第 1 章 CROW 財 団 (CROW 財 団 契 約 部 長 ジルストラ 氏 )

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1 オランダの 標 準 化 機 関 CROWとSTABU- 第 1 章 CROW 財 団 (CROW 財 団 契 約 部 長 ジルストラ 氏 ) 第 2 章 STABU 財 団 (STABU 財 団 専 務 理 事 ファン へツィック 氏 ) 第 3 章 Lexicon (STABU 財 団 研 究 開 発 部 長 キース 氏 ) 巻 末 資 料 海 外 標 準 化 組 織 のレポート( 原 文 ) 巻 末 資 料 1 CROW 財 団 (CROW 財 団 契 約 部 長 ジルストラ 氏 ) 巻 末 資 料 2 STABU 財 団 (STABU 財 団 専 務 理 事 ファン へツィック 氏 ) 巻 末 資 料 3 Lexicon(STABU 財 団 研 究 開 発 部 長 キース 氏 )

2 第 1 章 CROW 財 団 (CROW 財 団 契 約 部 長 ジルストラ 氏 )

3 第 2 章 STABU 財 団 (STABU 財 団 専 務 理 事 ファン へツィック 氏 )

4 第 3 章 Lexicon (STABU 財 団 研 究 開 発 部 長 キース 氏 )

5 巻 末 資 料 海 外 標 準 化 組 織 のレポート( 原 文 ) 巻 末 資 料 1 CROW 財 団 (CROW 財 団 契 約 部 長 ジルストラ 氏 )

6 巻 末 資 料 2 STABU 財 団 (STABU 財 団 専 務 理 事 ファン へツィック 氏 )

7 巻 末 資 料 3 Lexicon (STABU 財 団 研 究 開 発 部 長 キース 氏 )

8 目 次 1.CROWの 概 要 沿 革 組 織 図 と 職 員 政 府 と 民 間 部 門 の 役 割 分 担 主 な 収 入 と 支 出 標 準 仕 様 書 の 概 略 仕 様 書 仕 様 書 から 標 準 仕 様 書 へ 標 準 仕 様 書 とは 標 準 化 土 木 工 事 標 準 仕 様 書 RAW 仕 様 書 RAW 品 質 証 明 RAW 仕 様 書 の 特 徴 標 準 レイアウト 標 準 仕 様 書 レイアウト 第 1 部 共 通 第 2 部 概 要 第 3 部 条 件 RAW 成 果 概 要 カタログ 工 事 概 要 のレイアウト( 仕 様 書 の 第 2 部 ) 仕 様 書 ポストから 成 果 義 務 へ 仕 様 書 ポストを 一 つの 成 果 義 務 にまとめる 仕 様 書 内 における 成 果 義 務 の 順 序 仕 様 書 条 件 ( 仕 様 書 の 第 3 部 ) RAWシステムに 準 じた 入 札 リスト 特 別 費 施 行 費 と 一 般 費 RAWシステムに 準 じた 調 整 可 能 価 格 RAWシステムの 使 用 状 況 ソフトウェア...59

9 5.VISI プロジェクト SSK プロジェクト オランダにおける 契 約 の 発 展 (CROW 推 進 部 会 RAW2000)...64

10 1.CROWの 概 要 1-1 沿 革 1972 年 RAW 財 団 1 が オランダ 運 輸 省 とオランダ 社 会 基 盤 工 学 協 会 2 のイニシャテ ィブにより 道 路 工 学 の 標 準 仕 様 書 をまとめるという 趣 旨 で 設 立 された 当 時 発 注 者 と 請 負 業 者 が 双 方 にとって 望 ましい 標 準 仕 様 書 をまとめるという 目 的 か ら 協 力 したことは 注 目 すべきことである それまでは 標 準 の 設 定 は 総 合 発 注 者 であ るオランダ 運 輸 省 しかできなかった ポルダーモデル( 関 係 者 全 員 が 完 全 な 合 意 を 形 成 するまではあらゆるレベルで 交 渉 を 続 けるということ)で 有 名 なオランダのような 国 で は そのような 制 約 は 土 木 工 事 の 入 札 施 行 についてもはや 受 け 入 れられなくなっていた そこで RAW 財 団 の 最 も 重 要 な 原 則 は 土 木 建 設 の 工 事 の 入 札 施 行 に 関 与 する 両 当 事 者 がともに 標 準 の 設 定 に 関 わるというものであった 今 までのところ この 原 則 に 変 わりはない 実 際 仕 様 書 作 成 に 参 加 する 関 係 者 は 増 えてきた 1972 年 になると その 適 用 範 囲 は 配 管 基 礎 工 事 コンクリート 工 事 造 景 沿 岸 工 事 護 岸 工 事 などの 土 木 工 事 にまで 拡 大 されていった 設 立 語 10 年 は 財 団 の 資 金 は 運 輸 省 及 び 請 負 業 者 関 連 協 会 からの 補 助 金 で 賄 われた 資 金 は 財 団 の 平 等 パートナーの 原 則 に 従 い 両 者 が 均 等 に 拠 出 した 1979 年 には 最 初 の 暫 定 RAWシステム が 土 木 工 事 に 使 用 できる 状 態 となり 発 行 に 至 った この 頃 RAWの 創 設 パートナーらは 補 助 金 による 資 金 調 達 はやめ RA Wが 自 ら 収 益 をあげるようにすべきだと 言 っている こうして RAW 拠 出 金 が 準 備 されていった RAW 拠 出 金 は RAWシステムの 利 用 者 が 同 システムの 必 要 な 管 理 保 全 に 対 して 支 払 うことを 前 提 としたものである 発 注 者 コンサルティングエンジニア 建 築 家 あるいはプロジェクト 開 発 業 者 など 工 事 施 行 のために 仕 様 書 を 作 成 して 同 システムの 利 用 を 希 望 する 者 は RAWシステム の 取 得 ならびに 適 用 についてCROWと 契 約 を 結 ばなければならない この 契 約 により 利 用 者 は 補 助 金 が 利 用 でき システムの 定 期 的 な 更 新 について 常 に 新 しい 情 報 を 得 られ る さらに 同 システムの 新 しい 展 開 についても 定 期 的 に 情 報 を 受 け 取 る 同 時 に 契 1 RAW: 交 通 工 学 プロジェクトにおける 合 理 化 と 自 由 化 2 同 協 会 は 1972 年 には オランダ 道 路 建 設 業 協 会 と 呼 ばれていた 90 年 代 にその 活 動 内 容 を 広 げた 1

11 約 をした 利 用 者 はシステムを 適 切 に 利 用 するよう 期 待 される ここで 適 切 な 利 用 とは 利 用 者 が 先 の 前 提 を 配 慮 し マニュアルの 指 示 に 従 うことをいう 土 木 工 事 標 準 仕 様 書 の 利 用 料 は 実 際 の 利 用 方 法 により 異 なる 1980 年 代 には RAW 仕 様 書 を 使 って 入 札 に かけられた 工 事 の 契 約 総 額 の 0.1%であった 別 個 の 仕 様 書 条 件 により 請 負 業 者 が 支 払 を 行 う 旨 規 定 することができる 利 用 者 も 四 半 期 毎 の 口 座 引 き 落 としこの 料 金 を 支 払 う ことができる 90 年 代 以 降 になると RAW 拠 出 金 は 契 約 総 額 の 0.15%に 引 き 上 げられ た RAW 財 団 の 他 に 他 の2 財 団 が 土 木 工 学 の 研 究 活 動 を 調 整 する 取 組 みに 関 わってい た 一 つは 道 路 建 設 における 研 究 もう 一 つは 交 通 工 学 の 研 究 を 専 門 としていた 3 財 団 の 研 究 と 標 準 化 活 動 が 重 複 していたり 当 局 や 業 界 が 特 定 の 道 路 や 交 通 施 設 の 設 計 建 設 管 理 に 関 して 課 題 と 関 心 を 共 有 してると 認 識 した 結 果 1987 年 に 新 たに 土 木 交 通 工 学 研 究 契 約 標 準 化 センター(CROW)が 誕 生 することとなった それまでRAW 財 団 が 行 っていた 各 種 活 動 がこうしてCROWに 統 合 された 設 立 初 年 度 (1988 年 )のCROWの 出 来 高 は 260 万 ユーロ 職 員 は 25 名 だった 以 降 CROWの 活 動 内 容 は 拡 大 し それを 反 映 して 名 称 も 運 輸 社 会 基 盤 情 報 技 術 センター に 変 わった 2

12 1-2 組 織 図 と 職 員 使 命 : CROWは 各 建 設 プロセスを 対 象 とした 土 木 交 通 運 輸 の 技 術 管 理 を 担 う 全 国 センターである 交 通 運 輸 及 び 社 会 基 盤 は 福 祉 安 全 アメニティに 密 接 に 関 連 するコンセプトで ある これは 欧 州 の 主 要 河 川 が 北 海 に 流 れ 出 る 低 地 に 位 置 する 国 オランダにもあては まる オランダは 世 界 でも 有 数 の 人 口 密 度 の 高 い 国 であるばかりでなく 欧 州 への 流 通 の 拠 点 玄 関 口 としても 非 常 に 重 要 な 役 割 を 果 たしている こうした 状 況 にあって 福 祉 安 全 アメニティを 維 持 するには いっそう 専 門 知 識 次 々と 現 れる 現 実 的 な 問 題 に 対 処 する 答 えとなりうる 知 識 に 依 存 せざるを 得 ない CR OWは こうした 知 識 への 需 要 に 応 えて 交 通 運 輸 社 会 基 盤 の 分 野 における 専 門 知 識 を 適 所 に 目 標 指 向 で 利 用 しやすい 形 で 統 合 し その 問 題 に 積 極 的 に 対 応 している 情 報 の 実 用 化 それがCROWが 日 々 取 組 んでいることだ 既 に 40 年 以 上 に 渡 り C ROWやその 前 身 組 織 は 知 識 管 理 を 専 門 としてきた CROWは 既 存 の 情 報 を 整 理 し 研 究 を 率 先 して 行 いまとめ こうした 各 種 活 動 の 資 金 調 達 を 体 系 化 し 獲 得 された 知 識 の 普 及 に 努 めている これを 様 々な 活 動 の 一 線 であらゆる 利 害 関 係 者 に 対 して 行 ってい る モビリティ 管 理 であれアクセシビリティであれ 又 持 続 可 能 な 安 全 公 共 交 通 機 関 サイクリングや 駐 車 方 針 交 通 技 術 持 続 可 能 な 建 設 社 会 基 盤 の 設 計 や 利 用 あるいは 自 動 測 定 システムと 対 象 が 何 であれ CROWは 設 計 者 研 究 者 アドバ イザー 方 針 を 策 定 し 施 行 する 当 事 者 らの 調 整 の 要 となっている こうして 広 く 適 用 され 道 路 建 設 その 他 の 土 木 プロジェクトの 標 準 法 規 をはじめとする 推 薦 指 令 及 び 規 則 の 基 礎 となることも 多 い 実 用 的 な 解 決 策 が 生 み 出 される CROWは 政 府 と 産 業 界 の 調 整 を 促 す 役 目 を 果 たすことも 多 い この 点 で 協 力 に よる 品 質 保 証 は 重 要 なモットーである 道 路 の 設 計 建 設 及 び 管 理 その 他 の 交 通 運 輸 法 規 について 関 係 者 が 集 合 する 必 要 があるとなればCROWがすぐ 様 登 場 する CR OWは 又 理 論 と 実 践 がひとつになる 作 業 部 会 を 創 設 して 重 要 な 支 援 役 を 務 めている 作 業 部 会 はCROWの 要 となっている 作 業 部 会 の 効 率 がすぐれているのはその 広 範 な 構 成 に 要 因 がある 中 央 政 府 州 地 方 議 会 民 間 企 業 研 究 機 関 そして 社 会 基 盤 利 用 者 代 表 が 専 門 家 や 利 害 関 係 者 として 3

13 協 力 しあっている CROWのプロジェクトマネージャーが 作 業 部 会 を 補 佐 し 研 究 プロ セスを 管 理 している この 広 範 な 構 成 により 研 究 成 果 に 信 認 が 得 られ 市 場 に 広 く 受 け 入 れられることも 利 点 である これは 成 果 や 実 用 的 な 知 識 を すべての 対 象 グループに 普 及 させるため の 強 力 な 基 盤 となる CROWは この 知 識 移 転 の 管 理 導 入 を 指 揮 している 併 せて 100 以 上 もの 作 業 部 会 があるが 相 互 に 活 躍 しながらダイナミックな 全 体 を 形 作 ってい る 作 業 部 会 が 広 範 に 及 ぶネットワークとなり CROWが 社 会 の 声 をキャッチし 最 新 の 動 向 を 密 接 に 追 うことができる 作 業 部 会 の 活 動 を 通 してCROWはまさに 知 識 の 交 流 点 となっている CROWは 道 をならし 適 切 で 実 用 的 な 解 決 策 を 提 供 している のである CROWは 政 策 の 立 案 者 や 実 施 者 そして 設 計 者 や 関 係 顧 問 にとっても そして 専 門 家 や 独 立 機 関 にも 市 場 や 関 連 機 関 の 間 で 高 く 評 価 されている CROWは 協 同 研 究 のコーディネーターとして 又 RAWシステムの 精 神 的 父 保 護 者 として 国 内 外 で 広 く 知 られている CROWの 広 めた 知 識 は 頻 繁 に 利 用 され 実 際 土 木 工 学 や 道 路 建 設 をはじめとする ほとんどのプロジェクトはCROWのRAWシステムの 仕 様 書 に 準 拠 している CROWの 名 は ASVV( 市 街 地 における 交 通 規 則 に 関 する 勧 告 )と 呼 ばれる CROW 標 準 文 書 の 評 判 が 示 すように 交 通 工 学 の 分 野 でもよく 知 られている CRO Wが 公 開 する 情 報 への 需 要 は 世 界 的 なもので オランダの 持 つ 知 識 が 翻 訳 して 発 行 され たり 輸 出 されたりしている このようにCROWは 市 場 指 向 のサービス 組 織 となっている CROWは 多 様 性 から 統 一 を 生 み 出 す 組 織 である 設 計 や 施 行 に 関 する 明 白 な 推 奨 や 指 令 に 向 け 活 動 し 研 究 成 果 を 仕 様 書 に 反 映 させているからだ こうした 目 的 から CROWは 道 路 建 設 及 びその 他 の 土 木 プロジェクトの 仕 様 書 を 作 成 するための 基 準 とな るRAWシステムを 管 理 している CROWは 又 国 内 外 で 各 種 の 標 準 化 委 員 会 に 参 加 している 品 質 管 理 は この 点 で 非 常 に 重 視 されている 問 題 である 品 質 に 関 する 動 きを 確 実 に 追 う 一 つの 方 法 として 土 木 工 学 部 門 における 認 証 があるが CROWもこれに 深 く 関 与 している 品 質 保 証 によ り 顧 客 と 請 負 業 者 は 製 品 やサービスが 期 待 にこたえ 双 方 がお 互 いに 何 を 期 待 してい るか 理 解 していることを 確 認 できる 4

