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1 調布市ホームページシステム開発業務委託事業者候補選定 プロポーザル実施要領 1 趣旨この要領は 調布市プロポーザル方式の実施に関するガイドライン に基づき, 調布市ホームページシステムの導入に係る委託事業者の選定について, 必要な事項を定めるものとする 2 プロポーザルの概要 (1) 件名調布市ホームページシステム開発業務委託 (2) 目的本業務は, 市の情報発信の重要な媒体のひとつであるホームページについて, 必要な情報を探しやすく, 見やすく分かりやすいものにするための調布市ホームページシステムの構築を目的とする (3) 内容調布市ホームページを作成 公開するCMS( コンテンツ マネジメント システム ) 開発業務を基本とするが, オープンソースのソフトウェアによる開発業務の提案も妨げるものではない 詳細は, 機能要件及び仕様書に定めるとおりとする (4) 期間 平成 25 年 6 月 ~12 月 ( 予定 ) 開発 データ移行 研修 平成 26 年 1 月 ( 予定 ) ホームページ公開 (5) 事務局本業務の事業者候補選定に係る事務局は次のとおりとするア事務局 : 調布市行政経営部広報課イ住所 : 調布市小島町 ウ電話 : ( 直通 ) エ オ カ FAX: 担当 : 内野 kouhou@w2.city.chofu.tokyo.jp 3 見積限度額 本件については, ハードウェア ソフトウェアのほか, システム開発 1

2 導入コスト及び保守等維持管理コストを含む経費とする 上限額 : システム開発委託料 7,435,050 円 ( 税込 ) システム賃借料 ( 保守含む )[ ホームページ公開後から5 年間 ] 月額 409,500 円 ( 税込 ) システム賃借料 ( 保守含む ) [ ホームページ公開 5 年後から5 年間 ] 月額 225,750 円 ( 税込 ) 10 年間にかかる経費の提示を求めるが, 当初の契約期間は5 年間を予定し,10 年間の契約を担保するものではない 4 実施形式 公募型プロポーザル方式 5 参加資格申込時において, 次に掲げる条件をすべて満たしていること (1) 営業種目については, 調布市での競争入札参加資格として, 情報処理業務を有していること (2) 調布市指名停止等措置要綱 ( 平成 1 8 年調布市要綱第 号 ) による指名停止を受けていないこと (3) 地方自治法施行令 ( 昭和 2 2 年政令第 1 6 号 ) 第 条の 4 第 1 項の規定に該当しないこと (4) 調布市暴力団排除条例 ( 平成 2 4 年条例第 2 7 号 ) 第 2 条第 6 号に規定する暴力団関係者に該当しないこと (5) 競争入札参加資格審査申請において, 提出された書類の記載事項に虚偽がないこと (6) 会社更生法に基づく更生手続き若しくは民事再生法に基づく再生手続き開始の申し立てがされていないものであること (7) 首都圏 ( 東京都, 神奈川県, 埼玉県, 千葉県 ) 内の人口 20 万人以上 ( 平成 25 年 2 月 1 日現在 ) の区 市において, 平成 25 年 3 月 1 日現在稼動中の自治体公式ホームページシステムの導入実績を2 自治体以上有すること 6 募集内容 (1) 募集方法 2

3 平成 25 年 3 月 22 日 ( 金 ) から調布市ホームページで実施要領を 公表し, 行政経営部広報課窓口で実施要領を配布する (2) 申込み方法 プロポーザルに応募する事業者 ( 以下 応募事業者 という ) は, 以下の提出書類を必要部数用意し, 事務局の担当者に事前に電話連絡 のうえ窓口に持参し, 提出しなければならない ア 提出期限 平成 25 年 4 月 3 日 ( 水 ) まで ( 土 日曜日を除く ) イ 受付時間 午前 9 時から午後 5 時まで ( 正午から午後 1 時までを除く ) ウ 提出書類 ( ア ) 調布市ホームページシステム開発業務委託事業者候補選定プ ロポーザル参加申込書 ( 様式 1) 1 部 ( イ ) 調布市ホームページシステム開発業務委託事業者候補選定プ ロポーザル業務実績調書 ( 正 )( 様式 2) 1 部 書類作成上の留意点 a 表紙にのみ住所, 社名を記載して社印を押印するとともに, 契約締結権限を有する者の氏名を記載し, その者の印を押印すること b 5 参加資格 (7) に該当する導入実績のみを記入すること c d 表紙を除き最大 5 ページ (10 件 ) までとする 末尾に, 本業務実績調書 ( 正 ) に記載した全ての業務実績に ついて, その実績を確認できる書類 ( 契約書の写しなど ) を添 付すること ( ウ ) 調布市ホームページシステム開発業務委託事業者候補選定プ ロポーザル業務実績調書 ( 審査用 )( 様式 3) 10 部 書類作成上の留意点 a 全てのページにおいて住所, 社名, 社章, 製品名等の事業者 を特定させる文言等を表記していないこと b 5 参加資格 (7) に該当する導入実績のみを記入すること c 表紙を除き最大 5 ページ (10 件 ) までとする ( エ ) 会社概要 1 部 様式は自由とする 7 調布市から提供する資料 3

