福島事故以後の各国の主な動向 (2) 原子力を維持または拡大する国々 -2 米国 電力卸売価格の低迷やシェールガス田による収益悪化を懸念し エンタジー社はインディアンポイント 2 号機 3 号機を 2020 年 4 月及び 2021 年 4 月に閉鎖する計画を公表 (2017 年 1 月 ) ニュー

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1 福島事故以後の各国の主な動向 (1) 原子力を維持または拡大する国々 -1 中国 2016 年 1 月までに8 基が新たに運転を開始し 原子力発電容量ランキングで韓国とロシアを抜き世界 4 位 インドネシアと中国製 HTR 実験炉を開発する協力協定締結 (2016 年 8 月 ) 新 5か年計画において2020 年までに5,800 万 kwを目標 (2016 年 11 月 ) 中国広核集団有限公司 (CGN) と中国核工業集団公司 (CNNC) は 華龍一号 設計を輸出促進のための合弁事業体 華龍国際核電技術有限公司 を発足 ウェスチング社 (WE) 社製 AP1000 を採用した三門原子力発電所の包括的安全審査完了(2017 年 9 月 ) 高速実証炉 (CFR600:60 万 kw) の着工 (2017 年 12 月 29 日 ) CNNCは再処理工場建設プロジェクトの年内開始を目指し 商業契約の覚書をオラノ社と交わす (2018 年 1 月 ) 韓国 第 2 次国家エネルギー基本計画を閣議決定 2035 年の原子力発電設備シェア 29% (2014 年 1 月 ) 第 7 次電力需給基本計画を確定 (2015 年 7 月 ) 韓米原子力協定が改定 :20 年間有効 両国の合意を基に米国産ウランの20% 未満の低濃縮や使用済燃料の管理に必要な試験や研究を事前同意なしで実施できるようになった (2015 年 11 月 ) APR1400(140 万 kw) となる新古里 3 号機の営業運転を開始 (2016 年 12 月 20 日 ) 文在寅大統領が脱原発を宣言 (2017 年 6 月 19 日 ) 地球温暖化等に係る 27 名の科学者が文大統領に脱原発再考を促す書簡を公開 (2017 年 7 月 ) インド 2032 年迄に発電規模 6300 万 kwの計画維持 仏 米 露から軽水炉導入予定 英国と二国間原子力協力協定と覚書調印に向けた交渉が完了 (2015 年 11 月 ) 米国製の原子力発電所建設のために 原子力損害賠償の補完的補償に関する条約 (CSC) を批准 (2016 年 2 月 ) 日印原子力協力協定発効 (2017 年 7 月 20 日 ) 日印首脳会談(2017 年 9 月 ) の共同声明にて二国間協力を強化するための作業部会への期待表明 8