14 CROWは 土 木 工 学 における 情 報 技 術 の 標 準 化 にも 力 を 入 れている これにより データ 交 換 の 質 を 高 め 組 織 間 のコミュニケーションがより 円 滑 に 行 なわれるようにな るだろう CROWは 道 路 建 設 と 土 木 工 学 における 仕 様 書 の 全 国 標 準 であるRAWシステムを 維 持 し 更 新 していくという 責 務 を 担 っている 実 際 に 該 当 するプロジェクト 全 体 の 75%に 採 用 されている 政 府 建 設 請 負 業 者 コンサルタント 公 益 事 業 などあらゆる 方 面 で 利 用 されている CROWは このシステムを 活 用 して 仕 様 書 つまり プロ ジェクト 概 要 を 関 連 する 規 定 に 準 じて 標 準 化 していくにあたり 重 要 な 先 駆 者 的 役 割 を 担 っている 概 要 と 規 定 からなるシステム 全 体 についてはRAWカタログ 及 びRAW 土 木 建 設 工 事 契 約 標 準 条 件 に 記 載 されている 電 子 形 態 でも 利 用 できる こうして RA Wシステムは 市 場 関 係 者 間 での 標 準 的 データ 転 送 の 代 表 例 となった CROWの 特 徴 : - 全 国 的 - 独 立 性 - 非 営 利 - 官 民 両 セクターの 集 合 的 利 害 CROWのパートナー: - 中 央 政 府 - 州 - 地 方 当 局 - 請 負 業 者 - コンサルタント - 公 共 交 通 機 関 - 研 究 教 育 機 関 CROW 理 事 会 の 規 模 は 比 較 的 小 さく 7 名 の 理 事 で 構 成 されている 毎 年 3,4 回 の 会 合 が 開 かれる 理 事 会 が 主 な 路 線 を 決 定 する 以 下 の 組 織 から 代 表 が 参 加 している: - 運 輸 省 - 州 円 卓 会 議 - オランダ 地 方 自 治 体 協 会 5

15 - オランダ 社 会 基 盤 工 学 協 会 - 浚 渫 護 岸 工 事 水 工 学 エンジニア 協 会 / 建 設 請 負 業 者 協 会 - オランダ 建 設 エンジニア 機 関 - 公 共 交 通 機 関 協 会 CROW 組 織 図 理 事 会 標 準 化 理 事 会 執 行 理 事 事 務 局 財 政 管 理 オフィスオート メーション 広 報 渉 外 標 準 化 部 プロジェクト 局 SHRP-NL 研 究 部 作 業 部 会 作 業 部 会 CROWの 職 員 数 は 約 60 名 である - 執 行 理 事 1 名 - 事 務 局 10 - 財 務 管 理 5 - オフィスオートメーション 5 - コミュニケーション 部 8 - 標 準 化 部 18 - プロジェクト 管 理 局 SHRP 4 - 研 究 部 12 作 業 部 会 は 100 以 上 あり 標 準 化 と 研 究 の 各 部 に 分 かれている 6

16 標 準 化 理 事 会 は 標 準 化 部 にとって 非 常 に 重 要 である 土 木 工 事 標 準 仕 様 書 の 作 成 にあ たり 発 注 者 と 請 負 業 者 はCROWの 枠 組 み 内 で 平 等 に 代 表 参 加 している 工 事 は 作 業 部 会 と 委 員 会 ( 内 )で 施 行 される これら 部 会 がRAWシステムの 形 式 と 内 容 について 合 意 し その 成 果 がRAWシステム 内 に 取 りこまれ システム 利 用 者 の 利 用 に 供 される 特 に 実 際 の 利 用 については 作 業 部 会 を 通 して 表 明 する 部 会 メンバーは 2 つの 基 準 に より 選 出 される まず 関 連 分 野 における 専 門 知 識 が 不 可 欠 である 次 に 対 象 主 題 に 関 して 組 織 が 確 実 に 意 見 を 述 べられなければならない 標 準 仕 様 書 の 部 分 認 可 は 規 定 の 手 続 に 従 い 施 行 される こうした 部 分 別 内 容 は 作 業 部 会 で 決 定 され 次 いで 仕 様 書 の 法 的 技 術 的 側 面 に 関 する 委 員 会 に 提 出 される 次 に 標 準 化 理 事 会 が 対 象 部 分 の 予 備 版 を 認 可 し 公 開 する 公 開 と 同 時 に 利 害 関 係 者 は 対 象 主 題 に 関 して 意 見 を 述 べる 機 会 を 与 えられる こうした 意 見 を 整 理 したうえで 対 象 部 分 は 標 準 化 理 事 会 の 全 面 承 認 を 得 ることがで きる この 方 針 にからむ 作 業 は やはり 平 等 の 原 則 が 重 視 されることから 慎 重 にこの 独 立 理 事 会 の 手 に 委 ねられる 上 述 の 手 順 では 相 当 な 時 間 と 労 力 がかかるが これにより 品 質 が 保 証 され 高 いレベル で 認 可 が 下 される 7

17 標 準 化 理 事 会 発 注 者 運 輸 省 州 円 卓 会 議 オランダ 地 方 自 治 体 協 会 オランダコンサルティングエンジニア 機 関 農 村 省 請 負 業 者 オランダ 社 会 基 盤 工 学 協 会 浚 渫 護 岸 工 事 水 工 学 エンジニア 協 会 建 築 請 負 業 者 協 会 オランダ( 水 力 土 木 ) 請 負 業 者 協 会 アスファルト 舗 装 協 会 その 他 オランダ 建 築 資 材 生 産 者 連 盟 運 輸 社 会 基 盤 情 報 技 術 センター 土 木 工 学 研 究 法 規 センター 標 準 化 部 の 活 動 はRAWシステムの 作 成 保 持 だけではない 指 針 や 規 則 の 作 成 保 持 も 行 っている さらに この 分 野 における 情 報 技 術 の 標 準 作 成 は 同 部 にとって 重 要 な 課 題 となっている 8

18 1-3 政 府 と 民 間 部 門 の 役 割 分 担 オランダの 土 木 工 学 部 門 では プロジェクトの 大 半 は 従 来 型 の 組 織 モデルに 従 って 立 ち 上 げられる このモデルでは 顧 客 (ほとんどは 公 共 部 門 )はプロジェクトの 設 計 に 請 負 業 者 は 施 行 に 責 任 を 負 う RAWシステムの 基 本 的 特 徴 の 一 つは 既 に 述 べた ように 発 注 者 と 請 負 業 者 という 契 約 パートナーの 平 等 性 であり 各 々が 責 任 を 分 担 す る このシステムの 要 は 1986 年 度 統 一 入 札 規 則 (Uniform Tendering Regulations UAR1986)に 記 述 された 現 行 入 札 制 度 である この 入 札 制 度 は 数 量 内 訳 書 を 想 定 して いる 基 本 原 則 が 1989 年 工 事 施 行 統 一 運 用 条 件 (UAV1989)に 規 定 されている RAWシステムの 基 本 的 特 徴 : - UAR1986 に 記 述 された 現 行 入 札 制 度 - 工 事 施 行 統 一 運 用 条 件 (UAV1989) - 契 約 パートナーの 平 等 性 ( 発 注 者 と 請 負 業 者 )と 責 任 分 担 - 通 常 発 注 者 が 設 計 を 請 負 業 者 が 施 行 に 責 任 を 持 つ という 責 任 分 担 を 仕 様 書 に 明 記 - 契 約 パートナーの 権 利 と 義 務 を 明 記 した 設 計 計 算 施 行 経 済 条 件 に 関 する 具 体 的 なデータ - 仕 様 書 項 目 に 規 定 された 同 種 の 支 出 や 工 事 作 業 の 形 式 で 工 事 を 記 述 同 種 の 支 出 と は 単 価 が 仕 様 書 に 記 された 数 量 について 多 かれ 少 なかれ 均 等 でなければならない ということである オランダでは 請 負 業 者 が 設 計 と 施 行 の 責 務 に 関 わるという 新 しいより 柔 軟 な 形 態 の 共 同 作 業 へのニーズが 高 い そのため ここ 数 年 建 設 の 設 計 に 対 する 責 任 を 顧 客 から 請 負 業 者 へさらにシフトさせる 可 能 性 を 模 索 する 調 査 が 行 なわれてきた このプロジェ クトの 調 整 を 担 当 したのがCROWである 特 別 推 進 委 員 会 がこの 目 的 で 設 置 された 9

19 1-4 主 な 収 入 と 支 出 標 準 化 部 の 主 な 収 入 は RAWシステムの 利 用 法 により 異 なる RAW 仕 様 書 で 入 札 にかけられた 各 工 事 の 契 約 総 額 の 0.15%がCROWに 支 払 われる 別 個 の 仕 様 書 条 件 に より 請 負 業 者 による 支 払 について 規 定 することができるようになった システム 利 用 者 (ほとんどは 発 注 者 )かエンジニアリング 会 社 )も 四 半 期 毎 の 口 座 引 き 落 としでこの 総 額 を 支 払 うことができる オランダの 土 木 プロジェクトの 約 75%にRAWシステムが 採 用 されている 収 入 ( 単 位 :ユーロ) 一 般 拠 出 金 プロジェクトファイナンシング 仕 様 書 収 益 その 他 の 収 益 合 計 支 出 ( 単 位 :ユーロ) 人 件 費 住 宅 施 設 費 一 般 運 営 費 通 信 研 究 知 識 移 転 合 計

20 2. 標 準 仕 様 書 の 概 略 2-1 仕 様 書 1968 年 以 降 工 事 施 行 統 一 運 用 条 件 ( 現 行 UAV1989)はほとんどの 仕 様 書 に 欠 か せない 要 素 だった UAVでは 仕 様 書 を 次 のように 定 義 している: プロジェクトの 概 要 添 付 図 面 プロジェクト 適 用 可 能 条 件 追 加 情 報 及 び 変 更 の 要 約 入 札 前 会 議 議 事 録 仕 様 書 から 標 準 仕 様 書 へ 仕 様 書 は 多 くの 重 要 な 機 能 を 遂 行 するため 高 い 水 準 の 品 質 管 理 と 完 成 度 を 保 持 し ていなければならない ここに 十 分 な 関 心 を 払 わないと プロジェクト 施 行 中 に 問 題 が 生 じることは 避 けられない 例 えば やむをえない 仕 様 書 からの 逸 脱 や 施 行 された 工 事 の 質 に 対 する 衝 突 ( 対 立 )などとが 考 えられる 仕 様 書 が 適 切 に 練 り 上 げらていればこう いった 問 題 に 関 する 紛 争 は 回 避 できるだろう 標 準 仕 様 書 とは オランダ 経 済 問 題 省 の 報 告 では 標 準 仕 様 書 という 用 語 を 次 の 要 素 で 構 成 された システム と 述 べている: 標 準 仕 様 書 のレイアウト 一 連 の 明 白 な 標 準 定 義 プロジェクト 概 要 に 関 するプロジェクト 指 向 の 標 準 テキストの 一 覧 各 部 の 使 用 マニュアル 11

21 2-1-3 標 準 化 なぜ 標 準 仕 様 書 なのか 従 来 の 仕 様 書 も 依 然 作 成 されており 利 用 した 事 務 所 や 施 設 の 確 かな 品 質 証 明 となっている このため 個 々の 意 見 やこれまでの 仕 様 書 から 得 た 経 験 に 触 れる 学 習 プロセス について 話 しが 出 るのは 当 然 である このような 仕 様 書 が 各 々に 独 自 の 存 在 意 義 を 獲 得 したことは 確 かだが 建 築 業 界 各 分 野 のあらゆる 種 類 の 仕 様 書 を 扱 う 者 が 何 らかの 憶 測 的 な 解 釈 をする 余 地 がある こうな れば 解 釈 上 の 違 いが 生 じるのはほとんど 避 けようがない なぜなら: ほとんどあるいは 全 く 統 一 されていない 仕 様 書 により 責 任 やリスクに 関 する 規 定 が 異 なる 場 合 がある 通 例 予 算 会 計 あるいはその 他 の 文 書 にほとんどあるいは 全 く 関 連 づけられていな い 情 報 がより 合 理 的 に 整 理 交 換 されることが 望 まれる 時 代 に 制 約 を 設 けるのはもはや 適 当 ではない 次 のような 仕 様 書 があればこれに 対 応 できる: レイアウトと 構 造 が 決 まっている 契 約 パートナーが 平 等 に 責 任 を 分 担 する 成 果 指 向 の 標 準 条 件 を 想 定 している 契 約 の 管 理 実 施 にあたっての 基 盤 となる 建 築 プロセスで 扱 う 他 の 文 書 もしくはシステムと 明 白 に 関 連 している 自 動 処 理 に 適 している RAW 標 準 条 件 は 技 術 の 進 展 や 見 解 の 変 化 に 影 響 を 受 ける そのため 改 訂 調 整 が 必 要 になり 5 年 に 一 度 こうした 標 準 条 件 の 改 定 を 発 行 することが 決 められた こうして 1995 年 には 1995 年 度 版 標 準 が 発 行 された 1995 年 度 版 標 準 土 木 建 設 分 野 の 発 展 は 住 宅 や 公 益 事 業 建 築 部 門 の 展 開 に 対 応 している STABU シス テムと 略 称 される 住 宅 及 び 公 益 事 業 建 築 部 門 標 準 仕 様 書 が 1986 年 から 相 応 の 対 象 に ついて 利 用 されるようになった 12

