1. 目的本要項は 平成 30 年 3 月に策定した 常滑市新庁舎建設基本構想 ( 案 ) などをもとに 常滑市を取り巻く現状や常滑市が直面している課題について十分把握し 新庁舎の建設工事に必要な基本設計及び実施設計業務の実施にあたり 創造性 技術力 課題解決能力 協調性など最も優れた提案ができる担

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1 常滑市新庁舎建設基本設計 実施設計業務委託候補者選考プロポーザル実施要項 平成 30 年 4 月常滑市

2 1. 目的本要項は 平成 30 年 3 月に策定した 常滑市新庁舎建設基本構想 ( 案 ) などをもとに 常滑市を取り巻く現状や常滑市が直面している課題について十分把握し 新庁舎の建設工事に必要な基本設計及び実施設計業務の実施にあたり 創造性 技術力 課題解決能力 協調性など最も優れた提案ができる担当者を有する設計者を公募式プロポーザル方式により選定する手続について 必要な事項を定めるものである 2. 委託業務の概要 (1) 業務名 常滑市新庁舎建設基本設計 実施設計業務 (2) 業務内容 別紙 常滑市新庁舎建設基本設計 実施設計業務委託共通 仕様書 のとおり (3) 履行期間 契約締結日から平成 31 年 12 月 27 日まで (4) 発注者 常滑市長 (5) 委託料 業務委託に関する費用は 262,000,000 円 ( 消費税及び地 方消費税を含む ) 以内とする 3. 計画条件の概要 (1) 施設名称常滑市庁舎 (2) 敷地場所常滑市飛香台 3 丁目地内 (3) 敷地面積約 11,500 m2 ( ただし飛香台 3 丁目 3 番地の 3( 病院敷地 ) 内の既存通路や外構などに改修等を加えた設計も可能とする ) (4) 建物規模別紙 常滑市新庁舎建設基本設計 実施設計業務委託共通仕様書 のとおり (5) 建築費用 5,000,000,000 円 ( 消費税および地方消費税 10% を含む ) 以下とする 4. 設計業務委託者の選定方法 (1) 選定方式本業務の選定方法は公募型プロポーザル方式とします 期限内に参加申込のあった者のうち 後述の 4.(2) 参加資格要件 に掲げる参加資格を満たす者であって 4.(3) 業務実施上の条件 に適合する者に対し 別紙 企画提案書 ( 様式 7~ 様式 9) の提出を求め 常滑市新庁舎建設基本設計 実施設計業務候補者選考審査委員会 ( 以下 審査委員会 という ) において プレゼンテーションおよびヒアリングを行った上で 常滑市新庁舎建設基本設計 実施設計業務候補者選考評価表 ( 以下 評価表 という 非公開とする ) に基づき各評価員がそれぞれ審査し 参加者の中から本業務の実施に最適な者を判断する そして審査委員会の中で 最適と判断した評価員の数が最も多い参加者 1

3 を最優秀提案者とし 次いで多かった参加者を次点である優秀提案者として決定する 市は 最優秀提案者を相手方として契約交渉を行い 本件業務委託契約を締結する 辞退その他の理由により最優秀提案者との間に業務委託契約を締結できない場合は 優秀提案者を契約交渉の相手方とする なお 参加申込者が多数の場合には 後述の 4.(4) の評価基準に基づく一次審査を行い 5 者程度まで絞り込む場合があります (2) 参加資格要件次の参加資格要件を全て満たす法人とする ( ア ) 契約締結までの間に 平成 年度入札参加資格審査申請要領に基づき 設計 測量 建設コンサルタント等業務 の申請区分における 設計業務 - 建築設計業務 に係る有資格者名簿に登録されていること ( イ ) 建築士法 ( 昭和 25 年法律第 202 号 ) 第 23 条の規定に基づき 一級建築士事務所の登録を受けていること ( ウ ) 平成 20 年 4 月 1 日以降 元請 ( 共同企業体の場合は 代表企業であるものに限る ) として契約履行を完了した業務のうち 地方公共団体が発注した延床面積 5,000 m2以上の庁舎 ( 他の用途との複合施設の場合は 庁舎用途部分の延床面積が 5,000 m2以上のものとする ) の新築に関する基本設計 実施設計業務に係る実績を有すること (3) 業務実施上の条件等業務にあたっては 建設設計業務委託契約書 ( 平成 10 年 10 月 1 日建設省厚契発第 37 号 ) 第 15 条第 2 項 に規定する 管理技術者 及び管理技術者の下で各業務分野における技術者を総括する役割を担う 主任担当技術者 を次のとおり配置すること 1 管理技術者 1 名および分野毎に主任担当技術者を配置し 相互にこれらの兼任がないこと 2 主任担当技術者は 平成 21 年国交省告示 15 号 に掲げる基本設計及び実施設計の業務のうち 戸建木造住宅以外の建築物に係る成果図書 の表の 設計の種類 における 総合 ( 以下 建築 ( 総合 ) という ) 構造 電気設備 給排水設備 空調換気設備 昇降機等 ( 以下 機械設備 という ) の業務分野毎にそれぞれ 1 名ずつ配置すること 3 管理技術者および建築 ( 総合 ) 分野の主任担当技術者は 一級建築士の資格を有する者であること 4 管理技術者および主任担当技術者は 4.(2) 参加資格要件 ( ウ ) 2

