相談したい場合 の窓口は 区市町村のDV 相談窓口 警察の生活安全課 そして配偶者暴力相談支援センターです 配偶者暴力相談支援センターは 東京都には2か所 東京ウィメンズプラザと東京都女性相談センターがあります 区市町村のDV 相談窓口は 配偶者暴力相談支援センターがある場合はそこに それ以外は各福

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1 平成 27 年度配偶者暴力 (DV) 防止講演会 配偶者暴力による 心の傷 とケア 講演 2 これだけは知っておきたい法律のしくみと相談先 講師東京ウィメンズプラザ職員 DV 被害とストーカー被害内閣府の調査によると 既婚女性の約 4 人に1 人 既婚男性の約 6 人に1 人にDVの被害経験があり 被害女性の4 割 男性の8 割はどこにも相談していないことがわかります 一般に混乱しやすいので デートDV と ストーカー被害 の違いをお話しします DVは 既婚 未婚を問わず親密な間柄の男女間の暴力ですが そこに デート という言葉がつくと デートをするような間柄 ( 交際相手 ) で起こる暴力のことになります もし交際しているときに暴力があれば 被害者が 別れたい と思うのは健康な反応です しかし相手が 別れたくない と言うことも多く その後つきまといが始まることを ストーカー被害 といいます DV 相談支援センターへの相談件数は 平成 26 年度のデータは全国で 10 万件を超えており 年々増加しています 配偶者間による犯罪被害者 によれば 平成 26 年度の検挙数は 傷害が 2,697 件 暴行が 2,953 件ですが 近年増加しています ストーカーを含めて深刻な事件が非常に増加しており 全国的に警察庁が人身の安全に力を入れる体制を作り対応していることもその要因と言えるでしょう ストーカー被害は 女性の約 10% 男性の約 4% が被害あっている実態があります 相談先は 友人や知人 家族 親戚が非常に多く 警察は約 8% です しかし だれにも相談しなかった 人が約 30% もいることは課題です 長い間被害を受ける前に 早期に対策を打つ必要があると思います DV 防止法とそのしくみ正式名称は 配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する法律 です 平成 13 年に 超党派の女性議員を中心に議員立法で成立しました 平成 25 年に第三次改正され ( 元 ) 同居の交際相手も保護命令の対象とするなど 少しずつ改善されています DV 防止法は 被害者のもつ三つのニーズ 相談したい 配偶者から逃れて避難したい 配偶者を引き離してほしい に対応するしくみを規定しています 1

2 相談したい場合 の窓口は 区市町村のDV 相談窓口 警察の生活安全課 そして配偶者暴力相談支援センターです 配偶者暴力相談支援センターは 東京都には2か所 東京ウィメンズプラザと東京都女性相談センターがあります 区市町村のDV 相談窓口は 配偶者暴力相談支援センターがある場合はそこに それ以外は各福祉事務所と男女平等参画センターです 配偶者から逃れたい場合 には 一時保護 を求めることができます 配偶者を引き離してほしい場合 には 保護命令 という制度があります これは身体的暴力又は生命 身体に対する脅迫がある場合 被害者本人が地方裁判所に申し立てると 裁判所は相手方を呼び出し審尋をしたうえで 被害者に近寄ってはいけない という命令を出す制度です 支援の流れは下記の図のとおりです 一時保護 配偶者から逃れたい場合 には 一時保護 の制度があります 被害者は区市の福祉事務所等に連絡すると 一時保護 の相談ができます 被害者の意思を尊重するため 相談員はご本人との面接相談を心がけています 夜間 休日は 最寄りの警察署に通報 ( 又は 110 番 ) をして 必要な支援を相談してください 緊急避難が必要な場合は シェルター等への一時保護を求めることが可能です ひとまず一時保護で身の安全を確保したのち 区市の相談員が被害者の元に出向いて話を伺い その後のことを決めていきます 保護命令 保護命令 は 加害者を引き離すことで被害者の安全を確保する制度です 2

