はじめに

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まれあこびき
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1 概要版柏崎市水安全計画赤坂山浄水場管理本館柏崎市上下水道局平成 30 年 4 月

2 改定履歴改正日改正内容平成 24 年 4 月 1 日策定平成 26 年 4 月 1 日平成 25 年度レビューにより改訂を実施平成 27 年 4 月 1 日平成 26 年度レビューにより改訂を実施平成 29 年 4 月 1 日平成 29 年度簡水統合により改訂を実施平成 30 年 4 月 1 日平成 30 年度機構改革に伴う名称の変更により改訂実施

はじめに柏崎市上下水道局はこれまでも安全でおいしい水の安定供給を目指すため水道専用ダムの建設をはじめとした多くの水道施設の整備や水源からお客さまの蛇口までの水質管理の徹底など万全の体制で取り組んできましたしかし近年お客さまのライフスタイルの変化や情報の多様化に伴い水道水の水質に対するニーズの高まりからより一層の水質管理の徹底が求められていますこうした中平成 20 年 5

3 はじめに柏崎市上下水道局はこれまでも安全でおいしい水の安定供給を目指すため水道専用ダムの建設をはじめとした多くの水道施設の整備や水源からお客さまの蛇口までの水質管理の徹底など万全の体制で取り組んできましたしかし近年お客さまのライフスタイルの変化や情報の多様化に伴い水道水の水質に対するニーズの高まりからより一層の水質管理の徹底が求められていますこうした中平成 20 年 5 月に厚生労働省から水安全計画 (Water Safety Plan:WSP) 策定ガイドラインが示され水道事業者が各水道システムに適した水安全計画を策定するよう求められました水安全計画とは食品業界で導入されている衛生管理手法 (HACCP ) を参考とし客観的な手法により安全で安心できる水道水を安定供給する水処理手順の構築を目指すものです水道システムには水源の水質事故浄水処理のミス施設の劣化など水道水の安全性に影響を及ぼす様々な危害要因がありますそれら危害要因を分析し対処の方法をあらかじめ定めておくことによりより迅速な対応が可能となり水道水の安全性がより確かなものとなります水安全計画の策定によって得られる最大の効果は水道水の安全性の向上とその継続性ですこの柏崎市水安全計画はより高いレベルの水道水の品質を確保しお客さまに安定して提供していくプログラムです柏崎市上下水道局は柏崎市水安全計画を全ての浄水場で運用しこれからも安全でおいしい柏崎の水道水の安定供給を目指します HACCP:Hazard Analysis and Critical Control Point( 危害分析と重要管理点 ) の略食品原料の入荷から製品の出荷までのあらゆる工程においてあらかじめ危害を予測しその危害を管理できる重要管理点で継続的に監視することで食中毒などを起こすおそれがある不良品の出荷を未然に防止する衛生管理手法

自然流下方式が多く採用されているため各水源から浄水場を経て市内各所に供給される水道水はポンプ圧送方式に比べてエネルギー消費の少ない水道配水方法と言うことができますなお 2009 年度には ( 社 ) 日本水道協会の水道水質検査優良試験所規範 ( 水道 GLP) の認定を取得しより一層の水質検査の精度の向上と信頼性の確保に努めています赤岩ルート谷根ルート川内ルート蛇喰沈砂池自流