22 2-1-4 土 木 工 事 標 準 仕 様 書 土 木 工 事 標 準 仕 様 書 は 標 準 化 関 係 のCROW 製 品 の 中 でも 中 心 的 な 役 割 を 果 たしてい る この 標 準 仕 様 書 は 確 立 したシステムと 各 種 テキストで 構 成 されており 他 の お そらくは 関 連 企 業 のシステムを 構 築 する 土 台 となっている 土 木 工 事 標 準 仕 様 書 には 次 の 要 素 が 含 まれている: - 土 木 建 設 工 事 RAW 標 準 契 約 条 件 ( 1995 年 度 版 標 準 と 略 称 ) - 工 事 概 要 に 使 用 する 標 準 テキストを 含 むカタログ - 施 行 するプロジェクトの 種 類 に 応 じて 仕 様 書 内 に 含 まれる 一 連 の 標 準 条 件 - システムの 利 用 マニュアル 2-1-5RAW 仕 様 書 RAWシステムは 仕 様 書 を 情 報 の 伝 達 者 とみなし 発 注 者 と 請 負 業 者 の 契 約 図 書 と することを 主 眼 としている 標 準 仕 様 書 では 基 本 的 に 適 切 な 使 用 に 向 けて 契 約 パー トナー 双 方 (つまり 発 注 者 と 請 負 業 者 )の 責 任 管 轄 権 リスクをバランスのとれた 形 でRAW 仕 様 書 内 に 規 定 できるよう 構 成 されている そのため 皆 が 同 じ 仕 様 言 語 を 話 すわけではないにしても 相 手 の 言 っているこ とは 理 解 できる このようにまとめられた 仕 様 書 にはRAW 品 質 証 明 が 与 えられ R AW 仕 様 書 と 呼 ぶことが 認 められる 2-1-6RAW 品 質 証 明 このような 基 本 をふまえ 長 年 に 渡 り 協 議 してきた 結 果 RAWシステムが 誕 生 した 妥 協 が 求 められることも 多 かったが 契 約 はRAWシステムの 利 点 の 一 つである こう した 合 同 取 組 が 望 ましい 成 果 を 達 成 できるように システムはRAW 品 質 証 明 で 保 護 認 証 されている RAW 品 質 証 明 の 使 用 は 特 定 の 規 則 に 準 拠 する CROWは RAWシステムの 入 手 と 適 用 に 関 して こうした 規 則 が 規 定 されているユーザー 契 約 をシステム 利 用 者 と 結 ん でいる 例 えば システムの 基 本 の 遵 守 等 が 規 定 されている 応 札 者 は 仕 様 書 にRAW 品 質 証 明 を 受 けることで 内 容 の 質 を 保 証 することができる 13

23 2-1-7RAW 仕 様 書 の 特 徴 こうした 基 本 に 加 え RAW 仕 様 書 には 次 のような 特 徴 がある: - 仕 様 書 の 標 準 レイアウト - RAW 土 木 工 事 標 準 契 約 条 件 (UAV 含 む)が 適 用 される 場 合 の 条 件 の 制 限 - 施 行 工 事 の 積 算 及 び 支 払 の 基 礎 となる 数 量 内 訳 書 - 工 事 支 払 に 関 する 標 準 規 則 - 予 算 及 び 積 算 システムとの 互 換 性 を 高 めるための 生 産 関 連 費 用 と 非 生 産 関 連 費 用 の 区 別 標 準 レイアウト RAW 仕 様 書 は3 部 に 分 かれている 各 々 契 約 前 の 問 題 工 事 概 要 工 事 施 行 条 件 である 入 札 に 加 え 数 量 入 札 もRAW 仕 様 書 に 入 る 数 量 入 札 の 場 合 応 札 者 は 提 示 さ れた 価 格 の 仕 様 書 を 提 出 する 2-2 標 準 仕 様 書 レイアウト RAW 仕 様 書 の 標 準 仕 様 書 レイアウト: - 第 1 部 共 通 - 第 2 部 概 要 - 第 3 部 条 件 第 1 部 共 通 仕 様 書 の 第 1 部 には 落 札 直 前 期 間 に 重 視 されるデータが 含 まれる 又 工 事 の 概 略 も 記 載 する 第 1 部 は 11 項 目 に 分 かれ 並 んでいる 各 項 目 の 配 列 は 論 理 的 なプロセス 順 で 決 まる 第 1 部 の 配 列 は 以 下 の 通 り: 01 発 注 者 契 約 当 事 者 ここには 契 約 を 委 託 する 当 事 者 の 氏 名 を 記 述 する 氏 名 は 正 しく 完 全 に 記 述 しなけ ればならない 発 注 者 は 常 に 契 約 を 交 わす 一 方 の 当 事 者 である そのため 正 式 な 名 称 が 発 注 者 あるいは 契 約 当 事 者 としての 立 場 として 地 方 自 治 体 Aの 市 長 及 び 市 議 会 議 員 とすべき 場 合 に 地 方 自 治 体 A と 書 くのは 不 十 分 である 02 マネジメント マネジメント( 関 連 担 当 者 で 構 成 ) 名 をこの 項 に 記 述 する マネジメントの 各 個 人 名 14

24 が 仕 様 書 作 成 時 点 でまだわからない 場 合 には マネジメントに 全 体 責 任 を 持 つ 機 関 ある いは 組 織 の 名 称 及 び 住 所 を 記 述 すれば 十 分 だろう 03 情 報 この 項 には 場 所 日 付 時 間 だけでなく 誰 ( 局 や 部 署 )が 情 報 を 提 供 するかを 記 述 する 本 セクションには 他 に 検 査 にあたり 情 報 を 入 手 できる 場 所 と 日 付 を 記 載 する 04 入 札 入 札 については 1995 年 度 版 標 準 の で 扱 っているので 本 項 では 前 述 条 項 を 参 照 する 1995 年 度 版 標 準 ( 正 式 には 1995 年 度 版 RAW 標 準 条 件 )は 最 新 の 標 準 運 用 技 術 条 件 をまとめた 規 範 である 1995 年 度 版 標 準 の では 入 札 は 仕 様 書 に 添 付 した 入 札 用 紙 あるいは 類 似 の 書 式 で 提 出 しなければならないと 規 定 している この 条 項 では 又 同 封 の 入 札 リストに( 関 して) 入 札 内 に 契 約 価 格 の 完 全 分 析 を 記 述 すると 規 定 している 同 条 項 ではさらに 代 替 案 についても 規 定 している 1995 年 度 版 標 準 の に 規 定 された 最 後 の 条 件 には 契 約 応 札 者 はすべて 個 別 の 密 封 した 封 筒 内 に 入 札 リストを 入 れなければならないとを 義 務 付 けている 条 項 がある 1986 年 の 統 一 入 札 規 則 (オランダ 語 以 降 1986 年 度 版 UARと 呼 ぶ)の 原 則 に 従 い この 封 筒 は 入 札 用 紙 と 供 に 二 つ 目 の 密 封 した 封 筒 に 入 れなければならない 以 上 が 契 約 応 札 者 のオファーとなり これを 入 札 箱 に 投 函 する(1986 年 度 UARの 条 項 11 と 12) 05 入 札 リスト この 項 目 は 1995 年 度 版 標 準 の にあたる この 条 項 では 応 札 者 が 仕 様 書 と 併 せて 同 封 する 入 札 リストに 記 入 する 内 容 を 規 定 している ここでも 提 出 した 入 札 リ ストに 記 述 する 契 約 価 格 の 完 全 分 析 に 関 して 出 した 最 終 合 計 額 は 入 札 用 紙 に 記 述 された 契 約 価 格 と 対 応 していなければならないと 規 定 されている 他 にも 単 価 で 把 握 すべき 費 用 に 関 する 規 定 や 雑 費 は 契 約 価 格 の 分 析 の 該 当 するポストに 含 むとの 規 定 がある ( 最 終 費 用 ) この 条 項 には 特 別 費 (one-off costs) の 仕 様 書 案 の 詳 細 を 含 む には 追 加 が 必 要 とされないのが 普 通 である 06 入 札 者 の 招 請 本 項 では 入 札 者 の 招 請 を 行 うべき 場 所 と 期 間 と 併 せて 出 件 方 法 あるいは 入 札 者 を 招 請 する 方 法 を 記 述 している 15

25 07 委 託 本 項 では 1995 年 度 版 標 準 の に 言 及 すれば 概 ね 十 分 であろう 同 条 項 では 請 負 業 者 の 提 出 した 契 約 価 格 の 分 析 を 税 金 延 払 い 期 間 の 算 出 や 調 整 可 能 価 格 の 確 定 に 使 うと 規 定 されている 契 約 価 格 の 分 析 は 当 該 応 札 者 を 契 約 で 検 討 すべきかどうか 評 価 する 場 合 に 限 り 使 う これは 調 整 可 能 価 格 を 落 札 の 基 準 として 考 慮 すると 仕 様 書 に 規 定 されている 場 合 に 限 り 変 更 することができる そのような 場 合 契 約 価 格 の 分 析 は 落 札 に 先 立 ち 入 札 者 を 招 請 した 当 事 者 が 評 価 する この 評 価 は 不 合 理 な 調 整 可 能 価 格 としてはっきり 識 別 し うる 契 約 総 額 の 分 析 から 認 識 された 詳 細 に 限 り 行 う 個 々のケースにおいて 明 らかに 不 合 理 な 料 金 の 記 載 があるかどうかの 問 題 は 個 々の( 是 々 非 々)で 判 断 しなければな らず 当 該 状 況 を 最 重 要 視 して 考 慮 しなければならない 08 場 所 この 項 目 は 工 事 施 行 場 所 について 記 述 する 仕 様 書 ポストと 図 面 で 該 当 する 工 事 部 分 の 工 事 現 場 の 正 確 な 場 所 は 表 わされることから 工 事 現 場 の 場 所 全 体 について 地 理 的 な 位 置 を 示 せば 十 分 である 09 一 般 的 な 記 述 施 行 する 工 事 の 特 徴 が 大 体 つかめるよう 本 項 目 で 概 説 し 工 事 の 該 当 部 分 と 各 工 事 活 動 との 関 連 について 概 略 を 明 記 する 明 らかに 仕 様 書 に 詳 述 されていない 工 事 活 動 をここに 記 すことはできない 合 計 数 量 も 本 項 には 記 述 しない(ただし 既 に 記 述 された 仕 様 書 数 量 は 工 事 の 公 告 あるいは 告 示 に 出 す) これは 仕 様 書 の 第 1 部 では 避 けなければならない 仕 様 書 ポスト 内 に 記 された 数 量 と の 間 に 矛 盾 が 生 じるのを 防 ぐためである 10 期 限 に 関 する 規 定 工 事 を 完 成 すべき 期 間 をこの 項 に 記 載 する 工 事 の 特 定 部 分 を 完 成 させる 期 間 を 個 別 に 記 載 することができる 各 期 間 について 異 なる 日 付 を 記 し こうした 日 付 が 相 互 に 関 連 してない 場 合 には 仕 様 書 の 本 項 に 1989 年 度 UARの 42 の3に 言 及 のうえ その 旨 を 記 述 する 又 工 事 の 完 成 が 相 当 に 遅 れたことにより 生 じ 得 る 割 引 額 についても 記 述 する 16

26 11 保 守 期 間 1989 年 度 UARの 11 節 を 参 照 して 保 守 期 間 をここに 記 述 する 保 守 期 間 が 前 もって 記 述 されていない 場 合 には なし と 記 述 すればよい 仕 様 書 作 成 者 が 仕 様 書 の 第 1 部 に 補 足 データあるいは 数 字 を 入 れたい 場 合 は 特 定 の 条 件 が 付 記 されている データの 特 徴 は 仕 様 書 の 第 1 部 に 既 述 した 情 報 に 対 応 していな ければならない 契 約 前 段 階 で 特 に 重 要 なイベント 情 報 には 必 ず 言 及 しなければならない さらに そのような 情 報 が 上 述 した 11 項 目 のどこに 記 述 するのが 適 当 か 決 める い ずれも 適 当 でない 場 合 には 仕 様 書 作 成 者 は 第 1 部 に1ないし 必 要 に 応 じて 複 数 の セクションを 加 えることができる 17

27 2-2-2 第 2 部 概 要 仕 様 書 の 第 2 部 の 題 目 は 概 要 であり 次 の 2 部 に 分 かれる: 2.1 総 則 2.2 詳 細 2.1 の 一 般 情 報 には 施 行 の 技 術 部 分 に 特 に 重 要 な 情 報 を 含 む この 部 分 は 次 の 2 部 に 分 かれる: - 01 図 面 - 02 高 低 と 主 な 寸 法 01 図 面 には 仕 様 書 の 一 部 である 図 面 の 数 と 頁 番 号 を 記 述 する 仕 様 書 に 追 加 さ れた 現 場 調 査 などの 個 別 のリストや 説 明 は ここに 明 記 し 各 々に 番 号 やコードを 記 載 する 高 低 と 主 な 寸 法 に 関 する 情 報 を 次 の 項 目 に 列 記 する このデータが 相 当 大 量 にな る 場 合 には この( 配 列 )を 別 の 項 目 に 入 れることができる 例 えば: - 水 位 現 地 で 発 生 することが 分 かっている 高 低 水 位 に 関 する 情 報 と 供 に 一 般 的 あ るいは 平 均 的 な 水 位 を 記 述 - 夏 季 と 冬 季 の 水 位 - 河 川 水 位 - 潮 の 干 満 - 地 下 水 位 - 土 質 力 学 に 関 するデータ 基 礎 層 の 特 徴 がつかめるように 地 盤 状 態 に 関 する 調 査 や 試 験 から 導 き 出 された 結 論 を 記 述 する 基 礎 層 の 構 成 ( 土 壌 構 造 )だけでなく 土 質 力 学 の 特 徴 も 含 む 18

