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1 3. 検 査 について 93

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3 3-1 検 査 の 役 割 と 責 任 3. 検 査 について (1) 検 査 の 役 割 1 会 計 法 に 基 づいて 執 行 される 国 の 請 負 工 事 においては 検 査 職 員 が 工 事 目 的 物 の 契 約 図 書 との 適 合 を 確 認 して 初 めて 代 価 の 支 払 いが 可 能 となる 即 ち 検 査 職 員 以 外 の 者 によって 契 約 図 書 との 適 合 が 確 認 されても 給 付 の 完 了 の 確 認 にはならない 工 事 の 施 工 途 中 で 監 督 職 員 による 契 約 図 書 との 適 合 の 確 認 を 一 部 実 施 することがあ るが これはあくまで 土 木 工 事 の 特 性 を 考 慮 して 行 うこととしているものであり 検 査 の 補 完 として 位 置 付 けられる 工 事 目 的 物 を 受 け 取 り 代 価 を 支 払 ってよいかどうかは 検 査 によって 確 認 されな ければならず これが 検 査 の 重 要 な 役 割 の 一 つである 2 公 共 工 事 の 品 質 確 保 向 上 のためには 工 事 に 関 する 技 術 水 準 の 向 上 や 能 率 的 な 施 工 の 確 保 が 重 要 であり 検 査 時 の 指 導 を 通 じてこれらに 資 すること また 工 事 成 績 評 定 による 請 負 者 の 適 正 な 選 定 に 資 することも 検 査 の 重 要 な 役 割 である 3 建 設 業 法 及 び 適 正 化 法 ( 公 共 工 事 の 入 札 及 び 契 約 の 適 正 化 の 促 進 に 関 する 法 律 )の 趣 旨 に 従 い 適 正 な 施 工 を 評 価 し 建 設 業 の 健 全 な 発 達 を 促 すことに 資 する (2) 検 査 の 責 任 予 責 法 予 算 執 行 職 員 等 の 責 任 に 関 する 法 律 (H 法 律 第 160 号 ) 上 の 責 任 を 負 う ( 定 義 ) 第 2 条 予 算 執 行 職 員 とは 会 計 法 第 29 条 の11 第 4 項 の 規 定 の 基 づき 契 約 に 係 る 監 督 又 は 検 査 を 行 うことを 命 ぜられた 職 員 ( 予 算 執 行 職 員 の 義 務 及 び 責 任 ) 第 3 条 1.それぞれの 職 分 に 応 じ 支 出 等 の 行 為 の 実 施 義 務 2. 故 意 又 は 重 大 な 過 失 に 因 り 前 記 行 為 で 国 に 損 害 を 与 えたときの 弁 償 の 責 任 3. 二 人 以 上 の 予 算 執 行 職 員 により 生 じた 損 害 は それぞれの 職 分 に 応 じた 弁 償 の 責 任 故 意 又 は 重 大 な 過 失 に 関 して 検 査 の 技 術 的 基 準 として 地 方 整 備 局 土 木 工 事 検 査 技 術 基 準 ( 案 ) が 定 められて おり 検 査 はこの 基 準 に 基 づき 適 正 に 実 施 されることが 基 本 である 95

4 3-2 検 査 職 員 の 心 得 公 共 工 事 の 検 査 業 務 に 携 わる 職 員 には 幅 広 い 技 術 の 知 識 と 豊 富 な 技 術 経 験 的 確 な 判 断 力 高 い 倫 理 観 等 が 求 められています これらを 踏 まえた 上 で 検 査 職 員 には 以 下 のような 検 査 の 心 得 が 大 切 です 1 実 地 及 び 資 料 に 基 づき 事 実 を 正 しく 判 断 して 厳 正 に 行 う 検 査 職 員 としての 原 点 です 疑 問 が 生 じた 場 合 は 請 負 者 に 的 確 に 質 問 し 納 得 出 来 る 事 実 を 確 認 した 上 で 厳 正 に 対 処 する 必 要 があります 但 し あら 探 し 的 な 検 査 に 陥 ることが ないように 注 意 することが 大 切 です 2 客 観 的 かつ 公 正 な 態 度 と 判 断 で 行 う 検 査 は 工 事 目 的 物 が 設 計 図 書 に 適 合 しているか 否 かを 確 認 するものです 自 らの 知 識 や 経 験 から 請 負 者 の 対 応 に 感 情 的 になったりすることがないように 常 に 公 正 な 態 度 に 心 がける 必 要 があります 3 請 負 者 との 信 頼 関 係 を 保 持 し 誠 意 を 持 って 行 う 請 負 者 に 対 する 疑 念 という 先 入 観 を 持 たずに 受 験 者 を 信 頼 して 誠 意 を 持 って 行 うことが 大 切 です ただし 盲 目 的 な 信 頼 は 禁 物 であり 自 らの 知 識 経 験 に 照 らして 質 するべき は 質 するという 態 度 が 必 要 です 4 請 負 者 とは 対 等 であるとの 認 識 を 持 って 接 する 受 検 者 に 対 して 優 位 であるかのような 態 度 は 厳 に 慎 むべきです 立 場 の 違 いはあっても 上 下 の 関 係 はないことを 認 識 する 必 要 があります 5 工 事 の 目 的 内 容 を 把 握 し 主 眼 点 をおき 資 料 や 現 場 をよく 観 察 する 全 数 検 査 ではなく 抜 き 取 り 方 式 を 基 本 としていますので 検 査 の 着 眼 点 をいち 早 く 見 抜 き 資 料 や 現 場 での 観 察 を 十 分 行 って 判 断 することが 大 切 です 効 率 的 で 的 確 な 検 査 を 行 うためには 日 頃 から 技 術 や 知 識 の 研 鑽 や 事 前 の 準 備 も 必 要 です 6 質 問 指 摘 指 示 等 は 明 確 に 行 う 受 検 者 に 対 する 質 問 指 摘 指 示 などはわかりやすい 言 葉 で 相 手 にはっきりと 内 容 が 伝 わるように 行 う 必 要 があります 受 検 者 が 即 答 できない 場 合 は 調 べる 時 間 を 与 えるなど 納 得 のいく 検 査 を 心 がける 必 要 があります 7 検 査 職 員 としての 誇 りと 信 念 を 持 って 行 う 公 共 工 事 の 真 の 発 注 者 である 国 民 の 代 行 者 として 工 事 目 的 物 を 引 き 取 るための 検 査 を 行 っているという 自 覚 を 常 に 有 していなければなりません 検 査 職 員 は 以 上 の 心 得 を 念 頭 において 検 査 の 開 始 を 明 確 に 宣 言 した 上 で 的 確 な 検 査 を 実 施 する 検 査 終 了 時 には 受 検 者 に 対 して 明 確 な 合 否 の 判 定 検 査 結 果 についての 講 評 を 行 う 必 要 があります 96

5 3-3 検 査 業 務 の 全 体 フロー 検 査 業 務 の 全 体 的 な 構 成 及 び 業 務 の 手 順 は 下 記 を 標 準 とする 部 分 使 用 をする 場 合 工 事 完 成 通 知 書 指 定 部 分 完 成 通 知 書 既 済 部 分 検 査 要 求 書 局 長 ( 事 務 所 長 ) が 必 要 と 認 めたとき 検 査 通 知 書 ( 検 査 日 ) ( 既 済 部 分 検 査 ) 中 間 技 術 検 査 完 成 検 査 完 済 部 分 検 査 既 済 部 分 検 査 NO 技 術 検 査 改 善 命 令 給 付 の 確 認 技 術 YES 検 査 NO 検 査 結 果 処 置 検 討 会 議 ( 合 議 が 必 要 なとき) YES YES 修 補 命 令 改 善 完 了 YES 技 術 検 査 を 期 限 内 修 補 完 了 行 う 場 合 NO 不 合 格 通 知 書 修 補 完 了 届 技 術 検 査 検 査 確 認 検 査 調 書 復 命 書 通 知 書 修 補 放 棄 指 名 停 止 等 処 置 検 討 委 員 会 否 NO 不 問 ヘ ナルティー 要 否 履 行 遅 延 履 行 保 証 要 求 成 績 評 定 支 払 請 求 書 要 YES 成 績 通 知 代 価 の 支 払 遅 延 利 息 請 求 ( 完 成 のみ) 既 済 部 分 は 除 く 入 札 契 約 手 続 き 運 営 委 員 会 ヘ ナルティー 通 知 中 間 技 術 は 除 く 検 査 技 術 マニュアル 97

6 3-4 受 検 体 制 検 査 の 実 施 にあたっての 受 検 体 制 は 下 記 を 標 準 とする 説 明 者 主 任 監 督 員 ( 不 在 の 時 は 監 督 員 等 ) 総 括 説 明 立 会 者 ( 必 要 があるとき 積 算 担 当 者 ) 資 料 検 査 説 明 者 現 場 代 理 人 主 任 技 術 者 監 理 技 術 者 各 担 当 技 術 者 社 内 検 査 員 品 質 証 明 員 ( 対 象 工 事 の 場 合 ) 立 会 者 主 任 監 督 員 監 督 員 現 場 技 術 員 ( 必 要 があるとき 積 算 担 当 者 ) 実 地 検 査 説 明 者 現 場 代 理 人 主 任 技 術 者 監 理 技 術 者 各 担 当 技 術 者 社 内 検 査 員 品 質 証 明 員 ( 対 象 工 事 の 場 合 ) 立 会 者 主 任 監 督 員 監 督 員 現 場 技 術 員 ( 必 要 があるとき 積 算 担 当 者 ) : 発 注 者 : 請 負 者 98

7 3-5 検 査 の 実 施 方 法 ここでは 検 査 の 一 般 的 な 手 順 及 び 検 査 方 法 を 示 すが 工 事 の 種 類 規 模 検 査 に 要 す る 時 間 検 査 時 の 気 象 状 況 等 により 検 査 職 員 が 適 宜 判 断 し 検 査 を 実 施 する 必 要 がある 1. 工 事 概 要 の 把 握 工 事 目 的 物 の 品 質 性 能 形 状 寸 法 及 び 施 工 にあたっての 条 件 等 設 計 図 書 の 内 容 現 地 を 取 り 巻 く 状 況 施 工 の 体 制 などについて 把 握 したうえで 検 査 を 実 施 する 1) 監 督 職 員 又 は 設 計 担 当 の 立 会 者 から 説 明 を 受 ける 工 事 概 要 請 負 契 約 関 係 書 類 工 事 概 要 ( 全 体 事 業 の 概 要 及 び 当 該 工 事 の 概 要 設 計 書 仕 様 書 の 内 容 ) 完 成 写 真 ( 既 済 部 分 又 は 中 間 技 術 検 査 部 分 出 来 高 写 真 ) イメージアップ パイロット 事 業 等 に 対 する 取 り 組 み 施 工 者 の 熱 意 地 元 等 の 渉 外 関 係 の 対 応 状 況 2) 請 負 者 から 説 明 を 受 ける 工 事 概 要 受 検 体 制 工 事 の 安 全 に 対 する 取 り 組 み 労 働 災 害 の 有 無 施 工 上 の 創 意 工 夫 並 びに 結 果 工 程 を 含 む 工 事 施 工 上 での 問 題 点 とその 対 策 その 他 意 見 要 望 等 2. 工 事 実 施 状 況 の 検 査 検 査 技 術 基 準 第 3 条 技 術 検 査 基 準 第 6 条 及 び 請 負 工 事 成 績 評 定 要 領 に 基 づき 実 施 する 1) 契 約 履 行 状 況 の 検 査 適 正 な 施 工 体 制 が 確 保 されているか 契 約 書 共 通 仕 様 書 ( 総 則 )に 記 載 されて いる 事 項 が 適 切 に 処 理 されているか 施 工 体 制 の 点 検 により 確 認 する 検 査 留 意 事 項 は 表 表 に 示 すとおりである 2) 施 工 計 画 書 記 載 事 項 の 検 査 施 工 計 画 書 が 適 正 に 記 述 されているか 施 工 体 制 の 点 検 及 び 施 工 計 画 書 により 確 認 する 検 査 留 意 事 項 は 表 に 示 すとおりである 3) 工 事 実 施 状 況 の 検 査 工 事 の 施 工 において 施 工 計 画 書 に 記 載 されている 事 項 が 適 正 に 処 理 されている か 工 程 管 理 安 全 管 理 等 が 適 正 に 実 施 されているか 施 工 体 制 の 点 検 及 び 検 査 資 料 により 確 認 する 検 査 留 意 事 項 は 表 に 示 すとおりである 99

8 表 適 正 な 施 工 体 制 の 確 保 種 別 検 査 事 項 検 査 留 意 事 項 検 査 方 法 書 類 配 現 場 代 理 人 現 場 に 常 駐 している 施 工 体 制 の 点 検 置 監 督 職 員 との 連 絡 調 整 を 書 面 で 行 っている 技 術 監 理 技 術 者 資 格 者 証 の 確 認 資 格 者 証 者 ( 主 任 技 術 者 ) 配 置 予 定 技 術 者 通 知 による 監 理 技 術 者 施 工 体 制 台 帳 に 施 工 体 制 の 点 検 記 載 された 監 理 技 術 者 監 理 技 術 者 証 に 記 載 された 技 術 者 及 び 本 人 が 同 一 であった 現 場 に 常 駐 していた 施 工 計 画 や 工 事 に 係 る 工 程 技 術 的 事 項 を 把 握 し 主 体 的 に 係 わっていた 施 工 に 先 立 ち 創 意 工 夫 または 提 案 をもって 工 事 を 進 めて いる 専 門 技 術 者 専 任 の 技 術 者 を 配 置 している 施 工 体 制 の 点 検 作 業 主 任 者 選 任 し 配 置 している 施 施 工 体 制 台 帳 現 場 に 備 え 付 け かつ 同 一 のものを 提 出 した 施 工 体 制 の 点 検 工 下 請 契 約 書 ( 写 ) 及 び 再 下 請 負 通 知 書 を 添 付 している 体 下 請 負 金 額 を 記 入 している 制 台 施 工 体 系 図 現 場 の 工 事 関 係 者 及 び 公 衆 の 見 やすい 場 所 に 掲 げている 施 工 体 制 の 点 検 帳 記 載 のない 業 者 が 作 業 していない 等 記 載 されている 主 任 技 術 者 及 び 施 工 計 画 書 に 記 載 されてい る 技 術 者 が 本 人 である 本 請 負 人 がその 下 請 工 事 の 施 工 に 実 質 的 に 関 与 している 建 設 業 許 可 標 識 建 設 業 許 可 を 受 けたことを 示 す 標 識 を 公 衆 の 見 やすい 場 所 施 工 体 制 の 点 検 に 設 置 し 監 理 技 術 者 を 正 しく 記 載 している 下 請 契 約 建 設 業 法 や 他 法 令 を 遵 守 した 契 約 がなされている 施 工 体 制 の 点 検 100