3 かつて身体的暴力又は生命 身体に対する脅迫があった事実と 今後生命や身体に重大な危害が及ぶおそれがある場合に発令されます 本人や子供 親族に近寄ることを禁じる 接近禁止命令 (6か月) と 一緒に住んでいた家から加害者が出ていく 退去命令 (2か月) の2 種類があります 申立ては 被害者自身でできますが 準備の際は配偶者暴力相談支援センターまたは警察で支援してもらえます 書類をそろえ 東京地方裁判所に申立てを行い書類が受理されると 裁判官は申立人と面接を行い その後相手方の審尋を行った後に発令します 申立てから発令までの日数は 10 日ぐらいが平均です 発令後は安全確保のため警察の支援が受けられます 被害者が家から離れて安全を確保したいときに 早急に対応できる制度として作られています ストーカー規制法による対応ストーカー被害を受けた時の相談先は 先程のDVの場合と同じ相談窓口になります しかし ストーカー規制法による具体的な支援の相談は 警察署の生活安全課です 支援の流れと具体的概要は下記の図のとおりです 被害者のニーズ ( 処罰してほしい 警告してほしい 被害防止の援助を受けたい等 ) を確認したのち その相談内容に応じて 被害の届出 警告申出書 の提出や 援助申出書 の提出をします 暴行や傷害 脅迫等など刑法の処罰対象になるものがある場合は それらも被害の届出を行います 危険を感じる 3

4 場合は警察相談は必須ですが 誰でも一人では相談に行きづらいと思います 親や友人 支援者などが同行することはとても有効だと思います 配偶者暴力相談支援センター東京都の配偶者暴力相談支援センターは 東京ウィメンズプラザと東京都女性相談センターです 前者は 都の男女平等参画センターでもあり 相談事業以外に研修や啓発事業等を行っています 後者は 相談とともに一時保護を行っています どんなことでも相談したいときは 以下の3か所にご連絡ください 東京ウィメンズプラザ 時 ~21 時 ( 年末年始を除く毎日 ) 東京都女性相談センター 月 ~ 金 9 時 ~20 時 ( 土日 祝日 年末年始を除く ) 同上多摩支所 月 ~ 金 9 時 ~16 時 ( 土日 祝日 年末年始を除く ) 東京ウィメンズプラザのDV 被害者支援相談事業は電話による一般相談が基本ですが 必要に応じて面接相談 ( 予約制 ) もしています 一般相談のほか 法律相談 精神科医師による面接相談や男性のための悩み相談も行っています その他では 東京都の配偶者暴力相談支援センターとして啓発活動や支援者向け研修を行っています 啓発活動では 本日のDV 防止講演会のように多くの方にDVについての理解を深めていただき DV 防止を推進することをめざしています 支援者向け研修は DV 被害者の支援を行う支援者を対象に多様な企画を行っています 支援者自身の安全を確保し 二次被害を予防することでよりよい支援を提供することが大切だと考えています 関係機関のみなさまに届くように広報していますので ぜひ活用をしてください おわりに DVやストーカーについて相談された時 どのように対応したらいいのかということについてお話しします 相談された時 残念なことですが対応した人の言葉で相談者が傷ついてしまうことを 二次被害 と言います 大切なのは その方の意見や考えを尊重することです 暴力があってつらいとおっしゃっているけれど その一方で別れたくない すぐには逃げられない 4

5 という気持ちや事情があるかもしれない そこをよく汲み取り ゆっくり話を聞き焦らせないことが大切です こうしたほうがいいという聞き手のご意見は逆効果になることもあります そして つらい話をしてくださったことにありがとうと伝えてください 男性なのに被害を受けているのはおかしい とか お母さんだからもっとしっかりしてもらいたい と思うとしたら それは聞き手自身の価値観だと自覚して 被害者に押しつけてはいけません すでに悩んでいる被害者への 二次被害 になりかねません DVやストーカー被害に気づいたときは 専門のサポートを受けることが解決の糸口につながります 親族だけで何とかしようとすると難しい局面になることもあります 行政窓口や警察の相談先の他 民間団体の支援や法律関係の支援窓口の存在も知っておくとよいでしょう まずはその方の気持ちをじっくり伺い 相談先を伝えてください 情報カードやリーフレットなど相談先の情報は 被害者の安全に配慮して活用していただきたいと思います - 了 - 5

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本文.indd *3 1 配偶者等暴力 *4 に関する被害の状況 (1) 全国の被害状況 内閣府が平成 23(211) 年度に実施した 男女間における暴力に関する調査 によると 配偶 者 ( 事実婚や別居中の夫婦 元配偶者を含む ) から 身体的暴行 ( 身体に対する暴行を受け た ) 心理的攻撃 ( 精神的な嫌がらせや恐怖を感じるような脅迫を受けた ) 性的強要 ( 性的 な行為を強要された ) のいずれかの 被害経験がある

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