 32
弁 を 賜 りたいと 思 います 政 策 推 進 課 長 じゃ 私 のほうから 答 弁 させていただきます 先 ほど 町 長 の 回 答 にもありまし たように 町 の 活 性 化 まずこれが 一 番 だと 思 います その 中 には 定 住 増 加 も あると 思 います 定 住 増 加 住 宅 をつくるのも 一 つですけども その 中 の 一 つ として どうしても 雇 用 の 創 出 ということが 大 事 になってこようかと 思 います 今 道 の 駅 といただきましたけども それらを 含 めてあそこにつきましては 雇 用 創 出 できる 商 業 施 設 というものを 考 えて これからどのように 民 間 活 力 事 業 手 法 でプロポーザルをやっていくわけですけども そういうことを 視 野 に 入 れながら 私 としては 何 とか 雇 用 創 出 をできる 施 設 にしたいというふうに 考 え ております 5 番 中 野 ぜひそのような 形 でもって 商 業 施 設 あたりがよろしいのではなかろうかな と 思 います 町 の 活 性 のためにも 推 し 進 めていっていただきたいと 要 望 をして まいります それともう1 点 これは 御 寄 附 をいただいた 田 中 様 からの 言 葉 でございます が 代 弁 をさせていただきたいと 思 いますが 今 現 在 あそこは 冬 でございま すので 雑 草 は 生 い 茂 っておりません しかしながら 年 が 明 け 春 になります と 相 当 なススキやら 何 やらが 生 い 茂 るはずだということでございます 今 ま で 御 自 分 が 住 まいしておったところがそのような 現 状 になってしまっては 忍 び がたいということでございますので その 後 のフォローもしっかりと 管 理 を 徹 底 してほしいと 町 側 に 要 望 をしていただきたいということでございましたの で その 点 を 申 し 添 えまして 私 の 質 問 を 終 わらせていただきます ありがと うございました 議 長 以 上 で 受 付 番 号 第 3 号 中 野 博 君 の 一 般 質 問 を 終 わります 暫 時 休 憩 とします なお 休 憩 中 に 昼 食 をとっていただき 午 後 1 時 から 再 開 をいたします また 議 会 運 営 委 員 会 なお 議 会 運 営 委 員 会 を11 時 10 分 より 大 会 議 室 にて 行 いますので 委 員 の 方 は 御 参 集 お 願 いいたします 再 開 の 時 間 はですね 午 後 1 時 から 再 開 といたしますので よろしくお 願 いいたします (10 時 49 分 ) 33