5 月 18 日平成 28 年度第 1 回指定管理者選定委員会 ( 業務の範囲利用料金制の採否応募資格評価項目評価基準指定の期間の審議結果の報告モニタリングチェックシートに基づく最終総合評価現在の指定管理者を次期の指定管理者の選定対象団体として特定 ) 8 月 23 日企画提案書作成要

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こごろうしんまつ
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1 平成 28 年 12 月 9 日指定管理者の指定について ( 練馬区立自転車駐車場および練馬区立ねりまタウンサイクル ) 1 内容地方自治法 ( 昭和 22 年法律第 67 号 ) 第 244 条の2 第 3 項の規定に基づき練馬区立江古田駅自転車駐車場ほか 66 か所および練馬区立練馬タウンサイクルほか6か所の指定管理者をつぎのとおり指定する 2 施設一覧練馬区立自転車駐車場練馬区立自転車駐車場一覧のとおり練馬区立ねりまタウンサイクル練馬区立ねりまタウンサイクル一覧のとおり 3 指定管理者 ⑴ 団体の名称公益財団法人練馬区環境まちづくり公社 ⑵ 所在地東京都練馬区豊玉北五丁目 29 番 8 号 ⑶ 代表者理事長山中協 4 指定の期間平成 29 年 4 月 1 日から平成 30 年 3 月 31 日まで (1 年間 ) 5 選定の経過平成 28 年 4 月 19 日第 1 回指定管理者選定小委員会 ( 業務の範囲利用料金制の採否応募資格評価項目評価基準指定の期間の審議モニタリングチェックシートに基づく最終総合評価 ) 1

2 5 月 18 日平成 28 年度第 1 回指定管理者選定委員会 ( 業務の範囲利用料金制の採否応募資格評価項目評価基準指定の期間の審議結果の報告モニタリングチェックシートに基づく最終総合評価現在の指定管理者を次期の指定管理者の選定対象団体として特定 ) 8 月 23 日企画提案書作成要項配付説明 ( 団体を特定して実施 ) 8 月 31 日企画提案書受付 9 月 2 日経営診断委託 10 月 24 日第 2 回指定管理者選定小委員会 ( プレゼンテーションおよびヒアリングの実施申請団体の評価採点 ) 11 月 10 日平成 28 年度第 2 回指定管理者選定委員会 ( 申請団体の審査指定管理者候補の決定 ) 6 選定の理由選定に当たっては申請団体の企画提案書プレゼンテーションの内容経営診断その他提出書類等を評価した結果施設の効率的かつ適正な管理による安定的な運営が期待できること放置自転車対策の目的を理解しており駅周辺の買い物利用を含む放置自転車の減少が期待できること等の理由により公益財団法人練馬区環境まちづくり公社が練馬区立自転車駐車場および練馬区立ねりまタウンサイクルを運営するにふさわしいと判断した評価項目ごとの評価内容はつぎのとおりである ( 審査結果は別表のとおり ) なお指定管理者選定委員会および指定管理者選定小委員会では有識者委員を加えて評価を行った ⑴ 団体の安定性継続性公益財団法人であり利益を追求する営利活動法人ではないため利益に関する評価については低いが借入金がなく現金預貯金および固定資産に含まれる預金が多いため資金力は保たれており経営は健全である ⑵ 団体運営の透明性公正性個人情報保護規程および情報公開規程が整備されている規程に基づき個人情報の 2

3 管理に当たる個人情報保護管理責任者を置くなど個人情報保護についての意識が高く団体運営の透明性公正性は確保されている ⑶ 団体運営における法令等の遵守状況給与規程および就業規則を整備しておりそれらに基づく運用が行われているまた理事会役員会の構成が親族等に偏らず理事会役員会は定期的に開催されている ⑷ 運営実績平成 18 年度から指定管理者として自転車駐車場およびねりまタウンサイクル施設の安定した運営実績があるまた放置自転車対策業務を受託し自転車駐車場等の管理と一体的に行い放置自転車の減少に成果をあげている ⑸ 効率的運営効率化への取組定期利用者窓口の開設時間見直し管理方法の変更利用料金の口座振替の促進などを継続拡大し経費削減に取り組むとしている ⑹ 受託への熱意意欲駅周辺の良好な交通環境の維持という放置自転車対策の目的を理解し自転車駐車場等の効率的な管理運営と施設の改善を常に心がけており現場でも迅速に対応しているねりまタウンサイクル利用促進として企業高校への訪問区内イベントでの周知活動の実施などの提案がある ⑺ 施設管理の安全性への配慮日常の施設管理では年 3 回の定期点検使用頻度の高いゲートなどの設備は設置してからの年数に応じて年 2 回 ~6 回の点検を行うとともに交換修繕を計画に基づき実施している災害発生時には練馬区災害対策条例を遵守し練馬区地域防災計画に基づく区との協定により区の災害対策に連携した行動のとれる体制としている ⑻ 施設管理運営体制施設の管理体制は 4 期 10 年半にわたる経験ノウハウを生かし現在のサービス水準の維持向上に努める約 220 名の整理員等を現場状況に応じたローテーションにより適切な配置を行うなどきめ細やかな管理運営体制とする提案がある ⑼ 利用者への対応 ( 接遇を含む ) 問合せ等にコールセンターを活用し迅速な対応を行うとともに利用者アンケート 3