28 仕 様 書 ポスト 番 号 主 コード カタログ 番 号 デファイコード 概 要 単 位 成 果 義 務 数 量 建 築 資 材 の 数 量 5 避 難 港 現 場 : 州 幹 線 道 路 北 側 hm.12.5 に 隣 接 ; 図 面 番 号 3 51 土 木 工 事 布 掘 り 土 壌 種 類 : - 黒 色 土 層 厚 さ 約 0.15m 約 40m 3 - 砂 層 厚 さ 約 0.20m 約 50m 3 数 量 決 定 : 理 論 的 掘 削 プロフィールに 基 づ く 2 種 類 別 に 土 を 掘 削 2 平 均 掘 削 高 0.35m 9 掘 削 土 台 幅 0.00~3.75m 1 勾 配 :1:0 1 許 容 しうる 正 の 偏 差 0.02m 1 許 容 しうる 負 の 偏 差 0.02m m A 2.2 の 詳 細 には 施 行 する 工 事 について 総 合 的 に 記 述 する この 記 述 は 成 果 概 要 RAWカタログ のテキストを 利 用 してまとめる ここが 仕 様 書 の 中 心 を 占 めるこ とが 多 い 工 事 内 容 は 仕 様 書 ポストに 分 け 表 形 式 で 表 す この 表 の 配 列 は 各 RAW 仕 様 書 に 同 じである 仕 様 書 作 成 者 は 仕 様 書 ポストの 位 置 も 決 める 仕 様 書 ポストの 並 びに 併 せて 好 ましい 位 置 を 決 め 仕 様 書 作 成 者 が 選 んだ 仕 様 書 ポスト 番 号 で 表 す 仕 様 書 ポスト 番 号 はプロ ジェクトに 関 連 したコードであり これで 特 定 の 仕 様 書 ポストを 区 別 する 選 んだ 番 号 は 工 事 の 価 格 設 定 施 行 及 び 完 成 の 各 段 階 で この 番 号 に 伴 う 題 目 と 併 せて 仕 様 書 ポストを 識 別 するのに 使 う 仕 様 書 ポスト 番 号 と 該 当 する 仕 様 書 ポストの 題 目 は 入 札 リストや( 入 札 仕 様 書 及 び 工 事 )の 予 算 計 画 及 び 仕 様 書 管 理 に 関 連 する 各 種 の 表 やリストで 同 じく 識 別 に 使 われる 仕 様 書 ポスト 番 号 とは 違 いカタログ 番 号 はプロジェクトに 関 連 していない 仕 様 書 に あるカタログ 番 号 から 関 連 する 仕 様 書 ポストが 標 準 テキストを 使 って 作 成 されている か 推 測 することができる この 標 準 テキストはCROWが 作 成 し 成 果 概 要 カタロ 19

29 グ に 記 載 されている プロジェクトに 関 連 していないカタログ 番 号 の 利 点 は 会 社 情 報 システム( 価 格 設 定 や 標 準 など)にも 使 えることである 仕 様 書 内 のカタログ 番 号 は 仕 様 書 データと 会 社 情 報 を 結 びつける 役 目 をする この 点 で カタログ 番 号 9の 仕 様 書 は 標 準 テキストが 全 く 使 用 されておらず あるいは 関 連 する 標 準 テキストがカタログ 内 に 掲 載 されていな いことを 示 す これは 成 果 概 要 のカタログ( 第 3 章 )を 扱 うときにさらに 詳 述 する その 際 カタログ 番 号 を 構 成 する 主 コードとデファイコードについても 考 察 する 仕 様 書 ポストのテキストは 仕 様 書 の 2.2 の 概 要 の 欄 に 記 述 する 単 位 の 欄 で 言 う 単 位 は 仕 様 書 ポストの 数 量 ( 成 果 義 務 数 量 )に 関 連 している この 欄 には 他 に 建 築 資 材 数 量 に 関 する 単 位 を 記 述 する 成 果 義 務 数 量 の 欄 には ( 文 切 れ)の 基 礎 として 利 用 される 数 量 を 記 す この 欄 に 記 す 数 量 は 調 整 可 能 調 整 不 可 今 後 決 定 に 区 分 することができる これは 文 字 A ( 調 整 可 能 ) N( 調 整 不 可 ) あるいはT( 今 後 決 定 )で 成 果 義 務 数 量 の 欄 の 隣 に 記 す 建 築 資 材 の 数 量 は 成 果 義 務 数 量 から 出 したものであるが 別 の 欄 に 記 す こうすれば 工 事 現 場 に 運 搬 しなければならない 建 築 資 材 の 数 量 が 分 かりやすい こうした 数 量 を 使 って 在 庫 に 必 要 なリストと 併 せ 発 注 リストを 作 成 することができる 仕 様 書 に 記 述 した 建 築 資 材 の 数 量 は 請 負 業 者 の 便 宜 を 図 って 用 意 されたものでもある こうした 数 量 が 成 果 義 務 数 量 の 欄 に 挙 げたものと 異 なる 場 合 は 後 者 の 数 量 に 拘 束 力 がある そのため 建 築 資 材 の 各 数 量 について 個 別 に 計 算 されることはない これは 請 負 業 者 が 運 搬 するか 用 意 すべき 建 築 資 材 に 関 連 がある 請 負 業 者 による 運 搬 は 建 築 資 材 数 量 の 隣 の 欄 に D ( 運 搬 )の 文 字 で 表 し 他 の 場 合 は M ( 用 意 )を 入 れる 工 事 が 無 形 のものである 場 合 には 建 築 資 材 数 量 は 記 述 しない そのような 場 合 運 搬 や 用 意 の 問 題 はないからである 20

30 2-2-3 第 3 部 条 件 仕 様 書 の 第 3 部 には 規 定 や 条 件 を 記 述 する しかし 条 件 の 大 半 は 1995 年 度 版 標 準 に 含 まれている これらは 仕 様 書 の 第 3 部 に 規 定 する 最 初 の 条 件 から 適 用 していくも のとみなされる 又 プロジェクト 関 連 の 条 件 はすべて 仕 様 書 の 第 3 部 に 入 れる 例 え ば 1995 年 度 版 標 準 への 補 足 あるいは 当 該 標 準 からの 逸 脱 などがある 第 3 部 条 件 の 構 成 RAW 仕 様 書 第 3 部 は 章 節 条 及 び 項 に 分 かれる 仕 様 書 の 条 件 は 条 項 と いう 順 で 番 号 表 示 する 例 えば の 01 は 第 21 章 06 節 01 条 の 01 項 の 条 件 ということである 01 章 は 一 般 / 運 用 条 件 02 章 は 試 験 その 他 の 章 は 技 術 条 件 を 扱 う 技 術 条 件 に 関 する 章 の 番 号 は 成 果 概 要 カタログの 主 な 配 列 に 対 応 させる 例 えば 脱 水 に 関 して 規 定 した 技 術 条 件 は 仕 様 書 の 第 3 部 だけでなく 21 章 の 1995 年 度 版 標 準 の 第 3 部 にも 記 載 されているということである 同 時 に 21 という 数 字 は 脱 水 に 関 連 する 節 の 成 果 概 要 カタログに 成 果 記 述 の 記 載 があるということである( 脱 水 についてはカタ ログ 番 号 はすべて 21 で 始 まる) 技 術 条 件 のコードと 成 果 概 要 には ほとんどあるい は 他 には 関 係 がない 仕 様 書 第 3 部 の 章 の 配 列 は 仕 様 書 に 条 件 が 記 載 されておらず 章 は 規 定 されない 場 合 には 1995 年 度 版 標 準 のものをとる これは 節 の 配 列 についてもあてはまる 条 件 は 次 のようにコード 化 する: 章 ( 例 えば 21. 脱 水 の 技 術 条 件 ) 節 ( 例 えば 06. 脱 水 の 建 築 資 材 ) 条 ( 例 えば 01. 脱 水 砂 ) 技 術 条 件 を 含 む 章 は 節 の 配 列 や 順 序 が 決 まっている いわゆる 7 区 分 (7- division) である これは 節 番 号 の 二 番 目 の 数 字 で 表 される 1995 年 度 版 標 準 にあるように 仕 様 書 では 以 下 のように 区 別 する: 21

31 1 用 語 仕 様 書 内 に 使 用 した 分 かりにくい 用 語 の 明 記 あるいは 説 明 2 要 件 と 施 行 施 行 制 限 条 件 と 目 的 とする 成 果 に 関 する 品 質 要 件 3 情 報 交 換 発 注 者 や 請 負 業 者 が 相 互 に 共 有 するよう 求 められている 情 報 と 情 報 交 換 を 行 う 期 間 4 リスクと 保 証 の 区 別 工 事 施 行 中 の 責 務 と 保 証 条 件 の 設 定 5 関 連 義 務 請 負 業 者 の 義 務 に 含 まれる 活 動 ; 仕 様 書 ポストでではなく 条 件 として 表 示 して 区 別 す る 6 建 築 資 材 建 築 資 材 に 関 する 品 質 要 件 7 評 価 及 び 調 整 方 法 工 事 関 連 活 動 及 び 建 築 資 材 の 各 部 分 を 評 価 調 整 する 方 法 22

32 2-3RAW 成 果 概 要 カタログ カタログはCROWが 作 成 し 仕 様 書 ポストの 構 成 や 作 成 にあたり 参 考 にする 大 量 の 成 果 概 要 が 含 まれている 成 果 概 要 にある 標 準 テキストを 使 い 必 要 なプロジェクト 関 連 データを 加 えれば 仕 様 書 ポストを 構 成 することができる 仕 様 書 ポストはすべて 同 じ 原 則 を 採 用 する 成 果 概 要 は: - 数 量 が 測 定 可 能 で 単 位 費 用 について 均 一 である 場 合 数 量 化 可 能 な 仕 様 書 ポストの 基 礎 となる - 工 事 部 分 成 果 必 要 な 建 築 資 材 又 一 般 条 件 にまだ 設 定 されていない 場 合 に 限 り 品 質 要 件 を 記 述 する (1995 年 度 版 標 準 標 準 仕 様 書 式 など) - 工 事 施 行 について 規 定 される 制 限 条 件 と 併 せ 必 要 な 活 動 を 概 説 する - 施 行 方 法 や 採 用 する 機 器 の 選 択 は 請 負 業 者 の 裁 量 に 委 ねられ そのため 成 果 概 要 に は 含 まれない; - 記 述 する 該 当 工 事 部 分 を 実 現 するための 費 用 に 影 響 を 及 ぼす 重 要 な 変 数 ( 費 用 影 響 要 因 )について 記 述 する - 計 算 や 施 行 を 目 的 としている - 明 瞭 である テキストはそう 簡 単 には 誤 解 釈 され 得 ない 成 果 概 要 カタログは 特 定 の 方 法 に 従 い 所 定 の 成 果 概 要 を 迅 速 かつ 容 易 に 見 つけら れるようレイアウトする 主 な 配 列 は 通 常 の 土 木 カテゴリーに 従 い 決 める このように して 以 下 の 工 事 カテゴリーで 区 分 する: 11 解 体 工 事 17 汚 染 土 壌 及 び 水 21 脱 水 22 土 工 23 排 水 24 土 留 め 及 び 土 留 め 排 水 工 25 配 管 26 ケーブル 31 道 路 舗 装 32 交 通 標 識 道 路 標 示 23

33 33 ガードレール 34 街 路 灯 36 騒 音 緩 和 構 造 物 38 鉄 道 及 び 路 面 電 車 工 事 41 基 礎 工 42 コンクリート 工 47 小 規 模 工 学 構 造 物 及 びポンプ 場 51 造 景 52 護 岸 工 事 53 足 場 取 付 け 安 全 柵 56 保 全 工 事 61 一 般 工 事 62 工 事 進 行 中 の 交 通 対 策 ここに 挙 げた 数 字 は 関 連 工 事 カテゴリーの 番 号 である 特 定 の 工 事 カテゴリー( 例 えば 土 工 ) 内 で 各 種 工 事 を 区 別 する( 例 えば 掘 削 運 搬 処 理 など) このため 各 工 事 カテゴリーは 部 分 工 事 カテゴリーに 細 分 される 例 : 22 土 工 ( 工 事 カテゴリー) 掘 削 ( 部 分 工 事 カテゴリー) 輸 送 ( 同 上 ) 処 理 ( 同 上 ) 地 ならし 締 固 め プロフィール 測 定 ( 同 上 ) 吸 込 み 口 ( 同 上 ) 農 業 土 工 ( 同 上 ) 耕 作 ( 同 上 ) 軽 量 充 填 材 ( 同 上 ) 人 工 充 填 材 ( 同 上 ) 24

34 例 22 土 工 ( 工 事 カテゴリー) 掘 削 ( 部 分 工 事 カテゴリー) 排 水 路 からの 土 壌 の 掘 削 (シークエンス 番 号 ) 溝 からの 土 壌 の 掘 削 ( 同 上 ) 穴 からの 土 壌 の 掘 削 ( 同 上 ) その 他 シークエンス 番 号 部 分 工 事 カテゴリー 番 号 工 事 カテゴリー 番 号 部 分 工 事 カテゴリーの 施 行 ( 内 容 )に 焦 点 をあてた 方 が 工 事 カテゴリーに 準 じて 配 列 した 場 合 よりも 分 かりやすい ここでは 具 体 的 な 成 果 についてはまだ 記 載 しない 土 手 溝 堤 防 などの 区 別 もまだしていない 分 かりやすい 基 本 となるレイアウト 配 列 で 計 算 に 応 じて 後 から 決 まるものもある 各 部 分 工 事 カテゴリーは 次 にシークエンス 番 号 に 細 分 される このシークエンス 番 号 はカタログ 内 の 成 果 概 要 をさす このようにして 各 成 果 概 要 には6 桁 の 主 コードが 与 えられる 主 コードは 成 果 概 要 の ラベル であり 工 事 カテゴリー 番 号 部 分 工 事 カテゴリー 番 号 シークエンス 番 号 で 構 成 されている 主 コード 主 コード は 次 頁 に 取 り 上 げる 布 掘 り の 成 果 概 要 を 表 している この 成 果 概 要 の 一 部 をさらに 例 示 して 取 り 上 げる 成 果 概 要 のテキストの 第 一 行 目 には 主 文 がくる カタログでは この 主 文 は 主 コード に 関 連 した 内 容 である 主 文 では 何 が 成 果 概 要 に 関 連 しているか 概 説 する 25

