横浜港海外代表定期報告書

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ともひろうとだ
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1 韓国代表ニュースレター (H29.2) 釜山港 1. 海運産業に 4 兆 2,000 億ウォン追加投入政府が海運産業の競争力強化のために 2017 年から計 4 兆 2,000 億ウォンを追加で投入することにしたまず政府は造船と海運鉄鋼硫化などに引き続き建設などその他の主力産業の潜在リスク要因を点検し必要ならば先制的対応をすることにした特に 2016 年 9~10 月に用意した造船と海運鉄鋼石油化学の 4 つの敏感業種の競争力強化策をアクションプランによって失敗なしに履行し定期的に点検することにしており 2016 年以後の海運産業の競争力強化策として計 4 兆 2,000 億ウォンを支援することにした主要支援内容は ; 1 兆ウォン規模の韓国船舶会社の設立船舶新造プログラム規模 (1 兆 3,000 億ウォン 2 兆 6,000 億ウォン ) 及び支援対象の拡大グローバル海洋ファンド 1 兆ウォン (2020 年まで ) 造成中古船舶の買入後再賃貸 (S&LB) 規模の拡大 (1 兆ウォン 1 兆 9,000 億ウォン ) などである積替貨物量を見ると 2016 年 10 月に釜山港で処理した積替貨物は 81 万 7,000TEU で 2015 年 10 月に比べて 6.5% 減少したが 2016 年 11 月から回復傾向を見せ 79 万 4,000TEU で前年同月より 0.2% 減少することにとどまった既存の韓進海運の積替貨物の中でアジア域内貨物量は韓国の中堅船社が相当部分を吸収しており遠洋貨物は現代商船の割合が大きくなったまた現代重工業など国内造船大型 3 社は経営正常化のためにこれから 2~3 年間推進することとし 10 兆 3,000 億ウォン規模の自己救済計画の中で今年に約 4 兆 1,000 億ウォンを履行した 2. 釜山港 2,000 万 TEU 達成を目指す釜山港湾公社 (BPA) は 2017 年釜山港コンテナ貨物量の目標値を 2,000 万 TEU と設定したこれは 2016 年に処理した 1,946 万 TEU より 2.7% 増加した数値で輸出入貨物は 2.2% 増加した 981 万 7,000TEU 積替貨物は 3.3% 増加した 1,018 万 3,000TEU である特に積替貨物は 2017 年の船社別貨物予測の結果アライアンス再編などによる不確実性韓進海運による積替貨物の離脱などによって前年比 3.0% 減少が予想されるそのような状況にも関わらず釜山港湾公社は各アライアンス別の集中マーケティングを強化し業界と共同で新規ビジネスモデルの発掘を通じた貨物量増大や新規サービス開設の推進積替貨物量の増大と連携した効果的なインセンティブ制度の施行及び東南アジア ( ベトナムなど ) 南米中東などの発展可能性が高い地域の貨物誘致などを推進することで 2017 年の目標値である 2,000 万 TEU を達成するために最善をつくすと明らかにした特に新規貨物と積替貨物増大のために努力する一方中国の吉林省と黒竜江省極東ロシアなどで新規物流ルートを開拓することにしたこれと共にパナマ運河の拡張開通をきっかけにアジア - アメリカ東部運航船社の積替貨物を増やすことにも力を注ぐことにした中長期的には港湾公社が海外港湾の物流施設開発と運営事業に参加する方法で釜山港の貨物量を増大する建設プロジェクトの管理 (PMC) 事業を積極推進する予定であるまた釜山港の港湾開発とメインテナンス運営の経験を生かしてインドとイランホンジュラスで港湾開発を推進している

3. 釜山港新港のターミナル運営社バース共同運営の協約を締結釜山港湾公社 (BPA) は 2016 年末釜山港新港ターミナル運営 5 社が新港の競争力と運営の効率性を高めるためにバースを共同で運営するバース共同運営協約を締結したと発表した釜山港新港は 5 つのターミナル運営者がバースを運営者別に運営しており接岸予定であるターミナルが混雑する場合