4 調査により利用者の意見および要望を把握し利用者へのサービス向上に引き続き取り組むとしている ⑽ 職員の育成研修等を通じて従事者全員の能力向上を図り苦情を未然に防ぐ対応を目指すとともに人権研修個人情報保護研修等を定期的に実施し法令を遵守して公平で公正な利用者への対応に努めている ⑾ 団体の理念姿勢公益を目的とする事業への取組を通じて住民の利益の増進と活力ある地域社会の実現を目指すことおよび環境とまちづくりに関する事業への取組を通じて環境と共生する安全で快適な練馬のまちづくりを進めることが公社経営理念に明文化されている ⑿ 区民雇用の促進区内事業者の活用区民の雇用を促進していくとともに再委託契約などで区内事業者を優先活用していく考えがある ⒀ 区内事業者か否か区内事業者である ⒁ 放置自転車対策業務への取組まちづくりの課題として放置自転車対策を捉えており駅周辺の商店街などとの連携および協働による取組の必要性を認識している既に3 駅で自転車問題を話し合う地域協議会の設立を支援し撤去活動や駐車場への案内誘導時間制利用施設の活用など地域と共に実施している今後もこれらの活動を維持拡大することで放置自転車のない安全で快適なまちづくりを目指すとしている 4

5 練馬区立自転車駐車場一覧名称位置収容台数 1 練馬区立江古田駅自転車駐車場東京都練馬区旭丘一丁目 71 番 5 号練馬区立江古田駅第二自転車駐車場東京都練馬区栄町 33 番 10 号練馬区立江古田駅第三自転車駐車場東京都練馬区小竹町一丁目 60 番 1 号 38 4 練馬区立江古田栄町自転車駐車場東京都練馬区栄町 3 番 11 号 60 5 練馬区立練馬駅北地下自転車駐車場東京都練馬区練馬一丁目 17 番 1 号 70 6 練馬区立豊島園駅東自転車駐車場東京都練馬区練馬四丁目 14 番 16 号練馬区立豊島園駅西自転車駐車場東京都練馬区練馬四丁目 10 番 18 号 32 8 練馬区立練馬高野台駅南自転車駐車場東京都練馬区高野台一丁目 1 番 8 号練馬区立石神井公園駅北自転車駐車場東京都練馬区石神井町二丁目 13 番 4 号練馬区立石神井公園駅北第二自転車駐車場東京都練馬区石神井町二丁目 13 番 26 号練馬区立石神井南自転車駐車場東京都練馬区石神井町三丁目 20 番 3 号練馬区立大泉学園駅南第一自転車駐車場東京都練馬区東大泉五丁目 41 番 23 号練馬区立大泉学園駅南第二自転車駐車場東京都練馬区東大泉六丁目 52 番 2 号練馬区立大泉学園駅西第三自転車駐車場東京都練馬区東大泉六丁目 34 番 24 号練馬区立大泉学園駅南バス通り自転車駐車場東京都練馬区東大泉五丁目 29 番 13 号練馬区立大泉学園駅南口地下自転車駐車場東京都練馬区東大泉五丁目 43 番 1 号練馬区立中島橋自転車駐車場東京都練馬区東大泉四丁目 29 番 15 号練馬区立大泉学園駅北自転車駐車場東京都練馬区東大泉四丁目 5 番 4 号練馬区立大泉学園駅北第二自転車駐車場東京都練馬区東大泉四丁目 3 番 14 号練馬区立大泉学園駅北第三自転車駐車場東京都練馬区東大泉四丁目 4 番 18 号練馬区立大泉学園駅北第四自転車駐車場東京都練馬区東大泉四丁目 3 番 7 号練馬区立大泉学園駅北口地下自転車駐車場東京都練馬区東大泉一丁目 29 番 1 号練馬区立東大泉自転車駐車場東京都練馬区東大泉一丁目 28 番 1 号練馬区立東大泉第三自転車駐車場東京都練馬区東大泉一丁目 32 番 2 号練馬区立学園通り自転車駐車場東京都練馬区東大泉三丁目 49 番 11 号練馬区立南大泉自転車駐車場東京都練馬区南大泉三丁目 25 番 25 号練馬区立上石神井自転車駐車場東京都練馬区上石神井二丁目 34 番 15 号 639 5

