さいたま市都市交通戦略

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1 さいたま都交通戦略 1 1. 概要 都交通戦略の基本目標 方針 理念 方針目標年次位置付け ( 基本目標 ) 都活動を支える利用しやすい移動環境の確保 ( 基本方針 ) 方針 1: 地域拠点間および隣接都との移動性向上 方針 2: 既存街地における地域特性に応じた交通 サービスの提供 方針 3: 都心の活性化に資する移動環境の確保 平成 32 年度 本の将来都像の実現に向け 長期的な視点を踏まえながら 短 中期に取り組む都 交通分野の施策展開を通じて 過度な自動車利用からバスや鉄道などの公共交通機関や自転車 徒歩への利用転換を図るため さいたま都交通戦略 を策定 総合交通体系 (PT 調査 ) H20 都計画マスタープラン H17( 現在改訂中 ) 交通マスタープラン H16(H18 改訂 ) 基本方針のイメージ 戦略 策定 範囲 都圏 域 特定エリアのみ

2 さいたま都交通戦略 2 2. 目標と指標 主 な 指 標 交通 社会 環境 交通手段分担率 一定時間アクセス可能圏域人口 ( 拠点等 ) 中心部歩行者数 自転車交通量 公共交通カバーエリア バス利用者数 鉄道 路面電車利用者数 DID 内人口密度 中心部居住人口 公共交通 サービス圏域人口 商品販売額 交通事故件数 死傷者数 CO2 排出量 都交通戦略の基本目標 方針に対応した評価基準 都交通戦略の基本目標 : 都活動を支える利用しやすい移動環境の確保基本目標に対する評価基準 さいたまの交通の利便性に関する満足度の増加 ( 民意識調査より ) 基本方針方針 1: 地域拠点間および隣接都との移動性向上方針 1 に対する評価基準 人口あたりの公共交通利用者数の増加 ( 利用実績データより ) 方針 2: 既存街地における地域特性に応じた交通サービスの提供方針 2に対する評価基準 交通空白不便地区の公共交通利用者数の増加 ( 利用実績データより ) 公共交通への負担額の低減 ( 利用実績データより ) 方針 3: 都心の活性化に資する移動環境の確保方針 3 に対する評価基準 都心地区内の歩行者 自転車数の増加 ( 交通量調査より ) その他 指標 交通の満足度

3 さいたま都交通戦略 3. 展開施策 (1) 都交通戦略に位置付ける施策 方針 1 の施策体系 さいたまが取組む主な都および交通施策 方針 1に位置付けられる施策の体系 3 施策の展開 1 速達性 定時性向上 都計画道路の整備 都計画道路の見直し 交差点の改良 バスの走行環境の整備 バスベイの設置 PTPSの導入 方針 1 地域拠点間および隣接都との移動性向上 2 新たな公共交通利用者の創出 地下鉄 7 号線の延伸検討 東西交通大宮ルートの検討 パークアンドライド ( 自動車と電車の乗り継ぎ ) の推進 バスの輸送力の強化 観光バス等のターミナル機能充実 交通結節点における駐輪場の整備 3 乗り継ぎ利便性の改善 乗り換えポイントのバス待ち環境の改善 乗り継ぎに関する情報案内の充実 乗り換え時におけるバス運賃に対する援助の新しい仕組み 大宮駅の乗換利便性の改善および混雑緩和 4 安全性向上 自転車事故の防止対策 3-2 自転車の交通安全啓発活動の実施 健康づくりを目的とした歩道整備 自転車走行空間の整備 5 環境負荷低減性 環境に配慮した次世代自動車の普及推進 エコドライブの推進 3-1 モビリティ マネジメントの推進

4 さいたま都交通戦略 3. 展開施策 (2) 方針 2 方針 3 の施策体系 方針 2に位置付けられる施策の体系 方針 3に位置付けられる施策の体系 4 方針 2 応じ既た存交通街地サーにビおスけのる提地供域特性に 1 交通空白 不便地区の移動性向上 2 安全性向上 3 環境負荷低減性 施策の展開 コミュニティバス等の新規導入および既存路線の見直し 乗合タクシー等の活用 導入 交通結節点における駐輪場の整備 支線バス導入のための道路整備 自転車事故の防止対策 3-2 自転車の交通安全啓発活動の実施 3-1 モビリティ マネジメントの推進 都交通戦略に含まれる施策の分野のイメージ 方針 3 都心の活性化に資する移動環境の確保 大ま宮新駅都周心辺周 辺さ地い区た 浦和駅周辺地区 施策の展開 1 都心内の移動快適性向上 都計画道路の整備 氷川参道の歩行者専用化の検討 段差の解消や電線の地中化等による歩行空間の整備 カーフリーデーなどの交通規制による歩行空間の快適化 コミュニティサイクル レンタサイクルの導入 交通結節点における駐輪場の整備 不法駐輪の規制強化 2 都心地区へのアクセス性向上 地区交通改善に向けた道路整備 荷捌き場の共同利用 荷捌きスペースの確保 ( 路外 ) ローディングベイの設置 ( 路上 ) 自動車の附置義務条例の見直し 共通駐車券の導入 1 都心内の移動快適性向上 都計画道路の整備 鉄道高架化事業に伴う東西連絡の強化 乗り継ぎに関する情報案内の充実 コミュニティサイクル レンタサイクルの導入 交通結節点における駐輪場の整備 不法駐輪の規制強化 歩行者優先道路の整備 歩行者優先ゾーンの整備 2 都心地区へのアクセス性向上 湘南 新宿ラインのホーム新設 自動車の附置義務条例の見直し