4 応募事業者に対しては, 参加申込書を受領後, 企画提案書等の作成のために必要となる次の資料を, 申込書に記載されたメールアドレス宛に電子メールで送信する (1) 調布市ホームページシステム開発業務委託事業者候補選定プロポーザル企画提案書等作成要領 (2) 調布市ホームページシステム開発業務委託事業者候補選定プロポーザル審査要項 (3) 調布市ホームページシステム開発業務委託事業者候補選定プロポーザル仕様書 (4) 調布市ホームページシステム開発業務委託事業者候補選定プロポーザル機能要件回答書 ( 様式 4) (5) 調布市ホームページシステム開発業務委託事業者候補選定プロポーザル経費見積書 ( 様式 5) (6) 市民意見収集結果一式 8 参加資格の審査等 (1) 参加資格の審査 応募事業者について, 5 参加資格 に規定する参加資格の有無 を審査する (2) 審査結果の通知参加資格の審査結果を平成 25 年 4 月 4 日 ( 木 ) に全応募事業者に対し書面にて発送するものとする また, 同日に, その内容を電子メールにて送信する (3) 審査結果に関する問合せア参加資格の審査の結果, 参加資格を有しないとされた事業者は, その理由について, 市に説明を求めることができる イアの説明を求めようとする事業者は, 平成 25 年 4 月 8 日 ( 月 ) ( 必着 ) までに, 市に書面を直接持参し, 又は郵送する方法により, 説明を求めなければならない 9 企画提案書等の提出参加資格の審査の結果, 参加資格を有するとされた事業者は, 平成 25 年 4 月 23 日 ( 火 ) 正午までに, 調布市ホームページシステム開発業務委託事業者候補選定プロポーザル企画提案書等作成要領 に基づ 4

5 き, 次の書類を必要部数用意し, 事務局の担当者に事前に電話連絡のう え窓口に持参し, 提出しなければならない (1) 提出書類 ア イ ウ 企画提案書 市民意見を反映したホームページづくりへの提案書 調布市ホームページシステム開発業務委託事業者候補選定プロ ポーザル機能要件回答書 ( 様式 4) エ 調布市ホームページシステム開発業務委託事業者候補選定プロ ポーザル経費見積書 ( 様式 5) 書類作成上の留意点 見積書に計上した全ての費用について, その明細 ( 書式自由 ) を添付すること (2) 提出部数前記 (1) ア~エについて, それぞれ以下の部数を提出すること ア 表紙にのみ社名の記載と社印の押印及び契約締結権限者名の記 載とその印を押印したもの 1 部 イ 表紙を含め全てにおいて社名, 社章, 製品名等の事業者を特定さ せる文言等を表記していないもの ( 審査用 ) 10 部 10 質疑応答このプロポーザルに対する質問の方法及び回答については, 次のとおりとする (1) 質問方法質問は, 電子メールでのみ受け付ける 質問事項, 社名, 担当者名, 電話番号, 電子メールアドレスを明記のうえ, 事務局の電子メールアドレス宛に送信すること また, 未到着を防止するため, 送信後, 電話にて確認をとること なお, 電子メールの件名を 調布市ホームページシステムに対する質問 とすること (2) 受付期間平成 25 年 4 月 9 日 ( 火 ) まで 受付期間以外の提出や, 定められた質問方法以外の質問には回答しない (3) 回答方法 5