2 3. 釜山港新港のターミナル運営社バース共同運営の協約を締結釜山港湾公社 (BPA) は 2016 年末釜山港新港ターミナル運営 5 社が新港の競争力と運営の効率性を高めるためにバースを共同で運営するバース共同運営協約を締結したと発表した釜山港新港は 5 つのターミナル運営者がバースを運営者別に運営しており接岸予定であるターミナルが混雑する場合他のターミナルの余裕バースを利用することができず釜山港の近くで待機しなければならないのが実情であったそのため毎年釜山新港で接岸待機のために発生する滞船船舶の数が持続的に増加するなど釜山港の港湾競争力を阻害する主要要因として指摘されてきた現在ターミナル運営者は他の運営者と個別的にバース施設の共同利用契約を締結して滞船船舶に対応しているが増加する滞船船舶の解消は限界に来ている釜山港新港はターミナル運営 5 社がバースをそれぞれ運営しており接岸予定のターミナルが混雑する時他の運営者のバースを利用することができなかった 2016 年には 86 隻が滞船したこれと関連して新港の全てのターミナル運営者が参加してバース共同運営の体系を構築し相互協力することにして滞船が発生すると予想される船舶を優先的に他のターミナルの余裕バースに誘導するなど船舶待機時間を減らすことができるようになった今回新港運営者間で協約を締結することでこれまで特定の曜日に発生した滞船による釜山港利用船社の苦情を解消することができ釜山港積替貨物誘致と対外イメージの向上にも寄与すると期待されている一方 BPA と新港ターミナル運営者は実効性のあるバース共同運営の協約移行のための詳細について運営手続きを引き続き協議する計画である 4. 釜山新港の活魚専用物流センター設立慶尚南道は国費道費 50 億ウォン規模を投資して釜山港新港の熊東背後団地に活水産物の輸出手続きを一度に処理する物流センターを設立する予定である輸出物流センターが設立されると韓国の活水産物の海外輸出が活性化するものと期待される物流センターは活魚輸出用の特殊コンテナを利用して活水産物をアメリカなど遠距離国家に輸出するために活用される 2011 年世界で初めてコンテナを活用した活魚海上運送に成功しその年に 8.4t(14 万 1,000 ドル ) 2015 年には 83t(191 万 3,000 ドル ) に輸出量が徐々に増加した特殊コンテナを利用して海上輸送すると空輸に比べて輸送費が半分に減少し空輸が難しい様々な活水産物を輸出することができる

3 5. ガス公社ヤードトラクターの燃料を LNG に転換港湾の温室効果ガス 37.5% 減らす韓国ガス公社が港湾で運営するヤードトラクターの燃料を液化天然ガス (LNG) に取り替えて温室効果ガスを減らしているヤードトラクターは港湾でコンテナを運送する施設装備で今までは軽油を燃料として使っていたため排気ガスによる温室効果ガスの排出とともに微細ほこりの発生燃料費の負担煤煙騒音振動など多くの問題点を抱えていた 2015 年から海洋水産部の支援事業に選定され一部の改造費を支援されることでヤードトラクター 37 台を LNG 燃料に転換しており 2016 年 35 台を追加して計 72 台の LNG ヤードトラクターを運行しているヤードトラクターの燃料を LNG に替えた結果軽油に比べて微細ほこりは 100% 窒素酸化物 (NOx) の場合 99.37% 節減され温室効果ガスの排出は約 37.5% 減少した港湾内労働者の作業環境と満足度も大きく改善され燃料費は約 38% 減る効果を収めた一方ガス公社は 2019 年までにヤードトラクター 147 台を LNG 燃料に改造する計画であり 2016 年以後釜山北港光陽港仁川港などに普及を拡大する予定である <YONHAP NEWS> 6. 海洋水産部釜山港背後団地の賃貸料を 2020 年まで凍結釜山港 ( 北港 + 新港 ) の港湾背後団地の賃貸料が 2020 年まで凍結される海洋水産部は 1 種港湾背後団地の管理指針を改正して 2017 年から施行する予定である港湾背後団地とは港湾を単純にコンテナ輸送する所としてとらえるのではなく組み立て加工製造が可能な複合物流地域に変えるために導入した空間のことをいう 1 種港湾背後団地の場合釜山港蔚山港浦項港光陽港などがあるまず釜山港背後団地の賃貸料は 2020 年 7 月 29 日まで現在の水準で凍結される本来 2017 年 7 月 29 日に賃貸料の適用期間が終わり公示地価の上昇で賃貸料を上げる必要があったしかし海運産業の環境が良くないため賃貸料をそのまま維持することにした現在釜山港の背後団地には計 55 の企業が入居しており今後 13 社がさらに入居する予定である賃貸料はm2あたり月に 321~482 ウォンであるまた港湾背後団地に入居するためにはメーカーの場合売上高に比べた輸出額が 50%( 中堅企業 40% 中小企業 30%) 以上にならなければならないがこれからは輸入額も実績に含め割合も 30% に下げるしかし釜山港背後団地は自由貿易地域に指定されており輸出額割合 50% 以上がそのまま維持される