6 28 練馬区立上石神井駅北第一自転車駐車場東京都練馬区上石神井二丁目 24 番 15 号練馬区立上石神井駅北第二自転車駐車場東京都練馬区上石神井四丁目 1 番 6 号練馬区立上石神井駅北第三自転車駐車場東京都練馬区上石神井二丁目 23 番 3 号練馬区立上石神井駅南自転車駐車場東京都練馬区上石神井一丁目 3 番 15 号練馬区立上石神井駅南第二自転車駐車場東京都練馬区上石神井一丁目 14 番 5 号練馬区立上石神井駅南第三自転車駐車場東京都練馬区上石神井一丁目 5 番 19 号練馬区立上石神井立野橋自転車駐車場東京都練馬区上石神井一丁目 11 番 5 号練馬区立武蔵関駅北自転車駐車場東京都練馬区関町北四丁目 9 番 6 号練馬区立武蔵関駅北第二自転車駐車場東京都練馬区関町北四丁目 16 番 52 号練馬区立武蔵関駅西自転車駐車場東京都練馬区関町北四丁目 7 番 1 号練馬区立庚申橋自転車駐車場東京都練馬区石神井台七丁目 9 番 11 号練馬区立武蔵関駅南自転車駐車場東京都練馬区関町北一丁目 23 番 14 号練馬区立武蔵関駅南第二自転車駐車場東京都練馬区関町北一丁目 16 番 12 号練馬区立武蔵関駅東自転車駐車場東京都練馬区関町東二丁目 17 番 1 号練馬区立北町二丁目自転車駐車場東京都練馬区北町二丁目 21 番 5 号練馬区立小竹向原駅自転車駐車場東京都練馬区小竹町二丁目 16 番 14 号練馬区立氷川台駅第一自転車駐車場東京都練馬区氷川台三丁目 38 番 16 号練馬区立氷川台駅第二自転車駐車場東京都練馬区氷川台三丁目 38 番 19 号練馬区立氷川台駅第三自転車駐車場東京都練馬区氷川台三丁目 40 番 1 号練馬区立氷川台駅第四自転車駐車場東京都練馬区氷川台四丁目 53 番 6 号練馬区立氷川台駅第五自転車駐車場東京都練馬区氷川台四丁目 51 番 9 号練馬区立氷川台駅第六自転車駐車場東京都練馬区氷川台三丁目 34 番 9 号練馬区立氷川台駅第七自転車駐車場東京都練馬区桜台三丁目 11 番 6 号練馬区立氷川台駅第八自転車駐車場東京都練馬区早宮一丁目 1 番 8 号練馬区立平和台駅第二自転車駐車場東京都練馬区早宮二丁目 16 番 32 号練馬区立平和台駅第四自転車駐車場東京都練馬区平和台四丁目 24 番 13 号練馬区立平和台駅前地下自転車駐車場東京都練馬区早宮二丁目 17 番 50 号練馬区立早宮自転車駐車場東京都練馬区早宮二丁目 18 番 34 号練馬区立早宮第二自転車駐車場東京都練馬区早宮二丁目 18 番 31 号 542 6

7 57 練馬区立早宮第三自転車駐車場東京都練馬区早宮二丁目 17 番 5 号練馬区立早宮第四自転車駐車場東京都練馬区早宮二丁目 17 番 48 号練馬区立地下鉄赤塚駅南自転車駐車場東京都練馬区田柄二丁目 49 番 3 号練馬区立新桜台駅自転車駐車場東京都練馬区桜台一丁目 27 番 14 号練馬区立新江古田駅自転車駐車場東京都練馬区豊玉北一丁目 14 番 14 号練馬区立練馬春日町駅自転車駐車場東京都練馬区春日町三丁目 29 番 28 号練馬区立光が丘自転車駐車場東京都練馬区光が丘三丁目 7 番 12 号練馬区立光が丘第二自転車駐車場東京都練馬区光が丘三丁目 10 番 1 号練馬区立光が丘第三自転車駐車場東京都練馬区光が丘三丁目 10 番 2 号練馬区立光が丘第四自転車駐車場東京都練馬区光が丘三丁目 9 番 1 号練馬区立田柄自転車駐車場東京都練馬区田柄五丁目 27 番 7 号 20 7