5 さいたま都交通戦略 3. 展開施策 (3) 方針 1 の主な施策パッケージの抜粋 方針 1:1 速達性 定時性向上パッケージ 都計画道路の整備道路整備計画路線区間 前期完了 (H21~H25 年度 ) 路線の整備 短期 中期 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 H32 後期完了 (H26~H30 年度 ) 路線の整備 後期以降完了路線の整備 長期 以降 主体 組織 方針 1:2 新たな公共交通利用者の創出パッケージ 地下鉄 7 号線の延伸検討浦和美園 ~ 岩槻 短期 中期 長期 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 H32 以降 事業化検討事業着手 ( 平成 24 年度末までの事業着手を目標 ) 県 主体 組織 都計画道路の見直し内全域 方向性決定 10 年毎に改訂 5 年毎に時点修正 東西交通大宮ルートの検討 大宮 ~ さいたま新都心 ~ 埼玉スタジアム 2002 短 中期施策の進捗に伴い検討 交差点の改良 総合教育センター入口交差点 事業着手 H 指扇駅パークアンドライ宮原駅ド ( 自動車と電車東大宮駅の乗り継ぎ ) の東岩槻駅推進浦和美園駅 休日 P&R のための情報提供の検討 社会実験の実施 本格実施 継続実施およびの拡大検討 バスの走行環境三橋中央通線の整備 (H29 供用開始予定 ) 事業化検討 社会実験の実施 成果が出れば実施 交通管理者バス事業者 内宿駅 ( 外 ) 駐車場の整備 割引券の発行の継続 採算性を考慮し 随時拡大 交通事業者 バスベイの設置 三橋中央通線 H29 年度供用開始 道路管理者 バスの輸送力の強化 幹線公共交通 4 軸その他候補 5 軸 幹線公共交通 4 軸のうち 乗車率が高い路線への大型車両の導入の促進 幹線公共交通 4 軸に準ずる 5 軸の強化検討 新たな強化軸への大型車両の導入の促進 バス事業者 PTPS の導入 浦和 浦和美園軸浦和 田島軸浦和 桜区役所軸 警察 バス事業者との協議に参加 警察 バス事業者と協働しながら導入路線の検討 交通管理者 観光バス等のターミナル機能大宮駅 さいたま事業化充実新都心駅周辺検討 必要に応じて継続的に検討 バス協会 方針 1:5 環境負荷低減性パッケージ 環境に配慮した次世代自動車の内全域普及推進 短期 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 H32 中期 長期 以降 主体 組織 民事業者 交通結節点における駐輪場の整備 庚申塚バス停二ツ宮バス停西武車庫前バス停左知川原バス停宮下バス停 バス停周辺のコンビ二大型商店病院など C&BR 駐輪場の事業化検討 幹線公共交通軸 庚申塚 二ツ宮 西武車庫前 左知川原 宮下バス停での駐輪場の整備 順次拡大整備 バス停を拠点としたまちづくり と連動した駐輪場の整備 道路管理者バス事業者 県バス事業者協力企業 公共交通への次世代自動車の導入 バス事業者タクシー事業者 エコドライブの推進内全域 民 企業に対するエコドライブの普及促進 3-1 西区役所モビリティ マネ北区役所南区役所ジメントの推進見沼区役所桜区役所緑区役所岩槻区役所 内各企業 民を対象とした MM の実施 企業 ( 職場 ) を対象とした MM の 内企業 2 大宮 水判土軸 1 大宮 浦和美園軸 4 浦和 浦和美園 西区 北区 南区 見沼区 桜児童を対象とした区 緑区 岩槻 MMの事区の小学 5 6 年業化検討生 ( 高学年 ) 児童を対象とした MM の事業実施 学校 9 北浦和 埼玉大学軸 軸