2 福島事故以後の各国の主な動向 (2) 原子力を維持または拡大する国々 -2 米国 電力卸売価格の低迷やシェールガス田による収益悪化を懸念し エンタジー社はインディアンポイント 2 号機 3 号機を 2020 年 4 月及び 2021 年 4 月に閉鎖する計画を公表 (2017 年 1 月 ) ニュースケール社は小型モジュール炉 (SMR) を米国で初めて設計認証審査を申請 (2017 年 1 月 ) 東芝傘下のウェスチングハウス社 (WE 社 ) は連邦倒産法の再建型処理手続を申請 (2017 年 3 月 ) トランプ政権は予算教書の中でヤッカマウンテンでの使用済燃料最終処分建設計画に対し 1 億 2000 万ドルの予算を計上 (2017 年 3 月 ) R. ペリー (DOE) 長官は 原子力抜きではクリーン エネルギー社会への移行目標を達成しえないと表明 (2017 年 6 月 ) 英国 フランス電力 (EDF) 取締役会はヒンクリーポイント C プロジェクト (HPC) について 最終投資決定を賛成 10 反対 7 で票決 (2016 年 7 月 28 日 ) メイ政権が条件付きで進めることで承認 ( 同年 9 月 15 日 ) EDF は HPC のプロジェクト コストが 196 億ポンド ( 当初予算より 15 億ポンド増 ) に達することが明らかになった (2017 年 7 月 3 日 ) HPC 初号機運転開始について 15 か月 2 号機は 9 か月の遅延が発生 規制当局は日立 GE 社 UK-ABWR(135 万 kw 級 ) の設計を承認 (2017 年 12 月 14 日 ) フィンランド 建設中のオルキルオト 3 号機 (EPR) は 2016 年 4 月 14 日に運転認可を申請し 2019 年 5 月の運転開始を見込む 運転中のオルキルオト 1 2 号機は 2038 年までの運転期間延長の申請を提出 (2017 年 1 月 ) ハンヒキビ 1 号機 (120 万 kw 2024 年運転開始予定 ) の事業者であるフェンノボイマ社は 設計計画最終文書を 2018 年春に提出し 年 末に発給許可を得ることを目指す (2017 年 2 月 ) フランス フランス電力 (EDF) は フェッセンハイム原子力発電所を除く 90 万 kw 級の原子炉 32 基の運転期間を 40 年から 50 年に延長すると決定 (2016 年 7 月 28 日 ) EDF は 同国初の第 3 世代設計 欧州加圧水型炉 (EPR) であるフラマンビル原子力発電所 3 号機 (160 万 kw 級 PWR) を 2018 年第 4 半 期末に起動すると発表 (2017 年 10 月 ) 環境連帯移行省の N. ユロ大臣は 原子力発電が電源ミックスに占める割合を 50% に引き下げる という目標を 2025 年以降に先送りすると 発表 (2017 年 11 月 ) 加えて CO2 の増加を懸念し 原子力発電の割合を引き下げることが現実的でないとした 9

3 福島事故以後の各国の主な動向 (3) 原子力を維持または拡大する国々 -3 パキスタン 運開 : チャシュマ 2 号機 (PWR( 中国核工業集団公司が全面協力した CP300 炉 )32.5 万 kw) チャシュマ 3 号機 : 34 万 kw(2011 年 5 月 ) 同 4 号機着工 ( 中国製 PWR, 34 万 kw)(2011 年 12 月 ) カラチ原子力発電所建設契約 (ACP 基 ) を中国 CNNC と締結 (2013 年 9 月 ) ブラジル アングラ3 号機 ブラジルで3 基目 建設中 国家エネルギー計画 2030で現在約 200 万 kwの原子力発電設備容量を2030 年までに1,130 万 kwに増強し 100 万 kwの原子力発電所を4-8 基新設を計画 (2007 年 ) ウェスティングハウス社はAP1000 原子炉機器製造の協力実施のため ブラジル原子力委員会傘下のNUCLEP 者と覚書を締結 (2015 年 6 月 ) アルゼンチン 運開 : アトーチャ2 号機 アルゼンチンで3 基目 (2014 年 6 月 ) 同 3 号機は中国が受注 4 基目と5 基目の建設計画で中国との協力を確認する覚書に調印 (2016 年 7 月 ) 6 基目の原子力発電所を建設する協力枠組みでロシア政府と了解覚書を締結 (2015 年 4 月 ) 既存の濃縮施設を更新し ガス拡散法によるウラン濃縮工場の開所式を開催した (2015 年 11 月 ) 3,000tSWUの生産能力を最終目標 アルゼンチン原子力規制庁 (ARN) はアトーチャ2 号機 (PHWR 74.5 万 kw) の全面運転許可を発給 (2016 年 5 月 27 日 ) 小型炉着工 (Carem-25 PWR 2.5 万 kw)(2014 年 2 月 ) 2017 年に燃料装荷予定 10