7. 交通研北極航路の活性化で釜山港の立場を拡大政府が北極航路の活性化を推進し釜山港が有したハブ港の立場を拡大すべきだという研究結果が出た北極航路はロシアの北極海沿岸を通過する航路をいう北極航路を経て釜山からオランダのロッテルダムに移動するとスエズ運河航路より距離を 30% 輸送日数を 6~7 日縮小することができる

4 7. 交通研北極航路の活性化で釜山港の立場を拡大政府が北極航路の活性化を推進し釜山港が有したハブ港の立場を拡大すべきだという研究結果が出た北極航路はロシアの北極海沿岸を通過する航路をいう北極航路を経て釜山からオランダのロッテルダムに移動するとスエズ運河航路より距離を 30% 輸送日数を 6~7 日縮小することができる北極航路の経済性確保のためには貨物量と料金砕氷船が重要でありその上で現在韓国が一番良好な条件を有する国家であるとした 2015 年基準で北極海水域を通過した貨物量は 515 万トン規模で前年比 1.6 倍増加した LNG 基地の建設関連が大部分を占める持続的な試験運航を通じて運航環境航行技術及び性能輸送費用保険などの情報を蓄積し政府は総合的且つ段階的な戦略を立てる必要がある

< 北極海航路を利用する時の港湾別の短縮距離 ( 出典 : 韓国交通研究院 )> 8.

5 < 北極海航路を利用する時の港湾別の短縮距離 ( 出典 : 韓国交通研究院 )> 年クルーズ観光客 195 万人経済効果 5 兆 4,000 億ウォン 2016 年釜山仁川済州など国内寄港地に入港したクルーズ観光客数が 195 万人にのぼると集計されたこれにより 5 兆ウォンを超える経済的効果が発生した海洋水産部によると去年済州港 120 万人 (507 回 ) 釜山港 57 万人 (209 回 ) 仁川港 17 万人 (62 回 ) など計 194 万 9,409 人 (791 回 ) のクルーズ観光客が入港した定期クルーズが国内に初めて寄港した 2005 年以後最大の水準である海洋水産部は 2016 年クルーズ観光で寄港地の消費が 2 兆ウォン増え 3 兆 4 千億ウォンの生産が誘発されており計 5 兆 4,000 億ウォンの経済的な効果が発生したと分析した関連産業では 2 万 4,000 人の雇用効果もあると調査された具体的に 2016 年寄港地では 40 人乗り観光バス 5 万 2,000 台が移動しており観光客は 1 人あたり 102 万ウォンを支出した観光客とは別に該当の期間に寄港地へ入港したクルーズ乗務員は済州港 42 万人釜山港 21 万人仁川港 6 万人など計 70 万人と集計された 2~3 交代で勤務するクルーズ乗務員の業務特性上寄港地の観光収入を誘発する人員はすべて定員の 20% 内外である 14 万人と推算されたクルーズ入港の増加に伴い船内で使う食材料客室用品免税品などの供給が一緒に増え計 103 億ウォン規模の輸出効果が発生した一方港湾収入は港湾施設使用料 87 億ウォン旅客ターミナル使用料 44 億ウォン港湾サービス供給 66 億ウォンなど計 197 億ウォンであった