6 さいたま都交通戦略 3. 展開施策 (4) 方針 1 に位置付けられる施策の展開 6

7 7 さいたま都交通戦略 3 展開施策 5 方針2の主な施策パッケージの抜粋 方針2 ①交通空白 不便地区の移動性向上パッケージ 短期 コミュニティバス 等の新規導入お よび既存路線の 見直し 内の交通空 白 不便地区に おいて需要が見 込める地区 申 請があった地 区 事 前 準 備 H24 C&BR 駐輪場 の事業 化検討 H27 H28 H29 H30 H31 H32 計画 の検討 準備 計画 の検討 準備 本格 計画 の検討 準備 本格 主体 組織 長期 以降 民 バス事業者 タクシー協会 タクシー事業者 地域公共交通 会議 地域によって検討期間が異なるため 計画期間はあくまで目安である 要望申請により随時検討を進めるため 年間1地域とは限らない 事前 準備 事 前 準 備 三橋地区 栄和地区 大東 瀬ヶ崎地 区 南中野地区 中期 H26 本 格 運 行 実 計画 証 の検討 準備 運 行 内の交通空 乗合タクシー等 白 不便地区に おいて需要が見 事前 の活用 導入 込める地区 申 準備 請があった地 区 交通結節点にお ける駐輪場の整 備 H25 公共交通空白 不便地区 本格 民 バス事業者 タクシー協会 タクシー事業者 地域公共交通 会議 地域によって検討期間が異なるため 計画期間はあくまで目安である 要望申請により随時検討を進めるため 年間1地域とは限らない 道路管理者 バス事業者 必要に応じて継続検討 支線バス導入の 御蔵中央通線 ための道路整備 蓮沼御蔵線 蓮沼中央線 完成 財 さいたま 区画整理協会 バス協会 方針2 ②安全性向上パッケージ 短期 自転車事故の防 止対策 内生活道路 3-2 自転車の交通安 全啓発活動の実 内各所 施 H24 H25 中期 H26 H27 H28 H29 H30 H31 H32 主体 組織 長期 以降 交通安全施設の整備の 交通安全教室の開催 交通法規遵守に係る啓発品配付の継続的実施 交通安全対 策協議会 交通管理者 他交通安全 団体 バス路線 バス路線 交通空白地区 街化区域内で 鉄道駅から1km 街化区域の交通空白地区 停留所から300mのサービス圏域外の地区 バス路線 交通不便地区 街化区域内で 鉄道駅から1km 街化調整区域の交通空白地区 停留所 30便/日以上 から300mのサービス圏域外 2 街化区域の交通空白地区 人口密度2,000人/km2以上 かつ 高齢者率が平均値より高い地区 平 の地区 街化調整区域の既成街地 街化区調整区域 街化調整区域の交通空白地区 内で H17国勢調査時点の人口密度が2000人/km2 2以上 かつ 高齢者率が平均値より高い地区 平 人口密度2,000人/km 以上 高齢者率 65歳以上 がの平均値以上 か つ 鉄道駅から1km 停留所 30便/日以上 から 300mのサービス圏域外の地区 H17国勢調査 事業者ICデータより作成

8 さいたま都交通戦略 3. 展開施策 (6) 方針 3 の主な施策パッケージ 施策の展開の抜粋 方針 3:1 都心内の移動快適性向上パッケージ 方針 3に位置付けられる施策の展開 都計画道路の大宮駅東口整備銀座通り中山道 短期 中期 長期 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 H32 以降 H25 主体 組織 氷川緑道西通線 ( 南区間 ) H26 氷川緑道西通線 ( 北区間 ) 計画策定 事業着手 H 氷川参道の歩行者専用化の検討氷川参道 事業化検討 必要に応じて継続的に検討 民 段差の解消や電段差の解消線の地中化等に ( 大宮停車場よる歩行空間の線 工機部前通整備線 ) 地元との共同研究 検討 事業着手 H27 民大学 電線の地中化 ( 大宮駅東口銀座通り 中山道 ) H カーフリーデーなどの交通規制に鐘塚公園周辺地よる歩行空間の区快適化 地元との共同研究 検討 複数土日の歩行者天国化の検討 社会実験の実施 休日の歩行者天国化の検討 拡大検討 民大学 カーフリーデーの継続的実施 コミュニティサイクル レンタルサ大宮駅 さいたまイクルの導入新都心駅周辺 事業化検討 H24 年度事業実施 民施設管理者 交通結節点における駐輪場の整大宮駅西口備第四地区 不法駐輪の規制強化放置自転車禁止区域 ( 放置自転車禁止区域の見直しなど ) 交通管理者 大宮駅周辺 さいたま新都心周辺地区を抜粋