9 表 契 約 書 等 の 履 行 状 況 種 別 適 用 検 査 項 目 検 査 留 意 事 項 検 査 書 類 方 法 共 通 設 計 図 書 の 照 査 照 査 体 制 照 査 内 容 照 査 結 果 施 工 体 制 の 点 検 仕 様 書 施 工 計 画 書 提 出 時 期 ( 開 始 後 30 日 以 内 ) 共 通 編 施 工 計 画 書 記 載 事 項 ( 総 則 ) 工 事 カルテ 作 工 事 請 負 代 金 額 500 万 円 以 上 の 工 事 を 成 登 録 対 象 に 受 注 時 契 約 後 ( 土 曜 日 日 曜 日 祝 日 等 を 除 き) 変 更 後 ( 土 曜 日 日 曜 日 祝 日 等 を 除 き) 完 成 後 10 日 以 内 に 訂 正 時 は 適 宜 登 録 機 関 に 提 出 (た だし 工 事 請 負 金 額 500 万 円 以 上 2,500 万 円 未 満 の 工 事 は 受 注 訂 正 時 のみ) 工 事 用 地 等 の 使 工 事 用 地 等 の 復 旧 状 況 写 真 等 用 工 事 の 着 手 工 事 の 開 始 日 後 30 日 以 内 着 手 施 工 体 制 の 点 検 施 工 体 制 台 帳 施 工 体 制 台 帳 施 工 体 系 図 の 監 督 職 員 施 工 体 制 の 点 検 -10 への 提 出 ( 下 請 契 約 の 請 負 代 金 額 の 総 額 が 3000 万 円 以 上 ) 工 事 の 一 時 中 止 一 時 中 止 理 由 書 面 通 知 設 計 図 書 の 変 更 変 更 設 計 図 変 更 数 量 の 監 督 職 員 への -14 提 出 工 期 変 更 事 前 協 議 の 実 施 -15 工 期 変 更 協 議 の 対 象 の 請 負 者 への 通 知 工 期 変 更 協 議 書 の 監 督 職 員 への 提 出 支 給 材 料 及 び 貸 支 給 材 料 及 び 貸 与 品 要 求 書 の 監 督 職 員 施 工 体 制 の 点 検 -16 与 品 への 提 出 ( 使 用 予 定 日 の 14 日 前 ) 支 給 品 精 算 書 の 監 督 職 員 への 提 出 工 事 現 場 発 生 品 現 場 発 生 品 の 監 督 職 員 への 引 渡 現 場 発 生 品 調 書 建 設 副 産 物 掘 削 による 発 生 材 料 を 工 事 に 用 いる 場 施 工 体 制 の 点 検 -18 合 の 監 督 職 員 との 協 議 承 諾 産 業 廃 棄 物 を 搬 出 する 場 合 のマニュフ ェストの 監 督 職 員 への 提 出 再 生 資 源 利 用 ( 促 進 ) 計 画 書 ( 実 施 書 ) の 監 督 職 員 への 提 出 工 事 完 成 検 査 工 事 完 成 通 知 書 の 監 督 職 員 への 提 出 工 事 完 成 通 知 書

10 種 別 適 用 検 査 項 目 検 査 留 意 事 項 検 査 書 類 方 法 既 済 部 分 検 査 等 工 事 出 来 高 報 告 書 及 び 工 事 出 来 形 内 訳 工 事 出 来 高 報 告 書 -21 書 の 監 督 職 員 への 提 出 工 事 出 来 形 内 訳 書 施 工 管 理 建 設 材 料 の 品 質 記 録 の 監 督 職 員 への 提 品 質 記 録 図 生 コン -23 出 クリート 品 質 記 録 表 コンクリート 二 次 製 品 品 質 記 録 表 履 行 報 告 工 事 履 行 報 告 書 の 監 督 職 員 への 提 出 工 事 履 行 報 告 書 爆 発 及 び 火 災 の 火 薬 類 の 使 用 に 先 立 ち 監 督 職 員 への 使 使 用 計 画 書 -27 防 止 用 計 画 書 の 提 出 事 故 報 告 書 監 督 職 員 への 通 報 及 び 事 故 報 告 書 の 提 工 事 事 故 報 告 書 -29 出 官 公 庁 への 手 続 官 公 庁 への 届 け 出 にあたっての 監 督 職 施 工 体 制 の 点 検 -35 等 員 への 事 前 報 告 地 元 関 係 者 との 交 渉 内 容 の 文 書 確 認 及 び 監 督 職 員 への 報 告 施 工 時 期 及 び 施 官 公 庁 の 休 日 又 は 夜 間 に 作 業 を 行 う 場 施 工 体 制 の 点 検 -36 工 時 間 の 変 更 合 休 日 夜 間 作 業 届 の 監 督 職 員 への 休 日 夜 間 作 業 届 提 出 保 険 の 付 保 及 び 建 設 業 退 職 金 共 済 制 度 等 への 加 入 義 務 施 工 体 制 の 点 検 -40 事 故 の 補 償 ( 契 約 締 結 後 1ヶ 月 以 内 ) 土 木 請 負 代 金 内 訳 書 監 督 職 員 への 提 出 ( 契 約 締 結 後 14 日 施 工 体 制 の 点 検 工 事 及 び 工 事 費 構 成 以 内 ) 共 通 編 書 ( 総 則 ) 工 程 表 監 督 職 員 による 立 会 願 の 監 督 職 員 への 提 出 検 査 ( 確 認 を 含 設 計 図 書 及 び 監 督 職 員 の 定 めた 工 種 の む) 及 び 立 会 等 施 工 段 階 における 段 階 確 認 の 適 正 な 実 施 数 量 の 算 出 出 来 形 数 量 の 算 出 の 監 督 職 員 への 提 出 出 来 形 数 量 の 算 出 資 料 品 質 証 明 品 質 証 明 員 の 資 格 施 工 体 制 の 点 検 品 質 証 明 書 の 提 出 102

11 表 施 工 計 画 書 記 載 事 項 記 載 事 項 検 査 留 意 事 項 備 考 1. 工 事 概 要 2. 計 画 工 程 表 施 工 工 程 順 序 は 適 切 か 3. 現 場 組 織 表 現 場 代 理 人 主 任 ( 監 理 ) 技 術 者 各 管 理 担 当 ( 工 程 出 来 形 品 質 機 械 安 全 巡 視 事 務 等 )が 適 切 に 配 置 されているか 4. 指 定 機 械 設 計 図 書 により 指 定 された 建 設 機 械 に 適 合 しているか 5. 主 要 船 舶 機 械 主 要 船 舶 機 械 の 規 格 及 び 確 認 方 法 が 適 切 か 6. 主 要 資 材 品 名 規 格 及 び 確 認 方 法 ( 承 諾 カタログ 等 )が 適 切 か 7. 施 工 方 法 ( 主 要 機 契 約 図 書 ( 技 術 提 案 等 も 含 む)で 指 定 された 工 法 対 策 械 仮 設 備 計 画 となっているか 工 事 用 地 等 を 含 む) 8. 施 工 管 理 計 画 出 来 形 品 質 写 真 管 理 の 管 理 項 目 基 準 方 法 処 置 が 適 切 か 9. 安 全 管 理 安 全 訓 練 実 施 計 画 は 適 切 か 10. 緊 急 時 の 体 制 及 び 緊 急 時 の 連 絡 体 制 は 適 切 か 対 応 緊 急 時 の 対 応 組 織 及 び 緊 急 用 資 機 材 の 確 保 体 制 は 適 切 か 11. 交 通 管 理 過 積 載 による 違 法 運 行 の 防 止 指 導 体 制 及 び 過 積 載 車 両 に 対 する 処 置 方 法 は 適 切 か 交 通 整 理 員 配 置 計 画 は 適 切 か 現 道 工 事 における 安 全 施 設 配 置 は 適 切 か 工 事 用 資 材 及 び 機 械 などの 輸 送 計 画 は 適 切 か 12. 環 境 対 策 騒 音 振 動 塵 埃 水 質 汚 濁 対 策 は 適 切 か 周 辺 住 民 への 対 応 及 び 苦 情 処 理 計 画 は 適 切 か 13. 現 場 作 業 環 境 の 整 現 場 作 業 事 務 所 作 業 宿 舎 休 憩 所 作 業 現 場 及 び 現 場 備 周 辺 の 美 装 化 計 画 は 適 切 か 地 域 周 辺 行 事 への 積 極 的 参 加 14. 再 生 資 源 の 利 用 の 建 設 副 産 物 の 適 正 な 処 理 及 び 再 生 資 源 の 活 用 が 図 られて 促 進 と 建 設 副 産 物 いるか の 適 正 処 理 方 法 再 生 資 源 利 用 計 画 書 ( 実 施 書 ) 再 生 資 源 利 用 促 進 計 画 書 ( 実 施 書 ) 15.その 他 必 要 に 応 じて 103

12 表 工 事 実 施 状 況 検 査 項 目 検 査 留 意 事 項 検 査 方 法 1. 工 程 管 理 計 画 工 程 と 実 施 工 程 との 整 合 実 施 工 程 表 変 更 指 示 一 時 中 止 等 による 適 切 な 工 程 の 見 直 し 工 程 回 復 努 力 2. 安 全 管 理 安 全 協 議 会 の 活 動 状 況 (KY TBM 安 全 巡 視 ) 議 事 録 活 動 状 況 写 真 安 全 訓 練 の 実 施 状 況 ( 及 び 社 内 安 全 巡 視 状 況 ) 活 動 状 況 写 真 ビデオ 過 積 載 運 行 防 止 指 導 状 況 及 び 過 積 載 車 両 に 対 する 処 指 導 記 録 写 真 ビデオ 理 結 果 交 通 整 理 員 及 び 安 全 施 設 配 置 状 況 写 真 3. 使 用 材 料 適 正 な 試 験 期 間 での 実 施 関 係 資 料 試 験 成 績 表 が 規 格 を 満 足 2 次 製 品 のカタログ パンフレットの 添 付 4. 施 工 状 況 施 工 計 画 書 どおりの 施 工 方 法 写 真 5. 施 工 管 理 適 正 な 試 験 立 会 頻 度 写 真 社 内 検 査 実 施 状 況 結 果 及 び 改 善 処 置 結 果 写 真 関 係 資 料 6. 緊 急 時 の 対 応 緊 急 時 の 対 応 努 力 写 真 関 係 資 料 7. 環 境 対 策 騒 音 振 動 塵 埃 水 質 汚 濁 等 の 適 切 な 処 置 苦 情 に 対 する 適 切 な 処 置 建 設 廃 棄 物 の 適 切 な 処 置 マニュフェスト 写 真 再 生 資 源 の 適 切 な 処 置 8. 現 場 作 業 環 境 現 地 事 務 所 作 業 宿 舎 等 の 美 装 化 の 積 極 的 な 実 施 地 域 周 辺 行 事 への 積 極 的 な 参 加 9. 書 類 管 理 指 示 承 諾 協 議 等 の 適 切 な 処 置 ( 区 分 時 期 内 容 ) 管 理 手 法 整 理 手 法 の 的 確 性 創 意 工 夫 安 全 活 動 重 機 点 検 記 録 104

13 3. 出 来 形 検 査 検 査 技 術 基 準 第 4 条 技 術 検 査 基 準 第 7 条 及 び 請 負 工 事 成 績 評 定 要 領 に 基 づき 実 施 する 出 来 形 検 査 は 位 置 出 来 形 寸 法 が 設 計 図 書 に 規 定 された 出 来 形 に 適 合 しているか 否 か を 確 認 するものであり 実 地 において 測 定 可 能 な 出 来 形 については 検 査 職 員 が 実 測 し 出 来 形 を 確 認 することを 原 則 とする また 実 測 が 不 可 能 なものについては 書 面 ( 出 来 形 管 理 写 真 を 含 む 出 来 形 管 理 資 料 )に より 確 認 を 行 う 出 来 形 に 関 する 検 査 の 手 順 は 以 下 のとおりである 1. 出 来 形 管 理 資 料 について 出 来 形 管 理 基 準 に 定 められた 測 定 項 目 測 定 頻 度 並 びに 規 格 値 を 満 足 しているか 否 かを 確 認 するとともに 出 来 形 寸 法 のバラツキについて 把 握 する なお 一 部 分 を 任 意 に 抽 出 して 出 来 形 管 理 写 真 との 整 合 についても 確 認 する 2. 検 査 技 術 基 準 に 定 められた 検 査 頻 度 以 上 を 原 則 とし かつ 偏 りのないように 検 測 箇 所 を 選 定 する 検 査 技 術 基 準 に 記 載 されていない 工 種 の 検 査 頻 度 は 工 事 内 容 及 び 検 査 項 目 等 を 考 慮 し 選 定 するが おおむね 共 通 仕 様 書 施 工 管 理 基 準 頻 度 の20% 程 度 実 施 するものと する 3. 実 地 において 出 来 形 寸 法 を 検 測 するとともに ふくらみやくぼみ 等 の 有 無 について 観 測 する なお 検 査 時 に 不 可 視 となる 部 分 については 監 督 職 員 の 段 階 確 認 資 料 及 び 請 負 者 の 測 定 結 果 資 料 に 基 づき 検 査 を 実 施 する 4. 出 来 形 確 認 の 結 果 と 規 格 値 の 対 比 並 びに 観 測 結 果 に 基 づき 適 否 を 判 断 する なお 外 部 からの 観 察 出 来 形 管 理 資 料 等 により 出 来 形 の 適 否 が 判 断 できない 場 合 は 契 約 書 の 定 めるところにより 必 要 に 応 じて 破 壊 検 査 を 実 施 する 4. 品 質 検 査 検 査 技 術 基 準 第 5 条 技 術 検 査 基 準 第 8 条 及 び 請 負 工 事 成 績 評 定 要 領 に 基 づき 実 施 する 品 質 検 査 は 使 用 された 材 料 の 品 質 及 び 施 工 品 質 が 設 計 図 書 に 規 定 された 品 質 に 適 合 し ているか 否 かを 確 認 するもので 書 面 による 確 認 及 び 現 地 や 施 工 状 況 写 真 の 観 察 により 判 断 する 品 質 検 査 の 手 順 は 以 下 のとおりである 1. 品 質 管 理 資 料 について 品 質 管 理 基 準 に 定 められた 試 験 項 目 試 験 頻 度 並 びに 規 格 値 を 満 足 しているか 否 かを 確 認 するとともに 品 質 のバラツキについて 把 握 する 2. 現 地 や 施 工 状 況 写 真 等 の 観 察 により 均 等 に 施 工 されているか 否 かを 判 断 する 3. 動 作 確 認 が 行 える 施 設 については 実 際 に 操 作 し 確 認 を 行 うとともに 必 要 により 性 能 を 実 測 する 4. 品 質 管 理 資 料 の 規 格 値 との 対 比 並 びに 観 察 結 果 により 適 否 を 判 断 する なお 品 質 管 理 資 料 外 部 からの 観 察 等 により 品 質 の 適 否 が 判 断 できない 場 合 は 契 約 書 の 定 めるところにより 必 要 に 応 じて 破 壊 検 査 を 実 施 する 5. 出 来 ばえ 検 査 技 術 検 査 基 準 第 9 条 及 び 請 負 工 事 成 績 評 定 要 領 に 基 づき 実 施 する 105