4 第 1 章水道システムの把握水道システム柏崎市の上水道は3つの水道専用ダムを主な水源とし市内のほぼ全域 (99.52%) 及び刈羽村に水道水を供給していますまた市内高柳町地区は4 箇所の湧水を谷根地区は上水道と同じ水道専用ダムを刈羽村油田地区は井戸を水源とし水道水を供給しています処理方式としては急速ろ過方式緩速ろ過方式のほかハーデンジフィルター式の急速ろ過方式や塩素消毒のみの処理方式もあり柏崎市は長い歴史の中で多くの処理方式を採用してきました配水方式としては自然流下方式が多く採用されているため各水源から浄水場を経て市内各所に供給される水道水はポンプ圧送方式に比べてエネルギー消費の少ない水道配水方法と言うことができますなお 2009 年度には ( 社 ) 日本水道協会の水道水質検査優良試験所規範 ( 水道 GLP) の認定を取得しより一層の水質検査の精度の向上と信頼性の確保に努めています赤岩ルート谷根ルート川内ルート蛇喰沈砂池自流 6,000 川内ダムより 6,000 着水 9,000 3,000 川内浄水場着水 31,600 着水 48,500 赤岩ダム赤岩ダムより 33,600 谷根ダム谷根接合井谷根川ダムより 2,000 49,500 二号隧道一号隧道谷根取水堰堤六拡トンネル赤坂山浄水場統合簡水西山拡張 ( 単位 : m3 / 日 ) 76,160 9,000 1,140 4,320 ( 給水ベース ) 市内へ合計 90,620m 3 / 日市内全域及び刈羽村へ給水柏崎市上水道水源系統図水道 GLP: Good Laboratory Practice( 水道水質検査優良試験所規範 ) の略水質検査機関による水質検査結果の信頼性確保を目的として社団法人日本水道協会によって策定された認定規格国際規格である ISO9001 と ISO/IEC17025 の要求事項を基本とし分析や試験が適正に実施されたことを証明できる基準を定めたものであり管理上の要件と技術的要件から構成されています日本水道協会水道 GLP 認定委員会による厳正な審査を経て認定されます

5 a b c d e 危害原因事象の発生頻度柏崎市水安全計画 Web サイト公表版第 2 章危害分析危害抽出収集した各種資料及び過去の浄水場等の運転経験から各施設において想定される危害原因事象の抽出を行いました危害原因事象と関連水質項目一部抜粋発生箇所危害原因事象関連する水質項目水源流域防虫駆除農薬類水源取水導水浄水場富栄養化降雨渇水車両事故テロ地質還元環境取水口閉塞機械的電気的故障車両事故人為的な不法投棄薬品の注入不足過剰注入機械的電気的故障フロック不良緩速ろ過池養生不足塩素酸濃度上昇モニタリンク機器異常停電耐塩素性病原生物 2-MIB シェオスミン濁度シアンその他の毒物耐塩素性病原生物濁度異物油類シアンその他の毒物残留塩素鉄マンカン濁度耐塩素性病原生物 ph アルミニゥム 2-MIB シェオスミン臭味シアンその他の毒物配水池モニタリンク機器異常腐食赤水黒水残留ポンプ場塩素不足モルタル溶出濁度鉄マンカン一般細菌従属栄養細菌 ph 給水管劣化滞留時間大 ( 水温上昇 ) クロスコネ総トリハロメタン一般細菌従属栄養細菌異物臭クション残留塩素不足味残留塩素専用水道 ( 受水槽 ) クロスコネクション残留塩素不足開口部小動物侵入滞留時間大 ( 水温上昇 ) テロ総トリハロメタン一般細菌従属栄養細菌異物臭味残留塩素シアンその他の毒物貯水槽水道クロスコネクション残留塩素不足開口部小動総トリハロメタン一般細菌従属栄養細菌異物臭物侵入滞留時間大 ( 水温上昇 ) テロ味残留塩素シアンその他の毒物リスクレベルの設定抽出した危害原因事象について発生頻度と影響程度からリスクレベルを5 段階に分類しましたリスクレベル設定マトリックス危害原因事象の影響程度取るに足らない考慮を要すやや重大重大甚大頻繁に起こる起こりやすいやや起こる起こりにくい滅多に起こらない毎月 1 回 / 数ヶ月 1 回 /1~3 年回 /3~10 年 1 回 /10 年以上 E D C B A

第 3 章管理措置の設定管理措置監視方法及び管理基準の設定各施設において抽出された危害原因事象に対して現状の水道システムにおける管理措置監視方法管理基準をリスクレベル毎に整理しました危害原因事象と管理措置監視方法管理基準一部抜粋リスクレベル危害原因事象関連水質項目管理措置監視方法管理基準 5 降雨耐塩素性病原生物濁度計浄水池濁度 0.