4 福島事故以後の各国の主な動向 (4) 原子力を維持または拡大する国々 -4 チェコ テメリン原子力発電所 3,4 号機増設で国際入札 (2009 年 ) 仏 露 米が応札 (2012 年 ) 入札取り止め (2014 年 4 月 ) 長期エネルギー政策発表 2040 年頃迄に原子力発電所シェアを 50% 以上に高める (2012 年 11 月 ) 環境省 放射性廃棄物地層処分場の 7 候補サイトを承認 (2014 年 10 月 ) 2025 年までにサイト選定 2050 年着工 2065 年操業開始目標 スロバキア 政府 ボフニチェ 5 号機建設計画について露ロスアトムとの交渉開始に合意 (2013 年 4 月 ) ハンガリー パクシュ 5,6 号機増設計画 (2014 年 1 月 ) ロスアトムと建設契約締結 ( ロシアが 80% 融資 ) 上記に関し 欧州委員会 (EC) はハンガリー政府が競争入札をせずロシアに直接契約したため 公的調達に関する EU 指令への準拠及び EU 領域の競争法である EU 機能条約の適合性を審査 (2015 年 11 月 ) その結果 EC は違反行為が無かったとした (2016 年 11 月 ) ハンガリー国家原子力庁 (HAEA) はパクシュ 5,6 号機計画へのサイト発給を許可 (2017 年 3 月 31 日 ) ブルガリア 政府 ベレネ原子力発電所計画 (2 基 ) を断念し コズロドイに 1 基増設する案を決定 (2012 年 3 月 ) 政府 コズロドイ 7 計画について国営電力 BEL に東芝との協議開始を承認 (2013 年 12 月 ) 国営電力 コズロドイ 7 号機建設 (AP1000) で WH/ 東芝と基本合意 (2014 年 8 月 ) ロシア 国営原子力企業ロスアトムを中心に 国内外で原子力発電所開発 原子力発電輸出を積極的に推進 米国との解体核プルトニウム処分協力の一時停止を決定 (2016 年 10 月 3 日 ) 2013 年締結の米国との原子力研究開発協定の一時停止 2010 年締結のロシア研究炉の低濃縮ウランへの転換協定解除を発表 (2016 年 10 月 5 日 ) ロシア製原子炉を建設中あるいは導入検討中の国々を対象に人材育成支援を目的とした IAEA のプロジェクトに対し資金拠出 (186 万ドル ) を実施 (2017 年 2 月 ) ウクライナ 乾式集中中間貯蔵施設計画について規制当局より建設 運転許可が発給され 2019 年に使用済燃料を受け入れる (2017 年 7 月 ) エネルギー部門の脱炭素化 ( 原子力発電量シェア 50%) を目的に 2035 年までの新たな エネルギー戦略 を閣議決定 (2017 年 8 月 18 日 ) イラン 運開 : 同国初のブシェール原子力発電所 ( ロシアが建設 )(2011 年 9 月 ) ブシェール 2 3 号機の設計検討開始 (2016 年 3 月 ) 11

5 福島事故以後の各国の主な動向 (5) 原子力を新規導入する国々 -1 ベトナム ニントゥアン第 1 第 2 原子力発電所計画が進捗 野田首相とズン首相 原子力発電所建設協力などを確認する共同声明発表 2 基建設 (2011 年 10 月 ) 韓国との間で原子力協力覚書締結 韓国 越原子力発電所 5,6 号機の優先交渉権を獲得 (2012 年 3 月 ) ベトナムの国会は 日露が受注したニントゥアン原子力発電所建設計画を白紙撤回する政府案を 賛成多数で承認 (2016 年 11 月 ) タイ 国家エネルギー委員会 2020 年以降の原子力発電所 5 基建設計画の堅持を表明 (2011 年 4 月 ) エネルギー省 電力開発計画発表 ( 原子力発電導入時期を 3 年延長 4 基を 2 基に縮小 )(2012 年 6 月 ) マレーシア 同国初の原子炉の 2021 年運転開始計画の堅持を表明 (2011 年 9 月 ) エネルギー相 2021 年運転開始目標の原子力発電所建設計画の遅れが出る可能性を表明 (2012 年 10 月 ) バングラディッシュ バングラディシュ原子力規制庁 (BAERA) はルプール発電所計画への立地許可をバングラディシュ原子力委員会 (BAEC) に対し 発給 (2016 年 6 月 21 日 ) バングラディシュ内閣はロシアからの資金援助 (113 億 8,000 万ドル ) を受けるための両政府間協定案を承認 (2016 年 6 月 27 日 ) BAERA はルプール原子力発電所の設計承認 建設許可を発給 (2017 年 11 月 4 日 ) ハシナ首相の訪印に合わせ BAERA と印原子力規制委員会は原子力安全と放射線防護での協力合意に係る文書を交わす (2017 年 4 月 8 日 ) アラブ首長国連邦 (UAE) UAE 原子力公社 (ENEC) は韓国水力 原子力 (KHNP) と運転支援サービス契約を締結 (2016 年 7 月 24 日 ) 2017 年 7 月時点での建設進捗率は 1 号機が 96% 2 号機が 86% 3 号機が 76% 4 号機が 54% に到達 UAE 原子力規制庁 (FANR) は ENEC にバラカ 1 号機の原子燃料を発電所までの輸送を許可 (2017 年 1 月 ) UAE 国家緊急危機 災害管理庁 (KCEMA) は原子力緊急時対応システム強化のため 日本視察団を派遣 (2017 年 9 月 ) IAEA は運転前の安全評価レビューの完了の発表 (2017 年 10 月 5 日 ) 12