14 6. 破 壊 検 査 契 約 書 において ( 工 事 の 完 成 を 確 認 するための 検 査 において) 甲 又 は 検 査 職 員 は 必 要 があると 認 められるときは その 理 由 を 乙 に 通 知 して 工 事 目 的 物 を 最 小 限 度 破 壊 して 検 査 することができる と 定 められている 最 小 限 度 の 破 壊 検 査 とは 1 出 来 形 に 関 する 最 小 限 度 の 破 壊 検 査 の 例 構 造 物 の 寸 法 確 認 の 必 要 な 部 分 の 掘 り 起 こし 又 は 抜 き 取 り 等 の 破 壊 を 行 い 実 測 により 確 認 する 舗 装 の 厚 さ 確 認 の 必 要 な 部 分 のコアーを 採 取 し 実 測 により 確 認 する 2 品 質 に 関 する 最 小 限 度 の 破 壊 検 査 の 例 コンクリート 確 認 の 必 要 な 部 分 の 一 部 をはつり 取 り 目 視 及 びシュミット ハンマー 等 を 利 用 し 確 認 します さらに 確 認 が 必 要 な 場 合 は コアーを 採 取 し その 試 験 結 果 により 確 認 する アスファルト 確 認 の 必 要 な 部 分 のコアーを 採 取 し その 試 験 結 果 により 確 認 する 土 工 確 認 の 必 要 な 部 分 を 掘 り 起 こし 密 度 試 験 などの 試 験 を 行 い その 結 果 により 確 認 する 106

15 3-6 地 方 整 備 局 土 木 工 事 検 査 技 術 基 準 ( 案 )の 改 定 について 国 官 技 第 号 平 成 18 年 3 月 31 日 各 地 方 整 備 局 長 北 海 道 開 発 局 長 あて 国 土 交 通 省 大 臣 官 房 技 術 審 議 官 地 方 整 備 局 土 木 工 事 検 査 技 術 基 準 ( 案 )の 改 定 について 標 記 について 地 方 整 備 局 土 木 工 事 検 査 技 術 基 準 ( 案 )( 平 成 15 年 3 月 31 日 付 け 国 土 交 通 省 技 調 発 第 344 号 ) を 別 添 のとおり 改 正 したので 通 知 する 107

16 地 方 整 備 局 土 木 工 事 検 査 技 術 基 準 ( 案 ) ( 目 的 ) 第 1 条 この 技 術 基 準 は 地 方 整 備 局 の 所 掌 する 土 木 工 事 の 検 査 に 必 要 な 技 術 的 事 項 を 定 めることにより 検 査 の 適 切 な 実 施 を 図 ることを 目 的 とする ( 検 査 の 内 容 ) 第 2 条 検 査 は 当 該 工 事 の 出 来 高 を 対 象 として 実 地 において 行 うものとし 契 約 図 書 に 基 づき 工 事 の 実 施 状 況 出 来 形 品 質 について 適 否 の 判 断 を 行 うものとす る ( 工 事 実 施 状 況 の 検 査 ) 第 3 条 工 事 実 施 状 況 の 検 査 は 契 約 書 等 の 履 行 状 況 工 程 管 理 安 全 管 理 工 事 施 工 状 況 及 び 施 工 体 制 等 の 工 事 管 理 状 況 に 関 する 各 種 の 記 録 ( 写 真 ビデオによる 記 録 を 含 む ( 以 下 各 種 の 記 録 という ))と 契 約 図 書 とを 対 比 し 別 表 第 1に 掲 げる 事 項 に 留 意 して 行 うものとする ( 出 来 形 の 検 査 ) 第 4 条 出 来 形 の 検 査 は 位 置 出 来 形 寸 法 及 び 出 来 形 管 理 に 関 する 各 種 の 記 録 と 設 計 図 書 とを 対 比 し 別 表 第 2に 基 づき 行 うものとする ただし 外 部 からの 観 察 出 来 形 図 写 真 等 により 当 該 出 来 形 の 適 否 を 判 断 することが 困 難 な 場 合 は 検 査 職 員 は 契 約 書 第 31 条 第 2 項 の 定 めるところにより 必 要 に 応 じて 破 壊 して 検 査 を 行 うもの とする ( 品 質 の 検 査 ) 第 5 条 品 質 の 検 査 は 品 質 及 び 品 質 管 理 に 関 する 各 種 の 記 録 と 設 計 図 書 を 対 比 し 別 表 第 3に 基 づき 行 うものとする ただし 外 部 からの 観 察 品 質 管 理 の 状 況 を 示 す 資 料 写 真 等 により 当 該 品 質 の 適 否 を 判 定 することが 困 難 な 場 合 は 検 査 職 員 は 契 約 書 第 31 条 第 2 項 の 定 めるところにより 必 要 に 応 じて 破 壊 して 検 査 を 行 うものとす る 108

17 別 表 第 1 工 事 の 実 施 状 況 の 検 査 留 意 事 項 項 目 関 係 書 類 内 容 1 契 約 書 等 の 履 行 状 況 契 約 書 仕 様 書 指 示 承 諾 協 議 事 項 等 の 処 理 内 容 支 給 材 料 貸 与 品 及 び 工 事 発 生 品 の 処 理 状 況 その 他 契 約 書 等 の 履 行 状 況 ( 他 に 掲 げるも のを 除 く ) 2 工 事 施 工 状 況 施 工 計 画 書 工 事 打 合 せ 簿 その 他 関 係 書 類 工 法 研 究 施 工 方 法 及 び 手 戻 り に 対 する 処 理 状 況 現 場 管 理 状 況 3 工 程 管 理 実 施 工 程 表 工 事 打 合 せ 簿 工 程 管 理 状 況 及 び 進 捗 内 容 4 安 全 管 理 契 約 図 書 工 事 打 合 せ 簿 安 全 管 理 状 況 交 通 処 理 状 況 及 び 措 置 内 容 関 係 法 令 の 遵 守 状 況 5 施 工 体 制 施 工 計 画 書 施 工 体 制 台 帳 適 正 な 施 工 体 制 の 確 保 状 況 109

18 別 表 第 2 出 来 形 寸 法 検 査 基 準 工 種 検 査 内 容 検 査 密 度 矢 板 工 基 準 高 変 位 根 入 長 延 長 共 通 共 通 的 工 種 法 枠 工 吹 付 工 植 生 工 厚 さ 法 長 間 隔 幅 延 長 250 枚 につき1 箇 所 以 上 (ただし 施 工 延 長 2 50 枚 以 下 の 場 合 は2 箇 所 以 上 ) 200mにつき1 箇 所 以 上 (ただし 施 工 延 長 200m 以 下 の 場 合 は2 箇 所 以 上 ) 基 礎 工 基 準 高 根 入 長 偏 心 量 1 基 または1 目 地 間 当 たり1 箇 所 以 上 石 フ ロック 積 ( 張 ) 工 基 準 高 法 長 厚 さ 延 長 100mにつき1 箇 所 以 上 (ただし 施 工 延 長 100m 以 下 の 場 合 は2 箇 所 以 上 ) 一 般 舗 装 路 盤 工 基 準 高 幅 厚 さ 基 準 高 幅 は200mにつき1 箇 所 以 上 (ただし 施 工 延 長 200m 以 下 の 場 合 は2 箇 所 以 上 ) 厚 さは 1kmにつき1 箇 所 以 上 (ただし 1km 以 下 は2 箇 所 以 上 ) 工 舗 装 工 基 準 高 幅 厚 さ 横 断 勾 配 平 坦 性 基 準 高 幅 は200mにつき1 箇 所 以 上 (ただし 施 工 延 長 200m 以 下 の 場 合 は2 箇 所 以 上 ) 厚 さは 施 工 面 積 10,000m2につき1 箇 所 以 上 コ アーにより 検 査 (ただし 施 工 面 積 10,000m2 以 下 の 場 合 は2 箇 所 以 上 ) 地 盤 改 良 工 基 準 高 幅 厚 さ 延 長 200mにつき1 箇 所 以 上 (ただし 施 工 延 長 200m 以 下 の 場 合 は2 箇 所 以 上 ) 土 工 基 準 高 幅 法 長 200mにつき1 箇 所 以 上 (ただし 施 工 延 長 200m 以 下 の 場 合 は2 箇 所 以 上 ) 河 川 築 堤 護 岸 基 準 高 幅 厚 さ 高 さ 法 長 延 長 200mにつき1 箇 所 以 上 (ただし 施 工 延 長 200m 以 下 の 場 合 は2 箇 所 以 上 ) 浚 渫 ( 川 ) 基 準 高 幅 深 さ 延 長 海 岸 樋 門 樋 管 水 門 堤 防 護 岸 突 堤 人 工 岬 海 岸 堤 防 基 準 高 幅 厚 さ 高 さ 延 長 基 準 高 幅 厚 さ 高 さ 法 長 延 長 水 門 樋 門 樋 管 は 本 体 部 呑 口 部 につき 構 造 図 の 寸 法 表 示 箇 所 の 任 意 部 分 函 渠 は 同 種 構 造 物 ごと2 箇 所 以 上 200mにつき1 箇 所 以 上 (ただし 施 工 延 長 200m 以 下 の 場 合 は2 箇 所 以 上 ) 浚 渫 ( 海 ) 基 準 高 幅 深 さ 延 長 110

19 別 表 第 2 出 来 形 寸 法 検 査 基 準 工 種 検 査 内 容 検 査 密 度 砂 防 砂 防 ダム 基 準 高 幅 厚 さ 延 長 構 造 図 の 寸 法 表 示 箇 所 の 任 意 箇 所 (3 箇 所 以 上 ) 流 路 基 準 高 幅 厚 さ 高 さ 延 長 斜 面 対 策 基 準 高 幅 厚 さ 高 さ 延 長 200mにつき1 箇 所 以 上 (ただし 施 工 延 長 200m 以 下 の 場 合 は2 箇 所 以 上 ) 100mにつき1 箇 所 以 上 (ただし 施 工 延 長 100m 以 下 の 場 合 は2 箇 所 以 上 ) ダ ム コンクリートタ ム 基 準 高 幅 ジョイント 間 隔 堤 長 5ジョイントにつき1 箇 所 以 上 フィルダム 基 準 高 外 側 境 界 線 5 測 点 につき1 箇 所 以 上 道 路 道 路 改 良 基 準 高 幅 厚 さ 高 さ 延 長 100mにつき1 箇 所 以 上 (ただし 施 工 延 長 100m 以 下 の 場 合 は2 箇 所 以 上 ) 橋 梁 下 部 基 準 高 幅 厚 さ 高 さ 支 間 (スパン) 長 変 位 スパン 長 は 各 スパンごと その 他 は 同 種 構 造 物 ごとに1 基 以 上 につき 構 造 物 図 の 寸 法 表 示 箇 所 の 任 意 部 分 鋼 橋 上 部 コンクリート 橋 上 部 工 部 材 寸 法 基 準 高 支 間 長 中 心 間 距 離 キャンバー 部 材 寸 法 基 準 高 幅 高 さ 厚 さ キャンバー 部 材 寸 法 は 主 要 部 材 について 寸 法 表 示 箇 所 の 任 意 部 分 その 他 は5 径 間 未 満 は2 箇 所 以 上 5 径 間 以 上 は2 径 間 につき1 箇 所 以 上 部 材 寸 法 は 主 要 部 材 について 寸 法 表 示 箇 所 の 任 意 部 分 その 他 は5 径 間 未 満 は2 箇 所 以 上 5 径 間 以 上 は2 径 間 につき1 箇 所 以 上 トンネル 基 準 高 幅 厚 さ 高 さ 深 さ 間 隔 延 長 両 坑 口 を 含 めて 100mにつき1 箇 所 以 上 (た だし 施 工 延 長 200m 以 下 の 場 合 は 両 坑 口 部 を 含 めて3 箇 所 以 上 ) その 他 構 造 物 工 種 に 応 じ 基 準 高 幅 同 種 構 造 物 ごとに 適 宜 決 定 する 厚 さ 高 さ 深 さ 法 長 長 さ 等 備 考 (1) 検 査 は 実 地 において 行 うことを 原 則 とするが 特 別 の 理 由 により 実 地 におい て 検 査 できない 場 合 当 該 工 事 の 主 体 とならない 工 種 及 び 不 可 視 部 分 につい ては 出 来 形 管 理 図 表 写 真 ビデオ 品 質 証 明 書 等 により 検 査 すること ができる (2) 施 工 延 長 とは 施 工 延 べ 延 長 をいう 111

20 別 表 第 3 品 質 検 査 基 準 工 種 検 査 内 容 検 査 方 法 共 通 材 料 (1) 品 質 及 び 形 状 は 設 計 図 書 と 対 比 して 適 切 か (1) 観 察 又 は 品 質 証 明 により 検 査 する (2) 場 合 により 実 測 する 基 礎 工 (1) 支 持 力 は 設 計 図 書 と 対 比 して 適 切 か (2) 基 礎 の 位 置 上 部 との 接 合 等 は 適 切 か (1) 主 に 施 工 管 理 記 録 及 び 観 察 により 検 査 する (2) 場 合 により 実 測 する 土 工 (1) 土 質 岩 質 は 設 計 図 書 と 一 致 しているか (2) 支 持 力 又 は 密 度 は 設 計 図 書 と 対 比 して 適 切 か 無 筋 鉄 筋 コ ンクリート コンクリートの 強 度 スランフ 塩 化 物 総 量 アルカリ 骨 材 反 応 対 策 水 セメ ント 比 等 は 設 計 図 書 と 対 比 して 適 切 か 構 造 物 の 機 能 構 造 物 又 は 付 属 設 備 等 の 性 能 は 設 計 図 書 と 対 比 して 適 切 か 主 に 実 際 に 操 作 し 検 査 する 道 路 舗 装 路 盤 工 (1) 路 盤 材 料 の 合 成 粒 度 は 設 計 図 書 と 対 比 して 適 切 か (2) 支 持 力 又 は 締 固 め 密 度 は 設 計 図 書 と 対 比 して 適 切 か (1) 主 に 施 工 管 理 記 録 及 び 観 察 により 検 査 する (2) 場 合 により 実 測 する アスファルト 舗 装 工 アスファルト 使 用 量 骨 材 粒 度 密 度 及 び 舗 設 温 度 は 設 計 図 書 と 対 比 して 適 切 か (1) 主 に 既 に 採 取 されたコアー 及 び 現 地 の 観 察 並 びに 施 工 管 理 資 料 により 検 査 する (2) 場 合 により 実 測 する 112