4 に掲げる業務実績を有すること 5 管理技術者および主任担当技術者は 参加者の組織に直接的かつ恒常的に 3 ヶ月以上の雇用関係を有すること (4) 評価基準プロポーザル審査における評価基準は次のとおりとする 詳細は 評価要領 によるものとする ( ア ) 一次審査一次審査の評価基準は次のとおりとする 評価項目評価内容配点 1 参加者実績ア ) 参加事業所の4.(2)( ウ ) に定める業務実績数 参加者実績 ( 様式 2) をも 10 点とに評価します イ ) 会社全体として公共施設に対するEC I 方式による発注案件にかかる業務実績 20 点数 ECI 方式実績 ( 様式 2-1) をもとに評価します 2 配置者実績ア ) 管理技術者および主任担当技術者について4.(2)( ウ ) に定める業務実績数 配 20 点置者実績 ( 様式 3) をもとに評価します 3レポート現在の常滑市をとりまく状況を鑑みて 今回の新庁舎建設事業において 特に重要だと思う点や工夫しなければならない点に 50 点ついてA4 用紙 1 枚に簡潔にまとめていただき その 一次審査レポート ( 様式 4) をもとに評価します ( イ ) 二次審査二次審査の評価基準は次のとおりとする なお審査にあたっては 一次審査の評価は引き継ぎません 評価項目評価内容配点 1 計画プランア ) 配置計画 動線計画次の点について提案を求め その独創性 計画性について検討する 20 点 敷地の進入口および進入方法 建物へのアクセスや入口の位置 駐車場計画( 病院職員 利用者との利 3

5 2 設計上の工夫 用の関係 ) 敷地条件( 高低差や風の影響など ) 公共交通機関( 知多バス 北部バス ) のアプローチ技術提案書 ( 様式 6) をもとに評価要領にしたがって評価します イ ) 建物レイアウト 外観イメージ次の点について提案を求め その独創性 計画性について検討する 周辺住宅地の環境への影響( 圧迫感 日影など ) 建築物( 附属棟なども含む ) の外観 ( 北側 ( ベイシア側 ) 南側 ( 病院エントランス側 ) 方向および鳥瞰図のパース (3 枚 ) を作成すること ) 病院建物との関係性技術提案書 ( 様式 7) をもとに評価要領にしたがって評価します ウ ) 庁舎の機能次の点について提案を求め その計画性 確実性について検討する 省エネルギーやライフサイクルコストの低減に関すること 災害時への備え( 災害時の計画 ライフラインの維持 ) 構造についての考え方技術提案書 ( 様式 8) をもとに評価要領にしたがって評価します 次に掲げる点などを参考に設計上の工夫について提案を求め その独創性 計画性について検討する 各所室のもつ機能の共用による面積の縮減 常滑市の現状にあわせた各諸室の面積の削減 新たな機能の追加 病院の持つ機能との連携など技術提案書 ( 様式 9) をもとに評価要領にしたがって評価します 20 点 20 点 20 点 4

6 3 配置担当者本業務委託における管理技術者 1 名および主任担当技術者 2 名 ( 建築 ( 総合 ) および電気設備 ) について これまで自身がかかわった庁舎 1 施設について 次の内容についてパンフレットなどの資料をもとに説明する場を設け それに対するヒアリング等によって その人物の能力や人柄を評価要領にしたがって評価する ア ) 工夫した点イ ) 苦労した点 4 設計業務の見積書 5 監理業務の見積書 2.(5) 委託料を上限とし 見積書を提出すること 見積書は 常滑市の定める見積徴収関係様式に定めるとおりとする 見積書 ( 様式 10) には内訳書 ( 様式は任意とする ) を添付してください 本新庁舎建設事業にかかる標準的な監理業務についての参考見積書 ( 様式 11) を提出すること 金額については 2 次審査の直接の対象とはしませんが 同一評価となった場合は見積書の額が安い方を上位とします 15 点 5 点 - (5) 審査の実施審査は 常滑市職員および他自治体の実務経験者で構成する審査委員会において行います なお本要項の公告後は 審査の公平さに影響を与えるような接触行為は厳禁とします ( ア ) 審査委員会委員応募者の企画提案の審査は次の審査委員が行います 人数 所属 役職 委員長 1 人 常滑市企画部長 委員 課長 4 人 常滑市耐震化検討委員会メンバー 委員 若手職員 10 人 職員ワークショップメンバー 委員 10 人 常滑市職員 ( 主査級 ~ 課長補佐 ) 委員 3 人 常滑市議会議員 委員 2 人 市庁舎あり方検討会議メンバー合計 30 人 5