6 平成 25 年 4 月 12 日 ( 金 ) までに, 参加資格を有する全ての参加 事業者へ電子メールで回答する 11 審査の概要 (1) 審査委員会 調布市ホームページシステム開発業務委託事業者候補選定プロポーザル審査委員会 ( 以下 委員会 という ) を設置し, 企画提案書等の審査を行う (2) 審査方法委員会の委員は, 別途提供する 調布市ホームページシステム開発 業務委託事業者候補選定プロポーザル審査要項 に基づき, 8 参 加資格の審査等 により参加資格を有するとされた事業者から提出さ れた企画提案書等の審査及び事業者のプレゼンテーション審査を行 い, 企画提案内容を総合的に評価する ア 一次審査 参加資格を満たすと判断された応募事業者が5 事業者以上あった場合は, 企画提案書による評価点, 市民意見を反映したホームページづくりへの提案による評価点及び他自治体での導入実績による評価点の合計得点により一次審査を行う 得点の高い順に上位 4 事業者までを, 次の二次審査の対象とする 複数の事業者が同得点の場合は, 企画提案書による評価点の高い方を上位とする 合計得点及び企画提案書による評価点が同じである場合は, 市民意見を反映したホームページづくりへの提案による評価点が高い方を上位とする 複数の事業者の合計得点, 企画提案書による評価点及び市民意見を反映したホームページづくりへの提案による評価点が同じである場合は, 委員会の総合的な審査により候補として選定する なお, 参加資格を満たすと判断された応募事業者が4 事業者以下の場合は, 参加資格を満たす応募事業者全員を次の二次審査の対象とする ( ア ) 審査結果の通知審査結果を平成 25 年 5 月 1 日 ( 水 ) に一次審査を行った全事業者に対し書面にて発送するものとする また, 同日に, その内容を電子メールにて送信する 6

7 ( イ ) 審査結果に対する問合せ a 一次審査を通過しなかった事業者は, その理由について市に説 明を求めることができる b a の説明を求めようとする事業者は, 平成 2 5 年 5 月 8 日 ( 水 ) ( 必着 ) までに, 市に書面を直接持参し, 又は郵送する方法により説明を求めなければならない イ二次審査 (70 分 ) 一次審査を通過した事業者に対して, 平成 25 年 5 月 10 日 ( 金 ) [ 場所 : 調布市文化会館たづくり西館 5 階 OAルーム ] に二次審査 ( プレゼンテーション審査 ) を実施する ただし, 一次審査を通過した後, 一次審査の得点に機能要件回答書による審査点及び経費見積書による審査点を加えた合計得点が, 一次審査を1 位通過した事業者と 151 点以上の点差がついた事業者は二次審査の対象としない なお, 二次審査は公開で行うものとし, 希望者 ( 応募事業者を除く ) が傍聴できるものとする ( ア ) 提出書類 一次審査を通過した事業者は, 6 募集内容 (2) ウ ( ウ ) 及 び 9 企画提案書等の提出 (1) ア~エ の書類 ( 各 5 部 ) を二次審査の傍聴者用資料として事務局の指定する期日までに提出すること なお, 提出にあたっては, 表紙を含め全てにおいて社名, 社章, 製品名等の事業者を特定させる文言等を表記しないこと ( イ ) タイムスケジュールプレゼンテーション及び質疑応答は次のとおり予定している 出席者は, 配置予定者を含め5 人以内とする なお, 二次審査 ( プレゼンテーション ) においては, 提出書類と同様に, 社名, 社章, 製品名等の事業者を特定させる表現を使用しないこと a 準備 (10 分 ) 準備の時間が10 分を超えた場合は, その超えた時間をプレゼンテーションの時間から差し引くものとする b プレゼンテーション (45 分 ) (a) 企画提案書等の内容について個々に提案を行うこと (b) プレゼンテーション用の説明資料等, 一切の追加提出は認 7

8 めない (c) 調布市にて用意する機材は, スクリーン, プロジェクター, パソコン端末とする これらの使用の有無は, 事業者の判断によるものとし, 事業者による機材の持ち込みも可能とする なお, 機材の不具合については, 調布市は保証しない また, 調布市が用意する機材にて, 事前に動作確認をすることもできる ( 要事前連絡 ) c 質疑応答 (10 分 ) (a) 各参加者から提出された提出物及びプレゼンテーション の内容等について質疑応答を行う (b) 質疑応答での発言については, 企画提案書等と同等の扱い とする (c) 質疑応答がない場合, または質疑応答の時間が余った場合 でも, この時間をプレゼンテーションの時間に充てることは できない d 片付け (5 分 ) ウ 審査結果の通知 審査結果を平成 25 年 5 月 14 日 ( 火 ) に二次審査を行った全事 業者に対し書面にて発送するものとする また, 同日に, その内容 を電子メールにて送信する エ 審査結果に対する問合せ ( ア ) 審査の結果, 委託事業者候補に選定されなかった事業者は, その理由について市に説明を求めることができる ( イ ) ( ア ) の説明を求めようとする事業者は, 平成 25 年 5 月 17 日 ( 金 )( 必着 ) までに, 市に書面を直接持参し, 又は郵送する方法により説明を求めなければならない 12 委託事業者候補の決定 11 審査の概要 により, 企画提案書による評価, 市民意見を反映したホームページづくりへの提案による評価, 他自治体での導入実績への評価, 機能要件回答書による審査, 経費見積書による審査及びプレゼンテーションによる評価の合計得点で最高得点を挙げた事業者を, 委員会は, 調布市ホームページシステム開発業務委託事業者の候補として選定する 8