21 3-7 既 済 部 分 検 査 技 術 基 準 ( 案 )について 国 官 技 第 1-3 号 平 成 18 年 4 月 3 日 各 地 方 整 備 局 企 画 部 長 あて 北 海 道 開 発 局 事 業 振 興 部 長 あて 国 土 交 通 省 大 臣 官 房 技 術 調 査 課 長 既 済 部 分 検 査 技 術 基 準 について 標 記 について 既 済 部 分 検 査 技 術 基 準 ( 案 ) を 別 紙 のとおり 定 めたので 遺 憾 のな いよう 実 施 されたい なお 出 来 高 部 分 払 方 式 適 用 工 事 既 済 部 分 検 査 技 術 基 準 ( 案 )の 制 定 について ( 平 成 16 年 3 月 30 日 付 け 国 官 技 第 352 号 )は 廃 止 する 113

22 別 紙 既 済 部 分 検 査 技 術 基 準 ( 案 ) ( 目 的 ) 第 1 条 この 技 術 基 準 は 既 済 部 分 検 査 に 必 要 な 技 術 的 事 項 を 定 めることにより 検 査 の 効 率 的 な 実 施 を 図 ることを 目 的 とする ( 検 査 の 内 容 ) 第 2 条 検 査 は 原 則 として 当 該 工 事 の 既 済 部 分 のうち 既 に 既 済 部 分 検 査 を 実 施 した 部 分 を 除 い た 部 分 を 対 象 として 行 うものとし 契 約 図 書 に 基 づき 工 事 の 実 施 状 況 出 来 形 品 質 及 び 出 来 ばえについて 検 査 対 象 部 分 を 出 来 高 と 認 めるのに 必 要 な 確 認 を 行 うものとする なお 検 査 は 実 地 において 行 うのを 原 則 とするが 机 上 において 行 うこともできる ( 工 事 実 施 状 況 の 検 査 ) 第 3 条 工 事 実 施 状 況 の 検 査 は 契 約 書 等 の 履 行 状 況 及 び 工 事 施 工 状 況 等 の 工 事 管 理 状 況 に 関 する 各 種 の 記 録 ( 写 真 ビデオによる 記 録 を 含 む 以 下 各 種 の 記 録 という )と 契 約 図 書 とを 対 比 し 別 表 第 1に 掲 げる 事 項 に 留 意 して 行 うものとする ( 出 来 形 の 検 査 ) 第 4 条 出 来 形 の 検 査 は 位 置 出 来 形 寸 法 及 び 出 来 形 管 理 に 関 する 各 種 の 記 録 と 設 計 図 書 とを 対 比 し 別 表 第 2に 基 づき 行 うものとする ただし 外 部 からの 観 察 出 来 形 図 写 真 等 によ り 確 認 するのが 困 難 な 場 合 は 検 査 職 員 は 契 約 書 の 定 めるところにより 必 要 に 応 じて 破 壊 して 確 認 を 行 うものとする ( 品 質 の 検 査 ) 第 5 条 品 質 の 検 査 は 品 質 及 び 品 質 管 理 に 関 する 各 種 の 記 録 と 設 計 図 書 とを 対 比 し 別 表 第 3に 基 づき 行 うものとする ただし 外 部 からの 観 察 品 質 管 理 の 状 況 を 示 す 資 料 写 真 等 によ り 確 認 するのが 困 難 な 場 合 は 検 査 職 員 は 契 約 書 の 定 めるところにより 必 要 に 応 じて 破 壊 して 確 認 を 行 うものとする 附 則 この 技 術 基 準 は 平 成 18 年 4 月 3 日 から 適 用 する 114

23 別 表 第 1 工 事 の 実 施 状 況 の 検 査 留 意 事 項 項 目 関 係 書 類 内 容 契 約 書 仕 様 書 指 示 承 諾 協 議 事 項 等 の 処 理 内 容 1 契 約 書 等 の 履 行 状 況 その 他 契 約 書 等 の 履 行 状 況 ( 他 に 掲 げ るものを 除 く ) 2 工 事 施 工 状 況 施 工 計 画 書 工 事 打 合 簿 その 他 関 係 書 類 施 工 方 法 及 び 手 戻 り( 災 害 )に 対 する 処 置 状 況 現 場 管 理 状 況 115

24 別 表 第 2 出 来 形 寸 法 検 査 基 準 (1/2) 共 通 河 川 工 種 検 査 内 容 検 査 密 度 共 矢 板 工 基 準 高 変 位 根 入 長 延 長 検 査 対 象 物 につき2 箇 所 以 上 通 的 法 枠 工 厚 さ 法 長 間 隔 幅 延 長 検 査 対 象 物 につき2 箇 所 以 上 工 種 吹 付 工 植 生 工 基 礎 工 石 ブロック 積 ( 張 ) 工 一 般 舗 装 工 路 盤 工 舗 装 工 基 準 高 根 入 長 偏 心 量 基 準 高 法 長 厚 さ 延 長 基 準 高 幅 厚 さ 基 準 高 幅 厚 さ 横 断 勾 配 平 坦 性 以 下 のうち 少 ない 箇 所 数 以 上 1 基 又 は1 目 地 間 当 たり1 箇 所 検 査 対 象 物 につき2 箇 所 検 査 対 象 物 につき2 箇 所 以 上 基 準 高 及 び 幅 は 検 査 対 象 物 につき2 箇 所 以 上 厚 さは 以 下 のうち 少 ない 箇 所 数 以 上 1kmにつき1 箇 所 検 査 対 象 物 につき2 箇 所 基 準 高 幅 及 び 横 断 勾 配 は 検 査 対 象 物 につき2 箇 所 以 上 厚 さは 検 査 対 象 物 につき2 箇 所 以 上 コアーにより 検 査 地 盤 改 良 工 基 準 高 幅 厚 さ 延 長 検 査 対 象 物 につき2 箇 所 以 上 土 工 基 準 高 幅 法 長 検 査 対 象 物 につき2 箇 所 以 上 築 堤 護 岸 浚 渫 ( 川 ) 樋 門 樋 管 水 門 基 準 高 幅 厚 さ 高 さ 法 長 延 長 基 準 高 幅 深 さ 延 長 基 準 高 幅 厚 さ 高 さ 延 長 検 査 対 象 物 につき2 箇 所 以 上 水 門 樋 門 樋 管 は 本 体 部 呑 口 部 に つき 構 造 図 の 出 来 高 対 象 部 分 の 寸 法 表 示 箇 所 の 任 意 部 分 函 渠 は 同 種 構 造 物 ごとに2 箇 所 以 上 海 堤 防 護 岸 基 準 高 幅 厚 さ 高 さ 法 検 査 対 象 物 につき2 箇 所 以 上 岸 突 堤 人 工 岬 海 岸 堤 防 長 延 長 浚 渫 ( 海 ) 基 準 高 幅 深 さ 延 長 116

25 別 表 第 2 出 来 形 寸 法 検 査 基 準 (2/2) 砂 防 ダ ム 工 種 検 査 内 容 検 査 密 度 基 準 高 幅 厚 さ 延 長 構 造 図 の 出 来 高 対 象 部 分 の 寸 法 表 示 箇 砂 防 ダム 所 の 任 意 箇 所 流 路 斜 面 対 策 コンクリートダム 基 準 高 幅 厚 さ 高 さ 延 検 査 対 象 物 につき2 箇 所 以 上 長 基 準 高 幅 厚 さ 高 さ 延 検 査 対 象 物 につき2 箇 所 以 上 長 基 準 高 幅 ジョイント 間 5ジョイントにつき1 箇 所 以 上 隔 延 長 フィルダム 基 準 高 外 側 境 界 線 5 測 点 につき1 箇 所 以 上 基 準 高 幅 厚 さ 高 さ 延 検 査 対 象 物 につき2 箇 所 以 上 道 路 改 良 長 基 準 高 幅 厚 さ 高 さ ス スパン 長 は 各 スパンごと パン 長 変 位 その 他 は 同 種 構 造 物 ごとに1 基 以 上 に 橋 梁 下 部 つき 構 造 図 の 出 来 高 対 象 部 分 の 寸 法 表 示 箇 所 の 任 意 部 分 道 路 鋼 橋 上 部 部 材 寸 法 基 準 高 支 間 長 中 心 間 距 離 キャンバー 部 材 寸 法 は 主 要 部 材 について 出 来 高 対 象 部 分 の 寸 法 表 示 箇 所 の 任 意 部 分 その 他 は5 径 間 未 満 は2 箇 所 以 上 5 径 間 以 上 は2 径 間 につき1 箇 所 以 上 部 材 寸 法 基 準 高 幅 高 部 材 寸 法 は 主 要 部 材 について 寸 法 表 コンクリート 橋 上 部 工 さ 厚 さ キャンバー 示 箇 所 の 任 意 部 分 その 他 は5 径 間 未 満 は2 箇 所 以 上 5 径 間 以 上 は2 径 間 につき1 箇 所 以 上 基 準 高 幅 厚 さ 高 さ 深 検 査 対 象 物 につき2 箇 所 以 上 (ただ トンネル さ 間 隔 延 長 し 坑 口 部 を 含 む 場 合 は 坑 口 部 を 含 まないで2 箇 所 以 上 ) 工 種 に 応 じ 基 準 高 幅 厚 同 種 構 造 物 ごとに 適 宜 決 定 する その 他 の 構 造 物 さ 高 さ 深 さ 法 長 長 さ 等 備 考 (1) 検 査 は 実 地 において 行 うことを 原 則 とするが 各 種 の 記 録 により 必 要 な 確 認 が 可 能 であれば 机 上 で 行 うことができる (2) 施 工 延 長 とは 施 工 延 べ 延 長 をいう 117

26 別 表 第 3 品 質 確 認 項 目 一 覧 工 種 種 別 品 質 管 理 項 目 材 料 アルカリ 骨 材 反 応 対 策 セメント コンクリート( 転 圧 コ 塩 化 物 総 量 規 制 ンクリート コンクリートダム スランプ 試 験 覆 工 コンクリート 吹 付 けコンク 施 工 コンクリートの 圧 縮 強 度 試 験 リートを 除 く) 空 気 量 測 定 ガス 圧 接 施 工 後 試 験 外 観 検 査 超 音 波 探 傷 検 査 材 料 外 観 検 査 ( 鋼 管 杭 コンクリート 杭 H 鋼 杭 ) 外 観 検 査 ( 鋼 管 杭 ) 既 製 杭 工 鋼 管 杭 コンクリート 杭 H 鋼 杭 の 現 場 溶 接 浸 施 工 透 探 傷 試 験 ( 溶 剤 除 去 性 染 色 浸 透 探 傷 試 験 ) 鋼 管 杭 H 鋼 杭 の 現 場 溶 接 放 射 線 透 過 試 験 下 層 路 盤 施 工 プルーフローリング 上 層 路 盤 施 工 現 場 密 度 の 測 定 アスファルト 安 定 処 理 路 盤 舗 設 現 場 温 度 測 定 ( 初 期 締 固 め 前 ) 外 観 検 査 ( 混 合 物 ) セメント 安 定 処 理 路 盤 施 工 現 場 密 度 の 測 定 アスファルト 舗 装 舗 設 現 場 温 度 測 定 ( 初 期 締 固 め 前 ) 外 観 検 査 ( 混 合 物 ) 転 圧 コンクリート 施 工 コンクリートの 曲 げ 強 度 試 験 グースアスファルト 舗 装 舗 設 現 場 温 度 測 定 ( 初 期 締 固 め 前 ) 路 床 安 定 処 理 工 施 工 プルーフローリング 表 層 安 定 処 理 工 ( 表 層 混 合 処 理 ) 施 工 プル-フローリング 固 結 工 施 工 土 の 一 軸 圧 縮 試 験 アンカー 工 施 工 多 サイクル 確 認 試 験 1サイクル 確 認 試 験 補 強 土 壁 工 施 工 現 場 密 度 の 測 定 現 場 吹 付 法 枠 工 施 工 コンクリートの 圧 縮 強 度 試 験 河 川 海 岸 土 工 材 料 土 の 締 固 め 試 験 施 工 現 場 密 度 の 測 定 土 の 締 固 め 試 験 材 料 道 路 土 工 CBR 試 験 ( 路 床 ) 施 工 現 場 密 度 の 測 定 捨 石 工 施 工 岩 石 の 見 掛 比 重 岩 石 の 吸 水 率 岩 石 の 圧 縮 強 さ コンクリートダム 施 工 コンクリートの 圧 縮 強 度 試 験 吹 付 けコンクリート(NATM) 施 工 コンクリートの 圧 縮 強 度 試 験 ロックボルト(NATM) 施 工 ロックボルトの 引 抜 き 試 験 路 上 再 生 路 盤 工 施 工 CAEの 一 軸 圧 縮 試 験 路 上 表 層 再 生 工 排 水 性 舗 装 工 施 工 舗 設 現 場 現 場 密 度 の 測 定 温 度 測 定 ( 初 期 締 固 め 前 ) 現 場 透 水 試 験 現 場 密 度 の 測 定 プラント 再 生 舗 装 工 舗 設 現 場 外 観 検 査 ( 混 合 物 ) 118

27 既 済 部 分 検 査 技 術 基 準 ( 案 ) 同 解 説 について 事 務 連 絡 平 成 18 年 10 月 10 日 各 地 方 整 備 局 企 画 部 技 術 管 理 課 長 あて 北 海 道 開 発 局 事 業 振 興 部 技 術 管 理 課 長 補 佐 あて 沖 縄 総 合 事 務 局 開 発 建 設 部 技 術 管 理 課 長 あて 大 臣 官 房 技 術 調 査 課 工 事 監 視 官 既 済 部 分 検 査 技 術 基 準 ( 案 ) 同 解 説 について 既 済 部 分 検 査 技 術 基 準 ( 案 )については 既 済 部 分 検 査 技 術 基 準 について( 平 成 18 年 4 月 3 日 付 け 国 官 技 第 1-3 号 )にて 通 知 したところであるが 既 済 部 分 検 査 の 効 率 的 な 実 施 を 図 るため 既 済 部 分 検 査 技 術 基 準 ( 案 ) 同 解 説 を 別 添 の 通 り 定 めたので 通 知 する 119