8 練馬区立ねりまタウンサイクル一覧名称位置自転車供用台数 1 練馬区立練馬タウンサイクル東京都練馬区練馬一丁目 17 番 39 号 40 2 練馬区立東武練馬タウンサイクル東京都練馬区北町二丁目 39 番 3 号 20 3 練馬区立大泉学園駅北口タウンサイクル東京都練馬区東大泉一丁目 33 番 6 号 60 4 練馬区立大泉学園駅南口タウンサイクル東京都練馬区東大泉五丁目 43 番 1 号 50 5 練馬区立上石神井タウンサイクル東京都練馬区上石神井二丁目 34 番 13 号 40 6 練馬区立石神井公園タウンサイクル東京都練馬区石神井町三丁目 20 番 3 号 40 7 練馬区立練馬春日町タウンサイクル東京都練馬区春日町五丁目 31 番号 20 8

9 別表指定管理者選定の審査結果 ( 練馬区立自転車駐車場および練馬区立ねりまタウンサイクル ) 1 評価項目評価基準 ( 細目 ) 評価項目評価基準配点得点 1 団体の安定性継続性 ⑴ 利益を上げる力の有無 ⑵ 事業効率の状況 ⑶ 資金力の有無 ⑷ 借入金の返済能力の有無 ⑸ 経営の安全性 2 団体運営の透明性公正性 ⑴ 個人情報保護制度の有無または制度化する意思の有無 ⑵ 情報公開制度の有無または制度化する意思の有無 3 団体運営における法令等の遵守状況 ⑴ 法令等の遵守状況 ( 労働関係法令の遵守を含む ) ⑵ 理事会役員会などの構成の適正性 ⑶ 理事会役員会などの定期的開催 4 運営実績 ⑴ 同種の施設を運営するに足りる実績の有無 ⑵ 既に運営している施設の状況 ⑶ 過去のトラブルへの対応状況 5 効率的運営効率化への取組 ⑴ 人員配置の適正性 ⑵ 多様な雇用形態の職員を配置する工夫の状況 10 点 8 点 ⑶ 再委託の範囲の適正性 ⑷ 事業計画と収支計画の適正性 ⑸ 経営努力に関する提案内容 6 受託への熱意意欲 ⑴ 施設設置目的との整合性 ⑵ 具体的で独創的な提案の有無 7 施設管理の安全性への配慮 ⑴ 日常的な点検体制の有無程度 ⑵ 危機管理体制の有無程度 ⑶ 管理上の不具合や小さな問題の区への報告に関する姿勢 8 施設管理運営体制 ⑴ 現在のサービス水準の維持 ⑵ 利用者ニーズに対応するための提案内容 ⑶ 質の高いサービス提供に向けた提案内容 15 点 12 点 ⑷ 施設に関する区の計画方針に対する理解 ⑸ 練馬区環境方針災害時の対応等区の方針事業に対する協力 ⑹ 併設施設との連携 9 利用者への対応 ( 接遇を含む ) ⑴ 苦情解決体制の有無または設置の意思の有無 ⑵ 利用者への公平公正な対応 ⑶ 利用者等の人権に対する姿勢 ⑷ 職員の接遇に関する取組 10 職員の育成 5 点 3 点 ⑴ 職員に対する研修体制 11 団体の理念姿勢 ⑴ 団体の基本理念経営理念の明文化とその内容 ⑵ 団体の基本理念経営理念の職員利用者への周知 12 区民雇用の促進区内事業者の活用 ⑴ 区民雇用の促進 ( 非常勤臨時職員を含む ) 10 点 10 点 ⑵ 再委託における区内事業者の活用物品の区内業者からの調達 13 区内事業者か否か 5 点 5 点 ⑴ 区内事業者であるまたは構成員に区内事業者が含まれる 14 放置自転車対策業務への取組 ⑴ 放置自転車対策業務への受託準備 15 点 12 点 ⑵ 施設管理運営と放置自転車対策業務との連携の提案内容合計 10 点 82 点

4.1 自転車駐車場の現状 (1) 公営の自転車駐車場の状況区内の公営の自転車駐車場には区立施設のほか公益財団法人練馬区環境まちづくり公社と公益財団法人自転車駐車場整備センターが開設している施設があります現在公営自転車駐車場は 84 箇所ありそのうち区立の施設は 72 箇所収容台数は 3

第四章駐車場 135 4.1 自転車駐車場の現状 (1) 公営の自転車駐車場の状況区内の公営の自転車駐車場には区立施設のほか公益財団法人練馬区環境まちづくり公社と公益財団法人自転車駐車場整備センターが開設している施設があります現在公営自転車駐車場は 84 箇所ありそのうち区立の施設は 72 箇所収容台数は 33,21 2 台ですその他の公営施設は 12 箇所で収容台数は 9,52 2