9 複数の事業者が同得点の場合は, 企画提案書による評価点の高い方を上位とする 最高得点及び企画提案書に基づく評価点が同じである場合は, 市民意見を反映したホームページづくりへの提案による評価点が高い方を上位とする 複数の事業者の最高得点, 企画提案書による評価点及び市民意見を反映したホームページづくりへの提案による評価点が同じである場合は, 委員会の総合的な審査により候補として選定する 13 参加の辞退本件の参加申込後, 参加を辞退する場合は, 速やか事務局に電話連絡のうえ, 社名 ( 社印の押印 ), 代表者名 ( 代表印の押印 ), 担当者名を明記した参加辞退届を事務局に持参し, 又は郵送すること 参加辞退届は調布市長宛とすること 14 日程 年 月 日 事 項 平成 25 年 3 月 22 日 ( 金 ) 公示 実施要領のホームページ掲載 平成 25 年 4 月 3 日 ( 水 ) 参加申込書締切日 平成 25 年 4 月 4 日 ( 木 ) 参加資格審査結果通知の送付 平成 25 年 4 月 9 日 ( 火 ) 質問受付締切日 平成 25 年 4 月 12 日 ( 金 ) 平成 25 年 4 月 23 日 ( 火 ) 正午 質問回答日 企画提案書等提出締切日 平成 25 年 5 月 1 日 ( 水 ) 一次審査の結果送付 平成 25 年 5 月 10 日 ( 金 ) 二次審査 ( プレゼンテーション審査 ) 平成 25 年 5 月 14 日 ( 火 ) 選定結果の通知 15 情報公開及び提供 (1) 基本的な考え方調布市情報公開条例 ( 平成 11 年調布市条例第 19 号 )( 以下 公開条例 という ) に基づき, 原則として市政情報を全部公開としていることから, 本プロポーザル実施に関する情報について, 情報公開及び情報提供するものとする 9

10 ただし, 公開条例第 7 条第 2 号及び第 3 号により, 個人に関する情報及び法人その他の団体に関する情報を公にすることにより, 法人などの事業活動上の正当な利益を害するものについては, 非公開とする (2) 情報提供の内容, 方法等本プロポーザルの募集内容, 選定結果について, ホームページにより, 適宜, 市民に情報提供する 16 その他 (1) 1 事業者から提案は 1 提案とする (2) 提出書類に関しては原則として追加 変更を認めない ただし, 市 が認めた場合は, この限りではない (3) 応募事業者から提出された書類等については, 理由の如何に関わら ず返却しない (4) 次に掲げるいずれかに該当する場合は, 本件の参加を無効とする ア 5 参加資格 の条件を満たさなくなった場合 イ ウ 提出書類が, 提出期限後に提出された場合 必要な提出書類が揃っていない場合 ( 必要事項が未記入, 押印が ないものを含む ) エオカキ 提出書類に虚偽の記載があった場合見積書が, 見積限度を超える場合見積書と内訳書の金額が一致しない場合談合, その他の不正行為があった場合 (5) 応募に際して要した費用は, 応募事業者の負担とする (6) 本事業は, 調布市議会において, 予算等の必要な事項が承認されることを前提とする 予算確保ができなかった場合は, 本事業は実施しない (7) 本プロポーザルは, 当該システム更新の目的でもある必要な情報を探しやすく, 見やすく分かりやすくホームページが提供できる企画 提案力の高い委託事業者候補を選定するものでるため, 事業者選定後, 双方協議のうえ製品, 導入作業, 維持管理等の詳細についての仕様を定める (8) 本プロポーザルにおける最優秀提案者と調布市ホームページシステムの運営に係る契約を締結するものとする (9) この要領に定めるもののほか必要な事項は, 別に定める 10

11 附則この要領は, 平成 25 年 3 月 19 日から施行する また, この要領は, 当該業務委託事業者候補の決定もって, その効力を失う 11