28 既 済 部 分 検 査 技 術 基 準 ( 案 ) 同 解 説 ( 目 的 ) 第 1 条 この 技 術 基 準 は 既 済 部 分 検 査 に 必 要 な 技 術 的 事 項 を 定 めることにより 検 査 の 効 率 的 な 実 施 を 図 ることを 目 的 とする 解 説 本 基 準 ( 案 ) 同 解 説 は 既 済 部 分 検 査 ( 完 済 部 分 検 査 は 含 まない)を 効 率 化 することを 目 的 に 作 成 した ( 検 査 の 内 容 ) 第 2 条 検 査 は 原 則 として 当 該 工 事 の 既 済 部 分 のうち 既 に 既 済 部 分 検 査 を 実 施 した 部 分 を 除 い た 部 分 を 対 象 として 行 うものとし 契 約 図 書 に 基 づき 工 事 の 実 施 状 況 出 来 形 品 質 につ いて 検 査 対 象 部 分 を 出 来 高 と 認 めるのに 必 要 な 確 認 を 行 うものとする なお 検 査 は 実 地 において 行 うのを 原 則 とするが 机 上 において 行 うこともできる 解 説 (1) 検 査 対 象 部 分 については 複 数 回 の 既 済 部 分 検 査 で 重 複 しないよう 検 査 済 部 分 を 除 くこ とを 原 則 とした ただし 複 数 回 の 既 済 部 分 検 査 において 同 一 の 検 査 職 員 が 検 査 を 実 施 で きない 場 合 等 にあっては この 限 りでない (2) 工 事 の 実 施 状 況 出 来 形 品 質 及 び 出 来 ばえについては 完 成 検 査 もしくは 完 済 部 分 検 査 において 適 否 の 判 断 がなされることを 前 提 に 検 査 対 象 を 出 来 高 と 認 めるのに 必 要 な 最 低 限 の 確 認 を 行 うこととした なお 既 済 部 分 検 査 を 行 った 場 合 には 原 則 として 中 間 技 術 検 査 ( 工 事 成 績 評 定 )を 実 施 ( 地 方 整 備 局 技 術 検 査 要 領 (H )の 第 2の2 参 照 )する ただし 原 則 実 施 の 例 外 として 既 済 分 検 査 対 象 が 材 料 の 検 収 や 単 純 工 事 等 の 出 来 高 確 認 等 の 場 合 には 中 間 技 術 検 査 を 省 略 するこができる (3) 検 査 場 所 については 原 則 として 実 地 とするが 契 約 書 等 の 履 行 状 況 及 び 工 事 施 工 状 況 等 の 工 事 管 理 状 況 に 関 する 写 真 管 理 基 準 ( 案 )に 基 づく 写 真 などの 各 種 の 記 録 により 必 要 な 確 認 が 可 能 であれば 机 上 でもよいこととした (4) 既 済 部 分 検 査 の 効 率 化 を 図 るため 本 要 領 の 各 条 文 を 適 用 するほか 併 せて 次 の 各 項 を 実 施 するのが 望 ましい 1) 同 一 検 査 職 員 による 既 済 部 分 検 査 の 実 施 既 済 部 分 検 査 の 検 査 職 員 が 毎 回 同 一 であれば 既 検 査 部 分 の 内 容 や 工 事 の 進 捗 請 負 者 の 工 程 管 理 や 施 工 管 理 能 力 等 を 勘 案 した 検 査 の 重 点 化 が 可 能 となる 2) 工 事 報 告 書 及 び 出 来 高 図 による 出 来 高 の 確 認 従 来 出 来 形 数 量 計 算 書 等 の 出 来 形 管 理 資 料 で 行 っていた 出 来 高 確 認 を 工 事 出 来 高 報 120

29 告 書 及 び 出 来 高 図 ( 一 般 図 等 に 対 象 となる 出 来 高 範 囲 を 着 色 又 はハッチングで 表 示 し 既 済 部 分 検 査 毎 に 追 加 着 色 する)を 用 いて 行 うことにより 検 査 の 簡 素 化 を 図 ることが 可 能 と なる なお 出 来 形 数 量 計 算 書 等 の 出 来 形 管 理 資 料 については 出 来 形 検 査 のため 作 成 してお くことが 必 要 である 但 し 資 料 整 理 については 検 査 に 必 要 な 情 報 が 確 認 できる 程 度 の 整 理 とすることにより 検 査 準 備 の 簡 素 化 が 可 能 となる 3) 同 一 工 種 の 検 査 の 簡 略 化 同 一 工 種 が 複 数 の 既 済 部 分 検 査 に 跨 って 検 査 対 象 となる 場 合 において 施 工 条 件 品 質 管 理 方 法 等 に 変 化 がなく 同 等 の 品 質 が 確 保 されると 判 断 される 場 合 当 該 工 種 に 係 る2 回 目 以 降 の 検 査 にあっては 監 督 職 員 の 立 会 検 査 記 録 の 確 認 をもって 検 査 とする 等 により 検 査 の 簡 素 化 が 可 能 となる ( 例 )アスファルト 舗 装 工 事 において 気 象 条 件 材 料 プラント 等 の 施 工 条 件 に 変 化 がな く 工 区 割 により 表 層 工 等 複 数 の 工 種 が 数 回 の 既 済 部 分 検 査 対 象 となる 場 合 4) 既 存 資 料 による 確 認 既 済 部 分 検 査 において 参 照 する 契 約 書 等 の 履 行 状 況 及 び 工 事 施 工 状 況 等 の 工 事 管 理 状 況 に 関 する 各 種 の 記 録 は 本 来 工 事 の 進 捗 に 応 じ 請 負 者 により 日 常 的 に 作 成 されている が 出 来 高 部 分 払 方 式 適 用 工 事 の 既 済 部 分 検 査 においては 野 帳 メモなどの 現 場 等 で 作 成 した 既 存 の 資 料 により 必 要 な 事 項 が 確 認 できる 場 合 は これらを 用 いることにより 検 査 準 備 の 簡 素 化 が 可 能 となる ただし 出 来 高 確 認 に 必 要 な 資 料 をはじめ 検 査 に 直 接 供 する 資 料 については 必 ず 作 成 しておくことが 必 要 である ( 工 事 実 施 状 況 の 検 査 ) 第 3 条 工 事 実 施 状 況 の 検 査 は 契 約 書 等 の 履 行 状 況 及 び 工 事 施 工 状 況 等 の 工 事 管 理 状 況 に 関 する 各 種 の 記 録 ( 写 真 ビデオによる 記 録 を 含 む 以 下 各 種 の 記 録 という )と 契 約 図 書 とを 対 比 し 別 表 第 1に 掲 げる 事 項 に 留 意 して 行 うものとする 解 説 本 条 文 については 地 方 整 備 局 土 木 工 事 検 査 技 術 基 準 ( 案 )をほぼそのまま 引 用 した ただし 別 表 第 1に 掲 げる 事 項 を 修 正 している ( 出 来 形 の 検 査 ) 第 4 条 出 来 形 の 検 査 は 位 置 出 来 形 寸 法 及 び 出 来 形 管 理 に 関 する 各 種 の 記 録 と 設 計 図 書 とを 対 比 し 別 表 第 2に 基 づき 行 うものとする ただし 外 部 からの 観 察 出 来 形 図 写 真 等 によ り 確 認 するのが 困 難 な 場 合 は 検 査 職 員 は 契 約 書 の 定 めるところにより 必 要 に 応 じて 破 壊 して 確 認 を 行 うものとする 121

30 解 説 本 条 文 については 地 方 整 備 局 土 木 工 事 検 査 技 術 基 準 ( 案 )をほぼそのまま 引 用 しているが 別 表 第 2の 検 査 密 度 を 修 正 している ただし 中 間 技 術 検 査 を 同 時 に 実 施 する 場 合 は 本 別 表 第 2によらず 地 方 整 備 局 土 木 工 事 検 査 技 術 基 準 ( 案 )の 別 表 第 2によるものとする 出 来 形 管 理 基 準 に 測 定 項 目 がある 工 種 については 出 来 形 寸 法 と 設 計 値 との 対 比 により 規 格 値 内 であることを 確 認 することを 基 本 とする ただし 出 来 形 管 理 基 準 に 規 定 されていない 工 種 及 び 完 成 時 に 規 格 値 が 満 足 されていればよい 測 定 項 目 にあっては 出 来 高 対 象 となる 数 値 以 上 であ ることを 確 認 することにより 支 払 対 象 となる 出 来 高 に 達 しているものとすることができる 例 ) 橋 脚 躯 体 工 の 高 さ 舗 装 工 の 面 積 等 ( 品 質 の 検 査 ) 第 5 条 品 質 の 検 査 は 品 質 及 び 品 質 管 理 に 関 する 各 種 の 記 録 と 設 計 図 書 とを 対 比 し 別 表 第 3に 基 づき 行 うものとする ただし 外 部 からの 観 察 品 質 管 理 の 状 況 を 示 す 資 料 写 真 等 によ り 確 認 するのが 困 難 な 場 合 は 検 査 職 員 は 契 約 書 の 定 めるところにより 必 要 に 応 じて 破 壊 して 確 認 を 行 うものとする 解 説 本 条 文 については 地 方 整 備 局 土 木 工 事 検 査 技 術 基 準 ( 案 )をほぼそのまま 引 用 しているが 次 の 点 を 考 慮 して 別 表 第 3を 品 質 確 認 項 目 一 覧 表 として 修 正 している 既 済 部 分 検 査 における 品 質 検 査 項 目 の 絞 込 みは 要 領 化 により 可 能 品 質 については 完 成 検 査 もしくは 完 済 部 分 検 査 において 適 否 の 判 断 が 行 われるのを 前 提 に 既 済 部 分 検 査 では 検 査 対 象 を 出 来 高 と 認 めるのに 必 要 な 最 低 限 の 項 目 を 確 認 なお コンクリート 構 造 物 においては クラック 等 の 有 害 性 の 有 無 について 目 視 確 認 を 行 う ことを 基 本 とする 有 害 性 が 認 められる 場 合 は 手 直 しを 完 了 しなければ 部 分 払 の 対 象 とできな いものとする 附 則 この 技 術 基 準 は 平 成 18 年 4 月 3 日 から 適 用 する 122

31 3-8 電 子 媒 体 に 記 録 された 工 事 写 真 について 国 地 契 第 8 8 号 国 官 技 第 184 号 平 成 17 年 11 月 29 日 北 海 道 開 発 局 事 業 振 興 部 長 各 地 方 整 備 局 総 務 部 長 各 地 方 整 備 局 企 画 部 長 あて 大 臣 官 房 地 方 課 長 大 臣 官 房 技 術 調 査 課 長 電 子 媒 体 に 記 録 された 工 事 写 真 について 電 子 媒 体 に 記 録 された 工 事 写 真 ( 以 下 デジタル 写 真 とする )の 取 扱 いについては 土 木 工 事 施 工 管 理 基 準 7 写 真 管 理 基 準 ( 案 )10 デジタル 写 真 管 理 情 報 基 準 ( 案 ) 等 に 基 づき 実 施 されているところであるが 今 般 監 督 職 員 の 承 諾 を 得 ずに 無 断 に 編 集 され た 工 事 写 真 が 検 査 時 に 提 出 される 不 適 切 な 事 案 が 発 生 したことから 今 後 の 再 発 防 止 に 向 け 下 記 のとおり 厳 正 に 対 応 するよう 徹 底 されたい 記 1. 無 断 編 集 の 有 無 の 確 認 請 負 者 から 提 出 されたデジタル 写 真 については 監 督 職 員 に 無 断 で 編 集 された 形 跡 等 に ついて 検 査 時 等 において 可 能 な 限 り 確 認 を 行 うとともに 必 要 に 応 じて 専 門 家 の 検 証 を 行 うなど デジタル 写 真 の 無 断 編 集 の 有 無 について 確 認 を 徹 底 すること 2. 無 断 編 集 を 確 認 した 場 合 の 対 処 検 査 時 等 において 監 督 職 員 に 無 断 で 編 集 されたデジタル 写 真 を 確 認 した 場 合 には 請 負 者 に 対 し 文 書 注 意 を 行 うとともに 悪 質 な 場 合 には 指 名 停 止 を 行 うなど 既 存 の 制 度 を 適 用 し 厳 正 に 対 処 すること 以 上 123

32 事 務 連 絡 平 成 17 年 11 月 29 日 北 海 道 開 発 局 事 業 振 興 部 長 各 地 方 整 備 局 総 務 部 長 各 地 方 整 備 局 企 画 部 長 あて 大 臣 官 房 地 方 課 公 共 工 事 契 約 指 導 室 長 大 臣 官 房 技 術 調 査 課 建 設 コスト 管 理 企 画 室 長 電 子 媒 体 に 記 録 された 工 事 写 真 について の 運 用 について 電 子 媒 体 に 記 録 された 工 事 写 真 については 平 成 17 年 11 月 29 日 付 け 国 地 契 第 88 号 国 官 技 第 184 号 をもって 通 知 したところであるが 同 通 知 ( 下 記 3.において 単 に 通 知 という ) の 運 用 については 当 面 下 記 のとおり 取 り 扱 われたい 記 1. 提 出 されたデジタル 写 真 については デジタル 写 真 管 理 情 報 基 準 ( 案 ) ( 平 成 16 年 6 月 国 土 交 通 省 )の 3. 写 真 管 理 項 目 の 表 3-1の 各 項 目 について 必 要 度 に 応 じ 記 入 内 容 を 確 認 することとする なお 写 真 タイトル 撮 影 年 月 日 等 必 要 度 において 必 須 記 入 又 は 条 件 付 き 必 須 記 入 とされている 項 目 について 当 該 記 入 内 容 が 記 入 されていない 写 真 については 提 出 写 真 として 取 り 扱 わないもの とする 2. デジタル 写 真 管 理 情 報 基 準 ( 案 ) の 6. 写 真 編 集 等 について すべての 写 真 において 写 真 編 集 は 認 めないこととする 3. 通 知 2.の 指 名 停 止 を 行 う 悪 質 な 場 合 には 現 場 における 問 題 を 隠 蔽 しようとし た 場 合 意 図 的 に 発 注 者 に 虚 偽 の 報 告 をしようとした 場 合 等 が 該 当 するものとする 以 上 124