35 工 事 カテゴリー 部 分 工 事 カテゴリー :22 土 工 :01 掘 削 版 セクション 本 文 : 布 掘 り 主 コード デファイコード 本 文 単 位 布 掘 り m 3 本 文 単 位 を 添 えた 本 文 が 仕 様 書 において 仕 様 書 ポストの 冒 頭 にくる さらに 関 連 する 数 量 を 仕 様 書 に 記 述 することができる 本 文 に 次 いで 以 下 のように 指 令 を 仕 様 書 作 成 者 のためにカタログ 内 に 記 述 する #(3)マニュアルに 従 い 明 細 を 記 述 した 工 事 の 敷 地 割 り( 図 面 番 号 を 記 載 ) ( 注 意 :ここでいう マニュアル とは CROW 財 団 から 入 手 可 能 な 仕 様 書 作 成 者 のためのマニュアルをいう(オランダ 語 )) 26

36 成 果 概 要 の 一 例 工 事 カテゴリー 部 分 工 事 カテゴリー セクション 本 文 主 コード デファイコード :22 土 工 :01 掘 削 : 布 掘 り 本 文 版 布 掘 り #(3)マニュアルに 従 い 明 細 を 記 述 した 工 事 の 敷 地 割 り( 図 面 番 号 記 載 ) 単 位 m 3 土 壌 種 類 :#(7) 土 壌 種 類 の 表 示 に 関 するマニュアル 参 照 複 数 の 土 壌 ある いは 地 盤 層 に 複 数 の 層 がある 場 合 各 層 の 平 均 的 な 厚 さを 表 示 する 各 土 質 種 類 について 個 別 に 掘 削 を 行 う 場 合 各 々のて 掘 削 量 も 記 述 する #(6) 数 量 を 決 定 する 方 法 を 記 述 する, 例 えば: - 理 論 的 プロフィールを 使 って あるいは 工 事 積 算 により ( 掘 削 プロフィールあるいは 処 理 プロフィールを 表 示 ) - 採 用 した 運 搬 車 上 での 数 量 を 測 定 して 種 類 別 に 土 を 掘 削 しない 種 類 別 に 土 を 掘 削 する 平 均 掘 削 高 ****m {0.25m まで} 平 均 掘 削 高 ****m [0.25~0.50m まで] 平 均 掘 削 高 ****m [0.50~1.00m まで] 平 均 掘 削 高 ****m [1.00~2.00m まで] 平 均 掘 削 高 ****m [2.00~3.50m まで] 平 均 掘 削 高 ****m [3.50~5.00m まで] 平 均 掘 削 高 ****m [5.00m 及 びそれ 以 上 ] 平 均 掘 削 ( 土 台 幅 ) ****m [1.00m まで] 平 均 掘 削 ( 土 台 幅 ) ****m [1.00~2.00m まで] 平 均 掘 削 ( 土 台 幅 ) ****m [2.00~5.00m まで] 平 均 掘 削 ( 土 台 幅 ) ****m [5.00~10.00m まで] 平 均 掘 削 ( 土 台 幅 ) ****m [10.00~25.00m まで] 平 均 掘 削 ( 土 台 幅 ) ****m [25.00~50.00m まで] 平 均 掘 削 ( 土 台 幅 ) ****m [50.00m 及 びそれ 以 上 ]

37 成 果 概 要 例 (つづき) 工 事 カテゴリー 部 分 工 事 カテゴリー :22 土 工 :01 掘 削 セクション 本 文 : 布 掘 り 主 コード デファイコード 本 文 1 勾 配 :* : * 2 勾 配 :* : *[1:2 及 びそれより 緩 い] 版 単 位 許 容 しうる 正 の 偏 差 0.02m 許 容 しうる 正 の 偏 差 0.03m 許 容 しうる 正 の 偏 差 0.05m 許 容 しうる 正 の 偏 差 0.10m 許 容 しうる 正 の 偏 差 **** m[0.10m 以 上 ] 許 容 しうる 負 の 偏 差 0.02m 許 容 しうる 負 の 偏 差 0.03m 許 容 しうる 負 の 偏 差 0.05m 許 容 しうる 負 の 偏 差 0.10m 許 容 しうる 負 の 偏 差 **** m [0.10m 以 上 ] 指 令 は 斜 体 で 記 載 する 仕 様 書 作 成 者 はプロジェクト 関 連 のデータ(この 場 合 掘 削 する 溝 の 場 所 と 特 別 な 明 細 )を 該 当 箇 所 に 記 載 する ここに 挙 げた 指 令 は マニュアル つまり 特 定 の 工 事 カテゴリー 用 に 支 給 されたマニュアルを 指 す この 指 令 から 成 果 概 要 の3 行 をそのようなプロジェクトデータの 記 述 用 にとってい るようだ 仕 様 書 作 成 者 とは 仕 様 書 ポストからテキストの 該 当 部 分 を 編 集 する 担 当 者 である オープンテキストとして 提 供 される 情 報 は 明 瞭 かつ 適 切 なものでなければならない 費 用 均 一 性 の 側 面 も 考 慮 しなければならない オープンテキストに 次 いで 標 準 テキストを 使 用 して 仕 様 書 ポストに 記 述 する 部 分 を さらに 詳 述 することができ デファイコードでコード 化 する デファイコードは6つある 仕 様 書 ポストでさらに 詳 述 する 成 果 について 最 も 重 要 な 変 数 を6 列 に 連 続 的 に 記 述 し 列 毎 に 一 つの 側 面 を 記 述 する ここで 扱 う 事 項 は 寸 法 建 築 資 材 品 質 要 件 工 事 施 行 に 関 する 制 限 条 件 である 例 示 では 掘 削 事 項 は1 列 目 に 記 載 されている ここには 考 えられる2つの 数 量 を 記 載 する 各 列 毎 に 仕 様 書 作 成 者 は 関 連 する 数 量 のいずれかを 選 択 する デファイコードの 位 28

38 置 や 数 量 を 表 示 して 所 定 の 標 準 テキストを 記 載 する 工 事 カテゴリー 部 分 工 事 カテゴリー :22 土 工 :01 掘 削 セクション 本 文 : 布 掘 り 主 コード デファイコード 種 類 別 に 土 を 掘 削 しない 本 文 版 単 位 2 種 類 別 に 土 を 掘 削 する この 場 合 :1 列 目 数 量 1 この 場 合 :1 列 目 数 量 2 成 果 概 要 布 掘 り の2 列 目 の 数 量 にはいわゆるブランクテキストも 入 る このブランクテキストは 仕 様 書 作 成 者 が 数 値 (この 場 合 寸 法 )を 記 入 する 箇 所 に 星 印 の 数 で 表 す 記 入 する 数 値 はテキストに 続 く 括 弧 内 に 記 述 した 範 囲 内 でなければ ならない 2 列 目 では 費 用 均 一 性 に 関 連 した 区 分 に 基 づき 区 別 する 例 えば ある 仕 様 書 ポスト で 掘 削 高 が 0.40m の 水 ( 数 量 2)を 掘 削 高 4.00m の 溝 ( 数 量 6)と 併 せて 記 述 する 場 合 この 仕 様 書 ポストの 詳 述 する 数 量 はもはや 費 用 均 一 とはいえない 平 均 掘 削 高 ****m {0.25m まで} 平 均 掘 削 高 ****m [0.25~0.50m まで] 平 均 掘 削 高 ****m [0.50~1.00m まで] 平 均 掘 削 高 ****m [1.00~2.00m まで] 平 均 掘 削 高 ****m [2.00~3.50m まで] 平 均 掘 削 高 ****m [3.50~5.00m まで] 平 均 掘 削 高 ****m [5.00m 及 びそれ 以 上 ] 最 初 の 溝 は より 深 い 溝 の 場 合 とは 異 なる 立 法 メートル 当 たりの 掘 削 土 の 素 原 価 とな る この 二 つの 溝 が 同 じ 仕 様 書 ポスト 内 に 含 まれる 場 合 掘 削 総 量 についての 総 合 平 均 単 価 となり 立 法 メートル 当 たりの 掘 削 土 の 費 用 を 適 切 に 表 していない そのため 生 産 単 位 支 払 の 基 盤 が 損 なわれ 同 時 に 仕 様 書 ポスト 数 量 からの 逸 脱 を 適 切 に 計 算 するた めの 基 盤 も 損 なわれる 上 述 のことから 一 つの 仕 様 書 ポストを 構 成 する 時 は 列 毎 に 一 つの 数 値 のみ 記 載 できるということになる 成 果 概 要 の 冒 頭 部 分 についてはここではま だ 扱 わない 主 コード の 場 合 は 以 下 の 通 り: 工 事 カテゴリー 部 分 工 事 カテゴリー セクション 本 文 :22 土 工 :01 掘 削 : 布 掘 り 版 29

39 工 事 と 部 分 工 事 カテゴリーに 続 けて 部 分 工 事 のセクション 本 文 を 記 述 する このテ キストは 成 果 概 要 の 略 記 と 考 えてよい セクション 本 文 は 成 果 概 要 を 扱 う 入 札 書 に 記 述 する 版 は 該 当 成 果 概 要 がカタログに 加 えられた 日 付 を 示 す 以 下 は 成 果 概 要 を 使 ってまとめた3つの 仕 様 書 ポストの 例 である: 仕 様 書 ポスト 番 号 カタログ 番 号 主 コード デファイコード 内 容 単 位 成 果 概 要 数 量 1 解 体 撤 去 作 業 15 SETT 舗 装 151 舗 装 粉 砕 舗 装 煉 瓦 粉 砕 m A 場 所 :コリジンレーン スティーブンレ ーン 及 びメルデンストリート 3 全 体 幅 3mおよびそれ 以 上 3 玉 石 タイプ( 普 通 )の 舗 装 煉 瓦 隅 石 ( 礎 石 ) 含 む 5 仕 様 書 ポスト 番 号 及 び に 従 い 放 出 された 以 下 の 資 材 を 処 理 : 未 粉 砕 の 舗 装 煉 瓦 と 隅 石 約 1250m 2 放 出 されたその 他 の 資 材 は 発 注 者 には 無 価 値 とみなす 建 築 資 材 数 量 コンクリートの 舗 装 石 の 粉 砕 場 所 :コリジンレーンとメルデンストリ ートの 歩 行 者 用 道 路 全 体 幅 1.50~3.00m コンクリート 舗 装 石 300x300x45mm 充 填 材 含 む 舗 装 石 から 土 を 除 去 仕 様 書 ポスト 番 号 に 従 い 放 出 さ れた 以 下 の 資 材 を 処 理 : 未 粉 砕 のコンク リート 舗 装 石, 約 175m2 放 出 されたその 他 の 資 材 は 発 注 者 には 無 価 値 とみなす m A 152 縁 石 の 粉 砕 コンクリート 縁 石 の 粉 砕 場 所 :スティーブンレーンのアイスリン ク 側 舗 装 部 分 縁 石 120x250mm 放 出 された 以 下 の 資 材 を 自 治 体 の 一 時 置 場 に 運 搬 : 未 粉 砕 の 縁 石, 約 135m 放 出 されたその 他 の 資 材 は 発 注 者 には 無 価 値 とみなす m A 30

40 必 要 な 成 果 概 要 についてカタログで 規 定 していない 場 合 もありうる このような 場 合 テキストに 主 コードをつける 仕 様 書 作 成 者 が 適 切 にテキストを 作 成 しなければならない (オープンテキスト) 主 コードは 該 当 するケースでは 仕 様 書 ポストを 指 す 工 事 カテゴ リーと 部 分 工 事 カテゴリーの 数 字 からなり 99の 数 字 を 連 番 として 使 う 主 コードあ るいはデファイコードに 使 用 する 数 字 の9は 個 別 テキスト( 標 準 テキストではなく) が 使 用 されたことを 表 す 又 成 果 概 要 が 記 してあるが そこに 記 載 する 数 量 が 記 述 す べき 必 要 情 報 と 完 全 には 一 致 していないこともありうる そのような 場 合 列 に 入 れる 数 量 は 仕 様 書 作 成 者 が 編 集 したテキストで 埋 める これは 該 当 する 列 に 数 字 の9を 入 れて 示 す 31

41 仕 様 書 ポスト 番 号 カタログ 番 号 主 デファイコード コード 内 容 単 位 成 果 概 要 数 量 建 築 資 材 数 量 3241 連 結 に 備 えた 布 掘 りと 盛 り 土 布 掘 りと 盛 り 土 場 所 : 仕 様 書 ホ スト 番 号 から まで 土 壌 種 類 別 に 掘 削 しない 舗 装 あるいは 地 上 ( 地 盤 高 )の 下 側 まで 盛 り 土 し 締 固 め 安 定 化 していない 土 壌 では ケーブル 配 管 ある いは 樹 木 の 根 などによる 妨 害 がかなりある 溝 の 深 さ 0.60 ~ 0.90m 連 結 点 から 下 水 溝 は 1.50m まで 溝 深 さ 0.50m ケーブルや 配 管 の 配 列 に 関 する 懸 念 事 項 m A 3242 家 庭 用 連 結 直 径 160mm の PVC 導 管 を 使 って 家 庭 用 連 結 の 建 設 場 所 :2メルデンストリート pc 1.00 N PVC 管 の 敷 設 セクション 毎 の 直 管 クラス 34 呼 び 直 径 160mm ゴム 製 リングソケットを 使 って 管 を 連 結 m 6.00 S PVC 取 付 けを 使 用 取 付 け 具 クラス 34, 茶 : スリーブキャップ 付 きロッディングアイ; T ヒ ース リンク 2 とスピゴット( 差 し 口 ) mm 87 グラム; エンドキャップ 125mm; 収 縮 リング 呼 び 直 径 160mm コ ム 製 封 かんリンク を 使 ってハ イフ と 取 付 け 具 を 結 合 pc pc pc pc S= 供 給 S S S S この 例 には 9テキスト(nine-text) を 記 述 した 32