6 <NEWS DAILY> 9. 新港の埠頭運営権外国会社に渡される 2016 年から釜山港新港の埠頭運営権は海運景気不況などの影響で外国会社に渡されることになった埠頭間の積替貨物の移動など BPA の港湾政策失敗で数百億ウォンの収益が海外に流出されることによって BPA を埠頭運営に参加させて持分を買い取るようにする政府の協力が必要である外国会社優先買収権を掲げて買収 2016 年末サムスン物産は主力事業に集中するために非主力事業であった釜山港新港の第 2 埠頭ターミナル運営社 (PNC) の株式売却を計画した釜山港湾公社も買収を計画したが UAE の DPW が取り出した既存株主の優先買収権のため諦めざるを得なかった 2016 年 3 月に現代商船が保有していた第 4 埠頭ターミナル運営社 (HPNT) の株式 40%+1 もシンガポール PSA に渡されたので海洋水産部は深く悩んだが他なる対策がなかった既存株主の優先買収権を持っている DPW の要請を断る名分がなかった BPA 効率的な新港管理が難しい釜山港新港の運営権の大部分が外国会社で渡された後最大の問題は釜山港湾公社の新港運営の政策がうまく進まないという事実にある例えば第 1 埠頭には船舶が寄り集まり第 2 埠頭のバースが空いていたら 1 埠頭に接岸する船舶を 2 埠頭のバースに接岸するようにすればよいしかし現在はこのようにするのが難しい埠頭ターミナルの運営者が異なるからだ埠頭間の積替貨物の移動のためのターミナル間協力も難しくなる現在新港は埠頭ごとに境界石があるそれですぐ側にある埠頭に貨物を移そうとしても新港外部に出てからまた他の埠頭に行かなければならないこの過程で荷主は費用が沢山かかる釜山港湾公社はこのような問題を解決するために埠頭間の境界石を無くす方案を推進している莫大な予算で新港を作っておいて外国会社が莫大な収益を収めるのが現実である釜山港湾公社によると港湾ターミナル運営者の持分を取得するためには企画財政部の承認と海洋

7 水産部の協力が必要だ企画財政部は一般企業に対する公共機関の持分取得を最大限に抑制する政策だけに固執しているため国富流出という指摘がある 10. 北港再開発事業を通じてグローバル海洋観光都市に跳躍釜山が北港再開発 1 2 段階事業を通じてグローバル海洋観光都市への跳躍を目指している海洋水産部と釜山港湾公社 (BPA) によると最近北港再開発 1 段階事業 (2008 年 ~2019 年 )1 次敷地造成工事が仕上がった北港再開発 2 段階事業である子城台埠頭の港湾再開発事業も 2020 年から本格化する予定だ総事業費 11 兆 2 千億ウォンが投入される北港再開発 2 段階事業は子城台埠頭 ( 第 5~8 埠頭 ) を 1 段階事業地区の機能補完と差別化 ( 観光商業業務住居機能の複合 ) された空間に開発することに焦点を合わせているこの事業は子城台埠頭 (74 万 8 千m2 ) と周辺の OCCY( 埠頭外部のコンテナ保管所 ) 敷地など (37 万 7 千m2 ) を統合して計 112 万 5 千m2を再開発する事業だ公有水面を含めると計 158 万 8 千m2を再開発するプロジェクトである子城台埠頭の再開発事業は港湾の外部にある区域までを事業の範囲に含めることが特徴だこれは単純な港湾再開発にとどまらず港湾と背後都市の共生発展を図るためだ子城台埠頭の港湾再開発事業地区には都心複合リゾート大型イベントホール展示施設大型ショッピングモール免税デパート海洋テーマパークなどを網羅したいわゆるコンパクト都市が建つ総事業費 8 兆 5,190 億ウォンが投入される北港再開発 1 段階事業の目的は既存の北港第 1~4 埠頭と沿岸埠頭また国際旅客埠頭を親水型の複合機能の開発である 1 段階事業地区には港湾施設と複合港湾地区公園緑地海洋センターマリーナなどの公共施設が入るまた商業業務地区 IT 映像地区複合都心地区海洋文化地区などに分けられる光陽港 1. 光陽港を国内最大の産業クラスター港湾に育成麗水国家産業団地と光陽製鉄所などの国家基幹産業施設が密集している麗水光陽港が国内最大の産業クラスター港湾として育成される麗水地方海洋水産庁は第三次全国港湾基本計画の修正計画 (2016~2020) を確定告示した海洋水産部の第三次港湾計画の確定告示によるとコンテナ 4 つのバースが自動車埠頭に転換される政府は光陽港を 2020 年までに麗水石油化学光陽製鉄所な