33 3-9 地 方 整 備 局 工 事 技 術 検 査 要 領 について 各 地 法 整 備 局 長 北 海 道 開 発 局 長 あて 国 官 技 第 282 号 平 成 18 年 3 月 31 日 国 土 交 通 事 務 次 官 地 方 整 備 局 工 事 技 術 検 査 要 領 について 地 方 整 備 局 工 事 技 術 検 査 要 領 ( 建 設 省 技 調 発 第 318 号 昭 和 63 年 5 月 31 日 )の 一 部 を 別 添 のとおり 改 正 したので 遺 憾 の 無 いように 実 施 されたく 命 により 通 知 する 125

34 別 添 地 方 整 備 局 工 事 技 術 検 査 要 領 ( 目 的 ) 第 1 この 要 領 は 地 方 整 備 局 の 所 掌 する 工 事 について 行 う 技 術 的 検 査 ( 以 下 技 術 検 査 という )に 関 し 必 要 な 事 項 を 定 め もつて 工 事 の 適 正 かつ 能 率 的 な 施 工 を 確 保 すると ともに 工 事 に 関 する 技 術 水 準 の 向 上 に 資 することを 目 的 とする ( 技 術 検 査 の 実 施 ) 第 2 技 術 検 査 は 技 術 的 な 観 点 から 工 事 中 及 び 完 成 時 の 施 工 状 況 の 確 認 及 び 評 価 を 行 う ことをいう 2 技 術 検 査 は 原 則 として 請 負 工 事 において 会 計 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 35 号 ) 第 29 条 の 11 第 2 項 の 検 査 を 実 施 するときに 行 うものとする 3 前 項 の 規 定 にかかわらず 工 事 の 施 工 の 途 中 等 において 地 方 整 備 局 長 ( 以 下 局 長 という ) 及 び 事 務 所 の 長 ( 以 下 事 務 所 長 という )が 必 要 と 認 めたときは 技 術 検 査 を 行 うことができるものとする ( 技 術 検 査 を 行 う 者 ) 第 3 技 術 検 査 は 次 の 各 号 に 掲 げる 者 が 行 うものとする 一 支 出 負 担 行 為 担 当 官 若 しくは 契 約 担 当 官 又 はこれらの 代 理 官 が 契 約 した 工 事 にあつて は 工 事 検 査 官 技 術 評 価 課 長 その 他 当 該 技 術 検 査 を 厳 正 かつ 的 確 に 行 うことができ ると 認 められる 者 ( 以 下 技 術 検 査 適 任 者 という )のうちから その 都 度 局 長 が 命 ずる 者 二 分 任 支 出 負 担 行 為 担 当 官 又 は 分 任 契 約 担 当 官 が 契 約 した 工 事 にあつては 当 該 工 事 を 所 掌 する 地 方 整 備 局 の 事 務 所 長 又 は 事 務 所 長 が 技 術 検 査 適 任 者 のうちから その 都 度 命 ずる 者 ( 技 術 検 査 の 方 法 ) 第 4 第 3 の 規 定 により 技 術 検 査 を 行 う 者 ( 以 下 技 術 検 査 官 という )が 技 術 検 査 を 行 うに 当 たつて 必 要 な 技 術 的 基 準 は 別 に 定 めるところによるものとする 2 技 術 検 査 官 は 技 術 検 査 を 行 うため 必 要 があるときは 当 該 技 術 検 査 に 係 る 工 事 を 担 当 する 職 員 に 対 し 当 該 工 事 に 関 する 図 書 若 しくは 物 件 の 掲 示 立 会 い 又 は 工 事 に 関 する 説 明 を 求 めることができるものとする ( 技 術 検 査 の 結 果 の 復 命 ) 第 5 技 術 検 査 官 は 技 術 検 査 を 完 了 した 場 合 は 遅 滞 なく 当 該 技 術 検 査 の 結 果 につい て 別 記 様 式 の 技 術 検 査 復 命 書 により 第 3 第 一 号 に 該 当 する 者 にあっては 局 長 に 第 3 第 二 号 に 該 当 する 者 にあっては 事 務 所 長 等 にそれぞれ 復 命 するものとする 局 長 ま たは 事 務 所 長 は 復 命 書 のうち 必 要 な 事 項 について 別 に 定 めるところにより 請 負 者 に 通 知 するものとする 126

35 ( 工 事 成 績 の 評 定 ) 第 6 技 術 検 査 官 は 請 負 工 事 について 技 術 検 査 を 完 了 した 場 合 に 並 びに 工 事 中 の 施 工 状 況 等 を 把 握 する 者 ( 以 下 技 術 評 価 官 という )は 工 事 が 完 成 したときに 別 に 定 めるところにより 工 事 成 績 を 評 定 しなければならないものとする 2 技 術 評 価 官 は 総 括 的 な 技 術 評 価 を 行 うもの( 以 下 総 括 技 術 評 価 官 という ) 及 びその 他 評 価 を 行 うもの( 以 下 主 任 技 術 評 価 官 という )とする 3 技 術 評 価 官 は 次 の 各 号 に 掲 げる 者 をあてるものとする 一 支 出 負 担 行 為 担 当 官 若 しくは 契 約 担 当 官 又 はこれらの 代 理 官 が 契 約 した 工 事 にあつて は 総 括 技 術 評 価 官 は 事 務 所 長 が 自 らこれにあたるものとし 主 任 技 術 評 価 官 は 当 該 工 事 を 所 掌 する 地 方 整 備 局 の 事 務 所 の 出 張 所 の 長 ( 以 下 出 張 所 長 という ) 又 は 工 事 を 担 当 する 建 設 監 督 官 その 他 当 該 技 術 評 価 を 厳 正 かつ 的 確 に 行 うことができると 認 め られる 者 のうちから その 都 度 局 長 が 命 ずる 者 とする 二 分 任 支 出 負 担 行 為 担 当 官 又 は 分 任 契 約 担 当 官 が 契 約 した 工 事 にあっては 総 括 技 術 評 価 官 は 事 務 所 長 が 自 ら もしくはその 他 当 該 技 術 評 価 を 厳 正 かつ 的 確 に 行 うことがで きると 認 められる 者 のうちから その 都 度 事 務 所 長 が 命 ずる 者 とし 主 任 技 術 評 価 官 は 出 張 所 長 又 は 工 事 を 担 当 する 建 設 監 督 官 その 他 当 該 技 術 評 価 を 厳 正 かつ 的 確 に 行 うことができると 認 められる 者 のうちから その 都 度 所 長 が 命 ずる 者 とする 附 則 この 要 領 は 平 成 18 年 4 月 1 日 から 適 用 する 127

36 別 記 様 式 1 地 方 整 備 局 長 年 月 日 事 務 所 長 技 術 検 査 官 官 職 指 名 印 請 負 工 事 完 成 既 済 部 分 第 回 中 間 技 術 検 査 復 命 書 工 事 名 年 度 工 事 事 務 所 名 契 約 の 相 手 方 上 記 の 技 術 検 査 の 結 果 について 次 のとおり 復 命 する 1. 工 事 の 概 要 請 負 金 額 工 事 場 所 工 事 内 容 契 約 年 月 日 年 月 日 工 期 自 年 月 日 至 年 月 日 完 成 年 月 日 完 成 技 術 検 査 年 月 日 既 済 部 分 技 術 検 査 第 1 回 年 月 日 第 2 回 年 月 日 第 3 回 年 月 日 中 間 技 術 検 査 年 月 日 2. 技 術 検 査 対 象 工 事 の 設 計 及 び 施 工 について 改 善 を 要 すると 認 めた 事 項 3. 現 地 における 指 示 事 項 4.その 他 128

37 別 記 様 式 2 国 整 第 号 平 成 年 月 日 契 約 の 相 手 方 所 在 地 商 号 又 は 名 称 代 表 者 氏 名 殿 地 方 整 備 局 局 長 又 は 地 方 整 備 局 工 事 事 務 所 長 完 成 請 負 工 事 既 済 部 分 第 回 技 術 検 査 結 果 通 知 書 中 間 平 成 年 月 日 に 実 施 した( 完 成 既 済 部 分 第 回 中 間 ) 技 術 検 査 の 結 果 を 通 知 し ます 記 1 工 事 名 工 事 2 工 期 平 成 年 月 日 ~ 平 成 年 月 日 3 技 術 検 査 日 平 成 年 月 日 4 技 術 検 査 の 結 果 5 問 い 合 わせ 先 ( 本 官 の 場 合 ) - 県 市 丁 目 番 地 国 土 交 通 省 地 方 整 備 局 技 術 調 整 管 理 官 宛 TEL - - ( 代 ) 内 線 ( 分 任 官 の 場 合 ) - 県 市 丁 目 番 地 国 土 交 通 省 地 方 整 備 局 工 事 事 務 所 技 術 担 当 副 所 長 宛 TEL - - ( 代 ) 内 線 129

38 3-10 土 木 工 事 技 術 検 査 基 準 について 国 官 技 第 号 平 成 18 年 3 月 31 日 各 地 方 整 備 局 長 北 海 道 開 発 局 長 あて 国 土 交 通 省 大 臣 官 房 技 術 審 議 官 土 木 工 事 技 術 検 査 基 準 について 標 記 について 地 方 整 備 局 土 木 工 事 技 術 検 査 基 準 ( 案 ) を 別 添 のとおり 策 定 したので 遺 憾 なきよう 実 施 されたい 130

39 地 方 整 備 局 土 木 工 事 技 術 検 査 基 準 ( 案 ) ( 目 的 ) 第 1 条 本 技 術 基 準 は 地 方 整 備 局 事 技 術 検 査 要 領 ( 平 成 18 年 3 月 31 日 国 官 技 第 282 号 ) ( 以 下 技 術 検 査 要 領 という )の 技 術 的 な 事 項 を 定 めることにより 技 術 検 査 の 適 切 な 実 施 を 図 ることを 目 的 とする ( 技 術 検 査 の 内 容 ) 第 2 条 技 術 検 査 は 当 該 工 事 を 対 象 として 実 地 において 行 うものとし 工 事 の 実 施 状 況 出 来 形 品 質 及 び 出 来 ばえについて 技 術 的 な 評 価 を 行 い 施 工 について 改 善 を 要 する 事 項 及 び 現 地 における 指 示 事 項 を 把 握 するものとする ( 技 術 検 査 の 種 類 ) 第 3 条 技 術 検 査 は 工 事 の 施 工 期 間 中 ( 以 下 中 間 技 術 検 査 という ) 及 び 完 成 時 ( 以 下 完 成 技 術 検 査 という)において 実 施 するものとする ( 中 間 技 術 検 査 ) 第 4 条 中 間 技 術 検 査 は 当 初 契 約 金 額 1 億 円 以 上 かつ 工 期 が 6 ヶ 月 以 上 の 工 事 或 いは 局 長 又 は 分 任 官 工 事 にあっては 事 務 所 長 が 必 要 と 認 めた 工 事 を 対 象 として 実 施 す る ただし 単 純 工 事 ( 維 持 除 草 除 雪 区 画 線 植 樹 管 理 等 )は 実 施 しない 2 中 間 技 術 検 査 の 実 施 は 完 成 既 済 ( 完 済 を 含 む) 部 分 の 検 査 時 期 及 び 当 該 工 事 の 主 要 工 種 を 考 慮 し 施 工 上 の 重 要 な 変 化 点 である 段 階 確 認 の 実 施 時 期 等 で 行 うことを 原 則 とする 3 実 施 回 数 は 原 則 2 回 実 施 するものとし その 工 事 の 重 要 度 に 応 じて 実 施 頻 度 を 増 減 できるものとする なお 既 済 部 分 検 査 を 兼 ねることができるものとする 4 実 施 時 期 は 監 督 職 員 が 工 事 の 実 施 状 況 出 来 形 品 質 及 び 出 来 映 えの 技 術 的 評 価 を 適 切 に 実 施 できる 施 工 段 階 を 選 定 し 本 官 契 約 工 事 は 総 括 監 督 員 が 局 長 に 分 任 官 契 約 工 事 にあっては 主 任 監 督 員 が 当 該 事 務 所 長 に 申 請 するものとする 5 中 間 技 術 検 査 で 確 認 した 出 来 形 部 分 については 完 成 検 査 既 済 ( 完 済 を 含 む) 部 分 検 査 時 の 確 認 を 省 略 することができる ただし その 後 の 現 場 状 況 の 変 化 や 請 負 者 の 管 理 状 況 等 から 再 度 の 技 術 的 確 認 が 必 要 な 場 合 はこの 限 りではない 6 局 長 又 は 事 務 所 長 は 4 号 により 申 請 された 場 合 は 請 負 者 に 対 して 中 間 技 術 検 査 を 実 施 する 旨 及 び 技 術 検 査 官 検 査 日 等 必 要 な 事 項 を 事 前 に 通 知 するものとする 7 中 間 技 術 検 査 の 対 象 工 事 は 特 記 仕 様 書 で 指 定 するものとする 131

40 ( 完 成 技 術 検 査 ) 第 5 条 完 成 技 術 検 査 は 当 該 工 事 の 完 成 時 に 行 うものとする なお 当 該 工 事 の 工 事 目 的 物 の 供 用 後 の 性 能 等 が 設 計 図 書 で 規 定 された 工 事 にあっては 予 め 定 められた 評 価 時 期 評 価 項 目 評 価 基 準 等 により 工 事 完 成 後 に 技 術 検 査 ( 以 下 完 成 後 技 術 検 査 という )を 実 施 するものとする ( 工 事 実 施 状 況 の 技 術 検 査 ) 第 6 条 工 事 実 施 状 況 の 技 術 検 査 は 工 事 の 施 工 状 況 施 工 体 制 等 の 的 確 さについて 技 術 的 な 評 価 を 行 うものとする ( 出 来 形 の 技 術 検 査 ) 第 7 条 出 来 形 の 技 術 検 査 は 出 来 形 の 精 度 及 び 出 来 形 管 理 等 の 的 確 さについて 技 術 的 な 評 価 を 行 うものとする ( 品 質 の 技 術 検 査 ) 第 8 条 品 質 の 技 術 検 査 は 品 質 及 び 品 質 管 理 等 の 的 確 さについて 技 術 的 な 評 価 を 行 うも のとする ( 出 来 ばえの 技 術 検 査 ) 第 9 条 出 来 ばえの 技 術 検 査 は 仕 上 げ 面 とおり すり 付 けなどの 程 度 及 び 全 般 的 な 外 観 について 技 術 的 な 評 価 を 行 う 132

41 3-11 公 共 工 事 における 技 術 検 査 の 解 説 公 共 工 事 における 技 術 検 査 の 解 説 平 成 18 年 3 月 国 土 交 通 省 大 臣 官 房 技 術 調 査 課 133