42 2-4 工 事 概 要 のレイアウト( 仕 様 書 の 第 2 部 ) 仕 様 書 ポストから 成 果 義 務 へ RAWカタログに 含 まれている 成 果 概 要 は 費 用 均 一 性 を 趣 旨 としているためかなり 詳 細 に 記 述 されている 又 達 成 すべき 工 事 部 分 についての 明 瞭 性 も 求 められる カタログを 分 析 的 に 設 計 した 結 果 より 詳 細 な 仕 様 書 が 作 成 されるようになった こ のため 工 事 概 要 を 構 成 する 大 量 の 仕 様 書 ポストができた 価 格 は 各 仕 様 書 ポストについて 規 定 することができる 数 量 が 仕 様 書 内 の 各 仕 様 書 ポ ストについて 記 載 されている 場 合 又 (それとは 別 に) 応 札 者 が 単 価 を 出 さなければ ならない 場 合 には 成 果 義 務 を 記 載 する 各 成 果 義 務 は 工 事 施 行 中 に 運 用 され 支 払 決 済 される 仕 様 書 の 2.2 のレイアウトは 成 果 義 務 に 従 った 支 払 決 済 を 目 的 としたものである これを 支 払 レベルに 準 じたレイア ウトと 呼 ぶ 33

43 工 事 カテゴリー 部 分 工 事 カテゴリー :22 土 工 :01 掘 削 版 セクション 本 文 : 布 掘 り 主 コード デファイコード 本 文 布 掘 り #(3)マニュアルに 従 い 明 細 を 記 述 した 工 事 の 敷 地 割 り( 図 面 番 号 記 載 ) 単 位 m 土 壌 種 類 :#(7) 土 壌 種 類 の 表 示 に 関 するマニュアル 参 照 複 数 の 土 壌 あるいは 地 盤 層 に 複 数 の 層 がある 場 合 各 層 の 平 均 的 な 厚 さを 表 示 する 各 土 質 種 類 について 個 別 に 掘 削 を 行 う 場 合 各 々のて 掘 削 量 も 記 述 する #(6) 数 量 を 決 定 する 方 法 を 記 述 する, 例 えば: - 理 論 的 プロフィールを 使 って あるいは 工 事 積 算 により ( 掘 削 プロフィールあるいは 処 理 プロフィールを 表 示 ) - 採 用 した 運 搬 車 上 での 数 量 を 測 定 して 種 類 別 に 土 を 掘 削 しない 種 類 別 に 土 を 掘 削 する 平 均 掘 削 高 ****m {0.25m まで} 平 均 掘 削 高 ****m [0.25~0.50m まで] 平 均 掘 削 高 ****m [0.50~1.00m まで] 平 均 掘 削 高 ****m [1.00~2.00m まで] 平 均 掘 削 高 ****m [2.00~3.50m まで] 平 均 掘 削 高 ****m [3.50~5.00m まで] 平 均 掘 削 高 ****m [5.00m 及 びそれ 以 上 ] 平 均 掘 削 ( 土 台 幅 ) ****m [1.00m まで] 平 均 掘 削 ( 土 台 幅 ) ****m [1.00~2.00m まで] 平 均 掘 削 ( 土 台 幅 ) ****m [2.00~5.00m まで] 平 均 掘 削 ( 土 台 幅 ) ****m [5.00~10.00m まで] 平 均 掘 削 ( 土 台 幅 ) ****m [10.00~25.00m まで] 平 均 掘 削 ( 土 台 幅 ) ****m [25.00~50.00m まで] 平 均 掘 削 ( 土 台 幅 ) ****m [50.00m 及 びそれ 以 上 ]

44 仕 様 書 ポスト 番 号 主 コード カタログ 番 号 デファイコード 概 要 単 位 成 果 義 務 数 量 建 築 資 材 の 数 量 5 避 難 港 現 場 : 州 幹 線 道 路 北 側 hm.12.5 に 隣 接 ; 図 面 番 号 3 51 土 木 工 事 溝 の 掘 削 土 壌 種 類 : - 黒 色 土 層 厚 さ 約 0.15m 約 40m 3 - 砂 層 厚 さ 約 0.20m 約 50m 3 数 量 決 定 : 理 論 的 掘 削 プロフィールに 基 づ く 2 種 類 別 に 土 を 掘 削 2 平 均 掘 削 高 0.35m 9 掘 削 土 台 幅 0.00~3.75m 1 勾 配 :1:0 1 許 容 しうる 正 の 偏 差 0.02m 1 許 容 しうる 負 の 偏 差 0.02m m A 工 事 カテゴリー 部 分 工 事 カテゴリー :22 土 工 :01 掘 削 セクション 本 文 : 布 掘 り 主 コード デファイコード 本 文 1 勾 配 :* : * 2 勾 配 :* : *[1:2 及 びそれより 緩 い] 版 単 位 許 容 しうる 正 の 偏 差 0.02m 許 容 しうる 正 の 偏 差 0.03m 許 容 しうる 正 の 偏 差 0.05m 許 容 しうる 正 の 偏 差 0.10m 許 容 しうる 正 の 偏 差 **** m[0.10m 以 上 ] 許 容 しうる 負 の 偏 差 0.02m 許 容 しうる 負 の 偏 差 0.03m 許 容 しうる 負 の 偏 差 0.05m 許 容 しうる 負 の 偏 差 0.10m 許 容 しうる 負 の 偏 差 **** m [0.10m 以 上 ]

45 仕 様 書 において 前 述 のレベルは 調 整 可 能 調 整 不 可 あるいは 決 定 予 定 として 規 定 さ れた 成 果 義 務 数 量 と 区 別 できるのみならず 仕 様 書 ポストがゼロで 終 わっているこ とでも 区 別 できる このため 支 払 レベルは ゼロレベル と 参 照 することもできる 各 仕 様 書 ポストから 編 纂 した 個 別 の 成 果 義 務 の 例 ( 成 果 概 要 は 一 つ)を 以 下 に 挙 げる 36

46 2-4-2 仕 様 書 ポストを 一 つの 成 果 義 務 にまとめる 工 事 内 容 を 仕 様 書 ポストにさらに 区 分 けることにより 共 通 する 支 払 及 び 決 済 の 問 題 上 類 似 した 仕 様 書 ポストが 一 つの 成 果 義 務 にまとめられることになる この 場 合 各 種 仕 様 書 ポストは 一 つの 支 払 レベルとなる 簡 単 な 例 でこれを 示 す 仕 様 書 ポスト 主 カタログ 番 号 デファイコード 内 容 単 位 成 果 義 務 数 量 番 号 コード 舗 装 現 場 :2.0 キロ~5.6 キロ 地 点 の 国 道 図 面 番 号 3 参 照 建 築 資 材 の 数 量 41 予 備 工 事 舗 装 前 の 上 面 仕 上 げ 現 場 : 仕 様 書 ポスト 番 号 , 及 び 参 照 必 要 に 応 じて, 水 で 舗 装 直 前 に 上 面 締 固 め 及 び 仕 上 げ 舗 設 外.50m まで 仕 上 げ 締 固 め 要 件 のつく 層 厚 さ:0.50m 締 固 め:1995 年 度 版 標 準 の 参 照 m A 42 砂 セメント 層 砂 セメントの 上 面 仕 上 げ 砂 セメント 安 定 化 全 体 幅 2.00m ないしそれ 以 上 層 の 最 少 厚 さ 150mm 現 場 混 練 砂 層 の 砂 で 締 固 め 後 0.5kg/k2 のエマルジョン( 乳 濁 )アスファルト 塗 布 エマルジョンアスファルト タイプO m 2 kg A S サンドセメント 混 練 用 セメントの 運 搬 ポスト 番 号 用 セメント 作 業 現 場 への 運 搬 ton ton A S S= 供 給 大 規 模 な 工 事 の 場 合 カルバート 工 はどちらかといえば 財 務 上 の 重 要 性 は 二 次 的 なも のに 過 ぎないかもしれない このような 場 合 カルバート 工 の 際 の 土 工 や 配 管 についての 仕 様 書 ポストを カルバ ート 工 という 単 一 の 仕 様 書 ポストにまとめる 方 が 実 用 的 であろう 支 払 あるいは 決 済 はその 場 合 関 連 する 土 工 をはじめ カルバート 工 毎 に 処 理 される 37

47 他 方 工 事 が 主 にカルバート 工 からなる あるいはカルバート 工 がかなり 大 規 模 であ るような 場 合 支 払 あるいは 決 済 の 点 から 工 事 は 別 個 の 支 払 あるいは 決 済 の 個 別 の 成 果 義 務 を 記 載 するものとして 施 行 すると 記 述 した 方 がよいだろう そのような 仕 様 書 ポストを 一 つの 成 果 義 務 にまとめる 条 件 の 一 つは 成 果 義 務 を 表 示 する 数 量 が 測 定 可 能 であり 費 用 均 一 な 単 価 になりうる ことである つまり 成 果 義 務 をまとめるもととなる 各 仕 様 書 ポストの 大 きさは 成 果 義 務 の 全 体 的 な 範 囲 に 応 じて 異 なるということだ 仕 様 書 カタログ 番 号 単 ( 成 果 義 建 築 資 材 ポスト 主 コー デファイコード 概 要 位 務 ) 数 量 の 数 量 番 号 ド 集 水 路 までの 区 画 連 結 を 含 む 区 画 及 び 配 管 の 建 設 pc A コンクリート/ 鋳 鉄 混 合 の 区 画 設 置 引 入 口 が 曲 がった 水 路 下 10mm に 収 まるように 区 画 を 敷 設 する 街 路 区 画 クラス X60 上 部 引 入 口 引 入 口 300mmx450mm; 中 空 ヒンジグリッド 鋳 鉄 高 欄 の 付 いた 下 段 井 戸 加 硫 ゴム 製 封 かんリングの 固 定 取 付 け 具 全 体 高 1.00m 以 上 あるいは 相 当 2 分 割 建 設 pc S PVC 管 敷 設 直 管 クラス 34 スピゴット 付 き 充 填 ブロック 長 さ m S 約 0.70m( 標 準 長 さ) 呼 び 直 径 160mm カップリングソケットとゴム 製 封 かんリングを 使 っ て 管 を 連 結 PVC 取 付 け 具 設 置 取 付 け 具 クラス 34: ソケットとスピゴットの 付 いた 曲 管 87 度 2 ソケットと1スピゴットの 付 いたTピース 90 度 呼 び 直 径 160mm 連 結 管 の 呼 び 直 径 200mmと 160mm ゴム 製 封 かんリングを 使 って 管 取 り 付 け 具 を 連 結 pc pc S= 供 給 S S 仕 様 書 ポストをまとめる 第 二 の 条 件 は こうしたポストに 準 じた 各 部 分 工 事 の 施 行 に 容 認 し 難 い 時 期 的 なずれがないということである そうでないと 生 産 に 応 じた 支 払 が 妨 げられるおそれがある 個 別 の 仕 様 書 ポストは 資 材 ( 例 えば 掘 削 運 搬 及 び 処 理 )あるいは 製 品 ( 例 えば 布 掘 り 配 管 それから 盛 り 土 )に 従 いまとめることができる 仕 様 書 ポスト 及 び は 仕 様 書 ポスト 番 号 と 供 に 一 つの 成 果 義 務 にまとめる 38

48 2-4-3 仕 様 書 内 における 成 果 義 務 の 順 序 工 事 について 分 かりやすく 詳 述 するには 仕 様 書 内 の 各 成 果 義 務 を 特 定 の 方 法 で 配 列 することが 望 ましい 最 終 的 な 順 序 は 工 事 の 全 体 像 及 び 詳 細 を 作 成 した 仕 様 書 作 成 者 が 特 に 必 要 な 活 動 最 初 の 工 事 部 分 及 び 関 連 する 場 所 について 決 定 する 作 成 者 は 又 考 えられる 施 行 方 法 についても 熟 知 しているだろう 工 事 概 要 の 配 列 つまり 各 種 成 果 義 務 の 順 序 は 特 定 の 目 的 あるいは 側 面 をもとに 決 めることができる 例 えば 仕 様 書 作 成 施 行 に 伴 う 工 事 監 督 予 算 編 制 あるいは 施 行 である 各 面 の 優 先 順 位 に 応 じて 配 列 レイアウトを 変 える 場 合 もあるだろう ただし 情 報 の 内 容 は 変 わ らない 成 果 概 要 は 以 下 に 従 い 配 列 することができる: - 工 事 カテゴリー - 部 分 工 事 カテゴリー - 工 事 の 順 序 - 資 材 - 建 設 要 素 - 現 場 / 場 所 など 順 序 は 仕 様 書 ポスト 番 号 6つの 数 字 あるいは 列 の 番 号 で 表 す この 番 号 の 最 後 の 2つは 仕 様 書 ポスト(もしくは 成 果 義 務 )をコード 化 するために 必 要 であり それに より 最 初 の4 列 を 主 区 分 及 び 二 次 区 分 用 に 利 用 できる これは 以 下 の 通 り 説 明 できる 例 えば 作 業 が 樹 木 その 他 の 植 生 の 除 去 土 工 舗 装 道 路 標 示 及 び 水 道 工 事 といっ た 付 随 工 事 (カルバートなど)で 構 成 されている 場 合 仕 様 書 の 2.2 の 配 列 はすでに 決 ま っている この 場 合 以 下 のように 配 列 することができる: 第 1 レベル: 主 な 配 列 を 選 択 する - 1 除 去 作 業 - 2 土 工 - 3 舗 装 - 4 道 路 標 示 - 5 付 随 工 事 39