7 ( イ ) 有識者市庁舎を含む公共施設の建設や維持管理の経験のある職員をはじめとする有識者を中心に構成されます プレゼンテーションおよびヒアリングにおける質疑は 職務経験を基に有識者が行いますが 有識者は 審査は行いません 人数 所属 役職 1 人 常滑市副市長 1 人 常滑市総務部長 ( 財政 庁舎管理 市民窓口 ) 1 人 常滑市市民窓口課長 ( 市民窓口 ) 1 人 常滑市職員課長 ( 職場環境 ) 1 人 常滑市病院事業事務局管理課長 ( 施設管理 ) 2 人 自治体職員 ( 庁舎建設および庁舎管理経験者 ) 1 人 常滑市議会議員 2 人 市庁舎あり方検討会議メンバー 合計 10 人 ( エ ) 審査スケジュール本プロポーザルにおける審査スケジュールは次のとおりです なお 都合によりスケジュールに変更があった場合は別途通知します 区分 実施内容 日時 実施要項の公表 平成 30 年 4 月 2 日 ( 月 ) から ホームページから入手 一次審査 二次審査 参加表明書に関する質問受付期間参加表明に関する質問への回答 参加表明書の提出期限一次審査の実施 一次審査結果通知 平成 30 年 4 月 6 日 ( 金 ) から平成 30 年 4 月 10 日 ( 火 ) まで平成 30 年 4 月 13 日 ( 金 ) から 平成 30 年 4 月 18 日 ( 水 ) まで平成 30 年 4 月 19 日 ( 木 ) から平成 30 年 4 月 24 日 ( 火 ) まで平成 30 年 4 月 25 日 ( 水 ) まで 企画提案に関する質疑受付平成 30 年 5 月 1 日 ( 火 ) から平成 30 年 5 月 7 日 ( 月 ) まで質疑への回答平成 30 年 5 月 11 日 ( 金 ) から企画提案書の提出平成 30 年 5 月 24 日 ( 木 ) から平成 30 年 5 月 29 日 ( 火 ) まで二次審査の実施平成 30 年 6 月 3 日 ( 日 ) から 6

8 二次審査結果通知 公表契約第一回打合せ 平成 30 年 6 月 8 日 ( 金 ) から平成 30 年 6 月 12 日 ( 火 ) から平成 30 年 6 月 13 日 ( 水 ) から 5. 担当事務局書類などの提出場所および連絡先は次のとおりとします 原則として平日の午前 8 時 30 分から午後 0 時 00 分および午後 1 時 00 分から午後 5 時 1 5 分までとします 郵送での提出はみとめません 常滑市新開町 4 丁目 1 番地常滑市役所企画部施設マネジメント課庁舎整備チーム ( 柴垣 青木 ) TEL: ( 内線 556) FAX: chosyaseibi@city.tokoname.lg.jp 6. 書類等の提出手続 (1) 参加表明書の提出本プロポーザルに参加しようとする者は 次のとおり 参加表明書 ( 様式 1) および 一次審査書類 ( 様式 2~4) を提出するものとする 1 提出期限平成 30 年 4 月 18 日 ( 水 ) まで 2 提出場所担当事務局 3 提出部数各 1 部 ( ただし様式 4 のみ 30 部 ) また CD-R でデータ形式でも提出すること (2) 参加表明書に関する質問の受付参加表明書に関して質問事項がある場合は 次のとおり 質問書 ( 様式 5) を提出するものとし 口頭による質問は受け付けない 1 提出期限平成 30 年 4 月 6 日 ( 金 ) から平成 30 年 4 月 10 日 ( 火 ) まで 2 提出場所担当事務局宛に電子メールによるものとする 3 提出部数 1 部 4 回答方法提出されたすべての質疑内容とそれに対する回答をとりまとめ 平成 30 年 4 月 13 日 ( 金 ) までに 質問書 ( 様式 5) に書かれた担当者のメールあてに 回答するとともに ホームページに掲載する (3) 一次審査結果通知参加表明書の提出があった者のうち 一次審査 ( 書類審査 ) を通過し 7