42 はじめに 建 設 業 界 が 過 当 競 争 の 時 代 に 入 っている 建 設 市 場 が 公 共 機 関 の 財 政 悪 化 等 による 公 共 投 資 の 減 少 のあおりを 受 け 平 成 4 年 のピークから 縮 小 を 続 け 今 はピークの6 割 まで になった 一 方 建 設 企 業 数 や 就 労 者 数 は 市 場 規 模 ほどは 減 少 しておらず 建 設 業 界 とし ては はじめての 構 造 的 な 過 当 競 争 の 様 相 を 呈 している 過 当 競 争 により 著 しいダンピング 受 注 やそれに 伴 う 疎 漏 工 事 や 下 請 けへのしわよせな どが 増 加 する 傾 向 にあり コスト 縮 減 を 追 求 するあまり 公 共 施 設 の 品 質 が 脅 かされかね ない 状 況 になってきている このような 中 発 注 者 としても これまでの 社 会 情 勢 下 で 培 われ 機 能 してきた 建 設 マネ ジメントシステムを 抜 本 的 に 見 直 し 設 計 積 算 契 約 及 び 監 督 検 査 システムを 抜 本 的 に 更 新 していく 必 要 に 迫 られた この 動 きを 下 支 えるべく 公 共 工 事 の 品 質 確 保 の 促 進 に 関 する 法 律 が 平 成 17 年 4 月 に 施 行 され 各 発 注 者 毎 にそれぞれの 状 況 に 応 じた 対 応 が 進 んでいるところである 発 注 者 のみならず 品 質 確 保 を 追 求 し 真 面 目 に 建 設 工 事 に 取 り 組 む 多 くの 建 設 業 者 もこの 法 律 を 歓 迎 した これほど 関 係 者 がそろって 法 案 成 立 に 期 待 をかけたケースはそう 多 くないと 思 う この 法 律 の 審 議 過 程 において 与 野 党 協 議 の 結 論 として 法 成 立 の 条 件 が 示 され その 一 つに 工 事 施 工 段 階 における 検 査 の 充 実 を 図 ること が 位 置 づけられた この 条 件 を 尊 重 しつつ 法 律 を 受 けた 基 本 方 針 の 内 容 に 技 術 検 査 及 び 工 事 成 績 評 定 の 充 実 が 盛 り 込 ま れた 国 土 交 通 省 ( 本 省 及 び 地 整 )では この 基 本 方 針 を 具 現 化 すべく 現 行 制 度 の 評 価 及 び 今 後 の 監 督 検 査 及 び 工 事 成 績 評 定 のあり 方 を 議 論 し 今 後 の 公 共 工 事 の 品 質 向 上 に 資 す る 新 たなシステムを 導 入 することとした 具 体 的 には 維 持 工 事 など 単 純 な 工 事 を 除 き 半 年 以 上 の 工 期 を 持 つ 工 事 について 中 間 技 術 検 査 を 工 期 内 に2 回 実 施 することを 徹 底 することとした 担 当 者 としては 納 得 はしているものの 理 想 の 姿 を 考 えると 回 数 といい 日 常 的 に 施 工 プロセスまで 検 査 する 体 制 になっていないなど 不 十 分 と 感 じる 点 はまだまだあるが 職 員 の 定 数 削 減 により 現 場 体 制 が 極 めて 厳 しい 状 況 であることを 考 えると 妥 当 な 一 歩 と 評 価 できる なお 国 土 交 通 省 よりも 更 に 体 制 が 厳 しい 地 方 自 治 体 の 多 いことも 事 実 であり まずは 監 督 検 査 及 び 工 事 成 績 評 定 を 導 入 することに 力 を 置 いて 頂 き 今 回 のシステムについて は 国 土 交 通 省 の 取 り 組 み 状 況 を 見 て 自 治 体 毎 に 適 切 かつ 適 応 可 能 なシステム 整 備 を 今 後 検 討 されれば 良 いと 考 えている 134

43 1. 公 共 事 業 を 取 り 巻 く 現 状 近 年 公 共 工 事 においては その 受 注 をめぐる 価 格 競 争 が 激 化 し 著 しい 低 価 格 による 入 札 が 急 増 するとともに 工 事 中 の 事 故 や 手 抜 き 工 事 の 発 生 下 請 業 者 や 労 働 者 へのしわ 寄 せ 等 による 公 共 工 事 の 品 質 低 下 に 関 する 懸 念 が 顕 著 と なってきており 公 共 工 事 における 品 質 確 保 が 一 層 求 められている 国 土 交 通 省 直 轄 工 事 における 不 良 工 事 の 発 生 件 数 口 頭 注 意 文 書 注 意 指 名 停 止 件 数 ( 件 ) H11 年 度 H12 年 度 H13 年 度 H14 年 度 H15 年 度 北 海 道 開 発 局 については 土 木 港 湾 空 港 営 繕 工 事 の 実 績 を 計 上 地 方 整 備 局 については 土 木 工 事 の 実 績 を 計 上 ( 港 湾 空 港 営 繕 工 事 は 除 く) 20% 直 轄 における 低 入 札 (85% 未 満 )の 推 移 15% 低 入 札 の 10% シ ェ ア 5% 2.07% 低 入 グラフ 5.42% 3.97% 2.93% 6.92% 7.24% 0% H11 H12 H13 H14 H15 H16 上 半 期 ポイント 最 近 の 公 共 事 業 を 取 り 巻 く 現 状 を 理 解 解 説 建 設 投 資 全 体 では ピーク 時 (84 兆 円 )に 比 して 平 成 16 年 には38% 建 設 投 資 では42%(35.2 兆 円 20.4 兆 円 )の 減 少 となっている 減 少 (51.9 兆 円 )し 公 共 の これに 対 して 許 可 業 者 数 はピーク 時 に 比 して7%の 減 少 (60 万 業 者 56 万 業 者 )となっており ピ ーク 時 の 許 可 業 者 数 がピーク 時 の 建 設 投 資 額 に 適 したものであったと 考 えると 過 当 競 争 の 状 況 にな っているといえる また 近 年 においては 低 入 札 価 格 工 事 が 増 加 しており 工 事 中 の 事 故 や 手 抜 き 工 事 の 発 生 下 請 業 者 や 労 働 者 へのしわ 寄 せ 等 による 公 共 工 事 の 品 質 低 下 が 懸 念 されていることから 公 共 工 事 の 品 質 確 保 が 一 層 重 要 となっている 135

44 公 共 工 事 品 確 法 案 における 中 間 検 査 の 充 実 の 規 定 公 共 工 事 品 確 法 案 の 民 主 党 より 出 された 修 正 項 目 において 中 間 検 査 など 検 査 の 充 実 が 盛 り 込 まれた 公 共 工 事 品 確 法 案 を 巡 って 与 野 党 が 協 議 した 項 目 談 合 ( 官 製 談 合 含 む) 防 止 の 明 確 化 技 術 提 案 などが 恣 意 的 に 運 営 されないような 担 保 措 置 1 技 術 提 案 などの 提 案 内 容 交 渉 過 程 についての 情 報 公 開 2 技 術 提 案 を 審 査 する 際 の 第 三 者 機 関 ( 監 視 機 関 )の 設 置 3 事 業 者 ( 技 術 ) 選 定 過 程 に 不 服 がある 場 合 の 不 服 審 査 制 度 の 創 設 総 合 型 入 札 制 度 導 入 の 明 確 化 公 共 工 事 の 品 質 の 意 味 の 多 様 化 の 明 示 1 品 質 には 地 域 貢 献 福 祉 貢 献 防 災 貢 献 など 多 様 な 意 味 を 含 む 2 下 請 け 孫 請 け 事 業 者 への 支 払 いの 担 保 発 注 者 側 の 責 任 の 明 確 化 1 中 間 検 査 など 検 査 の 充 実 2 官 製 談 合 防 止 のための 罰 則 強 化 予 定 価 格 制 度 の 廃 止 ( 会 計 法 地 方 自 治 法 ) 発 注 関 係 事 務 の 公 正 化 適 正 化 の 担 保 1 委 託 先 選 定 後 における 発 注 関 係 事 務 の 公 正 性 の 確 保 措 置 規 定 の 追 加 2 国 および 地 方 公 共 団 体 の 発 注 関 係 事 務 の 支 援 措 置 規 定 の 追 加 3 公 共 工 事 建 設 コンサルタント 業 務 の 適 性 確 保 のための 措 置 規 定 の 追 加 16 条 の 削 除 3 年 後 の 見 直 し 規 定 の 創 設 136

45 2. 監 督 検 査 の 現 状 1 体 系 現 在 行 っている 監 督 検 査 には 会 計 法 で 定 められた 工 事 費 用 を 支 払 うための 監 督 検 査 と 受 注 者 の 技 術 の 向 上 や 指 導 育 成 等 を 図 るための 技 術 的 検 査 ( 以 下 技 術 検 査 とする)がある 契 約 上 の 責 任 監 督 検 査 の 位 置 付 け 監 督 会 計 法 第 二 十 九 条 の 十 一 契 約 担 当 官 等 は 工 事 又 は 製 造 その 他 についての 請 負 契 約 を 締 結 した 場 合 において は 政 令 の 定 めるところにより 自 ら 又 は 補 助 者 に 命 じて 契 約 の 適 正 な 履 行 を 確 保 するため 必 要 な 監 督 をしなけ ればならない 検 査 会 計 法 第 二 十 九 条 の 十 一 契 約 担 当 官 等 は 前 項 に 規 定 する 請 負 契 約 又 は 物 件 の 買 入 れその 他 の 契 約 について は 政 令 の 定 めるところにより 自 ら 又 は 補 助 者 に 命 じて その 受 ける 給 付 の 完 了 の 確 認 ( 給 付 の 完 了 前 に 代 価 の 一 部 を 支 払 う 必 要 がある 場 合 において 行 なう 工 事 若 しくは 製 造 の 既 済 部 分 又 は 物 件 の 既 納 部 分 の 確 認 を 含 む )を するため 必 要 な 検 査 をしなければならない 技 術 上 の 責 任 技 術 検 査 地 方 建 設 局 工 事 技 術 検 査 要 領 第 1 この 要 領 は 地 方 建 設 局 の 所 掌 する 工 事 について 行 う 技 術 的 検 査 ( 以 下 技 術 検 査 という )に 関 し 必 要 な 事 項 を 定 め もつて 工 事 の 適 正 かつ 能 率 的 な 施 工 を 確 保 するとともに 工 事 に 関 する 技 術 的 水 準 の 向 上 に 資 することを 目 的 とする 工 事 成 績 の 評 定 請 負 工 事 成 績 評 定 要 領 第 1 この 要 領 は 地 方 整 備 局 の 所 掌 する 直 轄 事 業 ( 国 土 交 通 省 組 織 令 ( 平 成 12 年 政 令 第 255 号 ) 第 3 条 18 号 に 規 定 する 直 轄 事 業 をいう )に 係 る 請 負 工 事 の 成 績 評 定 ( 以 下 評 定 とい う )に 必 要 な 事 項 を 定 め 厳 正 かつ 的 確 な 評 定 の 実 施 を 図 り もって 請 負 業 者 の 適 正 な 選 定 及 び 指 導 育 成 に 資 す ることを 目 的 とする ポイント 監 督 検 査 には 工 事 費 用 を 支 払 うための 監 督 検 査 と 受 注 者 の 技 術 の 向 上 や 指 導 育 成 等 を 図 る ための 技 術 検 査 の 両 者 があることを 理 解 解 説 会 計 法 では 契 約 の 適 正 な 履 行 の 確 保 のための 監 督 と 工 事 費 用 の 支 払 いのための 給 付 の 完 了 の 確 認 のための 検 査 が 規 定 されている 国 土 交 通 省 は 行 政 的 責 任 の 観 点 から 請 負 業 者 の 技 術 の 向 上 業 者 育 成 指 導 業 者 選 定 の 合 理 化 等 が 求 められていることから 工 事 の 適 正 かつ 能 率 的 な 施 工 を 確 保 するとともに 工 事 に 関 する 技 術 水 準 の 向 上 に 資 するために 必 要 な 技 術 検 査 を 昭 和 42 年 から 実 施 してきている 具 体 的 には 地 方 建 設 局 工 事 技 術 検 査 要 領 ( 全 面 改 正 建 設 省 技 調 発 第 318 号 昭 和 63 年 5 月 31 日 ) に 基 づいて 実 施 している < 参 考 > 技 術 検 査 の 位 置 付 け 建 設 省 の 行 政 的 責 任 上 工 事 検 査 を 通 してのみ 得 られる 行 政 的 効 果 を 追 求 することが 求 められてい る それには 技 術 の 向 上 業 者 の 育 成 指 導 業 者 選 定 の 合 理 化 等 があり これらの 行 政 的 効 果 の 追 求 を 行 う 検 査 が 技 術 検 査 として 位 置 付 けられた ( 田 原 隆 建 設 省 土 木 工 事 管 理 の 諸 問 題 昭 和 43 年 学 陽 書 房 より 抜 粋 ) 137

46 2. 監 督 検 査 給 の 付 現 状 の 検 査 と 技 術 検 査 の 関 係 整 理 2 給 付 の 検 査 と 技 術 検 査 について 給 付 の 検 査 工 事 費 用 をを 支 払 うための 審 査 契 約 書 等 の 履 行 状 況 1 工 事 実 施 状 況 の 検 査 契 約 書 等 の 履 行 状 況 工 程 管 理 安 全 管 理 工 事 施 工 状 況 及 び 施 工 体 制 等 の 工 事 管 理 状 況 に 関 する 各 種 の 記 録 と 契 約 図 書 とを 対 比 し 以 下 の 事 項 に 留 意 して 行 う 2 出 来 形 の 検 査 3 品 質 の 検 査 技 術 検 査 企 業 技 術 者 の 技 術 力 を 評 価 工 事 の 適 正 かつ 能 率 的 な 施 工 を 確 保 するとともに 工 事 に 関 する 技 術 水 準 の 向 上 に 資 することを 目 的 工 事 成 績 評 定 をつける 4 出 来 ばえの 検 査 工 事 施 工 状 況 工 程 管 理 安 全 管 理 施 工 体 制 検 査 項 目 概 念 図 を 上 から 見 ると ( 審 査 事 項 ) 1 工 事 実 施 状 況 2 出 来 形 3 品 質 検 査 項 目 概 念 図 検 査 項 目 概 念 図 を 横 から 見 ると ( 評 価 事 項 ) 1 工 事 実 施 状 況 2 出 来 形 3 品 質 4 出 来 ばえ ポイント 給 付 の 検 査 と 技 術 検 査 とは 検 査 項 目 はほぼ 重 なるが その 観 点 は 異 なるものであることを 理 解 解 説 給 付 の 検 査 と 技 術 検 査 の 検 査 項 目 ( 工 事 実 施 状 況 等 )は 検 査 項 目 としてはほぼ 重 複 しているが 検 査 の 観 点 は 異 なっている 検 査 項 目 を 概 念 的 に 表 したものを 上 ( 審 査 事 項 の 観 点 )から 見 ると 楕 円 に 見 え 横 ( 評 価 事 項 の 観 点 )か らみるとT 字 型 にみえる これは 検 査 項 目 は 同 じであるが 検 査 の 観 点 が 給 付 の 検 査 と 技 術 検 査 が 異 なるた めである 例 えば 工 事 実 施 状 況 について 着 目 すると 以 下 のように 検 査 の 観 点 は 異 なっている 給 付 の 検 査 : 契 約 図 書 と 対 比 してその 実 施 状 況 の 適 否 を 審 査 技 術 検 査 : 工 事 実 施 状 況 の 的 確 性 について 技 術 評 価 給 付 の 検 査 で 行 う 審 査 とは 適 否 の 判 断 を 行 うものであり その 結 果 は( )か( )の 何 れかとなる 一 方 技 術 検 査 で 行 う 評 価 とは その 程 度 ( 点 数 )の 判 断 を 行 うものであり その 結 果 は 工 事 成 績 評 定 ( 点 数 )として 個 々の 工 事 毎 に 示 されるものである 更 に 給 付 の 検 査 は 当 該 工 事 のみを 対 象 に 行 われるが 技 術 検 査 は 当 該 工 事 の 品 質 向 上 のみならず 成 績 評 定 を 通 して 当 該 施 工 者 が 将 来 受 注 する 工 事 の 品 質 向 上 も 期 待 して 行 われる 138