どの原材料の需給のための埠頭及び航路の改善また自動車の積み替え拠点化などを通じて国内最大の産業クラスター港湾として育成する計画だ今回反映された修正計画には急増している自動車積み替え貨物の処理のため 3-2 段階のコンテナ埠頭 4 つのバースを自動車埠頭に転換する内容を含めた船舶大型化の傾向に従って入り口の暗礁の除去と航路浚渫を含め 1 万 8 千 TEU

1,269 億ウォンを投資し計画された事業推進で 6,482 人の雇用創出ができると期待されている 2.

8 どの原材料の需給のための埠頭及び航路の改善また自動車の積み替え拠点化などを通じて国内最大の産業クラスター港湾として育成する計画だ今回反映された修正計画には急増している自動車積み替え貨物の処理のため 3-2 段階のコンテナ埠頭 4 つのバースを自動車埠頭に転換する内容を含めた船舶大型化の傾向に従って入り口の暗礁の除去と航路浚渫を含め 1 万 8 千 TEU 級以上の超大型船舶に対応するための 24 列の大型クレーンの確保計画も含まれた核心国家基盤産業の拡充のために石炭埠頭一つと輸出入品処理の一つの埠頭も追加で造成し港湾空間の効率的な活用のために産業団地と連携した製造業を特性化して 2 種港湾背後敷地の 29 万m2も需要に合わせて供給することになる中長期インフラ拡充計画として接岸と貨物埠頭 13 個のバース拡充などに 5 年間年平均 1,269 億ウォンを投資し計画された事業推進で 6,482 人の雇用創出ができると期待されている 2. 光陽港 3 4 番バース自動車埠頭として運営開始 <YGPA> < 亞州経済新聞 > HYUNDAI Glovis は 2016 年末から光陽港の自動車埠頭を本格的に運営し 2 年連続で自動車 100 万台以上の処理を目指している光陽港を国際的な自動車積み替え中心基地に育成するために遊休埠頭であるコンテナ埠頭 3 4 番バースが自動車埠頭として運営される麗水光陽港湾公社 (YGPA) は 2015 年 4 月に光陽港の自動車埠頭運営社として選ばれた HYUNDAI Glovis がコンテナ 3 4 番バースを追加で運営するなど光陽港を自動車積み替え中心基地として育成するために本格的に乗り出すと明らかにした HYUNDAI Glovis は 2015 年 7 月から番バースを運営しており 3 4 番バースも 9 月末に運営する予定だったが韓進海運事態の発生によって韓進海運のコンテナ保管を支援するために活用され自動車埠頭としての運営が多少遅れてきた公社は 2016 年国内外の自動車産業及び世界景気萎縮によって自動車処理貨物量が全国的に前年比約 10% 以上減少したが光陽港は 2016 年も自動車 105 万台を処理し 2015 年に続き 2 年連続で 100 万台以上を処理したと説明した光陽港をコンテナ鉄鋼製品石油化学製品自動車などの多様な貨物を取扱う世界的な複合物流港湾そうして国家産業の発展を先導するグローバル総合港湾に育成していく予定だ仁川港 1. 仁川港物流の全過程が 2017 年 3 月から 24 時間ノンストップで運営夜間検疫サービスの拡大施行で業界は年間 403 億ウォンの費用節減を予想している今後は仁川港に接岸した貨物が夜明けに検疫を受けるために停泊料を追加で負担しながら待たなければならない問題が無くなる 2017 年 3 月から仁川港で貨物の荷役検疫運送保管に至る物流の全過程が 24 時間ノンストップ体制で転換されるからだ仁川港湾公社 (IPA) は仁川港のコンテナ貨物の荷役搬入搬出運送保管部門の 24 時間 365 日の港湾運営サービスに検疫サービスを追加し