49 前 述 のような 組 合 せが 選 ばれているが 工 事 及 び 部 分 工 事 カテゴリー(1から4)と 追 加 の5である 以 下 2 土 工 についてさらに 詳 しく 取 り 上 げる 資 材 関 連 の 区 分 は 第 2 及 び 第 3のレベルに 関 して 選 ばれており( 例 えば 21 砂 ) 各 々がさらに 場 所 により 細 分 さ れる( 例 えば 2111 デポーAからの 砂 ) 最 後 に 仕 様 書 ポストは 工 事 の 順 序 に 従 い 配 列 され 場 合 によっては 仕 様 書 ポストが 成 果 義 務 にまとめられる レベル 1 2 除 去 工 事 土 工 ( 工 事 カテゴリー) 21 砂 ( 資 材 ) 2111 デポーA からの 砂 ( 場 所 ) 砂 の 掘 削 ( 順 序 ) 砂 の 運 搬 砂 の 処 理 締 固 め 砂 の 処 理 砂 の 締 固 め 2121 デポーB からの 砂 22 粘 土 2221 溝 からの 粘 土 砂 の 掘 削 砂 の 運 搬 砂 の 処 理 締 固 め 粘 土 の 掘 削 粘 土 の 運 搬 粘 土 の 加 工 2221 溝 からの 粘 土 舗 装 道 路 標 示 付 随 工 事 デポーでの 粘 土 の 掘 削, 運 搬 及 び 処 理 粘 土 の 掘 削 粘 土 の 運 搬 デポーでの 粘 土 の 処 理 その 他 レベル 40

50 ニーズに 応 じて レイアウトの 配 列 に 関 して 中 間 的 なレベルを 使 用 することができる このため 下 水 ( 本 管 )に 関 する 作 業 概 要 の 主 な 配 列 は 次 のようになる: 1 破 砕 工 事 212 区 画 及 び 家 庭 連 結 111 舗 装 破 砕 3 土 工 2 脱 水 及 び 下 水 管 渠 4 舗 装 201 脱 水 411 舗 装 工 211 下 水 管 渠 412 ( 不 足 時 の) 舗 装 資 材 の 供 給 2111 コリジンレーン 下 水 管 渠 2112 スティーブンレーン 下 水 管 渠 5 労 働 者 及 び 資 材 を 手 配 2113 メルドストリート 下 水 管 渠 2114 一 般 下 水 管 渠 仕 様 書 の 第 2 部 について 考 察 を 終 えるにあたり RAW 仕 様 書 の 予 算 を 組 む 際 に 個 別 に 印 をつける5 種 類 の 成 果 義 務 について 以 下 簡 単 に 概 説 する 各 成 果 義 務 がそれぞれ 独 自 の 特 徴 を 持 つ A. 一 つの 仕 様 書 ポストで 構 成 され 個 別 に 費 用 見 積 もりができる 成 果 義 務 B. 次 の 方 法 で 仕 様 書 ポストに 細 分 される 成 果 義 務 : 仕 様 書 ポストA 個 別 に 費 用 を 見 積 もる1 仕 様 書 ポストB 個 別 に 費 用 を 見 積 もる2 後 で 併 せて 費 用 計 算 この 典 型 例 は 砂 の 処 理 と 締 固 めだろう これにより 処 理 も 締 固 めも 個 別 に 費 用 計 算 することができ 後 から 成 果 義 務 のゼロ レベルでまとめて 入 れる C. 次 の 方 法 で 仕 様 書 ポストに 細 分 される 成 果 義 務 : 仕 様 書 ポストA 1 仕 様 書 ポストB 2 仕 様 書 ポストC 3 一 つの 主 体 としてまとめたうえで 費 用 計 41

51 ここには 仕 様 書 内 では 個 別 に と 記 述 されているが 一 つのものとして 予 算 が 組 ま れる 仕 様 書 ポストを 含 む 例 : 排 水 仕 様 書 番 号 A B C 配 水 管 の 敷 設 1 布 掘 り 2 配 水 管 の 敷 設 3 盛 り 土 これは 一 つの 機 械 を 使 って 同 じ 工 事 作 業 員 が 施 行 できる3つの 仕 様 書 ポストの 例 で ある D.プロセスの 観 点 から 密 接 に 関 連 している 成 果 義 務 例 えば: 成 果 義 務 0 成 果 義 務 0 いずれも 一 つのプロセスの 一 部 このプロセスは しかし 密 接 に 関 連 した 各 種 成 果 義 務 の 点 から 定 義 される この 工 事 例 としては ポンプ 船 を 使 って 砂 を 浚 渫 するといった 土 の 掘 削 や 運 搬 がある E. 個 別 に 費 用 計 算 するポストにさらに 細 分 される 成 果 義 務 ;この 場 合 仕 様 書 は 予 算 の 点 から 好 ましい 施 行 方 法 の 場 合 ほどには 詳 細 ではなく あるいは 費 用 均 一 性 の 観 点 から 好 ましい 例 えば: 特 定 の 資 材 あるいは 機 器 がある 限 定 期 間 のみ 利 用 可 能 であるため 他 の 箇 所 とは 異 なる 施 行 方 法 を 成 果 概 要 の 特 定 部 分 について 選 択 する この 二 次 区 分 は 又 成 果 義 務 の 一 部 を 構 成 する 仕 様 書 ポストについても 適 用 できる 成 果 義 務 に 関 連 する 上 記 オプションはすべて 仕 様 書 の 2.2 に 記 載 されている 42

52 この 予 算 あるいは 費 用 計 算 は 標 準 費 用 分 析 を 使 って 実 施 できる あるいは 作 業 方 法 に 応 じて 費 用 計 算 できる 43

53 2-5 仕 様 書 条 件 ( 仕 様 書 の 第 3 部 ) 作 業 は 法 的 な 制 約 の 範 囲 内 で 実 施 する 範 囲 については 通 例 1995 年 度 版 標 準 を 適 用 し 仕 様 書 の 第 3 部 に 規 定 する 該 当 するのは: 年 度 工 事 施 行 に 関 する 統 一 運 用 条 件 (オランダ 語 以 降 1989 年 度 UA Vとする) 年 度 版 標 準 では に 次 の 条 件 を 記 述 している 本 RAW 標 準 条 件 (1995 年 度 版 標 準 )に 別 途 記 載 のない 限 り 工 事 施 行 に 関 する 統 一 運 用 条 件 を 適 用 する(1989 年 度 UAV) 以 下 により 規 定 されるところの... 云 々 - オランダ 国 法 1989 年 度 UAV2の3では オランダ 法 を 契 約 に 適 用 する と 記 述 している 1995 年 度 版 標 準 に 記 載 されたものとは 別 の 条 件 が 適 用 可 能 であることを 明 記 してお くべきだろう この 場 合 でも 一 般 に 認 められた 法 的 制 約 からの 逸 脱 は 認 められない 仕 様 書 は 契 約 図 書 として 行 動 規 範 推 奨 指 針 研 究 報 告 書 あるいは 法 的 に 拘 束 力 があると 表 明 されたマニュアルなどといった 趣 旨 のいかなる 種 類 の 発 行 物 も 認 めない この 点 では オランダ 標 準 化 研 究 所 (NNI)が 発 行 したオランダ 実 用 指 針 (NPR) について 記 載 することができる 同 じく 発 注 者 と 請 負 業 者 間 以 外 の 法 的 関 係 を 規 制 す る 条 件 を 仕 様 書 内 で 法 的 に 拘 束 力 があるものと 宣 言 することはできない 例 えば 供 給 業 者 のために 規 定 した 条 件 や 発 注 者 の 助 言 や 設 計 上 の 要 求 の 基 盤 となる 条 件 が 挙 げられる 仕 様 書 の 第 3 部 に 記 載 する 条 件 の 多 くは 施 行 予 定 工 事 に 向 けて 明 らかに 調 整 されて いるものである しかし 標 準 補 足 条 件 として 区 別 されるその 他 の 条 件 が 仕 様 書 に 含 ま れている 例 えば 1995 年 度 版 標 準 は 適 用 可 能 としている 仕 様 書 条 件 がある この 条 件 はどのRAW 仕 様 書 にも 含 まれており 常 に 同 じ 説 明 がされている 又 1995 年 度 版 標 準 で 仕 様 書 に 入 れる 規 則 をより 詳 細 にするよう 義 務 付 けている 場 合 もあるだろう 例 え ばリスクを 配 慮 して 契 約 価 格 のある 一 定 の 割 合 を 賃 金 要 素 として 記 述 することが 義 務 付 けられている(1995 年 度 版 標 準 の の 03) この 場 合 仕 様 書 に 含 まれる 標 準 補 足 条 件 は 次 のように 記 述 される: 1995 年 度 版 標 準 の 03 に 挙 げる 賃 金 要 素 は 契 約 価 格 の %である 最 後 に 1995 年 度 版 標 準 の 古 くなった 条 件 を 更 新 したり 1995 年 度 版 標 準 で 扱 われ ていない 特 定 の 工 事 カテゴリーに 関 する 条 件 を 挿 入 する 同 様 の 補 足 条 件 カテゴリーがあ る 44

54 ここに 述 べる 標 準 補 足 条 件 はすべて 仕 様 書 に 入 れる 前 に 個 別 に 作 成 することがで きる RAWに 作 成 されたこのような 条 件 はいわゆる 一 般 仕 様 書 ファイル に 入 る 仕 様 書 にこのような 条 件 を 使 うのは 特 定 の 法 的 安 定 性 を 与 えることで 編 集 の 一 貫 性 が 確 保 できるからである このようにして 仕 様 書 の 統 一 性 と 明 瞭 性 を 確 保 する 1995 年 度 版 標 準 の 編 集 に 詳 細 かつ 広 範 な 協 議 を 取 り 入 れたのは 仕 様 書 作 成 者 が 1995 年 度 版 標 準 から 逸 脱 せず あるとしても 最 小 限 に 抑 えることにつながるからである それとは 別 に 1995 年 度 版 標 準 とRAWカタログが 相 互 に 補 完 しあうという 問 題 がある 完 全 に 適 用 あるいは 両 方 を 利 用 することで 一 貫 性 のある 仕 様 書 が 作 成 される 仕 様 書 作 成 者 が 自 分 で 考 え 出 した 仕 様 書 条 件 を 入 れると 混 乱 や 間 違 いが 生 じかねない 1995 年 度 版 標 準 には 多 くの 仮 定 条 件 が 含 まれている: こうした 問 題 に 関 して 仕 様 書 作 成 者 は 仕 様 書 で 十 分 に 扱 わなかったケースに 関 す る 規 則 を 考 慮 しながら 慎 重 に 注 意 を 向 けていかなければならない 例 えば 1995 年 度 版 標 準 の の 02 がある: 01 項 にいう 規 定 の 数 量 に 関 してプロフィールを 厳 守 しなければならないとの 記 述 が 仕 様 書 にない 場 合 掘 削 プロフィールを 適 用 する しかし 他 に: 調 査 規 定 が 適 用 される 場 合 は 関 連 調 査 機 関 を 仕 様 書 内 に 記 載 しな ければならない (1995 年 度 標 準 の の 03)とある 後 者 の 条 件 は 請 負 業 者 は 仕 様 書 内 にその 旨 言 及 がない 場 合 には 調 査 規 定 を 見 込 むべきではないことを 暗 に 規 定 している 仕 様 書 の 言 語 形 態 は 統 一 すべきである 基 本 的 に 受 動 態 より 能 動 態 がよい いずれの 形 態 も 可 能 な 場 合 には 命 令 形 が 好 ましい( 除 去 されなければならない ではなく 除 去 する ) 二 重 否 定 は 使 用 しない 曖 昧 な 表 現 も 使 わない 又 特 定 の 作 業 を 行 う 主 題 は 疑 わしい 問 題 のある 場 合 に 限 り 名 称 をつける 45

55 2-6RAWシステムに 準 じた 入 札 リスト 応 札 者 は 延 払 いの 観 点 から 又 仕 様 書 数 量 の 調 整 に 関 して 特 定 の 工 事 部 分 につい て 個 別 の 価 格 もしくは 決 済 の 提 出 を 求 められる 入 札 時 には このような 価 格 を 入 札 招 請 者 が 差 し 込 んだ 内 訳 書 に 入 れる 内 訳 書 の 形 態 はほとんど 統 一 していない 時 には 特 定 の 価 格 を 放 棄 せねばならず 契 約 価 格 を 完 全 に 分 類 するよう 求 められる 場 合 もある 契 約 価 格 の 分 類 あるいは 分 析 が 求 められる 文 書 として 入 札 リストがある 入 札 リスト はRAWシステムを 採 用 して 編 纂 された 仕 様 書 には 欠 かせない 入 札 図 書 である このリ ストは 調 整 可 能 な 価 格 の 決 定 だけでなく 延 払 総 額 の 計 算 にも 使 われる 入 札 リストは 応 札 者 が 仕 様 書 と 供 に 同 封 する 発 注 者 は 入 札 リストに 関 連 する 単 位 と 総 額 を 添 えて 各 仕 様 書 ポストを 記 述 する さらに 関 連 数 量 が 調 整 可 能 (A) 調 整 不 可 (N)あるいは 要 決 定 (T)のいずれか を 記 す 各 仕 様 書 ポストについて1 行 で 十 分 である( 同 じ 仕 様 書 ポストについて 仕 様 書 の 記 述 の 項 (パート 2)で 詳 しく 扱 っている) 仕 様 書 ポストに 概 説 したら 最 終 費 用 のポストを 入 札 リストの 小 計 の 項 に 入 れる 応 札 企 業 は 各 仕 様 書 ポストの 末 尾 に 単 価 と 総 額 を 記 載 する 合 計 額 は 単 価 を 仕 様 書 ポ スト 内 の 当 該 金 額 で 乗 じて 出 す この 合 計 額 が 総 計 となる 最 終 費 用 は 小 計 に 記 載 し 特 別 費 施 行 費 一 般 費 及 び 収 益 リスク に 分 ける 応 札 者 が 入 札 リスト 上 に 契 約 価 格 の 決 済 として 記 載 する 最 終 合 計 額 が 契 約 価 格 である 46