47 2. 監 督 検 査 の 現 状 3 監 督 について 監 督 は 契 約 の 履 行 の 確 保 のために 工 事 施 工 状 況 の 確 認 及 び 把 握 等 を 行 うものである また 工 事 成 績 評 定 は 会 計 法 で 規 定 された 監 督 業 務 で 実 施 しているものではない 監 督 の 定 義 地 方 建 設 局 請 負 工 事 監 督 検 査 事 務 処 理 要 領 第 2 部 局 長 ( 地 方 建 設 局 の 長 をいう 以 下 同 じ )は 規 程 第 36 条 の7 第 1 項 の 規 定 により 法 律 第 29 条 の11 第 1 項 に 規 定 する 工 事 の 請 負 契 約 の 適 正 な 履 行 を 確 保 するために 必 要 な 監 督 ( 以 下 監 督 という ) 及 び 同 条 第 2 項 に 規 定 する 工 事 の 請 負 契 約 についての 給 付 の 完 了 の 確 認 ( 給 付 の 完 了 前 に 代 価 の 一 部 を 支 払 う 必 要 がある 場 合 において 行 なう 工 事 の 既 済 部 分 の 確 認 を 含 む )をするため 必 要 な 検 査 ( 以 下 検 査 という )の 実 施 についての 細 目 を 定 めるときは 次 章 及 び 第 3 章 によるものとする 土 木 工 事 監 督 技 術 基 準 ( 案 ) ( 用 語 の 定 義 ) 第 2 条 (1) 監 督 : 契 約 図 書 における 発 注 者 の 責 務 を 適 切 に 遂 行 するために 工 事 施 工 状 況 の 確 認 及 び 把 握 等 を 行 い 契 約 の 適 正 な 履 行 を 確 保 する 業 務 をいう 会 計 法 契 約 の 履 行 の 確 保 施 工 状 況 の 確 認 等 円 滑 な 施 工 の 確 保 その 他 土 木 工 事 監 督 技 術 基 準 ( 案 )より 監 督 業 務 として 実 施 して いるものではない( 工 事 成 績 実 施 要 領 ) + 工 事 成 績 評 定 ポイント 監 督 職 員 が 行 う 工 事 成 績 評 定 は 会 計 法 で 規 定 された 監 督 業 務 で 実 施 しているものではないことを 理 解 解 説 監 督 は 会 計 法 第 29 条 の11に 規 定 されており 契 約 の 履 行 の 確 保 のために 工 事 の 施 工 状 況 の 確 認 及 び 把 握 を 行 うものである また 監 督 職 員 が 行 う 工 事 成 績 評 定 は 請 負 工 事 成 績 評 定 要 領 の 制 定 について ( 事 務 次 官 通 達 国 官 技 第 92 号 平 成 13 年 3 月 30 日 ) の 別 紙 請 負 工 事 成 績 評 定 要 領 第 4 ( 評 定 者 ) 成 績 評 定 を 行 なう 者 ( 以 下 評 定 者 という)は 技 術 検 査 官 並 びに 総 括 監 督 職 員 及 び 主 任 監 督 員 とする と いう 規 定 に 基 づき 行 われているものである 即 ち 工 事 成 績 評 定 は 会 計 法 に 規 定 された 監 督 業 務 としてではなく 便 宜 上 監 督 業 務 で 知 り 得 た 情 報 を 基 に 事 務 次 官 通 達 に 基 づく 業 務 として 行 っているのが 現 状 である 139

48 3. 公 共 工 事 の 品 質 確 保 の 促 進 に 関 する 法 律 の 制 定 公 共 工 事 の 品 質 確 保 の 促 進 に 関 する 法 律 ( 以 下 品 確 法 という) の 制 定 により 工 事 中 及 び 完 成 時 の 施 工 状 況 の 確 認 及 び 評 価 を 適 切 に 実 施 することが 発 注 者 の 責 務 として 法 的 に 義 務 づけられた 公 共 工 事 の 品 質 確 保 の 促 進 に 関 する 法 律 ( 平 成 17 年 4 月 1 日 施 行 ) 品 確 法 :( 第 六 条 発 注 者 の 責 務 ) 公 共 工 事 の 発 注 者 ( 以 下 発 注 者 という )は 基 本 理 念 にのっとり その 発 注 に 係 る 公 共 工 事 の 品 質 が 確 保 されるよう 仕 様 書 及 び 設 計 書 の 作 成 予 定 価 格 の 作 成 入 札 及 び 契 約 の 方 法 の 選 択 契 約 の 相 手 方 の 決 定 工 事 の 監 督 及 び 検 査 並 びに 工 事 中 及 び 完 成 時 の 施 工 状 況 の 確 認 及 び 評 価 その 他 の 事 務 ( 以 下 発 注 関 係 事 務 という )を 適 切 に 実 施 しなければならない 公 共 工 事 の 品 質 確 保 の 促 進 に 関 する 施 策 を 総 合 的 に 推 進 するための 基 本 的 な 方 針 について ( 平 成 17 年 8 月 26 日 閣 議 決 定 ) 5 工 事 の 監 督 検 査 及 び 施 工 状 況 の 確 認 評 価 に 関 する 事 項 公 共 工 事 の 品 質 が 確 保 されるよう 発 注 者 は 監 督 及 び 給 付 の 完 了 の 確 認 を 行 うための 検 査 並 びに 適 正 かつ 能 率 的 な 施 工 を 確 保 する とともに 工 事 に 関 する 技 術 水 準 の 向 上 に 資 するために 必 要 な 技 術 的 な 検 査 ( 以 下 技 術 検 査 という )を 行 うとともに 工 事 成 績 評 定 を 適 切 に 行 うために 必 要 な 要 領 や 技 術 基 準 を 策 定 するものとする 特 に 工 事 成 績 評 定 については 公 正 な 評 価 を 行 うとともに 評 定 結 果 の 発 注 者 間 での 相 互 利 用 を 促 進 するため 国 と 地 方 公 共 団 体 との 連 携 により 事 業 の 目 的 や 工 事 特 性 を 考 慮 した 評 定 項 目 の 標 準 化 に 努 めるものとする 監 督 についても 適 切 に 実 施 するとともに 契 約 の 内 容 に 適 合 した 履 行 がなされない 可 能 性 があると 認 められる 場 合 には 適 切 な 施 工 がなされるよう 通 常 より 頻 度 を 増 やすことにより 重 点 的 な 監 督 体 制 を 整 備 するなどの 対 策 を 実 施 するものとする 技 術 検 査 については 工 事 の 施 工 状 況 の 確 認 を 充 実 させ 施 工 の 節 目 において 適 切 に 実 施 し 施 工 について 改 善 を 要 すると 認 めた 事 項 や 現 地 における 指 示 事 項 を 書 面 により 受 注 者 に 通 知 するとともに 技 術 検 査 の 結 果 を 工 事 成 績 評 定 に 反 映 させるものとする ポイント 技 術 検 査 および 工 事 成 績 評 定 を 行 うことが 品 確 法 により 法 的 に 義 務 づけられたことを 理 解 解 説 発 注 者 の 責 務 として 法 的 に 義 務 づけられた 工 事 中 及 び 完 成 時 の 施 工 状 況 の 確 認 及 び 評 価 の 実 施 と は 適 正 かつ 能 率 的 な 施 工 を 確 保 するとともに 工 事 に 関 する 技 術 水 準 の 向 上 に 資 するために 必 要 な 技 術 検 査 の 実 施 と 工 事 成 績 評 定 であることが 基 本 方 針 において 示 されている すなわち 技 術 検 査 および 工 事 成 績 評 定 を 行 うことが 発 注 者 の 責 務 として 品 確 法 により 義 務 づけられ た 基 本 方 針 においては 以 下 の3つのことが 求 められている イ. 技 術 検 査 および 工 事 成 績 評 定 を 適 切 に 行 うために 必 要 な 要 領 や 技 術 基 準 の 策 定 ロ. 技 術 検 査 における 工 事 の 施 工 状 況 の 確 認 の 充 実 と その 結 果 の 工 事 成 績 への 反 映 ハ. 技 術 検 査 を 行 う 場 合 施 工 について 改 善 を 要 すると 認 めた 事 項 や 現 地 における 指 示 事 項 に 関 する 書 面 による 受 注 者 への 通 知 なお 今 後 さらに 工 事 成 績 が 入 札 要 件 などへ 活 用 されることに 伴 い 工 事 成 績 評 定 が 企 業 活 動 に 影 響 することから 技 術 検 査 および 工 事 成 績 評 定 をより 適 切 に 行 う 必 要 がある 140

49 4. 技 術 検 査 に 係 わる 課 題 とその 対 応 品 確 法 及 び 基 本 方 針 の 策 定 趣 旨 を 踏 まえ 技 術 検 査 を 適 切 かつ 的 確 に 実 施 するため 要 領 基 準 の 策 定 改 定 等 を 行 う 必 要 がある 公 共 工 事 の 品 質 確 保 の 促 進 に 関 する 法 律 ( 平 成 17 年 4 月 1 日 施 行 ) 公 共 工 事 の 品 質 確 保 の 促 進 に 関 する 施 策 を 総 合 的 に 推 進 するための 基 本 的 な 方 針 について ( 平 成 17 年 8 月 26 日 閣 議 決 定 ) 技 術 検 査 要 領 ( 事 務 次 官 通 達 )の 一 部 改 正 H 技 術 検 査 の 結 果 を 受 注 者 に 文 書 通 知 ( 第 5 条 の 修 正 ) 総 括 監 督 員 主 任 監 督 員 をそれぞれ 総 括 技 術 評 価 官 主 任 技 術 評 価 官 に 任 命 し 成 績 評 定 を 実 施 する 旨 を 新 たに 規 定 ( 第 6 条 の3の 追 加 ) 土 木 工 事 技 術 検 査 基 準 ( 技 術 審 議 官 通 達 )の 新 規 策 定 H 現 状 の 中 間 技 術 検 査 実 施 細 則 を 発 展 的 解 消 し 基 準 として 新 たに 策 定 技 術 検 査 ( 中 間 技 術 検 査 )の 充 実 実 施 回 数 11 億 円 ~2 億 円 の 工 事 現 状 1 回 を2 回 に 変 更 22 億 円 以 上 の 工 事 2 回 を 原 則 化 技 術 検 査 の 対 象 を 規 定 ( 出 来 ばえの 技 術 検 査 等 ) 土 木 工 事 検 査 技 術 基 準 ( 技 術 審 議 官 通 達 )の 一 部 改 正 H 第 6 条 ( 出 来 映 えの 検 査 )を 削 除 2 技 術 検 査 基 準 に 規 定 ポイント 技 術 検 査 の 適 正 な 実 施 に 向 けての 課 題 への 対 応 を 理 解 解 説 (1) 技 術 検 査 の 現 状 現 在 給 付 の 検 査 のための 技 術 基 準 に 一 時 間 借 りしている 状 況 で 実 質 の 検 査 項 目 および 内 容 は 請 負 工 事 成 績 評 定 要 領 の 評 価 項 目 を 参 考 にして 実 施 している 中 間 技 術 検 査 の 頻 度 等 が 不 明 確 であり 工 事 の 施 工 状 況 の 確 認 を 充 実 させるための 方 策 が 必 ずしも 確 立 していない 技 術 検 査 結 果 の 通 知 に 関 して 現 在 は 地 方 整 備 局 工 事 技 術 検 査 要 領 中 には 特 に 規 定 がない 監 督 業 務 に 規 定 されていない 工 事 成 績 評 定 を 監 督 職 員 が 実 施 している 状 況 である (2) 課 題 への 対 応 技 術 検 査 を 適 切 に 実 施 するため 現 行 の 地 方 整 備 局 工 事 技 術 検 査 要 領 を 改 定 するとともに 新 たに 技 術 検 査 のための 技 術 基 準 ( 地 方 整 備 局 工 事 技 術 検 査 基 準 )を 策 定 する 中 間 技 術 検 査 の 実 施 頻 度 等 が 不 明 確 な 点 に 関 しては 新 たに 策 定 する 地 方 整 備 局 工 事 技 術 検 査 基 準 中 において 実 施 頻 度 等 を 規 定 する 当 該 検 査 の 結 果 について 受 注 者 へ 書 面 により 通 知 することについて 地 方 整 備 局 工 事 技 術 検 査 要 領 に 規 定 し 通 知 事 項 に 関 しては 新 たに 策 定 する 地 方 整 備 局 工 事 技 術 検 査 基 準 中 に 規 定 する 基 本 方 針 には 示 されていない 課 題 である 施 工 中 の 工 事 成 績 の 評 定 を 実 施 する 者 に 関 する 規 定 が 無 い 点 については 改 定 を 行 う 地 方 整 備 局 工 事 技 術 検 査 要 領 中 に 実 施 する 者 を 規 定 する 基 本 方 針 には 示 されていない 課 題 である 総 合 評 価 落 札 方 式 等 の 増 加 にともなう 契 約 事 項 となった 性 能 等 の 工 事 完 成 後 の 評 価 については 完 成 技 術 検 査 の 一 環 として 技 術 検 査 を 実 施 する 旨 を 地 方 整 備 局 工 事 技 術 検 査 基 準 中 に 規 定 する 141