9 て 3 月からノンストップ運営体制で拡大施行するこれまで仁川港が検疫担当者の不足で夜明けの時間帯 ( 午前 4 時 ~7 時 ) には検疫が行われず船社と荷主たちは長時間待ちながら船舶の停泊料を追加で負担しなければならなかった IPA はこのような不便を解消するために国立仁川検疫所と協議して 8 人の時間制検疫担当者を充員することで 24 時間常時検疫サービスを行うことになった IP A は仁川港を利用する船社と荷主荷役社運送社などの物流企業が年間 403 億ウォンの貨物費を節減することができると分析した 2. 仁川港総合発展計画 2030 年を発表海洋水産部は仁川港の港湾物流機能を再編して国際文化観光都市を目指す仁川市の未来ビジョンに歩調を合わせて高付加価値の海洋文化空間を拡大する内容の仁川港総合発展計画 2030 を発表した仁川港の総合発展計画 2030 の主要内容 ; 第一に新港南港内港北港の四つの空間に分けられて運営されている仁川港の港湾別の特性に合わせて港湾機能を定立し物流競争力を強化する新港では船舶の大型化の傾向に合わせて航路増深 ( 水深 14m 16m) 浚渫作業を 2018 年 5 月まで早期完了してコンテナ専用埠頭と港湾背後団地を段階的に供給する長期的には南港のコンテナ埠頭を新港に一元化して首都圏コンテナ物流ハブとして育成する南港に位置した石炭などの粉塵貨物を扱う埠頭と一部のコンテナ埠頭を移転した後に残された施設は自動車物流団地港湾再開発または海洋クラスター ( 集積団地 ) として活用する計画だ第二に仁川沿岸を結ぶ海洋観光ベルトを構築して仁川空港クルーズ国際カーフェリーターミナルと連携して国際的な海洋観光名所に造成する南港にはゴールデンハーバープロジェクトを通じて 22 万トン級クルーズ専用埠頭国際カーフェリーターミナルと複合ショッピングモールなどを入居させて永宗埋立地をホテルショッピングモール研究所など観光レジャー公共機能が調和した国際的な海洋水辺空間に再開発する第三に港湾利用車両が直接に幹線道路へ進入することができるように新港と第二外郭循環高速道路を結ぶインターチェンジを新設し交差路を立体化するなど道路網の整備計画と仁川新港には貨物鉄道南港には都市鉄道 ( 仁川一号線の延長 ) など港湾の特性に合う様々な背後交通網を導入する方案を検討するまた環境にやさしい燃料である LNG 供給サービスの導入新再生エネルギーの拡大などの低炭素新環境港湾政策を積極的に推進し微細ほこり騒音などの環境汚染の実態を調査して港湾環境管理対策作りに取り組む以上

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Microsoft PowerPoint - 【資料２－４－１】大阪港0927.pptx 資料 2-4-1 大阪港北港南地区国際海上コンテナターミナル整備事業国土交通省港湾局平成 23 年 9 月 Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism 事業の概要事業の目的大阪港における内航フィーダー貨物の集約と外貿コンテナ貨物需要の堅調な増加に対応するため北港南地区において水深 12mの国際海上コンテナターミナルの整備を行う