6 福島事故以後の各国の主な動向 (6) 原子力を新規導入する国々 -2 ヨルダン 政府 初の原子力発電所 2 基の発注先として露ロスアトムを選定 2023 年運転目標 (2013 年 10 月 ) 研究 教育用原子炉 (JRTR) をヨルダン科学技術大学に建設中 KAERI と大宇建設コンソーシアムが最終落札 2016 年 12 月 7 日に運転開始が宣言 小型炉について 地勢的特徴及び海水淡水化の必要性からロスアトムオーバーシーズ社 ロールス ロイス社 X エナジー社等との協力開始 (2017 年 ) IAEA との 2018 年から 2022 年の協力を定めた第 2 次 (CPF: Country Program Framework) を締結 (2017 年 6 月 ) サウジアラビア KA-CARE( アブドラ国王原子力 再生可能エネルギー都市公団 ) は 2030 年までに原子力発電所 16 基を建設する計画を発表 (2011 年 6 月 ) アルゼンチン フランス 中国 韓国と二国間協定を結んでおり ロシア (2015 年 6 月 ) ハンガリー ( 同年 10 月 ) との二国間原子力協力協定の仮調印と調印 2 基の EPR を建設するための合意書に調印 (2015 年 6 月 ) KAERI と小型モジュール炉 (SMART) に関する覚書を締結 (2015 年 9 月 ) 中国核工業集団公司と高温ガス炉 (HTR) 建設に関する協力覚書締結 (2016 年 1 月 ) 原子炉メーカー 5 社 ( ロスアトム 韓国電力公社 CNNC WE 社 EDF) と技術情報会議を開催 (2017 年 11 月 ) その後 入札を行い 1 若しくは 2 社と契約交渉を行う KA-CARE 内部に規制担当部署が設置されているが 2018 年には分離 独立した規制当局が設置 トルコ シノップ原子力発電所計画に関し 日仏企業連合と合意 アトメア 4 基建設 (2013 年 5 月 ) 日本とトルコの施設国政府契約 (HGA) が締結 (2015 年 3 月 ) 初号機は 2017 年着工 2023 年運転開始予定 第三サイト 4 基の原子力発電所計画 中国 SNPTC( 国家核電技術公司 ) が米 WH と連合を組み トルコ国営電力会社 (EUAS) の建設プロジェクトの協力覚書締結 (2014 年 11 月 ) 第一原子力発電所 ( アックユ ) 計画は ロシアとの関係悪化 ( トルコによるロシア軍機撃墜 (2015 年 11 月 )) により遅延していたが 2016 年 8 月のエルドアン大統領の訪露による和解にて 工事計画を再開 第二原子力発電所 ( シノップ ) 計画は 2016 年 11 月 IAEA は耐震安全基準の適合性を評価 13