6 第 3 章管理措置の設定管理措置監視方法及び管理基準の設定各施設において抽出された危害原因事象に対して現状の水道システムにおける管理措置監視方法管理基準をリスクレベル毎に整理しました危害原因事象と管理措置監視方法管理基準一部抜粋リスクレベル危害原因事象関連水質項目管理措置監視方法管理基準 5 降雨耐塩素性病原生物濁度計浄水池濁度 0.1 度以下テロによる毒物混入シアンその他の毒物毒物監視水槽監視水槽の魚類が異常でないこと 4 車両事故油油分濃度計異常数値でないこと( 通常濃度に変化がないこと ) 薬品注入不足残留塩素一般細残留塩素計配水池で夏期 0.5~0.8mg/L 夏期外 3 菌大腸菌 0.4~0.8mg/L ダム湖富栄養化カビ臭( シェオスミン水質検査浄水池で水質基準の7 割未満 2-MIB) ( カビ臭 : mg/l 未満 ) 2 薬品貯留日数大滞留時間大水温塩素酸総トリハロメタン薬品保管日数管理水温監視給水栓で水質基準の7 割未満給水栓で水質基準の7 割未満高 1 鉄さびマンカン剥離薬品注入不足鉄マンカン濁度色度水質検査水道工事状況確認濁度計色度計給水栓で水質基準の7 割未満浄水池で水質基準の7 割未満管理措置及び監視方法の評価リスクレベルに対応した管理措置監視方法管理基準の見直しの結果現状の管理措置等は全体として適切であると判断しました今後もリスクレベルに応じた適切な措置を実施して行きます川内ダム川内浄水場

7 第 4 章対応方法の設定管理基準を逸脱した場合の対応監視によってプロセスが管理基準を逸脱していることが判明した場合の対応は次のとおりとしました管理基準を逸脱した場合の対応方法一部抜粋監視項目最重要地点の管理基準逸脱時の対応残留塩素配水池薬品注入率の確認夏期 0.5~0.8mg/L 夏期外 0.4~0.8mg/L 薬品注入機の点検濁度浄水池薬品注入率の確認 0.1 度以下水処理状況の確認シェオスミン 2-MIB 浄水池水源変更 ( ダム取水口変更 ) mg/L 以下粉末活性炭注入塩素酸給水栓薬品の温度管理確認 0.42mg/L 以下薬品の取替えにおい味外観異物給水栓異常がないこと水源変更 ( ダム取水口変更 ) 薬品注入率の確認緊急時の対応本水安全計画の管理基準からの大幅な逸脱や予測できない事故等による緊急事態が起こった場合の対応は柏崎市上下水道局非常事態対策計画によるものとします運転管理マニュアル日常における運転管理は水道施設運転管理マニュアルによるものとします第 5 章文書と記録の管理水安全計画に関係する文書水安全計画に関係する文書は赤坂山浄水場で管理します水安全計画に関係する記録の管理記録の保管場所は赤坂山浄水場とし定められた期間保管します第 6 章水安全計画の妥当性の確認と実施状況の検証管理措置監視方法管理基準等の妥当性確認妥当性の確認を原則毎年 2 月に実施します実施状況の検証実施状況の検証をチェックシートを使用し原則毎年 2 月に実施します

最新の技術情報など改善確認の結果に基づき必要に応じて水安全計画を改訂します創設期の川内浄水場と岬町配水場水安全計画に関するお問い合わせ先柏崎市上下水道局施設維持課 (

8 第 7 章レビュー ( 検証 ) レビュー水安全計画のレビューは少なくとも 2 年に 1 回実施し必要により水安全計画の改訂を行います確認の実施水安全計画の適切性を確認しますまた確認に当たっては次の情報を検討します情報の検討 1 水道システムを巡る状況変化 ( 施設の更新等 ) 2 水安全計画の実施状況の検証結果 3 外部からの指摘事項 4 最新の技術情報など改善確認の結果に基づき必要に応じて水安全計画を改訂します創設期の川内浄水場と岬町配水場水安全計画に関するお問い合わせ先柏崎市上下水道局施設維持課 ( 赤坂山浄水場 ) 新潟県柏崎市新赤坂 TEL FAX E メール kw-shisetsu@city.kashiwazaki.lg.jp

彦根市水道事業水安全計画　概要書

彦根市水道事業水安全計画　概要書彦根市水道事業水安全計画書 ( 概要版 ) 彦根市上下水道部 1. 水安全計画の概要 1.1 水安全計画とは水質管理の手法として厚生労働省が推奨水源から給水栓に至る各段階で危害評価と危害管理を行い安全な水の供給を確実にする水道システムを構築するもの食品製造分野で確立されている HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point) の考え方に基づく