56 入 札 リストの 一 例 仕 様 書 ポスト 番 号 内 容 単 位 成 果 義 務 の 数 量 連 結 を 含 む 区 画 建 設 及 び 配 管 pc T mmPVC 管 敷 設 m A プレファブコンクリートを 使 った 点 検 用 ホ ールの 建 設 pc 4.00 T PVC 配 水 管 敷 設 m T 溝 の 盛 り 土 m N 4 舗 装 41 予 備 工 事 上 面 仕 上 げ m A 舗 装 面 のカッティング m 25.0 A 平 削 りによるアスファルト 除 去 m A 42 基 礎 層 打 設 サンドセメント 層 の 打 設 m A サンドセメント 混 練 用 セメントの 運 搬 ton A 43 瀝 青 (ビチューメン) 舗 装 仮 付 けコートの 塗 布 m A 浸 透 性 被 覆 マガダムの 打 設 ton A ( 高 密 度 )アスファルトコンクリートの 打 設 ton A 表 面 被 覆 への 砕 石 の 敷 設 m A 単 一 表 面 処 理 m A 結 合 材 の 運 搬 ton A 表 面 材 の 運 搬 ton A 44 舗 装 工 事 排 水 路 の 敷 設 m T 5 街 路 備 品 51 道 路 標 示 熱 可 塑 性 資 材 を 水 平 標 示 km A 単 価 (ギルダー) 総 額 (ギルダー) 応 札 者 は 入 札 リストに 完 全 に 記 入 しなければならず 個 別 の 封 かんした 封 筒 に 入 れ 契 約 入 札 時 に 届 けなければならない 契 約 が 決 まった 後 には これで 発 注 者 と 請 負 業 者 が 仕 様 書 に 記 載 された 工 事 の 価 格 と 総 額 について 合 意 する 必 要 がなくなる 入 札 リスト は 仕 様 書 の 一 部 であり 契 約 図 書 とみなされる 一 般 に 応 札 者 / 発 注 者 は 入 札 リストに 記 述 された 価 格 を 使 うことは 認 められない ただし ある 工 事 部 分 の 契 約 を 締 結 する 基 準 として 契 約 価 格 について 提 示 された 額 は 除 く 47

57 入 札 リストの 一 例 ( 続 き) 仕 様 書 単 価 総 額 概 要 単 位 成 果 義 務 の 数 量 ポスト 番 号 (ギルダー) (ギルダー) 運 搬 小 計 91 特 別 費 以 下 のように 特 定 工 事 現 場 配 置 ƒ 工 事 現 場 除 去 ƒ ƒ ƒ ƒ その 他 の 特 別 費 ƒ 特 別 費 合 計 Gld N 施 行 費 Gld N 一 般 費 Gld N 収 益 リスク Gld N 95 仮 合 計 仮 合 計 Gld A 96 拠 出 金 RAW 拠 出 金 (0.15%) Gld N 拠 出 基 金 集 合 研 究 GWW(0.15%) Gld N 出 来 高 税 を 除 く 契 約 価 格 ========= === 場 所 日 付 応 札 者 しかし 場 合 によっては 応 札 者 / 発 注 者 が 契 約 価 格 の 決 済 について 提 示 された 各 金 額 を 評 価 することがあるだろう つまり 契 約 を 締 結 する 基 準 として 調 整 可 能 な 価 格 を 使 うと 仕 様 書 に 記 述 されていない 場 合 である そのような 場 合 応 札 者 が 提 出 し 発 注 者 が 請 負 業 者 を 考 慮 する 際 に 使 う 契 約 価 格 の 決 済 は 又 そこから 明 らかに 不 合 理 な 調 整 可 能 価 格 を 引 いて 評 価 されるだろう RAWシステムに 挙 げられた 調 整 可 能 価 格 を 提 出 された 単 価 から 直 接 導 き 出 すことができるというのは 不 自 然 でもあろう( 第 9 章 参 照 ) 明 らかに 不 合 理 な 調 整 可 能 価 格 が 使 われたと 思 われるかどうかは 該 当 する ケースの 状 況 による 応 札 者 / 発 注 者 が 調 整 可 能 価 格 を 引 く 総 額 に 合 意 できない 場 合 は 応 札 者 に 伝 え 改 訂 の 機 会 を 与 えることができる 48

58 2-7 特 別 費 特 別 費 は 応 札 者 が 入 札 リストに 出 した 単 価 には 含 めない そのような 費 用 は 入 札 リストの 末 尾 に 記 述 された 特 別 費 ポストに 列 記 する これは 主 に 費 用 均 一 性 の 原 則 に 従 うためである この 原 則 は 生 産 に 応 じた 定 期 的 な 支 払 と 調 整 可 能 な 金 額 の 超 過 分 の 単 純 調 整 に 関 する 基 礎 となっている 特 別 費 は 工 事 あるいは 工 事 の 一 部 に 直 接 関 連 した 費 用 だが 作 業 規 模 に 左 右 されな い この 費 用 は 普 通 人 件 費 プラント 及 び 資 材 の 各 費 用 で 構 成 されている 一 般 に 仕 様 書 ポストに 挙 げられた 額 は 特 別 費 の 大 きさにはまったく 関 係 しないと 言 えるだろう そのため 原 則 的 には 特 別 費 のポストへの 追 加 あるいは 控 除 はない 特 別 費 は 単 一 の 仕 様 書 ポストに 直 接 関 連 づけることができる 例 えば: - 掘 削 穴 A B 及 びCから 砂 m 3 を 掘 削 する 現 場 への 運 搬 及 び 掘 削 穴 Aか ら 浚 渫 あるいは 掘 削 した 資 材 を 掘 削 穴 BやCに 運 搬 する 費 用 は 特 別 費 として 区 別 す る - コンクリート m 3 を 打 設 する 請 負 業 者 がこの 仕 様 書 ポストの 実 施 に 向 け 現 場 にコンクリート 混 練 施 設 を 設 置 し 次 いで 作 業 終 了 と 供 にこの 施 設 を 解 体 撤 去 しなければならない 場 合 には 施 設 設 置 及 び 解 体 撤 去 の 費 用 もすべて 特 別 費 ポストに 入 れる 工 事 全 体 に 帰 属 されうるような 特 別 費 もある 例 えば: - 工 事 現 場 の 配 置 決 めと 片 付 け - 請 負 業 者 の 境 界 柵 置 場 ポータキャビン 及 び 工 事 施 行 に 必 要 な 施 設 の 設 置 解 体 - 施 設 や 資 材 を 搬 入 撤 去 するためのロジスティクス - 現 場 道 路 の 敷 設 ( 買 い 上 げ) - 工 事 に 必 要 な 許 可 の 取 得 - 広 告 看 板 や 掲 示 板 の 取 付 除 去 このように 特 別 費 は 主 に 請 負 業 者 が 仕 様 書 ( 数 量 ) 実 施 前 後 に 行 う 付 随 工 事 に 関 連 したものであることが 分 かる 請 負 業 者 の 採 用 する 施 行 方 法 は 特 別 費 の 額 を 決 める 重 要 な 要 因 となる 例 えば 請 負 業 者 の 提 供 する 工 事 の 施 行 方 法 だと 現 場 道 路 の 敷 設 が 必 要 になるとすれ 49

59 ば 敷 設 費 用 (と 買 い 上 げ)は 特 別 費 のポストに 入 る 発 注 者 が 自 己 都 合 で 個 別 の 仕 様 書 ポストにそのような 現 場 道 路 の 建 設 を 記 述 している 場 合 は 又 別 である 発 注 者 の 期 待 する 成 果 に 直 接 関 係 がないとしても 発 注 者 は 請 負 業 者 の 行 う 付 随 工 事 の 要 件 を 決 めることができる これは 工 事 現 場 の 配 置 と 除 去 の 例 を 考 えてみれば 分 かる 工 事 現 場 の 配 置 には 工 事 の 小 屋 /キャビンの 設 置 も 含 まれる これにより 発 生 する 費 用 は 特 別 費 のポストに 入 れることができる 発 注 者 は 工 事 施 行 期 間 中 に 発 注 者 側 工 事 担 当 者 用 の 現 場 小 屋 の 使 用 を 求 めることができる 発 注 者 は 又 工 事 現 場 に 関 してその 他 各 種 の 要 求 をすることができる( 例 えば 舗 装 した 駐 車 場 など) 現 場 小 屋 の 使 用 により 生 じた 費 用 は 現 場 小 屋 の 使 用 週 間 分 と 入 れて 入 札 リストに 記 載 す ることができ これと 供 に 計 算 と 想 定 する 生 産 に 応 じた 支 払 について 付 記 する 請 負 業 者 はこうした 現 場 小 屋 の 週 当 たり 賃 貸 費 用 を 入 札 リストの 単 価 の 項 に 記 述 する こうし た 収 容 施 設 やその 他 の 工 事 現 場 要 件 に 対 する 発 注 者 の 要 求 は 別 の 仕 様 書 ポスト つまり 工 事 現 場 の 配 置 に 入 れる 工 事 現 場 の 配 置 と 発 注 者 の 規 定 した 工 事 の 最 終 成 果 との 間 には 関 係 がなく 又 そのような 費 用 は 工 事 の 規 模 に 応 じて 変 わらないので 特 別 費 として 入 札 リストに 記 述 する(ただし 単 価 の 形 態 ではない) 発 注 者 は 後 続 して 発 生 する 費 用 は 特 別 費 のポストに 該 当 する 旨 を 当 該 ポスト 内 に 記 述 すればよい 入 札 リストは 仕 様 書 に 特 別 費 のポストが 入 る 可 能 性 を 見 込 んでいる 発 注 者 は 以 下 に 挙 げた 例 工 事 現 場 の 配 置 及 び 工 事 現 場 の 除 去 の 場 合 と 同 様 に 仕 様 書 を 編 纂 したら このポストを 個 別 の 構 成 要 素 部 分 に( 細 分?)することができる 応 札 者 が 不 可 欠 と 考 える 場 合 には その 仕 様 書 の 当 該 部 分 を 拡 大 することができる 請 負 業 者 の 考 えた 施 行 方 法 がその 原 因 となるかもしれない 例 えば: 入 札 リストの 一 例 ( 続 き) 仕 様 書 ポスト 番 号 概 要 単 位 成 果 義 務 の 数 量 運 搬 小 計 91 特 別 費 以 下 のように 特 定 工 事 現 場 の 配 置 ƒ 工 事 現 場 の 除 去 ƒ ƒ ƒ コーティングプラントの 組 立 ƒ その 他 の 特 別 費 ƒ 特 別 費 合 計 Gld N 単 価 (ギルダー) 総 額 (ギルダー) 50

60 特 別 費 のポストの 仕 様 には かなり 本 質 的 な そのため 重 要 なポストが 含 まれることが 多 い 一 般 に こうした 個 別 ポストの 支 払 は 関 連 する 工 事 が 終 了 した 後 に 履 行 される こう して 生 産 に 応 じた 定 期 払 という 延 払 いシステムに 準 拠 する 例 えば 応 札 者 が 入 札 リストに 特 別 費 の 個 別 部 分 として 提 出 し コーティングプラントの 組 立 用 とした 額 は コーティングプラントの 製 作 準 備 ができるまでに 支 払 わなければなら ない 各 々 重 要 度 が 低 いことから 列 記 されていないその 他 の 特 別 費 の 支 払 について 発 注 者 と 請 負 業 者 間 で 合 意 する 合 意 に 至 らなかった 場 合 こうしたポストの 支 払 はおそらく 工 事 の 進 捗 及 び 状 況 に 関 連 づけて 行 う( 小 計 から 出 した 金 額 ) 51

61 2-8 施 行 費 と 一 般 費 単 価 の 均 一 性 を 実 現 するために 特 別 費 だけでなく 施 行 費 も 入 札 リスト 上 の 単 価 とは 別 に 記 述 しなければならない 施 行 費 は 期 間 に 関 連 している つまり 通 例 作 業 にかか る 時 間 により 決 まる 工 事 施 行 に 必 要 な 期 間 は 作 業 開 始 前 に 規 定 されているのが 普 通 で あり 作 業 の 施 行 費 総 額 はこのため 固 定 的 ととらえられる 一 般 に こうした 費 用 については 当 該 費 用 の 責 任 者 が 工 事 進 行 中 に 現 場 に 立 会 い 工 事 施 行 期 間 中 に 継 続 的 に 監 視 することができる ただし 彼 らは 仕 様 書 数 量 の 処 理 については 深 く 関 与 しな い 施 行 費 は 以 下 で 構 成 される: - 建 設 作 業 員 測 量 士 工 事 監 督 者 熟 練 工 の 人 件 費 - 請 負 業 者 小 屋 店 舗 及 び 倉 庫 の 賃 貸 維 持 及 び 管 理 費 - 水 道 ガス 電 気 や 電 話 施 設 などの 諸 サービス 費 用 - 現 場 実 験 試 験 - 個 々の 工 事 部 分 に 帰 属 不 可 能 なプラントあるいは 機 器 の 使 用 - 機 器 や 資 材 の 評 価 上 記 の 固 定 施 行 費 の 特 性 上 余 分 な 超 過 支 払 や 控 除 は 例 外 的 な 場 合 に 限 り 施 行 費 のポストに 入 れることができる 例 えば 工 事 部 分 の 特 徴 あるいは 期 間 に 大 きな 変 更 の あった 場 合 などが 考 えられる これは 施 行 費 が 仕 様 書 内 に 含 まれた1ないしそれ 以 上 の 調 整 可 能 な 数 量 の 改 訂 に 関 連 している 場 合 に 限 り 発 生 する (その 場 合 その 仕 様 書 内 では) 調 整 された 価 格 は 1989 年 度 UAV39 の2に 従 い 修 正 する 一 般 費 には 総 出 来 高 の 比 率 として 計 算 され 個 々の 工 事 部 分 に 帰 属 する 請 負 業 者 の 間 接 費 ( 一 般 経 費 )が 含 まれる 例 えば 会 社 側 の 収 容 施 設 中 央 管 理 施 設 その 他 の 部 署 の 費 用 で 施 行 された 作 業 件 数 をもとに( 内 部 で) 費 用 計 算 されていないものがあ る この 比 率 が 普 通 応 札 者 に 対 する 数 字 となる これは 必 要 に 応 じて 毎 年 後 続 して 発 生 する 費 用 と 併 せ 調 整 することができる 別 々の 工 事 に 違 う 比 率 が 適 用 されるのは 珍 しい ことではない その 規 模 や 構 成 からいって 異 例 と 記 述 されるような 工 事 部 分 については この 比 率 を 適 切 に 調 整 する 52