7 福島事故以後の各国の主な動向 (7) 原子力を新規導入する国々 -3 リトアニア ビサギナス建設計画での戦略的投資家として日立 リトアニアのプロジェクト会社及び政府の三者間取り決め等を定めた事業権付与契約案を内閣が承認 (2012 年 5 月 ) 原子力発電所建設の是非を問う国民投票が行われ63% が反対意見 (2012 年 10 月 ) 議会選挙で原子力発電所建設に慎重な野党が過半数を獲得 (2012 年 10 月 ) リトアニア政府と日立 ビサギナス原子力発電事業会社設立協議開始で合意 (2014 年 7 月 ) 新国家エネルギー戦略ガイドライン において上記計画の凍結が記載(2016 年 11 月 ) ポーランド 国営電力 PGE 原子力発電所建設候補 3 地点選定 2030 年までに600 万 kw 計画 (2011 年 11 月 ) 政府高官 原発推進によりロシアから脱却 温暖化ガス削減目標を達成 (2012 年 3 月 ) ポーランド原子力発電計画 (PPEJ) の最新骨子が閣僚理事会にて採択 (2016 年 10 月 ) 日本と 戦略的パートナーシップに関する行動計画 ( ) を外相合意(2017 年 5 月 ) ルーマニア チェルナボーダ3,4 号機計画 (CANDU) 中国も投資者として参加 ベラルーシ 同国初のオストロベツ原子力発電所 2 基建設の一括請負契約をロシアと調印 (2012 年 7 月 ) オストロベツ1 号機着工 (2013 年 11 月 ) 同 2 号機着工 (2014 年 4 月 ) 1,2 号機 2020 年運転開始予定 カザフスタン 世界第一位のウラン生産国 (2010 年より ) 資源量は世界第二位 ナザルバエフ大統領 プーチン露大統領との会談で原子力発電所共同建設の可能性表明 (2012 年 6 月 ) チリ 鉱業エネルギー相 電力需要拡大からみて原子力発電所オプション廃棄は不可能 (2011 年 4 月 ) 14

8 福島事故以後の各国の主な動向 (8) 原子力後退 撤退国 ドイツ 第 3 次メルケル大連立政権発足 脱原子力発電所政策は維持 (2013 年 12 月 ) 再生可能エネルギー電力固定価格買い取り制度による電気料金の引き上げに歯止めがかからず 同エネルギーの推進政策を段階的に廃止する法律を施行 (2014 年 8 月 ) グラーフェンラインフェルト原子力発電所を停止 (2015 年 6 月 ) ドイツの核燃料税はEU 法に合致しているとの欧州司法裁判所が判断 (2015 年 6 月 ) 原子力発電所の解体撤去と廃棄物処理処分に係る費用に関する原子力責任法の審議中 (2015 年 11 月 ) 運転中の原子炉を段階的に閉鎖し 最後の原子炉を2022 年に廃止 高レベル放射性廃棄物最終処分場サイト選定法の施行 (2017 年 5 月 16 日 ) スイス エネルギー戦略 2050 発表 原子力発電所の段階的廃止は実現可能との見解表明 (2012 年 4 月 ) 放射性廃棄物最終処分場のサイト選定に関し 処分設計第 2 段階 (2011 年 ~2018 年 ) の成果報告書を意見聴衆手続に付し 3か所の候補地が提案され 第 3 段階で検討することが提案された (2017 年 11 月 22 日 ) 改正エネルギー法の施行 (2018 年 1 月 1 日 ) により安全である限り既存の原子力発電所の運転継続が許可された 一方で 新規建設及び使用済み燃料の再処理は禁止 ベルギー 国内原子力発電所 7 基の運転期間を40 年として段階的廃止で合意 (2011 年 10 月 ) 冬季の電力需給対応で ドール1,2 号機の10 年運転延長決定 (2015 年 12 月 ) 台湾 建設中の第 4 原子力発電所 ( 龍門 ) の建設 運転中止に関する国民投票実施の見込 台湾の原子力発電所利用率は2007 年以後 継続して90% 前後の水準を維持 脱原子力の民進党が総統選挙で勝利し 脱原子力を鮮明に打ち出し 2025 年までに原子力発電をなくす目標を表明し勝利 (2016 年 1 月 ) 2017 年 1 月 11 日に 立法院にて2025 年までの 非核家園 ( 原子力発電所がない郷土 の実現を求めた電気事業法改正案を可決 脱原子力に向け 再エネ20% 天然ガス50% 石炭 30% の目標を掲げた (2017 年 5 月 16 日 ) イタリア 将来の原子力利用の是非を問う国民投票 原子力発電凍結賛成票が94.5%(2011 年 6 月 ) 15

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