9 た二次審査対象者 ( 原則として 5 者程度 ) には 担当者のメールあてにその旨を書面により通知するとともに 企画提案書の提出を依頼する 二次審査対象者として選定されなかった者には 担当者のメールあてに書面により その旨と選定されなかった理由を通知する 1 通知期限平成 30 年 4 月 25 日 ( 水 ) 中とする 2 通知方法 一次審査結果通知 ( 資料 7) による (4) 企画提案書の提出企画提案書の提出を求められた者は 次のとおり 企画提案書 ( 様式 6~ 様式 9) 任意のパンフレット等 見積書 ( 様式 10 および 11) を提出するものとする 1 提出期限平成 30 年 5 月 24 日 ( 木 ) から平成 30 年 5 月 29 日 ( 火 ) まで 2 提出場所担当事務局へ持参により提出とする 3 提出部数各 50 部 ( ただし様式 10 および 11 は 1 部 ) A3 サイズの様式については片袖折りすること また CD-R でデータ形式でも提出すること (5) 企画提案書に関する質問の受付企画提案書に関して質問事項がある場合は 次のとおり 質問書 ( 様式 5) を提出するものとし 口頭による質問は受け付けない 1 提出期限平成 30 年 5 月 1 日 ( 火 ) から平成 30 年 5 月 7 日 ( 月 ) まで 2 提出場所担当事務局提出ではなく 電子メールによるものとする 3 提出部数 1 部 4 回答方法提出されたすべての質疑内容とそれに対する回答をとりまとめ 平成 30 年 5 月 11 日 ( 金 ) までに 質問書 ( 様式 5) に書かれた担当者のメールあてに 回答するとともに ホームページに掲載する (6) プレゼンテーションおよびヒアリング企画提案書の提出者は 次のとおり企画提案書の内容について プレゼンテーションを行うこととし 同時に審査委員会委員によるヒアリングを実施する 1 使用資料プレゼンテーションに使用する資料は企画提案書とし 内容の変更や追加は認めない ただしパワーポイント使用のため内容の変更や追加を伴わない編集を行うことは認める なおその場合は スライドを印刷した資料 (50 部 ) を当日持参すること 2 実施担当プレゼンテーションを行う者は 管理技術者および主任担 8

10 当技術者の計 5 人とし 営業担当者等が行うことは認めません 3 日時場所日時や場所の詳細については 企画提案書の提出者に通知するものとする (7) 二次審査結果通知二次審査の結果については 次のとおり通知する 最優秀提案者と次点である優秀提案者には選定された旨と理由を 選定されなかった者には選定されなかった旨と理由をそれぞれ担当者のメールあてに書面により通知する 1 通知期限平成 30 年 6 月 8 日 ( 金 ) 中とする 2 通知方法 二次審査結果通知 ( 資料 9) による 3 質疑疑義審査結果についての質疑及び異議は認めない 4 公表方法審査結果については 担当事務局のホームページにおいて公表する 公表内容は 最優秀提案者と優秀提案者に選定された者の名称および評価点数 ( 選定されなかった者については 受付番号および評価点数 ) を公表する 7. 失格次に掲げる事項のいずれかに該当する時は失格とする 審査結果の公表後に該当することとなった場合も含むこととする 1 定められた提出期限までに提出しないとき 2 虚偽の内容が記載されていることが判明したとき 3 審査委員会委員に対して 審査結果に影響を与えるような不正を行ったことが判明したとき 4 契約締結までの間に常滑市指名停止取扱要綱に基づく指名停止措置を受けたとき 5 その他 本要項に違反すると認められるとき 8. その他 (1) 本プロポーザルへの参加に必要な費用は 参加者の負担とする (2) 提出された書類に虚偽の記載をした場合は 失格とするとともに 指名停止措置を行うことがある (3) 提出期限以降の書類の差し替えは認めない (4) 管理技術者および主任担当技術者は死亡 退職等のやむを得ない理由がある場合を除き 変更することができない また変更を行う場合は 変更後の担当者が 同等以上の技術者であることについて 市の承諾を得ること (5) 提出された書類は 本プロポーザルの目的および市民等への公表 公開以外には無断使用しない 9

11 (6) 他の文献などを使用した場合は必ず出典を明示すること (7) 様式や資料については 参加表明書提出期間中に CD-R にてデータを配布する 受領に際しては 未使用の CD-R を持参すること (8) 参加者が 1 者のみの場合でも 審査会における総得点が 60% 以上であれば 候補者として決定する 10

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