9 さいたま都交通戦略 9 4. 総合交通戦略の推進及び評価 PDCA サイクルによる施策展開と継続的な改善 都交通戦略推進体制のイメージ Action 見直し 改善 Plan Check 都交通戦略 点検 評価 継続的改善 都交通戦略の策定目標の設定 各施策の実施状況を目標に照らし合わせ点検 評価 PDCA サイクル Plan( 計画 ),Do( 実施 ),Check( 評価 ),Action( 見直し ) の頭文字を取った 計画 実施 評価 見直し を繰り返す継続的な活動のこと Do 施策展開 都交通戦略にもとづく各施策の展開 交通戦略検討委員会計画段階協議会都交通戦略の進捗管理のための委員会 ( 年一度開催 ) コミュニティバス等検討委員会移行地域公共交通会議 各施策の実施主体による分科会 ( 適宜開催 ) 各施策の実施主体による分科会 ( 適宜開催 ) 各施策の実施主体による分科会 ( 適宜開催 ) 各施策の実施主体による分科会 ( 適宜開催 ) ( 仮称 ) さいたま交通政策推進協議会 さいたま SMART プランの見直し 都交通戦略の見直し (5 年後を想定 ) など

10 さいたま都交通戦略 5. その他 ( 戦略報告書の構成 特徴等 ) コミュニティバス等導入ガイドラインの策定 コミュニティバス等の基本方針 コミュニティバス等のコンセプト 主に街化区域の交通空白地区や交通不便地区の解消 路線バス網の補完 駅 病院 商店街 金融機関 区役所など民生活に密着した施設へのアクセス [ 公共交通ネットワーク全体の中のコミュニティバス等の役割 ] コミュニティバス 駅 病院 商店街等の生活関連施設と居住地域を結ぶ 枝 となる生活交通軸 s 商店 病院 検討主体と役割分担 検討主体と役割分担 民 地域公共交通について問題意識を持ち 主体的に検討 地域組織の立ち上げ (5 人以上 ) 地域情報 道路状況の把握 計画素案の作成 アンケート調査への協力 沿線住民への説明 合意形成 内容の周知 積極的な利用 利用促進の取組 継続 3 者の協働による 持続可能な地域交通の実現 10 鉄道 路線バス 地域間の移動を担う 幹 となる骨格的な公共交通軸 駅 乗合タクシーなど 最寄り駅や停留所と 道路が狭い等 バスのが難しい街区の居住地域を結び 生活関連施設へ間接的にアクセスできる 葉 としての生活交通 道路状況の調査 関係機関との調整 検討の技術的 財政的支援 地域公共交通会議の開催 アンケート調査の実施 需要推計 収支試算 事業者の選定 事業者 助言 計画に対するアドバイス 事業許可申請 本格 利用者増 経費削減の努力 コミュニティバス等のサービス方針 コミュニティバス等の検討体制 民 ( 主体的に検討 ) コミュニティバス等のサービス方針 運賃体系 コミュニティバスは 路線バスと同様の対距離運賃を基本とします コミュニティバス以外は 導入地域における計画により 運賃体系を設定します 本数 / 日 間隔は 1 時間に 1 本程度を基本とします 時間帯 7 時台 ~18 時台までのを基本とします 日 平日を基本とします ( 休日については 沿線の主要施設等への交通ニーズを調査して 需要が見込める場合に検討します ) システム コミュニティバス または乗合タクシーなどとします 計画に情お報け提る供技術的支援 1 検討の主流体れ的な計画作成 組織の立ち上げ (5 人以上 ) 検討開始 新規路線を導入したい 路線を見直したい 計画への主体的な取組み 調査実施 計画検討 沿線の合意形成 検討 計画 1 住民意向の把握 住民の合意形成 2 ルートの具体案検討 3 利用者数 収入見込等の検討等 利用促進 周知活動 利用促進 フォローアッフ 調査 本格 サービスの提供 改善等努力 4 バス停積設極置的等なのバ協ス力利 用周知 ( 検討の技術的 財政的支援 ) 計画支援 調査の分析 収支試算 関係者会議 決定 導入 改善 廃止 補助 5 情報提供 準備 実施 改善提案 事業者 ( 助言 ) コミュニティバス ( 定員数 34 人 ) 乗合タクシー ( 定員数 9 人 ) 運転手を除く 2 報告 3 協議 判断結果 会議 地域公共交通会議 関係者間協議 の判断 ( 導入 改善 廃止 )

目次

目次 平成 22 年度さいたま市都市交通戦略策定 新交通システム等検討調査業務 報告書 第 Ⅰ 部都市交通戦略編 第 Ⅱ 部コミュニティバス等導入ガイドライン編 平成 23 年 3 月 さいたま市 目次... 1...1...2...3 1...1-1 1-1....1-1 1-2....1-6 1-3....1-24 1-4....1-28 1-4-1....1-28 1-4-2....1-33 1-5....1-36

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